崇左市教育局行政执法公示事项表.doc

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1 崇左市教育局 行政执法公示事项表 1

2 序 执法权分 执法权名 号 类 称 ( 权限 ) 中华人民共和国民办教育促进法 (2002 年 12 月 28 日, 中华人民共和国 国家主席令第 80 号 ) 第十一条 : 举办实施学历教育 学前教育 自学考 试助学及其他文化教育的民办学校, 由县级以上人民政府教育行政部门按照 国家规定的权限审批 第五十三条 : 民办学校的分立 合并, 在进行财 民办学校筹 务清算后, 由学校理事会或者董事会报审批机关批准 申请分立 合并民办 承办机构名称 : 崇左市教育局基础教育 设同意和设 学校的, 审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复 ; 其中申请分 科 职业教育与成人教 1 行政许可 立 合并 成立 分立 立 合并民办学校的, 审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式答复 第五十五条 : 民办学校名称 层次 类别的变更, 由学校理事会或 育科执法区域 : 本市 变更 终止 者董事会报审批机关批准 申请变更为其他民办学校, 审批机关应当自受理 执法人员姓名 : 黄志霖 王英宇 审批 之日起三个月内以书面形式答复 ; 其中申请变更为民办高等学校的, 审批机 联系方式 : 关也可以自受理之日起六个月内以书面形式答复 第五十六条 : 民办学 校有下列情形之一的, 应当终止 :( 一 ) 根据学校章程规定要求终止, 并经 审批机关批准的 ;( 二 ) 被吊销办学许可证的 ;( 三 ) 因资不抵债无法继续 办学的 2

3 民办学校筹设同意和设立 合并 成立 分立变更 终止审 批流程图 ( 法定办结时限 6 个月, 承诺办结时限 40 个工作日 ) 申请人提交申请材料 作出不予受理不属于本局申请材料不齐全决定, 并告知服务窗口首问责任人作出不予受理职权范围内人或不符合法定形式向有关单位申对申请决定, 并告知向对申请请当场审查作出处理有关单位申请 一次性告知申请人补正的全部内容 申请材料齐全符合法定形式决定当场受理 教育局相关科室审查 ( 共限 37 个工作日 ) 承办人提出审查意见,( 限 30 个工作日,20 个工作日内组织完成专家考察评议, 不计入时限 ) 分管领导审批 ( 限 7 个工作日 ) 教育部门负责人审批, 作出同意或不同意决定 ( 限 3 个工作日 ) 教育局行政审批办公室制作决定文件 ( 限 2 工作日, 不计入承诺办结时限内 ) 服务窗口首问负责人通知申请人领取决定文件 ( 限 1 工作日, 不计入承诺办结时限内 ) 3

4 序号 执法权分 类 执法权名称 ( 权 限 ) 2 行政许可教师资格认定 法律 中华人民共和国教师法 ( 1993 年 10 月 31 日中华人民共和国主席令第 15 号公布,2009 年修正 ) 第十三条中小学教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门认定 中等专业学校 技工学校的教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门组织有关主管部门认定 普通高等学校的教师资格由国务院或者省 自治区 直辖市教育行政部门或者由其委托的学校认定 规章 教师资格条例 ( 1995 年国务院令第 188 号 ) 第十三条幼儿园 小学和初级中学教师资格, 由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门认定 高级中学教师资格, 由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后, 报上一级教育行政部门认定 中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格, 由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后, 报上一级教育行政部门认定或者组织有关部门认定 承办机构名称 : 崇左市教育局人事教育科执法区域 : 本市区域执法人员姓名 : 黄志霖联系方式 :

5 教师资格认定流程图 申请人在网报规定时间内, 登录 中国教师资格网 ( 报名 申请人在规定时间内提交材料 告知申请人向有关单位申请 材料 不属于本局职权范围内 审查材料当场做出处理 申请材料不齐备或不符合法定形式 申请人完善材料重新提交 申请材料齐备 符合法定形式, 当场决定受理 教师资格认定专家审查委员会对申请人材料进行全面审查, 提出审查意见 认定机构作出认定结论 ( 限 20 个工作日 ) 认定机构在崇左市教育局网站 ( 公布教师资格认定结果 申请人领取教师资格证 5

6 序号 执法权 分类 执法权名称 ( 权 限 ) 3 行政处罚 对弄虚作假 骗取教师资格, 使用假教师资格证书的处罚 规章 教师资格条例 实施办法 (2000 年中华人民共和国教育部令第 10 号 ) 第四条国务院教育行政部门负责全国教师资格制度的组织实施和协调监督工作 ; 县级以上 ( 包括县级, 下同 ) 地方人民政府教育行政部门根据 教师资格条例 规定权限负责本地教师资格认定和管理的组织 指导 监督和实施工作 第二十七条对使用假资格证书的, 一经查实, 按弄虚作假 骗取教师资格处理,5 年内不得申请认定教师资格, 由教育行政部门没收假证书 对变造 买卖教师资格证书的, 依法追究法律责任 规章 教师资格条例 ( 1995 年国务院令第 188 号 ) 第十九条有下列情形之一的, 由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格 : ( 一 ) 弄虚作假 骗取教师资格的 ; 承办机构名称 : 崇左市教育局人事教育科执法区域 : 本市区域执法人员姓名 : 黄志霖联系方式 : ( 二 ) 品行不良 侮辱学生, 影响恶劣的 被撤销教师资格的, 自撤销之日起 5 年内不得重新申请认定教师资格, 其教师资格证书由县级以上 人民政府教育行政部门收缴 6

