张掖市宏能煤业有限公司花草滩煤矿工程

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1 金川集团股份有限公司 2 N150MW 热电联产工程水土保持监理总结报告建设单位 : 金川集团股份有限公司监理单位 : 二〇一八年一月

2 金川集团股份有限公司 2 N150MW 热电联产工程水土保持监理总结报告批准 : 杨敏核定 : 苗世平审查 : 刘卓祖校核 : 杨玄项目负责人 : 刘卓祖报告编写 : 苏海军

3 目录 1 工程概况工程特性合同目标工程项目组成参与工程建设的有关单位监理规划监理制度的建立监理机构的设置与主要工作人员监理工作的主要方法主要设备监测采用的方法监理过程监理合同履行情况监理过程监理效果质量控制监理工作成效及综合评价投资控制监理工作成效及综合评价进度控制监理工作成效及综合评价施工安全与综合评价经验与建议经验问题建议其他提交的资料和说明事项附件监理机构的设置与主要工作人员情况表工程建设监理大事记监理影像资料 I

4 1 工程概况 1.1 工程特性主体工程特性金川公司地处甘肃省金昌市, 位于河西走廊东部, 祁连山北麓地处东经 , 北纬之间, 东北面为民勤县, 东南面为武威市, 南面为永昌县, 西面接山丹县, 北面同内蒙古阿拉善右旗相邻项目区地形以山地平原为主, 地貌类型属河西走廊荒漠戈壁草原天然植被稀少, 属荒漠草原植被类型植物种类以白刺骆驼草黄蒿为主, 植被覆盖率 10% 左右金川公司热电厂位于金昌市区西南面的金川公司原特殊钢厂区内, 坐标点为东经 , 北纬厂址东面为八冶公司金属加工厂, 金川公司汽运公司和公司消防队 ; 南面为金川公司机械厂, 西面为第二建筑公司, 金川镍钴研究设计院和机械厂金川公司的生活区位于厂址的西面和北面在热电厂建设以前, 原特钢厂厂址内部分为废钢堆放处, 局部为院内花池, 场地地表有少量建筑, 生活垃圾厂区距矿山公路 0.70km, 距金川公司白家嘴铁路编组站 2km, 距白家嘴净化站约 4km, 距二矿充填搅拌站约 1km 该项目规划容量 4xN150MW+4x480t/h, 本期建设规模为新建 2xN150MW+2x480t/h 国产超高压, 中间再热, 燃煤热电联产供热机组, 年发电量 19.2 亿 kwh, 年供电量亿 kwh, 最大抽气量 360t/h, 平均供气量 300t/h 年运行小时 7200h 该工程主要为金川公司提供蒸汽, 电本项目由主体建筑区 ( 厂房区热电厂水源及供排水系统运煤系统供热系统电力系统 ) 道路广场区景观绿地区临时堆土场区和施工生产生活区组成项目建设总占地面积为 18.30hm 2, 均为永久占地, 临时占地为 2.67hm 2 ( 包括临时堆土场和施工生产生活区, 位于用地红线内, 面积不重复计列 ); 本期工程建设期挖方总计 7.59 万 m 3, 填方总量万 m 3, 内部调配利用 5.33 万 m 3, 借方 3.09 万 m 3, 无弃方本工程不涉及移民拆迁安置及专项设施改 ( 迁 ) 建工程总投资万元, 其中土建投资为 5300 万元由金川集团股份有限公司投资建设, 项目建设资金 30% 由企业自筹,70% 银行贷款工程已于 2005 年 3 月开工建设, 于 2008 年 1 月建设完工, 建设总工期 34 个月建设单位为金川集团股份有限公司水土保持工程特性 1

5 为了贯彻中华人民共和国水土保持法甘肃省水土保持条例和开发建设项目水土保持方案管理办法等法律法规, 保护生态环境, 减少水土流失 2017 年 6 月受金川集团股份有限公司委托, 由编制金川集团股份有限公司 2 N150MW 热电联产工程水土保持方案, 于 2017 年 8 月 1 号通过了由金昌市水务局在金昌市组织召开的报告技术审查, 经修改完善后,2017 年 8 月 4 日金昌市水务局以金水水保发号文批复了本项目水土保持方案项目区地处温带大陆性干旱气候区, 项目区水土流失以轻度风力侵蚀为主, 土壤侵蚀模数背景值为 2800t/km 2 a, 容许土壤流失量为 1000t/km 2 a 根据水利部办公厅关于印发 < 全国水土保持规划国家级水士流失重点预防区和重点治理区复核划分成果 > 的通知 ( 办水保 2013 第 188 号 ), 本项目不涉及国家级水土流失重点预防区和重点治理区 ; 依据甘肃省人民政府关于划定省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告 ( 甘政发号 ), 项目区属省级内陆河流域省级水土流失重点治理区, 因此, 水土流失防治标准执行执行建设生产类项目水土流失二级防治标准根据批复的金川集团股份有限公司 2 N150MW 热电联产工程水土保持方案报告书, 本项目主要由主体建筑区道路广场区景观绿地区临时堆土场区和施工生产生活区共 5 个防治分区本工程扰动地表面积为 18.30hm², 工程损坏水土保持设施面积 18.30hm² 详见表 1-1 占地性质永久占地主体建筑区表 1-1 方案设计项目占地面积统计表单位 hm 2 项目占地类型合计工矿仓储用地 ( 工业用地 ) 综合办公楼综合发电配电楼冷却塔级水循环处理系统储煤运煤系统除尘脱硫脱硝系统灰渣处理建筑小计道路广场区景观绿地区小计临时临时堆土场

