单位资质 评估单位 : 江苏华水工程检测咨询有限公司法人代表 : 钱志涛通信地址 : 淮安经济技术开发区小康城纬一路 5 号联系电话 : 电话传真 : 电子信箱 :

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1 盱眙生物质能热电项目 水土保持设施验收报告 江苏华水工程检测咨询有限公司 2018 年 3 月

2 单位资质 评估单位 : 江苏华水工程检测咨询有限公司法人代表 : 钱志涛通信地址 : 淮安经济技术开发区小康城纬一路 5 号联系电话 : 电话传真 : 电子信箱 : jshs@jshuashui.cn

3 水土保持设施验收报告编制人员名单 批准 : 钱志涛 高工 核定 : 陈学军 高工 审查 : 仝德丰 咨登 校核 : 谢中山 咨登 项目负责 : 纪润东 岗培 ( 乙苏 ) 级证字第 (0388) 号 报告编写 : 纪润东 岗培 ( 乙苏 ) 级证字第 (0388) 号 卢照园 ( 苏水保 ) 字第 (16071) 号 张娟 岗培 ( 乙苏 ) 级证字第 (0383) 号 朱德新

4 二〇一八年三月 前言 盱眙生物质能热电项目是由中国光大国际有限公司投资建设的生物质发电厂 2015 年 12 月 11 日, 江苏省发展和改革委员会 [2015]1403 号文批复核准该项目 工程建设 2 台 55t/h 秸秆锅炉,1 台 C25 抽凝式汽轮发电机组,1 座升压站及其相应的配套设施, 清洁 高效地利用被废弃的生物质进行发电 供热 本项目符合国家产业政策, 是实现生物质工业化方式综合利用的有效途径, 为当地提供了电力 热力能源 增加了农民收入, 又减轻了大气污染, 改善了城乡面貌, 具有很好的环保效益, 同时还将对促进本企业周边地区的经济发展发挥积极作用 光大生物能源 ( 盱眙 ) 有限公司委托东南大学建筑设计研究院有限公司电力工程设计研究分院开展盱眙生物质能热电项目的可行性研究工作,2014 年 11 月, 东南大学建筑设计研究院有限公司编制完成了可行性研究报告 ;2015 年 5 月光大生物能源 ( 盱眙 ) 有限公司委托北京百灵天地环保科技有限公司编制了 盱眙生物质热电联产项目水土保持方案报告书 ( 送审稿 ), 江苏省水土保持办公室在南京主持召开了 盱眙生物质热电联产项目水土保持方案报告书 ( 送审稿 ) 技术评审会 经与会专家和代表认证讨论 质疑, 形成专家组评审意见 根据水土保持方案报告书技术评审会专家组评审意见, 报告编制单位对报告书 ( 送审稿 ) 进行了认真的修改 补充和完善, 完成了 盱眙生物质热电联产项目水土保持方案报告书 ( 报批稿 ),2015 年 7 月 6 日, 江苏省水利厅以苏水许可 [2015]121 号文对 盱眙生物质热电联产项目水土保持方案报告书 ( 报批稿 ) 予以批复 2015 年 9 月, 机械工业第一设计研究院编制的施工图设计文件通过了淮安市建设工程施工图审查处的审查 主体设计单位根据水土保持方案和相关技术标准, 将水土保持纳入主体工程初步设计以及后续设计, 在水土保持方案编制部门的配合下编制了对水土保持方案的响应 水土保持设计专章, 以确保水土保持措施落到实处 主体工程初步设计水土保持专章主要内容包括对水土保持方案的响应落实 水土保持措施设计与管理措施 盱眙生物质能热电项目地处江苏盱眙经济开发区, 位于淮水路以南, 玉兰大道以西, 江苏开来钢管有限公司以东, 厂区周边交通便利 工程主要新建 2 台 盱眙生物质热电联产项目水土保持验收报告 i

5 二〇一八年三月 55t/h 秸秆锅炉,1 台 C25MW 抽凝式汽轮发电机组,1 座升压站及其相应的配套设施 工程于 2015 年 8 月开工建设,2016 年 10 月完工, 建设总工期 15 个月 该工程水土保持工程监理为主体监理单位北京五环国际工程管理有限公司 ; 监理单位通过组织措施 技术措施 经济措施 合同措施等, 定期或不定期的进行动态投资分析, 严格按照合同要求, 做到专款专用, 有效的保证了水土保持工程得到了真正意义上落实, 取得了相关的监理成果 经过对其评定的单位 分部 单元工程评定资料和检测资料进行了核实, 并对完成的工程量进行了复核, 其工程质量的认定 投资及进度控制基本可靠, 能够反映该项目的水土保持措施实施状况 工程建设期间, 参建单位坚持全面治理与重点治理 防治与监督相结合的办法, 因地制宜地配置了工程措施 植物措施和临时防护措施 实施的工程措施包括雨水管网 表土剥离 表土回填 全面整地 ; 实施的植物措施包括栽植乔木 栽植灌木 栽植地被 撒播草籽 临时排水沟 临时沉砂池 碎石覆盖 临时覆盖等 该工程共 61 个单元工程, 抽样 42 个进行检查评定, 抽样率为 69% 经评定本工程水土保持单元工程为合格工程, 合格率为 100%; 该工程共 17 个分部工程, 经评定合格率为 100%; 该工程共 4 个单位工程, 评定结果均为合格, 合格率 100% 建设单位光大生物能源 ( 盱眙 ) 有限公司于 2016 年 11 月委托开展了本工程水土保持监测 鉴于水土保持监测为工程完工后的补充, 监测单位采用咨询类比 实地测量 查阅监理 施工资料等方式, 对工程征占地 土方量 水土保持设施损坏面积等指标进行了全面调查与实地监测, 采取的监测方法合理有效, 并具有很强的操作性 ; 监测工作整体满足规程 规范及相关文件要求, 监测工作得到了有效发挥, 监测报告基本能够反映该项目的水土流失特点和水土保持状况, 报告编制规范, 为水土保持设施进一步完善和发挥作用提供依据, 促进了水土流失防治工作的开展, 取得了一定的实效 根据 中华人民共和国水土保持法 及有关法律法规的规定, 生产建设项目水土保持设施必须与主体工程 同时设计 同时施工 同时投产使用, 光大生物能源 ( 盱眙 ) 有限公司按照 水利部办公厅关于贯彻落实国发 号文 盱眙生物质热电联产项目水土保持验收报告 ii

6 二〇一八年三月 件进一步做好水土保持行政审批工作的通知 ( 办水保 号 ) 省水利厅关于规范生产建设项目水土保持设施验收工作的通知 ( 苏水农 号 ) 水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知 ( 水保 号 ) 等文件的规定, 委托江苏华水工程检测咨询有限公司开展本工程水土保持设施验收技术评估, 并编制该工程水土保持设施验收报告 江苏华水工程检测咨询有限公司成立了该工程水土保持设施竣工验收技术评估组 评估组于 2017 年 12 月至 2018 年 2 月, 对该项目水土保持设施进行了调查分析 现场核实 检查检验与质量评定 依据 开发建设项目水土保持设施验收技术规程 (GBT ) 和 水土保持工程质量评定规程 (SL ) 的要求, 评估组听取了水土保持参建单位关于主体工程建设情况和水土保持监测 监理等工作的介绍, 收集 查阅了主体工程建设招投标文件 施工与监理 水土保持监测总结报告 水土保持监理工作总结报告以及竣工结算等工程档案资料 ; 全面调查水土保持工程措施和植物措施实施情况, 核实各项措施的工程数量和质量, 对水土流失防治责任范围内的水土流失现状及水土保持措施的质量和防治效果进行评估 ; 调查了地方水行政主管部门对生产建设项目水土保持工作的要求, 并以发放问卷的形式进行了公众意见调查, 了解当地群众对项目建设造成水土流失影响和水土保持工作的满意程度 在完成以上工作的基础上, 经分析 讨论研究, 于 2018 年 2 月汇总完成了 盱眙生物质能热电项目水土保持设施验收报告 工程水土保持措施设计及布局合理, 工程质量达到了设计标准, 各项水土流失防治指标达到了开发建设项目水土流失防治标准, 其中扰动土地整治率为 99.75%; 水土流失总治理度为 99.15%; 拦渣率为 98.32%; 土壤流失控制比为 2.78; 林草植被恢复率为 99.15%; 林草覆盖率为 29.70% 建设单位将水土保持纳入主体工程设计, 采取了各项防治措施, 建成的水土保持设施质量总体合格 ; 工程建设期间, 较好地控制和减少了工程建设中的水土流失, 水土流失防治目标达到了设计的防治标准, 运行期间的管理维护责任落实, 已达到水土保持设施验收的条件 盱眙生物质热电联产项目水土保持验收报告 iii

7 二〇一八年三月 章节目录 1 项目及项目区概况 项目概况 地理位置 主要技术指标 项目投资 项目组成及布置 施工组织及工期 土石方情况 征占地情况 移民安置和专项设施改 ( 迁 ) 建 项目区概况 自然条件 水土流失及防治情况 水土保持方案和设计情况 主体工程设计 水土保持方案 水土保持方案变更 水土保持后续设计 水土保持后续设计及批复情况 水土保持后续设计内容 水土保持方案实施情况 水土流失防治责任范围 方案设计水土流失防治责任范围 建设期水土流失防治责任范围 水土流失防治责任范围变化分析 弃渣场设置 取土场设置 盱眙生物质热电联产项目水土保持验收报告 iv

8 二〇一八年三月 3.4 水土保持措施总体布局 方案批复防治措施体系与总体布局 实际实施防治措施体系与总体布局 与水土保持方案设计措施的变化 水土保持设施完成情况 方案批复情况 水土保持措施实际完成情况及工程量 实际完成和方案设计的水土保持工程设施工程量对比情况 总体评价 水土保持投资完成情况 批复方案的水土保持投资 水土保持投资完成情况 水土保持措施投资完成情况 水土保持工程质量 质量管理体系 建设单位质量管理体系和管理制度 设计单位质量管理体系和管理制度 监理单位质量管理体系和管理制度 质量监督单位质量管理体系和管理制度 施工单位质量保证体系和管理制度 各防治分区水土保持工程质量评定 项目划分及结果 各防治分区工程质量评价 弃渣场稳定性评估 总体质量评价 水土保持工程措施质量综合评价 水土保持植物措施质量综合评价 项目初期运行及水土保持效果 初期运行情况 安全管理 盱眙生物质热电联产项目水土保持验收报告 v

9 二〇一八年三月 交工验收 管理维护 档案建设 水土保持效果 水土流失治理 生态环境和土地生产力恢复 公众满意度调查 水土保持管理 组织领导 规章制度 建设过程 水土保持监测 水土保持监理 水行政主管部门监督检查意见落实情况 水土保持补偿费缴纳情况 水土保持设施管理维护 结论及下阶段工作安排 结论 水土保持法定程序履行情况 水土保持措施体系及各项防护措施落实情况 水土保持方案确定的防治任务完成情况及防治指标达标情况 申请资料及相关资料的完整性 数据的准确性 水土保持运行管护责任 遗留问题安排 附件及附图 附件 附图 盱眙生物质热电联产项目水土保持验收报告 vi

10 二〇一八年三月 图表目录 图片 6-1: 项目水土保持补偿费缴纳发票 表格 1-1: 盱眙生物质能热电项目特性表... 1 表格 3-1: 批复的水土流失防治分区和防治责任范围单位 :hm 表格 3-2: 水土流失防治责任范围监测结果单位 hm 表格 3-3: 水土流失防治责任范围面积变化表 表格 3-4: 方案设计的水土保持措施总体布局单位 :hm 表格 3-5: 实际实施的水土保持措施总体布局单位 :hm 表格 3-6: 批复的水土保持方案水土保持措施 表格 3-7: 水土保持工程完成情况统计表 表格 3-8: 各防治分区水土保持工程措施实施情况统计表 表格 3-9: 各防治分区水土保持植物措施实施情况统计表 表格 3-10: 各防治分区水土保持临时措施实施情况统计表 表格 3-11: 实际实施与方案设计水土保持措施对比情况表 表格 3-12: 实际实施与方案设计各类水土保持措施对比情况表 表格 3-13: 水土保持估算总投资 表格 3-14: 项目完成水土保持投资统计表 表格 3-15: 水土保持工程措施投资统计表 表格 3-16: 水土保持植物措施投资统计表 表格 3-17: 水土保持临时措施投资统计表 表格 4-1: 主体工程区水土保持工程项目划分表 表格 4-2: 附属设施区水土保持工程项目划分表 表格 4-3: 施工生产生活区水土保持工程项目划分表 表格 4-4: 水土保持工程措施核查要求 表格 4-5: 主体工程区水土保持工程质量评定 表格 4-6: 附属设施区水土保持工程质量评定 表格 4-7: 施工生产生活区水土保持工程质量评定 表格 5-1: 扰动土地整治率计算表 表格 5-2: 水土流失总治理度计算表 表格 5-3: 林草植被恢复率计算表 表格 5-4: 林草覆盖率计算表 表格 5-5: 公众满意度调查人员情况表 表格 5-6: 公众满意度调查结果表 盱眙生物质热电联产项目水土保持验收报告 vii