7 对弄虚作假 骗取教师资格 使用假教师资格证书的处罚的流程图 7

8 序号 执法权 分类 执法权名称 ( 权 限 ) 4 行政处罚 对违法干涉他人学习和使用国家通用语言文字行为处罚 法律 中华人民共和国国家通用语言文字法 ( 2000 中华人民共和国主席令第 37 号 ) 第二十七条违反本法规定, 干涉他人学习和使用国家通用语言文字的, 由有关行政管理部门责令限期改正, 并予以警告 协办机构名称 : 崇左市语委办执法区域 : 本市区域执法人员姓名 : 联系方式 :

9 对违法干涉他人学习和使用国家通用语言文字行为处罚流程图 发现违法事实 语委办审查立案 调查取证二名以上执法人员向当事人出示执法证, 开展调查 检查, 收集证据, 调查终结, 承办人写出调查终结报告 语委办提出初步意见 根据认定的违法事实和法律依据提出处理意见 语委办送达处罚事先告知书 告知当事人拟处罚的事实 理由和依据 不予处罚 听取当事人陈述申辩 依法需听证的行政处罚案件举行听证 语委办将处罚意见报市语言文字 委员会讨论决定 作出行政处罚决定 语委办制作处罚决定书 语委办送达决定 执行行政处罚决定 结案 9

10 序号 执法权 分类 执法权名称 ( 权 限 ) 5 行政处罚 考生参加考试违法行为的处罚 行政法规 教师资格条例 第二十条参加教师资格考试有作弊行为的, 其考试成绩作废,3 年内不得再次参加教师资格考试 规章 教育行政处罚暂行实施办法 国家教育委员会令第 27 号 (1998 年 3 月 6 日国家教委发布并施行 ) 第十九条参加教师资格考试的人员有作弊行为的, 其考试成绩作废, 并由教育行政部门给予三年内不得参加教师资格考试的处罚 协办机构名称 : 崇左市语委办执法区域 : 本市区域执法人员姓名 : 黄志霖联系方式 :

11 考生参加考试违规行为的处罚流程图 案源 ( 现场检查 举报投诉 上级交办 媒体曝光等 ) 市级招生考试机构 考点高校负责汇总违规记录和相关证据材料, 报送自治区招生考试院 自治区招生考试院复核违规事实和相关证据, 提出处理意见 向被处理人送达考试违规处理告知书 情节严重, 构成犯罪的, 移交司法机关追究刑事责任 被处理人对违规处理告知书无疑义 被处理人对违规处理告知书有疑义的, 可在收到处理告知书之日起 15 日内, 向教育厅提出复核申请 ( 如因被处理人所留的地址 电话错误导致无法通知到考生的, 自邮寄处理决定书之日起 30 日后, 超出复核审议时效 ) 由自治区招生考试院作出处理决定, 制作考试违规处理决定书, 并将处理决定书及时送达被处理人 复核申请部门对处理决定所认定的违规事实和适用依据进行审查, 并在受理后 30 个工作日内, 作出复核决定 按国家及教育部相关政策 法规进行处理 将违规信息录入国家教育考试考生诚信档案 处理决定认定事实清楚 证据确凿, 适用依据正确, 程序合法, 内容适当的, 维持处理 违规事实认定不清 证据不足, 适用依据错误, 违反规定的处理程序的, 决定撤销或者变更 对处理决定不服的, 可以在收到违规处理决定书之日起 15 日内提出行政复核申请 申请行政复议或者提起行政诉讼 11

12 序号 执法权 分类 执法权名称 ( 权 限 ) 6 行政处罚 考生在普通话测试中违规的处罚 规章 国家教育考试违规处理办法 ( 教育部 33 号令 ) 第四条国务院教育行政部门及地方各级人民政府教育行政部门负责全国或者本区域国家教育考试组织工作的管理与监督 承办国家教育考试的各级教育考试机构负责有关考试的具体实施, 依据本办法, 负责对考试中违规行为的认定与处理 规章 普通话水平测试管理规定 (2003 年教育部令第 16 号 ) 第十九条测试成绩由执行测试的测试机构认定 第二十五条应试人违反测试规定的, 取消其测试成绩, 情节严重的提请其所在单位给予行政处分 协办机构名称 : 崇左市语委办执法区域 : 本市区域执法人员姓名 : 黄志霖联系方式 :

13 考生在普通话水平测试中违规违纪的处罚工作流程图 各普通话培训测试站汇总考生违规记录, 报送教育厅 普通话培训测试中心 教育厅普通话培训测试中心复核违规事实和相关证据, 并将处理意见报送教育厅语言文字工作处 ( 自治区语言文字工作委员会办公室 ) 教育厅语言文字工作处 ( 自治区语言文字工作委员会办公室 ) 做出处理决定, 并将处理决定通知各测试站, 由测试站通知被处理人 考生对处理决定无异议, 违规处理决定生效 考生对违规处理决定不服 录入国家普通话水平测试管理系 统, 情节严重的, 提请所在单位 ( 学 考生可以在收到处理决定书之日起 15 个工作日内, 向教育厅提出复核申请 复核申请部门对处理决定所认定的违规事实和适用依据进行审查, 并在受理后 30 个工作日内, 作出复核决定 处理决定认定事实清楚 证据确凿, 适用依据正确, 程序合法, 内容适当的, 决定维 违规事实认定不清 证据不足, 适用依据错误, 违反规定的处理程序的, 决定撤销或者变更 13

14 序号 执法权分 类 执法权名称 ( 权 限 ) 7 行政处罚 对城市公共场所的设施和招牌, 广告用字违规行为的处罚 法律 中华人民共和国国家通用语言文字法 (2000 中华人民共和国主席令第 37 号 ) 第二十六条第三款 : 城市公共场所的设施和招牌 广告用字违反本法第二章有关规定的, 由有关行政管理部门责令改正 ; 拒不改正的, 予以警告, 并督促其限期改正 协办机构名称 : 崇左市语委办执法区域 : 本市区域执法人员姓名 : 黄志霖联系方式 :

