办任〔2004〕12号

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车战公冶
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1 华润赣州南康清田风电场项目送出工程水土保持监理总结报告英泰克工程顾问 ( 上海 ) 有限公司 2019 年 6 月

3 目录 1 监理依据有关法律法规技术标准及规范法律法规规章规范性文件技术规范与标准技术文件及资料工程建设概况基本情况工程规模工程投资工期进度计划工期进度安排建设目标工期目标质量目标投资目标项目监理机构及人员项目监理机构人员组成及职责分工人员组成监理人员岗位职责监理过程质量控制进度控制投资控制合同管理信息管理

4 4.6 组织协调健康安全环境变更情况监理效果工作成效及综合评价工程完成情况监理情况施工中存在的问题及处理工程质量评价项目划分工程预验收及竣工验收做法经验与问题建议做法经验问题建议附件工程建设监理大事记 ( 水土保持方面 ) 主体工程建设监理大事记其他附件

5 1 监理依据 1.1 有关法律法规技术标准及规范法律法规 1) 中华人民共和国水土保持法 ( 全国人大常委会,2010 年修订 ); 2) 中华人民共和国环境影响评价法 ( 全国人大常委会,2002 年 ); 3) 中华人民共和国环境保护法 ( 全国人大常委会,2014 年修订 ); 4) 中华人民共和国防洪法 ( 全国人大常委会,2016 年修正 ); 5) 中华人民共和国行政许可法 (2003 年 8 月 27 日 ); 6) 中华人民共和国合同法 (1999 年 3 月 15 日 ); 7) 中华人民共和国水土保持法实施条例 ( 国务院令第 120 号 ); 8) 中华人民共和国河道管理条例 ( 国务院令第 3 号 ); 9) 建设项目环境保护管理条例 ( 国务院令第 253 号 ); 10) 建设工程质量管理条例 ( 国务院令第 279 号 ); 11) 建设工程安全生产管理条例 ( 国务院令第 393 号 ); 12) 江西省实施中华人民共和国水土保持法办法 (2012 年 7 月 26 日修改 ) 规章 1) 水利工程建设监理规定 (2006 年水利部令第 28 号 ); 2) 水利工程建设监理单位资质管理办法 (2006 年水利部令第 29 号 ); 3) 生产建设项目水土保持监测资质管理办法 (2011 年水利部令第 45 号 ); 规范性文件 1) 水利部办公厅文件关于生产建设项目水土保持设施自主验收规程的通知 ( 办水保 [2018]133 号 ]); 2) 关于加强水土保持生态环境建设的通知 ( 水利部, 水保 [1998]483 号 ); 3) 开发建设项目水土保持方案管理办法 ( 水利部国家计委国家环保局, 水保 [1994]513 号 ); 4) 水利部关于印发水土保持生态建设工程监理管理暂行办法的通知 ( 水建管 [2003] 79 号 ) 5) 水利部关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知 ( 水保 [2003] 1

6 89 号 ); 6) 水利部办公厅关于加强大型开发建设项目水土保持监督检查工作的通知 ( 办水保 [2004]97 号 ); 7) 国家发展改革委建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知 ( 发改价格 [2007]670 号 ); 技术规范与标准 1) 开发建设项目水土保持技术规范 (GB ); 2) 开发建设项目水土保持设施验收技术规程 (GB/T );; 3) 水土保持工程质量评定规程 (SL ); 4) 主要造林树种苗木 (GB ); 5) 水利工程建设项目施工监理规范 (SL ); 6) 水土保持工程概算定额 ( 水总号 ); 7) 水利水电工程设计工程量计算规定 (SL ); 8) 混凝土质量控制标准 (GB ); 9) 砌体工程施工质量验收规范 (GB ); 10) 水利水电工程施工测量规范 (SL52-93); 11) 水工混凝土施工规范 (DL/T ); 12) 水工混凝土试验规范 (DL/T ); 13) 水利水电工程施工质量检验与评定规程 (SL ); 14) 水土保持工程施工监理规范 (SL ) 技术文件及资料 1) 工程建设全部合同文件及招投标文件 ; 2) 华润赣州南康清田风电场项目送出工程水土保持方案报告书 ( 报批稿 ); 3) 华润赣州南康清田风电场项目送出工程水土保持方案批复 ( 九水水保字号 ); 4) 工程建设监理合同文件 ; 5) 工程建设全部合同文件 ; 6) 其他相关文件及资料 2

7 2 工程建设概况 2.1 基本情况华润赣州南康清田风电场项目送出工程位于赣州市南康区经济技术开发区, 华润赣州南康清田风电场项目送出工程途径江西省赣州市南康区和经济技术开发区, 线路从赣州市经济技术开发区潭口镇上元村清田风电场 110kV 升压站接出, 途径竹山李蕉罗坡石王屋岩石下杉窝里横坑里, 最终接入赣州市南康区龙回乡三益 110kV 变电站, 线路全长 20.2km 线路途经区域坐标为东经 , 北纬项目占地面积总占地面积 1.18hm 2, 其中永久占地 0.38hm 2, 临时占地 0.8hm 2, 工程总投资万元 ( 其中土建投资万元 ), 资金筹措采用建设单位自筹和国内银行贷款相结合的方式解决, 其中 : 项目建设单位自筹占总投资的 25%, 申请国内银行贷款占总投资的 75% 本项目建设的内容包括: 全线设单回路铁塔 62 基 ; 扩建三益 110kV 变电站 110kV 间隔 1 个本项目属新建建设类项目,1.18hm 2, 其中永久占地 0.38hm 2, 临时占地 0.8hm 2, 土地利用现状为其他用地本项目已于 2017 年 3 月开工,2017 年 7 月完工, 总工期 5 个月本工程土石方工程量为挖方 2000m 3, 填方 2000m 3 本项目水土保持工程已于 2017 年 6 月至 7 月, 总工期 1 个月项目区地处南方红壤丘陵区, 土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主, 容许土壤流失量为 500t/km 2 a 项目位于国家级水土流失重点治理区江西省水土流失重点治理区和重点监督区, 鉴于无法避让, 本工程采用一级防治标准, 建设过程中严格按照水土保持要求进行防护措施布设, 加强工程管理, 加强施工过程中水土流失防治, 有效控制水土流失根据水土保持方案批复, 本工程执行建设类项目水土流失防治一级标准 2.2 工程规模本项目水土保持工程主要由工程措施和植物措施两大部分组成, 主要工程量及相应投资见表 2-1 和表 2-2 3