11 二〇一八年三月 1 项目及项目区概况 1.1 项目概况 地理位置 光大生物能源 ( 盱眙 ) 有限公司盱眙生物质能热电项目位于江苏盱眙经济开 发区, 盱眙县东南约 6km, 北靠淮水路, 东靠玉兰大道, 西靠江苏开来钢管有限 公司, 厂区周边交通便利 主要技术指标 盱眙生物质能热电项目属新建建设类项目, 该工程新建 2 台 55t/h 秸秆锅炉, 1 台 C25MW 抽凝式汽轮发电机组,1 座升压站及其相应的配套设施 工程由主 体工程区 附属设施区 施工生产生活区组成, 其中主体工程区包括包含 2 台 55t/h 秸秆锅炉,1 台 C25 抽凝式汽轮发电机组等 ; 附属设施区包括办公及生活 设施 燃料棚 检修车间 配电间 脱水机房等各类小型建构筑物等 工程主要特性指标如表格 1-1 所示 表格 1-1: 盱眙生物质能热电项目特性表 一 项目的基本情况 1 项目名称盱眙生物质能热电项目 2 建设地点淮安市盱眙县 3 建设单位 光大生物能源 ( 盱眙 ) 有限公司 4 投资单位 光大环保 ( 中国 ) 国际 有限公司 5 工程性质新建 6 建设期 ~ 台 55t/h 秸秆锅炉,1 台 C25MW 抽凝式汽轮发电机组, 7 建设规模 1 座升压站及其相应配套设施 8 总投资 万元 9 土建投资 万元 二 项目组成 占地面积和防治责任范围 项目组成永久占地临时占地项目建设区直接影响区防治责任范围 主体工程区 附属设施区 施工生产生活区 合计 三 项目土石方量 项目组成挖方填方借方弃方 主体工程区 附属设施区 施工生产生活区 合计 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 1 页, 共 53 页

12 二〇一八年三月 项目投资该工程由中国光大国际有限公司独资建设, 光大生物能源 ( 盱眙 ) 有限公司建设, 本工程实际总投资 万元, 其中水土保持投资 万元, 占工程总投资的 1.09% 项目组成及布置该工程由主体工程区 附属设施区 施工生产生活区组成 项目组成包括 2 台 55t/h 秸秆锅炉,1 台 C25 抽凝式汽轮发电机组 35kV 升压站 办公及宿舍楼 燃料棚 检修车间 配电间 脱水机房等各类小型建构筑物 该项目设 1 座容积为 3000m 3 钢制灰库, 可贮存 2 台锅炉约 6d 的排灰量, 建设单位与宿迁市文明建材经销有限公司签订了灰渣购销协议 ( 详见附件 8), 产生的灰 渣全部综合利用 该工程建设秸秆上料堆场一座, 可储存约 3500t, 满足 2 台 55t/h 秸秆锅炉约 6 天的消耗量 进厂的散草和混合燃料以包料为主, 在收购站将秸秆破碎后, 打成尺寸为长 1.6m 宽 0.9m 高 1.1m 的秸秆包 在汽机房外和厂区外分别设置供热母管,C25 汽机调整抽汽经过减温器减温后和减温减压器出口蒸汽管道分别接入汽机房外供热母管 汽机房外供热母管与低参数锅炉供热蒸汽管道再分别接到厂区外的供热蒸汽母管, 共同向热用户供热, 供热参数 1.25Mpa/280, 凝结水不回收 热网与本工程同用一根 DN400 供热母管, 供热母管管径为 φ426x9, 材质为 20 号钢, 供热母管从供热站出来, 沿玉兰大道一直向北, 给道路两侧的热用户供热 热网与本工程同步设计 同步施工 同步投产 (1) 主体工程区主体工程区包括 2 台 55t/h 秸秆锅炉,1 台 C25 抽凝式汽轮发电机组等, 占地面积为 3.35hm 2, 均为永久占地 (2) 附属设施区附属设施区包含 35kV 升压站 办公及生活设施 燃料棚 检修车间 配电间 脱水机房等各类小型建构筑物等, 占地面积为 7.08hm 2, 其中永久占地 7.06hm 2, 临时占地 0.02hm 2 (3) 施工生产生活区施工生产生活区为施工生产材料加工区域, 占地面积 1.39hm 2, 均为永久占 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 2 页, 共 53 页

13 二〇一八年三月 地 施工组织及工期盱眙生物质能热电项目在光大生物能源 ( 盱眙 ) 有限公司的正确领导与组织下, 构建起建设单位 设计单位 施工单位 主体监理 水土保持监测 水土保持监理和质量监督的建设管理体系, 顺利完成了建设任务 各参建单位如下 : 建设单位 : 光大生物能源 ( 盱眙 ) 有限公司设计单位 : 东南大学建筑设计研究院有限公司 机械工业第一设计研究院施工单位 : 苏华地基础工程有限公司 山东淄建集团有限公司 宜昌钟宜实业有限公司 湖南省工业设备安装有限公司 山东工业设备安装有限公司 江苏大邦园林绿化有限公司主体工程监理单位 : 北京五环国际工程管理有限公司水土保持工程监理单位 : 北京五环国际工程管理有限公司水土保持监测单位 : 山东绿景生态工程设计有限公司该工程建设期为 2015 年 8 月至 2016 年 10 月, 建设总工期 15 个月 土石方情况工程土石方挖填总量 万 m 3, 其中开挖总量 7.54 万 m 3 ( 一般土方 5.78 万 m 3, 表土 1.76 万 m 3 ), 工程填方总量 7.54 万 m 3 ( 一般土方 5.78 万 m 3, 表土 1.76 万 m 3 ), 挖填平衡, 无借方 ( 外购 ), 无弃方 征占地情况该工程总占地面积 11.82hm 2, 其中永久占地 11.80hm 2 临时占地 0.02hm 移民安置和专项设施改 ( 迁 ) 建工程建设未涉及到拆迁 ( 移民 ) 安置与专项设施改 ( 迁 ) 建 1.2 项目区概况 自然条件 (1) 地形地貌厂址地处黄淮冲积平原, 位于淮安盱眙经济开发区内 厂址占地主要为农田, 地面高程一般为 22.5~23.0m(1985 国家高程基准 ) 厂址地区地貌单元属冲积平原 (2) 气候类型 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 3 页, 共 53 页

14 二〇一八年三月 厂址所在地区属北亚热带与暖温带过渡区域, 属季风性湿润气候区 四季分 明 气候温和 日照充足 雨水充沛 无霜期较长 根据盱眙气象站气象资料 (1956 年 ~2010 年 ), 简述如下 : 1) 气温 :( ) 极端最高气温 39.3 极端最低气温 常年平均气温 15.2 大于等于 10 积温 ) 降水量 (mm) 累年年平均降雨量 累年最大年降雨量 累年最大日降雨量 年蒸发量 1567 雨季时段 5 月 ~9 月 3) 湿度 历年平均相对湿度 76% 无霜期 215d 4) 风速及风向 10m 高度平均风速 最大风速 主导风向 2.5m/s 16.7m/s 夏季东南风 ; 冬季东北风 (3) 河流水文厂区西侧为维桥河, 起于龙王山水库, 止于洪泽湖, 河道全长 20km, 流域面积 344km 2, 涉及盱眙县穆店 古桑 维桥 3 个乡镇和县经济开发区及三河农场, 其余河道为区域性行洪 排涝河道 维桥河治理工程于 2013 年 11 月开工, 主要建设内容包括疏浚河道 11.74km, 加固沿线堤防 8.4km, 护砌河坡 1.145km, 拆建 新建配套建筑物 26 座 工程于 2014 年底竣工, 目前可以满足 20 年一遇防洪需要 维桥河上游为龙王山水库, 水库规划设计效益以防洪 灌溉 城镇供水为主, 结合水产养殖等综合事业 集水面积 196.6km 2 ( 其中上游桂五 山洪二座中型 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 4 页, 共 53 页

15 二〇一八年三月 水库, 集水面积 51.6km 2, 区间 145.0km 2 ), 总库容 9099 万 m 3, 属中型水库 龙王山水库设计水位 33.70m, 汛限水位 32.00m, 校核水位 34.92m 汛期历史最高水位为 33.12m, 发生在 2006 年 4 月 7 日 现状防洪标准仍为 1000 年一遇洪水 (4) 土壤类型项目区土壤类型为棕黄壤, 灰黄色 松散, 潮湿, 以粘土为主, 含植物根茎, 土质均匀, 厚度 1.10~1.70m (5) 植被类型淮安市林业资源丰富, 以人工林为主, 兼有天然林, 全市主要栽培树种有 : 杨树 泡桐 柳树 水杉 刺槐 马尾松 黑松 板栗 毛竹等 ; 珍稀树种有黄檀 黄连木 野核桃 红脉钓樟 山胡椒 漆树 毛棣 毛叶欧李 迎春花 羽叶泡花树等, 平原绿化 林业资源总量及产业化水平居全国先进行列, 在江苏省排名第三, 植被覆盖率达 24% 项目区所属盱眙县属北亚热带和暖温带过渡地带, 植被类型主要是落叶阔叶林和落叶阔叶 - 常绿阔叶混交林, 包括自然植被和人工植被 自然植被多为落叶灌木和杂草, 人工植被主要为农作物和林木 其中, 林木主要为意杨 杨槐 银杏 桑树等落叶阔叶树 项目区块内大部分为农田, 种植有农作物, 区域林草植被覆盖率约为 20% 水土流失及防治情况 (1) 水土流失情况项目区在全国水土保持区划上属南方红壤丘陵区 (Ⅰ 级 ) 江淮丘陵及下游平原区 (Ⅱ 级 ) 江淮丘陵岗地农田防护保土区 (Ⅲ 级 ), 在江苏省水土保持区划中属于江淮丘陵岗地农田防护保土区 根据国家公布的 全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果 江苏省水利厅发布的 江苏省省级水土流失重点预防区和重点治理区 的公告, 以及江苏省水土流失易发区研究初步成果, 项目区未纳入国家级水土流失重点预防区或重点治理区, 属于省级水土流失重点预防区 ; 项目区土壤侵蚀类型为水力侵蚀, 侵蚀强度为微度, 土壤侵蚀模数为 300t/(km 2 a), 土壤容许流失量为 500t/(km 2 a) (2) 水土保持情况 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 5 页, 共 53 页

16 二〇一八年三月 淮安市以 控制水土流失, 改善生态环境, 结合发展旅游 为指导思想, 注重打造 生态名片, 重视保护自然生态保护及开发建设项目的生态建设工作 近年来淮安市积极开展水土保持工作, 以 城 水 田 园 为生态空间格局, 形成水系 道路生态绿廊和各片区间的绿色屏障体系, 投资兴建了以樱花园为主体的古黄河风光带,2011 年 2 月份, 淮安市樱花园创建全国第三批水土保持科技示范园顺利通过水利部组织的专家评定, 成为苏北唯一 全省第二 全国第 77 家水土保持科技示范园 近几年, 当地政府和群众通过不断尝试和努力, 在重点加强水土保持 绿化美化方面进行了很多探索, 积累了很多经验 项目区的植被起到了绿化环境, 改良土壤的作用, 也对项目区水土流失防治起到了重要作用 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 6 页, 共 53 页

17 二〇一八年三月 2.1 主体工程设计 2 水土保持方案和设计情况 2014 年 11 月, 光大生物能源 ( 盱眙 ) 有限公司委托东南大学建筑设计研究院有限公司编制完成盱眙生物质能热电项目的可行性研究报告 ;2015 年 7 月, 取得江苏盱眙经济开发区规划建设局颁发的 建设用地规划许可证 ;2015 年 9 月, 机械工业第一设计研究院编制的施工图设计文件通过了淮安市建设工程施工图审查处的审查 ( 详见附件 4) 2.2 水土保持方案 盱眙生物质能热电项目建设前期, 建设单位光大生物能源 ( 盱眙 ) 有限公司依据 中华人民共和国水土保持法 江苏省水土保持条例 等水土保持法律法规, 于 2015 年 3 委托北京百灵天地环保科技有限公司承担该工程水土保持方案报告书编制任务 ;2015 年 4 月, 北京百灵天地环保科技有限公司编制完成了 盱眙生物质热电联产项目水土保持方案报告书 ( 送审稿 );2015 年 5 月 10 日, 江苏省水土保持办公室在南京主持召开了 盱眙生物质热电联产项目水土保持方案报告书 ( 送审稿 ) 技术评审会, 与会代表和专家同意该项目水土保持方案通过技术评审, 并形成技术评审意见 ;2015 年 7 月 6 日, 江苏省水利厅以苏水许可 [2015]121 号文对 盱眙生物质热电联产项目水土保持方案报告书 ( 报批稿 ) 予以批复 2.3 水土保持方案变更 根据 水利部办公厅关于印发 < 生产建设项目水土保持方案变更管理规定 ( 试行 )> 的通知 要求, 工程水土保持措施与设计阶段相比有少量变化 实际实施与方案设计相比, 主体工程区增加栽植灌木 栽植地被, 附属设施区增加栽植地被, 施工生产生活区减少临时绿化 2.4 水土保持后续设计 水土保持后续设计及批复情况 2014 年 11 月, 光大生物能源 ( 盱眙 ) 有限公司委托东南大学建筑设计研究院有限公司编制完成盱眙生物质能热电项目的可行性研究报告 ;2015 年 9 月, 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 7 页, 共 53 页