15 对城市公共场所的设施和招牌 广告用字违规处罚 流程图 发现违法事实 审查立案 调查取证相关人员开展调查 检查, 收集证据 调查终结, 承办人写出调查终结报告 提出初步意见, 根据认定的违法事实和法律依据提出处理意见 不需处罚的由负责人批准不需处罚 拟处罚 其中适用听证的事项要举行听证 构成犯罪的移送司法机关处理 送达处罚事告知书, 告知当事人拟处罚的事实 理由和依据 听取当事人陈述申辩 行政机关负责人决定, 情节复杂的重大案件集体讨论决定 制作行政处罚决定书 送达听证告知书告知当事人 3 日内提出听证 放弃听证或超期未提出异议的 依据情况向负责人提出意见 要求听证 3 日内业务科室告知法制科 举行听证会,7 日前通知当事人 送达决定书 ; 宣告后当场交付或 7 日内送达并交待诉权 结案 执行 15

16 序号 执法权分类 执法权名称 ( 权限 ) 1. 中华人民共和国教育法 (1995 年 3 月 18 日中华人民共和国国家主席令 8 行政处罚 对违法颁发 学历证书或 者其他学业 证书的处罚 第 45 号公布 ) 第八十条 : 违反本法规定, 颁发学位证书 学历证书或者其他学业证书的, 由教育行政部门宣布证书无效, 责令收回或者予以没收 ; 有违法所得的, 没收违法所得 ; 情节严重的, 取消其颁发证书的资格 2. 教育行政处罚暂行实施办法 (1998 年 3 月 6 日中华人民共和国国家教育委员会令第 27 号 ) 第十七条 : 学校或其他教育机构违反法律 行政法规的规定, 颁发学位 学历或者其他学业证书的, 由教育行政部门宣布该证书无效, 责令收回或者予以没收 ; 有违法所得的, 没收违法所得 ; 情节 承办机构名称 : 崇左市教育局基础教育科和职业教育与成人教育科执法区域 : 本市执法人员姓名 : 黄志霖 王英宇联系方式 : 严重的, 取消其颁发证书的资格 16

17 对违法颁发学历证书或者其他学业证书的处罚流程 监督检查或受理投诉举报发现民办学校违法颁发学历证书或者其他学业证书行为 有证据证明民办学校违法颁发学历证书或者其他学业证书行为属实的, 向当事人发出行政处罚告知书 立案 调查取证 调查认定不存在违法违规行为的, 终止处罚 告知拟作出行政处罚的事实 理由 依据以及当事人依法享有的权利 听取当事人的陈述 申辩 ( 逾期未提出异议, 视为默认 ) 符合听证条件的, 按要求组织听证 (3 日内未提出听证, 视为放弃 ) 依法不予处罚的, 终止处罚 确有应受处罚违法违规行为的, 作出行政处罚决定 构成犯罪的, 移送司法机关 行政处罚送达当事人 当事人履行行政处罚决定 当事人逾期不履行行政处罚决定的, 向法院提出强制执行申请, 依法实施行政强制 结案归档 17

18 序号 执法权分类 执法权名称 ( 权限 ) 法律 中华人民共和国教育法 (2015 年 12 月 27 日第十二届全国人民 代表大会常务委员会第十八次会议第二次修正 ) 第十五条国务院教育行政部门主管全国教育工作, 统筹规划 协调管理 全国的教育事业 9 行政处罚 对违反国家 有关规定, 举办学校或 其它教育机 构的处罚 县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的教育工作 县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内, 负责有关的教育工作 第七十五条违反国家有关规定, 举办学校或者其他教育机构的, 由教育行政部门予以撤销 ; 有违法所得的, 没收违法所得 ; 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 依法给予行政处分 法律 中华人民共和国民办教育促进法 (2013 年修正 ) 承办机构名称 : 崇左市教育局基础教育科和职业教育与成人教育科执法区域 : 本市执法人员姓名 : 黄志霖 王英宇联系方式 : 第六十四条 : 社会组织和个人擅自举办民办学校的, 由县级以上人民政 府的有关行政部门责令限期改正, 符合本法及有关法律规定的民办学校条件 的, 可以补办审批手续 ; 逾期仍达不到办学条件的, 责令停止办学, 造成经 济损失的, 依法承担赔偿责任 18

19 对违反国家有关规定, 举办学校或其它教育机构的处罚流程 监督检查或受理投诉举报发现民办学校举办者违反国家有关规定, 举办学校或其它教育机构行为 有证据证明违反国家有关规定, 举办学校或其它教育机构的行为属实的, 向当事人发出行政处罚告知书 立案 调查取证 调查认定不存在违法违规行为的, 终止处罚 告知拟作出行政处罚的事实 理由 依据以及当事人依法享有的权利 听取当事人的陈述 申辩 ( 逾期未提出异议, 视为默认 ) 符合听证条件的, 按要求组织听证 (3 日内未提出听证, 视为放弃 ) 依法不予处罚的, 终止处罚 确有应受处罚违法违规行为的, 作出行政处罚决定 构成犯罪的, 移送司法机关 行政处罚送达当事人 当事人履行行政处罚决定 当事人逾期不履行行政处罚决定的, 向法院提出强制执行申请, 依法实施行政强制 结案归档 19

20 序号 执法权分类 执法权名称 ( 权限 ) 中华人民共和国民办教育促进法实施条例 (2004 年 2 月 25 日, 中 华人民共和国国务院令第 399 号 ) 第四十九条有下列情形之一的, 由审批 机关没收出资人取得的回报, 责令停止招生 ; 情节严重的, 吊销办学许可证 ; 承办机构名称 : 崇左市教育局基础教育 对民办学校 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 : 科 职业教育科与成人教 10 行政处罚 出资人违法违规取得回 ( 一 ) 民办学校的章程未规定出资人要求取得合理回报, 出资人擅自取得回报的 ; 育科执法区域 : 本市 报的处罚 ( 二 ) 违反本条例第四十七条规定, 不得取得回报而取得回报的 ; 执法人员姓名 : 黄志霖 王英宇 ( 三 ) 出资人不从办学结余而从民办学校的其他经费中提取回报的 ; 联系方式 : ( 四 ) 不依照本条例的规定计算办学结余或者确定取得回报的比例的 ; ( 五 ) 出资人从办学结余中取得回报的比例过高, 产生恶劣社会影响的 20

