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3 90 (1912) 9 3 (1914) 6 14 (1925) (1928) (1929) 20 (1931) 2 22 (1933) (1934) 27 (1938) 5 3

4 36 (1947) 3 38 (1949) (1950) (1972) (1975)5 1 () 64 (1975) (1976) 7 70 (1981) (1998) (1999) (2003)

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25 () ( ) 50 1,967 37, , , , ,

26 , (ACL) , Excel (Excel) 4. ( ) 1.Government Responses to Environmental Concerns ( ) Environmental Auditing and Its Challenges ( ) 3.Introduction to Environmental Auditing ( ) ( ) 2. (MS- WORDXP ) 2 3.(MS , EXCELXP ) 4. (MS- POWERPOINTXP) , ,

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28 , (ACL) (Excel)

29 (2) ~ 116 (3)

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41 4. ( ) OECD- ( 1 ) 6. ( ) ( ) 4 8. ( ) ( 1 ) ( 1 ) 11. ( ) ( 1 ) 13. ( ) ( ) NCSI2006 ( )

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43 XBRL 3 2 BOT 3 2

44 Excel ebas

45 琼 10

46 95 5 (Mr. John William Reed) (Dr. Carolle Mathieu)

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49 BOT 9.BOT

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164 ( 十 二 ) 中 國 石 油 公 司 辦 理 D9101 永 安 低 溫 物 流 中 心 投 資 計 畫, 預 計 投 資 總 額 6 億 6 千 4 百 餘 萬 元, 該 計 畫 因 可 行 性 研 究 對 既 存 建 物 之 影 響 及 市 場 需 求 評 估 欠 周 延, 於 虛 擲 地 質 鑽 探 分 析 規 劃 及 整 地 與 基 礎 改 良 工 程 經 費 1 千 5 百 餘 萬 元 後 停 辦 ; 他 項 計 畫 工 程 款 逕 列 D9101 永 安 低 溫 物 流 中 心 投 資 計 畫 支 用 數, 虛 列 預 算 執 行 率 案 經 函 請 經 濟 部 查 明 妥 適 處 理 據 復 : 該 公 司 已 就 計 畫 未 依 原 訂 進 度 執 行, 議 處 失 職 人 員 惟 仍 未 就 計 畫 可 行 性 評 估 欠 周 等 缺 失 確 實 檢 討 妥 處, 業 再 函 請 經 濟 部 查 明 妥 適 處 理 ( 十 三 ) 臺 灣 電 力 公 司 辦 理 興 達 電 廠 灰 塘 興 建 室 內 煤 場 計 畫, 核 定 投 資 總 額 33 億 2 千 餘 萬 元, 未 於 計 畫 核 定 後, 積 極 辦 理 用 地 之 變 更 編 定 作 業, 耽 延 計 畫 執 行 期 程, 肇 致 原 規 劃 之 地 質 改 良 工 法 無 法 使 用, 增 加 鉅 額 經 費 支 出 ; 對 計 畫 主 體 工 程 進 度 落 後, 未 積 極 研 謀 有 效 之 改 臺 電 公 司 興 達 電 廠 灰 塘 興 建 室 內 煤 場 善 措 施, 除 重 新 發 包 增 加 鉅 額 經 費 支 出 及 展 延 期 程 外, 原 計 畫 目 標 亦 無 法 達 成, 並 衍 生 另 案 承 商 求 償 ; 未 縝 密 規 劃 出 灰 管 線 遷 移 工 作, 肇 致 已 完 成 之 設 計 成 果 無 法 使 用, 虛 擲 公 帑 案 經 函 請 經 濟 部 查 明 妥 適 處 理 據 復 : 臺 電 公 司 日 後 推 動 類 似 計 畫, 將 及 早 辦 理 土 地 變 更 編 定 ; 另 本 計 畫 室 內 煤 場 工 程 目 前 正 順 利 進 行 中, 該 部 亦 將 持 續 督 促 臺 電 公 司 如 期 於 民 國 96 年 11 月 啟 用, 達 成 預 期 效 益 ( 十 四 ) 交 通 部 基 隆 港 務 局 辦 理 基 隆 港 新 建 150 噸 自 航 式 水 上 起 重 船 工 程 計 畫, 總 經 費 6 億 元, 其 購 建 計 畫 評 估 不 實, 肇 致 投 資 失 利 ; 計 畫 投 資 報 酬 率 低 於 規 定 投 資 標 準, 投 資 決 策 草 率 ; 未 積 極 研 謀 有 效 提 昇 效 能 措 施, 營 運 持 續 發 生 虧 損 案 經 函 請 交 通 部 查 明 妥 適 處 理 據 復 : 已 要 求 基 隆 港 務 局 爾 後 倘 有 類 似 計 畫 應 引 以 為 鑑, 務 必 確 實 審 慎 評 估, 另 該 局 正 與 軍 方 洽 商 讓 售 事 宜 以 為 改 善 惟 本 案 投 資 計 畫 效 益 評 估 出 現 重 大 錯 誤, 相 關 人 員 疏 失 責 任 及 內 部 審 核 機 制 疏 漏 情 形, 業 再 函 請 查 究 檢 討, 並 研 擬 具 體 改 善 內 控 措 施