18 二〇一八年三月 机械工业第一设计研究院编制的施工图设计文件通过了淮安市建设工程施工图审查处的审查 水土保持后续设计内容设计单位机械工业第一设计研究院根据水土保持方案和相关技术标准, 将水土保持纳入主体工程初步设计以及后续设计, 在水土保持方案编制部门的配合下编制了对水土保持方案的响应与水土保持措施设计专章, 以确保水土保持措施落到实处 主体工程初步设计水土保持专章主要内容包括对水土保持方案的响应落实 水土保持措施设计与管理措施 (1) 对水土保持方案的响应落实施工图设计响应并落实了水土保持方案评价结果 : 本项目的建设是可行的, 不存在限制项目建设的水土保持方面的制约性因素 但是在工程建设过程中一定要切实落实本水土保持方案设计的各项防治措施, 加强监督检查 (2) 水土保持措施设计 1 土地整治建筑工程建设完成后, 对非建筑面积进行土地整治, 摊平表土, 以有利于进行绿化恢复措施 2 雨水管网为了有效排出主体工程区的降水, 在建筑物四周修建雨水管网, 接通市政排水管网 3 绿化恢复施工结束后, 在构筑物四周裸露面种植乔木 灌木以及撒播草籽 4 临时防护措施对临时堆土采取填土编织袋进行围护, 周边布设临时排水沟, 并采取苫盖和临时排水措施, 施工完毕后对施工场地进行土地平整 (3) 管理措施 1 优化设计 : 主体工程设计应采取行之有效的水土流失预防和治理措施, 加强土方的综合利用, 减少土方开挖量, 尽量做到土方挖填平衡, 禁止弃土乱堆乱放 初步设计阶段应由相关专业技术人员进行水土保持措施设计 2 规范施工 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 8 页, 共 53 页

19 二〇一八年三月 合理设计施工时序, 缩短施工周期, 减少疏松地面裸露时间, 尽量避开雨季施工 ; 优化工程施工工艺, 在施工过程中应边开挖 边回填 边碾压 边采取拦挡和排水措施 ; 土料在运输过程中应采取保护措施, 施工时尽量减少弃土 对开挖边坡 回填边坡的防护工程在达到设计稳定边坡后迅速进行防护, 同时做好坡面 坡脚排水系统, 施工一段 保护一段 3 严格管理严格划定施工作业区域, 不得随意扩大 ; 施工器材应集中存放在料场, 严禁乱堆乱放 ; 密切配合水土保持监理 监测工作, 切实加强水土保持各项措施的落实 4 加强宣传采取多种方式对施工单位进行宣传, 使工程建设者增强水土保护意识, 牢固树立珍惜土地 保护生态的理念 加强水土保持技术培训, 使施工单位在施工过程中能够采取简便易行的临时措施来防治水土流失 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 9 页, 共 53 页

20 二〇一八年三月 3.1 水土流失防治责任范围 3 水土保持方案实施情况 方案设计水土流失防治责任范围依据江苏省水利厅批复的 盱眙生物质热电联产项目水土保持方案报告书, 方案设计该工程水土流失防治责任范围为 12.20hm 2, 其中项目建设区 11.82hm 2 直接影响区面积 0.38hm 2 项目建设区面积 11.82hm 2, 其中主体工程区 3.35hm 2, 附属设施区 7.08hm 2, 施工生产生活区 1.39hm 2 直接影响区面积 0.38hm 2, 按征地红线外扩 2m 计为直接影响区, 其中主体工程区 0.12hm 2, 附属设施区 0.24hm 2, 施工生产生活区 0.02hm 2 水土保持方案设计水土流失防治责任范围见表格 3-1 表格 3-1: 批复的水土流失防治分区和防治责任范围单位 :hm 2 防治分区项目建设区直接影响区防治责任范围主体工程区 附属设施区 施工生产生活区 合计 建设期水土流失防治责任范围根据水土保持监测统计结果, 该工程建设期间严格按照批复方案的要求, 严格施工管理, 控制用地范围 该工程实际水土流失防治责任范围为 12.20hm 2, 其中项目建设区面积 11.82hm 2 直接影响区面积 0.38hm 2 见表格 3-2 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 10 页, 共 53 页

21 二〇一八年三月 表格 3-2: 水土流失防治责任范围监测结果单位 hm 2 防治分区 项目建设区 直接影响区 防治责任范围 主体工程区 附属设施区 施工生产生活区 合计 水土流失防治责任范围变化分析根据水土保持监测统计结果, 该工程实际水土流失防治责任范围为 12.20hm 2, 与方案设计的水土流失防治范围 12.20hm 2 无变化 施工期水土流失防治责任范围变化情况见表格 3-3 表格 3-3: 水土流失防治责任范围面积变化表防治责任范围 (hm 2 ) 序号 分区 方案设计监测结果增减情况项目直接项目直接项目直接 小计 建设 影响 小计 建设 影响 小计 建设 影响 区 区 区 区 区 区 1 主体工程区 附属设施区 施工生产生活区 合计 施工期水土流失防治责任范围无变化的主要原因是参建单位加强征占范围 内用地管理, 合理布设施工场地 材料堆放场地 临时堆弃土场地, 规范施工, 确保施工作业限制在征占地范围内, 不对周边造成影响 ; 无水土保持类型 数量 施工方式等方面的变更 3.2 弃渣场设置 工程建设期间未设置专门的弃土 ( 石 渣 ) 场 主体工程 附属工程等施工场地均布设有临时弃土 ( 石 渣 ) 场和材料堆放场地, 占地面积均一次性包含在永久或者临时用地范围内, 未额外征用地 该工程未设置弃土场, 弃土方式与方案设计一致, 无变化 生产运行过程中产生的灰渣全部综合利用, 建设单位与宿迁市文明建材经销 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 11 页, 共 53 页

22 二〇一八年三月 有限公司签订了灰渣购销协议, 产生的灰 渣全部综合利用, 运输过程中的安全 环境保护 水土保持责任由宿迁市文明建材经销有限公司承担 3.3 取土场设置 建设单位未设置取土 ( 石 料 ) 场地, 所需建筑材料均通过施工单位与地方供应商签订购置协议, 就近购置, 并明确由供应商负责建筑材料场地 运输过程中的安全 环境保护 水土保持责任, 施工单位严格按照施工时序, 合理购买, 即时利用 该工程未设置取土场, 取土方式与方案设计一致, 无变化 3.4 水土保持措施总体布局 方案批复防治措施体系与总体布局根据项目建设区的地貌类型 建设时序 造成水土流失特点及项目主体工程布局, 水土保持方案将工程水土流失防治责任范围划分为主体工程区 附属设施区和施工生产生活区, 其总体布局如下 (1) 主体工程区主体工程区设计的工程措施包括防洪排导工程 土地整治工程 ; 植物措施包括植被建设工程 ; 临时措施包括临时防护工程 工程措施包括雨水管网 表土剥离 表土回填 土地整治 ; 植物措施包括栽植灌木 撒播草籽 ; 临时措施包括临时排水沟 临时沉砂池 碎石覆盖 临时覆盖 (2) 附属设施区附属设施区设计的工程措施包括防洪排导工程 土地整治工程 ; 植物措施包括植被建设工程 ; 临时措施包括临时防护工程 工程措施包括雨水管网 表土剥离 表土回填 土地整治 ; 植物措施包括栽植乔木 栽植灌木 撒播草籽 ; 临时措施包括临时排水沟 临时沉砂池 临时覆盖 (3) 施工生产生活区施工生产生活区设计的工程包括土地整治工程 ; 植物措施包括植被建设工程 ; 临时措施包括临时防护工程 工程措施包括表土剥离 表土回填 土地整治 ; 植物措施包括撒播草籽 ; 临 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 12 页, 共 53 页

23 二〇一八年三月 时措施包括临时拦挡 临时沉砂池 临时绿化 临时覆盖 方案批复的水土保持措施总体布局详见表格 3-4 表格 3-4: 方案设计的水土保持措施总体布局单位 :hm 2 防治分区 水土保持措施设计情况 工程措施植物措施临时措施 1 雨水管网 ; 1 临时排水沟 主体工程区 2 表土剥离 3 表土回填 ; 1 栽植灌木 ; 2 撒播草籽 2 临时沉砂池 ; 3 碎石覆盖 ; 4 土地整治 4 临时覆盖 附属设施区 1 雨水管网 ; 2 表土剥离 3 表土回填 ; 4 土地整治 1 栽植乔木 ; 2 栽植灌木 ; 3 撒播草籽 1 临时排水沟 ; 2 临时沉砂池 ; 3 临时覆盖 施工生产生活区 1 表土剥离 2 表土回填 ; 3 土地整治 1 撒播草籽 1 临时拦挡 ; 2 临时排水沟 ; 3 临时绿化 ; 4 临时覆盖 实际实施防治措施体系与总体布局根据项目建设区的地貌类型 建设时序 造成水土流失特点及项目主体工程布局, 水土保持方案将工程水土流失防治责任范围划分为主体工程区 附属设施区 施工生产生活区等三个分区 工程建设期间, 根据各防治分区的水土流失类型和特点, 建设单位坚持全面治理与重点治理 防治与监督相结合的办法, 因地制宜地配置了工程措施 植物措施和临时防护措施, 实施了雨水管网 表土剥离 表土回填 土地整治 ; 栽植乔木 栽植灌木 撒播草籽 ; 临时覆盖 临时排水沟 临时沉砂池 临时绿化 临时拦挡等措施 各防治分区水土保持措施布局如下 (1) 主体工程区主体工程区已实施的水土保持措施主要集中主体工程四周, 实施的工程措施包括防洪排导工程 土地整治工程 ; 植物措施包括植被建设工程 ; 临时措施包括临时防护工程 工程措施包括雨水管网 表土剥离 表土回填 全面整地 ; 植物措施包括栽植乔木 栽植灌木 栽植地被 撒播草籽 ; 临时措施包括临时排水沟 临时沉砂 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 13 页, 共 53 页

24 二〇一八年三月 池 碎石覆盖 临时覆盖 (2) 附属设施区附属设施区已实施的水土保持措施主要集中附属设施四周和道路两侧, 实施的工程措施包括防洪排导工程 土地整治工程 ; 植物措施包括植被建设工程 ; 临时措施包括临时防护工程 工程措施包括雨水管网 表土剥离 表土回填 全面整地 ; 植物措施包括栽植乔木 栽植灌木 栽植地被 撒播草籽 ; 临时措施包括临时排水沟 临时沉砂池 临时覆盖 (3) 施工生产生活区施工生产生活区设计的工程包括土地整治工程 ; 植物措施包括植被建设工程 ; 临时措施包括临时防护工程 工程措施包括表土剥离和表土回填 全面整地 ; 植物措施包括撒播草籽 ; 临时措施包括临时拦挡 临时排水沟 临时绿化 临时覆盖 方案批复的水土保持措施总体布局详见表格 3-5 表格 3-5: 实际实施的水土保持措施总体布局单位 :hm 2 防治分区 水土保持措施实施情况 工程措施植物措施临时措施 1 雨水管网 ; 1 栽植乔木 ; 1 临时排水沟 主体工程区 2 表土剥离 ; 3 表土回填 ; 2 栽植灌木 ; 3 栽植地被 ; 2 临时沉砂池 ; 3 碎石覆盖 ; 4 全面整地 4 撒播草籽 4 临时覆盖 附属设施区 1 雨水管网 ; 2 表土剥离 ; 3 表土回填 ; 4 全面整地 1 栽植乔木 ; 2 栽植灌木 ; 3 栽植地被 ; 4 撒播草籽 1 临时排水沟 ; 2 临时沉砂池 ; 3 临时覆盖 施工生产生活区 1 表土剥离和表土回填 ; 2 全面整地 1 撒播草籽 1 临时拦挡 ; 2 临时排水沟 ; 3 临时覆盖 与水土保持方案设计措施的变化 实际实施与方案设计相比, 主体工程区增加栽植灌木 栽植地被, 附属设施 区增加栽植地被, 施工生产生活区减少临时绿化 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 14 页, 共 53 页

25 二〇一八年三月 3.5 水土保持设施完成情况 方案批复情况 表格 3-6: 批复的水土保持方案水土保持措施 防治分区 措施类型 单位工程 措施名称 单位 数量 备注 防洪排导工程 雨水管网 m 410 主体已有 工程措施 土地整治工程 表土剥离 万 m 方案新增 表土回填 万 m 方案新增 全面整地 hm 方案新增 主体工程区 植物措施 植被建设工程 栽植灌木 株 95 方案新增 撒播草籽 hm 方案新增 临时砖砌排水沟 m 580 方案新增 临时措施 临时防护工程 临时沉砂池 座 2 方案新增 碎石覆盖 m 方案新增 临时覆盖 m 方案新增 防洪排导工程雨水管网 m 975 主体已有 工程措施 土地整治工程 表土剥离 万 m 方案新增 表土回填 万 m 方案新增 全面整地 hm 方案新增 附属设施区 植物措施 植被建设工程 栽植乔木 株 169 方案新增 栽植灌木 株 164 方案新增 撒播草籽 hm 方案新增 临时砖砌排水沟 m 1200 方案新增 临时措施 临时防护工程 临时沉砂池座 2 方案新增 临时覆盖 m 方案新增 防洪排导工程表土剥离万 m 方案新增 工程措施 土地整治工程 表土回填万 m 方案新增 全面整地 hm 方案新增 施工生产生活区 植物措施植被建设工程撒播草籽 hm 方案新增 临时拦挡 m 方案新增 临时措施 临时防护工程 临时土质排水沟 m 280 方案新增 临时绿化 hm 方案新增 临时覆盖 m 方案新增 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 15 页, 共 53 页