21 对民办学校出资人违法违规取得回报的处罚流程 监督检查或受理投诉举报发现民办学校出资人违法违规取得回报行为 有证据证明民办学校出资人违法违规取得回报的行为属实的, 向当事人发出行政处罚告知书 立案 调查取证 调查认定不存在违法违规行为的, 终止处罚 告知拟作出行政处罚的事实 理由 依据以及当事人依法享有的权利 听取当事人的陈述 申辩 ( 逾期未提出异议, 视为默认 ) 符合听证条件的, 按要求组织听证 (3 日内未提出听证, 视为放弃 ) 依法不予处罚的, 终止处罚 确有应受处罚违法违规行为的, 作出行政处罚决定 构成犯罪的, 移送司法机关 行政处罚送达当事人 当事人履行行政处罚决定 当事人逾期不履行行政处罚决定的, 向法院提出强制执行申请, 依法实施行政强制 结案归档 21

22 序号 执法权分类 执法权名称 ( 权限 ) 对民办学校 不确定各类 人员的工资 规章 教育行政处罚暂行实施办法 (1998 年国家教委令第 27 号 ) 福利开支占 第五条教育行政处罚由违法行为发生地的教育行政部门管辖 承办机构名称 : 崇左市教育局基础教育 经常办学费 第十五条 : 社会力量举办的学校或者其他教育机构不确定各类人员的工资 科 职业教育科与成人教 11 行政处罚 用的比例或者不按照确 福利开支占经常办学费用的比例或者不按照确定的比例执行的, 或者将积累用于分配或者校外投资的, 由审批的教育行政部门责令改正, 并可给予警告 ; 育科执法区域 : 本市 定的比例执 情节严重或者拒不改正的, 由审批的教育行政部门给予责令停止招生 吊销 执法人员姓名 : 黄志霖 王英宇 行, 或者将 办学许可证的处罚 联系方式 : 积累用于分 配或者校外 投资的处罚 22

23 对民办学校不确定各类人员的工资福利开支占经常办学费用的比例或者不按照确定的比例执行, 或者将积累用于分配或者校外投资的处罚流程 监督检查或受理投诉举报发现民办学校不确定各类人员的工资福利开支占经常办学费用的比例或者不按照确定的比例执行, 或者将积累用于分配或者校外投资行为 有证据证明民办学校不确定各类人员的工资福利开支占经常办学费用的比例或者不按照确定的比例执行, 或者将积累用于分配或者校外投资行为属实的, 向当事人发出行政处罚告知书 立案 调查取证 调查认定不存在违法违规行为的, 终止处罚 告知拟作出行政处罚的事实 理由 依据以及当事人依法享有的权利 听取当事人的陈述 申辩 ( 逾期未提出异议, 视为默认 ) 符合听证条件的, 按要求组织听证 (3 日内未提出听证, 视为放弃 ) 依法不予处罚的, 终止处罚 确有应受处罚违法违规行为的, 作出行政处罚决定 构成犯罪的, 移送司法机关 行政处罚送达当事人 当事人履行行政处罚决定 当事人逾期不履行行政处罚决定的, 向法院提出强制执行申请, 依法实施行政强制 结案归档 23

24 序号 执法权分类 执法权名称 ( 权限 ) 法律 中华人民共和国民办教育促进法 (2013 年修正 ) 第六十二条 : 民办学校有下列行为之一的, 由审批机关或者其他有关部门责令限期 改正, 并予以警告 ; 有违法所得的, 退还所收费用后没收违法所得 ; 情节严重的, 责令 停止招生 吊销办学许可证 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 : 12 行政处罚 对民办学校 办学违法违 规行为的处 罚 ( 一 ) 擅自分立 合并民办学校的 ; ( 二 ) 擅自改变民办学校名称 层次 类别和举办者的 ; ( 三 ) 发布虚假招生简章或者广告, 骗取钱财的 ; ( 四 ) 非法颁发或者伪造学历证书 结业证书 培训证书 职业资格证书的 ; ( 六 ) 提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的 ; ( 七 ) 伪造 变造 买卖 出租 出借办学许可证的 ; ( 八 ) 恶意终止办学 抽逃资金或者挪用办学经费的 第五十一条 : 民办学校管理混乱严重影响教育教学, 有下列情形之一的, 依照民办教育促进法第六十二条的规定予以处罚 :( 一 ) 理事会 董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责的 ;( 二 ) 教学条件明显不能满足教学要求 教育教学质量低下, 未及时采 承办机构名称 : 崇左市教育局基础教育科 职业教育与成人教育科执法区域 : 本市执法人员姓名 : 黄志霖 王英宇联系方式 : 取措施的 ;( 三 ) 校舍或者其他教育教学设施 设备存在重大安全隐患, 未及时采取措 施的 ;( 四 ) 未依照 中华人民共和国会计法 和国家统一的会计制度进行会计核算 编制财务会计报告, 财务 资产管理混乱的 ;( 五 ) 侵犯受教育者的合法权益, 产生恶 劣社会影响的 ;( 六 ) 违反国家规定聘任 解聘教师的 24