165 ( 十 五 ) 臺 灣 鐵 路 管 理 局 辦 理 空 調 客 車 設 備 更 新 工 程, 決 標 金 額 9 億 2 千 5 百 萬 元, 其 未 妥 適 訂 定 車 廂 內 裝 設 備 材 料 招 標 規 格, 疑 有 不 當 限 制 競 爭 ; 審 開 標 作 業 不 當, 有 違 政 府 採 購 法 相 關 規 定 ; 樣 車 施 工 標 準 遲 未 核 定 及 執 行 疏 於 控 管, 致 計 畫 進 度 嚴 重 落 後 ; 提 報 進 度 不 臺 灣 鐵 路 管 理 局 辦 理 空 調 客 車 設 備 更 新 實, 致 工 程 進 度 之 管 控 失 真 ; 所 訂 檢 驗 規 則 與 品 管 要 點 規 定 不 符, 復 未 落 實 執 行 案 經 函 請 交 通 部 查 明 妥 適 處 理, 尚 未 獲 復 ( 十 六 ) 臺 北 市 市 場 管 理 處 辦 理 龍 程 市 場 大 樓 規 劃 興 建, 計 畫 預 算 數 1 億 6 千 3 百 餘 萬 元, 因 建 蔽 率 及 各 樓 層 基 本 分 配 未 能 儘 早 研 謀 定 案, 影 響 規 劃 設 計 作 業, 費 時 近 3 年 始 完 成 設 計 ; 工 程 發 包 後, 舊 有 攤 商 仍 未 完 成 遷 移, 延 宕 開 工 ; 施 工 期 間 又 因 未 能 積 極 有 效 解 決 履 約 爭 議 而 停 工, 除 影 響 水 電 空 調 工 程 施 作 外, 更 因 風 災 來 襲, 工 地 嚴 重 受 損, 需 增 費 公 帑 辦 理 修 復 ; 另 電 扶 梯 工 程 採 購 計 畫 內 容 考 量 欠 周 延, 分 兩 次 辦 理 採 購, 及 計 畫 執 行 期 間, 市 場 處 復 未 有 效 控 管 各 案 工 程 施 臺 北 市 龍 程 市 場 工 進 度, 致 延 宕 整 體 計 畫 執 行 ; 工 程 竣 工 後, 未 積 極 辦 理 使 用 執 照 事 宜, 並 儘 速 完 成 接 水 接 電, 肇 致 水 電 空 調 電 梯 電 扶 梯 等 3 工 程 未 能 辦 理 正 式 驗 收, 設 備 閒 置, 且 無 法 即 時 開 放 營 運, 以 達 成 提 供 市 民 良 好 購 物 環 境 及 滿 足 購 物 需 求 之 興 建 預 期 目 標, 嚴 重 損 害 市 府 形 象 及 造 成 公 帑 損 失 案 經 函 請 臺 北 市 政 府 查 明 妥 適 處 理 據 復 : 本 案 執 行 過 程 確 有 未 盡 妥 善 之 處, 已 研 擬 具 體 改 善 措 施, 包 括 重 大 工 程 改 由 工 程 專 業 機 關 辦 理, 各 單 位 間 之 整 合, 由 高 級 長 官 主 持, 遇 有 跨 局 處 事 項, 於 協 調 會 中 立 即 裁 示, 以 利 工 程 推 動, 並 記 取 本 次 經 驗, 避 免 重 蹈 覆 轍