26 二〇一八年三月 水土保持措施实际完成情况及工程量该工程完成工程措施为雨水管网 1385m 表土剥离 1.76 万 m 3 表土回填 1.76 万 m 3 全面整地 4.72 hm 2, 完成植物措施为栽植乔木 2606 株 栽植灌木 345 株 栽植地被 4239m 2 撒播草籽 1.83hm 2, 完成临时措施为临时砖砌排水沟 1780m 临时土质排水沟 280m 临时拦挡 280m 3 临时沉砂池 4 座 碎石覆盖 500 m 3 临时覆盖 6100m 2 表格 3-7: 水土保持工程完成情况统计表措施类型单位工程措施名称单位工程量防洪排导工程雨水管网 m 1385 工程措施 植物措施 临时措施 土地整治工程 植被建设工程 临时防护工程 表土剥离 万 m 表土回填 万 m 全面整地 hm 栽植乔木 株 2606 栽植灌木 株 345 栽植地被 m 撒播草籽 hm 临时砖砌排水沟 m 1780 临时土质排水沟 m 280 临时拦挡 m 临时沉砂池 座 4 碎石覆盖 m 临时覆盖 m (1) 水土保持工程措施完成情况该工程共实施雨水管网 1385m 表土剥离 1.76 万 m 3 表土回填 1.76 万 m 3 全面整地 4.72 hm 2 各防治区水土保持工程措施与主体工程同步建设 同时完工 工程建设期为 2015 年 8 月至 2016 年 10 月, 主体工程区工程措施实施进度为 2015 年 8 月至 2016 年 7 月 ; 附属设施区工程措施实施进度为 2015 年 8 月至 2016 年 7 月 ; 施工生产防治区工程措施实施进度为 2015 年 8 月至 2016 年 7 月 见表格 3-8 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 16 页, 共 53 页

27 二〇一八年三月 防治 分区 表格 3-8: 各防治分区水土保持工程措施实施情况统计表 单位工程措施名称计量指标单位工程量实施进度 DN300 波纹管 m 410 碎石 m 防洪排导 工程 雨水管网 细砂 m ~ 主体 土方开挖 m 工程区 土方回填 m 土地整治 工程 表土剥离表土剥离量万 m 表土回填表土回填量万 m 全面整地整地面积 hm DN300 波纹管 m 975 碎石 m 3 78 防洪排导 工程 雨水管网 细砂 m ~ 附属 土方开挖 m 设施区 土方回填 m 施工生 产生活 区 土地整治工程土地整治工程 表土剥离 表土剥离量 万 m ~ 表土回填 表土回填量 万 m 全面整地 整地面积 hm 表土剥离 表土剥离量 万 m 表土回填 表土回填量 万 m 全面整地 整地面积 hm (2) 水土保持植物措施完成情况该工程共完成水土保持植物措施为栽植乔木 2606 株 栽植灌木 345 株 栽植地被 4239m 2 撒播草籽 1.83hm 2 各防治区水土保持植物措施与主体工程同步建设 同时完工 工程建设期为 2016 年 7 月至 2016 年 8 月, 主体工程区工程措施实施进度为 2016 年 7 月至 2016 年 8 月 ; 附属设施区工程措施实施进度为 2016 年 7 月至 2016 年 8 月 ; 施工生产防治区工程措施实施进度 2016 年 8 月 该区水土保持植物措施实施情况统计见表格 3-9 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 17 页, 共 53 页

28 二〇一八年三月 表格 3-9: 各防治分区水土保持植物措施实施情况统计表 防治分区单位工程措施名称计量指标单位工程量实施进度 栽植乔木乔木株数株 ~ 主体工程区附属设施区 植被建设工程 植被建设工程 栽植灌木 灌木株数 株 ~ 栽植地被 地被面积 m ~ 撒播草籽 草籽面积 hm ~ 栽植乔木 乔木株数 株 ~ 栽植灌木 灌木株数 株 ~ 栽植地被 地被面积 m ~ 撒播草籽 草籽面积 hm ~ 施工生产 生活区 植被建设工程撒播草籽草籽面积 hm (3) 水土保持临时措施完成情况该项目实施的临时措施工程量为临时砖砌排水沟 1780m 临时土质排水沟 280m 临时拦挡 280m 3 临时沉砂池 4 座 碎石覆盖 500 m 3 临时覆盖 6100m 2 该工程主体工程建设期为 2015 年 8 月至 2016 年 10 月, 各防治区水土保持临时措施与主体工程同步实施, 实施进度为 2015 年 8 月至 2016 年 10 月 防治分 区 表格 3-10: 各防治分区水土保持临时措施实施情况统计表 单位工程措施名称计量指标单位工程量实施进度 临时砖砌 排水沟 长度 m 580 砌砖 m 3 79 水泥砂浆 m 土方开挖 m ~ 主体 工程区 临时防护工 程 土方回填 m 碎石垫层 m 3 12 座数座 2 临时沉砂 池 砌砖 m 3 6 水泥砂浆 m 土方开挖 m 土方回填 m ~ 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 18 页, 共 53 页

29 二〇一八年三月 防治分 区 单位工程措施名称计量指标单位工程量实施进度 碎石覆盖 碎石 m ~ 临时覆盖 覆盖面积 m ~ 长度 m 1200 砌砖 m 临时砖砌 排水沟 水泥砂浆 m 土方开挖 m 土方回填 m ~ 附属 设施区 临时防护工 程 碎石垫层 m 3 24 座数座 2 临时沉砂 池 砌砖 m 3 6 水泥砂浆 m 土方开挖 m 土方回填 m ~ 临时覆盖覆盖面积 m ~ 临时拦挡编织袋体积 m ~ 施工生 产生活 区 临时防护工 程 临时土质 排水沟 长度 m 280 土方开挖 m 临时覆盖覆盖面积 m ~ 实际完成和方案设计的水土保持工程设施工程量对比情况该工程实际完成的工程措施与方案设计相比变化不大, 全面整地增加 0.01hm 2, 其他无变化 ; 实际完成的植物措施与方案设计相比变化较大, 栽植乔木增加 2437 株 栽植灌木增加 86 株 栽植地被增加 4239m 2 撒播草籽减少 2.88hm 2, 主要原因是实际实施时光大生物能源 ( 盱眙 ) 有限公司提高了植物绿化的标准, 大幅提高乔灌木数量, 减少了撒播草籽数量 ; 实际完成的临时措施与方案设计相比有部分变化, 取消临时绿化 0.50hm 2 碎石覆盖减少 300m 3 临时覆盖增加 1100m 2 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 19 页, 共 53 页

30 二〇一八年三月 表格 3-11: 实际实施与方案设计水土保持措施对比情况表 措施类型单位工程措施名称单位方案数量实施数量增减 (+/-) 防洪排导工程雨水管网 m 工程措施 植物措施 临时措施 土地整治工程 植被建设工程 临时防护工程 表土剥离 万 m 表土回填 万 m 全面整地 hm 栽植乔木 株 栽植灌木 株 栽植地被 m 撒播草籽 hm 临时砖砌排水沟 m 临时土质排水沟 m 临时拦挡 m 临时沉砂池 座 临时绿化 hm 碎石覆盖 m 临时覆盖 m (1) 主体工程区对比因主体工程优化设计 施工工艺 施工顺序等方面的调整, 工程措施中全面整地实际实施 1.20hm 2, 较方案增加 0.01hm 2 结合综合搭配 利于种植和成长的原则, 主体工程区绿化施工阶段采用一些抗抗烟气污染能力强的树种 植物措施增加栽植乔木 304 株 ; 栽植灌木 42 株, 较方案减少 53 株 ; 增加栽植地被 538m 2 ; 撒播草籽 0.39hm 2, 较方案减少 0.80hm 2 通过查阅监理资料 施工单位竣工资料, 本区完成水土流失临时防护措施的类型与设计变化不大, 数量上有较小幅度调整 碎石覆盖 500m 3, 较方案减少 300m 3 ; 临时覆盖 3000m 2, 较方案增加 1000m 2 (2) 附属设施区对比工程措施按方案施工, 与方案相比无变化 结合综合搭配 利于种植和成长的原则, 附属设施区绿化施工阶段采用一些抗抗烟气污染能力强的树种 植物措施实际实施栽植乔木 2302 株, 较方案增加 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 20 页, 共 53 页

31 二〇一八年三月 2133 株 ; 栽植灌木 303 株, 较方案增加 139 株 ; 增加栽植地被 3701m 2 ; 撒播草籽 0.93hm 2, 较方案减少 1.20hm 2 通过查阅监理资料 施工单位竣工资料, 本区完成水土流失临时防护措施的类型与设计变化不大, 数量上有较小幅度调整 临时覆盖 2500m 2, 较方案增加 500m 2 (3) 施工生产生活区对比工程措施按方案施工, 与方案相比无变化 植物措施根据实际情况进行调整, 撒播草籽 0.51hm 2, 较方案减少 0.88hm 2 通过查阅监理资料 施工单位竣工资料, 本区完成水土流失临时防护措施的类型与设计变化不大, 数量上有较小幅度调整 临时绿化取消, 较方案减少 0.50hm 2 ; 临时覆盖 600m 2, 较方案减少 400m 2 表格 3-12: 实际实施与方案设计各类水土保持措施对比情况表方案实施增减防治分区措施类型单位工程措施名称单位数量数量 (+/-) 防洪排导工雨水管网 m 程 工程措施 土地整治工程 表土剥离 万 m 表土回填 万 m 全面整地 hm 栽植乔木株 主体 工程区 植物措施 植被建设工程 栽植灌木 株 栽植地被 m 撒播草籽 hm 临时砖砌排水 沟 m 临时措施 临时防护工程 临时沉砂池 座 碎石覆盖 m 临时覆盖 m 附属 设施区 工程措施 防洪排导工程土地整治工 雨水管网 m 表土剥离 万 m 程 表土回填万 m 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 21 页, 共 53 页

32 二〇一八年三月 防治分区措施类型单位工程措施名称单位 方案 数量 实施 数量 增减 (+/-) 全面整地 hm 栽植乔木株 植物措施 植被建设工程 栽植灌木 株 栽植地被 m 撒播草籽 hm 临时措施 临时防护工程 临时砖砌排水沟 m 临时沉砂池 座 临时覆盖 m 表土剥离万 m 工程措施 土地整治工程 表土回填万 m 全面整地 hm 施工生产 植物措施 植被建设工程 撒播草籽 hm 生活区 临时拦挡 m 临时措施 临时防护工程 临时土质排水沟 m 临时绿化 hm 临时覆盖 m 总体评价对照水土保持方案设计, 实际实施的水土保持措施在类型及数量上与设计变幅不大, 结合现场监测与评估, 各项水土保持措施在建设期间发挥了水土流失防护功能, 运行期间, 水土保持措施效益显著, 表明充分发挥了水土保持方案设计的功能 3.6 水土保持投资完成情况 批复方案的水土保持投资工程水土保持方案水土保持估算总投资为 万元, 其中工程措施投资 万元 植物措施投资 万元 临时工程投资 万元, 独立费用 万元 基本预备费 万元 水土保持补偿费 万元 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 22 页, 共 53 页

33 二〇一八年三月 表格 3-13: 水土保持估算总投资 序号分区工程措施植物措施临时措施独立费用合计 一第一部分 工程措施 主体工程区 附属设施区 施工生产生活区 二第二部分 植物措施 主体工程区 附属设施区 施工生产生活区 三第三部分 临时措施 主体工程区 附属设施区 施工生产生活区 其他临时工程 四第四部分 独立费用 建设管理费 水土保持方案编制及勘测设计费 水土保持监测费 水土保持监理费 水土保持技术评估及验收费 五一 ~ 四部分合计 六基本预备费 (6%) 七静态总投资 八水土保持补偿费 九水土保持总投资 水土保持投资完成情况 经核实, 盱眙生物质能热电项目共完成水土保持投资 万元, 其中工 程措施投资 万元 植物措施投资 万元 临时措施投资 万元 ; 独立费用 万元 ; 水土保持补偿费 万元 独立费用含水土保持方案编 制费 万元 水土保持监测费 万元 水土保持设施验收报告编制费 万元 见表格 3-14 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 23 页, 共 53 页