25 对民办学校办学违法违规行为的处罚流程 监督检查或受理投诉举报发现民办学校办学违法违规行为的处罚行为 有证据证明对民办学校办学违法违规行为属实的, 向当事人发出行政处罚告知书 立案 调查取证 调查认定不存在违法违规行为的, 终止处罚 告知拟作出行政处罚的事实 理由 依据以及当事人依法享有的权利 听取当事人的陈述 申辩 ( 逾期未提出异议, 视为默认 ) 符合听证条件的, 按要求组织听证 (3 日内未提出听证, 视为放弃 ) 依法不予处罚的, 终止处罚 确有应受处罚违法违规行为的, 作出行政处罚决定 构成犯罪的, 移送司法机关 行政处罚送达当事人 当事人履行行政处罚决定 当事人逾期不履行行政处罚决定的, 向法院提出强制执行申请, 依法实施行政强制 结案归档 25

26 序号 执法权分类 执法权名称 ( 权限 ) 规范性文件 少年儿童校外教育机构工作规程 ( 教基 [1995]14 号 ) 对擅自设立 第三十一条 : 校外教育机构有下列情形之一的, 由当地主管行政部门给 13 行政处罚 校外教育机 构或校外教 育机构开展 的活动内容 不健康, 以 营利为目的 予警告 限期改正 整顿, 以至停办等处罚 : ( 一 ) 未经批准, 擅自设立校外教育机构的 ; ( 二 ) 校外教育机构开展的活动内容不健康, 损害儿童身心健康的 ; ( 三 ) 校外教育机构开展活动以营利为目的的 承办机构名称 : 崇左市教育局基础教育科执法区域 : 本市执法人员姓名 : 黄志霖联系方式 : 的处罚 26

27 对擅自设立校外教育机构或校外教育机构开展的活动内容不健康, 以营利为目的的处罚流程 监督检查或受理投诉举报发现擅自设立校外教育机构或校外教育机构开展的活动内容不健康, 以营利为目的行为 有证据证明擅自设立校外教育机构或校外教育机构开展的活动内容不健康, 以营利为目的行为属实的, 向当事人发出行政处罚告知书 立案 调查取证 调查认定不存在违法违规行为的, 终止处罚 告知拟作出行政处罚的事实 理由 依据以及当事人依法享有的权利 听取当事人的陈述 申辩 ( 逾期未提出异议, 视为默认 ) 符合听证条件的, 按要求组织听证 (3 日内未提出听证, 视为放弃 ) 依法不予处罚的, 终止处罚 确有应受处罚违法违规行为的, 作出行政处罚决定 构成犯罪的, 移送司法机关 行政处罚送达当事人 当事人履行行政处罚决定 当事人逾期不履行行政处罚决定的, 向法院提出强制执行申请, 依法实施行政强制 结案归档 27

28 序号 执法权分类 执法权名称 ( 权限 ) 对国家机关 工作人员和 法律 中华人民共和国义务教育法 (2006 年修订 ) 教科书审查 第五十六条 : 国家机关工作人员和教科书审查人员参与或者变相参与教 承办机构名称 : 崇左市教育局人事科 14 行政处罚 人员参与或 者变相参与 科书编写的, 由县级以上人民政府或者其教育行政部门根据职责权限责令限期改正, 依法给予行政处分 ; 有违法所得的, 没收违法所得 执法区域 : 本市城区执法人员姓名 : 黄志霖 教科书编写 联系方式 : 的处罚 28

29 对国家机关工作人员和教科书审查人员参与或者变相参与教科书编写的处罚流程图 29

30 序号 执法权分类 执法权名称 ( 权限 ) 规章 教师资格条例 (1995 年国务院令第 188 号 ) 第十九条 : 有下列情形之一的, 由县级以上人民政 府教育行政部门撤销其教师资格 : 对教师品行 ( 二 ) 品行不良 侮辱学生, 影响恶劣的 承办机构名称 : 崇左市教育局 不端 侮辱 规章 教育行政处罚暂行实施办法 (1998 年国家教委令第 27 号 ) 第十八条 : 教师有下列情形之一的, 人事科 15 行政处罚 学生造成恶 由教育行政部门给予撤销教师资格 自撤销之日起五年内不得重新申请认定教师资格的处罚 ; 执法区域 : 本市城区 劣影响的行 ( 二 ) 品行不良 侮辱学生, 影响恶劣的 执法人员姓名 : 黄志霖 为的处罚 规章 教师资格条例 实施办法 (2000 年教育部令第 10 号 ) 第二十六条 : 按照 教师资格条例 联系方式 : 应当被撤销教师资格者, 由县级以上人民政府教育行政部门按教师资格认定权限会同原发证机关撤销资格, 收缴证书, 归档备案 被撤销教师资格者自撤销之日起 5 年内不得重新取得教师资格 教师受到剥 法律 中华人民共和国教师法 (2015 年修正 ) 第十四条 : 受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒 夺政治权利 刑以上刑事处罚的, 不能取得教师资格 ; 已经取得教师资格的, 丧失教师资格 承办机构名称 : 崇左市教育局 或因故意犯 行政法规 教师资格条例 (1995 年国务院令第 188 号 ) 第十八条 : 依照教师法第十四条的规定丧失教 人事科 16 行政处罚 罪受到有期 师资格的, 不能重新取得教师资格, 其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴 执法区域 : 本市城区 徒刑以上刑 规章 教师资格条例 实施办法 (2000 年教育部令第 10 号 ) 第二十五条 : 丧失教师资格者, 由其 执法人员姓名 : 黄志霖 事处罚的处 工作单位或者户籍所在地相应的县级以上人民政府教育行政部门按教师资格认定权限会同原发证机关办理 联系方式 : 罚 注销手续, 收缴证书, 归档备案 丧失教师资格者不得重新申请认定教师资格 30

31 对教师品行不端 侮辱学生造成恶劣影响的行为的处罚和教师受到剥夺政治权利或因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的处罚流程图 31