8 序号表 2-1 工程或费用名称工程措施对比情况表设计工程量及投资完成工程量及投资工程量及投资变化情况工期单位总投资数量单价 ( 元 ) 数量单价 ( 元 ) 总投资 ( 元 ) 工程量投资 ( 元 ) Ⅰ 工程措施一塔基防治区土地整治工程表土回填万 m 场地平整 hm 排水工程浆砌石排水沟 m 二施工场地防治区土地整治工程场地平整 hm 表土回填万 m 复耕 hm 护坡工程浆砌石骨架护坡 m 浆砌石护坡 m 三牵张场地防治区土地整治工程场地平整 hm 表土回填万 m 四人抬道路防治区土地整治工程复耕 hm 年 6 月至 7 月表 2-2 植物措施对比情况表序工程或费用名单位设计工程量及投资完成工程量及投资工程量及投资变化情况工期号称总投资数量单价 ( 元 ) 数量单价 ( 元 ) 总投资 ( 元 ) 工程量投资 ( 元 ) Ⅱ 植物措施年 6 月至 7 月一塔基防治区植被恢复工程

9 1 种草 hm 撒播种草 hm 铺植草皮 m 混合草籽 kg 二施工场地防治区植被恢复工程种草 hm 撒播种草 hm 混合草籽 kg 三牵张场地防治区植被恢复工程造林种草 hm 栽植木荷株枫香株撒播草籽 hm 苗木木荷株枫香株混合草籽 kg 四人抬道路防治区植被恢复工程种草 hm 撒播草籽 hm 混合草籽 kg

10 表 2-3 水土保持投资增减情况表序号工程或费用名称设计总投资完成投资情况增减情况 ( 万元 ) ( 万元 ) ( 万元 ) Ⅰ 第一部分工程措施 Ⅱ 第二部分植物措施 Ⅲ 第三部分临时措施备注 Ⅳ 第四部分独立费用执行情况建设管理费工程建设监理费水土流失监测费科研勘察设计费 Ⅴ 一至四部分合计 Ⅵ 基本预备费 Ⅶ 静态总投资 Ⅷ 水土保持补偿费水土保持总投资工程投资本项目水土保持实际发生投资万元 2.4 工期进度计划工期工程于 2016 年 10 月开工,2017 年 6 月完工, 总工期 9 个月进度安排施工进度计划通过编制年季月周施工进度计划实施, 上报监理部, 监理结合施工单位情况, 对进度计划的实施进行跟踪监督, 当发现进度计划滞后时, 采取调度措施 ; 监理通过各方面工作, 主要是月计划的检查与落实, 周计划的落实, 以及各种措施确保总目标实现工程实际于 2017 年 3 月开工, 于 2017 年 7 月全部完工, 总工期 5 个月根据主体工程建设进度, 项目主要建设期为 2017 年 3 月至 2017 年 7 月, 总工期 5 个月根据主体工程建设进度为 2017 年 3 月至 2017 年 7 月, 主要为打桩基基础及搭设塔基 ; 2017 年 3 月至 2017 年 5 月, 重点对各防治区进行工程措施及植物措施的实施 ; 面积为 1.16hm 2, 绿地率 98% 2.5 建设目标 6

11 2.5.1 工期目标单项工程依据工程承包合同的约定实施控制, 把各单项工程的实际工期控制在合同约定的工期内 ; 施工阶段性目标和工程进度的总目标控制在工程承包合同的总工期内质量目标为加强工程质量管理, 依据国务院建设工程质量管理条例和相关规定, 监理人员加强施工现场质量检查, 所有施工作业部位, 监理工程师均进行巡视监控, 隐蔽工程重点工程部位与关键工序全过程实行旁站监理 ; 对绿化苗木及其它施工材料严把质量检验关, 杜绝不合格材料进入现场 ; 严格履行合同责任, 达到合同规定的质量要求投资目标工程造价按施工承包合同价格控制, 水土保持临时措施视实际发生情况据实结算 7

12 3 项目监理机构及人员 3.1 项目监理机构项目实施现场设立英泰克工程顾问 ( 上海 ) 有限公司华润赣州南康清田风电场项目送出工程水土保持监理部 ( 下称监理部 ), 实行总监理工程师负责制总监理工程师是履行本合同的全权负责人为了切实完成该项目水土保持工程施工阶段监理任务, 我们本着高效精干的原则, 遵循守法诚信公正科学的监理准则, 积极开展监理工作, 监理机构设立技术组综合组, 组织机构框图如下 : 英泰克工程顾问 ( 上海 ) 有限公司协调层项目监理部总监理工程师决策层技术组综合组执行层水工专业绿化专业测量专业信造息价管管理理监理机构框图 8

