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1 卷首语 新开局要有新作为 涓涓的细流, 可以汇成壮阔的大海 ; 平凡的脚步, 可以走完伟大的行程 当时针指向 2016 年, 我们情不自禁瞻望新的一年, 又憧憬 第一个百年 梦想实现的灿烂阳光 今年是第十三个五年规划的开局之年, 也是决胜全面小康的开局之年 回首过去, 我们砥砺前行 ; 展望未来, 我们步伐坚定 过去一年, 十二五 规划胜利收官, 硕果累累 以习近平同志为总书记的党中央带领 13 亿中国人民, 协调推进 四个全面 战略布局, 主动引领经济发展新常态, 成功应对重大风险挑战, 稳步推动结构性改革, 牢牢把握发展主动权, 中国号巨轮以稳中有进 稳中有好的矫健身姿劈波前行 全面深化改革蹄疾步稳, 经济增长领先全球, 从严治党正风肃纪, 三严三实 深入人心, 中国特色大国外交全面推进 9 3 阅兵 气势恢宏,2022 年冬奥会成功申办, 亚投行改变国际金融格局, 一带一路 书写合作共赢篇章, 中国人民在历史与未来的交响中昂首阔步, 为深刻变革的世界增添正能量 一年的奋进, 证明我国经济完全能够在更大体量上持续发展, 中国仍然是世界经济的重要动力源 ; 一年的努力, 为 十三五 规划的良好开局 为决胜全面小康积累了更好位势 2016 年是充满希望的一年 党的十八大以来, 我们以改革抓住机遇 用创新应对挑战, 将改革发展和复兴之路推进到一个新境界 以习近平同志为总书记的党中央形成了一系列治国理政新理念新思想新战略, 为在新的历史条件下深化改革开放 加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南 今天, 随着全面从严治党的持续推进, 党风政风焕然一新 党心民心同频共振, 干事创业环境越来越好, 改革发展共识深度凝聚 创新 协调 绿色 开放 共享 五大发展理念, 为我们破解发展难题 增强发展动力 厚植发展优势指明了路径 时和势都在我们这一边, 面对新形势新任务, 以结构性改革撬动发展全局, 让创新成为发展第一驱动, 把发展的巨大潜力转变为现实, 我们就能走好复兴路上的 关键一程 2016 年是克难奋进的一年 一些发展瓶颈和体制障碍将有新突破, 一些重要领域的改革将有新进展, 一些历史性任务也必将深入推进 全面建成小康社会, 机不可失 时不我待, 问题也不会迁就我们 对内引领经济新常态 构建发展新体制 奠定发展新格局, 对外洞察全球趋势性变化 保持战略主动 继续做强自己, 哪一项任务都分量很重 新的一年是结构性改革的攻坚之年, 我们要做好打持久战的准备, 树立打歼灭战的决心, 敢于经历阵痛的磨难, 摆脱 速度情结 走出 换挡焦虑, 强化体制动力和内生动力, 引领我国经济迈上新台阶 天地之大, 黎元为先, 更加注重改革发展的成效, 更加注重人民群众的获得感, 发展起来以后的问题, 就不会牵绊我们的脚步 ; 发展起来的中国, 就能跨越 中等收入陷阱 2016 年是大有可为的一年 一场时跨本世纪头 20 年的奋斗历程, 到了一鼓作气冲向终点的阶段 全面建成小康社会, 是我们向人民 向历史作出的庄严承诺 实现这一承诺, 不仅要以 取势 引领正确发展方向, 还要以 取实 赢得良好开局 取势, 就是要看到我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期, 准确把握战略机遇期内涵的深刻变化 ; 取实, 就是要看到机遇抓不住就是挑战, 改革和发展都需要实干家 不忘 为山九仞 的风险, 拿出 咬定青山不放松 的气概, 推动实现更高质量 更有效率 更加公平 更可持续的发展, 我们就能用奋斗点亮希望之光, 让进取丰富中国梦想 凡是过去, 皆为序章 中国的发展前后相续, 今天的奋斗将成就明天的光荣 当历史的航船驶入 2020 年, 我们回望今天, 就能豪迈地说 : 我们没有错失时代的机遇, 没有辜负历史的使命 RENMIN RENMIN ZHISHENG ZHISHENG 1

