國立中山大學學位論文典藏
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- 且堀 禄
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1 83 11 BOT 89 1 BOT BOT BOT BOT BOT BOT PFI(Private Finance Initiative) Know How 1
2 PFI BOT PFI PFI BOT infrastructure) region development) private participation in infrastructure) BOT(Build Operate Transfer) local government) PFI(Private Finance Initiative) bubbling economy) 2
3 BOT 15 BOT PFI 36 PFI 36 PFI 39 PFI 44 PFI 52 PFI BOT 62 BOT 62 BOT BOT BOT 90 BOT.96 BOT 100 BOT PFI
4 BOT BOT BOT PFI PFI
5 2-1BOT 9 2-2BOT PFI PFI BOT BOT BOT BOT BOT BOT BOT BOT BOT BOT BOT BOT BOT BOT BOT 107 5
6 (Reengineering Government) (Administrative Reform)
7 (IMD) (export goods) (public goods) 1970
8 (Tip O Neil) (All politics is local) ( ) 84 8 (BuildOperateTransfer BOT ) 89 1 ( ) BOT 8
9 BOT BOT BOT PFI(Private Finance Initiative) Know How PFI BOT BOT PFI 9
10 BOT BOT (Project Financing) (Risk Management) PFI PFI BOT PFI BOT BOT BOT BOT BOT () BOT BOT ( 1-1) BOT BOT 10
11 PFI PFI BOT BOT BOT BOT BOT BOT PFI
12 BOT PFI BOT BOT
13 13 (Landscape) (Infrastructure)( 84) ( ) open space
14
15 15 ( ) (Innovation financing) 88 ( 87)( 88)
16 16 () (Alternative Design) (equal or better) () (Turnkey) () (Super Turnkey) () (BTBuild-Transfer) ( ) (deferred payment) 14
17 17 () (BOTBuild-Operate-Transfer) (concession or franchise) () () (Government Financing) Yankee Bond Euro Bond 3. () (Private Investment) (project company)
18 18 (Consortium) () (Project Financing) BOT BT BOT Turnkey
19 19 BOT BOT BOT BOT BOT BOT BOT BOT BOT ( ) ( ) ( )
20 BOT 89 9 BOT BOT BOT BOT BOT BOT
21 Edwin Chadwick (Competition for the field ) BOT (Lyons)99 (Water Distribution) 88 BOT 1984 Turgut Ozal Build-Operate-Transfer, BOT 87 BOT 1995 Nanyang R.L.K.Tiong (Concession company) ( 87) 21
22 BOT BOT Debt Crisis Bank for International Settlement Capital Adequacy Ratio (public sector) (cost overrun) (project delay) 22
23 (private sector) BOT BOT BOT 1984 BOT (variant) ( 88) ( 88) 23 BOO BOOT BOT LROT BTO BT OT BTS BTL BLT ROT 2-3 BOT
24 24 BT(Build-Transfer) (deferred payment) BT OT(Operate-Transfer) ( ) ( ) BOO(Build-Operate-Own) BOT BOO ROT(Refurbish-Operate-Transfer) ROT
25 BOT BOOT(Build- Own -Operate- Transfer ) BOOT BLT(Build-Lease-Transfer) BLT BOT BTO(Build-Transfer-Operate) BTO BTO BOT BOT LROT(Lease-Renovate-Operate-Transfer) LROT( ) 25
26 BTL(Build-Transfer-Livery) BTL BOT (BLT(Build-Livery-Transfer) BLT BOT BOT BOT BOT BOT (83) (84) BOT BOT BOT 26
27 BOT BOT BOT BOT BOT BOT $ BOT BOT 27
28 BOT BOT BOT BOT BOT BOT BOT BOT BOT ( 87) () BOT 1. 28
29 BOT
