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1 关务运作的现状 与发展 孙晓青南京宏康报关公司 Nanjing HONGKANG Customs Broker Co., Ltd. 1

2 目 录 一 关务与关务管理二 我国关务发展的历程与现状三 关务管理的基础与发展方向四 专业成就价值 Nanjing HONGKANG Customs Broker Co., Ltd. 2

3 一 关务和关务管理 国际贸易规则的继承与发展 Nanjing HONGKANG Customs Broker Co., Ltd. 3

4 什么是关务? 报关 : 指履行海关进 出境的必要手续 申报进出口货物收发货人 进出境运输工具负进出境运输责人 进出境物品所有人或者他们的代理人向海关办理货物 物品或运输工具进出境手续及物品或相关海关事务的过程 相关海关事务包括向海关申报 交验单据证件并接受海关的监管和检查等 通关 关务 Nanjing HONGKANG Customs Broker Co., Ltd. 4

5 什么是关务? 报关 通关 : 即结关 清关 (2001 年, 通关和通关管理的概 念成为海关业务改革的一项标志 ) 指进 出口货物和转运货物进入一国海关关境或国境必须向海关申报, 办理海关规定的各项手续, 履行各项法规规定的义务 ; 货主或申报人在履行各项义务, 包括办理海关申报 查验 征税 放行等手续后, 货物才能放行 载运进出口货物的各种运输工具, 也需向海关申报, 办理海关手续后, 得以放行 货物在结关期间, 不论是进口 出口或转运, 都必须处在海关监管之下, 不准流通 关务 Nanjing HONGKANG Customs Broker Co., Ltd. 5

6 什么是关务? 报关 通关 关务 : 通常指海关事务, 即 是指海关在依法履行职责过程中, 对涉及公民 法人和其他组织权利义务事项的内容 程序以及其他依法应当公开或者可以公开的海关信息 海关总署令, 第 165 号 中华人民共和国海关关务公开管理办法 指通关事务, 即 对通关作业 单证申报 以及其他影响通关事项和通关影响事项进行管理的业务, 以及一个涉及通关 物流 外汇 成本 税收 以及内部作业单证 作业程序 核算方式等一系列专业问题和政策法规的系统工程 它不仅关系企业物流 资金流 信息流和内部控制系统, 更关系到企业的运营成本 竞争能力, 甚至是企业的生存和发展 MBA 智库百科, 关务 词条 Nanjing HONGKANG Customs Broker Co., Ltd. 6

7 关务的发展是 报关 - 通关 - 关务管理 的发展过程 报关 单一的单证操作管理 通关 进出境货物的海关流程管理 关务管理 包含通关 外汇 税收 物流 生产 内控等多个环节协调的综合性事务管理 Nanjing HONGKANG Customs Broker Co., Ltd. 7

8 关务管理 指对涉及进出口 通关 物流 外汇管理 税收征徼, 以及企业内部制造流程 原材料采购与产成品管理流程, 财务流程管理等各个环节进行管理的复杂的系统工程 强调合规避险, 环节协调 Nanjing HONGKANG Customs Broker Co., Ltd. 8

9 关务管理的目标 提高企业关务管理水平 防范关务风险, 缩短企业供应链周期, 提升企业的竞争力 提供有效的整合和沟通的渠道, 提升政策和执行的透明度, 充分满足企业发展的需要 制定清晰的管理标准, 降低人为差错, 控制成本 不断从企业实践中总结相关经验和数据, 为政府不断改进关务管理积累素材 Nanjing HONGKANG Customs Broker Co., Ltd. 9

10 关务管理的范畴 Nanjing HONGKANG Customs Broker Co., Ltd. 10

11 关务管理的意义 关务管理是进出口企业锻造核心竞争力的关键要素! Nanjing HONGKANG Customs Broker Co., Ltd. 11

12 二 我国关务发展的沿革与现状 Nanjing HONGKANG Customs Broker Co., Ltd. 12

13 关务管理模式的发展沿革 Nanjing HONGKANG Customs Broker Co., Ltd. 13

14 通关作业的发展推动了关务管理的提升 报关 - 报关自动化 依法如实申报, 接受海关监管, 海关放行后提取 通关 - 中国电子口岸构建 集中审单 快速通关 便捷通关 大通关 --- 无纸化通关 风险管理 - 后期监管 企业分类 - 等级管理 - 电子底账 - 后期稽查 Nanjing HONGKANG Customs Broker Co., Ltd. 14