13 3.2 人员组成及职责分工人员组成项目监理部人员主要由各专业工程监理人员组成序号姓名职责工作内容 1 王小平总监全面负责水土保持设施监理工作 2 詹碧波监理专员负责水土保持设施具体工作监理人员岗位职责 (1) 总监理工程师岗位职责 1) 参与发包人与承包人洽谈工程承包合同, 审核承包人选择的分包单位 ( 发包人同意 ), 提出建议, 由发包人批准 2) 向承包人发布开工命令 3) 对整个工程的各承包合同进行监督和管理承包人对专业负责人的书面指示有质疑时, 可报告总监理工程师, 总监理工程师可对质疑的内容进行确认否定或更改 4) 对整个工程的进度质量及安全投资进行控制 5) 审定承包人提出的重大工程项目的实施方案, 决定施工中重大的技术问题, 同发包人共同审定重大工程设计变更 6) 签署发送给承包人的重要信函 7) 签署承包人的月进度付款凭证 8) 审核合同变更与附加工程项目, 并提出建议, 由发包人批准后实施 9) 受发包人委托处理索赔违约和特殊风险, 并向发包人提出报告 10) 审核工程延期和延期补救措施, 并经发包人同意后实施 11) 审定工程缺陷补救措施, 并经发包人同意后实施 12) 协调监理工程师和承包人之间的关系, 并主持定期召开监理例会及生产协调会议 13) 签署工程竣工验收凭证组织编制竣工报告, 办理工程移交 14) 签署颁发工程缺陷责任凭证 15) 汇总工程的月进度报告, 组织编写季度年度工程进度报告 (2) 专业负责人与监理工程师岗位职责 1) 在授权分管的工程项目和工程部位监督检查承包人的各项施工活动 ( 包括计日工 ) 检查和控制该工程部位的施工程序施工进度, 及时向总监理工程师报告编写施工日志 2) 参加审查承包人的施工组织设计或施工措施设计, 以及物资设备和资金计划 3) 按照合同文件及有关设计图纸修改通知技术规范和技术标准, 检查和控制各 9

14 工程部位的工程质量, 进行合同签证, 负责隐蔽工程验收签证, 参加工程验收与工程维护期验收 4) 参加审查承包人的材料和工艺试验报告, 签发合格证书 5) 核对承包人的月进度支付申请, 包括完成工程量收方和计算计日工计算和附加工程完成工程量收方和计算, 并提出分管的工程部位质量评价, 会同有关部门与承包人协商计日工工期与费率标准, 草拟计日工令, 由总监理工程师签发 6) 签发分管工程项目和工程部位的现场通知书和现场批准书, 并应事先征得总监理工程师同意 7) 参加索赔调查, 提供证明材料, 并提出建议和意见 8) 参加由总监理工程师主持的生产协调会和承包人召开的有关生产与安全会议 9) 指导和安排监理员的工作 10) 做好分管工程项目和工程部位的技术资料收集整理工作, 参加编写单项工程技术与管理总结 (3) 监理员岗位职责监理员由专业负责人与监理工程师授权, 对专业负责人及监理工程师负责其职责为 : 1) 在授权分管的工程部位监督检查承包人的各项施工活动, 掌握施工进度施工程序和方法工程质量与安全, 以及设备材料和劳动力使用等详细情况, 并对此拿出尽可能详细的值班记录, 填写好施工日志 2) 按照合同文件设计图纸及修改通知技术规范和技术标准, 检查控制各工程部位和各施工工序的质量, 审查承包人的自检报告, 并签署证明 3) 参加分项工程隐蔽工程的检查验收, 负责填写有关施工情况说明, 签发混凝土浇筑合格证 4) 及时向专业负责人与监理工程师报告承包人的工作进展情况和问题, 并提出建议和意见 5) 及时向承包人指出违约现象, 并签发违约通知要求纠正, 同时向监理工程师报告 6) 提供核对每月完成工程量与质量评价资料 7) 监督计日工与附加工程施工, 并详细记录施工人员数量 ( 包括姓名和工种 ) 设备种类和数量消耗材料种类和数量实施工作时间等填写散工日报表与质量评价, 作为月进度支付依据 8) 对索赔提供证明材料 9) 和承包人现场施工人员密切配合联系, 做好现场工作 10

