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1 2015 年 中 欧 城 镇 化 伙 伴 关 系 论 坛 可 持 续 城 市 交 通 规 划 分 论 坛 Synergy of Transport, Industrial & Spatial Planning in the Age of New-type Urbanization 中 国 新 型 城 镇 化 与 交 通 产 业 空 间 协 同 规 划 Zhang Guohua Comprehensive Transportation Research Institute of China Center for Urban Development, NDRC Brussels

2 Content 1 Recap:New-type Urbanization, Market Economy, Comprehensive Transportation 溯 源 : 新 型 城 镇 化 市 场 经 济 综 合 交 通 2 Innovation: Synergy of Transport, Industrial & Spatial Planning 创 新 : 交 通 产 业 空 间 协 同 规 划 3 Practice: Institutional Design, Business Model, Internet+ 实 践 : 制 度 设 计 商 业 模 式 互 联 网 +

3 Recap:Urbanization and New-type Urbanization 溯 源 : 城 镇 化 与 新 型 城 镇 化 China as the world s factory: Advantages: low labor cost, low environment regulation, low land price Disadvantages: high logistics cost, high transaction cost, high producer service price 中 国 世 界 工 厂 的 竞 争 优 势 与 劣 势 三 低 优 势 : 劳 动 力 环 境 用 地 三 高 劣 势 : 物 流 交 易 生 产 性 服 务 业 全 球 钢 铁 排 名 中 国 第 一 河 北 第 二 唐 山 第 三 日 本 第 四 美 国 第 五 唐 山 港 天 津 港 秦 皇 岛 港 2014 全 球 货 物 吞 吐 量 前 20 港 口 环 渤 海 占 8 个 营 口 港 大 连 港 烟 台 港 青 岛 港 日 照 港 Distinguish New-type Urbanization from China s Past Urbanization Employment and housing are the base for the people s urbanization 中 国 传 统 城 镇 化 与 新 型 城 镇 化 的 区 别 就 业 和 住 所 是 人 口 城 镇 化 的 基 础, 其 它 的 权 利 和 保 障 不 过 是 二 者 的 附 属 物 中 国 传 统 城 镇 化 模 式 土 地 的 城 镇 化 示 意 图

4 Recap:Urbanization and New-type Urbanization 溯 源 : 城 镇 化 与 新 型 城 镇 化 The Government and the Market: What should the five-year plan Plan? Research on future trends, propose visions for future development, plan for the government s priorities Negative list for market, positive list for the government The purpose of the five-year plan is to let the market play a leading role in the new-type urbanization 政 府 与 市 场 : 五 年 规 划 该 规 划 什 么, 不 该 规 划 什 么? 研 判 未 来 趋 势, 提 出 发 展 愿 景 规 划 政 府 任 务 对 市 场 进 行 负 面 清 单 管 理, 对 政 府 进 行 正 面 清 单 约 束 规 划 的 目 标 是 让 市 场 在 新 型 城 镇 化 发 展 中 发 挥 主 导 性 和 决 定 性 作 用

5 Recap:Comprehensive Transportation 溯 源 : 综 合 交 通 Transport and Land: Chicken and Egg Paradox Industries are the foundation for urbanization Transportation links Industries and the urban environment 单 纯 交 通 与 土 地 陷 入 鸡 与 蛋 的 悖 论 产 业 是 城 镇 化 的 源 泉, 没 有 产 业 就 没 有 城 镇 化 产 业 与 城 镇 化 之 间 通 过 交 通 发 生 关 联 Coordinated Development People s migration and industries relocation are the key forces reshaping urban space 协 同 发 展 : 基 于 不 同 的 经 济 条 件 和 交 通 运 输 条 件 的 变 化, 人 口 的 空 间 迁 移 产 业 的 空 间 变 迁 是 重 塑 城 镇 空 间 的 基 础 性 关 键 性 力 量 产 业 与 交 通 之 间 的 动 态 协 调 机 制 : 追 根 溯 源 掌 握 规 律 探 索 大 道! 05

6 Innovation: Synergy of Transport, Industrial & Spatial Planning 创 新 : 交 通 产 业 空 间 协 同 规 划 Classic Models and Theories An industry s site selection takes transportation network into consideration Total factor productivity determines the competitiveness of a region the key of which is the efficiency of industrial and spatial organization 杜 能 农 业 区 位 论 (19 世 纪 初 ): 运 输 距 离 决 定 农 业 耕 种 空 间 分 布 韦 伯 工 业 区 位 论 (20 世 纪 初 ) : 运 费 与 劳 动 费 指 向 决 定 基 本 工 业 区 位 历 史 沿 革 的 基 本 规 律 : 不 同 类 型 产 业 的 空 间 选 择 遵 循 综 合 交 通 网 络 地 区 的 竞 争 力 取 决 于 全 要 素 生 产 率, 其 关 键 是 产 业 和 空 间 的 组 织 效 率 06 克 里 斯 泰 勒 中 心 地 理 论 (20 世 纪 30 年 代 ): 高 等 级 中 心 地 按 照 交 通 便 利 原 则 布 局