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180 15,798 10,611 19,310 9,006 23,107 7,545 25,357 7,932 28,210 6, ,000 20,000 30,000 40, ,409 28,317 30,653 33,290 34,

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189 聯 營 公 車 業 者 服 務 性 路 線 虧 損 之 用 該 項 業 務 辦 理 情 形, 核 有 實 際 補 貼 金 額 超 過 業 者 提 報 之 營 運 虧 損 數 ; 未 依 規 定 積 極 檢 討 連 續 2 年 補 貼 金 額 逾 5 百 萬 元 路 線 之 經 營 績 效 等 缺 失, 經 審 計 部 臺 北 市 審 計 處 函 請 研 謀 改 善 據 復 : 將 核 定 補 貼 金 額 不 得 超 過 業 者 申 請 金 額 之 規 定, 提 送 該 市 聯 營 公 車 虧 損 補 貼 審 議 委 員 會 審 議, 並 納 入 該 市 補 貼 作 業 明 文 規 定 ; 依 據 民 國 95 年 5 月 連 續 2 年 虧 損 補 貼 金 額 達 5 百 萬 元 以 上 路 線 後 續 處 理 方 式 會 議 記 錄, 業 者 均 同 意 服 務 路 線 未 來 補 貼 金 額 以 5 百 萬 元 為 上 限 4. 臺 北 市 政 府 國 家 賠 償 事 件 處 理 要 點 之 規 範 未 盡 完 善 : 臺 北 市 政 府 民 國 94 年 度 統 籌 科 目 國 家 賠 償 金 原 編 列 預 算 金 額 1 千 萬 元, 動 支 第 二 預 備 金 2 千 餘 萬 元, 合 計 3 千 餘 萬 元, 實 際 賠 償 件 數 計 50 餘 件, 金 額 3 千 餘 萬 元 經 查 該 府 國 家 賠 償 案 件 資 訊 系 統 資 料 登 錄 未 完 整 ; 公 共 設 施 設 置 管 理 欠 缺 之 國 賠 案 件 逐 年 遞 增, 且 集 中 於 少 數 機 關, 制 度 面 尚 需 全 盤 檢 討 ; 該 府 訂 頒 之 臺 北 市 政 府 國 家 賠 償 事 件 處 理 要 點, 對 於 各 該 事 項 尚 乏 規 範 等 缺 失, 經 審 計 部 臺 北 市 審 計 處 函 請 籌 謀 改 進 據 復 : 國 賠 資 訊 系 統 已 檢 討 改 進 ; 另 公 共 設 施 有 關 巡 查 道 路 施 工 案 件 及 道 路 更 新 工 程 之 各 項 重 點, 業 經 制 訂 頒 布 實 施 ; 已 修 訂 臺 北 市 政 府 國 家 賠 償 事 件 處 理 要 點, 以 求 規 範 內 容 之 周 延 5. 高 雄 市 政 府 動 產 質 借 所 質 押 放 款 作 業 內 控 機 制 未 盡 完 善 : 高 雄 市 政 府 動 產 質 借 所 辦 理 質 借 業 務 情 形, 核 有 對 於 高 價 質 押 品 貸 放 金 額 及 質 借 人 累 計 借 款 總 額, 未 建 立 完 善 覆 核 機 制 並 設 限 控 管 ; 內 部 控 制 欠 周, 高 估 質 押 物 品 金 額 及 貸 放 大 額 資 金 予 同 一 質 借 人, 肇 致 質 借 損 失, 影 響 營 運 績 效, 經 審 計 部 高 雄 市 審 計 處 函 請 檢 討 研 謀 改 進 據 復 : 已 建 立 覆 核 制 度, 並 於 質 借 放 款 作 業 守 則 增 訂 鑽 石 單 件 放 款 2 萬 5 千 元 以 上 及 手 錶 單 件 放 款 3 萬 元 以 上 者, 須 經 鑑 價 人 員 及 業 務 組 長 核 章 ; 倘 質 借 人 一 次 提 供 數 件 鑽 石 ( 手 錶 ) 辦 理 質 借, 當 次 質 借 總 金 額 達 10 萬 元 以 上 者, 仍 須 經 鑑 價 人 員 及 業 務 組 長 核 章 ; 每 位 質 借 人 累 計 質 借 總 金 額 最 高 不 得 超 過 新 臺 高 雄 市 政 府 動 產 質 借 所 幣 2 百 萬 元

