杨勃

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1 第 37 卷 第 4 期 2014 年 7 月 ARID LAND GEOGRAPHY Vol. 37 No.4 July 2014 甘 肃 省 县 域 城 镇 化 地 域 差 异 及 形 成 机 理 1 杨 勃, 石 培 基 ( 西 北 师 范 大 学 地 理 与 环 境 科 学 学 院, 甘 肃 兰 州 ) 摘 要 : 以 甘 肃 省 各 县 域 作 为 研 究 单 元, 首 先 利 用 ArcGIS 软 件 中 的 自 然 断 点 分 级 法, 对 其 县 域 差 异 演 化 过 程 进 行 分 析 其 次 采 用 变 异 系 数 威 廉 森 系 数 最 大 最 小 系 数, 分 析 甘 肃 省 各 地 区 县 域 城 镇 化 地 域 差 异 特 征 最 后 利 用 地 理 探 测 器 模 型 对 县 域 城 镇 化 地 域 分 异 成 因 进 行 分 析 研 究 表 明 : (1) 甘 肃 省 各 地 区 县 域 城 镇 化 仍 存 在 一 定 的 差 距, 东 西 差 距 明 显, 而 中 部 地 区 除 兰 州 白 银 地 区 城 镇 化 进 程 突 出 外, 其 他 地 区 发 展 缓 慢 (2) 各 地 区 内 部 县 域 城 镇 化 差 异 特 征 不 尽 相 同, 陇 中 地 区 主 要 表 现 为 空 间 集 聚 和 基 础 设 施 建 设 差 异 较 大 ; 河 西 地 区 主 要 表 现 为 经 济 增 长 和 社 会 发 展 差 异 大, 南 部 地 区 城 镇 化 率 普 遍 偏 低, 内 部 差 异 不 大 (3) 各 地 区 城 镇 化 进 程 差 异 实 质 机 理 并 不 相 同, 除 陇 东 地 区 受 到 基 础 设 施 建 设 的 影 响 最 为 突 出 外, 其 他 地 区 都 显 示 为 受 经 济 增 长 及 社 会 发 展 影 响 最 大 关 键 词 : 县 域 城 镇 化 ; 地 域 差 异 ; 形 成 机 理 ; 甘 肃 省 中 图 分 类 号 : F291.1 文 献 标 识 码 :A 文 章 编 号 : (2014) (838~845) 城 镇 化 是 指 乡 村 人 口 和 第 二 三 产 业 向 城 镇 转 移 和 聚 集, 从 而 使 城 镇 数 量 增 加 规 模 扩 大 结 构 和 功 能 转 变 的 过 程 [1] 其 研 究 一 直 是 地 理 学 界 关 注 的 热 点 问 题 [2-6], 主 要 侧 重 于 城 镇 化 水 平 的 测 度 动 力 机 [7-12] [13-17] 制 以 及 其 发 展 过 程 现 状 和 区 域 差 异 等 方 面, 其 研 究 均 是 基 于 省 级 区 域 的 数 据 基 础 之 上 [18-22] 县 域 作 为 研 究 区 域 发 展 的 基 本 单 元, 有 相 对 的 独 立 性 和 完 整 性, 能 更 好 地 反 映 省 内 区 域 城 镇 化 发 展 规 律 特 点 [23] 而 且 甘 肃 省 各 地 区 之 间 资 源 禀 赋 社 会 经 济 发 展 人 口 状 况 等 有 较 大 的 差 异, 各 地 区 之 间 发 展 水 平 和 速 度 不 平 衡 的 问 题 日 益 受 到 关 注 因 此, 研 究 甘 肃 省 城 镇 化 地 域 差 异 及 形 成 机 理, 对 于 深 化 对 省 内 城 镇 化 发 展 非 均 衡 性 的 认 识, 明 确 各 地 区 城 镇 化 发 展 所 处 阶 段, 制 定 切 实 可 行 的 城 镇 化 政 策, 推 动 县 域 社 会 经 济 的 稳 步 协 调 发 展, 都 具 有 重 要 的 现 实 意 义 本 文 以 甘 肃 省 各 县 域 作 为 研 究 单 元, 首 先, 利 用 ArcGIS 软 件 中 的 自 然 断 点 分 级 法 (natural breaks), 划 分 城 镇 化 率 及 年 均 变 化 等 级, 对 其 县 域 差 异 演 化 过 程 进 行 分 析 其 次, 采 用 变 异 系 数 威 廉 森 系 数 最 大 最 小 系 数, 分 析 甘 肃 省 各 地 区 县 域 城 镇 化 区 域 差 异 特 征 最 后, 利 用 地 理 探 测 器 模 型 对 县 域 城 镇 化 地 域 分 异 成 因 进 行 分 析 旨 在 揭 示 甘 肃 省 县 域 城 镇 化 变 化 过 程 地 域 分 异 特 征 以 及 形 成 机 理, 为 制 定 甘 肃 省 城 镇 化 战 略 提 供 理 论 依 据 1 研 究 区 概 况 甘 肃 省 位 于 我 国 西 北 干 旱 半 干 旱 地 区, 地 处 黄 河 上 游, 地 域 辽 阔, 东 西 长 km, 南 北 宽 530 km, 面 积 