NO.33 第九卷第一期中華民國 102 年 04 月 Selection Criteria of New Public Employees: Suitability over Professional Expertise Shih, Jay N. Abstract The only goal of

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矮鱼
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1 專題初任公務人力的遴選標準 : 適任性優於專業知識 * KSAOs * 政治大學公共行政學系特聘教授 (Distinguished Professor, Department of Public Administration, National ChengChi University) 專題初任公務人力的遴選標準 : 適任性優於專業知識 13

2 NO.33 第九卷第一期中華民國 102 年 04 月 Selection Criteria of New Public Employees: Suitability over Professional Expertise Shih, Jay N. Abstract The only goal of civil service selection policy is to select newcomers who are suitable for the job. This paper argues that a better criterion of suitability shall consider many jobrelated knowledge, ability, skill and other characteristics rather than merely the professional knowledge which has been the only one used by the civil service selection in Taiwan. It then proposes a reform plan including three sequential components. Firstly, the selection process shall be multi-phases, not the one stage currently, that screen out significant numbers of applicants each every stage. Secondly, each phase shall apply different selection methods to increase the selection validity. Finally, the final stage must use the in-depth structured interview that chaired by interviewers from employing agencies to observe more important characteristics of those few qualified candidates. Keywords: Employee Selection, Test Validity, Suitability, Professional Knowledge 14

3 專題 equal employment opportunity 專題初任公務人力的遴選標準 : 適任性優於專業知識 15

4 NO.33 第九卷第一期中華民國 102 年 04 月 Schmitt & Chan, 1998; Gatewood et al., 2008 competency Wood & Payne, 1998; Horton, 2000; Bonder et al., 2011; 2010 e.g, McClelland, 1973 Lawler III, 1994: 6 Lyle M. Spencer Signe M. Spencer 1993: 9 16

5 專題 Spencer & Spencer, 1993: 9-11 R. E. Boyatzis 1982 Turo Virtanen , 7, 6, 3, 1 專題初任公務人力的遴選標準 : 適任性優於專業知識 17

6 NO.33 第九卷第一期中華民國 102 年 04 月 9( 高考一級 ) 7( 高考二級 ) 6( 高考三級 ) 3( 普考 ) 1( 初等 ) 本職等所包括之職務, 其職責係在法律規定及重點監督下, 運用極為專精之學識獨立判斷以 :(1) 獨立執行職務 ;(2) 主持或主管中央各部會以下, 或省市或縣市職責甚繁重之單位或機關業務 ;(3) 襄助首長處理職責最繁重之機關業務 ;(4) 辦理技術或各專業方面綜合性甚繁重事項之計畫設計研究或審理業務 :(5) 辦理其他職責程度相當業務在處理業務時, 通常需要與機關內相當人員或地方民意機關接觸, 推行本單位或機關主要業務, 或探討職務上計畫設計研究審理事項, 爭取支持合作或獲取共同結論並需建議創新決定本單位或機關業務方針原則新制度新工作方法其對本單位或機關業務方針原則新方法之發展, 就職務上所作決定或建議, 有約束力或影響力本職等所包括之職務, 其職責係在法律規定及重點或一般監督下, 運用頗為專精之學識獨立判斷以 :(1) 獨立執行職務 ;(2) 主持或主管中央各部會附屬機關或省市或縣市或縣轄市鄉鎮稍繁重之單位或機關業務 ; (3) 辦理技術或各專業方面稍繁重事項之計畫設計研究或審理業務 ;(4) 辦理其他職責程度相當業務在處理業務時, 通常需要與機關內相當人員接觸, 以說明本單位主要業務, 或磋商研討職務上計畫設計研究審理事項, 增進瞭解或協調並需建議創新決定單位或機關業務方針或新工作方法其對本單位或機關業務推行改進, 就職務上所作決定或建議有影響力職等所包括之職務, 其職責係在法律規定及一般監督下, 運用較為專精之學識獨立判斷以 :(1) 獨立執行職務 ;(2) 主持或主管中央各部會附屬機關省市縣轄市或鄉鎮職責複雜之單位或機關業務 ;(3) 辦理技術或各專業方面最複雜事項之計畫設計擬議或業務解釋 (4) 辦理其他職責程度相當業務在處理業務時, 通常需要與機關內外相當人員接觸, 說明本單位主要業務, 磋商研究職務上計畫設計擬議事項, 增進瞭解或協調並需建議創新決定本單位或機構工作方法或程序其對本單位或機關業務進行或改進, 就職務上所作決定或建議有影響力本職等所包括之職務, 其職責係在法律規定及一般或直接監督下, 運用基本學識或初步專業學識, 獨立判斷以 :(1) 辦理職責稍複雜之固定性例行工作或較初級技術工作 ;(2) 辦理其他職責程度相當工作在處理業務時, 通常需要與機關內外人員接觸, 就主辦事項作說明或解答, 並需具備審辦力, 以辨別不合規定或錯誤之事實, 或對主辦業務提出適當之建議本職等所包括之職務, 其職責係在法律規定及直接監督下, 運用初步基本學識或粗淺之初步專業學識以辦理簡易工作有時需要與他人作簡單說明或解答性之接觸, 有時須自行作適當之決定或安排 18