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195 , A. B. C D. 94 1, ,460

196 74.7 7, , (77 ) (66 ) (45 ) 93 7 A. B. 5 C. D. 96 5, , ,821 8,529 1,291 1,

197 3 6, A. 91 ( )B. C , % GNP , , , () () 6

198 () A. B. C. 5 7 D. E

199 ( ) 96 A. ( ) B C. 96

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221 列 預 算 數 有 落 差, 惟 已 對 執 行 進 度 落 後 案 件, 召 開 多 次 檢 討 會 議, 邀 集 各 主 管 機 關 及 縣 ( 市 ) 政 府 等 檢 討 落 後 原 因 擬 定 改 善 趕 工 計 畫, 進 度 落 後 計 畫 件 數 已 大 幅 縮 減, 未 來 仍 將 每 月 召 開 復 建 工 程 執 行 情 形 檢 討 會 議, 並 視 個 案 需 要 實 地 勘 查 處 理 ( 二 ) 九 二 一 震 災 社 區 重 建 更 新 基 金 之 執 行 方 面 1. 更 新 基 金 融 資 辦 理 新 社 區 開 發, 其 興 建 之 住 宅 空 屋 數 仍 多, 允 應 督 促 相 關 縣 市 政 府 積 極 輔 導 申 請 安 置 或 辦 理 價 購 : 九 二 一 震 災 社 區 重 建 更 新 基 金 融 資 辦 理 新 社 區 開 發, 由 內 政 部 營 建 署 雲 林 縣 及 南 投 縣 政 府 興 建 一 般 住 宅 918 戶, 以 及 由 該 基 金 補 助 臺 中 縣 南 投 縣 臺 中 市 政 府 興 建 購 置 平 價 住 宅 422 戶, 截 至 民 國 94 年 11 月 底 止, 一 般 住 宅 及 平 價 住 宅 分 別 尚 有 空 屋 521 戶 及 163 戶, 至 居 住 組 合 屋 之 災 民 仍 有 719 戶 查 組 合 屋 居 住 期 限 已 屆 ( 民 國 95 年 2 月 4 日 ), 且 住 宅 安 置 乃 重 建 區 災 民 生 活 回 歸 正 常 之 重 要 基 礎, 經 建 請 行 政 院 督 促 相 關 縣 ( 市 ) 政 府 積 極 輔 導 符 合 安 置 條 件 之 組 合 屋 受 災 戶 申 請 安 置 或 辦 理 價 購, 以 利 受 災 戶 加 速 完 成 家 園 重 建, 並 儘 速 去 化 餘 屋 據 復 : 已 訂 定 九 二 一 震 災 新 社 區 後 續 處 理 機 制 方 案, 將 先 洽 地 方 政 府 檢 討 是 否 有 轉 為 平 價 住 宅 社 會 住 宅 災 害 救 助 住 宅 國 民 住 宅 等 公 益 使 用 之 需 求, 若 仍 有 餘 屋, 將 交 由 財 政 部 國 有 財 產 局 進 行 標 售 ; 另 有 關 九 二 一 震 災 臨 時 住 宅 ( 組 合 屋 ) 大 部 分 已 拆 除 完 竣, 各 縣 ( 市 ) 政 府 亦 已 積 極 輔 導 安 置 受 災 戶 2. 內 政 部 營 建 署 辦 理 九 二 一 震 災 社 區 重 建 更 新 基 金 災 後 復 建 工 作 之 缺 失 事 項 : 內 政 部 營 建 署 執 行 九 二 一 震 災 社 區 重 建 更 新 基 金 預 算, 其 辦 理 情 形, 核 有 :(1) 補 助 地 方 政 府 之 賸 餘 款 473 萬 餘 元 遲 未 繳 回 基 金 (2) 執 行 補 助 興 建 購 置 平 價 住 宅 安 置 重 建 區 受 災 戶 計 畫, 經 費 核 銷 支 付 作 業 遲 緩, 迄 未 支 付 租 金 差 額 補 貼 (3) 執 行 補 助 興 建 購 置 平 價 住 宅 安 置 重 建 區 受 災 戶 計 畫, 部 分 興 建 完 成 南 投 縣 埔 里 鎮 北 梅 新 社 區 之 新 社 區 閒 置, 未 能 妥 為 運 用 (4) 執 行 補 助 新 社 區 開 發 地 區 聯 外 道 路 大 型 公 園 社 區 活 動 中 心 共 同 管 溝 排 水 幹 線 等 公 共 設 施 工 程 費 用 及 都 市 更 新 地 區 公 共 設 施 興 建 與 復 舊 計 畫, 未 妥 為 督 導 協 調 有 關 單 位 辦 理 都 市 更 新

