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1 青岛海关报关从业人员轮训教材 海关业务知识问答 二〇一〇年十月

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3 青岛海关报关从业人员轮训教材 编者的话 根据 青岛海关中长期发展规划, 青岛海关企业管理部门要 加强在职报关员培训教育,3 年内对申报单量较大的报关员进行一次轮训 开展对企业制单员 业务操作人员的培训, 从源头上提高报关质量 为了完成对在职报关员培训教育和对企业制单员 业务操作人员的培训, 我们组织青岛海关相关部门的主管科长和业务骨干, 编写了这本 海关业务知识问答, 作为报关从业人员轮训教材 本教材的内容涵盖了海关法律法规 关税 审单 监管 加贸 稽查 风险 企管 统计 行政处罚 廉政纪律等各个方面的内容 海关所称的报关从业人员不仅仅指注册在案的报关员, 还包括报关企业及其分支机构的法定代表人或负责人 报关企业的投资者 报关企业及其分支机构的财务管理人员 单证管理人员 报关业务负责人以及相关报关辅助人员 所有这些人员的日常工作都可能与报关活动相关, 都会影响到报关质量 因此, 我们希望能将培训对象扩大到所有报关从业人员, 以提高青岛关区海关报关质量的整体水平 i

4 海关业务知识问答 目录 编者的话... i 目录... ii 第一章法律法规... 1 第一节海关法基本知识... 1 第二节国家进出口贸易管制政策 第二章关税业务 第一节预归类 第二节重大装备政策 第三节优惠贸易协定项下原产地政策 第四节价格质疑 第五节公式定价 第三章审单业务 第一节报关单填制规范 第二节通关疑难问题解析 第三节滞报金 第四节报关单修改或撤销 第五节通关事务担保 第六节证明联签发 第七节规范申报 第八节专业审单预申报预审核 第四章通关监管 第一节舱单管理 第二节监管场所管理 ii

5 青岛海关报关从业人员轮训教材 第三节运输工具管理 第四节通关业务 第五节转关业务 第六节直通业务 第七节非贸管理 第八节查验管理 第五章加工贸易监管 第一节加工贸易进出口通关 加工过程管理 第二节加工贸易不作价设备监管 第三节加工贸易货物备案管理 第四节保税核查 第五节加工贸易联网监管 第六节海关特殊监管区域 第七节保税监管场所 第六章海关稽查 第七章风险管理 第八章企业管理 第一节企业注册登记 第二节企业分类管理 第三节报关员执业管理 第四节报关员记分考核管理 第九章海关统计 第一节海关统计 第二节海关统计项目 第三节海关统计数据咨询服务 第十章行政处罚 第十一章海关廉政纪律 iii

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7 青岛海关报关从业人员轮训教材 第一章法律法规 第一节海关法基本知识 1 中华人民共和国海关法 规定, 海关可以行使的权力有哪些? 答 :(1) 检查进出境运输工具, 查验进出境货物 物品 ; 对违反海关法或者其他有关法律 行政法规的, 可以扣留 (2) 查阅进出境人员的证件 ; 查问违反海关法或者其他有关法律 行政法规的嫌疑人, 调查其违法行为 (3) 查阅 复制与进出境运输工具 货物 物品有关的合同 发票 帐册 单据 记录 文件 业务函电 录音录像制品和其他资料 ; 对其中与违反海关法或者其他有关法律 行政法规的进出境运输工具 货物 物品有牵连的, 可以扣留 (4) 在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区, 检查有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物 物品嫌疑的场所, 检查走私嫌疑人的身体 ; 对有走私嫌疑的运输工具 货物 物品和走私犯罪嫌疑人, 经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准, 可以扣留 ; 对走私犯罪嫌疑人, 扣留时间不超过二十四小时, 在特殊情况下可以延长至四十八小时 在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外, 海关在调查走私案件时, 对有走私嫌疑的运输工具和除公民住处以外的有藏匿走私货物 物品嫌疑的场所, 经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准, 可以进行检查, 有关当事人应当到场 ; 当事人未到场的, 在有见证人在场的情况下, 可以径行检查 ; 对其中有证据证明有走私嫌疑的运输工具 货物 物品, 可以扣留 海关附近沿海沿边规定地区的范围, 由海关总署和国务院公安部门会同有关省级人民政府确定 (5) 在调查走私案件时, 经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准, 可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构 邮政企业的存款 汇款 (6) 进出境运输工具或者个人违抗海关监管逃逸的, 海关可以连续追至海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外, 将其带回处理 (7) 海关为履行职责, 可以配备武器 海关工作人员佩带和使用武器的规 第 1 页

8 海关业务知识问答 则, 由海关总署会同国务院公安部门制定, 报国务院批准 (8) 法律 行政法规规定由海关行使的其他权力 ( 中华人民共和国海关法 ) 2 海关法 规定哪些进出口货物 进出境物品, 减征或者免征关税? 答 : ( 1) 无商业价值的广告品和货样 ; (2) 外国政府 国际组织无偿赠送的物资 ; (3) 在海关放行前遭受损坏或者损失的货物 ; (4) 规定数额以内的物品 ; (5) 法律规定减征 免征关税的其他货物 物品 ; (6) 中华人民共和国缔结或者参加的国际条约规定减征 免征关税的货物 物品 ( 中华人民共和国海关法 ) 3 办理进出口货物的海关申报手续, 应当采用什么形式? 答 : 办理进出口货物的海关申报手续, 应当采用纸质报关单和电子数据报关单的形式 ( 中华人民共和国海关法 ) 4 进口货物的收货人可否在申报前查看货物或者提取货样? 答 : 进口货物的收货人经海关同意, 可以在申报前查看货物或者提取货样 需要依法检疫的货物, 应当在检疫合格后提取货样 ( 中华人民共和国海关法 ) 5 海关法 的规定, 担保人可以以哪些财产 权利提供担保? 答 : ( 1) 人民币 可自由兑换货币 ; (2) 汇票 本票 支票 债券 存单 ; (3) 银行或者非银行金融机构的保函 ; (4) 海关依法认可的其他财产 权利 ( 中华人民共和国海关法 ) 第 2 页

9 青岛海关报关从业人员轮训教材 6 海关法 规定, 当事人逾期不履行海关的处罚决定又不申请复议或者向人民法院提起诉讼的, 作出处罚决定的海关可以采取哪些措施? 答 : 作出处罚决定的海关可以将其保证金抵缴或者将其被扣留的货物 物品 运输工具依法变价抵缴, 也可以申请人民法院强制执行 ( 中华人民共和国海关法 ) 7 海关在查验进出境货物 物品时, 损坏被查验的货物 物品的应如何处理? 答 : 海关在查验进出境货物 物品时, 损坏被查验的货物 物品的, 应当赔偿实际损失 ( 中华人民共和国海关法 ) 8 海关违法扣留货物 物品 运输工具, 致使当事人的合法权益受到损失的应当如何处理? 答 : 海关违法扣留货物 物品 运输工具, 致使当事人的合法权益受到损失的, 应当依法承担赔偿责任 ( 中华人民共和国海关法 ) 9 进出口货物的完税价格如何确定? 答 : 进出口货物的完税价格, 由海关以该货物的成交价格为基础审查确定 成交价格不能确定时, 完税价格由海关依法估定 ( 中华人民共和国海关法 ) 10 海关工作人员在调查处理违法案件时, 遇有哪些情形, 应当回避? 答 : ( 1) 是本案的当事人或者是当事人的近亲属 ; (2) 本人或者其近亲属与本案有利害关系 ; (3) 与本案当事人有其他关系, 可能影响案件公正处理的 ( 中华人民共和国海关法 ) 11 海关法 规定的海关的任务是什么? 答 : 依照海关法和其他有关法律 行政法规, 监管进出境的运输工具 货物 第 3 页

10 海关业务知识问答 行李物品 邮递物品和其他物品, 征收关税和其他税 费, 查缉走私, 并编制海 关统计和办理其他海关业务 ( 中华人民共和国海关法 ) 12 进口 出口及过境 转运和通运货物海关监管起止时间分别是什么? 答 : 进口货物自进境起到办结海关手续止, 出口货物自向海关申报起到出境止, 过境 转运和通运货物自进境起到出境止, 应当接受海关监管 ( 中华人民共和国海关法 ) 13 进出口货物免于查验需要哪级海关批准? 答 : 经收发货人申请, 海关总署批准, 其进出口货物可以免验 ( 中华人民共和国海关法 ) 14 进境运输工具在进境以后向海关申报以前, 是否处于海关监管之下, 向海关履行义务? 答 : 进境运输工具在进境以后向海关申报以前, 出境运输工具在办结海关手续以后出境以前, 应当按照交通主管机关规定的路线行进 ; 交通主管机关没有规定的, 由海关指定 ( 中华人民共和国海关法 ) 15 按照 海关法 规定, 进出境运输工具由谁负责向海关申报? 答 : 进出境运输工具到达或者驶离设立海关的地点时, 运输工具负责人应当向海关如实申报, 交验单证, 并接受海关监管和检查 ( 中华人民共和国海关法 ) 16 凡经营海关监管货物仓储业务的企业, 是否一律应当经海关注册? 答 : 经营海关监管货物仓储业务的企业, 应当经海关注册, 并按照海关规定, 办理收存 交付手续 ( 中华人民共和国海关法 ) 第 4 页

11 青岛海关报关从业人员轮训教材 17 进出口货物的纳税义务人缴纳税款的期限是多少? 答 : 进出口货物的纳税义务人, 应当自海关填发税款缴款书之日起十五日内缴纳税款 ; 逾期缴纳的, 由海关征收滞纳金 ( 中华人民共和国海关法 ) 18 海关可以采取的税收强制措施有哪些? 答 : 纳税义务人 担保人超过三个月仍未缴纳的, 经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准, 海关可以采取下列强制措施 : (1) 书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款 ; (2) 将应税货物依法变卖, 以变卖所得抵缴税款 ; (3) 扣留并依法变卖其价值相当于应纳税款的货物或者其他财产, 以变卖所得抵缴税款 海关采取强制措施时, 对前款所列纳税义务人 担保人未缴纳的滞纳金同时强制执行 ( 中华人民共和国海关法 ) 19 进出口货物 进出境物品的所有人办理报关纳税手续的形式有什么? 答 : 进出口货物, 除另有规定的外, 可以由进出口货物收发货人自行办理报关纳税手续, 也可以由进出口货物收发货人委托海关准予注册登记的报关企业办理报关纳税手续 进出境物品的所有人可以自行办理报关纳税手续, 也可以委托他人办理报关纳税手续 ( 中华人民共和国海关法 ) 20 海关法对补征 追征税款的期限是如何规定的? 答 : 进出口货物 进出境物品放行后, 海关发现少征或者漏征税款, 应当自缴纳税款或者货物 物品放行之日起一年内, 向纳税义务人补征 因纳税义务人违反规定而造成的少征或者漏征, 海关在三年以内可以追征 ( 中华人民共和国海关法 ) 21 海关多征的税款发现后应如何处理? 答 : 海关多征的税款, 海关发现后应当立即退还 ; 纳税义务人自缴纳税款之 第 5 页

12 海关业务知识问答 日起一年内, 可以要求海关退还 ( 中华人民共和国海关法 ) 22 可以提交担保请求放行货物的情形包括那些? 答 : 在确定货物的商品归类 估价和提供有效报关单证或者办结其他海关手续前, 收发货人要求放行货物的, 海关应当在其提供与其依法应当履行的法律义务相适应的担保后放行 法律 行政法规规定可以免除担保的除外 法律 行政法规对履行海关义务的担保另有规定的, 从其规定 国家对进出境货物 物品有限制性规定, 应当提供许可证件而不能提供的, 以及法律 行政法规规定不得担保的其他情形, 海关不得办理担保放行 ( 中华人民共和国海关法 ) 23 海关执行职务受到暴力抗拒时, 执行有关任务的哪些机关应当予以协助? 答 : 海关执行职务受到暴力抗拒时, 执行有关任务的公安机关和人民武装警察部队应当予以协助 ( 中华人民共和国海关法 ) 24 进口货物的收货人自运输工具申报进境之日起超过多长时间未向海关申报的, 其进口货物由海关提取依法变卖处理? 答 : 进口货物的收货人自运输工具申报进境之日起超过三个月未向海关申报的, 其进口货物由海关提取依法变卖处理 ( 中华人民共和国海关法 ) 25 何为走私行为? 答 : 违反海关法及有关法律 行政法规, 逃避海关监管, 偷逃应纳税款 逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理, 有下列情形之一的, 是走私行为 (1) 运输 携带 邮寄国家禁止或者限制进出境货物 物品或者依法应当缴纳税款的货物 物品进出境的 ; (2) 未经海关许可并且未缴纳应纳税款 交验有关许可证件, 擅自将保税货物 特定减免税货物以及其他海关监管货物 物品 进境的境外运输工具, 在 第 6 页

13 青岛海关报关从业人员轮训教材 境内销售的 ; (3) 有逃避海关监管, 构成走私的其他行为的 ( 中华人民共和国海关法 ) 26 报关企业 报关人员非法代理他人报关或者超出其业务范围进行报关活动的, 如何处理? 答 : 报关企业 报关人员非法代理他人报关或者超出其业务范围进行报关活动的, 由海关责令改正, 处以罚款, 暂停其执业 ; 情节严重的, 撤销其报关注册登记 取消其报关从业资格 ( 中华人民共和国海关法 ) 27 经海关批准暂时进出口的货物应当在多长时间内复运进出境? 答 : 经海关批准暂时进口或者暂时出口的货物, 应当在六个月内复运出境或者复运进境 ; 在特殊情况下, 经海关同意, 可以延期 ( 中华人民共和国海关法 ) 28 国家对进出境货物 物品有禁止性或限制性规定的, 海关实施监管的依据是什么? 答 : 国家对进出境货物 物品有禁止性或者限制性规定的, 海关依据法律 行政法规 国务院的规定或者国务院有关部门依据法律 行政法规的授权作出的规定实施监管 具体监管办法由海关总署制定 ( 中华人民共和国海关法 ) 29 海关对超期未报货物依法变卖处理后, 尚有余款的, 自货物依法变卖之日起多长时间内, 经收货人申请, 予以发还? 其中属于国家对进口有限制性规定, 应当提交许可证件而不能提供的, 是否予以发还? 答 : 进口货物的收货人自运输工具申报进境之日起超过三个月未向海关申报的, 其进口货物由海关提取依法变卖处理, 所得价款在扣除运输 装卸 储存等费用和税款后, 尚有余款的, 自货物依法变卖之日起一年内, 经收货人申请, 予以发还 ; 其中属于国家对进口有限制性规定, 应当提交许可证件而不能提供的, 不予发还 逾期无人申请或者不予发还的, 上缴国库 ( 中华人民共和国海关法 ) 第 7 页