6 占地性质金川集团股份有限公司 2 N150MW 热电联产工程水土保持监理总结报告项目占地类型合计工矿仓储用地 ( 工业用地 ) 占地施工生产生活区小计总计金川集团股份有限公司 2 N150MW 热电联产工程水土保持方案报告书在对主体工程具有水土保持功能分析评价的基础上, 根据水土保持技术规范的相关要求, 结合工程特点自然条件及水土流失特征, 从实际出发, 确定本工程建设区包括主体建筑区道路广场区景观绿地区临时堆土场区和施工生产生活区共 5 个防治分区 (1) 主体建筑区工程措施 : 浆砌石排水暗沟 m; 砾石压盖 0.05hm 2 临时措施 : 防尘网苫盖 m 2 (2) 道路广场区临时措施 : 洒水抑尘 m 3 ; 防尘网苫盖 m 2 (3) 景观绿地区工程措施 : 表土回填 m 3 ; 土地整治 5.04m 2 ( 其中人工整治 0.50hm 2, 机械整治 4.54hm 2 ), 本方案新增人工整地 0.29hm 2 植物措施 : 栽植乔木 1290 株, 栽植灌木株, 栽植绿篱 174m 2, 栽植宿根花卉 3721m 2, 栽植花坛及色带 3036m 2, 铺草坪 16400m 2 新增撒播高羊茅草地早熟禾黑麦草 0.29hm 2, 需高羊茅草地早熟禾黑麦草草籽 24.36kg 临时措施 : 防尘网苫盖 m 2, 本方案新增 29.00m 2 (4) 临时堆土场区临时措施 : 防尘网苫盖 m 2 ; 临时拦挡 m (5) 施工生产生活区临时措施 : 防尘网苫盖 m 2 ; 洒水抑尘 m 3 金川集团股份有限公司 2 N150MW 热电联产工程水土保持方案报告书设计的水土保持措施见表 1-2, 水土保持工程实施进度安排见表 1-3 3

7 表 1-2 方案设计的水土保持防治措施数量汇总表序号工程名称单位数量一工程措施 ( 一 ) 主体建筑区 1 排水沟 m 开挖量 m 夯填量 m M10 浆砌石量 m 砾石压盖 hm ( 二 ) 景观绿地区 1 表土回填 m 主体已有土地整治 hm 人工整治 hm 机械整治 hm 方案新增土地整治 1 人工整治 hm 二植物措施 ( 一 ) 景观绿地区 1 乔灌草绿化美化 hm 苗木栽植工程量栽植乔木株栽植灌木株栽植绿篱 m 栽植宿根花卉 m 栽植花坛及色带 m 铺草坪 m 新增撒播高羊茅 + 草地早熟禾 + 黑麦草 hm 苗木种子量乔木株灌木株绿篱 m 宿根花卉 m 花坛及色带 m 草坪 m

8 序号工程名称单位数量高羊茅 + 草地早熟禾 + 黑麦草草籽 kg 三临时措施 ( 一 ) 主体建筑区 1 防尘网覆盖 m ( 二 ) 道路工程区 1 洒水抑尘 (1) 洒水 m 防尘网覆盖 m ( 三 ) 景观绿地区 1 主体已有防尘网苫盖 m 方案新增防尘网苫盖 m ( 四 ) 临时堆土场区 1 防尘网覆盖 m 临时拦挡 m 编织土袋填筑 100m 3 堰体方编织土袋拆除 100m 3 堰体方 1.93 ( 五 ) 施工生产生活区 1 防尘网覆盖 m 洒水抑尘 2.1 洒水 m

9 表 1-3 方案设计的水土保持措施实施进度安排表根据金川集团股份有限公司 2 N150MW 热电联产工程水土保持方案报告书, 工程水土保持总投资为万元 ( 主体工程已有投资万元, 本方案新增投资 0.39 万元 ) 其中工程措施投资万元 ( 主体工程已有投资万元, 本方案新增投资 0.09 万元 ), 植物措施投资万元 ( 主体工程已有投资万元, 本方案新增投资 0.20 万元 ), 临时工程投资万元 ( 主体工程已有投资万元, 本方案新增投资 0.10 万元 ), 独立费用发万元 ( 建设管理费 2.40 万元水土保持监理费万元水土保持监测费万元科研勘测设计费万元 ), 基本预备费为 5.20 万元, 水土保持补偿费 9.15 万元详见表 1-4 序号表 1-4 水土保持方案设计总投资单位 : 万元工程或费用名称建安工程费栽植费植物措施费苗木种子费措施投资独立费合计第一部分工程措施主体建筑区景观绿地区第二部分植物措施景观绿地区第三部分临时措施主体建筑区道路广场区

10 3 景观绿地区临时堆土场区施工生产生活区其他临时措施一至三部分合计第四部分独立费用建设管理费工程建设监理费科研勘测设计费水土保持监测费一至四部分合计基本预备费静态总投资工程总投资水土保持补偿费方案总投资合同目标以合同管理为中心, 加强投资进度质量三大目标的控制, 建立健全合同管理和信息管理系统, 协调好建设有关各方关系, 以维护国家利益和合同双方利益, 保证业主在合理的投资条件下, 按期保质保量安全的得到合格的工程, 施工承包单位按照合同规定得到应得的收益的目标 2017 年 9 月, 金川集团股份有限公司委托承担本工程水土保持监理工作接受委托后, 根据批复水土保持方案, 我单位及时完善监理大纲和监理实施细则, 通过现场勘测调查统计采用主体监理资料, 并从工程建设的实际出发, 按照水土保持监理技术规范的要求, 对质量数量进度投资等的控制只能是按照本项目水土保持方案和水土保持工程相关技术规范的规定和要求进行认定, 如满足水土保持要求, 即补充水土保持监理资料和工作手续, 进行水土保持建设目标的分析 ; 如不能满足水土保持要求, 将认定结果上报业主, 通过业主反馈至主体监理单位及施工单位, 要求进行补建修整完善返工等, 直到满足水土保持要求后再进行水土保持各项目标的认定水土保持工程监理范围根据本项目水土保持监理合同, 本项目水土保持监理范围为金川集团股份有限公 7