15 结 10) 做好分管项目的技术与管理资料收集整理工作, 参加编写单项工程技术与管理总 11

16 4 监理过程 4.1 质量控制监理部按照有关工程建设标准和强制性条文及施工合同约定, 对所有质量活动及与质量活动相关的人员材料工程设备和施工设备施工工法和施工环境进行监督和控制, 按照事前审批事中监督和事后检验等监理工作环节控制工程质量 (1) 质量控制标准与方法施工质量控制标准 : 依据设计单位提供的设计要求及国家水利部建设部及相关行业有关标准规范, 结合业主要求, 制定出监理规划, 并在监理规划的基础上, 制定监理实施细则, 监理实施细则详细规定了各项质量目标应该达到的标准质量控制点 : 土方开挖 : 首先通过检查施工单位测量控制网点的平面控制点和高程控制点是否符合设计精度要求, 并在承包人原始地面测量的同时进行抽测断面, 控制开挖精度及工程计量符合合同约定抽测由业主设计监理与施工单位共同进行浆砌石排水沟 : 测量放线沟槽开挖基础 ( 砂垫层 ) 管道铺设沟槽回填基础施工前应进行基槽检验, 验收程序严格按规范及设计要求执行, 管道基础下地基承载力设计不低于 100Kpa, 检查井下地基承载力要求不低于 110Kpa 基底验收合格后方可进行下道工序若发现与勘察报告和计文件不一致或者遇到异常情况时, 应上报监理工程师及业主进行基础加固变更处理土地整治 : 地块平整建筑垃圾清除表土铺盖, 生土施基肥等全过程旁站监理景观定点放线 : 按施工平面图所标尺寸定点放线, 如为不规则造型, 应用方格网法及图中比例尺定点放线, 图中未标明尺寸的种植, 按图比例依实放线定点, 要求定点放线准确, 符合设计要求 (2) 材料构配件和绿化苗木质量控制依据施工承包合同及施工进度计划, 审核承包人提交的主要工程原材料绿化苗木供应计划审查材料和绿化苗木采购的合理性对承包人材料供应来源进行监督与控制对进场的原材料进行质量检验, 预制成品绿化苗木到货验收协助发包人进行材料绿化苗木的采购招标工作管理好采购合同, 并对采购计划进行监督控制 (3) 工程质量检测实验根据工程施工实际需要, 要求承包人建立自己的质量控制体系, 对产品进行成品及半成品质量检验, 最主要是建立自己的实验室, 或者委托有检验资质的实验室进行检测实验 12

17 首先要求承包人将委托的实验室的资质主要负责人及技术负责人的资质资历, 实验室的技术能力和实验项目进行申报, 监理审查后, 将根据实验项目签订委托合同, 在此基础上进行实验, 相关实验设备要经过有资质的单位进行检测率定施工单位所用混凝土配合比及砂浆配比, 先经实验室定出初步配比, 再由监理组织召开专家论证会, 确定混凝土及砂浆配比, 其中碱活性实验复杂, 实验费用高, 由监理配合业主, 统一联系相应资质单位进行实验确定监理采用跟踪监测和平行检测的方法, 对承包人的检验结果进行复核跟踪检测由现场监理工程师负责实施监理部委托宣城市建设工程质量检测中心对原材料中间产品进行常规实验项目平行检测, 混凝土拌和物土料苗木及施工测量等简易检测项目由监理工程师在现场进行 (4) 施工过程质量控制 1 检查承包人质量保证体系的运行情况, 质量管理制度的执行情况以及质量检测设备的使用情况发现有可能影响工程质量的因素, 及时向承包人提出, 责令其按限期改正 2 控制工程开工条件单位工程开工前, 要求承包人提交开工申请, 监理部确认其道路测量基准及供水供电满足开工条件, 人员及相应设备到位且符合有关要求, 并施工组织设计满足施工规范及合同文件要求, 才颁发开工令承包人每完成一道工序或一个单元工程, 都必须经过自检, 自检合格后方可报项目监理工程师进行质量检验质量等级核定并签证上道工序或上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格, 不得进行下道工序或下一单元工程施工 ( 一般部位 ); 重要隐蔽和关键部位单元工程则应在项目监理工程师复核检验的基础上, 尽快组织联合小组进行质量核定分部工程开工前, 承包人要先报施工方案, 经批准后实施工程量较大或重要工序或单元工程开工, 承包人须单独报单项施工方案, 经批准后实施 3 加强施工现场质量检查, 所有施工作业部位, 监理工程师均要巡视监控, 隐蔽工程重点工程部位与关键工序全过程实行旁站监理本工程需旁站监理的工程关键项目是 : 排水暗管无论现场巡视检查或旁站, 监理都按照已确定的监理专用控制施工过程抽检表进行检查, 项目合格记录在案, 根据抽检合格情况确定工序单元合格或优良监理部制定了一整套控制抽检表, 监理人员按要求施测, 认真填写, 月底汇总监理控制施工过程抽检数据见下表

18 绿化单位工程监理控制施工过程抽检统计表表 4.2 分部工程合格率点片状植被线网状植被总抽检组数总合格组数 (%) 项目抽检项目抽检组数合格组数抽检组数合格组数定点放线撒播草籽草皮铺设 (5) 工序和单元工程质量评定程序按监理规范要求进行承包人每完成一道工序或一个单元工程, 都必须经过自检, 自检合格后方可报项目监理工程师进行质量检验质量等级核定并签证上道工序或上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格, 不得进行下道工序或下一单元工程施工 ( 一般部位 ); 重要隐蔽和关键部位单元工程则在项目监理工程师复核检验的基础上, 组织联合小组进行质量核定 (6) 测量检测保证水土保持设施的平面位置和竖向布置满足设计要求, 误差在规定的限差以内, 能保证水土保持在建成后能发挥出应有功效 (7) 主要施工设备检测要求施工单位在进场后, 逐一报验施工所用的主要设备及车辆等, 监理经现场审验后批准 (8) 原材料检测审批进场原材料水泥钢筋砖石及苗木草皮等, 通过平行检测及现场查验等方法确定其质量 (9) 中间产品检测审批进场砂石等, 通过平行检测及现场查验等确定其质量 (10) 控制施工过程现场抽检测监理事先在监理实施细则中制出控制施工过程检测项目, 按表项检测并填写需要进行联合验收的项目进行联合检测或现场查勘施工单位在施工过程中自检合格后, 报监理审查, 监理结合施工单位自检, 进行质量评定, 控制施工过程现场抽检如出现不符合设计及规范要求情况, 责令施工单位立即改正重做, 直到合格为止 4.2 进度控制工程进度控制原则是 : 各单项工程的工期目标依据工程承包合同的约定实施控制 ; 工程进度的阶段性目标和总目标控制按工程设计的总工期和控制性总进度计划表实施控制根据施工承包合同和监理委托合同的约定, 当监理进场后, 发监理通知令施工单位进场, 并按监理规范规定的条件审批施工承包单位的施工组织设计和开工条件准备, 符合要求时, 批准其开工 14

