第六条国家在受教育者中进行爱国主义集体主义社会主义的教育, 进行理想道德纪律法制国防和民族团结的教育第七条教育应当继承和弘扬中华民族优秀的历史文化传统, 吸收人类文明发展的一切优秀成果第八条教育活动必须符合国家和社会公共利益国家实行教育与宗教相分离任何组织和个人不得利用宗教进行妨

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影山戚
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1 中华人民共和国教育法 (1995 年 3 月 18 日第八届全国人民代表大会第三次会议通过 1995 年 3 月 18 日中华人民共和国主席令第 45 号公布自 1995 年 9 月 1 日起施行 ) 第一章总则第一条为了发展教育事业, 提高全民族的素质, 促进社会主义物质文明和精神文明建设, 根据宪法, 制定本法第二条在中华人民共和国境内的各级各类教育, 适用本法第三条国家坚持以马克思列宁主义毛泽东思想和建设有中国特色社会主义理论为指导, 遵循宪法确定的基本原则, 发展社会主义的教育事业第四条教育是社会主义现代化建设的基础, 国家保障教育事业优先发展全社会应当关心和支持教育事业的发展全社会应当尊重教师第五条教育必须为社会主义现代化建设服务, 必须与生产劳动相结合, 培养德智体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人 1

2 第六条国家在受教育者中进行爱国主义集体主义社会主义的教育, 进行理想道德纪律法制国防和民族团结的教育第七条教育应当继承和弘扬中华民族优秀的历史文化传统, 吸收人类文明发展的一切优秀成果第八条教育活动必须符合国家和社会公共利益国家实行教育与宗教相分离任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动第九条中华人民共和国公民有受教育的权利和义务公民不分民族种族性别职业财产状况宗教信仰等, 依法享有平等的受教育机会第十条国家根据各少数民族的特点和需要, 帮助各少数民族地区发展教育事业国家扶持边远贫困地区发展教育事业国家扶持和发展残疾人教育事业第十一条国家适应社会主义市场经济发展和社会进步的需要, 推进教育改革, 促进各级各类教育协调发展, 建立和完善终身教育体系国家支持鼓励和组织教育科学研究, 推广教育科学研究成果, 促进教育质量提高第十二条汉语言文字为学校及其他教育机构的基本教学语言文字少数民族学生为主的学校及其他教育机构, 可以使用本民族或者当地民族通用的语言文字进行教学学 2

3 校及其他教育机构进行教学, 应当推广使用全国通用的普通话和规范字第十三条国家对发展教育事业做出突出贡献的组织和个人, 给予奖励第十四条国务院和地方各级人民政府根据分级管理分工负责的原则, 领导和管理教育工作中等及中等以下教育在国务院领导下, 由地方人民政府管理高等教育由国务院和省自治区直辖市人民政府管理第十五条国务院教育行政部门主管全国教育工作, 统筹规划协调管理全国的教育事业县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的教育工作县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内, 负责有关的教育工作第十六条国务院和县级以上地方各级人民政府应当向本级人民代表大会或者其常务委员会报告教育工作和教育经费预算决算情况, 接受监督第二章教育基本制度第十七条国家实行学前教育初等教育中等教育高等教育的学校教育制度国家建立科学的学制系统学制系统内的学校和其他教育机构的设置教育形式修业年限 3

4 招生对象培养目标等, 由国务院或者由国务院授权教育行政部门规定第十八条国家实行九年制义务教育制度各级人民政府采取各种措施保障适龄儿童少年就学适龄儿童少年的父母或者其他监护人以及有关社会组织和个人有义务使适龄儿童少年接受并完成规定年限的义务教育第十九条国家实行职业教育制度和成人教育制度各级人民政府有关行政部门以及企业事业组织应当采取措施, 发展并保障公民接受职业学校教育或者各种形式的职业培训国家鼓励发展多种形式的成人教育, 使公民接受适当形式的政治经济文化科学技术业务教育和终身教育第二十条国家实行国家教育考试制度国家教育考试由国务院教育行政部门确定种类, 并由国家批准的实施教育考试的机构承办第二十一条国家实行学业证书制度经国家批准设立或者认可的学校及其他教育机构按照国家有关规定, 颁发学历证书或者其他学业证书第二十二条国家实行学位制度学位授予单位依法对达到一定学术水平或者专业技术水平的人员授予相应的学位, 颁发学位证书 4