11 司 2 N150MW 热电联产工程水土保持方案报告书中设计的水土保持工程措施植物措施和临时工程主体工程中具有水土保持功能的工程由主体监理单位来完成, 不在本监理工程范围内, 本项目的监理主要通过调查和现场测量, 现场评估已实施措施质量, 是否发挥效益等根据本项目水土保持监理合同和金川集团股份有限公司 2 N150MW 热电联产工程水土保持方案报告书, 由于本项目水土保持监理委托时主体工程已经完工, 设计单位设计的水土保持工程随主体土建工程一并由主体工程监理单位实施, 考虑这一实际情况, 水土保持监理单位通过现场勘测和与建设单位沟通交流, 在仔细研究主体工程设计相关文件和查阅主体土建工程监理资料的基础上, 对落实了设计的水土保持工程, 在主体工程施工过程中, 已由主体工程监理完成监理任务, 直接采用了主体工程监理成果监理内容主要包括已实施水土保持措施的调查评估, 对新增水土保持措施实施质量及进度进行监理, 已实施措施包括主体建筑区排水沟砾石压盖 ; 景观绿地区包括表土回填土地整治栽植乔灌草花卉草坪等 ; 各项临时措施已无法直接监理, 仅通过主体工程施工监理资料与批复水土保持方案工程量核算新增水土保持措施主要包括景观绿地区土地整治撒播草籽和临时苫盖措施按照业主授权程度和施工合同中关于水土保持工程的要求或水土保持施工合同进行进度质量投资的控制及合同管理和信息管理监理目标 (1) 工程质量目标各项防治措施工程质量要符合水土保持工程质量的有关规范标准的强制性规定和本项目水土保持方案中关于工程质量的要求, 以及施工合同中关于工程质量的约定工程验收时所有水土保持各单元工程都要达到合格 (2) 工程进度目标水土保持工程施工进度要符合三同时的要求, 满足本项目水土保持方案工程进度安排及施工合同中关于工程施工进度的约定 (3) 工程投资目标按照施工合同控制工程投资, 严格按照支付程序支付工程款, 所有支付项目都要有建设单位的投资计划对合同外或计划外支付项目必须经建设单位确认并补充相关手续本项目水土保持工程的施工由主体施工单位一并完成, 水土保持工程投资实际纳入 8

12 各自主体工程中, 由主体监理单位控制完成支付程序后, 由业主直接支付因此, 水土保持监理对投资的控制只能是认定, 经对完成的水土保持工程认定后, 如满足水土保持要求, 就从主体完成总投资中分离出相应的水土保持工程投资额, 并与本项目水土保持方案估算的水土保持投资额进行比较分析 ; 如不能满足水土保持要求, 将认定结果上报业主, 通过业主反馈至主体监理单位及施工单位, 要求进行补建修整完善返工等, 直到满足水土保持要求后再进行水土保持投资额的认定 (4) 工程管理目标按照施工合同及相关法律法规规定协助建设单位进行工程管理, 协调好施工单位与建设单位及施工单位之间的关系, 使施工单位完全理解水土保持工程建设意图, 实现工程建设的各项目标施工过程中贯彻以人为本的理念, 防止各类施工事故的发生 (5) 水土保持防治目标本项目为建设生产类项目, 根据水利部关于划分国家级水土流失重点防治区的公告和水利部办公厅关于印发 < 全国水土保持规划国家级水士流失重点预防区和重点治理区复核划分成果 > 的通知 ( 办水保 2013 第 188 号 ), 本项目不属于国家级水土流失重点预防区和重点治理区 ; 依据甘肃省人民政府关于划定分省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告 ( 甘政发号 ), 本项目属省级内陆河流域水土流失重点治理区, 因此, 水土流失防治标准执行建设生产类项目水土流失二级防治标准水土保持方案根据多年平均降雨量土壤侵蚀强度地形条件对防治目标进行了调整按开发建设项目水土流失防治标准的规定, 批复的水土保持方案中水土流失防治目标详见表 1-5 表 1-5 水土流失防治目标值防治指标二级标准值施工期设计水平年生产运行期扰动土地整治率 (%) * 95 >95 水土流失总治理度 (%) * 85 >85 土壤流失控制比拦渣率 (%) 林草植被恢复率 (%) * 95 >95 林草覆盖率 (%) * 20 >20 9

13 1.3 工程项目组成金川集团股份有限公司 2 N150MW 热电联产工程水土保持监理总结报告根据该项目建设的实际情况, 本项目水土保持工程有 : 土地整治排水沟表土回覆绿化工程临时拦挡临时苫盖洒水抑尘根据以上措施, 将水土保持工程划分为防洪排导工程土地整治工程植被建设工程和临时防护工程共 4 个单位工程并对其单位工程按分部工程单元工程再进行划分工程项目单位工程分部工程和单元工程划分见表 1-6 至表 1-8 单位工程名称表 1-6 单位工程划分表单位工程个数防洪排导工程 1 土地整治工程 1 植被建设工程 1 临时防护工程 1 合计 4 表 1-7 分部工程划分表单位工程分部工程数量统计防洪排导工程基础开挖与处理 1 排洪导流设施 1 土地整治工程场地整治 1 植被建设工程点片状植被 1 临时防护工程表示重点分部工程拦挡 1 覆盖 1 合计 6 表 1-8 单元工程划分表单位工程分部工程单元工程划分标准数量统计防洪排导工程土地整治工程植被建设临时防护工程基础开挖与处理每个单元工程长 50~100m, 不足 50m 的可单独作为一个单元工程排洪导流设施按段划分, 每 50~100m 作为一个单元工程 13 场地整治点片状植被拦挡覆盖每 0.1~1hm 2 作为一个单元工程, 不足 0.1hm 2 单独作为一个单元工程, 大于 1hm 2 可划分为两个单元工程以设计的图班作为一个单元工程, 每个单元工程面积 0.1~1hm 2, 大于 1hm 2 的可划分为两个以上单元工程每个单元工程量为 50~100m, 不足 50m 的可单独作为一个单元工程, 大于 100m 的可划分为两个以上单元工程按面积划分, 每 100~1000m 2 作为一个单元工程, 不足 100m 2 的可单独作为一个单元工程, 大于 1000m 2 的可划分为两个以上单元工程