30 30 () 1. BOT BOT 2. BOT 3. BOT BOT
31 88 (Project Financing) (Special purpose entity) (Trans Alaska Pipeline Project) 1970 BOT (financial insyrument) BOT BOT (infrastructure project financing) ( 88) (non-recourse) (pure project finance) (limited recourse) 31
32 32 88 (bankable or terminate) ( ) 2-4 (28)( 88) BOT BOT BOT
33 Limited or Non Recourse Financing BOT BOT BOT 85) 2-5 BOT 33
34 2-5 BOT Tiong 1992) BOT BOT 34
35 BOT BOT 85) 1. BOT 2. BOT BOT BOT
36 BOT 1980 BOT BOT BT BT BOT O
37 BOT MRT BT HOCK LIAN SENG BT 50 BOT BT BT 37
38 , BOT 38
39 BOT 2-2 BOT US$113 50KM 4.5m UK S Channel Tunnel Group US$ US$ US$4.6 7KM 35 84% 8% US$ % 39
40 BOTBT BOT BOT PFI(Private Finance Initiative) BOT PFI 40
41 PFI PFI PFI Private Finance Initiative) know-how PFI PFI (Next Steps) agency Efficiency Unit Sir Derek Rayner Rayner s scrutiny (Financial Management Initiative) 1981 PFI Citizen Charter PFI 41
42 31 Know How (Initiative) PFI 1979~ 1988~ 1981 Citizen Charter 1991 Value for Money 1992 Control Total 31 PFI 1999 PFI Value for Money PFI PFI 42
43 1993 PFP Private Finance Panel PFI PFI 1994 (Universal Testing) PFI PFI PFI PFI 1997 PFI PFP PFI PFI (Task Force) PFI PFI PPP(Public Private Partnership ) PFI PFI Private Finance Panel Universal Testing Task Force PFI PPPPublic-Private Partnership 32 PFI
44 PFI PFI PFI PFI PFI PFI () PFI VFM (base) () Value for Money(VFM) PFI VFM ( ) PFI Know How 44
45 PFI Know How VFM () PFI VFM VFM VFM VFM 33 VFM PFI () PFP PFI PFI 45
46 Value for Money Best VFM VFM VFM Best VFM Risk Transfer PFI PFI () 1980 PFI VFM () PFI PFI Know How 46
47 () VFM PFI PFI PFI () (Financially Free-standing Project) PFI () (Service Sold To Public Sector) 47
48 (life cycle cost ) () (Joint Venture) PFI PFI PFI PFI 48
49 PFI PFI PFI 1992 PFI PFEP (Private Finance Executive Panel) PFI PFI PFP PFI PFEP PFP Task Force PFI PFI PFI PFI (Outsourcing Contract Act) PFI (National Health Service Act) 1994 (London Transport Act) PFI PFI PFI 49
50 () () () Reference Project( ) Output Output PFI PFI Kn ow How () Output ( ) ()OJEC(The Official of European Community) OJEC Output 50
51 Output VFM () OJEC 34 () ()Long ListShort List OJEC () Output () Short List 34 51
52 ( ) ( ) (Best and Final Offer) ( ) VFM Life Cycle Cost ( ) ( ) OJEC ( ) PFI ()PFI PFI PFI PFI ( 52
53 48) PFI ()PFI 1.DBFO :M1-A1 M1-A1 M1-A1 DBFO Yorkshire Link PFI ( ), (, ) ( ) (3000) LINE 400) DBFO (563) (330) (440) (118) 524 (100) (88) 298 (74) LAND (150)270 (29) 38 (42) 69 M74/M :
54 2. PFI (HMPSHer Majesty's Prison Service ) (DCMFDesign Construct Manage Finance) PFI OJEC Short List BOOT HMPS HMPS / DCMF LUL:London Underground Limited 54