km 2, 全 省 常 住 人 口 甘 肃 省 共 设 兰 州 天 水 白 银 金 昌 嘉 峪 关 武 威 庆 阳 平 凉 张 掖 酒 泉 定 西 陇 南 12 个 地 级 市 以 及 临 夏 甘 南 2 个 自 治 州 20 世 纪 90 年 代 以 来, 甘 肃 省 经 济 得 到 了 迅 速 发 展, 人 民 生 活 水 平 不 断 提 高, 1991 年, 甘 肃 全 省 生 产 总 值 达 元,2011 年, 全 省 生 产 总 值 元, 是 1991 年 的 倍, 已 逐 渐 成 为 我 国 西 部 的 经 济 大 省 之 一 收 稿 日 期 : ; 修 订 日 期 : 基 金 项 目 : 国 家 自 然 科 学 基 金 资 助 项 目 : 河 西 走 廊 经 济 带 绿 洲 型 城 镇 簇 群 空 间 成 长 过 程 机 理 及 管 治 研 究 ( ) 作 者 简 介 : 杨 勃 (1988-), 女, 硕 士 研 究 生, 研 究 方 向 为 : 城 市 与 区 域 发 展 研 究. choumaobobo@foxmail.com 通 讯 作 者 : 石 培 基 (1961-), 男, 甘 肃 临 洮 人, 教 授, 博 士 生 导 师, 主 要 从 事 城 市 与 区 域 发 展 研 究 区 域 旅 游 发 展 与 管 理 工 作 shipj@nwnu.edu.cn

2 4 期 杨 勃 等 : 甘 肃 省 县 域 城 镇 化 地 域 差 异 及 形 成 机 理 数 据 来 源 和 研 究 方 法 2.1 数 据 来 源 本 文 利 用 中 华 人 民 共 和 国 分 县 人 口 统 计 资 料 (1991 年 2001 年 ) 以 及 甘 肃 省 发 展 年 鉴 2012 提 供 的 分 县 总 人 口 非 农 人 口 数 据, 分 析 1991 年 以 来 中 国 县 域 城 镇 化 的 空 间 特 征 及 其 形 成 机 理 其 中, 总 人 口 是 指 1991 年 2001 年 2011 年 的 各 县 区 的 总 人 口 数 据 ; 非 农 人 口 是 指 从 事 第 二 第 三 产 业 的 人 口 及 其 所 扶 养 的 部 分 人 口 本 文 以 非 农 人 口 作 为 城 镇 化 率 测 算 的 主 要 数 据 源, 从 空 间 集 聚 经 济 增 长 社 会 发 展 基 础 设 施 的 角 度, 揭 示 甘 肃 省 不 同 分 区 的 县 域 城 镇 化 水 平 差 异, 并 分 析 空 间 差 异 的 形 成 机 理 有 关 社 会 经 济 数 据, 主 要 来 源 于 中 国 县 ( 市 ) 社 会 经 济 统 计 年 鉴 和 甘 肃 省 发 展 年 鉴 2.2 研 究 样 本 和 指 标 体 系 县 域 作 为 我 国 最 基 本 的 行 政 单 元 和 社 会 经 济 功 能 比 较 完 整 的 地 域 单 元, 具 有 相 对 独 立 的 完 整 体 系, 是 研 究 区 域 发 展 的 基 本 单 元 故 本 文 在 空 间 单 元 选 取 甘 肃 省 87 个 市 县 作 为 基 本 空 间 单 元 按 照 蒲 欣 冬 等 的 划 分 将 甘 肃 省 划 分 为 陇 中 河 西 陇 东 陇 南 和 南 部 民 族 地 区 ( 临 夏 回 族 自 治 州 甘 南 藏 族 [24] 自 治 州 )5 个 地 区 在 研 究 县 域 城 镇 化 发 展 水 平 空 间 分 异 的 过 程 中, 遵 循 系 统 性 完 整 性 有 效 性 科 学 性 可 操 作 性 等 原 则, 对 区 域 城 镇 化 发 展 程 度 进 行 全 面 客 观 分 析 城 镇 化 是 一 种 涉 及 面 极 其 广 泛 的 社 会 经 济 变 化 过 程, 从 其 概 念 的 内 涵 出 发, 从 人 口 的 空 间 集 聚 经 济 增 长 社 会 发 展 基 础 设 施 建 设 四 方 面 构 建 了 城 镇 化 发 展 水 平 的 指 标 体 系 ( 表 1) 2.3 研 究 方 法 (1) 变 异 系 数 分 析 法 本 文 采 用 变 异 系 数 从 人 [25] 口 城 镇 化 角 度 测 度 县 域 城 镇 化 的 差 异 程 度, 在 刻 画 县 域 城 镇 化 发 展 的 时 空 差 异 的 研 究 中, 该 系 数 得 到 广 泛 应 用 计 算 公 式 如 下 : V = é ë ê x ù i - x 2 /nú û n i = 1 ( ) 1/2 / - x, (1) 式 中 :V 为 变 异 系 数 ;x i 为 该 区 域 内 第 i 个 地 区 的 该 属 性 值, - x 为 地 区 某 属 性 值 的 平 均 值,n 为 县 的 个 数 V 反 映 了 各 地 区 属 性 值 相 对 于 该 指 标 平 均 值 的 整 体 离 散 状 况,V 值 