19 我监理部进场时间为 2014 年 3 月进场后, 根据施工实际情况, 与业主设计单位主体建设监理单位及施工单位沟通, 明确了本项目水土保持工程监理纳入主体工程监理范围, 由本监理部监管实施, 并相应进行了工期调整本监理部要求施工承包单位要按新计划调整机械人力配备施工队伍优化组合, 同时也要加大资金的投入, 从各个方面保证工期监理按此要求审批施工组织设计, 同时认真审批施工单位质量管理体系及施工管理项目组织, 具备条件后, 及时发开工令为保证工期目标, 监理主要采取了以下措施 : (1) 及时根据工程总进度计划完成情况, 要求施工单位调整周计划月计划, 利用每周例会检查工程实际完成情况, 督促施工单位以周保月, 以月保年 (2) 及时处理工程变更, 利用工程现场联合签证单处理合理工程变更, 既当现场出现变更情况, 为及时处理, 保证工程进度, 又维护合理变更的严肃性, 先在现场联合签证 ( 业主设计监理施工 ), 施工单位先按联合变更意见施工, 然后以正式变更通知施工单位办理变更手续和认证较为复杂或者一时难以下结论的另行处理 (3) 及时处理变更文件和合理签认工程量, 及时审签付款申请, 这些都对促进工程进度有利一般性文件在三个工作日处理完毕, 技术性方案在五个工作日内完成 (4) 为避免施工单位不必要的重复工作, 有些篇幅较长的技术性方案, 提醒施工单位先报草稿, 审定后, 再按足额份数履行报批手续 (5) 考核项目经理驻工地时间, 确保指挥协调到位, 保证工期按计划完成监理通过各方面工作, 主要是月计划的检查与落实, 周计划的落实, 以及各种措施确保总目标实现 4.3 投资控制 (1) 工程计量控制审核工程进度付款的同时, 本着对工程质量进行有效控制的原则, 充分发挥进度支付工程款的经济杠杆作用支付进度工程款必须是经过单元工程质量评定合格的工程量, 未经单元工程质量评定, 或者不合格的工程量不予计量, 不予支付工程款支付审核工程量的原则 : 土方开挖回填工程量必须真实有效, 原始地形地貌施工单位测量后, 由监理工程师组织, 业主参加, 进行抽测检查, 监理抽测成果与施工单位测量成果比较, 断面方量相对误差 ( 误差控制不超过 5%) 在允许范围内, 认可施工单位测量成果作为最终计量计算的依据, 并报业主批准备案施工时对超出设计断面以外的超挖工程量不予计量水土保持临时措施按实际发生结 15

20 算对于地质变化较大发生的工程量, 计量时必须有地质专业监理工程师进行签证, 测量计算工程量, 否则不予计量 (2) 日常结算按照合同约定, 施工单位填写月进度付款证书, 项目监理工程师签审工程量, 投资控制工程师逐项审核项目价格及费用, 合同管理工程师审核工程款支付的合理性总监理工程师最后签发工程款支付证书 (3) 特殊问题的处理设计变更处理 : 工程变更依据通用条款 39 条监理规范及业主的要求进行处理对于索赔, 监理部的原则是 : 尽量避免减少, 或者发生后, 力争把损失降到最低严格公平公正地处理好相关索赔计量 4.4 合同管理以合同为依据, 对施工进度质量投资进行控制, 将合同管理贯穿于整个施工过程之中, 不论是施工进度工程质量目标, 工程投资进度款支付等, 都以合同协议书合同条款技术条款投标承诺作为施工监理的依据, 确保实现合同约定的目标按合同约定, 进行已完成实物量的计量支付, 进行合同支付审核和结算签证, 审查承包人的月进度支付申请预付款申请, 在合同规定的期限内起草月进度付款证书 ; 审查承包人进度支付款申请中的工程量单价总价 ; 计算核定当月业主应向承包人支付的金额 ; 协助业主进行工程完工结算和竣工决算, 并对施工过程中工程费用计划与实际情况进行比较分析对工程变更工期调整申报的经济合理性进行审议并提出审议意见 4.5 信息管理监理部办公室专门设置信息管理工程师和信息员, 认真地执行各项信息管理制度, 其中尤其是 : 收发文件登记签字制度信息发布书面文件制度技术文件保密制度借阅登记制度等对工程建设监理资料进行分类归档保管主动的收集工程建设监理的相关信息资料, 如 : 现场的气象资料等为监理月报和施工进度报告随时提供准确可靠的资料 4.6 组织协调定期或不定期召开生产协调会, 对施工出现的需要协调的事宜进行恰商解决, 督促各有关单位及时解决, 有效地保障了合同的顺利实施 16