14 海关业务知识问答 30 报关企业接受进出口货物收发货人的委托, 以自己的名义办理报关手续的, 其法律责任如何界定? 答 : 报关企业接受进出口货物收发货人的委托, 以自己的名义办理报关手续的, 应当承担与收发货人相同的法律责任 ( 中华人民共和国海关法 ) 31 未经海关许可, 海关监管货物不得为哪些处置? 答 : 海关监管货物, 未经海关许可, 不得开拆 提取 交付 发运 调换 改装 抵押 质押 留置 转让 更换标记 移作他用或者进行其他处置 ( 中华人民共和国海关法 ) 32 海关可以对与进出口货物直接有关的企业 单位的会计帐簿 会计凭证 报关单证以及其他有关资料和有关进出口货物实施稽查的期限是多少? 答 : 自进出口货物放行之日起三年内或者在保税货物 减免税进口货物的海关监管期限内及其后的三年内, 海关可以对与进出口货物直接有关的企业 单位的会计帐簿 会计凭证 报关单证以及其他有关资料和有关进出口货物实施稽查 ( 中华人民共和国海关法 ) 33 海关依法扣留的货物 物品属于危险品或者鲜活 易腐 易失效的, 经谁批准, 可以先行变卖? 答 : 经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准 ( 中华人民共和国海关法 ) 34 什么叫进出境运输工具? 答 : 进出境运输工具, 是指用以载运人员 货物 物品进出境的各种船舶 车辆 航空器和驮畜 ( 中华人民共和国海关法 ) 35 什么叫过境 转运和通运货物? 答 : 过境 转运和通运货物, 是指由境外启运 通过中国境内继续运往境外 的货物 其中, 通过境内陆路运输的, 称过境货物 ; 在境内设立海关的地点换装 第 8 页

15 青岛海关报关从业人员轮训教材 运输工具, 而不通过境内陆路运输的, 称转运货物 ; 由船舶 航空器载运进境并 由原装运输工具载运出境的, 称通运货物 ( 中华人民共和国海关法 ) 36 什么叫海关监管货物? 答 : 海关监管货物, 是指 海关法 第二十三条所列的进出口货物, 过境 转运 通运货物, 特定减免税货物, 以及暂时进出口货物 保税货物和其他尚未办结海关手续的进出境货物 ( 中华人民共和国海关法 ) 37 什么叫保税货物? 答 : 保税货物, 是指经海关批准未办理纳税手续进境, 在境内储存 加工 装配后复运出境的货物 ( 中华人民共和国海关法 ) 38 什么叫海关监管区? 答 : 海关监管区, 是指设立海关的港口 车站 机场 国界孔道 国际邮件互换局 ( 交换站 ) 和其他有海关监管业务的场所, 以及虽未设立海关, 但是经国务院批准的进出境地点 ( 中华人民共和国海关法 ) 39 公民 法人或者其他组织可以向海关申请行政复议的具体情形有哪些? 答 : ( 1) 对海关作出的警告, 罚款, 没收货物 物品 运输工具和特制设备, 追缴无法没收的货物 物品 运输工具的等值价款, 没收违法所得, 暂停从事有关业务或者执业, 撤销注册登记, 取消报关从业资格及其他行政处罚决定不服的 ; (2) 对海关作出的收缴有关货物 物品 违法所得 运输工具 特制设备决定不服的 ; (3) 对海关作出的限制人身自由的行政强制措施不服的 ; (4) 对海关作出的扣留有关货物 物品 运输工具 账册 单证或者其他财产, 封存有关进出口货物 账簿 单证等行政强制措施不服的 ; (5) 对海关收取担保的具体行政行为不服的 ; 第 9 页

16 海关业务知识问答 (6) 对海关采取的强制执行措施不服的 ; (7) 对海关确定纳税义务人 确定完税价格 商品归类 确定原产地 适用税率或者汇率 减征或者免征税款 补税 退税 征收滞纳金 确定计征方式以及确定纳税地点等其他涉及税款征收的具体行政行为有异议的 ; (8) 认为符合法定条件, 申请海关办理行政许可事项或者行政审批事项, 海关未依法办理的 ; (9) 对海关检查运输工具和场所, 查验货物 物品或者采取其他监管措施不服的 ; (10) 对海关作出的责令退运 不予放行 责令改正 责令拆毁和变卖等行政决定不服的 ; (11) 对海关稽查决定或者其他稽查具体行政行为不服的 ; (12) 对海关作出的企业分类决定以及按照该分类决定进行管理的措施不服的 ; (13) 认为海关未依法采取知识产权保护措施, 或者对海关采取的知识产权保护措施不服的 ; (14) 认为海关未依法办理接受报关 放行等海关手续的 ; (15) 认为海关违法收取滞报金或者其他费用, 违法要求履行其他义务的 ; (16) 认为海关没有依法履行保护人身权利 财产权利的法定职责的 ; (17) 认为海关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的 ; (18) 认为海关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的 前款第 ( 七 ) 项规定的纳税争议事项, 公民 法人或者其他组织应当依据海关法的规定先向海关行政复议机关申请行政复议, 对海关行政复议决定不服的, 再向人民法院提起行政诉讼 ( 中华人民共和国海关行政复议办法 ) 40 公民 法人或者其他组织提出行政复议的申请期限是多少? 答 : 公民 法人或者其他组织认为海关具体行政行为侵犯其合法权益的, 可以自知道该具体行政行为之日起 60 日内提出行政复议申请 ( 中华人民共和国海关行政复议办法 ) 第 10 页

17 青岛海关报关从业人员轮训教材 第二节国家进出口贸易管制政策 1 什么是海关贸易管制措施海关贸易管制是指海关依据 海关法 赋予的权力, 参与国家宏观经济政策制定 微观经济协调, 并通过制定相关管理制度和规范在进出境环节落实国家贸易政策, 对执法效能分析和评估的行为 2 什么是海关贸易管制制度的法律体系海关根据法律 法规和规章对进出境货物履行监督管理职责, 形成了以 中华人民共和国海关法 中华人民共和国对外贸易法 中华人民共和国货物进出口管理条例 为主的贸易管制法律体系 3 有关许可证件的法律规定是什么 ( 一 ) 海关法 第二十四条规定: 进口货物的收货人 出口货物的发货人应当向海关如实申报, 交验进出口许可证件和有关单证 国家限制进出口的货物, 没有进出口许可证件的, 不予放行, 具体处理办法由国务院规定 此项规定, 要求进出口货物的收发货人, 在向海关申报货物进出口时, 如果所申报的货物属于国家限制进出口的, 应当向海关交验有关许可证件 不能提交进出口许可证件的, 海关不予放行货物 ( 二 ) 海关法 第四十条规定: 国家对进出境货物 物品有禁止性或限制性规定的, 海关依据法律 行政法规 国务院的规定或者国务院有关部门依据法律 行政法规授权做出的规定实施监管 该规定一方面明确海关是依据法律 行政法规和部门规章对进出境货物 物品采取禁止或限制措施 ; 另一方面明确了对进出境货物 物品实施禁止或限制规定时, 需要经过立法程序对外发布 ( 三 ) 海关法 第六十六条规定: 国家对进出境货物 物品有限制性规定, 应当提供许可证件而不能提供的, 以及法律 行政法规规定不得担保的其他情形, 海关不得办理担保放行 ( 中华人民共和国海关法 ) 4 海关贸易管制措施的实现方式是什么 海关执行的部分贸易管制措施通过细化 分解贸易管制商品目录, 在海关 第 11 页

18 海关业务知识问答 H2000 通关系统中对 7500 多项商品设置了 30 种监管证件代码, 占全部海关商品编号的 62% 为构建进出口许可证件从申领 发证 验证到核查 核销的严密高效管理模式, 总署积极推进与许可证件主管部门的电子数据联网工作 目前, 已实现进出口许可证 两用物项和技术进出口许可证 固体废物进口许可证 有毒化学品进出口环境管理放行通知单以及入 / 出境货物通关单等电子数据联网, 为科学 规范 便捷管理提供了条件 5 违反贸易管制措施的法律责任 中华人民共和国海关法 第八十二条 第八十三条规定, 违反国家有关禁止性 限制性管理规定, 采取伪 瞒报等行为, 运输 邮寄 携带国家禁止或限制进出境货物 物品的, 属于违法行为, 海关依法追究当事人的责任 构成走私犯罪的, 依法追究刑事责任 中华人民共和国海关行政处罚实施条例 第七条 ( 二 ) 项 第九条 ( 二 ) 项规定构成走私行为的, 由海关依法没收涉案货物及违法所得, 并可处等值的罚款 对于不构成走私行为的, 依照本条例第十三条 第十四条 第十五条 ( 三 ) 等规定予以行政处罚 中华人民共和国对外贸易法 第六十一条规定, 违反国家禁限规定, 受到海关行政处罚或受到刑事处罚的, 自处罚生效之日起三年内, 国家对外经贸主管部门或其他部门, 不予受理违法行为人进出口配额或许可证件的申请, 或者禁止违法行为人在一年以上三年以下的期限内从事有关货物或技术的进出口经营活动 ( 中华人民共和国海关法 中华人民共和国海关行政处罚实施条例 中华人民共和国对外贸易法 ) 6 禁止进出口货物禁止进出口货物是指商务部会同国务院其他有关部门依法制定 调整并公布禁止进口货物目录以及其他法律 行政法规规定禁止进口的货物, 包括国家规定停止进口的商品等 禁止进口商品监管证件代码 9, 禁止出口商品监管证件代码 8, 旧机电产品禁止进口 ( 监管证件代码 6 ) 截至 2009 年底, 禁止进口货物目录共发布 6 批, 禁止出口货物目录共发布 5 批 ( 禁止进口货物目录 禁止出口货物目录 等) 7 限制进出口和自动进口许可管理货物 第 12 页

19 青岛海关报关从业人员轮训教材 限制进出口和自动进口许可管理货物和是指国家有关主管部门依法制定 调整并公布的列入限制 自动进口许可管理货物目录和限制出口许可管理货物目录的货物 进口列入上述目录的货物, 应在报关单 许可证号 或 随附单据 栏目填报监管证件种类 8 进口许可证( 监管证件代码 1 ) 进口许可证是指商务部及其授权发证机构依法对实行数量限制或其他限制的进口货物颁发准予进口的许可证件 对国家规定有数量限制的进口货物, 实行配额管理 ; 其他限制进口货物, 实行许可证管理 2010 年实行进口许可证管理的货物仍为 2 种, 为消耗臭氧层物质和重点旧机电产品 ( 货物进口许可证管理办法 ( 商务部令 2004 年第 27 号 ) 等 ) 9 出口许可证( 监管证件代码 4 加工贸易出口许可证号监管证件代码 x, 边境小额贸易出口许可证号监管证件代码 y ) 出口许可证是指商务部授权发证机关依法对实行数量限制或其他限制的出口货物签发的准予出口的许可证件 国家规定有数量限制的限制出口货物, 实行配额和招标管理 ; 其他限制出口货物, 实行许可证管理 ( 货物出口许可证管理办法 ( 商务部令 2008 年第 11 号 ) 等 ) 10 两用物项和技术进口许可证( 监管证件代码 2 ) 两用物项和技术进口许可证是指商务部及其授权发证机关签发的准予进口 两用物项和技术进口许可证管理目录 中商品的许可证件 包括监控化学品 易制毒化学品和放射性同位素三大类 ( 两用物项和技术进出口许可证管理办法 ( 商务部 海关总署令 2005 年第 29 号 ) 等 ) 11 两用物项和技术出口许可证( 监管证件代码 3, 定向两用物项和技术出口许可证监管证件代码 G ) 两用物项和技术出口许可证是指商务部授权发证机关准予两用物项和技术出口签发的许可证件 其中, 向特定国家 ( 地区 ) 出口氯化铵等 16 种易制毒化学品为定向出口 2010 年纳入 两用物项和技术出口许可证管理目录 的两用 第 13 页

20 海关业务知识问答 物项和技术类别与 2009 年相同, 包括核 核两用品及相关技术 生物两用品及相关设备和技术 监控化学品 有关化学品及相关设备和技术 导弹及相关物项和技术 易制毒化学品和巨型 大型 中型及小型计算机等两用物项和技术 受 中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例 管制 用于民用航空用途的民用航空零部件出口按 民用航空零部件出口分类管理办法 实行许可证件分类管理制度 ( 两用物项和技术进出口许可证管理办法 ( 商务部 海关总署令 2005 年第 29 号 ) 等 ) 12 自动进口许可证( 监管证件代码 7, 机电产品自动进口许可证监管证件代码为 O, 加工贸易自动进口许可证监管证件代码为 v ) 自动进口许可证是指商务部授权发证机构依法对实行自动进口许可管理的货物颁发的准予进口的许可证件 其中, 属加工贸易 自动进口许可证 管理的商品有原油和成品油 ( 货物自动进口许可管理办法 ( 商务部 海关总署令第 2004 年 26 号 ) 等 ) 13 入境货物通关单( 监管证件代码 A ) 出境货物通关单( 监管证件代码 B ) 毛坯钻石入/ 出境货物通关单 ( 监管证件代码 D ) 入 / 出境货物通关单是指国家质量监督检验检疫总局授权的出入境检验检疫机构依法对列入 出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录 ( 简称 检验检疫法检目录 ) 以及虽未列入 检验检疫法检目录 但国家有关法律 行政法规明确由出入境检验检疫机构实施检验检疫的进 / 出境货物及特殊物品等签发的证明进 / 出口货物发货人或其代理人已办理报验手续的证明文书 其中, 监管证件代码 D 专指 金伯利进程国际证书制度 规定的毛坯钻石进出境需提交的 入 / 出境货物通关单 实行入境货物通关单管理的货物主要包括六类 : 列入 检验检疫法检目录 的进境货物 ; 外商投资企业投资设备价值鉴定 ; 进口可用作原料的废物 ; 进口旧机电产品 ; 进口捐赠的医疗器械以及其他未列入 检验检疫法检目录, 但国家有关法律 行政法规规定由出入境检验检疫机构负责检验检疫的入境货物及特殊物品等 实行出境货物通关单管理的货物主要包括三类 : 列入 检验检疫法检目录 的出境货物 ; 对外经济技术援助物资及人道主义紧急救灾援助物资以及其他未列入 检验检疫法检目录 但国家有关法律 行 第 14 页

21 青岛海关报关从业人员轮训教材 政法规明确由出入境检验检疫机构负责检验检疫的出境货物及特殊物品等 ( 中华人民共和国进出口商品检验法实施条例 ( 国务院令第 447 号 ) 等 ) 14 濒危物种允许出口证明书( 监管证件代码 E ) 濒危物种允许进口证明书 ( 监管证件代码 F ) 濒危物种允许进 / 出口证明书是指对纳入 进出口野生动植物种商品目录 管理范围的野生动植物及其制品实施进 / 出口许可管理, 国家濒管办及其授权办事处签发准予进 / 出口的许可证件 濒危物种允许进 / 出口证明书 包括 濒危野生动植物种国际贸易公约允许进 / 出口证明书 及 中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室野生动植物种允许进 / 出口证明书 进出口野生动植物种商品目录 所列野生动植物或其产品以一般贸易 无偿捐赠 无偿提供 旅客携带 交换 邮寄及其他各种方式进口的, 海关均按规定进行监管 进出口 进出口野生动植物种商品目录 中适用 允许进 / 出口证明书 管理的 濒危野生动植物种国际贸易公约 附录及国家重点保护野生动植物以外的其他列入 进出口野生动植物种商品目录 的野生动植物及相关货物或物品, 适用 非 进出口野生动植物种商品目录 物种证明 管理 ( 中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例 ( 国务院令第 465 号 ) 等 ) 15 精神药物进出口准许证( 监管证件代码 I ) 精神药物进出口准许证是指国家食品药品监督管理局依法对直接作用于中枢神经系统使之兴奋或抑制, 连续使用能产生依赖性的精神药品实施进出口监督管理, 签发准予精神药物进出口的许可证件 ( 药品进口管理办法 ( 国家食药监局 海关总署令 2003 年第 4 号 ) 等 ) 16 黄金及其制品进出口准许证或批件( 监管证件代码 J ) 黄金及其制品进出口准许证或批件是指中国人民银行总行或其授权的中国人民银行分支机构依法对列入 黄金及其制品进出口管理商品目录 的进出口黄金及其制品实施监督管理并签发准予进出口的许可证件 黄金及其制品范围详见黄金及其制品进出口准许事宜公告 ( 人民银行 海关总署 号 ) 和将黄金表壳 黄金表带纳入黄金及其制品进出口管理公告 ( 人民银行 海关总署公告 第 15 页

