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充奇
7 years ago
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1 海关实务广东金融学院经济贸易系李健欣

2 第二章报关与海关管理第一节报关概述第二节海关管理概述第三节报关单位第四节报关员第五节报关活动相关人广东金融学院经济贸易系李健欣 2

3 本章学习要求了解报关的概念分类和基本内容 ; 目标熟悉海关的性质任务和管理体系 ; 明确海关对报关单位及报关员的管理制度 ; 掌握海关的权力报关单位及报关员的海关法律责任广东金融学院经济贸易系李健欣 3

4 第一节报关概述一报关的含义报关是指 : 进出口货物收发货人进出境运输工具负责人进出境物品的所有人或他们的代理人向海关办理货物物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程广东金融学院经济贸易系李健欣 4

5 二报关的分类 1 按报关的对象不同分为 : 运输工具报关货物报关物品报关 2 按报关的目的不同分为 : 进境报关出境报关 3 按报关的行为性质不同分为 : ⑴ 自理报关是指进出口货物收发货人自行办理报关业务的行为 ⑵ 代理报关是指接受进出口货物收发货人的委托, 代理其办理报关业务的行为广东金融学院经济贸易系李健欣 5

6 报关代理的属性与法律责任代理方式行为属性法律责任报关企业代理报关直接代理间接代理委托代理行为视同报关企业自己报关法律后果直接作用于被代理人 ( 委托人 ); 报关企业亦应承担相应的法律责任法律后果直接作用于代理人 ( 报关企业 ); 由报关企业承担收发货人自己报关时所应承担的相同的法律责任广东金融学院经济贸易系李健欣 6

7 三报关的基本内容 1 进出境运输工具报关的基本内容 2 进出境货物报关的基本内容 3 进出境物品报关的基本内容 ⑴ 进出境行李物品的报关 ⑵ 进出境邮递物品的报关广东金融学院经济贸易系李健欣 7

8 第一章报关与海关管理第一节报关概述第二节海关管理概述第三节报关单位第四节报关员第五节报关活动相关人广东金融学院经济贸易系李健欣 8

9 第二节海关管理概述一海关及其历史发展 1 古代海关 : 西周清朝时期 2 新中国的海关 : 海关与关 3 当代海关管理体制及机构 :1980 年 2 月起 P14 ⑴ 总署 : 下设广东分署天津特派员办事处上海特派员办事处 ⑵ 直属海关 41 个 ⑶ 隶属海关 200 多个 ⑷ 海关缉私警察机构广东金融学院经济贸易系李健欣 9

10 二海关的性质和任务 1 海关性质 ⑴ 国家行政机关 ⑵ 国家进出境监督管理机关 ⑶ 海关的监督管理是国家行政执法活动 2 海关的任务 ⑴ 海关监管 ⑶ 查缉走私 ⑵ 海关征税 ⑷ 编制海关统计新增的一些职责 : 如知识产权海关保护海关对反倾销与反补贴的调查等 ⑸ 其他海关业务广东金融学院经济贸易系李健欣 10

11 三海关的权力 1 海关权力的种类及其适用 P8 四项基本权力十五项行政执法权能 2 海关权力适用的区域范围海关监管区海关附近沿海沿边规定地区 3 海关权力行使的基本原则 P13 4 海关权力的监督广东金融学院经济贸易系李健欣 11

12 第一章报关与海关管理第一节报关概述第二节海关管理概述第三节报关单位第四节报关员第五节报关活动相关人广东金融学院经济贸易系李健欣 12

13 第三节报关单位一报关单位报关单位是指在海关注册登记或经海关批准, 向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织二报关单位类型进出口货物收发货人自理报关单位自理报关 ( 一般为经营单位 ) ( 内资外商投资企业 ) 报关企业专业报关企业代理报关企业 ( 货代船代 ) 代理报关广东金融学院经济贸易系李健欣 13

14 二报关单位的类型 1 进出口货物收发货人 2 专业报关企业 ( 报关行报关公司 ) 3 代理报关企业三报关单位的注册登记 P16-21 四报关单位的报关行为规则 P22 广东金融学院经济贸易系李健欣 14

15 报关单位注册登记及报关权限报关单位类别报关注册登记许可报关注册登记报关权限进出口货物收发货人无须申请向企业所在地海关办理 ( 有效期 3 年 ) 可在国内各口岸或海关监管业务集中的地点办理本企业进出口货物的报关业务 ( 自理报关 ) 报关企业所在地海关办理跨关区分支机构向拟注册登记地海关办理向企业所在地海关办理 ( 关区内各口岸建立分支机构的向直属海关备案, 有效期 2 年 ) 向跨关区分支机构所在地海关办理在直属海关各口岸和海关监管业务集中的地点接受进出口货物收发货人的委托代理报关在所在地口岸或者海关监管业务集中的地点, 接受进出口货物收发货人的委托代理报关无经营权单位拟从事非贸易性进出口活动无须申请向拟进出境口岸或海关监管业务集中地海关办理临时注册登记手续 ( 有效期 7 日 ) 在临时注册地口岸或海关监管业务集中地办理非贸易性进出口活动的报关业务广东金融学院经济贸易系李健欣 15

16 五海关对报关单位的分类管理 P 进出口货物收发货人管理类别的设定五级管理 2 报关企业管理类别的设定六报关单位的海关法律责任 P28 广东金融学院经济贸易系李健欣 16