7 專題專題初任公務人力的遴選標準 : 適任性優於專業知識 19

8 NO.33 第九卷第一期中華民國 102 年 04 月 : 32 20

9 專題 70% 30% 60% (1) (2) 18 (3) (4) biographical data 300 第一階段第二階段擬任工作的基本教育背景英文能力相關教育領域或核心學分證明語言檢定第一試公務人員一般知識紙筆測驗 ( 單選與複選 ) 第二試第三階段第一試第二試專業知識與問題分析能力專業知識外的適任性全體報考者 60% 進入二階一試全體應考者 20% 進入二試紙筆測驗 ( 問答 ) 預計錄取人數加 1 倍進入三階一試面談 Biodata 演練 ( 必要時 ) 犯罪資料查核心理健康評估預計錄取人數進入二試 ( 另備取 ) 決定正取和備取者報名截止後 1 個月 1 天 ( 第一階段結束後 3 週 ) 1.5 天 ( 第一試結束後 2 週 ) 第二階段結束後 1 週專題初任公務人力的遴選標準 : 適任性優於專業知識 21

10 NO.33 第九卷第一期中華民國 102 年 04 月中華民國憲法與政府體制政府運作基本法學邏輯推理與資料分析文字表達人民基本權利中央政府體制政府間關係行政法權利救濟基本概念刑法相關部分邏輯推理統計圖表分析等能力中文 ( 白話文 ) 文字組織表達與書寫能力 22

11 專題 assessment center biodata Barrick & Mount, % 20% 50% 專題初任公務人力的遴選標準 : 適任性優於專業知識 23

12 NO.33 第九卷第一期中華民國 102 年 04 月

13 專題 3. KSAOs 專題初任公務人力的遴選標準 : 適任性優於專業知識 25

14 NO.33 第九卷第一期中華民國 102 年 04 月 2011 參考書目 Barrick, Murray R. and Michael K. Mount The Big Five Personality Dimensions and Job Performance: A Meta- Analysis. Personnel Psychology, 44(1), Bonder, Arieh et al Competency- Based Management An Integrated Approach to Human Resource Management in the Canadian Public Service. Public Personnel Management, 40 (1), Gatewood, Robert D., Hubert S. Field and Murray Barrick Human Resource Selection. 6th ed.. Mason, Ohio: Thomson/South-Western. Horton, Sylvia Introduction. International Journal of Public Sector Management, 13, Lawler III, Edward E From Job- Based to Competency-Based Organizations. Journal of Organizational Behavior, 15: McClelland, David C Testing for Competence Rather than for Intelligence. American Psychologist, 28, Schmitt, Neal and David Chan Personnel Selection: A Theoretical Approach. Thousand Oaks, Calif.: Sage. Spencer Jr., Lyle M and Signe M. Spencer Competence at Work: Models for Superior Performance. New York: John Wiley & Sons. Virtanen, Turo Changing Competencies of Public Managers. International Journal of Public Sector Management, 13, Wood, Robert and Tim Payne Competency-based Recruitment and Selection. New York : John Wiley & Sons

考選論壇季刊第 3 卷第 4 期 competency 2010 2005 Robert Wood Tim Payne David McCelland 1973 2005 Robert Wood Tim Payne 邁永銳向續意卓發革越展新之談論管理務

考選論壇季刊第 3 卷第 4 期 competency 2010 2005 Robert Wood Tim Payne David McCelland 1973 2005 Robert Wood Tim Payne 邁永銳向續意卓發革越展新之談論管理務銳意革新論政職能分析導入國家考口制度之探討陳玉貞壹前言 2009 貳職能理論 David McClelland 1973 McLagan 1980 Spencer Spencer 1993 16 考選論壇季刊第 3 卷第 4 期 competency 2010 2005 Robert Wood Tim Payne David