22 海关业务知识问答 2008 第 13 号 ) ( 中国人民银行 海关总署关于黄金及其制品进出口准许事宜的公告 ( 公 告 2008 年第 3 号 ) 等 ) 17 药品进/ 出口准许证 ( 监管证件代码 L ) 药品进出口准许证是指国家食品药品监督管理部门依法对列入兴奋剂目录的蛋白同化制剂 肽类激素等供医疗使用的兴奋剂实施进出口管理, 签发准予进出口的许可证件 兴奋剂是指兴奋剂目录所列的禁用物质, 包括蛋白同化制剂品种 肽类激素品种 麻醉药品品种 刺激剂 ( 含精神药品 ) 品种 药品类易制毒化学品品种 医疗用毒性药品品种及其他品种兴奋剂 对兴奋剂目录中第七类 其他品种, 海关暂不按照兴奋剂实行管理 ( 药品进口管理办法 ( 国家食药监局 海关总署令 2003 年第 4 号 ) 等 ) 18 密码产品和含有密码技术设备进口许可证( 监管证件代码 M ) 密码产品和含有密码技术设备进口许可证是指国家密码管理局依法对不涉及国家秘密内容的信息进行加密保护或者安全认证所使用的密码技术和密码产品进口实施监督管理, 签发准予进口商用密码产品和含有密码技术设备的许可证件 第一批 密码产品和含有密码技术的设备进口管理目录 详见国家密码管理局 海关总署公告 ( 国密局公告第 18 号 ) ( 商用密码管理条例 ( 国务院令 1999 年第 273 号 )) 19 固体废物进口许可证( 监管证件代码 P ) 固体废物进口许可证是指国家环境保护部授权发证机关依法对可用作原料的废物进口实施监督管理, 签发准予进口固体废物的许可证件 固体废物进口许可证分为 限制进类可用作原料的固体废物进口许可证 和 自动许可进类可用作原料的固体废物进口许可证 固体废物是指在生产 生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态 半固态和置于容器中的气态的物品 物质以及法律 法规及规章规定纳入固体废物管理的物品 物质 国家对可用作原料的废物进口实行分类管理, 分为限制进口类可用作原料的废物及自动进口许可管理类可用作原料的废物 废物进口管理包括以任何贸易方式进口纳入 限制进口类可用作原料的废物目录 及 自动进口许可类 第 16 页

23 青岛海关报关从业人员轮训教材 可用作原料的废物目录 的固体废物 ( 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 等 ) 20 进口药品通关单( 监管证件代码 Q ) 进口药品通关单是指国家食品药品监督管理局及其授权发证机关依法对进口药品实施监督管理所签发的准予药品进口的许可证件 列入 进口药品通关单 管理的药品是指用于预防 治疗 诊断人的疾病, 有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或者功能主治 用法和用量的物质, 包括中药材 中药饮片 中成药 化学原料药及其制剂 抗生素 生化药品 放射性药品 血清 疫苗 血液制品和诊断药品等 具体范围详见国家食品药品监督管理局 海关总署公告 2003 年第 9 号附件 4 国食药监注 号文附件 4 以及国食药监注 号文 ( 药品进口管理办法 ( 国家食药监局 海关总署令 2003 年第 4 号 ) 等 ) 21 进口兽药通关单( 监管证件代码 R ) 进口兽药通关单是指农业部或兽药进口口岸所在地省级人民政府兽医行政管理部门对列入 进口兽药管理目录 的进口兽药实施监督管理, 签发准予进口的许可证件 兽药是指用于预防 治疗 诊断动物疾病或者有目的地调节动物生理机能的物质 ( 含药物饲料添加剂 ), 主要包括 : 血清制品 疫苗 诊断制品 微生态制品 中药材 中成药 化学药品 抗生素 生化药品 放射性药品及外用杀虫剂 消毒剂等 ( 兽药进口管理办法 ( 农业部 海关总署令 2007 年第 2 号 ) 等 ) 22 进出口农药登记证明( 监管证件代码 S ) 进出口农药登记证明是指农业部及其授权发证机关依法对纳入 中华人民共和国进出口农药登记证明管理名录 范围的进出口农药实施登记管理签发的证明文件 农药是指用于预防 消灭或者控制危害农业 林业的病 虫 草和其他有害生物以及有目的地调节植物 昆虫生长的化学合成或者来源于生物 其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂 ( 中华人民共和国农药管理条例 等) 第 17 页

24 海关业务知识问答 23 银行调运外币/ 人民币现钞进出境许可证 ( 监管证件代码 T ) 银行调运外币 / 人民币现钞进出境许可证是指国家外汇管理局及其授权的地方外汇管理局 中国人民银行总行及其授权的分行依法对银行调运进出境在流通中使用的货币现钞实施监督管理, 签发准予调运外币 / 人民币进出境的许可证件 调运进出境的货币现钞是指在流通中使用的外币和人民币, 包括各种面额的纸币和硬币 ( 银行调运外币现钞进出境管理规定 ( 汇函 号 ) 等 ) 24 麻醉药品进出口准许证( 监管证件代码 W ) 麻醉药品进出口准许证是指国家药品监督管理部门依法对连续使用后易使身体产生依赖性 能成瘾癖的麻醉药品实施进出口监督管理, 签发准予麻醉药品进出口的许可证件 麻醉药品包括 : 阿片类 可卡因类 大麻类 合成麻醉药类及其他易成瘾癖的药品 药用原植物及其制剂 ( 药品进口管理办法 ( 国家食药监局 海关总署令 2003 年第 4 号 ) 等 ) 25 有毒化学品进出口环境管理放行通知单( 监管证件代码 X ) 有毒化学品进出口环境管理放行通知单是指国家环境保护部门依法对纳入 中国严格限制进出口的有毒化学品目录 管理的化学品实施进出口环境管理, 签发准予有关化学品进出口的许可证件 ( 环保总局 海关总署关于启用新版有毒化学品进出口环境管理施行通知单的公告 ( 公告 2005 年第 46 号 ) 等 ) 26 音像制品进口批准单或节目提取单( 监管证件代码 Z ) 音像制品进口批准文件是指国家广播电影电视 新闻出版主管部门按各自职责分工依法对进口音像制品 广播电影电视节目 加工贸易项下只读类光盘实施监督管理, 签发准予音像制品进口的许可证件 进口音像制品批准单或节目提取单对应许可证件是 : 新闻出版总署音像制品( 成品 ) 进口批准单 新闻出版总署音像制品 ( 版权引进 ) 批准单 进口广播电影电视节目带 ( 片 ) 提取单 及 加工贸易项下光盘进出口批准证 音像制品是指载有内容的录音带 录像带 唱片 激光唱盘 激光视盘等 ( 不包括非贸易性的音像制品 ) 广播电台 电视台 有线广播电视台 教育电视台 中国电影集团公司 中国电影资料馆及广播电视 第 18 页

25 青岛海关报关从业人员轮训教材 节目制作经营机构从国外及港 澳 台地区进口录有内容的电影胶片 录音带 录像带 唱片 激光唱片 激光视盘等 ( 音像制品进口管理办法 ( 文化部 海关总署令 2002 年第 23 号 ) 等 ) 27 医疗用毒性药品进出口批件医疗用毒性药品进出口批件是指国家药品监督管理部门依法对毒性剧烈 治疗剂量与中毒剂量相近, 使用不当会致人中毒或死亡的医疗用毒性药品实施进出口管理, 签发准予进出口的批准文件 毒性药品管理分中 西药两种 ( 医疗用毒性药品管理办法( 国务院令 1988 年第 23 号 )) 28 放射性药品进出批件放射性药品进出口批件是指国家药品监督管理部门依法对用于临床诊断或者治疗的放射性核素制剂或者其标记药物实施进出口管理, 签发准予进出口的批准文件 放射性药品包括裂变制品 堆照制品 加速器制品 放射性同位素发生器及其配套药盒 放射性免疫分析药盒等 ( 放射性药品管理办法 ( 国务院令 1989 年第 25 号 )) 29 民用爆炸物品进 出口审批单民用爆炸物品进 / 出口审批单是指国家民用爆破器材行业行政主管部门依法对民用爆破器材产品以及生产所需的具有爆炸危险属性的原材料 ( 含半成品 ) 的进出口实行统一管理, 签发准予进出口的批准文件 民用爆破器材是指用于非军事目的的工业炸药及其制品和工业火工品 民用爆破器材产品及原材料按产品的专业属性 应用范围和系列化程度分为工业炸药 工业雷管 工业索类火工品 油气井用爆破器材 地震勘探用爆破器材 特种爆破器材 其他爆破器材和原材料等 8 大类别 ( 民用爆炸物品安全管理条例 ( 国务院令 2006 年第 466 号 ) 等 ) 30 人类遗传资源材料出口 出境证明人类遗传资源材料出口 出境证明是指国务院科学技术行政主管部门和卫生行政主管部门依法对人类遗传资源材料及人类遗传资源信息资料实行出口管理, 签发准许出口 出境的批准文件 人类遗传资源是指含有人体基因组 基因及其 第 19 页

26 海关业务知识问答 产物的器官 组织 细胞 血液 制备物 重组脱氧核糖核酸 (DNA) 构建体等 遗传材料及相关的信息资料 ( 人类遗传资源管理暂行办法 等 ) 31 人体血液进出口批件人体血液进出口批件是指卫生行政主管部门依法对人体血液实行进出口管理, 签发准予进出口的批件或证书 人体血液包括全血 血浆等 ( 血液制品管理条例 ( 国务院令 1996 年第 208 号 ) 等 ) 32 钟乳石出口批件钟乳石出口批件是指国土资源行政主管部门授权机构依法对具有特殊科学研究和观赏价值的钟乳石实施出口管理, 签发准予出口的批准文件 钟乳石是指碳酸盐岩地区洞穴内在漫长地质历史和特定地质条件下形成的石钟乳 石笋 石柱等不同形态碳酸钙沉淀物的总称, 系在地球演化的漫长地质历史时期, 由于各种内外地质动力作用, 形成 发展并遗贸下来的珍贵的 不可再生的地质自然遗迹 ( 地质遗迹保护管理规定 ( 地质矿产部令 1995 年第 21 号 )) 33 技术进出口许可证技术进出口许可证是指国家对外贸易主管部门授权发证机构依法对限制进出口技术实施进出口许可管理, 签发准予进出口的许可证件 技术进出口, 是指从我国境外向我国境内, 或者从我国境内向我国境外, 通过贸易 投资或者经济技术合作的方式转移技术的行为, 包括专利权转让 专利申请权转让 专利实施许可 技术秘密转让 技术服务和其他方式的技术转移 技术进出口分为禁止进出口技术 限制进出口技术和自由进出口技术 ( 中华人民共和国技术进出口管理条例 ( 国务院令第 2001 年 331 号 ) 等 ) 34 军品出口许可证军品出口许可证是指国家军品出口主管部门依法对列入 军品出口管理清单 范围内的军品及纳入军品管理的货物出口实施监督管理而签发的准予出口的许可证件 军品出口, 是指用于军事目的的装备 专用生产设备及其他物资 技 第 20 页

27 青岛海关报关从业人员轮训教材 术和有关服务的贸易性出口 警用装备的出口适用 中华人民共和国军品出口管理条例 军品出口管理清单 内的军品包括轻武器, 火炮及其他发射装置, 弹药 地雷 水雷 炸弹 反坦克导弹及其他爆炸装置, 坦克 装甲车辆及其他军用车辆, 军事工程装备与设备, 军用舰船及其专用装备与设备, 军用航空飞行器及其专用装备与设备, 火箭 导弹 军用卫星及其辅助设备, 军用电子产品及火控 测距 光学 制导与控制装置, 火炸药 推进剂 燃烧剂及相关化合物, 军事训练设备, 核 生 化武器防护装备与设备, 后勤装备 物资及其他辅助军事装备, 其他产品共十四大类 ( 中华人民共和国军品出口管理条例 等) 35 美术品进出口批准文件美术品进出口批准文件是文化部门为加强美术品进出口经营活动管理准予美术品进出口的批准文件 美术品是指艺术创作者以线条 色彩或者其他方式创作的具有审美意义的造型艺术作品, 包括绘画 书法 雕塑 摄影 装置等作品, 以及艺术创作者许可并签名的, 数量在 200 件以内的复制品 不包括工业化批量生产的工艺美术产品, 不包括文物 ( 美术品进出口管理暂行规定 等) 第 21 页

28 海关业务知识问答 第二章关税业务 第一节预归类 1 预归类的申请人是谁? 答 : 在海关注册登记的进出口货物经营单位 ( 中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定 ) 2 预归类申请应在何时提出? 答 : 在货物实际进出口的 45 日前提出申请 ( 中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定 ) 3 预归类申请应提供什么单证资料? 答 : 申请人应提供所涉商品将在 45 日后实际进出口的证明资料, 如真实有效的进出口合同等 ; 填写规范完整的 中华人民共和国海关商品预归类申请表 以及足以说明申报情况的资料, 申请所附文件如为外文, 申请人应当同时提供真实准确的中文译文 ( 中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定 归类工作制度 ) 4 预归类申请应向谁提出? 答 : 预归类申请应当向拟实际进出口货物所在地的海关提出 ( 中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定 归类工作制度 ) 5 预归类决定何时作出? 答 : 申请预归类的商品归类事项属于 税则 税则注释 本国子目注释 以及总署发布的关于商品归类的行政裁定 商品归类决定有明确规定的, 海关在接受申请之日起 15 个工作日内制发 中华人民共和国海关商品预归类决定书 ( 中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定 归类工作制度 ) 第 22 页

29 青岛海关报关从业人员轮训教材 6 海关如不受理预归类申请, 应在几个工作日内退回申请? 答 : 海关应当在收到预归类申请后审核确定是否受理, 对不予受理的, 应当在 3 个工作日内退回申请 ( 中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定 归类工作制度 ) 7 预归类决定书存在错误, 被海关撤销, 海关应当向申请人出具什么文书? 答 : 预归类决定书 内容存在错误的, 做出 预归类决定书 的海关应当立即制发 中华人民共和国海关商品预归类决定书撤销通知单 ( 以下简称 通知单 ), 通知申请人停止使用该 预归类决定书 ( 中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定 归类工作制度 ) 第二节重大装备政策 1 重大技术装备进口货物有什么税收优惠政策? 答 : 自 2009 年 7 月 1 日起, 对国内企业为生产国家支持发展的重大技术装备和产品而确有必要进口的关键零部件及原材料, 免征关税和进口环节增值税 ( 财政部国家发展改革委工业和信息化部海关总署国家税务总局国家能源局关于调整重大技术装备进口税收政策的通知 ( 财关税 号 )) 2 哪种类型的企业可以申请享受重大技术装备进口税收优惠政策? 答 : 属于从事 开发 国家支持发展的重大技术装备和产品目录 列名的装备或产品的制造企业可以申请享受重大技术装备进口税收优惠政策 ( 财政部国家发展改革委工业和信息化部海关总署国家税务总局国家能源局关于调整重大技术装备进口税收政策的通知 ( 财关税 号 )) 3 企业应如何办理重大技术装备进口税收优惠政策相关手续? 答 :(1) 属于从事 开发 国家支持发展的重大技术装备和产品目录 列名的装备或产品的制造企业, 需进口 重大技术装备和产品进口关键零部件 原材料商品清单 中列名的关键零部件和原材料, 应于每年 3 月 1 日至 3 月 31 日前向省级工信部门提交资质申请文件, 并抄送所在地直属海关和财专办 第 23 页