越 大, 说 明 城 镇 化 水 平 差 异 越 大 ; 反 之, 说 明 城 镇 化 差 异 越 小 (2) 威 廉 森 系 数 分 析 法 威 廉 森 系 数 是 由 美 国 学 者 威 廉 森 提 出 的, 广 泛 应 用 于 分 析 经 济 发 展 水 平 [25] 差 异 本 文 从 经 济 社 会 发 展 角 度 测 度 县 域 城 镇 化 的 差 异 程 度, 分 析 不 同 区 域 的 上 城 镇 化 差 异 计 算 公 式 如 下 : V = é ë ê n i = 1 ( ) x ùú i - x 2 P i /P û 1/2, (2) 式 中 :W 为 威 廉 森 系 数 ;x i 为 该 区 域 内 第 i 个 地 区 的 该 属 性 值,x 为 地 区 某 属 性 值 的 平 均 值,n 为 县 域 个 数,P i 为 i 地 区 人 口 数 ;P 为 全 省 人 口 总 数 ;n 为 地 区 个 数 W 值 越 大, 说 明 城 镇 化 水 平 差 异 越 大 ; 反 之, 说 明 城 镇 化 差 异 越 小 (3) 最 大 与 最 小 系 数 分 析 法 本 文 此 方 法 测 定 [22] 区 域 内 基 础 设 施 城 镇 化 水 平 的 空 间 差 异, 其 公 式 入 下 : V m = X max /X min, (3) 式 中 :V m 为 最 大 最 小 系 数 ;X max 为 地 区 中 属 性 值 的 最 大 值,X min 为 最 小 值 V m 说 明 区 域 内 城 镇 化 水 平 差 异 越 大 ; 反 之, 说 明 城 镇 化 差 异 越 小 (4) 地 理 探 测 器 机 理 分 析 法 地 理 事 物 空 间 分 布 的 差 异 性, 深 受 经 济 社 会 或 自 然 要 素 影 响, 探 明 其 机 理 是 地 理 学 研 究 的 重 要 内 容 地 理 探 测 器 研 Tab.1 表 1 城 镇 化 发 展 水 平 指 标 体 系 Index system of urbanization development level 目 标 层 城 镇 化 发 展 水 平 系 统 层 空 间 集 聚 经 济 发 展 社 会 发 展 基 础 设 施 指 标 层 非 农 业 人 口 比 重 /%; 人 口 自 然 增 长 率 /%; 就 业 人 口 比 重 /% 人 均 GDP/ 元 ; 人 均 工 业 产 值 / 元 ; 第 二 三 产 业 产 值 比 重 /%; 人 均 社 会 固 定 资 产 投 资 总 额 / 元 ; 农 民 人 均 纯 收 入 / 元 ; 人 均 城 乡 居 民 储 蓄 存 款 / 元 人 均 社 会 消 费 品 零 售 额 / 元 ; 每 万 人 拥 有 医 院 床 位 数 / 张 ; 每 万 人 在 校 学 生 数 / 人 ; 人 均 拥 有 公 园 绿 地 面 积 境 内 交 通 网 里 程 数 /(km km -2 ); 每 万 人 拥 有 移 动 电 话 数 / 部 ; 人 均 生 活 用 水 量 /t; 城 市 燃 气 普 及 率 /%

3 840 干 旱 区 地 理 37 卷 究 方 法 首 次 应 用 于 地 方 性 疾 病 形 成 原 因 的 探 测 [26], 其 模 型 如 下 : P D,U = 1-1 nσ2v m i = 1 n D,iσ 2 U D,i, (4) 式 中 :P D,U 为 城 镇 化 影 响 因 素 探 测 力 指 标 ;n D,i 为 次 一 级 区 域 样 本 数 ;n 为 整 个 区 域 样 本 数 ;m 为 次 级 区 域 个 数 ; 整 个 区 域 σ 2 U 为 城 镇 化 的 方 差 ;σ 2 U D,i 为 次 一 级 区 域 的 方 差 假 设 σ 2 U D,i 0, 模 型 成 立,P D,U 的 取 值 区 间 为 [0,1],P D,U =0 时, 表 明 城 镇 化 分 布 呈 随 机 分 布,P D,U 值 越 大, 说 明 该 因 素 对 城 镇 化 的 影 响 越 大 [27] 3 县 域 城 镇 化 差 异 分 析 3.1 县 域 城 镇 化 时 空 变 化 (1)1991 年, 甘 肃 省 城 镇 化 率 普 遍 偏 低, 东 西 部 差 异 明 显 ( 图 1) 其 中, 城 镇 化 率 高 的 城 镇 大 多 分 布 在 河 西 走 廊 地 区, 如 玉 门 市 嘉 峪 关 市 和 金 昌 市, 其 矿 产 资 源 丰 富, 第 二 产 业 快 速 发 展, 城 镇 化 率 高 于 40%, 而 民 勤 县 天 祝 县 古 浪 县 等 地 区 县 域 受 到 水 资 源 匮 乏, 经 济 社 会 发 展 不 足, 城 镇 化 率 在 15% 以 下 除 河 西 以 外 地 区 的 地 级 市 发 展 不 足, 县 域 城 镇 化 率 普 