55 PFI LUL 1992 OJEC OJEC Short List VFM LUL PFI 5. 2NIRS 2 PFI OJEC 34 Short List VFM Under Consulting NIRS 2 NIRS 2 PFI PassportAgency 6. DSS 55
56 30 25 PFI PFI (Life Cycle Cost) 7. CTRL PFI (Joint Venture ) 1989 CTRL CTRL
57 8.Conlfox School PFI DBFO IT 9.Dartford and GravesharnNHSTRUST PFI 1.2 NHS 2000 NHS TRUST (TRUST) PFI 1997 PFI (The National Health Service Act 1997) PFI PFI 1992 PFI BOTBOOTBOO PFI BOT PFI PFI DBFO(Design Build Finance Operate) PFI 57
58 DCMF(Design Construct Manage Finance) BOTBOOTBOO PFI PFI PFI BOT ()1980 ( ) BOT BOT PFI BOT PFI BOT Project Structure Project Finance PFI DBFODCMF Project FinanceCorporate Finance BOT BOTBOOBTOBLT Project FinanceCorporate KNOW-HOW Finance ()BOT DBFO DBFO Design Build Finance Operate BOT Shadow Rate BOT 58
59 BOT BOT DBFO BOT BOT DBFO BOT PFI Third Sector PFI 1999 () PFI () PFI Project Finance 59
60 PFI PPP PFI PPP PFI 1997 PFI PFI (Task Force) PFI PPP(Public Private Partnership ) PFI PFI PFI () ( ) ( ) () () () PFI () ( ) PFI PFI 60
61 (The local government association) 4PS(Public Private Partinerships Programme) PFI 4PS PFI (Local Government Contract Act) PFI PFI PFI PFI ( 25 ) PFI PFI () PFI (DBFO) (DCMF) 61
62 () PFI () PFI PFI PFI PPP ()Finance PFI PFI () PFI () PFI PFI 1980 PFI PFI 62
63 PFI VFM PFI 1992 PFI PFI PFI PFI () PFI 1. PFI (PFI ) PFI (PFI) PFI PFI (1) (2) (3)
64 PFI PFI (Guide Line) 1997 PFI PFI PFI PFI PFI 3. PFI PFI PFI PFI PFI PFI PFI (2048 ) (512 ) PFI 64
65 VFM PFI PFI = PFI DBFO DCMF 65
66 66 BOT BOT PFI PFI
67 BOT BOT ( 87) 1980 (Private Participation in Infrastructure PPI) 67
68 BOT 1990 BOT GDP (IMD)
69 1992~1999 / BOT BOT BOT 1987 BOT ( 69
70 project finance) (Statute for Encouragement of Private Participation ) BOT 8 BOT BOT 1. 5, , , , , , ,
71 BOT BOT BOT BOT BOT 85 ( )
72 () () ()
73 73 () () (87) (88) ( 89)
74 74 () BOT BOT BOT BOT BOT () ( ) () BOT ()
75 75 BOT BOT () ( ) () BOT () ( ) ( )
76 PFI PFI 1994 London Transport Act1997 The National Health Service Act PFI PFI 89 1 PFI PFI PFI
77 77 43 PFI PFI BOTBTOROTOTBOOBT PFI
78 BOT BOT BOT BOT BOT ( 88) () BOT () () () 78
79 R
80 () () () () () BOT BOT BOT BOT BOT BOT
81 B.O.T BOT/BOO BOT
82 82 BOT BOT BOT 88) 1. BOT 2. BOT
83 BOT BOT BOT BOT (moral hazard BOT debt service reserve fund) standby credit 83
84 84 5. BOT BOT BOT BOT BOT
85 )
86 86 BOT ( 4-6 ) BOT BOT BOT BOT
87 , , ,48,49,50,
88 88 BOT PFI PFI BOT BOT BOT () ( )
89 5-1 () (Delphi Technique) Delphi Dalkey Rand Corporation1950 () 89
90 5-1 % 1 2 3=2/ 4 1 5=4/1 10, , , , , , , , , , ,
91 () ()