14 单位工程分部工程单元工程划分标准数量统计防洪排导工程基础开挖与处理表示重点分部工程每个单元工程长 50~100m, 不足 50m 的可单独作为一个单元工程排洪导流设施按段划分, 每 50~100m 作为一个单元工程 13 合计参与工程建设的有关单位建设单位 : 金川集团股份有限公司水土保持方案编制单位 : 水土保持监测单位 : 水土保持工程监理单位 : 2 监理规划 2.1 监理制度的建立接受本工程水土保持监理委托后, 成立了金川集团股份有限公司 2 N150MW 热电联产工程水土保持监理组, 实行总监理工程师负责制具体监理工作制度有 : (1) 技术文件审核审批制度监理组在工程施工前应按施工合同约定, 认真审阅设计单位的施工图纸和施工单位提交的施工组织设计施工措施计划施工进度计划开工申请等文件后, 认为符合相关规定方可下达施工指令 (2) 施工材料和设备检验制度施工单位采购用于工程施工的材料和设备应提供质检证明和技术说明书, 经监理人员检验合格后, 方可用于工程建设, 对于不合格的材料和设备应由现场检验的监理人员提出存在问题和不合格的理由及处理意见, 报监理组由监理组正式签发书面通知书, 通知施工单位 (3) 工程质量检验制度施工单位每完成一道工序或一个单元工程, 都应在自检合格后方报监理组进行复核检验上道工序或上一个单元工程未经复核检验或复核检验不合格的由监理人员通知施工单位, 不得进行下道工序或下一个单元工程施工 (4) 工程计量付款签证制度 14 11

15 施工单位申请付款的工程, 按施工合同约定, 应进行计算的由施工单位提交工程量清单并经监理组确认后, 建设单位支付, 未经监理组签字确认的付款申请, 建设单位不应支付 (5) 会议协商制度包括第一次工地会议监理例会和监理专题会议会议由总监理工程师或由其授权的监理工程师主持, 工程建设单位和各施工单位应派员参加, 并由专人记录, 形成会议经要 (6) 工作报告制度监理机构按施工进度情况定期向建设单位提交监理月报或监理专题报告, 在监理服务期满后, 监理机构向建设单位提交监理工作总结报告 (7) 工程验收制度水保设施的验收包括建设单位开展的自查初验和审批水保方案报告书的水行政主管部门主持的水土保持设施行政验收两个方面自查初验是建设单位或其委托监理单位在水土保持设施建设过程组织开展的水土保持设施验收, 是行政验收的基础行政验收是由水行政主管部门在水土保持设施建成后主持开展的水土保持设施验收, 是主体工程验收前的专项验收 2.2 监理机构的设置与主要工作人员由成立金川集团股份有限公司 2 N150MW 热电联产工程水土保持监理组, 实行总监理工程师负责制监理单位授权总监理工程师处理工程监理合同范围内的监理业务本项目监理人员由总监理工程师监理工程师和监理员构成, 见表 2-1 表 2-1 监理人员构成表序号姓名专业技术职称监理职务 1 苗世平水土保持工程师总监理工程师 2 刘卓祖水土保持助理工程师监理工程师 3 苏海军水土保持助理工程师监理员 4 杨玄环境科学工程师监理员 2.3 监理工作的主要方法现场记录 12

16 监理人员认真完整地对当日各种情况做详细的现场记录, 对于隐蔽工程重要部位关键工序的施工过程, 采取照相摄像等予以记录监理机构妥善保管各类原始资料发布文件监理组根据工作需要采用通知指示批复签认等文件形式, 对施工单位的施工质量工程进度及投资等进行控制和管理旁站监理按照监理合同约定, 在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工, 实施连续性的全过程检查监督与管理巡视检查由于水保工程受主体工程施工影响, 施工进度不是连续性的, 所以监理组对工程施工项目作定期或不定期的检查监督和管理协调监理组对本项目建设单位设计单位和施工单位之间的关系以及施工过程中出现的问题和争议进行调解 2.4 主要设备本项目水土保持工程监理所用主要设备有 : 计算机激光打印机摄像机照相机测距仪 GPS 定位仪等, 其数量见表 2-2 表 2-2 主要设备表序号名称单位数量 1 计算机台 1 2 激光打印机台 1 3 摄像机台 1 4 照相机台 1 5 测距仪台 1 6 GPS 定位仪台监测采用的方法本项目水土保持工程监理检测主要是针对长度面积体积质量容重等的量测以及工程措施植物措施和临时防护措施的工程质量检测采用的方法和主要设备长度检测 13

17 长度检测采用的设备主要是钢卷尺皮尺测距仪 GPS 等对于排水沟挡墙等的断面尺寸和苗木高度及根系长度等采用钢卷尺进行量测记录, 并与施工设计图进行对比对于较短长度 (50m 以内 ) 的边长植树株行距等采用皮尺量测记录, 并与设计长度及规格进行对比对于较长长度 (50m 以上 500m 以下 ) 的边长及比较规则的绿化地块四周边长采用测距仪量测对于比较长及比较弯曲的边线采用 GPS 测量面积检测面积检测涉及的主要是场地平整面积绿化面积施工扰动面积影响面积等, 采用的设备主要是 GPS 对于施工扰动面积及影响区面积场地平整面积绿化面积等拿手持 GPS 沿边线走闭合一圈量测面积, 必要时重复量测核对对于道路等线型施工扰动面积及影响区面积场地平整面积绿化面积等按照长度测定的长宽数据进行计算体积检测体积检测采用的设备与长度检测基本相同按照测定的断面尺寸长度, 根据检测对象的形状进行计算, 主要采用即定公式计算和分层计算法质量检测质量检测采用的设备主要是天平对于监测小区水土流失量的检测采用天平秤重, 对于种籽纯度检测也采用天平秤重对于草籽播种量的秤重采用台秤容重检测容重检测主要针对土壤泥沙, 采用的设备主要是天平量筒量杯烘箱等对于采集的土壤泥沙样本首先采用天平秤重量筒或量杯量测容积, 然后在烘箱中烘干后再用天平秤重量筒或量杯量测容积, 最后计算各种情况下的容重工程措施质量检测工程措施的质量检测主要采用现场调查的方法场地平整工程采用的设备主要是水准仪对于点式工程区的场地平整检测, 要求施工结束后坑平渣尽, 一般所有测点都要在同一高程上 ; 对于场地有排水要求的, 所有测点高程都要满足设计要求对于线型工程区的土地平整工程, 要求施工结束后坑平渣尽, 表面平整 ; 排水沟工程的外形尺寸石料质量块体大小及碎石垫层厚度符合设计要求, 砂浆强度应符合设计要求砂浆应随拌随用, 因故停歇过久, 砂浆达到初凝时当作废料 14