34 二〇一八年三月 表格 3-14: 项目完成水土保持投资统计表 序号 工程或费用名称 方案投资完成投资 ( 万元 ) ( 万元 ) 一 第一部分工程措施 主体工程区 附属设施区 施工生产生活区 二 第二部分植物措施 主体工程区 附属设施区 施工生产生活区 三 第三部分临时措施 主体工程区 附属设施区 施工生产生活区 其他临时工程 四 第四部分独立费用 建设管理费 水土保持方案编制及勘测设计费 水土保持方案编制费 科研勘测设计费 水土保持监测费 水土保持监理费 水土保持技术评估及验收费 第一 ~ 四部分合计 基本预备费 水土保持补偿费 水土保持工程静态总投资 水土保持措施投资完成情况 盱眙生物质能热电项目共完成水土保持措施投资 万元, 占水土保持 总投资的 80.66%; 工程措施投资 万元, 占水土保持总投资的 23.45%; 植 物措施投资 万元, 占水土保持总投资的 38.62%; 临时措施投资 万 元, 占水土保持总投资的 18.59% 水土保持工程措施 植物措施 临时措施投 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 24 页, 共 53 页

35 二〇一八年三月 资统计分别见表格 3-15 表格 3-16 和表格 3-17 表格 3-15: 水土保持工程措施投资统计表 序号 工程或费用名称 单位 完成工程量 完成投资 ( 万元 ) 第一部分工程措施 一 主体工程区 雨水管网 DN300 波纹管 m 碎石 m 细砂 m 土方开挖 m 土方回填 m 表土剥离 万 m 表土回填 万 m 全面整地 hm 二 附属设施区 雨水管网 DN300 波纹管 m 碎石 m 细砂 m 土方开挖 m 土方回填 m 表土剥离 万 m 表土回填 万 m 全面整地 hm 三 施工生产生活区 表土剥离 万 m 表土回填 万 m 全面整地 hm 表格 3-16: 水土保持植物措施投资统计表 序号工程或费用名称单位完成工程量 完成投资 ( 万元 ) 第二部分植物措施 一主体工程区 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 25 页, 共 53 页

36 二〇一八年三月 1 栽植乔木 株 栽植灌木 株 栽植地被 m 撒播草籽 hm 二 附属设施区 栽植乔木 株 栽植灌木 株 栽植地被 m 撒播草籽 hm 三 施工生产生活区 撒播草籽 hm 表格 3-17: 水土保持临时措施投资统计表 序号工程或费用名称单位完成工程量 完成投资 ( 万元 ) 第三部分临时措施 一 主体工程区 临时砖砌排水沟 m 砌砖 m 水泥砂浆 m 土方开挖 m 土方回填 m 碎石垫层 m 临时沉砂池 座 砌砖 m 水泥砂浆 m 土方开挖 m 土方回填 m 碎石覆盖 m 临时覆盖 m 二 附属设施区 9.27 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 26 页, 共 53 页

37 二〇一八年三月 序号工程或费用名称单位完成工程量 完成投资 ( 万元 ) 1 临时砖砌排水沟 m 砌砖 m 水泥砂浆 m 土方开挖 m 土方回填 m 碎石垫层 m 临时沉砂池 座 砌砖 m 水泥砂浆 m 土方开挖 m 土方回填 m 临时覆盖 m 三 施工生产生活区 临时拦挡 m 临时土质排水沟 m 土方开挖 m 临时绿化 hm 临时覆盖 m 四 其他临时工程 4.06 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 27 页, 共 53 页

38 二〇一八年三月 4 水土保持工程质量 4.1 质量管理体系 建设单位质量管理体系和管理制度光大生物能源 ( 盱眙 ) 有限公司是盱眙生物质能热电项目的建设单位 为保障水土保持工程施工质量, 光大生物能源 ( 盱眙 ) 有限公司实行安全环保责任制, 按照 光大生物能源 ( 盱眙 ) 有限公司安全生产和环境保护责任制实施细则, 在施工过程中分级建立安全环保责任体系, 规范安全环保责任制的制定和实施, 加强了薄弱环节和工程主要部位的质量控制, 对各施工单位实施科学的全过程管理, 并建立层层负责的质量责任制, 使工程质量处于良好的受控状态 光大生物能源 ( 盱眙 ) 有限公司制定了一系列质量管理制度, 主要包括 工程合同管理规定 设计变更管理规定 施工图设计交底及图纸会审管理规定 施工文件包管理工作程序 工程质量验收管理办法 项目工程监理制度 安装工程招投标管理办法 质监记录管理 合同管理标准 单位工程竣工验收工作程序 质量监督站工作管理 工程资金使用管理规定 工程价款结算实施细则 等 各项规章制度的制定和实施, 为水土保持工程的顺利开展和质量管理奠定了坚实的基础 建设单位在项目建设过程中, 公司业务相关方的安全环保责任, 按照 谁主管 谁负责 的原则, 合同签订部门领导对相关方的安全环保负监督管理责任 负责监理单位的监控 施工单位的监督 质量管理体系的管理和组织协调, 确保水土保持方案的实施 水土保持工程措施和植物措施基本到位, 有效地控制了工程建设过程中水土流失, 保护和改善了防治责任范围及周边地区生态环境 设计单位质量管理体系和管理制度盱眙生物质能热电项目设计单位是东南大学建筑设计研究院有限公司 设计单位以 精心设计 优质服务 艰苦奋斗 改革创新 为宗旨, 严格执行水土保持法律 法规要求, 坚决遵守国家及有关部委颁布的各项水土保持法律法规和强制标准条文, 努力做到安全可靠 技术先进 造价合理 一流服务 在内外资料交接 设计联络会议等环节中注意建立 验证和保留有关的设计信息, 注重重要设计环节中的专业和综合评审工作, 图纸审查中严格执行四级校审制度, 注重专业 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 28 页, 共 53 页

39 二〇一八年三月 和综合的设计策划工作, 确保水土保持措施设计质量和适用性 监理单位质量管理体系和管理制度监理单位作为工程建设的监督管理者, 按照 监理合同 要求, 编制了 监理手册 施工监理规划 施工监理实施细则 施工监理工作程序细则 和 信息管理控制程序, 并发送施工单位, 现场监理人员依据监理实施细则进行监理, 做到 事前控制 过程跟踪 事后检查, 对工程项目实施全方位 全过程的监理 (1) 强化事前控制监理单位按 盱眙生物质能热电项目监理手册 的规定, 严格执行开工报告制度 工序签证制度 工程验收与交工等制度, 切实保证了水土保持工程的实施, 其中包括包含在水土保持工程开工报告中的水土保持工程措施, 未经监理工程师批准, 不得开始相关工程的施工 加强施工组织设计与施工方案的审查, 对其质量安全保证措施 技术措施的可行合理性 资源配置与进度计划等方面进行重点审查 并提出意见 要求改进与完善, 以技术可行, 优化合理的施工组织设计与施工方案作为保证施工质量的前提和基础 建立工程开工申请制度, 各分部分项工程施工严格实行开工申请审查制度, 工程开工前, 由承包商在自检合格的基础上报送开工申请单, 并附施工准备情况 资源配置情况 技术质量措施保证情况 计划安排等, 监理部对照进行检查核实, 符合条件方签署同意开工, 否则要求落实完善到位后方可开工 分部工程施工前, 监理工程师严格审阅进场资料和构件的出厂证明 材质证明 实验报告等, 对于有疑问的主要材料进行抽样 要求在监理工程师的监督下进行复查, 杜绝将未经检查的材料 不合格的材料和 三无 产品使用于本项目 (2) 实行旁站监理制度, 加强过程控制水土保持监理制度是整个工程项目建设监理制度的重要组成部分 光大生物能源 ( 盱眙 ) 有限公司通过公开招标方式选定了监理单位, 对包含水土保持在内的环境保护工作实施监督和管理是监理职责的重要组成部分 监理单位均已按监理合同规定配备了专业水保监理工程师 为了确保工程质量和施工进度, 在监理工作中对关键部位与关键工序实行旁 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 29 页, 共 53 页

40 二〇一八年三月 站监理, 使其施工质量得到有效的建立和控制 旁站监理内容主要有 : 检查承包商资源到位情况, 对施工过程进行全程监督, 及时发现并纠正违规施工行为, 督促承包商加强现场各环节管理 落实各项质量保证措施, 对影响施工质量和进度的事件及时进行协调处理 加强日常巡视检查, 发现问题及时向施工单位指出并要求整治, 尽量避免造成后期返工或问题的扩大 ; 督促承包商加强内部控制, 严格按验收程序办事, 层层把关, 各部位或项目均在承包商各级自检合格的基础上进行检查验收签证, 严禁未经检查验收合格就进行隐蔽和覆盖 (3) 建立工程质量管理制度, 规范质量检查验收程序工程的施工实行了设计文件审查制度 技术交底制度 开工申请制度 原材料准入制度 过程监督与监理旁站制度 承包商三检合格基础上的监理验收制度 联合验收签证制度等 ; 监理部针对开挖 混凝土等各专业工程制订了比较详细的监理实施细则, 规定了日常质量控制活动的工作程序, 明确了各专业工程质量控制的要点, 对规范工程质量管理 保证工程施工质量起到了有力的作用 (4) 充分运用支付手段, 建立联合验收与协调制度监理部充分运用合同措施 经济措施作为质量控制手段, 按合同规定的质量要求严格质检和验收, 质量不合格者拒付工程款, 处理并经检查验收合格后方可按合同支付 并注重借用与发挥业主 设计在工程质量控制和处理施工问题上的作用, 加强工程质量控制力度与水平 重要隐蔽工程一律由建设方签证验收, 在施工中遇到的急需解决的重要施工问题 比较大的影响工程质量的问题, 均及时向业主 设计进行信息反馈, 组织协调各方共同研究商定最佳处理办法, 既加快了处理速度, 又获得了较好的处理效果 质量监督单位质量管理体系和管理制度盱眙生物质能热电项目的质量安全监督单位对工程质量进行了监督质量 质量监督单位在工作中做到了制度到位 人员到位 监管到位 ; 在依法进行工程质量管理, 规范质量监督行为的同时, 着重检查建设各方的质量管理体系 质量行为 ; 负责对工程项目的划分进行认定 ; 派监督人员到现场巡视, 抽查工程质量, 针对施工中存在的质量问题提出整治意见 ; 参加单位工程 分部工程的验收, 提出工程质量核定或评定意见, 主持工程项目的外观质量评定, 核定工程等 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 30 页, 共 53 页

41 二〇一八年三月 级 质量监督工作的实施, 采取抽查为主的监督方式, 运用法律和行政手段, 做好监督抽查后的处理工作 根据需要, 项目站委托资质合格的检测单位对本项目的有关部位以及采用的建筑材料和工程设备进行抽样检测或全部检测 单位工程验收时, 质量监督机构对工程质量等级进行核定 未经质量核定或核定不合格的工程, 施工单位不得交验, 工程主管部门不能验收, 工程不得投入使用 施工单位质量保证体系和管理制度工程施工企业建立起完善的质量管理措施和质量保证体系, 一是建立了以项目经理为第一质量责任人的质量保证体系, 对工程施工进行全面的质量管理 ; 二是认真贯彻执行国务院第 279 号令以及国务院办公厅 关于加强基础设施工程质量管理 的通知, 层层落实工程质量责任, 签定质量责任书, 明确技术负责人及行政负责人接受业主 监理以及监督部门全方位 全过程的监督 ; 三是按照 ISO9002 质量标准体系要求, 把好质量关 在工程质量管理措施上, 认真抓好两个阶段的管理 : (1) 施工准备阶段质量管理 1 制定工程质量管理计划和有关管理制度, 并由项目经理发布实施 ; 2 编写工程施工组织设计和施工方案 ; 3 对施工人员进行技术交底工作 ; 4 根据工程施工特点, 对主要技术工种进行技术在培训 ; 5 对试验设备 测量仪器 计量工器具精确度进行检验, 以满足对水土保持工程质量的检测需要 (2) 施工过程中的质量管理 1 严格按规程 规范 招标文件和设计图纸施工 ; 2 项目部建立完整的水土保持工程施工质量保证组织体系, 设立了专职质检机构和人员, 确保工程质量检验有序进行 ; 3 做到每单位工程开工前进行技术交底制度, 明确施工方法 程序 进度 质量及安全保证措施 ; 4 严格做到在水土保持工程措施施工过程中实行 三检制 ( 自检 互检 交接检 ) 三落实 ( 组织落实 制度落实 责任落实 ) 三不放过 ( 事故原因没 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 31 页, 共 53 页

42 二〇一八年三月 有查清不放过 事故责任人没有受到教育不放过 事故预防措施不建立不放过 ), 只有在每一道工序取得合格后方可进入下一道工序 ; 5 建立工地试验室, 加强原材料的检验与试验 凡不合格的材料 半成品 成品都不得使用 ; 对工程的关键部位 关键工序 隐蔽工程项目, 设立专职质检员, 进行全过程的跟踪监督 ; 6 对不重视质量 粗制滥造 弄虚作假的施工人员, 质检人员有权要求项目部给予严厉处理, 并追究其责任 总之, 参加水土保持工程建设的单位, 由于建立健全了自身的质量管理体制, 制定了相应的措施和制度, 使水土保持工程施工质量有了保证 4.2 各防治分区水土保持工程质量评定 项目划分及结果根据 水土保持工程质量评定规程 (SL ) 中规定, 开发建设项目水土保持工程划分为拦渣 斜坡防护 土地整治 防洪排导 降雨蓄渗 临时防护 植被建设 防风固沙等八大类单位工程, 结合本工程的实际情况, 将水土流失防治措施划分为防洪排导工程 土地整治工程 植被建设工程和临时防护工程等 4 类单位工程, 结合各防治分区依据实施的措施类型进一步划分了 17 个分部工程, 各分部工程按照单位面积 单位长度等为标准共划分了 61 个单元工程 主体工程区主体工程区分防洪排导工程 土地整治工程 植被建设工程 临时防护工程等 4 个单位工程 ; 在单位工程的基础上进一步划分雨水管网 场地整治 点片状植被 临时排水 临时沉砂 临时覆盖等 6 个分部工程 19 个单元工程 主体工程区水土保持工程项目划分见表格 4-1 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 32 页, 共 53 页