30 海关业务知识问答 (2) 经工信部门 财政部 海关总署等进行最终资格认定后, 如企业资质符合要求, 财政部将明确企业的年度免税额度, 海关凭年度企业名单和免税额度为相关企业办理零部件和原材料的免税备案和审批手续 (3) 上述 目录 和 清单 由财政部会同有关部门定期下发, 可通过财政部 海关总署等部门的网站予以查询 ( 财政部国家发展改革委工业和信息化部海关总署国家税务总局国家能源局关于调整重大技术装备进口税收政策的通知 ( 财关税 号 )) 第三节优惠贸易协定项下原产地政策 1 自东盟进口享受协定税率商品通关时, 应如何申报并提供何种证件? 答 :(1) 企业申报进口享受中国 - 东盟自由贸易区协定税率的进口货物时, 报关单 随附单据 栏按照 02 填报 优惠贸易协定代码 (2) 需提供六国政府指定的原产地证书签发机构签发的 FORM E 格式原产地证书 ( 海关总署 2005 年第 34 号公告 ) 第四节价格质疑 1 在何种情况下, 海关应向纳税义务人或其代理人发出价格质疑? 答 : 海关对申报价格的真实性 准确性有疑问时, 或者认为买卖双方之间的特殊关系影响成交价格时, 应当制发 中华人民共和国海关价格质疑通知书, 将质疑的理由书面告知纳税义务人或者其代理人 ( 中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法 ) 2 纳税义务人或其代理人接到海关价格质疑后, 应该如何处理? 答 : 纳税义务人或者其代理人应当自收到 价格质疑通知书 之日起 5 个工作日内, 以书面形式提供相关资料或者其他证据, 证明其申报价格真实 准确或者双方之间的特殊关系未影响成交价格 纳税义务人或者其代理人确有正当理由无法在规定时间内提供前款资料的, 可以在规定期限届满前以书面形式向海关申 第 24 页

31 青岛海关报关从业人员轮训教材 请延期 除特殊情况外, 延期不得超过 10 个工作日 ( 中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法 ) 3 在何种情况下海关, 海关经过价格质疑 磋商程序后, 可以以成交价格方法外的其他估价方法对进出口货物估价? 答 :(1) 纳税义务人或者其代理人在海关规定期限内, 未能提供进一步说明的 ; (2) 纳税义务人或者其代理人提供有关资料 证据后, 海关经审核其所提供的资料 证据, 仍然有理由怀疑申报价格的真实性 准确性的 ; (3) 纳税义务人或者其代理人提供有关资料 证据后, 海关经审核其所提供的资料 证据, 仍然有理由认为买卖双方之间的特殊关系影响成交价格的 ( 中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法 ) 4 在何种情况下, 海关可以不经价格质疑, 在履行磋商程序后, 直接对进出口货物估价? 答 : 进出口货物无成交价格 ( 中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法 ) 5 在何种情况下, 经纳税义务人书面申请, 海关可以不经价格质疑, 在履行磋商程序后, 直接对进出口货物估价? 答 :(1) 同一合同项下分批进出口的货物, 海关对其中一批货物已经实施估价的 ; (2) 进出口货物的完税价格在人民币 10 万元以下或者关税及进口环节海关代征税总额在人民币 2 万元以下的 ; (3) 进出口货物属于危险品 鲜活品 易腐品 易失效品 废品 旧品等的 ; (4) 进口货物属于加工贸易内销 出口加工区内加工企业内销 保税区内加工企业内销的 ( 中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法 ) 第 25 页

32 海关业务知识问答 第五节公式定价 1 什么是公式定价? 答 : 是指在向中华人民共和国境内销售货物所签订的合同中, 买卖双方未以具体明确的数值约定货物价格, 而是以约定的定价公式来确定货物结算价格的定价方式 ( 海关总署 2006 年第 11 号公告 ) 2 符合哪些条件的进口货物, 海关以买卖双方约定的定价公式所确定的结算价格为基础审定完税价格? 答 :(1) 在货物运抵中华人民共和国境内前买卖双方已书面约定定价公式 ; (2) 结算价格取决于买卖双方均无法控制的客观条件和因素 ; (3) 自货物申报进口之日起 6 个月内能够根据定价公式确定结算价格 ; (4) 结算价格符合 审价办法 中成交价格的有关规定 ( 海关总署 2006 年第 11 号公告 ) 3 纳税义务人进口公式定价商品, 应当在多少个工作日内, 向进口地直属海关提出合同备案申请, 并提供相关材料 对已经海关备案的合同, 如纳税义务人需要进行修改的, 应当在多少个工作日内, 报备案海关重新审核? 答 : 公式定价合同签订后 10; 修改合同后的 10 ( 海关总署 2006 年第 11 号公告 ) 4 纳税义务人申报进口公式定价进口货物时, 应当如何申报? 答 : 应当在报关单备注栏目内填报 备案表 中给出的备案号, 并向海关提供 备案表 和确定货物完税价格所需的各项资料 ( 海关总署 2006 年第 11 号公告 ) 5 海关如何审定进口公式定价货物完税价格? 答 : 对于经海关备案且符合公告第二条规定的公式定价进口货物, 在进口申报时, 结算价格已根据定价公式确定的, 海关以结算价格为基础审定完税价格 ; 结算价格尚未确定的, 纳税义务人在向海关提供税款担保后, 可以先行提取货物, 第 26 页

33 青岛海关报关从业人员轮训教材 待结算价格确定后, 海关以结算价格为基础审定完税价格 对于经海关备案, 但不符合本公告第二条规定的公式定价进口货物, 海关按照 审价办法 的相关规定, 依次按照相同或类似货物成交价格方法 倒扣价格方法 计算价格方法 合理方法等估定完税价格 ( 海关总署 2006 年第 11 号公告 ) 第 27 页

34 海关业务知识问答 第三章审单业务 第一节报关单填制规范 1 什么是预录入编号? 答 : 指预录入单位预录入报关单的编号, 用于申报单位与海关之间引用其申 报后尚未接受申报的报关单 2 H2000 通关系统报关单海关编号的编号规则是什么? 答 :H2000 通关系统报关单海关编号为 18 位数字, 其中第 1-4 位为接受申报海关的编号 ( 关区代码表 中相应海关代码), 第 5-8 位为海关接受申报的公历年份, 第 9 位为进出口标志 ( 1 为进口, 0 为出口 ), 后 9 位为顺序编号 3 进口转关运输货物应如何规范申报进口口岸? 答 : 进口转关运输货物应填报货物进境地海关名称及代码 4 出口转关运输货物应如何规范申报出口口岸? 答 : 出口转关运输货物应填报货物出境地海关名称及代码 5 什么是备案号? 答 : 指进出口企业在海关办理加工贸易合同备案或征 减 免税审批备案等手续时, 海关给予 进料加工登记手册 来料加工及中小型补偿贸易登记手册 外商投资企业履行产品出口合同进口料件及加工出口成品登记手册 电子帐册及其分册 ( 以下均简称 加工贸易手册 ) 进出口货物征免税证明 ( 以下简称 征免税证明 ) 或其他有关备案审批文件的编号 第 28 页 6 加工贸易货物如何填报备案号? 答 : 加工贸易合同项下货物, 除少量低价值辅料按规定不使用 加工贸易手

35 青岛海关报关从业人员轮训教材 册 的外, 填报 加工贸易手册 编号 7 减免税货物如何填报备案号? 答 : 涉及征 减 免税备案审批的报关单, 填报 征免税证明 编号 8 加工贸易成品凭 征免税证明 转为享受减免税进口货物的如何填报备案号? 答 : 加工贸易成品凭 征免税证明 转为享受减免税进口货物的, 进口报关单填报 征免税证明 编号, 出口报关单填报 加工贸易手册 编号 9 减免税设备及加工贸易设备之间结转的如何填报备案号? 答 : 对减免税设备及加工贸易设备之间的结转, 转入和转出企业分别填制进 出口报关单, 在报关单 备案号 栏目分别填报 加工贸易手册 编号 征免税证明 编号或免予填报 10 优惠贸易协定项下实行原产地证书管理的货物如何填报备案号? 答 : 优惠贸易协定项下实行原产地证书联网管理的货物, 应填报原产地证书代码 Y 和原产地证书编号 ; 未实行原产地证书联网管理的货物, 本栏目免予填报 11 合同协议号应如何规范申报? 答 : 应填报进 ( 出 ) 口货物合同 ( 协议 ) 的全部字头和号码 12 进口日期具体指的是什么? 答 : 指运载所申报货物的运输工具申报进境的日期 填报的日期必须与相应 的运输工具进境日期一致 13 出口日期具体指的是什么? 答 : 指运载所申报货物的运输工具办结出境手续的日期 本栏目供海关打印 报关单证明联用, 在申报时免予填报 第 29 页

36 海关业务知识问答 14 申报日期具体指的是什么? 答 : 指海关接受进出口货物的收 发货人或受其委托的报关企业申请的日期 15 申报日期如何确定? 答 : 以电子数据报关单方式申报的, 申报日期为海关计算机系统接受申报数据时记录的日期 以纸质报关单方式申报的, 申报日期为海关接受纸质报关单并对报关单进行登记处理的日期 16 什么是经营单位? 答 : 经营单位指对外签订并执行进出口贸易合同的中国境内企业 单位或个 体工商户 17 经营单位应如何规范申报? 答 : 应填报经营单位名称及经营单位编码 经营单位编码是经营单位在海关 办理注册登记手续时, 海关给予的注册登记 10 位编码 18 什么是收货单位? 答 : 指已知的进口货物在境内的最终消费 使用单位, 包括 : 自行从境外进 口货物的单位和委托进出口企业进口货物的单位 19 什么是发货单位? 答 : 指出口货物在境内的生产或销售单位, 包括 : 自行出口货物的单位和委 托进出口企业出口货物的单位 20 收货单位/ 发货单位应如何规范申报? 答 : 备有海关注册编号或加工生产企业编号的收 发货单位, 本栏目必须填报其经营单位编码或加工生产企业编号 ; 否则填报其中文名称 加工贸易报关单的收 发货单位应与 加工贸易手册 的 货主单位 一致 ; 减免税货物报关单的收 发货单位应与 征免税证明 的 申请单位 一致 21 什么是申报单位? 第 30 页

37 青岛海关报关从业人员轮训教材 答 : 指对申报内容的真实性直接向海关负责的企业或单位 22 申报单位应如何规范申报? 答 : 自理报关的, 应填报进 ( 出 ) 口货物的经营单位名称及编码 ; 委托代理 报关的, 应填报经海关批准的报关企业名称及编码 23 什么是运输方式? 答 : 指载运货物进出关境所使用的运输工具的分类, 包括实际运输方式和海 关规定的特殊运输方式 24 转关运输货物如何填报运输方式? 答 : 进口转关运输货物, 按载运货物抵达进境地的运输工具填报 ; 出口转关 运输货物, 按载运货物驶离出境地的运输工具填报 25 运输工具名称具体指的是什么? 答 : 指载运货物进出境的运输工具的名称或运输工具编号 26 航次号具体指的是什么? 答 : 指载运货物进出境的运输工具的航次编号 27 提运单号具体指的是什么? 答 : 指进出口货物提单或运单的编号 28 进口转关运输货物的提运单号如何申报? 答 : 江海运输 : 直转 中转填报提单号, 提前报关免予填报 铁路运输 : 直转 中转填报铁路运单号, 提前报关免予填报 航空运输 : 直转 中转货物填报总运单号 + _ + 分运单号 提前报关免予填报 其他运输方式, 本栏目免予填报 29 出口转关运输货物的提运单号如何申报? 答 : 江海运输 : 中转货物填报运单号 ; 非中转免予填报 ; 广东省内提前报关 第 31 页

38 海关业务知识问答 的转关货物填报车牌号 其他运输方式 : 广东省内提前报关的转关货物填报车牌 号 ; 其他地区免予填报 30 什么是贸易方式( 监管方式 )? 答 : 指以国际贸易中进出口货物的交易方式为基础, 结合海关对进出口货物的征税 统计及监管条件综合设定的海关对进出口货物的管理方式 31 低值辅料货物如何填报监管方式? 答 : 少量低值辅料 ( 即 5000 美元以下,78 种以内的低值辅料 ) 按规定不使用 加工贸易手册 的, 辅料进口报关单填报 低值辅料 使用 加工贸易手册 的, 按 加工贸易手册 上的贸易方式填报 32 什么是征免性质? 答 : 指海关对进出口货物实施征 减 免税管理的性质类别 33 加工贸易结转货物的征免性质如何填报? 答 : 加工贸易结转货物的征免性质为空 34 什么是征税比例应如何规范申报? 答 : 仅用于 非对口合同进料加工 ( 代码 0715) 贸易方式下进口料件的进 口报关单, 填报海关规定的实际应征税比率, 例如 5% 填报 5, 15% 填报 什么是结汇方式? 应如何规范申报? 答 : 出口报关单应填报结汇方式, 即出口货物的发货人或其代理人收结外汇的方式 本栏目应按海关规定的 结汇方式代码表 选择填报相应的结汇方式名称或代码 36 许可证号应如何规范申报? 答 : 应申领进 ( 出 ) 口许可证的货物, 必须在此栏目填报商务部及其授权发 证机关签发的进 ( 出 ) 口货物许可证的编号 37 什么是起运国 ( 地区 )? 第 32 页

39 青岛海关报关从业人员轮训教材 答 : 起运国 ( 地区 ) 指进口货物直接运抵或者在运输中转国 ( 地 ) 未发生任 何商业性交易的情况下运抵我国的起始发出的国家 ( 地区 ) 38 什么是运抵国( 地区 )? 答 : 运抵国 ( 地区 ) 指出口货物离开我国关境直接运抵或者在运输中转国 ( 地 ) 未发生任何商业性交易的情况下最后运抵的的国家 ( 地区 ) 39 什么是装货港? 答 : 装货港指进口货物在运抵我国关境前的最后一个境外装运港 40 什么是指运港? 答 : 指运港指出口货物运往境外的最终目的港 ; 最终目的港不可预知的, 可 按尽可能预知的目的港填报 41 什么是境内目的地? 答 : 境内目的地指已知的进口货物在国内的消费 使用地或最终运抵地 42 什么是境内货源地? 答 : 境内货源地指出口货物在国内的产地或原始发货地 43 境内目的地/ 境内货源地应如何规范申报? 答 : 本栏目应根据进口货物的收货单位 出口货物生产厂家或发货单位所属国内地区, 并按海关规定的 国内地区代码表 选择填报相应的国内地区名称或代码 44 批准文号应如何规范申报? 答 : 出口报关单本栏目用于填报 出口收汇核销单 编号 45 成交方式应如何规范申报? 答 : 本栏目应根据实际成交价格条款按海关规定的 成交方式代码表 选择填报相应的成交方式代码 无实际进出境的, 进口填报 CIF 价, 出口填报 FOB 价 第 33 页