18 处理, 砌缝宽度符合以下规定 : 粗料石为 1.5~2.0cm, 块石 ( 毛料石 ) 为 3cm 左右, 片石 ( 乱毛石 ) 为 4cm 左右, 要求每班均应对水泥沙浆配合比塌落度进行检查, 面石勾缝, 所有水泥砂浆应采用较小的水灰比勾缝前剔缝, 缝深 20~30mm, 清水洗净, 不得有泥土, 灰尘杂物, 缝内砂浆要分次填充, 压实, 然后抹光勾齐洒水养护不少于 7 天 15

19 3 监理过程 3.1 监理合同履行情况在本项目的水土保持工程监理过程中, 监理单位以合同管理为中心, 加强投资进度质量三大目标的控制, 建立健全合同管理和信息管理系统, 协调好与建设有关的各方关系, 维护国家利益和合同双方利益, 使建设单位在合理的投资条件下, 按期保质保量安全的得到合格的工程, 各施工单位按照合同规定得到应得的利益 3.2 监理过程金川集团股份有限公司 2 N150MW 热电联产工程基建期于 2005 年 3 月开工建设, 2008 年 1 月完工 2017 年 9 月委托承担本项目的全部水土保持监理工作, 接受委托后, 我单位根据批复水土保持方案制定详细的监理大纲和监理实施细则, 针对批复的水土保持方案设计的水土保持措施, 我单位驻场监理, 每天记录工程进度, 包括实施的水土保持措施, 如土地整治, 临时苫盖等, 针对现场实际情况, 督促建设单位及时实施水土保持措施, 最终完成本项目水土保持监理工作, 在现场监理调查的基础上, 补充完善了质量评定经查阅主体土建监理记录及与相关监理人员交流, 结合本项水土保持监理情况, 监理过程如下 : 监理工作准备 (1) 了解项目意图背景和建设环境 (2) 熟悉建设计划文件设计文件合同文件技术资料和有关法律法规政策规范规程和标准 (3) 建立监理工作项目组监理工作程序 (1) 根据项目合同, 进行监理工作交底, 编制监理实施细则 (2) 督促施工单位及时整理归档各类资料 (3) 参加验收工作, 签发工程移交证书和工程保修责任终止证书. (4) 向工程建设单位提交有关档案资料监理工作总结报告主体土建施工阶段监理工作程序见图

20 3.2.3 三控制的实施图 3-1 施工阶段监理工作程序图本项目监理三控制的实施按一般监理三控制的要求进行, 即质量控制进度控制投资控制进度控制进度控制作为工程项目监理中的三大目标之一, 是十分重要的工程进度失控, 必然导致人力物力财力的浪费, 甚至可能影响工程质量和安全, 拖后工期后赶进度, 建设的直接费用将会增加, 工程质量也易出现问题为此, 在工程项目开工前依据控制性总进度计划审批承包人提交的施工进度计划, 在施工过程中, 依据施工合同约定审批 17

21 各单元工程进度计划, 逐阶段审批月施工进度计划督促承包人做好施工组织管理, 并按批准的施工进度计划实施, 做好实际工程进度记录以及承包人每日的施工设备人员原材料的进场记录, 并审核承包人的同期记录同时, 对施工进度计划的实施全过程进行定期检查, 根据施工进度计划, 协调有关参建各方之间的关系, 促进施工项目的顺利进展投资控制 1 编制资金使用计划为了更好地做好投资控制工作, 使资金筹措资金使用等工作有计划有组织地协调运作, 在工程施工前根据批复的概算和施工承包合同编制好资金使用计划同时审批施工单位呈报的现金流估算, 以便了解施工单位的财务能力和按其施工进度安排提出要求建设单位阶段付款的计划 2 工程计量工程计量是建设单位向施工单位支付工程价款的主要依据, 计量工作要做到公正诚信科学, 尽量做到系统化程序化标准化制度化采用以下方法计量 : (1) 现场测量 (2) 按设计图纸计量按施工图对完成的工程进行计算, 以确定支付的工程计量方法 (3) 仪表测量 (4) 按单据计算根据工程实际发生的发票收据等, 对所完成的工程进行计量 (5) 合同中个别采用包干计价项目的计量 3 付款申请和审查只有计量结果被认可, 监理机构方可受理施工单位提交的付款申请施工单位在施工合同约定的期限内填报付款申请报表监理机构在接到施工单位付款申请后, 在施工合同约定时间内完成审核监理机构依照施工合同约定或工程变更指示所确定的工程款支付程序办法及工程变更项目施工进展情况, 在工程价款支付的同时进行工程变更支付质量控制 1 建立和健全质量控制体系建立和健全质量控制体系, 在监理工作过程中不断改进和完善, 同时监督承包人建立和健全质量保证体系, 并监督其贯彻执行 18