遍 偏 低, 除 省 会 城 市 兰 州 市 城 镇 化 率 高 于 50% 之 外, 临 夏 市 庆 阳 市 平 凉 市 城 镇 化 率 在 15% 之 上, 其 他 地 级 市 在 15% 以 下 从 县 域 城 镇 化 率 来 看, 东 西 差 距 明 显, 而 中 部 地 区 除 兰 州 白 银 地 区 城 镇 化 进 程 突 出 外, 其 他 地 区 发 展 缓 慢 (2)2001 年, 甘 肃 省 县 域 城 镇 化 率 空 间 分 布 较 1991 年 有 所 变 化, 河 西 地 区 县 域 城 镇 化 加 速 发 展, 南 部 陇 东 陇 南 陇 中 地 区 发 展 缓 慢 地 级 市 白 银 市 临 夏 市 以 及 新 设 县 级 市 合 作 市 在 全 省 中 发 展 较 快, 城 镇 化 率 在 30% 以 上, 其 他 城 市 城 镇 化 率 变 化 不 大 河 西 走 廊 县 域 城 镇 化 率 在 15%~30% 间 的 城 镇 增 多, 县 域 城 镇 化 率 在 15% 以 下 的 城 镇 数 量 减 少 ; 陇 中 陇 东 地 区 县 域 城 镇 化 发 展 缓 慢, 地 级 市 及 周 边 县 域 城 镇 化 率 在 15% 以 上, 其 他 地 区 仍 处 于 城 镇 化 低 水 平 发 展 阶 段 ; 全 省 低 城 镇 化 水 平 的 县 域 仍 主 要 集 中 在 陇 南 和 定 西 地 区, 绝 大 部 分 县 域 城 镇 化 率 在 15% 以 下 (3)2011 年, 甘 肃 省 县 域 城 镇 化 空 间 格 局 为 : 河 西 地 区 县 域 城 镇 化 率 较 高, 除 个 别 县 域 外 城 镇 化 率 均 在 15% 以 上, 且 超 过 一 半 的 县 域 城 镇 化 率 在 30% 以 上 南 部 地 区 的 县 域 城 镇 化 率 较 2001 年 有 较 大 提 高, 城 镇 化 率 在 15% 以 下 的 县 域 明 显 减 少 陇 中 地 区 内 部 差 异 较 大, 地 级 市 发 展 较 快 城 镇 化 率 在 50% 以 上, 其 他 县 域 城 镇 化 率 偏 低 陇 东 陇 南 地 区 城 镇 化 率 变 化 不 大, 是 低 城 镇 化 率 的 县 域 主 要 集 中 地 区 总 体 来 看, 河 西 地 区 逐 步 形 成 相 对 较 高 的 城 镇 化 格 局 且 有 加 强 趋 势, 而 陇 南 地 区 城 镇 化 的 质 量 亟 待 优 化 地 级 市 城 镇 化 中 心 性 明 显, 县 域 城 镇 化 相 对 发 展 不 足, 东 西 部 县 域 城 镇 化 的 差 距 仍 然 存 在 从 年 甘 肃 省 县 域 城 镇 化 率 的 年 均 变 化 来 看 ( 图 2), 绝 大 部 分 县 域 呈 正 增 长 态 势 河 西 地 区 一 半 以 上 县 域 城 镇 化 年 均 增 长 率 在 3%~10% 之 间 ; 陇 中 地 区 县 域 城 镇 化 率 全 部 呈 增 长 趋 势, 除 会 宁 县 外, 其 他 县 域 城 镇 化 年 均 增 长 在 6% 以 下 ; 南 部 地 区 以 临 夏 市 为 中 心 周 围 县 域 发 展 相 对 较 快, 年 均 增 长 率 在 6%~10% 之 间, 其 他 县 域 发 展 相 对 缓 慢 ; 陇 东 地 区 县 域 城 镇 化 率 不 足 6% 在 年 间, 甘 肃 省 县 域 城 镇 化 发 展 普 遍 偏 低, 年 均 增 长 率 主 要 在 0~6% 之 间, 而 在 年 间, 东 西 部 发 展 速 度 差 异 较 大, 其 中 陇 中 和 陇 南 地 区 县 域 城 镇 化 增 速 加 快 县 域 城 镇 化 区 域 差 异 特 征 分 析 本 文 以 甘 肃 省 各 个 市 县 为 样 本, 采 用 变 异 系 数 威 廉 森 系 数 和 最 大 最 小 系 数 分 别 对 其 空 间 集 聚 社 会 经 济 城 镇 化 基 础 设 施 城 镇 化 的 空 间 差 异 进 行 分 析 ( 表 1) 研 究 结 果 显 示 : 变 异 系 数 是 陇 中 > 河 西 > 南 部 > 陇 东 > 陇 南, 可 以 看 出 人 口 的 空 间 集 聚 过 程 中 陇 中 地 区 县 域 差 异 最 为 明 显, 其 他 地 区 变 异 系 数 <1, 其 空 间 集 聚 差 异 相 对 较 小 陇 中 地 区 中 省 会 兰 州 和 白 银 占 人 口 整 个 地 区 的 40.54%; 河 西 五 市 人 口 也 相 对 集 中, 占 该 地 区 人 口 的 48.13%, 陇 中 和 河 西 两 个 地 区 地 级 市 人 口 集 聚 大, 其 内 部 差 异 大 ; 南 部 陇 中 陇 南 地 区 人 口 基 数 小 且 分 布 相 对 分 