43 二〇一八年三月 表格 4-1: 主体工程区水土保持工程项目划分表 防治分区单位工程分部工程单位工程量 数量 单元工程 划分标准 防洪排导工程雨水管网 m m 土地整治工程场地整治 hm hm 2 主体工程区 植被建设工程点片状植被 hm hm 2 临时排水 m m 临时防护工程 临时沉砂座 座 临时覆盖 m m 2 合计 4 个单位工程 6 个分部工程 19 个单元工程 附属设施区该防治区分防洪排导工程 土地整治工程 植被建设工程 临时防护工程等 4 个单位工程 ; 在单位工程的基础上, 进一步划分雨水管网 场地整治 点片状植被 临时排水 临时沉砂 临时覆盖等 6 个分部工程 32 个单元工程 附属设施区水土保持工程项目划分见表格 4-2 表格 4-2: 附属设施区水土保持工程项目划分表 防治分区单位工程分部工程单位工程量 数量 单元工程 划分标准 防洪排导工程雨水管网 m m 土地整治工程场地整治 hm hm 2 附属设施区 植被建设工程点片状植被 hm hm 2 临时排水 m m 临时防护工程 临时沉砂座 座 临时覆盖 m m 2 合计 4 个单位工程 6 个分部工程 32 个单元工程 施工生产生活区该防治区分土地整治工程 植被建设工程 临时防护工程等 3 个单位工程 ; 在单位工程的基础上进一步划分场地整治 点片状植被 临时拦挡 临时排水 临时覆盖等 5 个分部工程 10 个单元工程 施工生产生活区水土保持工程项目划分见表格 4-3 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 33 页, 共 53 页

44 二〇一八年三月 表格 4-3: 施工生产生活区水土保持工程项目划分表 防治分区单位工程分部工程单位工程量 数量 单元工程 划分标准 土地整治工程场地整治 hm hm 2 植被建设工程点片状植被 hm hm 2 施工生产生活区 临时拦挡 m m 临时防护工程 临时排水 m m 临时覆盖 m m 2 合计 3 个单位工程 5 个分部工程 10 个单元工程 各防治分区工程质量评价 现场核查内容建设单位检查了所有涵盖水土保持的工程质量检验和工程质量评定资料, 以上资料签字齐全, 试验满足设计要求, 监理对工程质量验收后评定为合格 建设单位主要核查内容包括 : 1 检查施工记录 单元工程验收资料 监理工程师检查意见 完成的工程量 ; 2 检查工程材料是否符合设计规范和要求 ; 3 通过查阅有关资料, 检查隐蔽工程 ; 4 现场检查分部工程外形尺寸 外观情况 施工工艺等 ; 5 检查砼强度是否符合要求 ; 6 现场检查分部工程是否存在工程缺陷, 如裂缝 缺损 塌陷等及处理情况 ; 7 判定工程是否符合设计要求 ; 8 工程总体评价, 是否达到质量标准, 功能是否正常发挥, 总体评价质量等级 现场核查要求建设单位对水土保持设施自验过程中现场核查要求见表格 4-4 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 34 页, 共 53 页

45 二〇一八年三月 表格 4-4: 水土保持工程措施核查要求 防治分区单位工程分部工程单元工程数量水土保持措施检查质量描述 主 体 工 程 区 附 属 工 程 区 施 工 生 产 区 防洪排导 工程 土地整治 工程 植被建设工程 临时防护 工程 防洪排导 工程 土地整治 工程 植被建设 工程 临时防护 工程 土地整治工程 植被建设工程 临时防护工程 雨水管网 5 场地整治 2 点片状植被 1 单元工程现场核查比例 100%, 核实雨水管网是否通畅及运行 情况 单元工程现场核查比例不低于 50%, 抽查核实表土剥离 回覆 及场地平整情况 单元工程现场核查比例不低于 50%, 抽查核实植物措施类型 数量与生长效果 临时排水 6 单元工程现场核查比例不低于 临时沉砂 2 50%, 抽查核实防治分区内区临 临时覆盖 3 雨水管网 10 场地整治 3 点片状植被 2 时防护工程实施情况 单元工程现场核查比例 100%, 核实雨水管网是否通畅及运行 情况 单元工程现场核查比例不低于 50%, 抽查核实表土剥离 回覆 及场地平整情况 单元工程现场核查比例不低于 50%, 抽查核实植物措施类型 数量与生长效果 临时排水 12 单元工程现场核查比例不低于 临时沉砂 2 50%, 抽查核实防治分区内区临 临时覆盖 3 场地整治 2 点片状植被 1 时防护工程实施情况 单元工程现场核查比例不低于 50%, 抽查核实表土剥离 回覆 及场地平整情况 单元工程现场核查比例不低于 50%, 抽查核实植物措施类型 数量与生长效果 临时拦挡 3 单元工程现场核查比例不低于 临时排水 3 50%, 抽查核实防治分区内区临 临时覆盖 各防治分区工程质量评价 时防护工程实施情况 盱眙生物质能热电项目水土保持方案设计水土保持措施工程措施均已纳入 主体工程中, 与主体工程一并验收 (1) 主体工程区 主体工程区单元工程 19 个, 验收组抽样数量 13 个, 抽样比例 68%, 合格 13 个, 合格率 100%; 分部工程 6 个, 全部合格, 合格率 100%, 单位工程 4 个, 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 35 页, 共 53 页

46 二〇一八年三月 合格率 100% 主体工程区水土保持工程质量评定见表格 4-5 表格 4-5: 主体工程区水土保持工程质量评定 防治分区主体工程区 单位工程分部工程单元工程 名称防洪排导工程土地整治工程植被建设工程临时防护工程 质量质量数抽样抽样名称评定评定量数量比例 合格质量合格率数量评定 合格 雨水管网 合格 % 5 100% 合格 合格 场地整治 合格 % 1 100% 合格 合格 点片状植被 合格 % 1 100% 合格 临时排水 合格 % 3 100% 合格 合格 临时沉砂 合格 % 1 100% 合格 临时覆盖 合格 % 2 100% 合格 合计 4 个单位工程 6 个分部工程 19 个单元工程 (2) 附属设施区 该防治区单元工程 32 个, 验收组抽样数量 22 个, 抽样比例 69%, 合格 22 个, 合格率 100%; 分部工程 6 个, 全部合格, 合格率 100%; 单位工程 4 个, 全部合格, 合格率 100% 附属设施区水土保持工程质量评定见表格 4-6 表格 4-6: 附属设施区水土保持工程质量评定 单位工程 分部工程 单元工程 防治分区附属工程区 名称防洪排导工程土地整治工程植被建设工程临时防护工程 质量质量数抽样抽样名称评定评定量数量比例 质合格量合格率数量评定 合格 雨水管网 合格 % % 合格 合格 场地整治 合格 % 2 100% 合格 合格 点片状植被 合格 % 1 100% 合格 临时排水 合格 % 6 100% 合格 合格 临时沉砂 合格 % 1 100% 合格 临时覆盖 合格 % 2 100% 合格 合计 4 个单位工程 6 个分部工程 32 个单元工程 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 36 页, 共 53 页

47 二〇一八年三月 (3) 施工生产生活区该防治区单元工程 10 个, 验收组抽样数量 7 个, 抽样比例 70%, 合格 7 个, 合格率 100%; 分部工程 5 个, 全部合格, 合格率 100%, 单位工程 3 个, 全部合格, 合格率 100% 见表格 4-7 表格 4-7: 施工生产生活区水土保持工程质量评定单位工程分部工程单元工程 防治分区施工生产生活区 名称土地整治工程植被建设工程临时防护工程 质量质量数抽样抽样名称评定评定量数量比例 质合格量合格率数量评定 合格 场地整治 合格 % 1 100% 合格 合格 点片状植被 合格 % 1 100% 合格 临时拦挡 合格 % 2 100% 合格 合格 临时排水 合格 % 2 100% 合格 临时覆盖 合格 % 1 100% 合格 合计 3 个单位工程 5 个分部工程 10 个单元工程 4.3 弃渣场稳定性评估 因本工程土石方挖填平衡, 本工程未设置弃渣场 工程建设期间在占地区域内设置了临时堆土区, 且对临时堆土采取了临时拦挡 遮盖等措施, 工程建设期间未发生一例因水土流失造成影响安全与进度的事件 4.4 总体质量评价 水土保持工程措施质量综合评价该工程建设过程中, 建设单位将水土保持工程纳入到主体工程施工计划中, 与主体工程建设进度同步实施了水土保持方案设计的水土保持工程措施, 并建立了一套完整的质量保证体系, 对进入工程实体的原材料 中间产品和成品进行抽检 实验, 保证了工程质量 经评估组查阅施工管理制度 竣工总结报告 主要材料实验报告 工程质量验收评定资料, 以及现场抽查后认为 : 工程完成的水土保持工程措施质量检验和验收评定程序符合要求, 工程质量合格, 已经有效地起到防止水土流失作用, 满足验收条件 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 37 页, 共 53 页

48 二〇一八年三月 水土保持植物措施质量综合评价经核实, 项目建设区内已建水土保持植物措施质量基本符合技术规范要求 根据实际检查结果, 已实施水土保持植物措施区域的林草植被覆盖率达到 29.70%, 苗木成活率在 99% 以上, 工程水土保持植物措施质量总体合格, 可起到水土流失防治作用, 满足验收条件 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 38 页, 共 53 页

49 二〇一八年三月 5.1 初期运行情况 5 项目初期运行及水土保持效果 盱眙生物质能热电项目自 2015 年 8 月开工建设, 到 2016 年 10 月完工具备投产条件 主体工程中的水土保持措施已与主体工程同步实施, 各项治理措施已完成并投入使用 工程建设期间与试运行期间水土保持措施的管理与维护均由建设单位光大生物能源 ( 盱眙 ) 有限公司负责, 运行期间需落实专项资金 责任到位 加强安全管理 交工验收 管理维护 档案建设 安全管理 (1) 建设期间安全管理建设单位高度重视安全管理工作, 将安全作为工程建设管理中的首要任务 在工程建设期间, 认真贯彻落实国家和地方的各项法律法规, 坚持 安全第一, 预防为主 的安全管理方针, 注重事前控制 严格事中控制, 认真落实安全防范措施, 组织安全管理部门编制 安全监理实施细则 安全施工实施方案 等, 认真审查施工单位所报的 施工组织设计 中 现场组织机构及质量保证体系 保证质量的技术措施及施工过程中的质量管理计划 安全保证措施计划 施工用电安全措施计划 文明施工及环境保护措施计划 等内容, 严格审查施工单位的安全体系 各项施工安全方案及应急预案 各种施工机械安全设施验收手续及特种作业人员的上岗证 ; 预防并杜绝工程事故的发生 (2) 试运行期间安全管理在试运行期间严格按照各项规章制度进行操作, 认真贯彻 安全第一 预防为主 管理方针, 保证试运行期间的财产及人员安全 交工验收该工程由建设单位组织有关单位进行交工验收, 并进行部分专项验收 (1) 施工单位自验, 工程质量合格 ; (2) 主体工程监理公司主持初验, 工程质量合格 ; (3) 业主单位组织设计 质量监督 施工 监理等单位对该工程进行了交工验收并通过了验收 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 39 页, 共 53 页

50 二〇一八年三月 管理维护建设单位建立管理养护责任制, 落实专人, 落实经费, 促进水土保持设施管理制度化 由专人负责对各项水保设施进行定期巡查, 并做好巡查记录, 发现特殊情况及时上报处理 ; 定期对水保设施运行情况进行总结, 以便吸取经验教训, 并将总结资料作为档案文件予以保存 ; 对工程出现的局部损坏及时进行维护 加固和改造, 以确保水土保持设施运行安全, 发挥长期 稳定的保持水土 改善生态环境的作用, 控制水土流失 档案建设在项目建设过程中, 按照 档案法 的精神及省档案管理有关规定, 将技术档案工作深入到工程建设实施过程中, 坚持档案整理 收集的及时 准确 系统的原则, 确保资料的齐全 准确 由专人负责水土保持工作的档案管理工作 对各种资料 文本, 包括水土保持方案及批复 初设文件及批复, 以及其他基础资料, 均进行了档案保存 5.2 水土保持效果 水土流失治理 (1) 扰动土地整治率扰动土地整治率指项目建设内扰动土地整治面积占扰动土地总面积的百分比 扰动土地是指开发建设项目在生产建设活动中形成的各类挖损 占压 堆弃用地面积 扰动土地整治面积, 指对扰动土地采取各类整治措施的面积, 包括永久建筑物面积 根据各防治分区扰动土地面积与整治面积调查统计, 本工程建设期间用地面积 11.82hm 2, 扰动土地面积为 11.82hm 2, 建筑物及场地硬化面积 8.28hm 2, 水土保持措施面积 3.51hm 2 ( 均为植物措施面积 ), 扰动土地整治面积 11.79hm 2, 该工程扰动土地整治率 99.75%, 达到水土保持方案 95% 目标 项目区扰动土地整治情况见表格 5-1 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 40 页, 共 53 页