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4 声音本栏责编 _ 王堂明

5 专题报道 本栏责编 _ 林永豪 高镜 任宗言 5

6 6 浓墨重彩谱写时代新篇章 广东省人大工作会议 本栏责编 _ 林永豪

7 7 本栏责编 _ 林永豪广东省人大工作会议

8 8 广东省人大工作会议 本栏责编 _ 林永豪

9 9 适应新形势把握新要求推动人大工作再上新台阶 本栏责编 _ 林永豪广东省人大工作会议

10 10 广东省人大工作会议 本栏责编 _ 林永豪

11 11 本栏责编 _ 林永豪 广东省人大工作会议

12 广东省人大工作会议 本栏责编 _ 林永豪 省委决定是如何炼成的 12

13 13 本栏责编 _ 林永豪广东省人大工作会议

14 14 广东省人大工作会议 本栏责编 _ 林永豪

15 15 明确方向目标推进完善发展 本栏责编 _ 林永豪广东省人大工作会议

16 16 广东省人大工作会议 本栏责编 _ 林永豪

17 17 本栏责编 _ 林永豪广东省人大工作会议

18 18 省十二届人大常委会举行第二十二次会议 人大视窗本栏责编 _ 林永豪 省十二届人大常委会召开主任会议

19 19 本栏责编 _ 林永豪人大视窗

20 人大视窗本栏责编 _ 林永豪 省人大常委会党组召开 三严三实 专题民主生活会 20

21 21 本栏责编 _ 林永豪人大视窗 2015 年省人大常委会代表工作亮点纷呈

22 人大视窗本栏责编 _ 林永豪 黄龙云为机关对口帮扶工作 点赞 22

23 本栏责编 _ 林永豪人大视窗 六位代表对个别建议办理情况不满意 23

24 24 广东省商事登记条例 宣讲会召开 广东省禁毒条例 宣传实施座谈会召开 人大视窗本栏责编 _ 林永豪

25 本栏责编 _ 王堂明 三人谈 生育新政配套制度仍在路上 25

26 三人谈本栏责编 _ 王堂明 完善旁听制度拓宽公民参政渠道 26

27 本栏责编 _ 王堂明 三人谈 不挑毛病就是不称职 27

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29 本刊策划 本栏责编 _ 李亮明 亮明 志光 29

30 本刊策划本栏责编 _ 李亮明 钱都去哪了? 省人大 第三只眼 显神通 30

31 31 本栏责编 _ 李亮明本刊策划

32 32 本刊策划本栏责编 _ 李亮明

33 33 本栏责编 _ 李亮明本刊策划

34 34 本刊策划本栏责编 _ 李亮明增强预算支出联网监督实效

35 35 本栏责编 _ 李亮明本刊策划

36 36 本刊策划本栏责编 _ 李亮明预算监督系统取得阶段性成果

37 37 本栏责编 _ 李亮明本刊策划 互联网思维推动人大预算监督

38 38 本刊策划本栏责编 _ 李亮明 预算监督系统将继续改造提升 率先将社保基金纳入监督平台

39 39 本栏责编 _ 李亮明本刊策划强化预算约束消除监督盲区 预算监督 无缝对接

40 40 激活地方人大预算执行监督权廖家勤 本刊策划本栏责编 _ 李亮明

41 41 建立指标体系监督社保基金俞雪花 本栏责编 _ 李亮明本刊策划

42 42 代表建言本栏责编 _ 郭德龙 42 打赢广东脱贫攻坚战

43 43 本栏责编 _ 郭德龙代表建言 43

44 44 代表建言本栏责编 _ 郭德龙 44

45 45 本栏责编 _ 郭德龙代表建言 45

46 思考探索本栏责编 _ 张琳琳 打响 头炮 慎用和用好设区的市立法权 王波 46

47 47 本栏责编 _ 张琳琳思考探索

48 48 思考探索本栏责编 _ 张琳琳

49 49 本栏责编 _ 张琳琳思考探索

50 思考探索本栏责编 _ 张琳琳 联系群众关注民生 曹宏 50

51 51 本栏责编 _ 张琳琳思考探索

52 52 企业破产清算时职工权益核算需要重点关注的法律问题陆宇星 本栏责编 _ 陈婷以案说法

53 53 本栏责编 _ 陈婷以案说法

54 法律信箱本栏责编 _ 陈婷 54

55 55 春天里的清晖园王泓丹本栏责编 _ 高镜艺苑荟萃

56 56 艺苑荟萃本栏责编 _ 高镜

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RENMIN ZHISHENG

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