5 第二十三条各级人民政府基层群众性自治组织和企业事业组织应当采取各种措施, 开展扫除文盲的教育工作按照国家规定具有接受扫除文盲教育能力的公民, 应当接受扫除文盲的教育第二十四条国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度第三章学校及其他教育机构第二十五条国家制定教育发展规划, 并举办学校及其他教育机构国家鼓励企业事业组织社会团体其他社会组织及公民个人依法举办学校及其他教育机构任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构第二十六条设立学校及其他教育机构, 必须具备下列基本条件 : ( 一 ) 有组织机构和章程 ; ( 二 ) 有合格的教师 ; ( 三 ) 有符合规定标准的教学场所及设施设备等 ; ( 四 ) 有必备的办学资金和稳定的经费来源第二十七条学校及其他教育机构的设立变更和终止, 应当按照国家有关规定办理审核批准注册或者备案手续第二十八条学校及其他教育机构行使下列权利 : 5

6 ( 一 ) 按照章程自主管理 ; ( 二 ) 组织实施教育教学活动 ; ( 三 ) 招收学生或者其他受教育者 ; ( 四 ) 对受教育者进行学籍管理, 实施奖励或者处分 ; ( 五 ) 对受教育者颁发相应的学业证书 ; ( 六 ) 聘任教师及其他职工, 实施奖励或者处分 ; ( 七 ) 管理使用本单位的设施和经费 ; ( 八 ) 拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉 ; ( 九 ) 法律法规规定的其他权利国家保护学校及其他教育机构的合法权益不受侵犯第二十九条学校及其他教育机构应当履行下列义务 : ( 一 ) 遵守法律法规 ; ( 二 ) 贯彻国家的教育方针, 执行国家教育教学标准, 保证教育教学质量 ; ( 三 ) 维护受教育者教师及其他职工的合法权益 ; ( 四 ) 以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利 ; ( 五 ) 遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目 ; ( 六 ) 依法接受监督第三十条学校及其他教育机构的举办者按照国家有关规定, 确定其所举办的学校或者其他教育机构的管理体制学校及其他教育机构的校长或者主要行政负责人必须由 6

7 具有中华人民共和国国籍在中国境内定居并具备国家规定任职条件的公民担任, 其任免按照国家有关规定办理学校的教学及其他行政管理, 由校长负责学校及其他教育机构应当按照国家有关规定, 通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式, 保障教职工参与民主管理和监督第三十一条学校及其他教育机构具备法人条件的, 自批准设立或者登记注册之日起取得法人资格学校及其他教育机构在民事活动中依法享有民事权利, 承担民事责任学校及其他教育机构中的国有资产属于国家所有学校及其他教育机构兴办的校办产业独立承担民事责任第四章教师和其他教育工作者第三十二条教师享有法律规定的权利, 履行法律规定的义务, 忠诚于人民的教育事业第三十三条国家保护教师的合法权益, 改善教师的工作条件和生活条件, 提高教师的社会地位教师的工资报酬福利待遇, 依照法律法规的规定办理第三十四条国家实行教师资格职务聘任制度, 通过考核奖励培养和培训, 提高教师素质, 加强教师队伍建设 7

8 第三十五条学校及其他教育机构中的管理人员, 实行教育职员制度学校及其他教育机构中的教学辅助人员和其他专业技术人员, 实行专业技术职务聘任制度第五章受教育者第三十六条受教育者在入学升学就业等方面依法享有平等权利学校和有关行政部门应当按照国家有关规定, 保障女子在入学升学就业授予学位派出留学等方面享有同男子平等的权利第三十七条国家社会对符合入学条件家庭经济困难的儿童少年青年, 提供各种形式的资助第三十八条国家社会学校及其他教育机构应当根据残疾人身心特性和需要实施教育, 并为其提供帮助和便利第三十九条国家社会家庭学校及其他教育机构应当为有违法犯罪行为的未成年人接受教育创造条件第四十条从业人员有依法接受职业培训和继续教育的权利和义务国家机关企业事业组织和其他社会组织, 应当为本单位职工的学习和培训提供条件和便利第四十一条国家鼓励学校及其他教育机构社会组织采取措施, 为公民接受终身教育创造条件第四十二条受教育者享有下列权利 : 8

9 ( 一 ) 参加教育教学计划安排的各种活动, 使用教育教学设施设备图书资料 ; ( 二 ) 按照国家有关规定获得奖学金贷学金助学金 ; ( 三 ) 在学业成绩和品行上获得公正评价, 完成规定的学业后获得相应的学业证书学位证书 ; ( 四 ) 对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉, 对学校教师侵犯其人身权财产权等合法权益, 提出申诉或者依法提起诉讼 ; ( 五 ) 法律法规规定的其他权利第四十三条受教育者应当履行下列义务 : ( 一 ) 遵守法律法规 ; ( 二 ) 遵守学生行为规范, 尊敬师长, 养成良好的思想品德和行为习惯 ; ( 三 ) 努力学习, 完成规定的学习任务 ; ( 四 ) 遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度第四十四条教育体育卫生行政部门和学校及其他教育机构应当完善体育卫生保健设施, 保护学生的身心健康第六章教育与社会第四十五条国家机关军队企业事业组织社会团体及其他社会组织和个人, 应当依法为儿童少年青年学生的身心健康成长创造良好的社会环境 9