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229 2,600 2,400 2,200 2,000 1,800 1,600 1,400 1,200 1, ,109 1,127 1,262 2,414 2,286 2,227 2,070 2,144 1,

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283 1. 稅 籍 釐 正 未 臻 確 實, 更 正 退 稅 比 例 甚 高 : 民 國 94 年 度 各 直 轄 市 及 縣 市 地 方 稅 退 稅 案 件 總 計 33 萬 餘 件, 金 額 38 億 餘 元, 其 中 以 納 稅 義 務 人 申 請 更 正 退 稅 之 16 億 餘 元 為 最 高, 占 退 稅 總 金 額 42.04% 部 分 地 方 稅 捐 稽 徵 機 關 核 有 房 屋 稅 按 住 家 用 或 非 住 非 營 稅 率 課 徵, 或 地 價 稅 按 自 用 住 宅 稅 率 課 徵, 惟 有 營 業 人 設 籍 ; 持 有 身 心 障 礙 手 冊 者 已 亡 故 或 遷 出 戶 籍, 仍 享 有 使 用 牌 照 稅 免 稅 等 情 全 國 各 稽 徵 機 關 清 欠 業 務 聯 繫 會 議 2. 送 單 取 證 作 業 未 盡 確 實 : 各 直 轄 市 及 縣 市 地 方 稅 未 徵 數 餘 額, 總 件 數 396 萬 餘 件, 總 金 額 514 億 餘 元, 其 中 繳 款 書 未 送 達 者 141 萬 餘 件, 金 額 123 億 餘 元, 其 件 數 及 金 額 仍 然 龐 鉅 部 分 地 方 稅 捐 稽 徵 機 關 多 因 繳 款 書 經 郵 局 以 招 領 逾 期 退 回, 未 積 極 善 用 行 政 程 序 法 規 定, 辦 理 寄 存 送 達 ; 又 催 繳 回 執 聯 未 逐 件 詳 加 審 核 是 否 合 於 送 達 要 件 等 情 3. 移 送 執 行 撤 退 案 件 之 列 管 追 蹤 未 臻 落 實 : 各 直 轄 市 及 縣 市 地 方 稅 未 徵 數 餘 額 中, 以 移 送 強 制 執 行 未 結 欠 稅 數 106 萬 餘 件, 總 金 額 173 億 餘 元 為 數 最 鉅, 與 民 國 93 年 度 109 萬 餘 件, 總 金 額 154 億 餘 元 比 較, 金 額 及 占 未 徵 數 餘 額 比 率 有 增 加 趨 勢 部 分 地 方 稅 捐 稽 徵 機 關 核 有 移 送 執 行 歷 久 無 法 結 案 案 件, 未 積 極 主 動 與 行 政 執 行 處 溝 通 協 調 ; 移 送 執 行 退 回 及 撤 案 案 件, 未 建 檔 列 管 追 蹤 等 情 4. 鉅 額 欠 稅 案 件 之 清 查 及 管 理 欠 積 極 : 各 直 轄 市 及 縣 市 地 方 稅 10 萬 元 以 上 鉅 額 欠 稅 案 件, 總 計 2 萬 餘 件 ( 以 欠 稅 人 為 計 算 基 礎 ), 金 額 241 億 餘 元, 平 均 每 一 欠 稅 人 欠 稅 金 額 逾 94 萬 元, 較 民 國 93 年 度 平 均 欠 稅 金 額 81 萬 元 提 高, 影 響 徵 起 成 效 部 分 地 方 稅 捐 稽 徵 機 關 核 有 未 確 實 逐 案 查 明 累 計 欠 稅 金 額 達 禁 止 處 分 財 產 案 件, 辦 理 禁 止 處 分 登 記 ; 未 將 積 欠 稅 款 已 達 鉅 額 標 準 之 同 一 欠 稅 人 予 以 合 併 歸 戶 列 管, 優 先 取 證 等 情