7 Innovation: Synergy of Transport, Industrial & Spatial Planning 创 新 : 交 通 产 业 空 间 协 同 规 划 Analysis of and Inspiration from Classic Theories New Economic Geography: Spatial aggregation of industries, increasing returns and its interaction with transportation cost Krugman s reflection: Economists has focused on what s easy to model, rather than what s crucial 产 业 空 间 集 聚 报 酬 递 增 与 运 输 成 本 之 间 的 互 动 机 制 关 注 于 最 容 易 建 模 的 东 西, 而 不 是 在 实 践 中 可 能 是 最 有 用 的 东 西 理 论 转 变 实 践 : 产 业 交 通 空 间 要 素 协 同 模 型

8 Innovation: Synergy of Transport, Industrial & Spatial Planning 创 新 : 交 通 产 业 空 间 协 同 规 划 Technical Framework 城 市 群 层 面 三 要 素 协 同 模 型 Coordination among development of urban clusters, location of industries, and development of comprehensive transportation Improving Regional Transportation Network 完 善 区 际 交 通 网 络 国 家 级 重 大 综 合 交 通 设 施 在 城 市 空 间 上 与 产 业 集 群 国 际 竞 争 力 的 城 市 群 互 动 发 展 Develop Inter-city High-speed Network 建 设 城 际 快 速 网 络 : 区 域 综 合 交 通 网 支 撑 中 心 城 市 对 城 市 群 带 动 引 导, 促 进 区 域 合 作 分 工

9 Innovation: Synergy of Transport, Industrial & Spatial Planning 创 新 : 交 通 产 业 空 间 协 同 规 划 Technical Framework 城 市 层 面 三 要 素 协 同 模 型 Coordination among urban functions, land use management and 2 networks and 2 hubs (passenger transportation hub system, freight transportation hub system, high-speed rail network, and high-speed road network Public Transportoriented 优 先 发 展 公 共 交 通 : 城 市 空 间 发 展 模 式 转 型 与 结 构 重 构 和 公 共 交 通 优 先 战 略 相 匹 配 Develop comprehensive transportation hub 建 设 综 合 交 通 枢 纽 : 枢 纽 与 区 域 产 业 升 级 城 市 功 能 组 织 协 调 推 进 双 快 交 通 网 络 : 快 速 路 网 决 定 城 市 平 面 坐 标 ; 快 速 轨 道 网 决 定 城 市 纵 坐 标 09

10 Practice: Institutional Design, Business Model, Internet+ 实 践 : 制 度 设 计 商 业 模 式 互 联 网 + Institutional Design 制 度 设 计 Planning Institutions: Bottom-up, Integrated Planning, emphasizing urban social, economic considerations Development Institutions: Win-win collaboration between the government and the market, emphasizing fair sharing of benefit and risk Land Management Institutions: Open, fair and free trade, securing property right Coordination Institutions: Coordination mechanism among the public, private, people and think tanks 政 府 企 业 公 众 智 库 四 方 协 作 机 制 规 划 制 度 : 自 下 而 上 多 规 合 一 强 化 与 城 市 社 会 经 济 联 系 开 发 制 度 : 政 府 市 场 合 作 共 赢, 重 点 是 利 益 分 配 风 险 分 担 机 制 土 地 制 度 : 按 市 场 办 法 透 明 自 由 公 平 交 易, 保 障 产 权 协 同 机 制 : 构 建 政 府 企 业 公 众 智 库 等 四 方 主 体 协 同 机 制 10 中 国 当 前 轨 道 站 点 周 边 开 发 模 式

11 Practice: Institutional Design, Business Model, Internet+ 实 践 : 制 度 设 计 商 业 模 式 互 联 网 + Business Model 商 业 模 式 Cross-border Operations: Utilizing private capital Service Innovation: Take advantage of corporate expertise 轨 道 跨 界 经 营 : 引 入 社 会 资 本 促 进 交 通 设 施 建 设 服 务 服 务 创 新 : 运 用 企 业 优 势 优 化 综 合 交 通 服 务 香 港 轨 道 组 织 居 民 出 行 链 港 铁 2014 年 利 润 分 布 海 南 航 空 集 团 业 务

12 Practice: Institutional Design, Business Model, Internet+ 实 践 : 制 度 设 计 商 业 模 式 互 联 网 + Internet+Transport 互 联 网 + 交 通 More appealing More competitive More efficient 让 交 通 发 展 更 具 吸 引 力 让 产 业 发 展 更 具 竞 争 力 让 空 间 组 织 更 有 高 效 率 Prospects for EU-China cooperation: Combination of European technology and industrial transformation and upgrading Combination of European theory and new urbanization 跨 界 经 营 : 引 入 社 会 资 本 促 进 交 通 设 施 建 设 服 务 服 务 创 新 : 运 用 企 业 优 势 优 化 综 合 交 通 服 务 中 欧 合 作 前 景 展 望 : 欧 洲 技 术 与 产 业 转 型 升 级 结 合 欧 洲 理 论 与 新 型 城 镇 化 结 合 传 统 经 济 地 理 学 演 化 经 济 地 理 学 新 规 制 经 济 学 世 界 排 名 前 20 互 联 网 公 司 ( 单 位 :10 亿 美 元 ) 12

13 Thank You Zhang Guohua Comprehensive Transportation Research Institute of China Center for Urban Development, NDRC 国 家 发 改 委 城 市 中 心 综 合 交 通 研 究 院 Brussels

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