40 海关业务知识问答 46 运费的三种申报方式? 答 : 单价 总价或运费率三种方式 标记 1 表示运费率, 2 表示每吨 货物的运费单价, 3 表示运费总价 47 什么是杂费? 答 : 指成交价格以外的 按照 中华人民共和国进出口关税条例 相关规定 应计入完税价格或应从完税价格中扣除的费用 48 毛重应如何规范申报? 答 : 本栏目填报进 ( 出 ) 口货物实际毛重, 计量单位为公斤, 不足一公斤的 填报为 1 49 净重应如何规范申报? 答 : 本栏目填报进 ( 出 ) 口货物的实际净重, 计量单位为公斤, 不足一公斤 的填报为 1 50 加工贸易成品凭 征免税证明 转为享受减免税进口货物的应如何填报商品项号? 答 : 加工贸易成品凭 征免税证明 转为享受减免税进口货物的, 应先办理进口报关手续 进口报关单本栏目填报 征免税证明 中的项号, 出口报关单本栏目填报 加工贸易手册 原出口成品项号, 进 出口报关单货物数量应一致 51 商品编号应如何规范申报? 答 : 此栏目分为商品编号和附加编号两栏, 其中商品编号栏应填报 中华人民共和国海关进出口税则 8 位税则号列, 附加编号栏应填报商品编号附加的第 9 10 位附加编号 加工贸易手册 中商品编号与实际商品编号不符的, 应按实际商品编号填报 52 使用不可分割包装材料和包装容器的货物应如何申报重量? 答 : 使用不可分割包装材料和包装容器的货物, 按货物的净重填报 ( 即包括 第 34 页

41 青岛海关报关从业人员轮训教材 内层直接包装的净重重量 ), 如采用供零售包装的酒 罐头 化妆品及类似品等 53 什么是原产国 ( 地区 )? 答 : 原产国 ( 地区 ) 指进口货物的生产 开采或加工制造国家 ( 地区 ) 54 什么是最终目的国 ( 地区 )? 答 : 最终目的国 ( 地区 ) 指已知的出口货物的最终实际消费 使用或进一步 加工制造国家 ( 地区 ) 55 币制应如何规范申报? 答 : 本栏目应根据实际成交情况按海关规定的 货币代码表 选择填报相应 的货币名称或代码, 如 货币代码表 中无实际成交币种, 需转换后填报 56 什么是征免方式? 答 : 指海关对进出口货物进行征税 减税 免税或特案处理的实际操作方式 57 优惠贸易协定原产地证书使用次数有多少? 答 : 原产地证书实行 一批一证, 不能重复使用和逐次扣减 58 报关单应使用何种字符申报? 答 : 报关单中的尖括号 (<>) 逗号 (,) 连接符 (-) 冒号 (:) 等标点符 号及数字都必须使用非中文状态下的半角字符 第二节通关疑难问题解析 1 H2000 系统常见的电子退单提示可分为哪几类? 答 : 舱单类 企管信息类 加工贸易手册类 征免税证明类 许可证件类 外汇核销单类 通关单类 其他 2 报关单出现电子退单提示 提运单号在进口舱单中找不到, 应从哪几个 第 35 页

42 海关业务知识问答 角度去查找原因? 答 : 第一, 报关单填制错误 : 报关单上进口口岸 进口日期 运输方式 运输工具 航次 提单等六个舱单数据栏目中可能有和船公司发送的舱单数据中不完全一致 第二,H2000 舱单库中舱单数据不存在 : 一是船公司未向海关发送进口舱单, 二是船公司发送的舱单格式不合海关要求 3 进口舱单数据项是指进口报关单中的哪几项? 答 : 进口口岸 进口日期 运输方式 运输工具 航次 提单 4 报关单因 进口舱单核注有问题毛重超范围 被 H2000 系统电子退单, 报关员应从哪几个角度去查找原因? 答 : 第一, 进口报关单填制错误 报关单表头 毛重 栏目填制数量大于海关舱单数据中的 毛重 数量 第二, 同一票进口舱单提单项被重复申报 5 同一票进口舱单提单项被重复申报时, 报关员应如何解决? 答 : 如果进口提单被他方误用, 则应到现场舱单岗位查询误报的报关单号及相关企业, 要求其向海关申请删单, 待删单成功后, 舱单即可用于己方报关 同一票进口提单项下的货物分属于不同的收货人时, 应将舱单分票后报关, 可避免上述退单提示 6 进口转关报关单如被电子退单, 其提示为 不具备进行征税处理的条件 ( 转关货物未运抵指运地 ), 则 H2000 系统还应显示的一个退单提示是什么? 答 : 提运单号在进口舱单中找不到 7 进口转关货物报关单的 运输工具 栏应如何填报? 答 : 应填报载运货物进境的运输工具的名称, 直转 +16 位转关申报单预录入号 8 进口转关货物报关单的 航次 栏如何填报? 答 : 航次 : 指载运货物进境的运输工具的航次编号, + 进境干线船舶航次 ; 直转 提前报关免予填报 第 36 页

43 青岛海关报关从业人员轮训教材 9 进口转关货物报关单的 提单号 栏如何填报? 答 : 应填报进出口货物提单或运单的编号 直转 中转填报提单号 ; 提前报 关免予填报 ; 10 什么是转关货物? 答 : 转关运输货物是指进口货物由进境地入境后, 在海关监管下运往另一设关地点办理进口验放手续的货物 ; 或者出口货物在启运地海关办理验放手续运往出境地, 由出境地海关监管出境的货物 ; 或者由境内一个设关地点转运到境内另一个设关地点的海关监管货物 11 经营单位超期 可能是什么原因? 答 : 企业工商注册有效期超期 ; 或企业报关有效期超期 12 经营单位被布控 如何处理? 答 : 被布控的企业不能正常通关 必须待海关对其解控后方可通关 13 申报数量超过加工贸易手册备案允许数量 电子退单提示下, 该单对 应的加工贸易手册可能会出现哪些导致数量出现异常的贸易方式? 答 : 料件退换 错报为 料件复出 14 备案料件 5000 米涤棉布, 已经进口 2000 米, 手册允许进口的余量是多少米? 如果此时申报料件复出 1000 米, 则余量是多少米? 如果申报料件退换 1000 米, 则手册允许进口余量又是多少米? 答 : =3000 米 仍然是 3000 米 4000 米 15 某票报关单删单重报被电子退单, 显示 许可证已结案或超期, 报关员应如何处理? 答 : 许可证已过有效期无法正常申报 放行, 应持旧证到原发证部门延期持换发的新证或重新办理有效许可证后再向海关申报 对已结案未超有效期的许可证, 可向海关申请反结案后重新申报 第 37 页

44 海关业务知识问答 16 属于 亚太贸易协定 项下的进口货物报关单被 H2000 系统电子退单, 系统退单提示为 报关单不具备征税处理的条件 - 协定编码不在优惠协定范围内 该进口报关单 随附单据 栏中的 原产地证书代码 和 优惠贸易协定代码 分别为 Y <01:2-20>, 填制无误 除第一项商品的原产国为日本, 其余原产国为韩国 为什么? 答 : 第 1 项商品原产国为日本, 不属于 亚太贸易协定 国家原产地证书商品 ; 其它 2-20 项商品原产国为韩国, 属于 亚太贸易协定 国家原产地证书商品 根据报关单填制规范, 在同一票进口报关单中, 对于实行优惠贸易协定项下原产地证书管理的, 如同时包含适用优惠贸易协定项下国家的商品和不适用优惠贸易协定项下国家的商品时, 应分票填报 17 当出现 无加工贸易手册备案电子数据 的电子退单提示时, 一般应如 何处理 答 : 检查报关单填制, 即报关单表体商品项号栏第二行是否为空或错误 18 加工贸易边角料 副产品内销时, 报关单如何填制? 答 : 监管方式报 来料 / 进料边角料内销 ; 商品项号第二行应填报手册中对应的料件项号 ; 当边角料或副产品对应一个以上料件项号时, 填报主要料件项号 其他栏目按要求填制 19 加工贸易半成品放弃如何填制报关单? 答 : 报进口报关单 根据报验状态归类, 属于料件的, 监管方式报 料件放弃, 并应按单耗将半成品折回料件, 商品项号第二行填报手册中对应的料件项号 ; 根据报验状态归类, 属于成品的, 报 成品放弃 商品项号第二行填报对应的出口成品项号 20 加工贸易副产品退运出口如何办理手续? 答 :(1) 先变更手册, 在手册出口成品中添加该副产品项 申报时, 监管方式报 来料 / 进料成品退换 ; 商品项号第二行填报手册中新增的该副产品在备案中的成品项号 (2) 若不须变更手册的, 退运出口的, 报 来料 / 进料边角料复出 第 38 页

45 青岛海关报关从业人员轮训教材 21 加工贸易副产品结转出口如何办理手续? 答 : 先变更手册, 在手册出口成品中添加该副产品项 申报时, 监管方式报 来料 / 进料深加工 22 加工贸易副产品放弃的, 如何办理手续? 答 :(1) 先变更手册, 在手册出口成品中添加该副产品项 申报时, 监管方式报 成品放弃 (2) 放弃的, 如不须办理手册变更, 则实货监管 凭 海关放弃加工贸易货物交接单 报核, 不须填制报关单 23 加工贸易成品凭 征免税证明 转减免税货物进口如何办理报关单填制? 答 : 应先报进, 再报出 进口报关单 监管方式 栏按实际监管方式报 ; 进口报关单各商品项号第二行填报各自在 征免税证明 中的项号 出口报关单则填报 来料成品减免 / 进料成品减免 ; 出口报关单各商品项号第二行填报各自在 加工贸易手册 原出口成品项号 进 出口报关单货物数量应一致 其他栏目按要求填写 24 出口应证商品中, 根据规定, 可以免予提供出口许可证, 且报关单可免填许可证号的情况有哪些? 答 : ( 1) 对外经援项目出口实行出口许可证管理的货物免领出口许可证 ; (2) 国 ( 境 ) 外参加或者举办展览会所带属于出口许可证管理的非卖展品免领出口许可证 ; (3) 经营者运出国境外属于出口许可证管理货物的货样或者实验用样品, 每批货物价值在人民币 3 万元 ( 含 3 万元 ) 以下者, 免领出口许可证 ; (4) 进口原油加工复出口成品油, 免领成品油出口许可证 ; (5) 边境小额贸易企业出口列入 2010 年出口许可证管理货物目录 ( 除列入配额招标的货物 消耗臭氧层物质 汽车 ( 包括成套散件 ) 及其底盘和摩托车 ( 含全地形车 ) 及其发动机 车架以外 ) 的货物, 一律免领出口许可证 25 出现电子退单情况, 报关员可从哪些方面着手处理? 第 39 页

46 海关业务知识问答 答 : 首先, 自行检查报关单填制是否有误 ; 其次, 联系相关企业, 诸如船公司 承运人 场站 监管场所等确认数据源头是否正常 正确 ; 第三, 联系客户确认海关企业管理 减免税部门及其他政府主管部门, 如商务部 环保总局等出具的单证等备案数据是否正常 ; 最后, 确认数据的传输中介 -- 电子口岸数据分中心是否传输正常 26 非工作时间的报关单如长期处于待审状态, 对外显示什么? 报关员应如何解决? 答 : 对外的海关提示信息为 等待处理 即报关单在非工作时间被派往各现场值班岗位 报关员应及时联系各现场值班岗位授权关员, 办理货物通关 27 出口报关单因 核销表中没有该份报关单数据 而无法结关时, 报关员应如何着手解决? 答 : 上述提示通常出现在出口内支线中转货物不能正常结关的情况下 报关员应按如下操作 : (1) 首先联系申报地海关, 查询该票转关货物在指运地海关 ( 即出口口岸 ) 是否已经转关核销 (2) 如果转关申报单在指运地海关未作核销, 则需联系指运抵海关及时核销转关申报单 (3) 如果转关单已经核销, 则需要将报关单电子数据中的船名 航次 提单号 件数 重量与转关申报单项下对应的参数分别进行比对 属于报关单填制错误的, 通知发货人到申报地海关通关部门修改报关单 ; 属于舱单传输错误的, 出境地海关修改舱单 (4) 当报关单与转关单项下的船名 航次 提单号 件数 重量参数比对完全一致后, 系统将于次日自动结关 第三节滞报金 1 进口货物滞报金如何征收? 答 : 征收进口货物滞报金应当按日计征 滞报金的日征收金额为进口货物完 第 40 页

47 青岛海关报关从业人员轮训教材 税价格的 0.5, 以人民币 元 为计征单位, 不足人民币 1 元的部分免予计征 滞报金的起征点为人民币 50 元 以自运输工具申报进境之日起第 15 日为起征日, 以海关接受申报之日为截止日, 起征日和截止日均计入滞报期间, 另有规定的除外 滞报金起征日如遇法定节假日, 则顺延至其后第一个工作日 2 邮运进口货物, 滞报金起征日如何计算? 邮运进口货物应当以自邮政企业向海关驻邮局办事机构申报总包之日起第 15 为起征日 3 转关运输进口货物, 滞报金起征日如何计算? 答 : 转关运输货物在进境地申报的, 应当以自载运进口货物的运输工具申报进境之日起第 15 日为起征日 ; 在指运地申报的, 应当以自货物运抵指运地之日起第 15 日为起征日 4 邮运进口转关运输货物, 滞报金起征日如何计算? 答 : 邮运进口转关运输货物, 在进境地申报的, 应当以自运输工具申报进境之日起第 15 日为起征日 ; 在指运地申报的, 应当以自邮政企业向海关驻邮局办事机构申报总包之日起第 15 日为起征日 5 转关运输货物的滞报金均由指运地海关征收吗? 答 : 转关运输货物在进境地产生滞报的, 由进境地海关征收滞报金 ; 在指运 地产生滞报的, 由指运地海关征收滞报金 6 什么情况下, 可以申请滞报金减免? 答 :(1) 政府主管部门有关贸易管理规定变更, 要求收货人补充办理有关手续或者政府主管部门延迟签发许可证件, 导致进口货物产生滞报的 ; (2) 产生滞报的进口货物属于政府间或国际组织无偿援助和捐赠用于救灾 社会公益福利等方面的进口物资或其他特殊货物的 ; (3) 因不可抗力导致收货人无法在规定期限内申报, 从而产生滞报的 ; (4) 因海关及相关执法部门工作原因致使收货人无法在规定期限内申报, 从而产生滞报的 ; 第 41 页

48 海关业务知识问答 (5) 其他特殊情况经海关批准的 7 如何办理滞报金减免? 答 :(1) 有特殊理由确需减免滞报金的, 进出口货物收发货人或其代理人 ( 以下简称 申请人 ) 应于收到现场海关 滞报金缴款通知书 之日起 30 日内向现场海关递交滞报金减免申请及相关证明材料 :a 滞报金减免申请; b 进口货物报关单证 滞报金缴款通知书 滞报金缴款书 ; c 有关主管部门证明以及其他证明材料 ; d 进口报关单撤销通知 和原申报的进口报关单( 以删单重报为由申请减免的 ); e 其他海关认为有必要提供的单证 (2) 申请人可要求缴纳与应缴滞报金等额的保证金后先提取货物 ; (3) 经审核, 申请材料齐全且符合有关规定的, 海关予以批准减免 ; (4) 现场海关接到批复后, 通知申请人办理滞报金减免的相关手续 8 征收滞报金的计算公式是什么? 答 : 进口货物完税价格 *0.5 * 滞报期间, 滞报金的起征点为人民币 50 元 第四节报关单修改或撤销 1 办理报关单修改或撤销手续, 报关员应提交什么单证证明其资格? 答 : 报关员和已注明委托事项为报关单修改或撤销的 报关委托书 / 委托报 关协议 2 进出口货物收发货人或者其代理人确有哪些正当理由的, 可以向原接受申报的海关申请修改或者撤销进出口货物报关单? 答 : 报关人员操作或书写失误造成报关单内容有误, 且无走私违规或其他违法嫌疑 ; 出口货物放行后, 由于装运 配载等原因造成原申报货物部分或全部退关 变更运输工具 ; 装载 运输 存储过程中因溢短装 不可抗力的灭失 短损等原因造成原申报数据与实际货物不符 ; 先行采用暂时价格成交 结算时按商检品质认定或者国际市场实际价格付款方式需要修改申报内容 ; 计算机 网络系统等原因导致电子数据申报错误 ; 其他经海关核准同意的特殊情况 第 42 页