51 二〇一八年三月 表格 5-1: 扰动土地整治率计算表 分区 项目建设区 面积 (hm 2 ) 扰动 面积 (hm 2 ) 扰动土地整治面积 (hm 2 ) 建筑物及水土保持小计场地道路硬化措施面积 扰动土地 整治率 (%) 主体工程区 附属设施区 施工生产生 活区 合计 (2) 水土流失总治理度水土流失总治理度是指项目建设区内水土流失治理达标面积占水土流失总面积的百分比 水土流失防治面积是指对水土流失区域采取水土保持措施, 并使土壤流失量达到容许流失量以下的面积, 各项措施的防治面积均以投影面积计, 不重复计算 根据各防治分区水土流失以及治理状况统计, 本工程项目扰动面积 11.82hm 2, 建筑物及场地道路硬化面积 8.28hm 2, 水土流失面积为 3.54hm 2 经现场调查监测复核, 水土流失治理达标总面积为 3.51hm 2 该工程运行初期水土流失总治理度为 99.15%, 达到水土保持方案设计 92% 目标 水土流失总治理度计算见表格 5-2 表格 5-2: 水土流失总治理度计算表 防治分区 项目建设区面积 (hm 2 ) 扰动面积 (hm 2 ) 建筑物及场地道路硬化 (hm 2 ) 水土流失面积 (hm 2 ) 水土流失治理达标面积 (hm 2 ) 水土流失总治理度 (%) 主体工程区 附属设施区 施工生产生活 区 合计 (3) 土壤流失控制比土壤流失控制比, 是指项目建设区内容许土壤流失量与治理后的平均土壤流失强度之比 项目区在全国水土保持区划上属南方红壤丘陵区 (Ⅰ 级 ) 江淮丘陵及下游平原区 (Ⅱ 级 ) 江淮丘陵岗地农田防护保土区 (Ⅲ 级 ), 项目区未纳 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 41 页, 共 53 页

52 二〇一八年三月 入国家级水土流失重点预防区或重点治理区, 属于省级水土流失重点预防区 ; 项目区土壤类型主要为棕黄壤 ; 土壤侵蚀类型为水力侵蚀, 侵蚀强度为微度, 土壤侵蚀模数为 300t/(km 2 a), 土壤容许流失量为 500t/(km 2 a) 工程目前处于试运行期, 各防治区采取了各项水土保持措施以及维护管理, 项目区的蓄水保土能力得到了恢复和改善, 水土流失防治能力进一步调高 根据水土保持监测结果分析, 工程区土壤平均侵蚀强度恢复到约 180t/( km 2 a), 土壤流失控制比为 2.78, 达到水土保持方案 1.0 要求 (4) 拦渣率拦渣率是指项目建设区内采取措施实际拦挡的弃土 ( 石 渣 ) 量与工程弃土 ( 石 渣 ) 总量的百分比 工程施工期间, 土 ( 石 料 ) 挖方量 7.54 万 m 3, 产生的临时弃土 ( 石 渣 ) 量 7.54 万 m 3 在弃渣堆置 运输过程中采取了拦挡 遮盖 排水 沉沙等措施, 有效降低了土壤侵蚀 根据统计计算, 项目区得到有效防护的弃渣量约 7.41 万 m 3, 拦渣率为 98.32%, 达到水土保持方案 95% 目标 生态环境和土地生产力恢复 (1) 生态环境恢复工程实施过程中, 根据当地的具体情况及气候特点, 选择了适合生长的树 ( 草 ) 种, 并根据观赏 美化的要求, 遵循点 线 面相结合的原则, 采用乔 灌 草 地被相结合, 常绿和落叶相结合, 平面种植与立体绿化相结合, 对项目建设区内进行了绿化 绿化措施布局错落有致, 层次分明, 种植品种多样, 种植的很多树 ( 草 ) 种还具有较强的抗污染 降噪声 抑扬尘等环境保护功能 该工程水土流失防治范围内可以恢复植被的区域均采取栽植乔木 灌木 草本等措施进行了绿化, 工程整体绿化效果良好, 有效地改善了生态环境, 美化了生产 生活环境 林草植被恢复率指项目建设区内林草类植被面积占防可恢复林草植被面积的百分比, 可恢复植被面积是指在当前技术经济条件下, 通过分析论证确定的可以采取植物措施的面积 项目建设区面积 11.82hm 2, 实际可恢复林草植被面积 3.54hm 2, 目前已完成林草植被达标面积 3.51hm 2, 林草植被恢复率为 99.15%, 达到水土保持方案 99% 目标 林草植被恢复情况见表格 5-3 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 42 页, 共 53 页

53 二〇一八年三月 分区 表格 5-3: 林草植被恢复率计算表 项目建设区面积 可恢复植被面积 已恢复植被面积 (hm 2 ) (hm 2 ) (hm 2 ) 林草植被恢复 率 (%) 主体工程区 附属设施区 施工生产生活区 合计 林草覆盖率指项目建设区内, 林草面积占项目建设区总面积的百分比 本项 目建设区总面积 11.82hm 2, 本项目完成林草植被达标面积 3.51hm 2, 本项目林 草覆盖率为 29.70%, 达到水土保持方案 27% 目标 防治区 表格 5-4: 林草覆盖率计算表 项目建设区面积 植被恢复达标面积 (hm 2 ) (hm 2 ) 林草覆盖率 (%) 主体工程区 附属设施区 施工生产生活区 合计 (2) 土地生产力恢复 该工程对绿化用地均采取了场地平整措施, 从现场情况来看, 施工迹地得到 全面清理, 土地生产力得到了有效恢复 5.3 公众满意度调查 依据 开发建设项目水土保持验收技术规范 (GB/T ) 要求, 光大生物能源 ( 盱眙 ) 有限公司配合水土保持验收技术评估组通过向工程周边公众发放公众问卷调查方式, 收集公众对该工程水土保持方面的意见和建议, 作为本次技术评估工作的重要依据 调查的内容主要包括以下五个方面 : 项目对当地经济影响 对环境影响 对弃土弃渣管理, 以及林草植被建设及土地恢复情况等 调查的对象主要为附近居民及工人 ; 在被调查的对象中, 既有老年人 中年人, 也有青年人, 其中男性 16 人, 女性 14 人 公众满意度调查人员情况见表格 5-5, 公众满意度调查结果见表格 5-6 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 43 页, 共 53 页

54 二〇一八年三月 表格 5-5: 公众满意度调查人员情况表 项目类别人数所占比例 年龄 性别 职业 % % 男 16 53% 女 14 47% 居民 6 20% 工人 24 80% 序号 施工期对建设单位文明施工的满意度 施工期工程是否有乱占土地 土石方乱弃现象 施工期钻渣泥浆是否造成流失 工程施工期对你的正常生活 生产有无影响 对工程建设后的水保设施满意度 ( 边坡防护措施 公路排水措施等 ) 对工程建设后生态景观的总体印象 对建设单位实施水土保持工程的满意度 表格 5-6: 公众满意度调查结果表 调查内容 份数 调查结果 所占比例 满意 12 40% 不满意 3 10% 基本满意 15 50% 经常发生 2 7% 没有 19 63% 有, 很少 9 30% 有 1 3% 无 22 73% 不清楚 7 23% 有影响 8 27% 无影响 17 57% 不清楚 5 17% 满意 23 77% 不满意 3 10% 不清楚 4 13% 很好, 景观漂亮 19 63% 一般, 对生态有一定破坏 7 23% 不好, 生态破坏大 4 13% 满意 25 83% 不满意 2 7% 基本满意 3 10% 评估组向项目区周围群众发放 30 张水土保持公众调查表, 回收 30 份 被调 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 44 页, 共 53 页

55 二〇一八年三月 查的 30 人中, 大部分人均表示对建设单位实施水土保持工程的态度是满意或者基本满意, 少部分人对建设单位实施水土保持工程的不熟悉 ; 经民意调查, 绝大多数被访者认为工程水土保持工作做得好, 水土流失防治措施到位, 对工程的水土保持效果是满意的 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 45 页, 共 53 页

56 二〇一八年三月 6 水土保持管理 6.1 组织领导 工程建设与管理过程中, 为了贯彻落实水土保持与主体工程同时设计 同时施工 同时竣工验收投产使用的 三同时 制度, 光大生物能源 ( 盱眙 ) 有限公司将水土保持纳入主体工程建设管理体系, 落实了水土保持管理机构成员组及水土保持专职工作人员, 明确了组员及其职责 工程设计单位有东南大学建筑设计研究院有限公司 机械工业第一设计研究院, 工程施工单位有江苏华地基础工程有限公司 山东淄建集团有限公司 宜昌钟宜实业有限公司 湖南省工业设备安装有限公司 山东工业设备安装有限公司 江苏大邦园林绿化有限公司, 工程监理单位为北京五环国际工程管理有限公司 ; 水土保持方案编制单位为北京百灵天地环保科技有限公司, 水土保持工程施工单位是山东淄建集团有限公司及江苏大邦园林绿化有限公司, 水土保持工程监理单位是北京五环国际工程管理有限公司, 水土保持监测单位是山东绿景生态工程设计有限公司, 水土保持工程验收报告编制单位是江苏华水工程检测咨询有限公司 6.2 规章制度 光大生物能源 ( 盱眙 ) 有限公司在各期工程建设过程中逐步建立和健全了各项规章制度, 并对工程建设中的各项水土保持工作予以足够的重视 建设单位制定了一系列质量管理制度, 主要包括 工程合同管理规定 设计变更管理规定 施工图设计交底及图纸会审管理规定 施工文件包管理工作程序 工程质量验收管理办法 项目工程监理制度 安装工程招投标管理办法 质监记录管理 合同管理标准 单位工程竣工验收工作程序 质量监督站工作管理 工程资金使用管理规定 工程价款结算实施细则 等 同时, 对监理单位和施工单位提出了明确的质量要求, 监理单位做到 事前控制 过程跟踪 事后检查, 对项目实施全方位 全过程监理 ; 施工单位建立了以项目经理为第一质量责任人的质量保证体系, 对工程施工进行全面的质量管理 从而形成了质量管理网络, 实行了全面工程质量管理 可以看出, 工程施工的质量管理体系是健全和完善的, 系统的规章制度为保证水土保持工作的质量奠 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 46 页, 共 53 页

57 二〇一八年三月 定了基础 6.3 建设过程 为了做好本工程水土保持工程的质量 进度 投资控制, 建设单位将水土保持工程措施的施工材料采购及供应 施工单位招标程序纳入了主体工程管理程序中 施工单位全部通过招标 投标形式承揽工程水土保持施工任务 施工单位都具有施工资质, 具备一定技术 人才 经济实力的企业, 自身的质量保证体系较完善 工程监理单位也具有相当大工程建设监理经验和业绩, 能独立承担监理任务的专业机构 工程开工前, 由施工单位填写开工申请报告和质量考核表, 送监理部审核 ; 项目总工主持对所提交的图纸进行有计划的技术交底, 编制工程建设一级网络进度图, 在保证质量的同时, 控制工程进度 ; 为保证施工质量, 按照合同规定对工程材料 苗木及工程设备进行检测 验收 ; 工程施工期, 严格按方案设计进行施工 ; 各项施工完成后, 须具有完整质量自检记录 各类工程质量签证 验收记录等 对施工质量首先要求施工方进行自检, 合格后, 才由监理公司 总公司组织初检 按照 安全生产监督规定 建立健全安全施工保证体系和安全监督体系, 制定用以协调和解决本单位以及相邻单位在施工中出现的各类施工安全问题 在此基础上注重措施成果的检查验收工作, 将价款支付同竣工验收结合起来, 保障了实施的水保措施质量 6.4 水土保持监测 为贯彻落实 中华人民共和国水土保持法 江苏省水土保持条例 等法律法规, 全面落实江苏省水利厅批复的 盱眙生物质热电联产项目水土保持方案报告书, 2016 年 11 月, 光大生物能源 ( 盱眙 ) 有限公司委托山东绿景生态工程设计有限公司承担该项目水土保持监测 监测单位组建项目组, 进行工程现场查勘与调查检测, 全面掌握现场具体情况 该工程建设期为 2015 年 8 月至 2016 年 10 月, 建设工期 15 个月 结合工程项目组成以及施工工艺, 该工程水土保持监测属于植被恢复期的补测过程, 监测时段为 2016 年 11 月至 2017 年 9 月, 共 11 个月 监测期间, 监测单位主要针对 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 47 页, 共 53 页