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288

289 (International Organization of Supreme Audit InstitutionsINTOSAI) 1953 (Organization of Latin American and Caribbean Supreme Audit InstitutionsOLACEFS) (The Institute of Internal AuditorsIIA)

290 91 (2002 ) (IIA) (Mr. David M. Walker) 7 (Mr. Wadi Amar) (Mr. Tarcisio Navarrete) 9 (Mr. Clare Lewis) (Mr. Arturo Gonzales de Aragon) (Mr. Victor Manuel Torres) (Mr. Lucio Fernandez) (Mr. Jose Luis Novales)4 (Mr. Enrique Lau) 5 12 (Mr. Peter Kostelka)

291 民國 92 年(2003) 1月 香港浸會大學會計學系師生訪問審計部 9月 蘇審計長應邀率員赴越南 泰國 馬來西亞等東南亞國家最高審計 機關參訪 10月 英國國家審計署處長凱瑞(Mr. Neil Carey) 先 生 來 華 參 加 談英國公私合夥關係 體現優 質公共建設之良方 研討會 並訪問審計部 巴 拿 馬 護 民 官 德 哈 達 (Mr. Juan Antonio Tejada)伉 儷 由 監察院趙委員榮耀陪同訪問審 計部 蘇審計長與英國國家審計署處長 凱瑞先生(右 合影 凱瑞先生 右)合影 蘇審計長與巴拿馬護民官德哈達(左四 蘇審計長與巴拿馬護民官德哈達 左四)舉行座談 左四 舉行座談 11月 蘇審計長應邀赴巴拿馬及 日本參訪 同時與巴拿馬 審計部共同簽署審計合作 協定 及頒贈巴國審計長威 登 先 生 (Mr. Alvin Weeden Gamboa) 與 副 審 計 長 劉 恩 里 格 先 生 (Mr. Enrique 蘇審計長訪問日本內部稽核協會會長 中村清先生( 中村清先生(中) Lau)審計專業獎章

292 12 (Mr. Ila Geno) (Mr. Nemo Yalo) 93 (2004) 4 (Dr. ( ) Larry Rittenberg) (IIA) 9 (Mr. Claudio Mueckay) 10 (Ms. Edda Rodio Duarty Ayala) (Mr. Andrew Sea) (2005) 3 (The University of Sheffield) 4 (Mrs. Betty Mcphilimy)

293 (IIA) (Mr. Felipe Garcia Ortiz) (Mr. Angel Martinez San Juan) (Mr. Fernando Magro Fernandez) WTO 95 (2006 ) 2 (Mr.Genaro Peña)