49 青岛海关报关从业人员轮训教材 3 进出口货物收发货人或者其代理人申请修改或者撤销进出口货物报关单的, 应该提交哪些单证资料? 答 : 应当提交 进出口货物报关单修改 / 撤销申请表, 并相应提交下列有关单证 : (1) 可以证明进出口实际情况的合同 发票 装箱单等相关单证 ; (2) 外汇管理 国税 检验检疫 银行等有关部门出具的单证 ; (3) 应税货物的海关专用缴款书 用于办理收付汇和出口退税的进出口货物报关单证明联等海关出具的相关单证 5 什么情况下, 海关对报关单的修改或撤销, 遵守有关审查程序的相关规定? 答 : 申请修改或者撤销进出口货物报关单并且同时具有下列情形的, 海关按照审查程序办理 : (1) 进口货物放行后或者出口货物办结海关手续后提出申请的 ; (2) 申请修改或者撤销的内容涉及进出口货物报关单的商品编号 商品名称及规格型号 币制 单价 总价 原产国 ( 地区 ) 最终目的国( 地区 ) 贸易方式 ( 监管方式 ) 成交方式之一的 6 海关对于需经审查的修改或者撤销进出口货物报关单申请, 什么情况下, 制发 进出口货物报关单修改 / 撤销申请告知书? 答 : 海关对于需经审查的修改或者撤销进出口货物报关单申请, 申请材料不齐全或者不符合法定形式的, 应当告知进出口货物收发货人或者其代理人需要补正的全部内容, 并向进出口货物收发货人或者其代理人制发 进出口货物报关单修改 / 撤销申请告知书 7 海关对于需经审查的修改或者撤销进出口货物报关单申请, 什么情况下, 制发 进出口货物报关单修改 / 撤销申请不予受理决定书? 答 : 海关对于需经审查的修改或者撤销进出口货物报关单申请, 申请人不属于有关进出口货物的收发货人或者其代理人的, 由海关向申请人制发 进出口货物报关单修改 / 撤销申请不予受理决定书 第 43 页

50 海关业务知识问答 8 海关对报关单修改或撤销申请材料的审查时限, 是如何规定的? 答 : 海关决定受理进出口货物报关单的修改或者撤销申请的, 应当及时对申请材料进行审查 除可以当场决定的外, 海关应当自受理进出口货物报关单修改或者撤销申请之日起 20 日内作出决定并完成相关操作, 特殊情况下, 海关审查时限可以延长 10 日 9 什么情况下, 进出口货物收发货人或者其代理人应当填写 进出口货物报关单修改 / 撤销确认书? 答 : 海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销, 但进出口货物收发货人或者其代理人未提出申请的, 海关应当通知进出口货物的收发货人或者其代理人 进出口货物收发货人或者其代理人应当填写 进出口货物报关单修改 / 撤销确认书, 对进出口货物报关单修改或者撤销的内容进行确认, 确认后海关完成对进出口货物报关单的修改或者撤销 10 因修改或者撤销进出口货物报关单导致需要变更 补办进出口许可证件的, 不必提交许可证件 这句话对吗? 答 : 错误 因修改或者撤销进出口货物报关单导致需要变更 补办进出口许可证件的, 进出口货物收发货人或者其代理人应当向海关提交相应的进出口许可证件 11 报关员应向哪个部门提交报关单修改或撤销申请? 答 : 青岛海关审单部门负责报关单修改和撤销的业务管理, 经授权的隶属海关和办事处现场通关部门负责报关单修改和撤销的具体实施 因此, 报关员应向现场通关部门递交报关单修改或撤销申请 12 哪些法律规章是报关单修改或撤销的法律依据? 答 : 报关单进行修改和撤销的法律法规依据是 中华人民共和国海关法 ; 中华人民共和国行政许可法 ; 中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法 第 44 页

51 青岛海关报关从业人员轮训教材 13 因进出口货物收发货人或其代理人违反如实申报的义务, 海关会如何处理? 答 : 因进出口货物收发货人或其代理人违反如实申报的义务, 影响国家贸易管制政策的实施 税费征收及海关统计面修改或撤销报关单的, 或提供的理由和情况不真实的, 海关应依据 中华人民共和国海关法 中华人民共和国海关行政处罚实施条例 及其他相关规定进行处理 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 14 进出口货物收发货人或其代理人在哪些情况下, 不可申请适用修改或撤销报关单? 答 : 尚未办结的海关已决定布控 查验的进出口货物的报关单 ; 尚未结案的涉案的进出口货物的报关单是不允许修改或撤销的 15 进出口货物收发货人或其代理人提出书面报关单修改和撤销申请, 可以通过哪些方式进行? 答 : 由申请人到海关办公场所提出 ; 由申请人通过信函 电报提出 ; 由申请人通过电传 传真 电子数据交换和电子邮件等方式提出 ; 申请人出具授权委托书委托代理人向海关提出 当前的报关实践中, 一般均由其委托的代理人及其下辖报关员向海关递交书面申请 第五节通关事务担保 1 某公司以一般贸易方式进口一批应税货物, 价格相对较低, 海关对货物进行了价格质疑并进入磋商估价程序 由于企业急需提取货物, 故向海关申请凭银行保函作为税款担保, 先行提取货物, 再提供相关价格资料 在上述情况下, 担保期限应为多长? 到期后, 报关员可否申请延期? 报关员在接收企业所递交的银行保函, 对该保函的保证期间时, 应注意什么问题? 答 : ( 1) 因审价原因征收的保证金, 担保期限为 90 天 (2) 根据海关规定, 此类担保到期后不得延期 因此报关员不能申请继续延期 (3) 根据海关规定, 以金融机构保函为税费款担保, 且金融机构保函明确 第 45 页

52 海关业务知识问答 规定保证期间的, 保证期间最少应比海关批准的担保期限或延期期限长 1 个月 因此, 报关员应注意审核单证上的保证有效期间 2 招远威达美加化工有限公司自韩国进口测量仪一台, 价值 USD$ , 由韩国客户提供免费使用 6 个月, 产品投产后运回韩国 :1 请回答该进口报关单贸易方式 征免性质 征免方式如何填报?2 企业于 2010 年 5 月 21 日向海关申报进口, 应向海关提供税款担保 担保的形式有哪些? 答 : ( 1) 贸易方式 : 暂时进出口货物 ; 征免性质 : 其他法定 ; 征免方式 : 保证金 (2) 税款担保可采用现金 ( 人民币 可自由兑换货币 ) 海关认可的银行或非银行金融机构出具的以海关为受益人的税款保付保证函 3 海关担保资金的类型有哪些? 答 : 海关保证金 风险担保金 抵押金是海关依法对海关管理相对人收取的担保资金, 根据担保业务性质的不同分为 保证金 风险担保金 和 抵押金 4 保证金是海关在什么情况下征收的担保资金? 答 : 保证金是海关征税工作中依据 海关法 关税条例 及 海关行政处 罚实施条例 等法规收取的担保资金 5 海关可在哪些情况下的征收保证金? 答 : 包括下列情形 : 海关尚未确定商品归类 完税价格 原产地 进口货物物品数量等征税要件的 ; 正在海关办理减免税审批手续的 ; 申请延期缴纳税款的 ; 暂时进出境的 ; 进境修理和出境加工的 ; 因残损 品质不良或者规格不符, 纳税义务人申报进口或者出口无代价抵偿货物时, 原进口货物尚未退运出境或者尚未放弃交由海关处理的, 或者原出口货物尚未退运进境的 ; 对缉私 稽查查获的执行风险较大的追征补征税款情事的 ; 其他按照有关规定收取的税款保证金 6 海关监管工作中征收的担保资金是什么? 答 : 风险担保金是海关监管工作中依法收取的担保资金 7 抵押金是海关在什么情况下征收的担保资金? 第 46 页

53 青岛海关报关从业人员轮训教材 答 : 抵押金是海关稽查 缉私和知识产权管理工作中依照 海关行政处罚实 施条例 等法规收取的担保资金 8 不予办理担保的情况有哪些? 答 : 不予办理担保的范围包括 : 国家对进出境货物 物品有禁止性 限制性规定, 应当提供许可证件无正当理由不能提供的, 以及法律 行政法规规定不得担保的其他情形 9 海关通常认可的保函是指什么? 答 : 我们通常所说的金融机构保函指的是海关认可的银行或非银行金融机构出具的以海关为受益人的税款保付保证函 10 甲公司以 正在海关办理减免税审批手续 为由申请凭保放行一批进口设备 报关员应要求货主提供什么样的必要单证才能顺利在海关办理担保? 答 : 必须提交主管地海关出具的 海关同意按减免税货物办理税款担保手续证明 11 什么情况下的进口无代价抵偿货物应提交相当于税款的保证金或提交与税款等值金融机构保函后方可办理海关手续? 答 : 原进口货物尚未退运出境的或原进口货物尚未放弃交由海关处理的, 进口无代价抵偿货物应提交相当于税款的保证金或提交与税款等值金融机构保函后方可办理海关手续 12 海关担保可以用现金 此处, 现金指什么? 答 : 人民币和可自由兑换的货币 13 海关对优惠贸易协定(CEPA 除外 ) 项下进口货物原产地证书担保期限是如何规定的? 答 : 海关对优惠贸易协定 (CEPA 除外 ) 项下进口货物原产地证书担保期限为 6 个月, 到期后不延期 14 海关对暂时进口货物担保期限是如何规定的? 第 47 页

54 海关业务知识问答 答 : 初次担保期限为 6 个月, 到期后可再延期 6 个月 ; 一年期满后, 除经海 关总署特准者外, 不再予以延期 15 某企业申报出口一批冻鸡制品, 因故无法将出境货物通关单正本及时送达海关, 请求海关放行货物, 后补交正本通关单据 在什么情况下, 报关员可以向海关申请办理担保? 答 : 在提交了相应监管证件或批件的复印件 ; 企业 保证函 上已注明监管证件或批件编号, 且与随附的监管证件 批件复印件一致 ; 该票货物的通关单电子数据已传输到海关时, 可以申请办理担保 16 担保核销后, 保证金尚有余额的, 如何办理退还手续? 答 :(1) 担保核销后, 保证金尚有余额的, 申请人向现场海关提交海关 保证金收据 退款联和加盖原缴款单位财务专用章的收据 ; 原缴款人为个人的, 应同时提交海关 保证金收据 退款联和收据联 ; (2) 现场海关开出 海关交 ( 付 ) 款通知书, 申请人持 海关交 ( 付 ) 款通知书 到海关财务部门 ; (3) 海关财务部门核实后, 在 海关交 ( 付 ) 款通知书 上签章, 对多缴的保证金以转账方式退还 ; (4) 申请人将 海关交 ( 付 ) 款通知书 交还现场海关 第六节证明联签发 1 海关签发的报关单证明联具体包括哪几种? 答 : 进口付汇报关单证明联, 出口结汇专用报关单证明联, 出口退税专用报 关单证明联 2 进口付汇报关单证明联应在什么时候可以申请签发? 答 : 进口付汇报关单证明联应于货物实际放行, 完成舱单核销后, 企业才能 在申请后海关即可办理签发手续 第 48 页

55 青岛海关报关从业人员轮训教材 3 按照进口货物报关单上海关监管方式代码不同, 进口报关单证明联签发的范围包括哪些? 答 : ( 1)14 种可以对外售 ( 付 ) 汇的贸易方式 ; (2)24 种有条件对外售 ( 付 ) 汇的贸易方式 ; (3)5 种特例贸易方式 : 易货贸易 补偿贸易 进料料件退换 无代价抵偿 其他 ( 仅征免性质为 417 远洋渔业 的 ) 4 根据汇发 号文, 不得对外签发付汇的进口监管方式有哪些? 答 :0130 易货贸易 ;0214 来料加工 ;0255 来料深加工 ;0258 来料余料结转 ;0300 来料料件退换 ;0320 不作价设备 ;0456 加工设备结转 ;0500 减免设备结转 ;0513 补偿贸易 ;0657 进料余料结转 ;0642 进料以产顶进 ;0644 进料料件内销 ;0700 进料料件退换 ;0744 进料成品减免 ;0844 进料边角料内销 ; 1200 保税间货物 ;2439 常驻机构公用 ;2600 暂时进出货物 ;2700 展览品 ;2939 陈列样品 ;3100 无代价抵偿 ;3339 其他进口免费 ;3410 承包工程进口 ;4200 驻外机构运回 ;4239 驻外机构购进 ;4400 来料成品退换 ;4500 直接退运 ;4539 进口溢误卸 ;4600 进料成品退换 ;9700 后续补税 ;9739 其他贸易 ;9839 留赠转卖物品 ; 9900 其他 5 根据汇发 号文, 有条件对外售付汇的进口贸易方式有哪些? 答 :0245 来料料件内销 ;0345 来料成品减免 ;0420 加工贸易设备 ;0446 加工设备内销 ;0654 进料深加工 ;0815 低值辅料 ;0845 来料边角料内销 ; 1233 保税仓库货物 ;1139 国轮油物料 ;1215 保税工厂 ;1234 保税区仓储转口 ; 1300 修理物品 ;1427 出料加工 ;1500 租赁不满一年 ;1523 租赁贸易 ;9800 租赁征税 ;1616 寄售代销 ;2025 合资合作设备 ;2225 外资设备物品 ;3010 货样广告品 A ;3039 货样广告品 B ;3511 援助物资 ;3612 捐赠物资 ;4561 退运货物 6 根据汇发 号文, 可对外售付汇的进口贸易方式有哪些? 答 :0110 一般贸易 ;0243 来料以产顶进 ;( 或加工专用油 ) 2003 年 1 月 1 日前的纸质报关单为 来料以产顶进, 之后为 加工专用油 ;0444 保区 第 49 页

56 海关业务知识问答 进料成品 ;0445 保区来料成品 ;0544 保区进料料件 ;0545 保区来料料件 ; 0615 进料对口 ;0715 进料非对口 ;1110 对台贸易 ;1741 免税品 ;1831 外汇商品 ;2215 三资进料加工 ;4039 对台小额 ;4019 边境小额 7 根据汇发 号文的规定, 可以对外售付汇的贸易方式有几种? 有条件对外售付汇和不得对外售付汇的呢? 答 : 以对外售 ( 付 ) 汇的海关监管方式有 14 种, 有条件的对外售付汇的海关监管方式有 24 种和不得对外售付汇的海关监管方式有 33 种 8 按照出口报关单上海关监管方式代码不同, 出口报关需要附有出口收汇核销单的贸易方式有几种, 分别是什么? 答 : 需要使用出口收汇核销单的监管方式有 24 种 分别是一般贸易 ( 代码 0110); 易货贸易 ( 代码 0130); 来料加工 ( 代码 0214); 来料深加工 ( 代码 0255); 补偿贸易 ( 代码 0513); 进料对口 ( 代码 0615); 进料深加工 ( 代码 0654); 货样广告品 A( 代码 3010); 对外承包出口 ( 代码 3422); 无权军事装备 ( 代码 3939); 边境小额 ( 代码 4019); 对台小额 ( 代码 4039); 退运货物 ( 代码 4561); 进料料件复出 ( 代码 0664); 进料料件退换 ( 代友 0700); 进料非对口 ( 代码 0715); 进料边角料复出 ( 代码 0864); 对台贸易 ( 代码 1110); 保税工厂 ( 代码 1215); 出料加工 ( 代码 1427); 租赁不满一年 ( 代码 1500); 租赁贸易 ( 代码 1523); 寄售代销 ( 代码 1616); 三资进料加工 ( 代码 2215); 旅游购物商品 ( 代码 0139) 9 办理出口货物退运手续时, 如果已经签发出口退税证明联, 报关员须提交什么单证? 答 : 对海关已签发出口退税报关单的货物, 如遇特殊情况发生退运, 必须提交主管其退税的地 ( 市 ) 级国家税务局签发的统一格式的 出口商品退运已补税证明, 证明其货物所退税款已退回税务机关, 海关方予办理该批货物的退运手续 10 企业丢失海关已签发的出口退税报关单, 要求海关补办时, 应提交什么 材料, 补办的证明联与一般报关单证明联有什么不同? 答 : 应提交由主管出口退税的税务机关出具该批货物未办理出口货物退税的 第 50 页