22 2 对相关过程进行监督和控制按照有关工程建设标准和强制性条文及施工合同约定, 对所有施工质量活动及与质量活动相关的人员材料工程设施和施工设备施工方法和施工环境进行监督和控制, 按照事前审批事中监督和事后检查等监理工作环节控制工程质量同时, 按有关规定或施工合同约定, 核查承包人现场检验设施人员技术条件等情况 3 材料和工程设备的检验对于工程中使用的材料承包人采购的工程设备, 查验材质证明和产品合格证, 会同承包人参加交货验收, 材料构配件和工程设备未经验收, 不得使用 4 审批相关施工工艺对承包人在工程开工前实施的施工放线测量进行抽样复测或与承包人进行联合测量审批承包人提交的工艺参数试验方案, 对现场实验实施监督, 审核试验结果和结论, 并监督承包人严格按照批准的工序进行施工两管理的实施两管理即合同管理和信息管理监理合同管理的宗旨是以事实为根据, 以合同条款及法律为准则, 促进各方履行合同义务, 参与合同管理协调及工作做好合同及相关约束文件管理的同时, 收集好各类信息并对其进行分析判断分类存档, 并且监理工程师须及时填写监理日志, 及时填报和签认规定报表和文件一协调工作监理的各种关系 (1) 监理单位与建设单位的关系水土保持监理受建设单位委托, 在业主授权范围内对水土保持工程的质量进度投资等进行监理, 完成监理任务 ; 同时水土保持工作是一项特殊的社会公益型事业, 决定了水土保持监理具有与其它施工监理不同的特有内容, 即水土保持监理的社会义务, 在开展水土保持施工监理的同时, 也在代表业主履行建设单位的水土保持法定义务, 督促工程各施工单位尽到施工过程中的水土保持责任, 实现各项水土流失防治目标, 达到设计水土流失防治效果, 为工程水土保持专项验收提供依据因此水土保持监理不仅要完成水土保持工程自身的监理任务, 也要尽到水土保持监理的社会义务, 协调与建设单位在履行社会责任方面的各种关系, 使建设单位与监理单位从思想行动上保持一致 19

23 由于附属于主体工程的水土保持工程主要是由主体监理单位监理完成, 对水土保持工程的检查核实认定等都需要通过业主反馈至主体监理单位和施工单位, 因此水土保持监理与建设单位的协调工作更多地体现在这方面, 通过专门的协调, 使建设单位主体监理单位施工单位都明白水土保持监理意图, 顺利完成本项目水土保持工程建设任务, 达到项目建设的同时防治水土流失保护生态环境的目的 (2) 监理单位与设计单位的关系监理单位与设计单位, 在建设单位委托监理单位进行设计监理时, 是监理与被监理的关系, 在没有委托设计监理时, 是分工合作的关系监理单位在监理过程中, 设计变更按合同及有关规定办理设计单位的有关通知图纸文件等须通过监理单位, 由监理单位下达到施工单位, 施工单位要求修改设计时, 也须通过监理单位向设计单位提出 (3) 监理单位与施工单位的关系按照建设监理制度, 在工程建设的三方关系中, 监理单位与施工单位的关系不是合同关系, 两者之间不得签订任何合同或协议二者之间的关系, 只是工程建设中监理与被监理的关系, 合同中明确授予监理单位监督管理的责任, 监理单位依照国家和部门颁发的有关法律法规技术标准, 以及批准的建设计划建设文件, 签订的承包合同等进行监理施工单位在执行施工合同过程中, 接受监理单位的合法监理, 并为监理公正的开展提供合作与方便, 按规定提供完整的有关施工技术资料施工单位按照承包合同的要求和监理工程师的指示施工, 在施工过程中, 施工单位要随时接受监理工程师的监督和管理 ; 而监理工程师则是按照建设单位所委托的权限, 并在这个权限的范围内指导检查施工单位是否履行合同的职责, 是否按合同规定的技术要求质量要求进度要求和费用要求进行施工建设在监理过程中, 监理工程师要维护施工单位的合法利益, 正确而公正的处理好款项支付验收签证索赔和工程变更的支付问题 (4) 监理与政府监督的关系政府监督是强制性的监理本项目水土保持工程的全体监理人员承包人及其施工人员业主的项目管理人员均应该接受各级水行政主管部门的监督检查监理协调作用监理工程师除了维持自己的几种关系外, 还公正地处理各种关系, 协调好业主设计和承包单位各方关系, 主要包括合同变更设备共享施工队伍借调各种工程事故处理关系等 20

24 建设过程中, 在监理协调作用下, 建设单位施工单位监理单位三方建立了公平公正和谐的建设环境, 促进了有限资源的共享在参建单位的共同努力下, 按时保质保量的完成了该工程的建设任务 21

25 4 监理效果本项目水土保持工程质量进度投资控制工作成效通过查阅主体工程监理资料取得, 主体监理资料没有涉及的水土保持工程, 如土地整治临时苫盖等, 通过现场调查查阅相关资料及与建设单位有关人员沟通了解, 按照水土保持工程监理的相关规定进行补充编制 4.1 质量控制监理工作成效及综合评价已完成的水土保持工程根据现场调查及查阅主体有关资料, 本项目水土保持工程涉及的项目类型主要有排水沟砾石压盖土地整治表土回填乔灌草绿化防尘网苫盖临时拦挡和洒水抑尘等已完成的水土保持工程措施数量详见表 4-1 表 4-1 已完成的水土保持防治措施监测分区措施类型单位实际完成量主体建筑区道路工程区景观绿地区临时堆土场区排水沟 m 砾石压盖 hm 防尘网苫盖 m 洒水抑尘 m 防尘网苫盖 m 表土回填 m 主体已有土地整治 hm 方案新增土地整治 hm 栽植乔木株 1290 栽植灌木株栽植绿篱株 174 栽植宿根花卉 m 栽植花坛及色带 m 铺草坪 m 新增撒播高羊茅 + 草地早熟禾 + 黑麦草 hm 主体已有防尘网苫盖 m 方案新增防尘网苫盖 m 防尘网苫盖 m 临时拦挡 m

26 监测分区措施类型单位实际完成量施工生产生活区防尘网苫盖 m 洒水抑尘 m 水土保持措施数量变化情况水土保持方案中设计的水保工程和实际落实的水保工程, 其主要措施量比较见表 4-2 表 4-2 水土保持措施数量变化对比表监测分区措施类型单位设计量实际完成量实际完成 - 设计量主体建筑区道路工程区景观绿地区临时堆土场区施工生产生活区排水沟 m 砾石压盖 hm 防尘网苫盖 m 洒水抑尘 m 防尘网苫盖 m 表土回填 m 主体已有土地整治 hm 方案新增土地整治 hm 栽植乔木株栽植灌木株栽植绿篱株栽植宿根花卉 m 栽植花坛及色带 m 铺草坪 m 新增撒播高羊茅 + 草地早熟禾 + 黑麦草 hm 主体已有防尘网苫盖 m 方案新增防尘网苫盖 m 防尘网苫盖 m 临时拦挡 m 防尘网苫盖 m 洒水抑尘 m 通过现场调查及查阅相关竣工资料及施工合同, 本项目的水土保持防治措施变化情况如下 : 23