32 序号 执法权分类 执法权名称 ( 权限 ) 17 行政强制 责令停止未经审定通过, 擅自扩大教材试验范围的教学实验 规章 中小学教材编写审定管理暂行办法 (2001 年教育部令第 11 号 ) 承办机构名称 : 崇左市教育局基础教育科第三十条 : 违反本办法, 擅自进行教材试验, 或未经审定通过, 擅自扩大教执法区域 : 本市材试验范围者, 视情节轻重和所造成的影响, 由同级教育行政部门给予通报批评 执法人员姓名 : 黄志霖责令停止试验或禁止使用等处罚, 并对直接责任人给予相应的行政处分 联系方式 :

33 序号 执法权分类 执法权名称 ( 权限 ) 规章 普通中等专业学校学生学籍管理规定 (1994 年 4 月 1 日国家教育委员会发布 ) 第三十七条 : 对德智体全面发展或在思想品德 学业成绩 社会工作 锻炼身体 课外活动 等某一方面表现突出的学生, 可分别授予 三好学生 称号或其他单项荣誉称号, 并给以一定奖 励, 有关材料应存入学生的档案 规章 职业高级中学学生学籍管理暂行规定 (1992 年 3 月 12 日国家教育委员会发布 ) 18 行政奖励 三好学生 优秀 学生干部等奖 励表彰 第三十三条 : 对德 智 体 美 劳全面发展表现突出及有某方面突出事迹的学生, 学校可分别授予 三好学生 优秀学生干部 称号或单项荣誉称号, 记入学生档案 对各学年均被评为 三好学生 的应届毕业生, 可授予 优秀毕业生 称号, 颁发 优秀毕业生荣誉证书 规范性文件 广西壮族自治区义务教育学籍管理办法 ( 桂教基教 [2006]186 号 ) 第三十八条对德 智 体 美等方面表现突出或在某方面表现突出的学生, 各级教育行政部门 承办机构名称 : 崇左市教育局基础教育科 职业教育与成人教育科区域 : 本市 和中小学校要及时以 三好学生 优秀学生干部 等适当方式予以表扬 表彰和奖励, 并记 入学生档案 小学连续六年 初中连续三年被评为 三好学生 的, 在毕业时, 学校应授予 优 秀学生 称号 要严格规范评选 三好学生 优秀学生干部 的程序, 对学生奖励由班主任 提出, 召开由学生班主任 有关任课教师和学生代表以及学校领导参加的评议会, 经学校审核和 公示, 最后由学校校务会议决定, 校长签署后公布 19 行政奖励 优秀教师 优秀 教育工作者等 表彰奖励 法律 中华人民共和国教师法 (1993 年 10 月 31 日中华人民共和国主席令第 15 号公布, 2009 年修正 ) 第三十三条教师在教育教学 培养人才 科学研究 教学改革 学校建设 社会服务 勤工俭学等方面成绩优异的, 由所在学校予以表彰 奖励 国务院和地方各级人民政府及其有关部门对有突出贡献的教师, 应当予以表彰 奖励 对有重大贡献的教师, 依照国家有关规定授予荣誉称号 承办机构名称 : 崇左市教育局人事教育科执法区域 : 本市区域执法人员姓名 : 黄志霖联系方式 :

34 序号 执法权分类 执法权名称 ( 权限 ) 规章 教育部关于印发 < 中小学生学籍管理办法 > 的通知 ( 教基一 [2013]7 号 ) 第三条 : 学生学籍管理采用信息化方式, 实行分级负责 自治区统筹 属地管理 学校实施 的管理体制 地 ( 市 ) 级教育行政部门负责指导 督促县级教育行政部门认真落实国家和本省 ( 区 市 ) 关于学生学籍管理的各项规定和要求 ; 作为学籍主管部门指导其直管学校的学籍管理工作并 应用电子学籍系统进行相应管理 20 行政确认 中小学校学 生学籍注册 变更等事项 的确认 规范性文件 中等职业学校学生学籍管理办法 ( 教职成 [2010]7 号 ) 第三条 : 中等职业学校应当加强学生学籍管理, 建立健全学籍管理部门和相关制度, 保障基本工作条件, 落实管理责任, 切实加强学籍管理 国家 省 ( 区 市 ) 市( 州 ) 县( 市 区 ) 教育行政部门对学校学籍管理工作实行分级管理, 省级教育行政部门具有统筹管理的责任 规范性文件 广西壮族自治区义务教育学籍管理实施办法 ( 桂教规范 号 ) 第三条 : 设区市教育行政部门负责指导 督促县级教育行政部门认真落实国家和自治区关于 承办机构名称 : 崇左市教育局基础教育科 职业教育与成人教育科执法区域 : 本市执法人员姓名 : 黄志霖 王英宇 联系方式 : 学生学籍管理的各项规定和要求 ; 作为学籍主管部门指导其直管学校的学籍管理工作并应用电子 学籍系统进行相应管理 规范性文件 广西壮族自治区普通高中学籍管理实施办法 ( 桂教基教 号 ) 第三条 : 设区市教育行政部门负责管理本市普通高中学籍, 指导学校的学籍管理工作, 应用 电子学籍系统进行相应管理 审验普通高中毕业证书 34