57 青岛海关报关从业人员轮训教材 证明, 经海关查对核实货物确已出口的, 海关会予以补打, 同时在补打印的出口 退税报关单上签注 补办 字样 第七节规范申报 1 青岛海关对进出口商品规范申报的一般原则有哪些规定? 答 : 进出口申报必须以 中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范 中华人民共和国进出口货物申报管理规定 和 青岛海关进出口商品规范申报指引 为基础, 严格按照 填制规范 规范申报目录 要求填制报关单各栏目, 如实申报 2 青岛海关对进出口商品规范申报除一般原则行规定外, 还有哪些特别规定? 答 : 对报关单的商品名称 规格型号 备注栏分别有如下具体规定 : (1) 商品名称栏 : 必须以准确的中文品名填报, 有英文品名的, 应在中文品名后面直接填报英文品名 本栏共可输入字符 255 位 ( 即 127 个汉字 ), 超出部分可填制在 规格型号 栏内 (2) 商品申报要素按 规范申报指引 要求的顺序填报在规格型号栏内, 各要素之间用分号分隔 规格型号栏不得为空 本栏共可输入字符 255 位 ( 即 127 个汉字 ), 超出部分可填制在 备注 栏内 本栏不得申报以下 非法字符 : 不得填写货物数量及计量单位 不得仅仅填写一组意义不明的数字而无任何其他内容 不得单独出现意义不明的符号 (3) 备注栏内填报规格型号栏中超出该栏计算机限制字符数的填报内容 填制除法定监管证件以外的其他证件名称和证件号码, 例如 : 原产地证书 ( 除享受 CEPA 税率的商品外 ) 原厂商发票 AWTA( 澳大利亚羊毛检验证明 ) 外商投资设备审批表等等, 各证件之间用分号分隔, 并以句号结束 填制其他需要申报的内容, 例如 : 生产厂商 货物签约日期 工艺流程 旧设备的原价 已使用年限 尚可使用年限 残值率等 本栏共可输入字符 255 位 ( 即 127 个汉字 ) 3 青岛海关规范申报管理对报关单的备注栏是如何规定的? 第 51 页

58 海关业务知识问答 答 : 备注栏内填报规格型号栏中超出该栏计算机限制字符数的填报内容 填制除法定监管证件以外的其他证件名称和证件号码, 例如 : 原产地证书 ( 除享受 CEPA 税率的商品外 ) 原厂商发票 AWTA( 澳大利亚羊毛检验证明 ) 外商投资设备审批表等等, 各证件之间用分号分隔, 并以句号结束 填制其他需要申报的内容, 例如 : 生产厂商 货物签约日期 工艺流程 旧设备的原价 已使用年限 尚可使用年限 残值率等 本栏共可输入字符 255 位 ( 即 127 个汉字 ) 4 青岛海关规范申报管理对报关单的规格型号栏是如何规定的? 答 : 商品申报要素按 规范申报指引 要求的顺序填报在规格型号栏内, 各要素之间用分号分隔 规格型号栏不得为空 本栏共可输入字符 255 位 ( 即 127 个汉字 ), 超出部分可填制在 备注 栏内 本栏不得申报以下 非法字符 : 不得填写货物数量及计量单位 不得仅仅填写一组意义不明的数字而无任何其他内容 不得单独出现意义不明的符号 5 报关员应遵循什么程序进行规范申报? 答 : ( 1) 申报人在制单前先查询山东电子口岸 ( 或青岛海关门户网站 ( 的 规范申报指引 专栏了解相关进出口货物的具体申报要求 ; (2) 制单人员严格按照 中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范 中华人民共和国进出口货物申报管理规定 及 中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录 等要求审核报关单相关内容 ; (3) 报关员在经过前两道程序后再向海关进行正式申报 6 监控评估报关企业的规范申报质量, 海关将采取哪些措施? 答 :(1) 公布报关差错率高的报关企业名单 ;(2) 适当加大布控率 ;(3) 严 格报关员再培训考核合格率 ;(4) 评定星级报关企业 式 7 报关企业和报关员规范申报评估结果的对外发布形式有哪些? 答 :(1) 青岛海关门户网站 ;(2) 山东报关协会网站 ; (3) 刊物等媒体形 8 进出境快件通关时的规范申报要求有哪些? 第 52 页

59 青岛海关报关从业人员轮训教材 答 : 快件企业向海关申报进出境 KJ3 类快件时, 在报关单 货物名称 栏目除申报具体商品名称外, 应当增加申报规格 型号 数量和计量单位等内容 有关品名 规格型号等商品属性的申报参照 规范申报指引 要求如实填报 对申报不规范 数据不齐全或存在模糊申报的, 一律退回修改 第八节专业审单预申报预审核 1 哪些情况下, 企业可以申请预申报或预审核? 答 : 对符合下列条件之一且经通道判别可能派入红通道的进口涉税货物, 实施预申报预审核操作 : 本关区生产型企业签订的 进口涉税商品较为单一的合同 ; 长期在本关区进口的企业签订的 商品种类较为固定的合同 ; 与国内外市场行情密切相关的主要税源企业或商品的合同 ; 功能原理复杂 归类难度较大的进口机电产品 ; 海关认为有必要进行预申报预审核的其他商品 2 企业在办理预申报预审核时, 应注意的适用时限有哪些? 答 : 企业办理专业审单预申报预审核手续时, 应在进口涉税商品的成交合同签订并经确认 实际货物启运后抵港前向海关提交, 海关实施审批管理 ; 对其他时间提交的成交合同, 仅视作报备, 海关实施备案管理 3 企业办理专业审单预申报预审核手续, 应提交哪些单证资料? 答 : 企业预申报预审核申请书 ( 加盖公章 ); 货物的实际成交合同及附件 ; 本票合同的贸易过程及分批进口的情况说明 ; 发票 相关的价格说明或行情资料 ( 需注明来源 ); 产品 ( 技术 ) 说明书或操作使用手册 ; 海关认为必需的其他单证或说明 4 企业办理专业审单预申报预审核手续, 应向海关哪个部门提出申请? 答 : 企业办理专业审单预申报预审核手续, 可通过现场海关通关部门转交审 单处或直接向审单处提出 5 专业审单预申报预审核结论的效力如何? 答 : 经过专业审单预申报预审核的货物, 企业向海关申报时, 应在报关单备 第 53 页

60 海关业务知识问答 注栏注明 进口商品规范申报建议书 编号, 并随附 进口商品规范申报建议书 复印件 通关时报关单派入红通道后, 审单处根据预申报预审核结论实施快速审 单, 现场海关在核对电子数据与纸质单据无误后快速审结, 有异常的除外 第 54 页

61 青岛海关报关从业人员轮训教材 第四章通关监管 第一节舱单管理 1 什么是进出境舱单? 答 : 进出境运输工具舱单是指反映进出境运输工具所载货物 物品及旅客信息的载体 ( 中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法 ) 2 进出境舱单种类是什么? 答 : 包括原始舱单 预配舱单 装 ( 乘 ) 载舱单 ( 中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法 ) 3 舱单传输义务人包含哪几类? 答 : 包括进出境运输工具负责人 无船承运业务经营人 货运代理企业 船舶代理企业 邮政企业以及快件经营人 ( 中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法 ) 4 舱单相关电子数据传输义务人包含哪几类? 答 : 海关监管场所经营人 理货部门 出口货物发货人 ( 中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法 ) 5 进境运输工具载有货物 物品的, 舱单传输人向海关传输原始舱单主要数据时限要求是什么? 答 : 进境运输工具载有货物 物品的, 舱单传输人应当按照以下要求向海关传输原始舱单主要数据 : (1) 集装箱船舶装船的 24 小时以前, 非集装箱船舶抵达境内第一目的港的 24 小时以前 ; (2) 航程 4 小时以下的, 航空器起飞前 ; 航程超过 4 小时的, 航空器抵达 第 55 页

62 海关业务知识问答 境内第一目的港的 4 小时以前 ; (3) 铁路列车抵达境内第一目的站的 2 小时以前 ; (4) 公路车辆抵达境内第一目的站的 1 小时以前 ( 中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法 ) 6 海关接受原始舱单主要数据传输后, 收货人 受委托报关企业方可向海关办理货物 物品的申报手续 答 : 对 ( 中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法 ) 7 舱单传输人应当在进境货物 物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单其他数据 答 : 对 ( 中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法 ) 8 海关接受预配舱单主要数据传输后, 舱单传输人向海关传输预配舱单其他数据的时限要求是什么? 答 : 海关接受预配舱单主要数据传输后, 舱单传输人按照以下要求向海关传输预配舱单其他数据 : (1) 集装箱船舶装船的 24 小时以前, 非集装箱船舶在开始装载货物 物品的 2 小时以前 ; (2) 航空器在开始装载货物 物品的 4 小时以前 ; (3) 铁路列车在开始装载货物 物品的 2 小时以前 ; (4) 公路车辆在开始装载货物 物品的 1 小时以前 ( 中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法 ) 第二节监管场所管理 1 什么是海关监管场所? 答 : 海关监管场所是指进出境运输工具或者境内承运海关监管货物的运输工 第 56 页

63 青岛海关报关从业人员轮训教材 具进出 停靠, 以及从事进出境货物装卸 储存 交付 发运等活动, 办理海关 监管业务, 符合海关设置标准的特定区域 ( 中华人民共和国海关监管场所管理办法 ) 2 海关监管场所分哪几类? 答 : 目前海关监管场所分码头类监管场所 ; 公路转关监管点 ; 陆路边境口岸监管场所 ; 货栈类监管场所 ; 堆场类监管场所 ; 仓库类监管场所 ; 储罐类监管场所 ; 快件类监管场所 ; 边民互市贸易类监管场所 ; 台轮停泊点类监管场所 ; 旅客通关类监管场所 ; 国际邮件类监管场所等十二大类 ( 中华人民共和国海关监管场所管理办法 ) 3 申请设立海关监管场所的企业应具备哪些条件? 答 :(1) 经工商行政管理部门注册登记, 具有独立企业法人资格 ; (2) 注册资本不低于人民币 300 万元 ; (3) 具有专门储存货物的营业场所, 拥有营业场所的土地使用权 租赁他人土地 场所经营的, 租期不得少于 5 年 ; (4) 经营液 / 气体化工品 易燃易爆危险品等特殊许可货物仓储的, 应当持有特殊经营许可批件 ( 中华人民共和国海关监管场所管理办法 ) 4 企业申请海关监管场所应向直属海关提供哪些材料? 答 :(1) 中华人民共和国海关监管场所注册登记申请书 ; (2) 企业法人营业执照复印件 ; (3) 税务登记证复印件 ; (4) 法定代表人身份证件复印件 ; (5) 场地所有权或者使用权证明复印件 ; (6) 存放液 / 气体化工品 易燃易爆危险品等特殊许可货物的, 应当提供特殊经营许可批件的复印件 ; (7) 场所平面图和建筑设计图 提交上述材料复印件的, 应当同时提供原件供海关验核 ( 中华人民共和国海关监管场所管理办法 ) 第 57 页

64 海关业务知识问答 第三节运输工具管理 1 进出境国际航行船舶应当通过哪里进境或者出境? 应当在哪里停泊 装卸货物 物品和上下人员? 答 : 进出境国际航行船舶应当通过设有海关的港口进境或者出境, 应当在设有海关的港口停泊 装卸货物 物品和上下人员, 并接受海关监管 ( 中华人民共和国海关对进出境国际航行船舶及其所载货物 物品监管办法 ) 2 进出境国际航行船舶的进出境海关手续, 应当由谁来办理? 答 : 船舶负责人或其代理人 ( 中华人民共和国海关对进出境国际航行船舶及其所载货物 物品监管办法 ) 第四节通关业务 1 什么是 属地申报, 口岸验放 业务? 答 : 属地申报, 口岸验放 是指符合海关规定条件的企业进出口货物时, 可自主选择向属地海关任一海关单位申报, 在货物实际进出境地的口岸海关 ( 以下简称口岸海关 ) 办理货物验放手续的一种通关方式 ( 海关总署 2006 年第 43 号公告 ) 2 进出口企业拟采用 属地申报, 口岸验放 通关模式的, 需向谁提出书面申请? 答 : 进出口企业拟采用 属地申报, 口岸验放 通关模式的, 需向所在地直属海关提出书面申请 ( 海关总署 2006 年第 43 号公告 ) 第 58 页 3 什么是无纸通关?