21 4.7 健康安全环境安全为了生产, 生产必须安全监理部成立由总监理工程师为责任人的安全委员会, 配有安全工程师, 安全工程师负责监督各施工单位安全管理及环境保护工作, 进行安全检查进入雨期, 配合业主对各施工临时设施进行多次检查, 对存在安全隐患的部位要求施工单位及时整改总监理工程师对所监督工程的安全监理工作负总责, 根据工程特点, 配备了施工现场日常安全生产工作监理人员, 同时安全监理工作全员参与齐抓共管, 监理人员对施工现场日常安全生产工作进行监理在全体监理人员共同努力下, 所监理的工程项目未发生过安全事故监理部重视对监理人员的安全生产知识的教育培训, 组织主要监理人员参加了安全监理培训班, 系统学习了有关安全生产的法律法规和标准, 熟悉了安全操作规程监理部编制的监理规划, 明确了安全监理内容工作程序和制度措施, 并编有专门的安全与环保监理实施细则监理工程师依照法律法规和工程建设强制性标准实施监理, 对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工技术方案进行审查, 主要审查以下十个方面 : 1 安全管理和安全保障的组织机构项目经理工长安全管理人员特种作业人员配备的人员数量及安全资格培训持证上岗情况 2 施工安全生产责任制安全管理规章制度安全操作规程的制定情况 3 起重机械设备施工机具和电器设备等设置是否符合规范要求 4 事故应急救援预案的制定情况 5 冬季雨季等季节性施工方案的制定 6 施工总平面图是否合理, 办公区宿舍食堂等临时设施的设置以及施工现场场地道路排污排水防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求 7 土方开挖工程 8 安全生产消防安全协议书的签订情况 9 保证食品安全 10 关注施工人员身体状况, 对因身体原因不能工作的人员要安排休息或及时检查 11 特殊工种的人身防护工作要做好根据季节特点和工程现场情况, 监理部重点做好了以下 6 个方面的安全监督及环境保护工作 : (1) 以对人民群众生命和财产高度负责的精神, 扎扎实实做好冬夏季和汛期建设工程安全生产工作全面安全生产责任制, 认真做好冬夏季和汛期安全生产值班工作, 主要负责人驻守在第一线认真分析本地夏季和冬季变温事故易发多发类型, 辩识查找安全生产监理的薄弱环节, 有针对性地制定防汛抢险预案, 同时强化对施工单位责任主体 17

22 落实安全责任情况的监督检查, 狠抓抢险预案度汛措施的执行和落实 (2) 在施工单位审报技术方案中, 必须阐明落实安全工作的方法措施和有关内容, 否则不予审批 (3) 认真贯彻落实国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知的精神, 监理部配合业主对工程施工现场进行全面检查, 发现事故隐患督促施工企业及时整改并监督其落实特别要针对夏季和汛期特点, 要求各施工标段认真组织编制符合实际和可操作性针对性较强的夏季和汛期生产安全度汛应急预案, 一旦发生险情, 立即启动预案, 最大限度减少人员伤亡和经济损失同时, 督促施工单位工程项目部建立健全应急救援体系, 密切关注天气变化, 遇重大自然灾害预警时, 根据实际情况采取停止施工撤离人员等措施, 在险情或自然灾害结束后, 施工单位必须对施工现场各个环节部位进行认真细致检查要求施工单位工程项目部强化对施工现场各个关键部位和关键环节的检查, 尤其要对施工现场排水运输道路边坡基坑支护施工用电垂直运输设备临时设施等进行重点排查, 坚决消除各类隐患 (4) 监理人员在日常巡视工地时, 发现不安全因素及时提出, 对现场的违章情况及时进行纠正在每周例会上, 将安全生产做为重点工作提出, 促使施工单位增强安全生产意识 (5) 监理人员均按照监理部的要求, 加强对施工单位安全生产的检查力度 (6) 严格要求施工单位坚持道路维护及洒水来进行环境维护环境保护包括施工环境保护和对周围环境保护, 施工开始前, 监理就要求施工承包单位制定环境保护措施, 确保施工不扰民, 把对环境产生的不利影响降到最低程度施工坚持洒水, 建立工地厕所从始至终坚持环境保护 18

23 5 变更情况本项目无水土保持方案无变更方案 19

24 6 监理效果 6.1 工作成效及综合评价工程完成情况通过建设单位设计单位承包单位监理单位的共同努力, 在政府相关部门的指导和监督下, 该工程已基本按合同完成工程技术资料已按要求整理, 工程质量满足设计规范及使用功能要求该项目水土保持工程实际情况如下 : 工程措施实施情况主要有 : 塔基区 : 表土回填 0.1 万 m 3, 场地平整 0.36hm 2, 浆砌石排水沟 180m; 施工场地 : 场地平整 0.19hm 2, 表土回填 0.06 万 m 3, 复耕 0.02hm 2, 浆砌石护坡 84.7m 2 ; 牵张场地 : 场地平整 0.12hm 2, 表土回填 0.04 万 m 3 ; 人抬道路 : 复耕 0.03hm 2 植物措施实施情况主要有 : 塔基区 : 撒播种草 0.3hm 2, 铺植草皮 600m 2 ; 施工场地 : 撒播种草 0.19hm 2 ; 牵张场地 : 撒播草籽 0.18hm 2 ; 人抬道路 : 撒播草籽 0.43hm 2 ; 临时措施实施情况主要有 : 塔基区 : 表土剥离 0.06 万 m 3, 苫布覆盖 500m 2 ; 施工场地 : 表土剥离 0.06 万 m 3, 苫布覆盖 300m 2, 排水沟 2850m, 沉砂池 0 个 ; 牵张场地 : 表土剥离 0.04 万 m 3, 苫布覆盖 600m 2 ; 监理情况我公司根据监理合同和监理大纲, 结合本工程具体情况, 组建由总监理工程师, 监理工程师等组成的项目监理部于 2017 年 3 月进场, 对本工程进行监理项目监理部严格执行监理程序, 坚持诚信守法公正科学的宗旨, 以认真严谨一丝不苟的工作作风实施监理, 完成了监理任务 1) 抓好事前控制, 严把开工关在整个监理过程中, 我们坚持以事前控制和主动控制为主, 依据合同和设计文件编制了监理规划, 制订了具体的监理工作程序, 明确了工作内容, 行为主体, 验收标准及工作要求本工程开工前, 依据监理规范要求, 我们审查了施工单位的资质, 现场质量管理 20