294 (IIA) IIA ()

295 11 (Mr. Genaro Peña) (Mrs. Noemi Rojas) 16 () 12 (Mr. Carlos Enrique Lopez) (Mr. Adolfo Manuel Rodriguez)

296 () (OLACEFS) OLACEFS ( 16 ) ( ) ( )

297 () (IIA) 1. (IIA) (IIA) 7 92 SARS

298 2, (Sarbanes-Oxley Act) 2006 IIA

299 (1) (2) () (3) (4) (5) (6) (7) (8) () ()

300 16 ( ) ( ) ()

301 (Mr. John Reed) (Ms. Carolle Mathieu) ( ) ( ) ()

302 ( ) ( ) ( ) ( ñ) ( ) ()

303 95 (2006) ACL ACL (Mr. John William Reed) (Dr. Carolle Mathieu) (Peña) ( )

304 () (Mr. Thomas J. Warga)

305 琼 ( ) ( )

306 94 ( )

307 ACL Excel ACL

308 ( ) 1 1. ( ) (1) (2)

309 ( 94 ) ( ) Excel (Mr.Carlos Enrique Lopez) (Mr.Adolfo Manuel Rodriguez) Excel

310 ( ) ( )

311 ()

312

313 () ( ) ( Cour des Comptes) ( ) ( Government Accountability Office) 18 () (federal) (unitary)

314

315 ( ) ( 3 ( 9 ) )

316 ( ) (119 ) (106 ) (123 (111 ) (101 ) (87 ) (92 ) () () () ()

317 () 17 () () () ()

318

319 () ( ) (

320 5 ) 3 () (Lima Declaration)

321 ( ) (1) ( ) (2)

322 (3) ( ) ( ) (1) (2) (3) (4)

323 ( ) 4 () () () () () () 9 4 ( )

324 ( ) () (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) 4. (1) (2) (3)

325 (4) (5) (6) (7) 5. ( ) () 1. (1) (2) (3) 2. (1) (2) ()

326 () (3) 3. (1) ( ) (2) (3) (4) 4. ( ) (1) (2)

327 (3) (4) (5) 5. (1) ( ) (2) () 1. (1) (2) (3)

328 2. (1) (2) (3) (1) (2) (3) (4) (5) () 1. (1) (2) (3) 2. (1) (2) (3) (4) ()

329 ,000 ()

330 () ( ) 2 5, ,405 7,331 (1) (2) (3) (4) (5) (1) (2) (3) ()

331 2. (1) (Intranet) () (2) (3) (VPN) (4) () 5. ()

332 3. (1) (2) (3) (4) (1) (2) (3) (4) (5) ()

333 (65 14 ) ( ) ( )

334 ( ) (65-74) (75 ) ( ) (2 )

335 ,033 2,344 ( ) 1 ( () 1. ( ) 93 ( ) 2. ( )

336 6 4. ( ) ( ) ( 3 6 ) ( 5 ) ( ) ( )

337 () ( ) ( 85 ) ( 89 ) () 1. ( 94 )

338 , ( ) ( 50.74) ( ) 2. ( )

339 3. 93 ( ) 450 5, ( ) 2 6 ( ) 7 () ( 94 ) 9.74( )

340 ( ) ( ) () ( )

341 () 15 () 80 ( ) ( ) () , ( 2,894 )

342 ( ) ( ) () () 11 ( ) ( )

343 9 叁 ( ) ( )

344 ( ) ( ) ( ) ( )

345 ( )

346

347 ( 5 5,767 4 ) ( 1 )

348

349 ( )

350 ~

351 : ,316 2,245 2,478 2,376 2,446 2,412 7,241 7,033 (2,050 1,985 2,145 2,056 2,204 2,188 6,400 6,230 ) ( ) ( ) ,316 2,245 2,478 2,375 2,446 2,412 7,241 7, ,449 22,062 23,379 2,245 2,376 2,

352 ()

353 ()

354 3 8 9 () ()