散, 区 域 内 部 差 异 相 对 较 小 威 廉 森 系 数 是 河 西 > 陇 中 > 陇 东 > 南 部 > 陇 南, 陇 中 地 区 兰 州 白 银 一 小 时 经 济 圈 的 形 成, 两 者 的 GDP 占 全 区 的 76.57%; 河 西 地 区 的 酒 嘉 玉 一 体 化 的 发 展, 该 地 区 地 级 市 的 GDP 占 全 区 的 48.51%, 使 得 地 级 市 加 速 发 展 区 域 内 部 差 异 较 大, 其 他 地 区 经 济 社 会 发 展 相 对 均 衡, 尤 其 在 南 部 和 陇 南 地 区 经 济 社 会 发 展 缓 慢, 内 部 差 异 较 小, 其 威 廉 森 系 数 <0.5 最 大 与 最 小

4 4期 841 杨勃等 甘肃省县域城镇化地域差异及形成机理 图 年甘肃省县域城镇化率空间分布 Fig.1 Spatial distribution of the county urbanization rate in Gansu in and 2011 图 年甘肃省县域城镇化率的年均变化空间分布 Fig.2 Spatial distribution of the annual change of the county urbanization rate in Gansu from 1991 to 2011 系数是陇中>河西>陇南>陇东>南部 可以看出在城 镇化与各要素 值分析表明 表 3 决定该地区城镇 镇化过程中 基础设施建设差异最大的是陇东地 化发展主导因素为人均工业产值 5.6 人均城乡居 区 最小的是南部地区 陇东地区拥有我国第二大 民储蓄存款 第二三产业产值比重 万人 资源城市庆阳 基础设施建设全面发展 供电 通讯 拥有医院床位数 说明经济社会发展是促进河 和广播电视三大网络覆盖全境 同时国道 211 省道 西地区城镇化的主要影响因素 嘉峪关 酒泉 金 202 两条主干线纵贯南北 国道 309 省道 303 线横 昌 玉门等资源型城镇以及以旅游城市敦煌均促进 穿东西 构成 两纵梁横 公路主骨架 基础设施建 河西地区的二三产业快速发展 使得农村人口职业 设加快发展 总体来看 城镇化水平高的区域内部 转移 带动城镇化进程加快发展 除这几个职能定 差异较大 城镇化水平低的区域内部差异较小 尤 位突出的城市外 河西地区其余的城镇大多数为综 其是南部民族地区 陇南市周边县域 以黄河为界 合性城镇 这些综合性城镇都缺乏支柱产业 聚集 南部地区的县市城镇化水平明显低于北部地区 故 能力较弱 非农业对农业人口的引力有限 而古 其内部差异较小 浪 民勤 民乐 临泽 天祝 高台 金塔 安西 等地 3.3 县域城镇化空间分异成因分析 方性综合县镇及其余的地方性中心综合小集镇还 本文利用地理探测器模型 从城镇化水平外在 处于低水平的中心地综合服务职能阶段上 缺乏有 表征指数来探究不同地区城镇化发展差异实质机 竞争力的产业聚集 导致城镇化水平偏低 造成河 理 不同地区空间集聚 经济社会发展 基础设施建 表 2 各地区内部城市化水平差异对比 设对城镇化进程的贡献各不相同 利用公式 4 得出各地区内各要素对县域城镇化地域差异影响 Tab.2 Differences of urbanization level in various areas 地区 变异系数 V 威廉森系数 W 最大最小系数 V m 河西 陇中 南部 市 总土地面积 km2 占甘肃省总面积的 陇南 % 1991 年 2001 年 2011 年县域城镇化率中西 陇东 的 P D,U 值 表 3 1 河西走廊地区 横贯了嘉峪关 酒泉 金昌 张掖和武威 5 个地级市以及敦煌和玉门 2 个县级 部变化明显 东部变化较小 最终呈现出西部较高 中部稳定 东部较低的态势 依据地理探测县域城 1/2 1/2 2 ù 2 én én ù 注 V = ê ( xi - xˉ) /nú /xˉ W = ê ( xi - x) Pi /Pú V m = X max /X min ëi = 1 û ëi = 1 û

5 842 干 旱 区 地 理 37 卷 表 3 不 同 地 区 各 要 素 地 理 探 测 分 析 表 Tab.3 Result of geographical analysis between urbanization and different areas 系 统 层 空 间 集 聚 经 济 发 展 社 会 发 展 基 础 设 施 指 标 层 非 农 业 人 口 比 重 人 口 自 然 增 长 率 就 业 人 口 比 重 人 均 GDP 人 均 工 业 产 值 第 二 三 产 业 产 值 比 重 人 均 社 会 固 定 资 产 投 资 总 额 农 民 人 均 纯 收 入 人 均 城 乡 居 民 储 蓄 存 款 人 均 社 会 消 费 品 零 售 额 每 万 人 拥 有 医 院 床 位 数 每 万 人 在 校 学 生 