58 二〇一八年三月 水土流失重点地段 存在水土流失隐患及水土保持措施保存质量情况开展全面调查与实地量测, 在取得有关资料后, 对整个监测区域土壤侵蚀现状进行调查, 获取评价水土流失现状的基础数据 在工程开展水土保持设施验收评估期间, 监测单位进行资料审核分析整理, 与建设单位进行咨询 沟通 协调, 统计水土保持工程量完成情况以及保存情况, 对全部监测结果进行了整编, 总结分析监测成果, 向业主正式报送了 盱眙生物质能热电项目水土保持监测总结报告, 为水行政主管部门水土保持事后监管和本工程水土保持设施验收提供科学依据 6.5 水土保持监理 盱眙生物质能热电项目主体监理与水土保持工程监理单位是北京五环国际工程管理有限公司 施工中水土保持工程监理部门主要监督承包方将水土保持工程纳入主体工程的质量保证体系中, 水土保持工程由水土保持监理部进行监理控制, 主要依托主体工程的质量标准, 参照水土保持工程相关的质量标准, 并与主体工程质量控制标准相协调 监理单位根据国家有关工程建设监理的法律 法规 政策规定和监理委托合同, 成立了 盱眙生物质能热电项目项目监理部, 水土保持监理分属质量管理部门 监理单位以合同为依据, 明确各种监理程序 根据工程具体情况, 分阶段制定了相应的 监理实施细则, 供各级监理人员和承包商在施工过程共同遵守 在工程实施阶段, 监理人员严格按照合同约定及有关法律 法规和技术规范的要求, 通过旁站 巡视 测量和抽查的方法, 对工程建设的水土保持工作进行了现场监理 对工程质量 进度和投资进行了控制 通过水土保持监理工作的开展有力地促进了各项水土保持措施的落实, 从而使工程建设可能产生的水土流失得到有效控制 6.6 水行政主管部门监督检查意见落实情况 施工期间, 水行政主管部门组织检查组对该工程开展了水土保持监督检查 根据监督意见, 建设单位部署开展水土保持监测 水土保持资料分析整理 水土保持设施验收技术评估等工作, 并组织开展水土保持检查, 重点对水土保持设施保存现状进行了现场检查 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 48 页, 共 53 页

59 二〇一八年三月 6.7 水土保持补偿费缴纳情况 根据 省水利厅关于准予光大生物能源 ( 盱眙 ) 有限公司盱眙生物质热电联产项目水土保持方案的行政许可决定 ( 苏水许可 号 ) 文件, 本工程需缴纳水土保持补偿费 万元, 建设单位于 2016 年 6 月缴纳了水土保持补偿费 水土保持补偿费缴纳发票见图片 水土保持设施管理维护 图片 6-1: 项目水土保持补偿费缴纳发票 工程运行期内水土保持设施管护工作交由光大生物能源 ( 盱眙 ) 有限公司负责, 管护责任明确, 指派专人负责各项设施的日常管护, 对工程措施不定期检查, 出现异常情况及时修复和加固 综合来看, 已建成的水土保持设施运行正常, 表明水土保持设施管护工作已落实到位, 管理工作效果明显 本项目实施植物措施以来, 绿化单位以及运行维护部门对植物进行了养护 抚育, 目前植物生长状况良好, 生态效益显著 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 49 页, 共 53 页

60 二〇一八年三月 7 结论及下阶段工作安排 7.1 结论 光大生物能源 ( 盱眙 ) 有限公司高度重视水土保持工作, 施工期间坚持因地制宜原则, 严格按照水土保持方案要求实施了水土流失防护措施, 使项目区生态环境得到明显改善 该项目管理制度健全, 严格实行了项目法人制 招投标制 建设监理制和合同管理制 ; 将水土保持纳入管理体系, 不断提高水土流失防护意识, 使水土流失防治工作落到实处 ; 督促主体工程监理单位加强水土保持工程的进度与质量控制, 确保水土保持工程与主体工程同时设计同时施工, 严格水土保持工程质量检查与质量评定, 把握水土保持单元工程 分部工程 单位工程的审核验收关 在建设单位对水土保持工程项目的精心组织 科学施工 规范管理 重点防护下, 本工程水土流失防治责任范围内的水土流失得到了全面 系统的整治, 较好地实现了水土保持防治目标所确定的各项防治任务, 工程措施的各类扰动面均得到及时的整治, 水土保持工程运行效果良好, 人为水土流失基本得到控制, 防治责任范围内水土流失量已经基本达到容许流失量 ; 水土保持工程的实施明显改善了项目区的原有生态环境, 总体上发挥了较好的保持水土 改善环境的作用 工程水土保持设施在工程建设期已基本落实, 水土保持设施运行正常, 水土保持设施质量总体合格, 水土流失防治目标全部实现, 具备竣工验收条件 水土保持法定程序履行情况评估组收集了水土保持工程建设资料 文档和文件, 结合水土保持法律 法规和技术规范 标准进行了查阅和核对, 确定建设单位在项目立项过程中委托北京百灵天地环保科技有限公司编报了水土保持方案, 并获得了江苏省水利厅的行政许可文件 ; 在后续设计中将水土保持方案纳入到主体工程初步设计中并编制水土保持专章 ; 在工程建设期间建立水土保持工程管理体系, 严格落实水土保持 三同时, 工程完工后委托开展了水土保持监测, 并依法缴纳了水土保持补偿费 工程建设符合水土保持法定程序, 水土保持设施达到了水土保持设施专项验收的条件 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 50 页, 共 53 页

61 二〇一八年三月 水土保持措施体系及各项防护措施落实情况建设单位在工程建设过程中, 依据水土保持方案设计文件和批复要求, 结合主体工程建设实际, 分别实施了水土保持方案设计的各项水土保持措施, 水土保持措施质量总体合格, 符合主体工程和水土保持要求, 水土保持措施发挥了防护效益, 水土流失得到了有效的控制 ; 施工过程中制定了一系列管理规定及要求, 保证了水土保持设施的施工质量和施工制度, 运行管护经费有保障, 水土流失防护工程运行正常, 能够保证其持续发挥水土保持作用 综合确定工程水土保持措施体系及各项防护措施得到了落实, 水土流失防治指标满足要求, 达到了水土保持各个专项验收标准 水土保持方案确定的防治任务完成情况及防治指标达标情况通过对工程项目建设区水土流失的综合防治, 项目建设区扰动土地整治率达 99.75%, 水土流失总治理度达 99.15%, 土壤流失控制比达 2.78, 拦渣率达 98.32%, 林草植被恢复率达 99.15%, 植被覆盖率达 29.70% 工程建设引起的水土流失基本得到控制 根据 开发建设项目水土流失防治标准 (GB ), 该工程水土流失防治达到了建设生产类项目一级防治标准, 满足水土保持方案设计要求 水土保持工程的实施, 预防和治理了工程建设造成的水土流失, 改善了项目及周边的生态环境 水土保持设施运行管理期间责任与专项资金均得到落实, 确保持续发挥水土保持效益, 达到了水土保持设施专项验收的条件 申请资料及相关资料的完整性 数据的准确性该工程水土保持设施验收申请材料包括水土保持监测总结报告 水土保持设施验收报告, 验收鉴定书, 项目验收资料完整, 数据准确可信 水土保持运行管护责任建设期水土保持设施的建设与管理 水土保持设施的管理维护工作均由光大生物能源 ( 盱眙 ) 有限公司负责, 水土保持管护责任明确, 可以保证水土保持功能的持续有效发挥 7.2 遗留问题安排 根据现场查勘与资料核实, 该工程建设的雨水管网 植物措施等水土保持工程设施保存完好, 运行状况良好 该工程不存在遗留问题, 光大生物能源 ( 盱眙 ) 有限公司在水土保持工作方 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 51 页, 共 53 页

62 二〇一八年三月 面将重点抓好以下几项工作 : (1) 继续加强学习, 提高认识, 强化领导, 高度重视水土保持方面的工作, 努力打造生态型场区, 为水土保持生态环境建设做出应有的贡献 ; (2) 加强对建好的水土保持设施管理和维护, 进一步完善管理制度, 确保各项水土保持设施的完好 安全和正常运行, 充分发挥其水土保持功能 ; (3) 加强对项目区内绿化措施的抚育管理, 做好后续的养护工作 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 52 页, 共 53 页

63 二〇一八年三月 8 附件及附图 8.1 附件 (1) 项目建设及水土保持大事记 ; (2) 项目立项核准文件 ; (3) 水土保持方案行政许可文件 ; (4) 施工图设计文件审查合格证 ; (5) 水土保持分部工程质量评定表 ; (6) 水土保持单位工程质量评定表 ; (7) 水土保持工程影像资料 ; (8) 灰渣综合管理利用服务合同 8.2 附图 (1) 工程总平面布置图 ; (2) 水土流失防治责任范围及水土保持措施布设图 ; (3) 项目建设后遥感影像图 1~3 盱眙生物质热电联产项目水土保持设施验收报告 第 53 页, 共 53 页

64 附件 1 项目建设及水土保持大事记

65 项目建设及水土保持大事记 年 8 月, 临时办公建筑物建设完成 ; 年 8 月, 围墙建设完毕, 完成场地全封闭任务 ; 年 8 月, 主厂房区域场地平整完成, 满足施工用地要求 ; 年 9 月, 土建施工全面展开 ; 年 10 月, 开始办公楼 宿舍楼等附属设施建设 ; 年 5 月, 安徽新力电业高新技术有限责任公司进场开展调试工作 ; 年 7 月, 江苏大邦园林绿化有限公司进场开展园林绿化施工 ; 年 7 月,1# 炉 2# 炉开始烘炉 ; 年 8 月, 园林绿化施工完成 ; 年 9 月, 江苏省电力质监站分别进行整套启动前土建 安装监检 ; 年 10 月 17 日,1# 炉 2# 炉启炉 ; 年 10 月 26 日 9 点 18 分, 正式并网发电 1

66 附件 2 项目立项核准文件

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71 附件 3 水土保持方案行政许可文件

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76 附件 4 施工图设计文件审查合格证

77

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80 附件 5 水土保持分部工程质量评定表

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96 IW~~ : ~00~~~~~~~~ 7J<±i*~~$I,~J9i VJ!JE. (A4-B2 ) ij!-fftiw~~ ilffia-f~!piw ij!-fftiwtaiu% A4?tSUIW~~ ilffirl1~f7t?t~iwtaiu% A4-B2 ~m?t~k tillii1:f=1:m!k IW:I: IWtitSia-tfi if- 8.FJ ~~~.19i:!:~I1E ~~!i!i*.19i:fi:w~ 1 ~~iii ~1-iri&it~:.J( 1~-irJf:.J( ir:ftt 2 W.:!Jt~ ~iri&it~:.j( ~ir~* -g.~ 3,(pfiij r~-g. iiit Jf * r~-g.~* -g.~ 4 ~~ fc ifi\lu~ fc if{,\ij~ (20mm 1~-irJf:.J( -g.~ 5 ~ 3K fc ifillu~ fcifi\lu~ (20mm ~-g.jf:.j( -g.~ hfsi.l'j!-fft W~~.&J9i:S:~~ ~~<~~)ij!-fft~w-~.&~:1:~~ ;f&~:qn : ~~~rr~i. ~-g.jf* ~~-g.~. ~~43 fi ~ ~flh#rtt ~t'w!1i ~ it.f1h# f1 i~hrffiiit m:t ifr~;m79 I'~ 0 B M: if: 8.FJ 20 B B :M:.)P t >ft: 8".FJ.YVS -"trl{rjjii~~~~ i If~ I ~~IWYiP~~ <If~~ I 16

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98 附件 6 水土保持单位工程质量评定表

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107 ~I~F~~~*±~~~~I~~-~~ *±~~ ~I~~~: ±~~~I~ 7J<±i*~lt1ill:I, J9tAWlE* (A2) *±~M'~31 ~~~ : ~~ :J~tli t:f~~ff-i~~1ji!1=h~i~ej *±~M=ai ~~~= ~*~ m~~0ej :lfibm: if 8 fj.jti B M: if 7 fj :;~:!; I 51 f.i3j: l~, ~t~./e_3 7}f.i3 Il~. ~!:j:l ~lft_1_51'$l ~!:j:l~m_ 3 51tm. 51 f.i3 Itj~ ii 1-f~ C.r!!'!. tjt ~_:5ft:tf;, 51 f.i3 I ~~ ft lit It~ _j_qq_% o 51$ItjtJt ~$ %o -- 2 ~:!i.!:f:lthiew~ Wilt ;J.t;t~ it_1_j1jl ~!:j:l.'f'"~ft~ *-J_Jyj 0 }-l;f~ it_ 1_:rYi ' ~!:j:l.'f'"~ft~ *-J_JYi tt;; :ffi.:na: \.J--.? 1 6 ~ 5,-fj,{fl 5 9

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110 附件 7 水土保持工程影像资料

111 盱眙生物质热电联产项目俯视影像

112 主体工程区 ( 主厂房 1) 主体工程区 ( 主厂房 2)

113 主体工程区 ( 灰渣库 ) 附属设施区 ( 行政楼 )

114 附属设施区 ( 餐厅 ) 附属设施区 ( 宿舍楼及停车场 )

115 附属设施区 ( 升压站 ) 附属设施区 ( 干料棚 )

116 附属设施区 ( 冷却塔 ) 施工生产生活区 ( 施工临时生活办公房 1)

117 施工生产生活区 ( 施工临时生活办公房 2)

118 附件 8 灰渣综合管理利用服务合同

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