RENMIN ZHISHENG

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1 卷首语 奏响全面建成小康社会决胜的时代号角 举世瞩目的党的十八届五中全会是我国即将进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议 全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告, 审议通过了 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议 以习近平同志为总书记的党中央, 站在统筹国内国际两个大局的战略高度, 准确把握战略机遇期内涵的深刻变化, 明确提出要准确把握 十三五 时期我国经济社会发展的趋势和要求 第一, 十三五 规划作为我国经济社会发展进入新常态后的第一个五年规划, 必须适应新常态 把握新常态 引领新常态, 按照适应新常态 把握新常态 引领新常态的总要求进行战略谋划 第二, 面对经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战, 谋划 十三五 时期经济社会发展, 必须确立新的发展理念, 这就是创新 协调 绿色 开放 共享的发展理念, 用新的发展理念引领发展行动 第三, 十三五 规划作为全面建成小康社会的收官规划, 必须紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板, 在补齐短板上多用力, 全力做好补齐短板这篇大文章, 着力提高发展的协调性和平衡性 党的十八届五中全会 建议 充分体现了这些思路, 既以五大发展理念谋篇布局 把握发展的大趋势, 又集中体现适应 把握 引领经济发展新常态的大逻辑, 集中体现抓住主要矛盾 补齐短板 攻坚克难的大气魄 党的十八届五中全会, 将以奏响全面建成小康社会决胜时代号角的历史性会议, 载入实现中华民族伟大复兴中国梦的国家史册 这次全会 建议, 很好地体现了 四个全面 战略布局和 五位一体 总体布局, 系统反映了党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央作出的一系列决策部署, 顺应了我国经济发展新常态的内在要求, 有很强的思想性 战略性 前瞻性 指导性 建议 提出创新 协调 绿色 开放 共享的发展理念, 是 十三五 乃至更长时期我国发展思路 发展方向 发展着力点的集中体现, 是改革开放 30 多年来我国发展经验的集中体现, 反映出我们党对我国发展规律的新认识, 在理论上和实践上有新的突破, 对破解发展难题 增强发展动力 厚植发展优势具有重大指导意义 建议 坚持问题导向, 聚焦突出问题和明显短板, 回应人民群众诉求和期盼, 提出一系列新的重大战略和重要举措, 对保持经济社会持续健康发展具有重要推动作用 回顾以往, 我们为 十二五 时期取得的巨大成就而备感自豪 ; 展望未来, 深感 十三五 时期的任务光荣而艰巨 伟大的事业赋予我们神圣的使命, 宏伟蓝图的实现需要我们百倍的努力 让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围, 认真学习贯彻全会精神, 把思想和行动统一到全会精神上来, 在新的历史起点上万众一心 艰苦奋斗, 共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利! RENMIN RENMIN ZHISHENG ZHISHENG 1

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4 三人谈本栏责编 _ 王堂明 个税改革应践行民主决策 RENMIN ZHISHENG

5 本栏责编 _ 王堂明 三人谈 进一步强化对政府债务的监督 RENMIN ZHISHENG 5

6 三人谈本栏责编 _ 王堂明 从绿色发展高度治理农村垃圾 RENMIN ZHISHENG

7 RENMIN ZHISHENG 本栏责编 _ 林永豪人大视窗 省十二届人大常委会第二十一次会议闭幕

8 RENMIN ZHISHENG 人大视窗本栏责编 _ 林永豪 省人大常委会首试 大数据服务 省人大常委会召开第六十三次第六

9 本栏责编 _ 林永豪人大视窗 十四次主任会议 黄龙云 : 聚焦 十三五 规划发挥代表建议作用 RENMIN ZHISHENG 9

10 人大视窗本栏责编 _ 林永豪 传达学习省委十一届五次全会精神 RENMIN ZHISHENG

11 本栏责编 _ 林永豪人大视窗 全国人大少数民族代表学习班在珠海举行 2015 年度人大新闻宣传干部培训班在广州举行 我省公布财政专项资金支出绩效第三方评估结果 RENMIN ZHISHENG 11

12 人大视窗本栏责编 _ 林永豪 省人大代表提前介入 2016 年预算编制 省人大代表在线交流平台全面建成使用 RENMIN ZHISHENG

13 RENMIN ZHISHENG 本栏责编 _ 林永豪人大视窗 发挥市场主体作用让老百姓老有所养

14 RENMIN ZHISHENG 人大视窗本栏责编 _ 林永豪肖志恒赴深圳开展自贸区立法调研 肖志恒赴佛山开展促进自主创新立法调研 我省举办 法治广东宣传教育周 领导干部法治讲座 广东省地方立法研究高校联盟召开学术研讨会 人大代表密切联系人民群众粤西片座谈会在湛江召开