355 ( ) ( ) 9 ()

356 () 65 2, () () ( ) 2,020 ( )

357 / ,499, , , , ,840 1,

358 ( )

359

360

361 ,678,940 2,144, ,308 61,224 7,084 2,622, , ,129 8, ,512, , ,956 3,538 1,418 3,705, , ,394 7,219 2, ,271 53, ,179 1, ,850, , ,848 4,125 1, ,364 49, ,263 1, ,700 68, , ,526, , ,103 3,422-1,319 1,316, , ,203 3, ,537 64, ,566 1, ,009 97, ,855 2, ,898 77, ,092 2,217-1,125 1,105, , ,953 3, ,238, , ,124 3, , , ,733 2, ,529 28, , ,252 39, ,345 1,133 1,212 91,753 13, ,220 37, ,862 1, ,647 34, , ,020,034 72, ,571 2, ,286 26, , ,500 63, ,666 1, ,246 8, ,

362 94 4 ( )

363 65 () (1* +0.5* )*100/( ) 65 ( )

364 ,

365 ( ) ( ) ( ) BOT

366 (Private Finance InitiativePFI) 1997 () () () () 8 7 ()BOT(Build-Operate-Transfer) () BTO(Build

367 Transfer-Operate) 3 () BTO ()ROT(Rehabilitate-Operate-Transfer) ()OT(Operate-Transfer) ()BOO(Build-Own-Operate) () () () () ()

368 57 6 ( ) () , ,

369 , ( ) ; : , ,000 68, , , , , ,000 70, , , , , () ; 1, ( ) () 278 OT ROT BOT BOT

370 BOT : ROT OT BOO BTO BTO ROTOT OT BOT ROT (BOT+BOO BOT+OT ) OT BOT ; BOT ROT ( ) ROT OT BOT+BOO BOT+OT OT ; 18 OT 11 9 BOT ROT 4 3 BOT 7 OT 4 6 OT 5 ROT 2 5 OT 4 ( )

371 , , , ,441.7 () ,383 19,512 20,329 60,574 () () () ()

372 ( ) () () () 83 3 BOT 7, BOT 4,316 3, , , ,

373 ( ) , , () BOT BOT 1, ()

374 () 1, , , ()

375 4 4 3 ROT 2 ( ) BOT

376 10 41 ( ) ( 19 ) OT 39 3 BOT 3 BOT BOT 7, BOT

377 , , , , BOT

378 44 BOT BOT BOT BOT BOT (unique)

379 ,057 BOT BOT

380 ( ) () ( )

381

382 ,855 BOT 6,129 8,984 ( )

383 93 10 BOT ,

384 ( 3 )

385 91 94 ( ) 1 8 7, , , , , , , , , , , , , , , , , ,

386 , , , , , , , , , , , , , , , , ,

387 91 94 BOT BTO BTO ROT OT BOO

388 91 94 BOT ROT OT BOO BTO BTO

389 ROT

390 ,000 ( ) ( ) ()

391 B1B2-1B2-2B2-3 B3B4 B ,960 3,952 7,912 (B1 B2-1) , ,209 (B2-2B2-3B3 B5) ,211 2,440 4,651 (B3 B4 B3 ) ,325 1,355 2,680 ( 1) () ,459 3,410 6,869 ( ) ,353 2,356 4, ( ) ,106 1,054 2,160 31( 2) () () () ( ) 2, ,

392 2, () ( ) () 叁 () 93 ( ) () 3,000 ( ) () () ( )3 () () 1. ()

393 2. () () 3. (1) 93 3,960 2,353 59( ) ( ) 1, ( 93 ) (2) () (3) (B1 B2-1) (B2-2B2-3B3B5) (B3B4)

394 93 3,960 () 4. (1) (2) (3) () (89)

395 7. () () () () () () 1. () () ()

396 () () () () () () ( )

397 18 19 () 2. () () () ,191 ()

398 曁 () () () () () () ()

399 () () 94 3,952 2, ,

400 廍 30 1,200 () () () () () ()

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