10 第四十六条国家鼓励企业事业组织社会团体及其他社会组织同高等学校中等职业学校在教学科研技术开发和推广等方面进行多种形式的合作企业事业组织社会团体及其他社会组织和个人, 可以通过适当形式, 支持学校的建设, 参与学校管理第四十七条国家机关军队企业事业组织及其他社会组织应当为学校组织的学生实习社会实践活动提供帮助和便利第四十八条学校及其他教育机构在不影响正常教育教学活动的前提下, 应当积极参加当地的社会公益活动第四十九条未成年人的父母或者其他监护人应当为其未成年子女或者其他被监护人受教育提供必要条件未成年人的父母或者其他监护人应当配合学校及其他教育机构, 对其未成年子女或者其他被监护人进行教育学校教师可以对学生家长提供家庭教育指导第五十条图书馆博物馆科技馆文化馆美术馆体育馆 ( 场 ) 等社会公共文化体育设施, 以及历史文化古迹和革命纪念馆 ( 地 ), 应当对教师学生实行优待, 为受教育者接受教育提供便利广播电视台 ( 站 ) 应当开设教育节目, 促进受教育者思想品德文化和科学技术素质的提高第五十一条国家社会建立和发展对未成年人进行校外教育的设施学校及其他教育机构应当同基层群众性自治 10

11 组织企业事业组织社会团体相互配合, 加强对未成年人的校外教育工作第五十二条国家鼓励社会团体社会文化机构及其他社会组织和个人开展有益于受教育者身心健康的社会文化教育活动第七章教育投入与条件保障第五十三条国家建立以财政拨款为主其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制, 逐步增加对教育的投入, 保证国家举办的学校教育经费的稳定来源企业事业组织社会团体及其他社会组织和个人依法举办的学校及其他教育机构, 办学经费由举办者负责筹措, 各级人民政府可以给予适当支持第五十四条国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例应当随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步提高具体比例和实施步骤由国务院规定全国各级财政支出总额中教育经费所占比例应当随着国民经济的发展逐步提高第五十五条各级人民政府的教育经费支出, 按照事权和财权相统一的原则, 在财政预算中单独列项各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长, 并 11

12 使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长, 保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长第五十六条国务院及县级以上地方各级人民政府应当设立教育专项资金, 重点扶持边远贫困地区少数民族地区实施义务教育第五十七条税务机关依法足额征收教育费附加, 由教育行政部门统筹管理, 主要用于实施义务教育省自治区直辖市人民政府根据国务院的有关规定, 可以决定开征用于教育的地方附加费, 专款专用农村乡统筹中的教育费附加, 由乡人民政府组织收取, 由县级人民政府教育行政部门代为管理或者由乡人民政府管理, 用于本乡范围内乡村两级教育事业农村教育费附加在乡统筹中所占具体比例和具体管理办法, 由省自治区直辖市人民政府规定第五十八条国家采取优惠措施, 鼓励和扶持学校在不影响正常教育教学的前提下开展勤工俭学和社会服务, 兴办校办产业第五十九条经县级人民政府批准, 乡民族乡镇的人民政府根据自愿量力的原则, 可以在本行政区域内集资办学, 用于实施义务教育学校的危房改造和修缮新建校舍, 不得挪作他用第六十条国家鼓励境内境外社会组织和个人捐资助学 12

13 第六十一条国家财政性教育经费社会组织和个人对教育的捐赠, 必须用于教育, 不得挪用克扣第六十二条国家鼓励运用金融信贷手段, 支持教育事业的发展第六十三条各级人民政府及其教育行政部门应当加强对学校及其他教育机构教育经费的监督管理, 提高教育投资效益第六十四条地方各级人民政府及其有关行政部门必须把学校的基本建设纳入城乡建设规划, 统筹安排学校的基本建设用地及所需物资, 按照国家有关规定实行优先优惠政策第六十五条各级人民政府对教科书及教学用图书资料的出版发行, 对教学仪器设备的生产和供应, 对用于学校教育教学和科学研究的图书资料教学仪器设备的进口, 按照国家有关规定实行优先优惠政策第六十六条县级以上人民政府应当发展卫星电视教育和其他现代化教学手段, 有关行政部门应当优先安排, 给予扶持国家鼓励学校及其他教育机构推广运用现代化教学手段第八章教育对外交流与合作 13