数 人 均 拥 有 公 园 绿 地 面 积 境 内 交 通 网 里 程 数 每 万 人 拥 有 移 动 电 话 数 人 均 生 活 用 水 量 城 市 燃 气 普 及 率 河 西 陇 中 南 部 陇 南 陇 东 西 地 区 内 部 县 域 城 镇 化 发 展 不 均 衡 (2) 陇 中 地 区, 拥 有 甘 肃 省 唯 一 特 大 城 市 兰 州 以 及 老 工 业 城 市 白 银, 形 成 了 兰 州 白 银 一 小 时 经 济 圈 1991 年 2001 年 2011 年 陇 中 地 区 城 镇 化 是 地 级 市 发 展 迅 速, 县 域 发 展 相 对 缓 慢 的 过 程, 尤 其 白 银 市 城 镇 化 增 速 加 快 利 用 地 理 探 测 县 域 城 镇 化 与 各 要 素 值 分 析 表 明 ( 表 3), 该 地 区 城 镇 化 发 展 主 要 影 响 因 素 为 第 二 三 产 业 产 值 比 重 (5.2) 就 业 人 口 比 重 (5.1), 人 均 城 乡 居 民 储 蓄 存 款 (), 说 明 二 三 产 业 高 速 度 发 展 带 动 了 就 业, 同 时 改 善 人 民 生 活, 促 进 城 镇 化 发 展 且 各 要 素 值 相 对 均 衡, 较 其 他 地 区 相 比 较 高, 说 明 该 地 区 从 人 口 经 济 社 会 基 础 设 施 建 设 综 合 发 展 该 地 区 拥 有 甘 肃 省 唯 一 特 大 城 市 兰 州, 其 人 口 密 集 经 济 社 会 发 展 处 于 龙 头 地 位, 其 各 方 面 优 势 均 十 分 明 显, 科 技 人 才 集 中, 生 产 要 素 集 聚, 经 济 增 长 较 迅 速, 城 镇 化 率 较 高 另 一 方 面, 白 银 市 具 有 能 源 充 裕 建 设 用 地 广 阔 农 畜 产 品 丰 富 等 明 显 优 势, 同 时 老 工 业 城 市 的 转 型 和 产 业 结 构 的 升 级, 促 进 了 城 镇 化 的 发 展 该 地 区 的 兰 州 白 银 两 市 集 聚 重 要 的 生 产 要 素 和 劳 动 力, 其 他 县 域 城 镇 化 进 程 中, 受 到 的 辐 射 力 远 远 小 于 竞 争 力, 是 造 成 该 地 区 县 域 城 镇 化 差 异 的 根 本 原 因 (3) 南 部 地 区, 主 要 包 括 临 夏 回 族 自 治 州 和 南 部 藏 族 自 治 州, 是 甘 肃 省 少 数 民 族 主 要 聚 集 地 区 1991 年 2001 年 2011 年 其 县 域 城 镇 化 呈 现 普 遍 偏 低, 差 异 很 小 的 趋 势 利 用 地 理 探 测 县 域 城 镇 化 与 各 要 素 值 分 析 表 明 ( 表 3), 各 要 素 对 该 地 区 城 镇 化 发 展 的 决 定 性 不 是 很 强, 其 县 域 城 镇 化 水 平 主 要 受 投 资 不 足 产 业 结 构 单 一 等 经 济 因 素 与 自 然 环 境 双 重 制 约 造 成 城 镇 化 进 程 缓 慢 的 原 因 有 :1 农 牧 业 生 产 抵 御 自 然 灾 害 能 力 差, 农 业 发 展 缓 慢 ;2 工 业 基 础 薄 弱, 就 业 困 难, 农 村 富 裕 劳 动 力 难 以 进 入 城 市, 工 业 化 提 供 发 展 机 会 少, 难 以 促 进 城 镇 化 3 财 力 紧 张, 城 市 基 础 设 施 建 设 缓 慢, 影 响 城 镇 化 进 程 4 中 心 城 市 辐 射 拉 动 能 力 弱, 大 多 数 县 域 农 村 人 口 不 能 完 全 脱 离 土 地 而 生 存, 影 响 全 州 城 镇 化 进 程 5 小 集 镇 模 式 单 一, 产 业 化 经 营 程 度 不 高, 主 要 生 产 企 业 效 益 较 低 故 南 部 地 区 县 域 城 镇 化 进 程 仍 处 于 低 均 衡 发 展 (4) 陇 南 地 区, 地 处 陕 甘 川 三 省 交 界, 拥 有 甘 肃 省 第 二 大 城 市 天 水 市, 位 于 关 中 天 水 经 济 区 的 西 端 1991 年 2001 年 2011 年 该 地 区 县 域 城 镇 化 呈 现 从 北 向 南 逐 步 偏 低 利 用 地 理 探 测 县 域 城 镇 化 与 各 要 素 值 分 析 表 明 ( 表 3), 发 现 影 响 该 地 区 城 镇 化 主 要 因 素 为 第 二 三 产 业 产 值 比 重 (), 人 均 城 乡 居 民 储 蓄 存 款 (), 人 均 社 会 消 费 品 零 售 额 (4.9) 说 明 第 二 三 产 业 特 别 是 第 三 产 业 比 重 不 断 上 升, 农 村 人 口 向 城 镇 集 中, 就 业 结 构 发 生 变 化, 城 乡 居 民 生 活 水 平 提 高, 社 会 加 速 发 展, 从 而 促 进 