92 86 BOT () ( ) () BOT BOT () BOT BOT () BOT BOT 92
93 () () % 9 100% % 6 67% % 8 100% % 5 50% % 5 56% % 9 82% % 8 100% % 9 100% 93
94 BOT BOT BOT BOT BOT BOT BOT BOT % 42 75% 16 29% 14 25% BOT BOT BOT BOT 94
95 BOT BOT BOT BOT % 51 91% % 13 23% % 39 70% % 6 11% % 3 5% % 5 9% % 16 29% % 25 45% % 5 9% 5-4 BOT BOT ( ) ( 29 23) BOT 95
96 BOT () BOT BOT BOT BOT 5-5 PFI PPP 5-5 BOT % % % BOT ( ) 96
97 BOT BOT % 4 7% 25 45% 23 41% 45 80% 40 71% 49 88% 48 86% 0 0% % 5 9% % 6 11% % 12 21% % 6 11% % 1 2% ( ) ( 88 86) ( )( 80 71) BOT 97
98 BOT BOT BOT BOT BOT % 5 9% % 5 9% % 44 79% % 2 4% % 25 45% % 14 25% % 38 68% % 24 43% % 2 4% % 2 4% % 1 2% 5-7 BOT ( 98
99 ) ( 64 68) BOT BOT BOT BOT BOT () () BOT 5-8
100 5-8 BOT ( 79 91) BOT 5-8 BOT BOT 3 5% % 5 9% 44 79% 51 91% BOT BOT ( )
101 5-9 BOT % 46 82% % 20 36% % 2 4% % 36 64% % 6 11% ( 84 82) BOT ( ) ( )( ) BOT
102 BOT % 48 86% 32 57% 33 59% 20 36% 16 29% % 9 16% 6 11% 3 5% % 37 66% % 1 2% 9.BOT 1 2% 4 7% % 2 4% % 2 4% % 1 2%
103 103 BOT BOT BOT BOT PFI () BOT ( 73 86) ( 46 41)
104 5-11 BOT BOT 2 4% % 4 7% 1 2% % 2 4% 1 2% % 1 2% 41 73% 48 86% 26 46% 23 41% 1 2% % 1 2% BOT BOT BOT BOT BOT BOT
105 5-12 BOT BOT 1. BOT BOT 7 13% 7 13% 28 50% 26 46% 18 32% 16 29% 33 59% 30 54% 36 64% 39 70% 8 14% 6 11% % 20 36% 8. BOT 11 20% 8 14% % 2 4% 10. BOT 1 2% 1 2% ( 64 70) 5-9 BOT BOT BOT 105
106 5-13 BOT BOT % 4 7% 29 52% 25 45% 9 16% 9 16% 13 23% 10 18% % 6 11% % 15 27% % 14 25% % 14 25% % 43 77% % 22 39% % 1 2% 5-13 ( 73 77) BOT
107 107 BOT ( ) ( ) ( 75 80) ( ) ( ) ( ) BOT
108 % 35 63% 42 75% 45 80% 6 11% 5 9% 4 7% 3 5% 26 46% 28 50% 6 11% 5 9% % 2 4% % 6 11% % 18 32% % 2 4% % 5 9% % 3 5% BOT BOT
109 5-15 BOT % 13 23% 5 9% 2 4% 42 75% 41 73% % 17 30% % 41 73% % % 6 11% % 6 11% % 2 4% % 3 5% ( 75 73) ( 68 73) BOT BOT 109
110 BOT BOT % 8 14% 48 86% 49 88% 38 68% 36 64% 21 38% 18 32% 23 41% 18 32% 6 11% 6 11% % 3 5% 5-16 ( 86 88) BOT BOT ( 68 64) BOT BOT 110
111 BOT BOT BOT BOT BOT BOT BOT BOT 111
112 BOT BOT BOT BOT BOT BOT BOT BOT BOT BOT 112
113 BOT PFI PFI PFI BOT PFI BOT PFI 1980 BOT PFI PFI PFI 1980 PFI PFI BOT 113
114 114 BOT BOT BOT BOT BOT PFI
115 PFI BOT PFI PFI VFM PFI PFI PFI PFI project finance 115
116 1. 87BOT BOT BOT () BOT () BOT () BOT BOT ( ) BOT 116
117 BOT BOT (1) (BOT ) BOT BOT BOT BOT BOT BOT 117
118 BOT BOT BOT ( ) BOT (Neo-Coalitionism)BOT BOT BOT BOT 118