27 主体建筑区 : 方案设计碎石压盖面积为 0.05hm 2, 通过后期的调查监测, 实际压盖面积较批复水土保持方案多 0.01hm 2, 砾石压盖面积增大主要原因是在调查监测过程中, 对冷却塔周边的不规则区域砾石压盖面积全部统计, 最终砾石压盖面积较批复水土保持方案大景观绿地区 : 方案新增土地整治面积较批复水土保持方案大 0.05hm 2, 原因在于实施过程中对一些零散区域全部进行整治, 并补充设计了补植补种措施方案新增撒播草籽绿化面积较批复水土保持方案大 0.05hm 2, 原因在于实际实施过程中, 补植补种面积较原方案设计面积大 1.3 质量评定工程项目划分根据本项目的实际情况, 从主体监理资料中调用的水保工程, 为了保持与主体监理工程划分的一致性, 在符合水土保持要求的前提下, 项目划分与质量评定直接采用主体监理资料的结果根据水土保持质量评定规程 (SL ), 结合现场调查, 工程质量按单元工程分部工程和单位工程逐级评定单位工程 : 根据水土保持质量评定规程 (SL ) 和本项目水土保持工程的实际情况, 按能独立发挥作用的工程划分单位工程将本项目水土保持工程划分为防洪排导工程土地整治工程植被建设工程临时防护工程 4 个单位工程分部工程 : 按照功能相对独立工程类型相同的原则划分根据水土保持工程质量评定规程 (SL ), 本工程共划分为 6 个分部工程, 具体工程划分见表 4-3 单元工程 : 将组成分部工程的可以单独施工完成的最小综合体, 且可以进行质量考核的基本单位划分为一个单元工程根据表 1-6 至表 1-8 单元工程划分办法, 工程划分结果见表 4-3 表 4-3 分部工程及单元工程划分结果表单位工程分部工程单元工程划分标准数量统计防洪排导工程土地整治工程植被建设工程临时防护工程基础开挖与处理每个单元工程长 50~100m, 不足 50m 的可单独作为一个单元工程排洪导流设施按段划分, 每 50~100m 作为一个单元工程 13 场地整治点片状植被拦挡每 0.1~1hm 2 作为一个单元工程, 不足 0.1hm 2 单独作为一个单元工程, 大于 1hm 2 可划分为两个单元工程以设计的图班作为一个单元工程, 每个单元工程面积 0.1~1hm 2, 大于 1hm 2 的可划分为两个以上单元工程每个单元工程量为 50~100m, 不足 50m 的可单独作为一个单元工程, 大于 100m 的可划分为两个以上单元工程

28 单位工程分部工程单元工程划分标准数量统计防洪排导工程基础开挖与处理每个单元工程长 50~100m, 不足 50m 的可单独作为一个单元工程排洪导流设施按段划分, 每 50~100m 作为一个单元工程 13 覆盖表示重点分部工程按面积划分, 每 100~1000m 2 作为一个单元工程, 不足 100m 2 的可单独作为一个单元工程, 大于 1000m 2 的可划分为两个以上单元工程合计质量检验评定标准根据水土保持质量评定规程 (SL ), 对已建成的各项水土保持工程措施质量进行补充评定 (1) 单元工程质量评定单元工程质量分为合格和优良两个等级在评定前事先划分保证项目基本项目和允许偏差项目每一单元工程的保证项目和基本项目必须全部合格, 允许偏差项目的合格率也要大于等于 70% 的测点, 在相应允许偏差质量标准范围内合格 : 保证项目和基本项目符合相应合格质量标准, 允许偏差项目每项要有 70% 的测点在相应的允许偏差质量标准范围内优良 : 保证项目符合相应的质量评定标准, 基本项目必须达到优良质量标准, 允许偏差项目每项须有 90% 的测点在相应的允许偏差质量标准范围内 (2) 分部工程质量评定合格标准 :1 单元工程的质量全部合格 2 中间产品质量及材料质量全部合格优良标准 :1 单元工程质量全部合格, 其中有 50% 以上达到优良, 主要单元工程重要隐蔽工程及关键部位的单元工程质量优良, 且未发生过质量事故 2 中间产品质量及材料质量全部合格 (3) 单位工程质量评定标准合格标准 :1 分部工程质量全部合格 2 中间产品质量及材料质量全部合格 3 外观质量得分率达到 70% 以上 4 施工质量检验资料基本齐全优良标准 :1 分部工程质量全部合格, 其中有 50% 以上达到优良, 主要分部工程质量优良, 且施工中未发生过较大质量事故 2 中间产品及材料质量全部合格, 其中主要材料质量优良 3 外观质量得分率达到 85% 以上 4 施工质量检验资料齐全 (4) 工程项目质量评定标准 25

29 合格标准 : 单位工程质量全部合格优良标准 : 单位工程质量全部合格, 其中有 50% 以上的单位工程质量优良, 且主要单位工程优良水土保持工程质量评定结果见表 4-4 表 4-4 水土保持工程质量评定结果表单元工程分部工程单位工程总量抽检数抽检合格数质量评定名称质量评定名称质量评定合格基础开挖与处理合格合格排洪导流设施合格防洪排导工程合格场地整治合格土地整治工程合格合格点片状植被合格植被建设合格合格拦挡合格合格覆盖合格临时防护工程合格合格由上述质量评定结果可知, 本项目水土保持工程共划分单元工程 98 个, 经评定全部合格根据分部工程质量评定标准, 单元工程的质量全部合格, 分部工程质量才能评为合格, 因此, 本项目 6 个分部工程全部合格根据单位工程质量评定标准, 分部工程的质量全部合格, 单位工程质量才能评为合格, 因此, 本项目 4 个单位工程全部合格经综合分析, 本项目水土保持工程全部达到合格标准综合评价表 4-4 水土保持防治效果表指标名称目标值完成值扰动土地整治率 (%) 95% 99.9% 水土流失总治理度 (%) 85% 99.9% 土壤流失控制比拦渣率 (%) 95% 99.9% 林草植被恢复率 (%) 95% 99.9% 林草覆盖率 (%) 20% 27.44% 本工程扰动土地整治率为 99.9%, 水土流失总治理度为 99.9%, 土壤流失控制比为 0.77, 拦渣率为 99.9%, 林草植被恢复率 99.9%, 林草覆盖率 27.44% 各项指标均达到设计要求, 水土保持措施布局基本符合防治水土保持的要求及水土保持方案确定的措施布设原则, 实施的水土保持措施数量基本能够满足防治水土流失的要求 26