25 技术管理组织机构人员制度及特殊工种操作人员的资格上岗证等依据承包单位报送的施工组织设计方案报审表, 对施工组织设计进行了审查, 并相应编制了监理规划对工程的测量定位放线, 包括轴线尺寸水平标高进行了现场复核, 进一步明确了监理目标和要求, 为监理工作的顺利开展创造了条件 2) 严把原材料半成品进场关凡是进场原材料半成品首先要进行书面检查, 即查验合格证准用证质保单等, 符合要求后进行外观检查, 没有异常情况后监理见证取样送市检测中心复检, 做到材料进场先复检后使用, 不合格的材料拒绝用于工程上本工程建筑材料合格证质保单齐全, 对水泥石子黄沙等主要建筑结构性材料及绿化苗木草皮都进行了进场后的抽检复验, 全部达到合格要求 3) 严格工序检查, 强化过程控制在施工监督过程中, 强化了施工工序报验手段, 做到先报验后施工, 上道工序未经验收不得进入下道工序的施工, 对隐蔽工程的验收我们项目监理部尤其重视, 现场监理人员对重点关键部位进行了旁站监督, 如排水暗管的埋管及管头连接等 ; 对砖砌明沟, 我们抓了以下关键 : 一是砖的湿水 ; 二是砂浆的正确拌制 ; 三是砌筑的质量在监理工作过程中, 我们发现问题就及时与施工单位进行磋商联系, 并就工程质量造价进度安全合同管理等事宜每月召开工地例会, 根据工程实际情况召开专题工地例会 4) 加强事后控制, 确保施工质量符合合同要求 (1) 本工程在施工全过程中没有发生质量事故, 作为一般性质量问题, 施工单位通过自查自检后内部整改 ; 另一方面, 通过监理检查发现后通知施工单位整改 (2) 及时督促施工单位收集整理好各种工程资料, 并认真做好自己的监理资料 (3) 要求施工单位做好已完工程的成品保护工作 5) 工程进度控制 : 工程进度的快慢直接关系到工程建设项目能否按期竣工和投入使用问题我监理组首先审查施工单位总进度计划, 并报业主审核同意后, 督促施工单位严格按照总进度计划施工并根据总进度计划编制月进度计划, 一旦发现偏差, 及时要求施工单位适当调整劳动力材料设备资金, 确保工程按计划进度完成 6) 投资控制 : 项目监理部按照施工合同工程施工实际进度工程质量对所监理工程进行工程款支付控制 21

26 7) 安全生产及文明施工 : 安全第一, 预防为主, 在监理过程中, 项目监理部始终把安全监理作为工作重点, 贯穿于监理工作的全过程结合工程实际情况, 督促施工单位建立安全生产责任制, 做好安全生产文明施工教育, 定时组织施工单位进行安全生产检查, 对存在的安全隐患, 及时发文要求施工单位限期整改本工程施工过程中未发生安全事故监理部的工作成效详见表 6.1 监理工作情况汇总表 22

27 表 6.1 监理工作情况汇总表序号监理工作项目完成情况 1 原材料设备实际验收批次 3 批次, 全部合格, 同意使用, 占进场总批次 100% 2 进场原材料取样见证次数 3 次, 全部合格, 占取样总次数 60% 3 砂浆砼试配及试制块送检取样见证次数 4 次, 占试验总次数 100% 4 分部工程按相应验收标准抽检复验的项数 5 项 5 对施工单位报验申请验收并签署意见的工程项数 81 项, 同意验收 81 项 6 平行检验和关键部位关键工序旁站监理情况填写平行检验记录和旁站监理卡共 25 张 7 监理部召开的各类工地会议次数 30 次 8 监理部发给施工单位监理工程师通知份数 7 份 ( 关于质量进度安全其它 ) 9 有关工程索赔的审核情况无 10 工程进度的控制情况审批各类工程进度计划 3 份 11 合同约定的开工时间 : 合同约定的竣工时间 : 实际的开工时间 : 实际的竣工时间 : 合同约定的工程质量等级 : 合格经监理部核定的质量等级 : 合格 13 施工安全与环境保护无事故无污染无投诉 14 其它无综上所述, 本工程质量投资安全生产目标控制完成, 工期目标控制未达标施工中存在的问题及处理无 6.2 工程质量评价根据工程设计图纸和水利水电工程施工质量检验与评定规程 (SL ) 规定, 本项目水土保持工程共分为 5 个单位工程,5 个分部工程,10 个单元工程根据水利工程施工质量评定验收标准和水土保持工程质量评定规程 (SL ) 等标准, 经评定 5 个分部工程全部合格,10 个单元工程全部合格项目划分按有关规范规定, 参照主体工程建设内容和实体规模进行工程项目划分, 报九江市建设工程质量监督站核备本项目的水土保持工程的质量评定是由主体监理进行评定的, 共分为 4 个单位工程,5 个分部工程,10 个单元工程项目具体划分详见表 6.2 水土保持工程项目划分表 23