119 1.BOT 1997BOT PFI PFI PFI PFI PFI PFI 8 PFI 1999 PFI PFI PFI 1. Tiong, L.K. Robert1992 The structuring of Build-Operate-Transfer construction projects Centre for Advanced Construction Studies, Nanyang Technological UniversitySingapore. 2.RICS Buiness Service1996 The private finance initiativethe essential guidet 3.Cirell Stephen Private finance initiative and local government FT Law&Tax. 4.RenshowMark1997 The private finance initiativeliterature review De Montfort UniversityDepartment of Land Management School of the Built Environment 119
120 5.Simon Marvin and Simon Guy 1997 Infrastructure Provision,Development Processes and the Co-production of Environmental Value Urban Studies,Vol.34pp Merna Owen 1998 Understanding the Private Finance Initiative Asia Law Practice Publishing Ltd. 7.Derek Kerr 1998 The Private Initiative and the Changing Government of the Built Environment Urban Studies,Vol.35pp Gordon L. Clark,Amanda Root1998Infrastructure shortfall in the United Kingdomthe private initiative and government policy Politial Geography 18pp J.B. Miller 1998 American s Emerging Public/Private Infrastructure StrategyThe End of Privatization, Paper Draft. 10.FoxJason 1999 The PFI handbook Jardan. 120
121
122 122 () () ()
123 123 ( )
124 124
125 125
126 126 ()
127 127
128 128
129 129
130 130
131 131
132 132
133 133
134 134
135 135
136 136
137 137
138 138
139 139 PFI ( ) ( ) ( )
140 140 ( )
141 ( ) ( ) ( )
142 142 ( ) ( ) ( )
143 143 ( )
144 144 ( ) ( ) ( ) ( )
145 145 ( ) ( ) ( ) ( ) ( )
146 146 ( ) ( )
147 147 ( ) ( )
148
149 149 BOT Delphi Technique IMD
150 IMD BOT BOT BOT BOT BOT BOT BOT
151 151 BOT 1. BOT BOT BOT BOT
152 BOT BOT BOT BOT
153 153 BOT BOT BOT _
154 Delphi Technique IMD
155 IMD BOT BOT BOT BOT BOT BOT % 29% 155
156 BOT % 16% 79% BOT 1. BOT % 50% % % % 6. BOT 8 14% % 8. BOT 11 20% BOT % 57% 36% 0 20% 11% 63% 2% 1 1 2% 2% 9.BOT % 2% % %
157 % 75% 11% 7% 46% 11% 4% 16% % % % % 13. BOT % % % % % % % % % 10. BOT % 43% % % %
158 BOT % 98% BOT % 45% 80% 88% 0 7% 1 2% 1 2% % 1 1 2% 2% 25% 9% 75% 34% 68% % % % %
159 BOT % 48 86% 38 68% 21 38% 23 41% 6 11% 4 7% BOT % 9% 82% 7% % % % % % % %
160 BOT % 5 9% 1 2% % 1 2% 2 4% 41 73% 26 46% 1 1 2% 2% BOT % 52% 16% 23% % % % % % % %
計 畫 性 融 資 之 研 究 期 末 座 談 會 會 議 紀 錄... 286 計 畫 性 融 資 之 研 究 期 中 報 告 審 查 回 覆 表... 306 計 畫 性 融 資 之 研 究 期 末 報 告 修 正 對 照 表... 313 -II-
目 錄 第 一 章 序 論... 1 第 一 節 研 究 目 的... 1 第 二 節 公 私 夥 伴 關 係... 3 第 三 節 文 獻 回 顧... 6 第 四 節 研 究 方 法... 9 第 二 章 我 國 辦 理 計 畫 性 融 資 概 況 與 遭 遇 困 難... 11 第 一 節 我 國 辦 理 計 畫 性 融 資 概 況... 11 第 二 節 我 國 計 畫 性 融 資 之 探
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2001 1634970 13801310413 2007 80 20% 0% 70% 1% 2002 2007 23 0% 1997 1/3 2007 0.68 3.40 10 2008 8 200% 1949 2003 1 2 3 : : 1 2 www. scholar. google.com 3 4 www.adb.org www.h2o-china.com water.hc360.com
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