35 序号执法权分类 执法权名称 ( 权限 ) 21 行政确认 普通话水平测试等级证书的核发 法律 中华人民共和国国家通用语言文字法 (2000 中华人民共和国主席令第 37 号 ) 第十九条凡以普通话作为工作语言的岗位, 其工作人员应当具备说普通话的能力 以普通话作为工作语言的播音员 节目主持人和影视话剧演员 教师 国家机关工作人员的普通话水平, 应当分别达到国家规定的等级标准 ; 对尚未达到国家规定的普通话等级标准的, 分别情况进行培训 规章 教师资格条例 (1995 年国务院令第 188 号 ) 第十四条普通话水平测试由教育行政部门和语言文字工作机构共同组织实施, 对合格者颁发由国务院教育行政部门统一印制的 普通话水平测试等级证书 规章 普通话水平测试管理规定 中华人民共和国教育部令第 16 号第七条省级语言文字工作部门可根据需要设立地方测试机构 省 自治区 直辖市测试机构 ( 以下简称省级测试机构 ) 接受省级语言文字工作部门及其办事机构的行政管理和国家测试机构的业务指导, 对本地区测试业务工作进行指导, 组织实施测试, 对测试质量进行监督和检查, 开展测试科学研究和业务培训 省级以下测试机构的职责由省级语言文字工作部门确定 各级测试机构的设立须经同级编制部门批准 第八条测试工作原则上实行属地管理 国家部委直属单位的测试工作, 原则上由所在地区省级语言文字工作部门组织实施 协办机构名称 : 崇左市语委办执法区域 : 本市区域执法人员姓名 : 黄志霖联系方式 :

36 序号 执法权分类 执法权名称 ( 权限 ) 法律 中华人民共和国教育法 (1995 年 3 月 18 日中华人民共和国主席令第 45 号公布 ) 第二十四条 : 国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度 法律 中华人民共和国义务教育法 (2006 年修订 ) 第八条 : 人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况 教育教学质量以及义务教育均 衡发展状况等进行督导, 督导报告向社会公布 法律 中华人民共和国民办教育促进法 (2013 年修正 ) 承办机构名称 : 市教育督导办 第四十条 : 教育行政部门及有关部门依法对民办学校实施督导, 促进提高办学质量 ; 组织或者委托 执法区域 : 本市区域 社会中介组织评估办学水平和教育质量, 并将评估结果向社会公布 督查人员姓名 : 张泽贤 行政法规 教育督导条例 (2012 年国务院令第 624 号 ) 蒙文涛 22 行政检查 教育督导 第二条 : 教育督导包括以下内容 :( 一 ) 县级以上人民政府对下级人民政府落实教育法律 法规 规章和国家教育方针 政策的督导 ;( 二 ) 县级以上地方人民政府对本行政区域内的学校和其他教育机 联系方式 : 构 ( 以下统称学校 ) 教育教学工作的督导 第四条 : 县级以上地方人民政府负责教育督导的机构承担本行政区域的教育督导实施工作 第十一条 : 教育督导机构对下列事项实施教育督导 : ( 一 ) 学校实施素质教育的情况, 教育教学水平 教育教学管理等教育教学工作情况 ; ( 二 ) 校长队伍建设情况, 教师资格 职务 聘任等管理制度建设和执行情况, 招生 学籍等管理情况 和教育质量, 学校的安全 卫生制度建设和执行情况, 校舍的安全情况, 教学和生活设施 设备的配备 和使用等教育条件的保障情况, 教育投入的管理和使用情况 ( 三 ) 义务教育普及水平和均衡发展情况, 各级各类教育的规划布局 协调发展等情况 ; ( 四 ) 法律 法规 规章和国家教育政策规定的其他事项 36

37 序号 执法权分类 执法权名称 ( 权限 ) 23 行政给付 各类贷学金 助学金的审核发放 法律 中华人民共和国教育法 (1995 年 3 月 18 日中华人民共和国国家主席令第 45 号公布 ) 第四十二条 : 受教育者享有下列权利 :( 一 ) 参加教育教学计划安排的各种活动, 使用教育教学设施 设备 图书资料 ;( 二 ) 按照国家有关规定获得奖学金 贷学金 助学金 ;( 三 ) 在学业成绩和品行上获得公正评价, 完成规定的学业后获得相应的学业证书 学位证书 ;( 四 ) 对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉, 对学校 教师侵犯其人身权 财产权等合法权益, 提出申诉或者依法提起诉讼 ;( 五 ) 法律 法规规定的其他权利 规范性文件 社会救助暂行办法 (2014 年 2 月 21 日中华人民共和国国务院令第 649 号 ) 第三十三条 : 国家对在义务教育阶段就学的最低生活保障家庭成员 特困供养人员, 给予教育救助 对在高中教育 ( 含中等职业教育 ) 普通高等教育阶段就学的最低生活保障家庭成员 特困供养人员, 以及不能入学接受义务教育的残疾儿童, 根据实际情况给予适当教育救助 第三十四条 : 教育救助根据不同教育阶段需求, 采取减免相关费用 发放助学金 给予生活补助 安排勤工助学等方式实施, 保障教育救助对象基本学习 生活需求 第三十五条 : 教育救助标准, 由省 自治区 直辖市人民政府根据经济社会发展水平和教育救助对象的基本学习 生活需求确定 公布 第三十六条 : 申请教育救助, 应当按照国家有关规定向就读学校提出, 按规定程序审核 确认后, 由学校按照国家有关规定实施 级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生 承办机构名称 : 崇左市学生资助办 执法区域 : 本市城区 执法人员姓名 : 梁月莉 陆智芳 杨刚 联系方式 :

38 各类贷学金 助学金申请流程图 申请人申请 作出不予受理决 定, 并告知向有关 单位申请 不属于单位面职权范围的确学校对申请材料进行审核 申请材料不齐全 不符合法定形式的 一次性告知申请 人补正的全部内 容 申请材料齐全, 符合法定形式, 当场决定受理 不符合条件 贫困生受助资格进行班级评议 校内公示 (5 个工作日 ) 向当地主管教育主管部门申请发放补助资金 教育主管部门作出同意或不予同意决定 交由银行批量代发 38