15 特别关注 本栏责编 _ 张琳琳 广东发起农村垃圾治理 攻坚战 RENMIN ZHISHENG 15

16 特别关注本栏责编 _ 张琳琳 黄龙云 : 询问就要问到点子上 张琳琳 RENMIN ZHISHENG

17 RENMIN ZHISHENG 本栏责编 _ 张琳琳特别关注

18 特别关注本栏责编 _ 张琳琳 乔胜利 连续追问农村垃圾人大监督恶补 短板 RENMIN ZHISHENG

19 RENMIN ZHISHENG 本栏责编 _ 张琳琳特别关注

20 RENMIN ZHISHENG 特别关注本栏责编 _ 张琳琳

21 本栏责编 _ 张琳琳特别关注 东莞打了个漂亮的 翻身仗 李胜銮范晓嘉 RENMIN ZHISHENG 21

22 RENMIN ZHISHENG 特别关注本栏责编 _ 张琳琳

23 RENMIN ZHISHENG 本栏责编 _ 张琳琳立法时空 立良法以行善治 郭杰

24 RENMIN ZHISHENG 立法时空本栏责编 _ 张琳琳

25 RENMIN ZHISHENG 本栏责编 _ 张琳琳立法时空

26 RENMIN ZHISHENG 立法时空本栏责编 _ 张琳琳 九个罪名不再适用死刑 何德尧

27 RENMIN ZHISHENG 本栏责编 _ 张琳琳立法时空

28 RENMIN ZHISHENG 立法时空本栏责编 _ 张琳琳

29 RENMIN ZHISHENG 本栏责编 _ 陈婷监督广角 让老百姓都有健身好去处 葛兴军

30 RENMIN ZHISHENG 监督广角本栏责编 _ 陈婷

31 本栏责编 _ 陈婷监督广角 让天上飘着白净的浮云 潘振才 RENMIN ZHISHENG 31

32 RENMIN ZHISHENG 监督广角本栏责编 _ 陈婷

33 RENMIN ZHISHENG 本栏责编 _ 陈婷监督广角 提升城市的文明程度 王晓明

34 RENMIN ZHISHENG 监督广角本栏责编 _ 陈婷

35 本栏责编 _ 陈婷监督广角 昔日 断头 路今朝变通途 张建城 RENMIN ZHISHENG 35

36 RENMIN ZHISHENG 一位基层人大代表的追求 周恩善 走近代表本栏责编 _ 李军

37 本栏责编 _ 李军走近代表 一位街道党工委书记的代表情 杨安民 RENMIN ZHISHENG 37

38 走近代表本栏责编 _ 李军 崇文重教助 创强 钟雄浩 RENMIN ZHISHENG

39 RENMIN ZHISHENG 本栏责编 _ 李军走近代表 时刻把责任挂在心上 郭剑辉

40 RENMIN ZHISHENG 走近代表本栏责编 _ 李军 建言献策言传身教 王洁生郑泽帆

41 RENMIN ZHISHENG 本栏责编 _ 李军我当代表 人大代表要把握大局王满秀

42 RENMIN ZHISHENG 我当代表本栏责编 _ 李军 勤于调研精准选题何伟国

43 RENMIN ZHISHENG 本栏责编 _ 张琳琳思考探索 社会救助立法为何难产 栗燕杰

44 RENMIN ZHISHENG 思考探索本栏责编 _ 张琳琳

45 RENMIN ZHISHENG 本栏责编 _ 陈婷以案说法 民间借贷纠纷中的大额现金交付的认定李彦军黄农林

46 RENMIN ZHISHENG 本栏责编 _ 陈婷以案说法

47 RENMIN ZHISHENG 本栏责编 _ 陈婷以案说法

48 法律信箱 本栏责编 _ 陈婷 RENMIN ZHISHENG

49 RENMIN ZHISHENG 本栏责编 _ 陈婷基层园地 自我加压内生动力 罗志清张清远

50 RENMIN ZHISHENG 基层园地本栏责编 _ 陈婷

51 RENMIN ZHISHENG 传承韩愈文脉延续潮人辉煌 传承韩愈文脉延续潮人辉煌 吴小丽黄楚荣

52 RENMIN ZHISHENG 基层园地本栏责编 _ 陈婷

53 汕尾 : 人大代表视察演绎经典镜头 李良渠林晓敏 RENMIN ZHISHENG 53

54 RENMIN ZHISHENG 基层园地本栏责编 _ 陈婷

55 RENMIN ZHISHENG 本栏责编 _ 陈婷基层园地

56 艺苑荟萃本栏责编 _ 高镜 书法真僧 高凯明 RENMIN ZHISHENG

57 欣赏 RENMIN ZHISHENG 57

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RENMIN ZHISHENG 卷首语 法治, 凝结着现代社会的制度向往 ; 全面推进依法治国, 意味着中国迈向现代国家的治理革命 我们要全面推进依法治国, 用法治保障人民权益 维护社会公平正义 促进国家发展 新年钟声敲响之际, 习近平总书记再次强调法治的重要性 2015 年是全面深化改革的关键之年, 在新的起点上因势利导 乘势而上, 法治思维至关重要 不可或缺 改革与法治, 是当今中国在时代大潮中奋勇前行的鸟之两翼 车之双轮 刚刚过去的

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