28 水土保持工程项目划分表表 6.2 单位工程分部工程长度或面积单元工程划分方法土地整治工程土地恢复 0.02hm 2 1 每 0.1-1hm 2 作为一个单元工程, 不足 0.1hm 2 的可单独作为一个单元工程, 大于 1hm 2 的可划分为两个以土地整治 1.18hm 2 上单元工程斜坡防护工程工程护坡 0.01hm 2 1 防洪排导工程排洪导流设施排水沟 180m 4 植被建设工程点片状植被 1.16hm 2 2 合计工程预验收及竣工验收以设计的图斑作为一个单元工程, 每个单元工程面积 0.1-1hm 2, 大于 1hm 2 的可划分为两个以上单元工程按施工面长度划分单元工程, 每 30-50m 划分为一个单元工程, 不足 30m 的可单独作为一个单元工程每 0.1-1hm 2 作为一个单元工程, 不足 0.1hm 2 的可单独作为一个单元工程, 大于 1hm 2 的可划分为两个以上单元工程 2019 年 4 月至 5 月, 建设单位本项目监理部主体监理单位施工单位共同进行了水土保持工程自查初验, 水土保持工程措施质量合格植物措施质量合格, 但有少量区域植被稀疏, 需施工单位在天气适宜时进行补植 24

29 7 做法经验与问题建议 7.1 做法经验施工过程中采取了彩条布覆盖排水等措施, 有效地控制了和降低了水土流失的发生 7.2 问题本项目水土保持植物措施局部存在稀疏 7.3 建议 (1) 对植被稀疏地块进行补植, 进一步加强现有水土保持设施管护, 确保其正常运行和发挥效益 (2) 进一步加强现有水土保持设施管护, 确保其正常运行和发挥效益 25

30 8 附件 8.1 工程建设监理大事记 ( 水土保持方面 ) 年 3 月 ~2017 年 5 月, 华润赣州南康清田风电场项目送出工程开始进行基础打桩工作, 并对周边进行临时排水施工 ; 年 7 月, 建设单位委托江西省水土保持科学研究院编制华润赣州南康清田风电场项目送出工程水土保持方案报告书, 江西省水土保持科学研究院接到委托后, 认真踏勘现场, 熟悉项目资料, 编制完成了华润赣州南康清田风电场项目送出工程水土保持方案报告书 ( 送审稿 ) 2016 年 9 月 9 日, 赣州市水土保持学会在赣州市主持召开了方案技术评审会, 会议形成了技术审查意见江西省水土保持科学研究院根据意见, 对方案进行了修改和完善, 完成了报批稿 2016 年 9 月 28 日, 赣州市水土保持局批复了关于华润赣州南康清田风电场项目送出工程审批意见的函 ( 赣市水保字号 ); 年 6 月, 各防治分区水土保持工程措施开始施工, 至 2016 年 7 月全部完工 ; 年 6 月, 各防治分区水土保持植物措施开始施工, 至 2016 年 7 月全部完工 ; 年 3 月 13 日, 赣州市水土保持局对华润赣州南康青田风电场送出工程项目进行了水土保持监检查通知 ; 年 4 月至 5 月, 各单位对华润赣州南康清田风电场项目送出工程工程措施进行了工程竣工验收 ; 年 4 月至 5 月, 各单位对华润赣州南康清田风电场项目送出工程绿化工程进行了工程竣工验收 ; 年 4 月至 5 月, 建设单位与各参建单位对本项目水土保持设施进行了自查自验工作, 并完成初查自验 8.2 主体工程建设监理大事记年 3 月, 华润赣州南康清田风电场项目送出工程开始进行基础开挖打桩搭设塔基, 至 2014 年 7 月完工 ; 年 3 月至 2017 年 4 月主要为土方调运基础建设等施工 ; 年 4 月至 2017 年 5 月, 随着工程进一步开展, 桩基完成后, 框架构建, 主要为扰动土地面积为局部区域开挖回填临时堆土建设占压等扰动年 5 月, 华润赣州南康清田风电场项目送出工程主体工程已全部搭设完成 ; 年 6 月至 7 月, 华润赣州南康清田风电场项目送出工程工程措施全部完工 ; 年 6 月 7 月, 华润赣州南康清田风电场项目送出工程绿化工程全部完工 ; 26

31 年 5 月, 我单位与各参建单位对本项目主体工程进行了自查自验工作, 并完成初查自验 8.3 其他附件 1 关于华润赣州南康清田风电场项目送出工程审批意见的函 ( 赣市水保字号 ); 2 单元工程验收和分部工程质量评定情况 ; 3 水土保持单位工程照片 27

32 1 关于华润赣州南康清田风电场项目送出工程水土保持方案报告书的批复 ( 九水水保字号 ); 28

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36 2 单元工程验收和分部工程质量评定情况 ; 32

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42 3 水土保持单位工程照片塔基防治区绿化 38

43 施工场地防治区绿化牵张场地防治区绿化 39

44 人抬道路防治区排水沟及浆砌石护坡 40

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?丽）由广东省城市?划珠江三角洲的建筑市场大有作为陈广言教授 WTO CEPA 10 20 700 300 100 IT 100 2003 4989.9 26 1500 15 13 7821.5 28.7 3940 94 5 10 103419 128.8 69.3 29783 29737 99.84 99.6 95 4 18506 12102 65 203 183 361 361 79 149 133 90 20