14 第六十七条国家鼓励开展教育对外交流与合作教育对外交流与合作坚持独立自主平等互利相互尊重的原则, 不得违反中国法律, 不得损害国家主权安全和社会公共利益第六十八条中国境内公民出国留学研究进行学术交流或者任教, 依照国家有关规定办理第六十九条中国境外个人符合国家规定的条件并办理有关手续后, 可以进入中国境内学校及其他教育机构学习研究进行学术交流或者任教, 其合法权益受国家保护第七十条中国对境外教育机构颁发的学位证书学历证书及其他学业证书的承认, 依照中华人民共和国缔结或者加入的国际条约办理, 或者按照国家有关规定办理第九章法律责任第七十一条违反国家有关规定, 不按照预算核拨教育经费的, 由同级人民政府限期核拨 ; 情节严重的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 依法给予行政处分违反国家财政制度财务制度, 挪用克扣教育经费的, 由上级机关责令限期归还被挪用克扣的经费, 并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 14

15 第七十二条结伙斗殴, 寻衅滋事, 扰乱学校及其他教育机构教育教学秩序或者破坏校舍场地及其他财产的, 由公安机关给予治安管理处罚 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任侵占学校及其他教育机构的校舍场地及其他财产的, 依法承担民事责任第七十三条明知校舍或者教育教学设施有危险, 而不采取措施, 造成人员伤亡或者重大财产损失的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 依法追究刑事责任第七十四条违反国家有关规定, 向学校或者其他教育机构收取费用的, 由政府责令退还所收费用 ; 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 依法给予行政处分第七十五条违反国家有关规定, 举办学校或者其他教育机构的, 由教育行政部门予以撤销 ; 有违法所得的, 没收违法所得 ; 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 依法给予行政处分第七十六条违反国家有关规定招收学员的, 由教育行政部门责令退回招收的学员, 退还所收费用 ; 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 依法给予行政处分第七十七条在招收学生工作中徇私舞弊的, 由教育行政部门责令退回招收的人员 ; 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 15

16 第七十八条学校及其他教育机构违反国家有关规定向受教育者收取费用的, 由教育行政部门责令退还所收费用 ; 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 依法给予行政处分第七十九条在国家教育考试中作弊的, 由教育行政部门宣布考试无效, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 依法给予行政处分非法举办国家教育考试的, 由教育行政部门宣布考试无效 ; 有违法所得的, 没收违法所得 ; 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 依法给予行政处分第八十条违反本法规定, 颁发学位证书学历证书或者其他学业证书的, 由教育行政部门宣布证书无效, 责令收回或者予以没收 ; 有违法所得的, 没收违法所得 ; 情节严重的, 取消其颁发证书的资格第八十一条违反本法规定, 侵犯教师受教育者学校或者其他教育机构的合法权益, 造成损失损害的, 应当依法承担民事责任第十章附则第八十二条军事学校教育由中央军事委员会根据本法的原则规定宗教学校教育由国务院另行规定 16

17 第八十三条境外的组织和个人在中国境内办学和合作办学的办法, 由国务院规定第八十四条本法自 1995 年 9 月 1 日起施行 17

国家扶持边远贫困地区发展教育事业国家扶持和发展残疾人教育事业第十一条国家适应社会主义市场经济发展和社会进步的需要, 推进教育改革, 促进各级各类教育协调发展, 建立和完善终身教育体系国家支持鼓励和组织教育科学研究, 推广教育科学研究成果, 促进教育质量提高第十二条汉语言文字为学校及其他教育

国家扶持边远贫困地区发展教育事业国家扶持和发展残疾人教育事业第十一条国家适应社会主义市场经济发展和社会进步的需要, 推进教育改革, 促进各级各类教育协调发展, 建立和完善终身教育体系国家支持鼓励和组织教育科学研究, 推广教育科学研究成果, 促进教育质量提高第十二条汉语言文字为学校及其他教育中华人民共和国教育法目录第一章总则第二章教育基本制第三章学校及其他教育机构第四章教师和其他教育工作者第五章受教育者第六章教育与社会第七章教育投入与条件保障第八章教育对外交流与合作第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为了发展教育事业, 提高全民族的素质, 促进社会主义物质文明和精神文明建设, 根据宪法, 制定本法第二条在中华人民共和国境内的各级各类教育, 适用本法第三条国家坚持以马克思列宁主义