15 市场发展带来的机遇 2009 年第四届通关企业发展论坛暨关务运作与报关行业发展 市场因素客户需求发展机遇 政策法规的不断调整和地区性差异 企业对政策了解滞后 报关公司能够提供针对性政策解读 分类管理 风险管理 后期稽查管理模式推出 增强了企业关务责任, 提高企业规范化, 标准化, 系统化管理意识, 要求有效降低操作差错, 规避贸易风险 报关公司能够具备一定的专业知识和为客户提供预归类 流程策划的服务能力 科技进步日新月异, 全球范围的产业结构调整, 企业生产 经营和运销方式剧烈变化, 贸易便利化的呼声日益激烈 企业不断有新的业务模式出现, 亟待确定合法 快捷 经济的关务运作流程 报关公司能够在准确了解企业供应链完整需求的情况下, 运用实务和理论经验, 和相关职能部门沟通, 提出全面解决方案 市场经济日益规范, 竞争激烈, 成本意识, 法律意识加强 企业对关务供应商的选择要求日益规范和提高 报关公司要具备适应国际化发展的意识 理念和软硬件的要求 Nanjing HONGKANG Customs Broker Co., Ltd. 15

16 关务管理的现状 业务委托关系 间接委托 客户直接委托货运代理公司全程服务 客户直接委托报关公司报关, 货运委托货运代理公司 货运 / 物流公司 货运代理直接向海关申报 货运代理转委托给报关公司 报关公司接受客户委托, 直接向海关申报 报关接受货代委托, 用客户名义向海关申报 客户 报关公司 直接委托 Nanjing HONGKANG Customs Broker Co., Ltd. 16

17 关务管理的现状 法律法规体系 海关法 报关申报管理规定 报关单位管理规定 - 总署第 127 号令 报关企业分类管理办法 报关员执业管理办法 报关员记分考核管理办法 等等这些相关的法律 规定和办法, 明确了报关员的责任和义务, 对报关行为的界定还停留在通关作业阶段, 量化管理办法有待完善 随着经济的发展, 政策法规调控的作用日显, 但缺乏对法规的宣讲和解读, 造成企业在理解和使用上的困惑 政策执行的地区性差异和人为理解差异, 导致报关单位在规范操作上的困惑 Nanjing HONGKANG Customs Broker Co., Ltd. 17

18 关务管理的现状 从业主体分析 客户货运物流公司报关公司 自理报关占企业总数 1.44% 关务管理和风险控管集中在跨国公司和大型企业 绝大多数中小企业关务还停留在收集单证, 委托代理报关阶段 对海关政策变化和执行要求了解欠缺, 存在经营风险 报关是货运代理公司的一个操作环节, 多数货代公司将报关费用做为成本列支 超过半数的货运代理公司将承接的报关业务转给报关公司申报 大型货运代理公司有专门的报关公司或报关部门, 进行报关管理 部分物流公司的物流策划对企业的物流运作需求能够提供方案, 但对贸管政策和实务操作了解欠缺 报关收入是报关公司的主要收入来源 接受间接委托时, 海关没有明确的责任界定, 报关公司容易在不确定信息的情况下承担违规违法风险 绝大多数报关公司有自己的报关管理体系, 但总体质量不高, 根本原因是风险防范意识欠缺, 人员素质偏低 能够进行关务管理的公司不到 1% Nanjing HONGKANG Customs Broker Co., Ltd. 18

19 报关公司的定位和优势 专注于报关实务运作, 操作经验丰富, 熟悉海关规范申报要求 专注于加工贸易相关业务的操作和办理, 能够为企业提供系列精细化 服务, 帮助企业降低成本风险和信用风险 商品知识和归类经验丰富, 能够提供专业化服务, 降低差错率, 规避 贸易风险 能够及时反馈政策调整信息, 并根据实际操作经验, 针对性给与较为 专业的解读和建议 专业化运作, 能够有效降低企业运作成本和风险成本 能够有效汇总多口岸, 多模式的运作经验, 为企业提供较全面的信息 资讯 Nanjing HONGKANG Customs Broker Co., Ltd. 19

20 报关公司在转型中面临的挑战 人才问题 行业困境 操作压力大, 收入偏低, 导致的人员流动性增强 准入门槛放开后, 市场竞争加剧, 甚至出现恶性竞争 (1900 家 6455 家 ) 培养优秀的报关人员需要较长时间的经验积累 缺乏有效的管理评估 准入和退出机制, 推动报关企业自律发展 报关人员准入门槛较低, 导致整体素质偏低, 难以满足目前企业关务专业化全方位的服务要求 历史发展的原因, 导致外界对报关企业诚信和能力的质疑, 从根本上遏制了报关公司专业化发展的进程 Nanjing HONGKANG Customs Broker Co., Ltd. 20

21 报关公司的应对策略 战略上, 迎接挑战 生活中, 挑战无处不在 ; 机遇只偏爱那些有准备的人 战术上, 认真化解 深刻理解通关业务 ; 学习 交流 ; 内部管理 ; Nanjing HONGKANG Customs Broker Co., Ltd. 21

22 三 关务管理的基础与发展方向 Nanjing HONGKANG Customs Broker Co., Ltd. 22

23 关务管理的基础 专业化管理 专业化管理的五个要素 1, 信息化 ; 2, 服务质量标准 ; 3, 风险预见和防范 ; 4, 企业文化和团队建设 ; 5, 高效执行力 Nanjing HONGKANG Customs Broker Co., Ltd. 23

24 1, 信息化 仓储运输管理系统 报关业务管理系统 用户服务界面 结算中心 单证中心 质量稽核 Nanjing HONGKANG Customs Broker Co., Ltd. 24