17 第一章报关与海关管理第一节报关概述第二节海关管理概述第三节报关单位第四节报关员第五节报关活动相关人广东金融学院经济贸易系李健欣 17

18 第四节报关员的资格认定及其职责一报关员的概念报关员是指依法取得报关员从业资格, 并在海关注册登记, 代表所属企业 ( 单位 ) 向海关办理进出口货物报关业务的人员二报关员资格㈠报关员资格考试的报名条件 1 具有中华人民共和国国籍 2 年满 18 周岁 3 具有完全的民事行为能力 4 遵纪守法, 品行端正 5 具有大专或以上的学历(2006 年 1 月始 ) 广东金融学院经济贸易系李健欣 18

19 下列人员不得报名参加考试 : 1 因故意犯罪, 受过刑事处罚的, 以及正在被执行刑罚或者依法被剥夺限制人身自由的 ; 2 因在报关活动中发生走私或严重违反海关规定行为, 被海关依法取消报关从业资格的 ; 3 在考试中发生作弊行为, 被海关取消成绩, 或者有其他违规行为, 被海关以作弊论处, 不满 3 年的广东金融学院经济贸易系李健欣 19

20 ㈡报关员资格的取得海关部署核定并公布报关员考试合格分数线 ; 直属海关及受委托的隶属海关公布可以申请报关员资格的考生名单 ; 考生自分数线公布 6 个月内向原报名海关申请资格 ; 海关自受理申请之日起 20 个工作日内作出决定 ; 海关自决定之日起 10 个工作日内颁发报关员资格证广东金融学院经济贸易系李健欣 20

21 三报关员注册㈠报关员注册条件 ( 须同时满足以下 3 个基本条件 ) 须具有中华人民共和国国籍须通过报关员资格全国统一考试, 取得资格证书 ; 须与所在报关单位建立劳动合同关系或聘用合同关系㈡注册程序 P33-34 ㈢注册的变更延续注销㈣其他规定广东金融学院经济贸易系李健欣 21

22 四报关员的行为规范㈠不得同时兼任两个或两个以上报关单位的报关工作 ; ㈡应在所属报关单位规定的报关地域内办理本企业授权承办的报关业务 ; ㈢应持有效的报关员证件办理报关业务, 其签字应在海关备案 ; 报关员证件不得转借涂改 ; 报关企业的报关员办理报关业务, 应交验委托单位的委托书 ; ㈣调往其他单位从事报关工作, 应持调出调入双方单位的证明文件以及有效的报关员资格证书, 向调入单位所在地海关申请办理重新注册手续广东金融学院经济贸易系李健欣 22

23 五报关员的权利和义务㈠报关员的权利 1 根据海关规定, 代表所属报关单位办理本企业进出口货物的报关业务 ; 2 有权拒绝办理所属单位交办的单证不真实, 手续不齐全的报关业务 ; 3 根据海关法及有关法律规定, 对海关的行政处罚决定不服的, 有权向海关申请复议, 或者向人民法院起诉 ; 4 有权根据国家法律法规对海关工作进行监督, 并有权对海关工作人员的违法违纪行为进行检举揭发和控告 ; 5 有权举报报关活动中的走私违法行为广东金融学院经济贸易系李健欣 23

24 ㈡报关员的义务 1 遵守国家有关法律法规和海关规章, 熟悉所申报货物的基本情况 ; 2 提供齐全正确有效的单证, 准确填制进出口货物报关单, 并按有关规定办理进出口货物的报关手续 3 海关检查进出口货物时, 应按时到场, 负责搬移货物开拆和重封货物的包装 ; 4 在规定的时间, 负责办理缴纳所报进出口货物的各项税费的手续海关罚款手续和销案手续 5 配合海关对企业的稽查, 对走私违规案件的调查 ; 6 协助本企业完整保存各种原始报关单证票据函电等业务资料 ; 7 应按规定参加海关对报关员的记分考核; 8 承担海关规定报关员办理的与报关业务有关的工作广东金融学院经济贸易系李健欣 24

25 六报关员的海关记分考核管理 1 记分考核管理的对象和范围 2 记分考核管理的性质 3 记分考核的管理部门 4 记分考核管理量化标准中华人民共和国海关对报关员记分考核管理办法 5 记分考核管理的救济途径 6 岗位考核广东金融学院经济贸易系李健欣 25

工程合同管理一民事法律关系概述 1-1 主体拥有权利承担义务的当事人法律关系三要素客体当事人权利义务所指的对象内容具体的权利和义务的内容图 1-1 法律关系的构成要素

工程合同管理一民事法律关系概述 1-1 主体拥有权利承担义务的当事人法律关系三要素客体当事人权利义务所指的对象内容具体的权利和义务的内容图 1-1 法律关系的构成要素学习目标 1. 2. 3. 4. 5. 导言第一节民事法律关系工程合同管理一民事法律关系概述 1-1 主体拥有权利承担义务的当事人法律关系三要素客体当事人权利义务所指的对象内容具体的权利和义务的内容图 1-1 法律关系的构成要素 1. 2. 2 3. 1 2 3 4 3 工程合同管理 1-1 A. B. C. D. C C C A B D 二民事法律行为的构成要件 1. 1-1