65 青岛海关报关从业人员轮训教材 答 : 无纸通关是利用中国电子口岸及现代海关业务信息化管理系统功能, 改变海关验凭进出口企业递交书面报关单及随附单证办理通关手续的做法, 直接对企业联网申报的进出口货物报关电子数据进行无纸审核 验放处理的通关方式 ( 无纸通关操作规程( 试行 ) ) 4 无纸通关企业有什么资质要求? 答 :A 类及以上的进出口企业和代理报关企业, 可以向注册地海关申请适用 事后交单 ( 无纸通关 ) 通关方式 经海关审核准予适用 事后交单 通关方式的进出口企业需要委托报关企业代理报关的, 应当委托经海关审核准予适用 事后交单 通关方式的报关企业 A 类及以上企业经注册地海关同意, 并与海关 电子口岸签订协议书后, 可在全国试点海关范围内适用 事后交单 通关方式 ( 海关总署 2009 年第 33 号公告 ) 5 出口货物无纸放行后什么时间到海关办理 事后交单 手续? 答 : 适用 事后交单 通关方式的企业应当自货物放行之日起 10 日内到海关办理交单验核等相关手续 ( 海关总署 2009 年第 33 号公告 ) 6 网上支付系统的主要功能和作用答 : 网上支付系统是中国电子口岸的配套服务项目之一 该系统利用现代信息技术, 由海关业务系统 中国电子口岸网上支付系统 银行业务系统三部分组成, 通过中国电子口岸数据中心平台将海关业务系统与银行业务系统相连接, 改变传统的税费支付方式, 为用户提供准确 方便 快捷的网上缴纳税费服务 采用网上支付的用户, 通过中国电子口岸查询到税费通知后, 可在网上发布支付指令, 银行接到支付指令后, 直接从用户在银行开设的预储帐号中划转税费, 划转成功后, 用户可直接办理相关通关手续 网上支付业务的推出改变了传统的柜台支付方式, 将缩短通关时间, 提高通关效率, 降低贸易成本 ( 海关网上支付项目管理规定 ) 7 开展网上支付业务对企业的要求 第 59 页

66 海关业务知识问答 答 :(1) 企业资格 a. 企业应是 中国电子口岸 入网用户, 取得企业法人卡及操作员卡, 具备联网办理业务条件的 ; b. 通过 中国电子口岸 向海关 银行提出企业备案 操作员备案及授权的申请, 并经海关 银行审批通过的 ; c. 已在银行开立用于支付税费的预储帐户, 开户行及帐号对海关不保密的 (2) 网上支付作为现行支付方式的一种补充, 实行自愿原则 对同一份报关单所发生的网上支付的税费, 企业可选择网上支付, 也可选择柜台支付, 但只能选择一种支付方式, 不能选择交叉支付方式 (3) 企业必须在申报当日向海关确定税款的支付方式, 若确定网上支付方式, 也必须在当日完成税款的预扣 ( 海关网上支付项目管理规定 ) 8 可以实行网上支付的税费种类? 答 : 进出口关税 反倾销税及其它特别关税 进口增值税 进口消费税以及缓税利息, 监管手续费 ; 以后规定可以实行网上支付的其他税 费另行通知 ( 以上税费称网上支付的税费 ) ( 网上支付作业操作规范 ) 9 暂不实行网上支付的税费种类? 答 : 船舶吨税 行邮税 退补税 手工开具税单 保证金 滞报金 滞纳金和按手册或电子帐册预征的监管手续费 ( 以上称非网上支付的税费 ) ( 网上支付作业操作规范 ) 10 网上支付纸质税单的转递答 : 采取网上支付方式打印的纸质税费单据, 海关不交与纳税企业, 由指定银行 ( 取单行 ) 按照双方协议领取纸质税单缴款书 ( 网上支付作业操作规范 ) 11 什么是网上支付银行担保? 答 : 网上支付银行担保是指根据进出口税费担保的有关规定, 由银行对纳税 第 60 页

67 青岛海关报关从业人员轮训教材 义务人在一定时期内通过网上支付方式申请缴纳的进出口税费提供的总担保 ( 海关总署 2005 年第 40 号公告 ) 12 银行提供网上支付银行担保的有关要求? 答 : 银行提供网上支付银行担保时, 应当出具以纳税义务人指定的海关为唯一受益人的担保文书 ( 文书格式详见附件 1) 担保文书应当载明担保的额度 担保义务和担保的有效期限 担保文书有效期不得少于 180 天 纳税义务人未按规定履行税费缴纳义务的, 担保银行应当履行相应的担保义务 担保银行履行担保义务的, 并不免除纳税义务人办理海关手续的义务 ( 海关总署 2005 年第 40 号公告 ) 13 什么是 多点报关 口岸验放? 答 : 多点报关 口岸验放 通关模式是企业对其在青岛关区各口岸进出口的货物可以选择关区内任一海关报关, 由申报地海关办理接单审核 征收税费等通关手续, 口岸海关对货物进行实货验放的一种通关方式 ( 青岛海关关于全面实施海运 空运进出口货物 多点报关 口岸验放 通关模式的通知 ) 14 那些货物不能适用 多点报关 口岸验放 通关模式? 答 : 下列货物, 总署有关文件规定实行指定口岸管理的进出口货物不适用 多点报关 口岸验放 作业模式 : (1) 进口可用作原料的固体废物 ; (2) 进口药品 ; (3) 出口轻 ( 重 ) 烧镁 ; (4) 转关 ( 中转 ) 直通货物; (5) 深加工结转 余料结转 内销补税等非实际进出境货物 ; (6) 进出境展览品 ; (7) 其他有关规定不适宜 多点报关 口岸验放 的进出口货物 ( 青岛海关关于全面实施海运 空运进出口货物 多点报关 口岸验放 通关模式的通知 ) 15 多点报关 口岸验放 报关单填制要求? 第 61 页

68 海关业务知识问答 答 : 报关单 申报口岸 栏目填写申报地海关代码, 进出口岸 填写货物实际进出境地海关代码 ( 青岛海关关于全面实施海运 空运进出口货物 多点报关 口岸验放 通关模式的通知 ) 16 什么是分类通关? 答 : 分类通关是海关通过科学运用风险管理的理念和方法, 以企业资信状况为基础, 综合商品 物流等各类风险要素, 按照风险高低对进出口货物实施分类通关作业 ( 海关总署 2009 年第 33 号公告 ) 17 单证暂存 适用范围? 答 : ( 1) 单证暂存 划分为企业 自行暂存 和代理报关企业 集中代存 两种类型 : A 类以上进出口企业申请并经海关认证后, 可自行暂存报关单证 ; A 类以上代理报关企业申请并经海关认证后, 可暂存其代理的本地 A 类以上进出口企业 ( 须报关企业与企业签订代理协议 ) 的报关单证 (2) 可暂存的报关单范围不涉证 不涉税的报关单 ( 海关总署 深化分类通关改革工作方案 ( 试行 ) ) 18 暂时进出境货物范围答 :(1) 在展览会 交易会 会议及类似活动中展示或者使用的货物 ; (2) 文化 体育交流活动中使用的表演 比赛用品 ; (3) 进行新闻报道或者摄制电影 电视节目使用的仪器 设备及用品 ; (4) 开展科研 教学 医疗活动使用的仪器 设备和用品 ; (5) 在本款第 (1) 项至第 (4) 项所列活动中使用的交通工具及特种车辆 ; (6) 货样 ; (7) 慈善活动使用的仪器 设备及用品 ; (8) 供安装 调试 检测 修理设备时使用的仪器及工具 ; (9) 盛装货物的容器 ; (10) 旅游用自驾交通工具及其用品 ; 第 62 页

69 青岛海关报关从业人员轮训教材 (11) 工程施工中使用的设备 仪器及用品 ; (12) 海关批准的其他暂时进出境货物 使用货物暂准进口单证册 ( 以下称 ATA 单证册 ) 暂时进境的货物限于我国加入的有关货物暂准进口的国际公约中规定的货物 ( 中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法 ) 19 什么是 ATA 单证册? 答 :ATA 单证册是国际统一的海关单证, 它根据一系列海关公约, 为国际贸易常见的三种类型的货物的暂时免税进境提供便利 :(1) 在展览会 交易会 会议或类似活动中展示或使用的货物 (2) 商业样品 (3) 专业设备 ( 中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法 ) 20 暂时进出境货物是否需要许可证件答 : 除我国缔结或者参加的国际条约 协定及国家法律 行政法规和海关总署规章另有规定外, 暂时进出境货物可以免于交验许可证件 ( 中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法 ) 21 暂时进出境货物复运出入境期限答 : 暂时进出境货物应当在进出境之日起 6 个月内复运出境或者复运进境 因特殊情况需要延长期限的,ATA 单证册持证人 非 ATA 单证册项下暂时进出境货物收发货人应当向主管地海关提出延期申请, 经直属海关批准可以延期, 延期最多不超过 3 次, 每次延长期限不超过 6 个月 延长期届满应当复运出境 进境或者办理进出口手续 国家重点工程 国家科研项目使用的暂时进出境货物以及参加展期在 24 个月以上展览会的展览品, 在 18 个月延长期届满后仍需要延期的, 由主管地直属海关报海关总署审批 ( 中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法 ) 22 暂时进出境货物行政许可办理程序 答 :(1)ATA 单证册项下暂时进出境货物行政许可办理程序 ATA 单证册持证人向海关提交 ATA 单证册视为提交货物暂时进出境申请 海 第 63 页

70 海关业务知识问答 关关员对提交的 ATA 单证册进行审核, 确认真实有效并且接受 ATA 单证册的, 视为受理 ; 在 ATA 单证册上做相应签注的, 视为批准 (2) 非 ATA 单证册项下暂时进出境展览品行政许可办理程序 a 暂时进境展览品行政许可办理程序 在境内举办的展览会, 办展人应当向展览会举办地海关提交相关批准文件或者证明文件和 货物暂时进 / 出境申请书 及相关材料, 经核准后, 由直属海关或经直属海关授权的隶属海关一次性对该展览会项下暂时进境展览品作出行政许可决定 b 暂时出境展览品行政许可办理程序 在境外举办的展览会, 参展人应当向出境地海关提交相关批准文件或者证明文件 ( 原件或复印件 ) 和 货物暂时进 / 出境申请书 及相关材料, 经核准后, 由直属海关或经直属海关授权的隶属海关对申请暂时出境的展览品作出行政许可决定 c 巡展展览品行政许可办理程序 进境巡展展品的暂时进境申请由首个主管地海关核准 展品转至下一个主管地海关后, 由该主管地海关监管, 凭首个主管地海关签章的行政许可文书和海关单证, 免于再次提出暂时进境申请 进境巡展展品需要延期复运出境的, 办展人 参展人可向当时展出地主管海关或者原核准地海关提出延期申请 受理申请的海关根据首个主管地海关签章的行政许可文书和海关单证以及申请人提交的申请材料进行审核, 并办理相关手续 ( 海关总署 2007 年第 48 号公告 ) 23 暂时进出境货物如何申请延长复运出境 进境期限? 答 : 暂时进出境货物申请延长复运出境 进境期限的,ATA 单证册持证人 非 ATA 单证册项下暂时进出境货物收发货人应当在规定期限届满 30 日前向货物暂时进出境申请核准地海关提出延期申请, 并提交 货物暂时进 / 出境延期申请书 以及相关申请材料 24 境内展览会那些进口物品可以免征进口关税和进口环节税? 答 : ( 1) 下列在境内展览会期间供消耗 散发的用品 ( 以下简称展览用品 ), 第 64 页

71 青岛海关报关从业人员轮训教材 由海关根据展览会的性质 参展商的规模 观众人数等情况, 对其数量和总值进行核定, 在合理范围内的, 按照有关规定免征进口关税和进口环节税 : a 在展览活动中的小件样品, 包括原装进口的或者在展览期间用进口的散装原料制成的食品或者饮料的样品 ; b 为展出的机器或者器件进行操作示范被消耗或者损坏的物料; c 布置 装饰临时展台消耗的低值货物; d 展览期间免费向观众散发的有关宣传品; e 供展览会使用的档案 表格及其它文件 前款第 a 项所列货物, 应当符合以下条件 : (a) 由参展人免费提供并在展览期间专供免费分送给观众使用或者消费的 ; (b) 单价较低, 作广告样品用的 ; (c) 不适用于商业用途, 并且单位容量明显小于最小零售包装容量的 ; (d) 食品及饮料的样品虽未按照本款第 c 项规定的包装分发, 但确实在活动中消耗掉的 (2) 展览用品中的酒精饮料 烟草制品及燃料不适用有关免税的规定 展览用品属于国家实行许可证件管理的, 应当向海关交验相关证件, 办理进口手续 前一条, 第 a 款第 (a) 项所列展览用品超出限量进口的, 超出部分应当依法征税 ; 第 a 款第 (b) 项 第 (c) 项 第 (d) 项所列展览用品, 未使用或者未被消耗完的, 应当复运出境, 不复运出境的, 应当按照规定办理进口手续 ( 中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法 ) 25 暂时进出境货物的担保答 : 经海关批准的暂时进出境货物, 在货物收发货人向海关缴纳相当于税款的保证金或者海关依法认可的其他担保后, 准予暂时免纳关税 对不征收进出口关税的暂时进出境货物, 可凭货物收发货人或其代理人提交的保证函验放 ( 海关总署 2007 年第 48 号公告 ) 第 65 页

72 海关业务知识问答 第五节转关业务 1 什么是转关货物? 答 : 转关货物系指 :(1) 由进境地入境, 向海关申请转关 运往另一设关地点办理进口海关手续的货物 ; (2) 在启运地已办理出口海关手续运往出境地, 由出境地海关监管放行的货物 ; (3) 从境内一个设关地点运往境内另一个设关地点, 需经海关监管的货物 ( 中华人民共和国海关关于转关货物监管办法 ) 2 什么是转关货物的进境地 出境地? 答 : 进境地 : 指货物进入关境的口岸 出境地 : 指货物离开关境的口岸 ( 中华人民共和国海关关于转关货物监管办法 ) 3 什么是转关货物的指运地 启运地? 答 : 指运地 : 指进口转关货物运抵报关的地点 启运地 : 指出口转关货物报关发运的地点 ( 中华人民共和国海关关于转关货物监管办法 ) 4 什么是转关货物的承运人? 答 : 承运人 : 指经海关核准, 承运转关货物的企业 ( 中华人民共和国海关关于转关货物监管办法 ) 5 汽车整车( 包括整套散件及二类底盘 ) 是否可以办理转关手续? 答 : 不可以 ( 海关总署关于下发 中华人民共和国海关关于转关货物监管办法的操作规程 的通知 ) 第 66 页

73 青岛海关报关从业人员轮训教材 第六节直通业务 1 什么是口岸直通货物? 答 : 口岸直通货物, 是指经青岛海关批准开展口岸直通业务的内陆海关辖区与青岛海运口岸 ( 大港 前湾港 ) 之间的进出口货物 ( 青岛海关对口岸直通进出口货物的监管办法 ) 2 口岸直通货物由谁来查验? 答 : 口岸直通进出口货物的查验以主管海关为主, 口岸海关原则上不查验 ( 青岛海关对口岸直通进出口货物的监管办法 ) 第七节非贸管理 1 个人邮寄进境物品, 进口税如何征收? 答 : 个人邮寄进境物品, 海关依法征收进口税, 但应征进口税税额在人民币 50 元 ( 含 50 元 ) 以下的, 海关予以免征 ( 海关总署 2010 年第 43 号公告 ) 2 什么是进出境快件? 答 : 是指进出境快件运营人以向客户承诺的快速商业运作方式承揽 承运的进出境货物 物品 ( 中华人民共和国海关对进出境快件监管办法 ) 3 什么是常驻机构? 答 : 是指境外企业 新闻机构 经贸机构 文化团体及其他境外法人经中华人民共和国政府主管部门批准, 在境内设立的常设机构 ; ( 中华人民共和国海关对常驻机构进出境公用物品监管办法 ) 4 什么是常驻人员? 答 : 指经公安部门批准进境并在境内连续居留一年以上 ( 含一年 ), 期满后 第 67 页

74 海关业务知识问答 仍回到境外定居地的外国公民 港澳台地区人员 华侨, 并且其属于上述常驻机构内的工作人员, 或在海关注册登记的外商投资企业内的人员, 或入境长期工作的专家 ( 中华人民共和国海关对非居民长期旅客进出境自用物品监管办法 ) 5 什么是免税商店? 答 : 是指经海关总署批准, 由经营单位在中华人民共和国国务院或者其授权部门批准的地点设立符合海关监管要求的销售场所和存放免税品的监管仓库, 向规定的对象销售免税品的企业 ( 中华人民共和国海关对免税商店及免税品监管办法 ) 第八节查验管理 1 什么是查验? 答 : 是指海关为确定进出口货物收发货人向海关申报的内容是否与进出口货物的真实情况相符, 或者为确定商品的归类 价格 原产地等, 依法对进出口货物进行实际核查的执法行为 ( 中华人民共和国海关进出口货物查验管理办法 ) 2 什么是外形查验? 答 : 是指对外部特征直观 易于判断基本属性的货物的包装 唛头和外观等状况进行验核的查验方式 ( 中华人民共和国海关进出口货物查验管理办法 ) 3 哪些情形下, 海关可以对已查验货物进行复验? 答 :(1) 经初次查验未能查明货物的真实属性, 需要对已查验货物的某些性状做进一步确认的 ; (2) 货物涉嫌走私违规, 需要重新查验的 ; (3) 进出口货物收发货人对海关查验结论有异议, 提出复验要求并经海关同意的 ; 第 68 页