25 2, 服务质量标准 100% 准确的完成客户的委托 低于 1% 的客户投诉率 差错率低于 2% 通关及时率不低于 98% 有效解决客户的操作疑问, 帮助客户降低运作成本 Nanjing HONGKANG Customs Broker Co., Ltd. 25

26 3, 风险预见和防范 审核标准 提报要求 提报表格 核查标准 Nanjing HONGKANG Customs Broker Co., Ltd. 26

27 4, 企业文化和团队建设 企业价值理念的宣传和影响 建立内部信息交流平台, 加强沟通 开设网上大学和专题培训, 提升员工基本职业素养 强调执行力, 要求严格按照公司既定的业务流程运作, 保证业务业务运作的合规性 连续性 定期对员工进行关务知识的培训, 提高专业服务能力 Nanjing HONGKANG Customs Broker Co., Ltd. 27

28 5, 高效执行力 标准化操作 - 明确业务作业流程和要求, 量化考核 Nanjing HONGKANG Customs Broker Co., Ltd. 28

29 关务管理的发展方向 1, 专业化关务管理 ; 2, 不断完善专业化关务管理发展的环境 ; 3, 专业化关务管理发展方向 ; 4, 专业化发展方向的政策引导 ; Nanjing HONGKANG Customs Broker Co., Ltd. 29

30 1, 专业化关务管理 关务的发展是经历了由简单的操作管理向复杂的系统化管理进行转变 的一个历程 这个历程的转变是产品研发 生产制造 供应管理 通商渠道的不断 发展和国际一体化进程而产生的社会需求 该需求不仅仅是企业, 同 时也是各国政府相关部门的需求 海关相关的法律和政策没有给关务管理有明确的定义和法律地位, 关 务管理在中国的现状是初步的萌芽状态, 是需要关注和大力扶持的方 向 Nanjing HONGKANG Customs Broker Co., Ltd. 30

31 2, 不断完善专业化关务管理的发展环境 报关员职业地位的确立 报关员职业标准的建立 报关员职称等级的逐步推出和落实 商品预归类服务社会化的推动 报关单位分类管理办法推行和不断完善 客户规避风险, 控制成本, 规范管理的需求更加强烈 Nanjing HONGKANG Customs Broker Co., Ltd. 31

32 3, 专业化关务管理发展方向 关务操作专业化方向 报关操作 精通海关业务现场操作流程 具有丰富的实务操作能力 在操作中有很好的风险防范意识 能够给客户提供专业的通关意见 能够归纳总结操作要求, 并提出合理化建议 能够培养具有相同操作能力的人员 理论实践相结合的关务管理专业化方向 关务咨询 精通贸管政策, 了解海关业务现场作业流程 了解报关单位运作模式 能够对报关单位问题进行全方位的诊断 能够帮助报关单位优化流程, 规避风险 能够将理论和实际有效的结合, 报关单位业务发展中的需求, 提供合理 合法 有效的操作建议 能够归纳总结政策和操作的矛盾点, 提出改善意见 Nanjing HONGKANG Customs Broker Co., Ltd. 32

33 4, 专业化发展方向的政策引导 ( 一 ) 关务操作专业化发展的推动 : 海关和行业协会能够制定明确的报关操作标准化作业 指导 海关和行业协会能够制定明确的质量管理考核标准 海关和行业协会能够建立长期有效的质量监督管理机 制, 维护报关运作市场的有序良性发展 Nanjing HONGKANG Customs Broker Co., Ltd. 33

34 4, 专业化发展方向的政策引导 ( 二 ) 关务管理专业化发展的推动 : 海关和行业协会能够通过政策和有效准入退出机制的建立, 推动报关企业向关务操 作和关务管理两个方向分化和优化 海关和行业协会能够明确提高关务管理企业的准入门槛, 在预归类服务等专业性和 政策性要求高的项目上, 能够建立明确的标准化管理监督机制, 推动报关公司向关 务管理方向的转变, 扶持提升报关公司的专业化地位, 促进行业良性循环发展 海关和行业协会能够推动职称考试的进程, 将职称等级和人数与企业分类 分级别 管理挂钩, 推动关务管理专业化发展 行业协会能够逐步建立行业专家队伍, 参与相关政策的研究和制定, 提升行业专业 化地位, 树立行业专业化形象 以诚信管理为基础, 确立报关行业的海关助手的地位, 通过有效的监督管理, 推进 行业专业化发展 Nanjing HONGKANG Customs Broker Co., Ltd. 34

35 四 专业成就价值 Nanjing HONGKANG Customs Broker Co., Ltd. 35

36 关务管理的价值观 专业成就价值 专业成就客户的价值 专业成就服务的价值 专业成就自我的价值 Nanjing HONGKANG Customs Broker Co., Ltd. 36

37 路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索! 共勉 Nanjing HONGKANG Customs Broker Co., Ltd. 37

38 Nanjing HONGKANG Customs Broker Co., Ltd. 38

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