39 序号 执法权分类 执法权名称 ( 权限 ) 民办教育 法律 中华人民共和国民办教育促进法 (2013 年修正 ) 承办机构名称 : 崇左市教育局基础教 机构出资 第四十六条 : 民办学校的理事会 董事会或者其他形式决策机构应 育科 职业教育与成人 24 其他权力 人要求取得合理回 当根据本条例第四十四条 第四十五条的规定作出出资人取得回报比例的决定 民办学校应当自该决定作出之日起 15 日内, 将该决定和向社会 教育科执法区域 : 本市 报的比例 公布的与其办学水平和教育质量有关的材料 财务状况报审批机关备案 执法人员姓名 : 黄志霖 王英宇 备案 联系方式 :

40 民办教育机构出资人要求取得合理回报的比例备案流程图 ( 法定办结时限 : 当场办结承诺办结时限 : 当场办结 ) 申请人提出申请 作出不予受理决定, 并告知向有关单位申请 不属于本窗口职权范围的 服务窗口对申请当场审查作出处理 申请材料不齐全 不符合法定形式 一次性告知申请人补正的全部内容 申请材料齐全, 符合法定形式 服务窗口在备案材料上加盖公章同意备案 40

41 序号 执法权分类 执法权名称 ( 权限 ) 民办学校 承办机构名称 : 崇左市教育局基础教 理事长 理 法律 中华人民共和国民办教育促进法 (2013 年修正 ) 育科 职业教育与成人 25 其他权力 事或者董事长 董事 第二十条 : 学校理事会或者董事会由五人以上组成, 设理事长或者 董事长一人 理事长 理事或者董事长 董事名单报审批机关备案 教育科执法区域 : 本市 名单的备 执法人员姓名 : 黄志霖 王英宇 案 联系方式 :

42 民办学校理事长 理事或者董事长 董事名单的备案流程图 ( 法定办结时限 : 当场办结承诺办结时限 : 当场办结 ) 申请人提出申请 作出不予受理决定, 并告知向有关单位申请 不属于本窗口职权范围的 服务窗口对申请当场审查作出处理 申请材料不齐全 不符合法定形式 一次性告知申请人补正的全部内容 申请材料齐全, 符合法定形式 服务窗口在备案材料上加盖公章同意备案 42

43 序号 执法权分类 执法权名称 ( 权限 ) 法律 中华人民共和国教育法 (2015 年 12 月 27 日第十二届全国 承办机构名称 : 崇左市教育局基础教 人民代表大会常务委员会第十八次会议第二次修正 ) 育科 职业教育与成人 26 其他权力 学生申诉 处理 第四十二条 : 受教育者享有下列权利 : ( 四 ) 对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉, 对学校 教师侵犯其人身权 财产权等合 教育科执法区域 : 本市 法权益, 提出申诉或者依法提起诉讼 ; 执法人员姓名 : 黄志霖 王英宇 联系方式 :

44 学生申诉处理流程图 ( 法定办结时限 20 个工作日, 承诺办结时限 14 个工作日 ) 申请人提交申诉材料 作出不予受理决定, 并告知向有关单位申请 不属于本局服务窗口首问责任人申请材料不齐全职权范围内对申请人或不符合法定形式当场审查作出处理 一次性告知申请人补正的全部内容 申请材料齐全符合法定形式决定当场受理 教育局相关科室对申诉情况进行实际调查 ( 共限 7 个工作日 ) 科室提出调查意见 分管领导审批 ( 限 2 个工作日 ) 教育部门负责人审批, 作出处理意见 ( 限 3 个工作日 ) 教育局行政审批办公室制作处理意见文件并公布 ( 限 2 工作日 ) 44

45 序号 执法权分类 执法权名称 ( 权限 ) 法律 中华人民共和国教育法 (2015 年 12 月 27 日第十二届全国人民代表大 会常务委员会第十八次会议第二次修正 ) 第二十七条学校及其他教育机构的设立 变更和终止, 应当按照国家有关规定 27 其他权力 中等以下 学校设置 批准 - 普通 高中学校 设立 变 更 终止批 准 办理审核 批准 注册或者备案手续 规范性文件 关于印发 < 广西壮族自治区中等职业学校设置标准 > 的通知 ( 桂教 号 ) 三 自 设置标准 印发之日起, 各地新设置的中等职业学校一律依照 设置标准 进行审批, 按照属地原则, 由各市 ( 地级 ) 教育行政部门审定批准筹建立项, 报我厅备案 学校筹建期为 2 年, 筹建期内, 达到 设置标准 要求的, 由批准筹建立项的市教育行政管理部门于每年 5 月 31 日前向我厅提出设置备案申请, 由我厅 承办机构名称 : 崇左市教育局基础教育科 职业教育与成人教育科执法区域 : 本市执法人员姓名 : 黄志霖 王英宇联系方式 : 组织专家进行评审, 评审合格者, 我厅准予备案, 各市 ( 地级 ) 教育行政部门应当 正式批准学校设置 未取得我厅设置备案的, 其筹建资格自动取消, 如继续申请办 学, 需按上述要求和程序重新进行筹建立项和评审 45

46 中等以下学校设置批准备案流程图 申请人提出申请 作出不予受理决定, 并告知向有关单位申请 不属于本窗口职权范围的 服务窗口对申请当场审查作出处理 申请材料不齐全 不符合法定形式 一次性告知申请人补正的全部内容 申请材料齐全, 符合法定形式 服务窗口在备案材料上加盖公章同意备案 46

47 序号 执法权分类 执法权名称 ( 权限 ) 法律 中华人民共和国教师法 (1993 年国主席令第 15 号公布,2009 承办机构名称 : 崇左市教育局人 28 其他行政权 力 教师申诉处 理 年修正 ) 第三十九条 : 教师对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益, 或者对学校或者其他教育机构作出的处理不服的, 可以向教育行政部门提出申诉, 教育行政部门应当在接到申诉的三十日内, 作出处理 事科执法区域 : 本市城区执法人员姓名 : 黄志霖 联系方式 :

48 教师申诉处理的流程图 48

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