陇 南 地 区 县 域 城 镇 化 发 展 其 中, 天 水 市 居 西 安 至 兰 州 两 大 城 市 中 间, 陇 海 铁 路 穿 越 全 境, 受 到 交 通 区 位 优 势 以 及 关 中 天 水 经 济 区 的 影 响, 有 利 于 增 强 该 天 水 市 及 周 边 的 经 济 实 力, 从 而 加 快 其 县 域 城 镇 化 速 度 然 而 陇 南 市 及 周 边 县 域 虽 然 受 到 扩 内 需 调 结 构 保 增 长 惠 民 生 促 和 谐 的 政 策 调 控, 经 济 社 会 阶 段 性 发 展, 但 由 于 地 处 内 陆 山 区, 地 质 地 貌 复 杂, 经 济 基 础 薄 弱, 且 农 村 人 口 基 数 较 大, 城 镇 化 水 平 仍 然 不 高, 是 陇 南 地 区 县 域 城 镇 化 的 主 要 原 因 (5) 陇 东 地 区, 位 于 陕 甘 宁 三 省 的 交 会 处, 拥 有 国 家 级 大 型 能 源 化 工 基 地 和 陕 甘 宁 经 济 革 命 老 区, 是 近 年 来 甘 肃 省 发 展 较 快 的 地 区 1991 年 2001 年 2011 年 该 地 区 县 域 城 镇 化 表 现 为 为 地 级 市 高, 其 他 县 域 相 对 较 低, 且 庆 阳 地 区 发 展 快 于 平 凉 地 区 利 用 地 理 探 测 县 域 城 镇 化 与 各 要 素 值 分 析 表 明 ( 表 3), 人 均 工 业 产 值 (5.3) 人 均 社 会 固 定 资 产

6 4 期 杨 勃 等 : 甘 肃 省 县 域 城 镇 化 地 域 差 异 及 形 成 机 理 843 投 资 总 额 () 人 均 城 乡 居 民 储 蓄 存 款 () 境 内 交 通 网 里 程 数 (5.2), 说 明 陇 东 地 区, 经 济 发 展 迅 速 工 业 化 快 速 推 进 基 础 设 施 加 快 完 善, 交 通 区 位 优 势 日 益 明 显, 推 进 城 镇 化 发 展 目 前, 庆 阳 地 区 国 道 211 省 道 202 两 条 主 干 线 纵 贯 南 北, 国 道 309 省 道 303 线 横 穿 东 西, 构 成 两 纵 两 横 公 路 主 骨 架, 且 西 峰 至 长 庆 桥 至 凤 翔 路 口 高 速 公 路 已 竣 工 通 车, 而 平 凉 地 区 的 平 定 高 速 银 武 高 速 西 平 铁 路 天 平 铁 路 陆 续 建 设, 逐 步 形 成 贯 通 西 兰 银 3 条 高 速 3 条 铁 路 的 重 要 交 通 枢 纽 交 通 网 格 的 完 善 加 速 了 生 产 要 素 和 劳 动 力 的 流 动, 导 致 资 金 技 术 人 才 等 优 质 生 产 要 素 不 断 具 有 交 通 优 势 的 中 心 城 市 集 中, 由 此 加 剧 了 地 区 经 济 增 长 的 不 平 衡, 从 而 导 致 区 域 内 部 县 域 城 镇 化 的 差 异 4 结 论 与 建 议 4.1 结 论 本 文 通 过 描 述 甘 肃 省 各 地 区 县 域 城 镇 化 演 化 过 程 分 析 年 甘 肃 省 县 域 城 镇 化 地 域 分 异 特 征 以 及 探 讨 其 各 地 区 县 域 城 镇 化 地 域 差 异 的 形 成 机 理, 得 到 以 下 结 论 :(1) 年 甘 肃 城 镇 化 率 及 年 均 增 长 率 都 有 所 提 高, 但 是 各 地 区 县 域 城 镇 化 仍 存 在 一 定 的 差 距, 东 西 差 距 明 显, 而 中 部 地 区 除 兰 州 白 银 地 区 城 镇 化 进 程 突 出 外, 其 他 地 区 发 展 缓 慢 城 镇 化 率 高 值 区 域 主 要 分 布 于 河 西 5 市 黄 河 沿 岸 以 及 矿 产 资 源 型 城 市 ; 而 低 值 区 域 主 要 分 布 在 陇 南 定 西 两 市 和 甘 南 临 夏 两 州 (2) 在 城 镇 化 过 程 中, 从 人 口 角 度, 县 域 空 间 集 聚 差 异 最 明 显 的 是 陇 中 地 区, 陇 南 地 区 差 异 较 小 ; 经 济 社 会 发 展 差 异 最 大 的 是 河 西 地 区, 相 对 较 弱 的 是 南 部 地 区 ; 基 础 设 施 建 设 差 异 最 大 的 是 陇 东 地 区, 最 小 的 是 南 部 地 区 总 体 来 看, 城 镇 化 水 平 高 的 区 域 内 部 差 异 较 大 ; 城 镇 化 水 平 低 的 区 域 内 部 差 异 较 小 (3) 各 地 区 县 域 城 镇 化 影 响 因 素 不 同, 河 西 地 区 主 要 是 因 为 二 三 产 业 发 展 速 度 快, 人 民 生 活 水 平 提 高, 城 镇 化 进 程 加 快, 近 年 来 生 态 环 境 恶 化, 其 发 展 速 度 变 缓 ; 陇 中 地 区 各 要 素 得 分 相 对 较 高, 人 口 经 济 社 会 基 础 设 施 综 合 发 展, 同 时 促 进 城 镇 化 进 程 ; 南 部 地 区 多 为 少 数 民 族 聚 集 地, 各 要 素 对 其 影 响 较 小, 城 镇 化 进 程 缓 ; 陇 南 地 区 受 关 中 天 水 经 济 圈 影 响, 二 三 产 业 比 重 增 大, 人 民 生 活 水 平 提 升, 城 镇 化 进 程 加 速 ; 陇 东 地 区 能 源 化 工 基 地 的 开 发 建 设 以 及 高 速 公 路 的 建 设, 均 加 快 了 陇 东 地 区 城 镇 化 进 程 总 体 来 看, 经 济 社 会 发 展 对 各 个 地 区 城 镇 化 均 有 促 进 作 用, 部 分 地 区 城 镇 化 进 程 也 受 到 基 础 设 施 的 影 响 建 议 本 文 针 对 甘 肃 省 各 地 区 之 间 资 源 禀 赋 社 会 经 济 发 展 人 口 状 况 等 有 较 大 的 差 异 的 特 殊 省 情, 提 出 以 下 几 点 建 议 :(1) 河 西 地 区 突 出 城 市 群 发 展, 带 动 周 边 县 域 加 速 发 展, 缩 小 区 域 内 部 差 异 积 极 推 进 酒 泉 - 嘉 峪 关 一 体 化 进 程, 促 进 武 威 - 金 昌 城 镇 群 张 掖 城 镇 群 和 敦 煌 城 镇 的 建 设 ; 陇 中 地 区 发 展 兰 州 都 市 经 济 区, 突 出 兰 州 在 省 域 城 镇 体 系 中 的 中 心 地 位 以 集 聚 为 重 点, 加 大 对 其 他 县 域 的 辐 射 力 度, 同 时 转 移 城 镇 人 口 生 产 材 料, 人 才 技 术 信 息 设 备 商 品 资 金 向 县 域 扩 散, 增 强 周 边 县 域 在 该 区 域 的 竞 争 力 (2) 南 部 地 区 地 域 差 异 相 对 较 小, 但 城 镇 化 率 普 遍 偏 低 由 于 地 方 财 政 能 力 有 限, 建 设 能 力 较 差, 故 应 加 大 政 府 财 政 资 金 扶 持 能 力, 为 民 族 地 区 的 县 域 城 镇 化 发 展 提 供 足 够 长 期 稳 定 的 资 金 前 提 (3) 陇 东 地 区 应 采 取 中 心 城 市 带 动, 同 时 发 展 各 县 城 发 展 模 式, 走 大 城 市 小 城 镇 协 调 发 展 的 城 镇 化 道 路 ; 利 用 基 础 设 施 加 大 建 设 的 契 机, 发 挥 资 源 优 势, 为 小 城 镇 生 产 生 活 和 投 资 兴 业 创 造 良 好 的 环 境, 从 而 实 现 区 域 内 部 城 镇 化 水 平 逐 步 走 向 均 衡 根 据 不 同 城 镇 体 系 现 状 和 人 口 特 点 经 济 社 会 发 展 状 况 差 异 基 础 设 施 扩 建 力 度 不 同, 甘 肃 省 县 域 城 镇 化 道 路 各 不 相 同 从 区 域 外 部 看, 各 地 区 均 具 有 比 较 优 势 和 比 较 劣 势 ; 从 区 域 内 部 看, 县 域 城 镇 化 过 程 中 竞 争 和 协 作 同 时 存 在 故 各 地 区 都 应 依 据 自 身 区 位 优 势 资 源 禀 赋 条 件, 因 地 制 宜, 分 类 定 位, 缩 小 地 区 间 差 异, 使 甘 肃 省 城 镇 化 进 程 稳 步 协 调 发 展 参 考 文 献 (References) [1] 徐 学 强, 周 一 星, 宁 越 敏. 城 市 地 理 学 [M]. 北 京 : 高 等 教 育 出 版 社,1996:59-60.[XUE Xueqiang,ZHOU Yixing,NI Yuemin. Urban geography[m]. Beijing:Higher Education Press,1996:59-60.] [2] WEI Y. Regional inequality in China[J]. Progress in Human Geography,1999,23(1): [3] 曹 建 标, 张 小 雷, 杜 宏 茹, 等. 天 山 北 坡 经 济 带 城 镇 功 能 格 局 时 空 分 异 [J]. 干 旱 区 地 理,2011,34(5): [CAO Jianbiao, ZHANG Xiaolei,DU Hongru,et al. Spatial and temporal variation of urban functional patterns of the economic belt in the northern slope of Tianshan Mountains[J]. Arid Land Geography,2011,34 (5): ]

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