30 通过查阅有关资料及现场调查, 主体工程结束后, 采用机械和人工相结合的方式对不平整场地及地表松散土质采取坑凹回填压实, 该措施的实施减少了该区域的水土流失, 达到了防治水土流失的效果 4.2 投资控制监理工作成效及综合评价已完成的水土保持工程投资根据施工合同及工程进度控制情况, 在施工过程中, 合同内的项目, 按照承包商完成的工程量进行计量, 并按照计量结果进行月进度支付, 完工以后, 根据实际计量的全部工程量, 进行完工支付合同外的项目, 发包人和承包商签订补充协议, 在补充协议签订后, 支付形式和合同项目支付形式相同通过查阅相关竣工资料及施工合同, 本项目工程水土保持总投资为万元 ( 主体工程已有投资万元, 本方案新增投资万元 ) 其中工程措施投资万元 ( 主体工程已有投资万元, 本方案新增投资 0.11 万元 ), 植物措施投资万元 ( 主体已有万元, 方案新增 0.21 万元 ), 临时工程投资万元 ( 主体已有万元, 方案新增投资万元 ), 独立费用发万元, 基本预备费为 5.20 万元, 水土保持补偿费 9.15 万元实际投资与水保方案所列投资对照详见表 4-5 表 4-5 实际投资与水保方案估算投资对照表单位 : 万元序号工程或费用名称批复方案投资实际完成投资实际 - 批复 ( 万元 ) ( 万元 ) 方案 ( 万元 ) 第一部分工程措施一主体建筑区二景观绿地区第二部分植物措施一景观绿地区第三部分临时措施一主体建筑区二道路广场区三景观绿地区四临时堆土场区五施工生产生活区六其他临时措施一至三部分合计第四部分独立费用建设管理费工程建设监理费科研勘测设计费水土保持监测费一至四部分合计

31 序号工程或费用名称批复方案投资实际完成投资实际 - 批复 ( 万元 ) ( 万元 ) 方案 ( 万元 ) 基本预备费水土保持补偿费方案总投资综合评价由投资控制结果可以看出, 实际投资较水保方案相比增加了 0.11 万元, 变化的情况主要有二个方面 : 一是工程措施实际投资比水保方案估算投资增加了 0.10 万元二是植物措施较水保方案增加了 0.01 万元经综合分析布设的各项防治措施达到了防治扰动区域水土流失的效果 4.3 进度控制监理工作成效及综合评价已完成的水土保持措施实施进度情况进度控制作为工程项目监理中的三大目标之一, 是十分重要的工程进度失控, 必然导致人力物力的浪费, 甚至可能影响工程质量和安全, 拖后工期后赶进度, 建设的直接费用将会增加, 工程质量也易出现问题按照监理细则施工合同和有关规范, 严格按照三控制两管理一协调的程序进行监理本项目水土保持工程的施工进度部分由主体监理代监, 直接应用其成果, 部分由水保监理现场监理通过查阅主体工程土建监理资料及有关施工合同, 各项水土保持防护措施进度如下 : 主体工程 : 于 2005 年 3 月开工,2008 年 1 月完成主体已有水土保持措施实施情况 : (1) 主体建筑区工程措施 : 建设单位于 2006 年 5 月至 2006 年 7 月完成浆砌石排水暗沟 m, 实施规格和工程量与设计规格保持一致 2007 年 10 月至 2007 年 11 月完成了冷却塔周边碎石压盖措施, 共计完成 0.06hm 2, 压盖厚度 0.10cm 临时措施 : 临时苫盖属于临时防护措施, 防护时长伴随主体建筑工程施工, 即 2005 年 3 月至 2007 年 12 月, 防尘网苫盖共计 m 2, 防尘网可重复使用 (2) 道路广场区 28

32 临时措施 : 洒水主要在气候干旱易产生扬尘的 3-4 月月进行, 洒水量每次洒水 0.25mm, 每天洒水 2 次, 每年洒水 150 天计算洒水时段为 2005 年 3 月至 2007 年 12 月, 共计洒水 m 3 临时苫盖属于临时防护措施, 防护时段为 2005 年 3 月至 2007 年 5 月, 防尘网苫盖共计 m 2, 防尘网可重复使用 (3) 景观绿地区工程措施 : 于 2007 年 5 月至 2007 年 6 月完成了景观绿化区表土回覆措施, 表土回覆厚度 m, 共计完成覆土量 m 年 6 月至 2007 年 6 月完成景观绿化区土地整治措施, 整地方式采用机械整地与人工整地相结合, 整治总面积 5.04hm 2 植物措施 : 在施工后期, 主体土建工程基本完工, 建设单位于 2007 年 4 月至 2007 年 6 月完成栽植乔木绿篱花坛及色带, 共计完成栽植乔木 1290 株, 栽植绿篱 174 株, 栽植花坛及色带 3036m 2, 实际完成工程量与方案设计工程量一致于 2007 年 9 月至 2007 年 11 月完成栽植宿根花卉 m 2, 铺草坪 m 2, 栽植苗木量与水土保持方案设计一致 2007 年 10 月至 2007 年 11 月完成栽植灌木, 共计株, 完成工程量与方案设计工程量一致建设单位于 2017 年 9 月至 2017 年 11 月完成方案新增水土保植物措施, 共计完成 0.34hm 2 临时措施 : 临时苫盖属于临时防护措施, 防护时段为 2005 年 3 月至 2007 年 4 月, 防尘网苫盖共计 m 2, 防尘网可重复使用 (4) 临时堆土场区临时措施 : 临时堆土场区临时苫盖措施主要用于苫盖临时堆土表面, 预防水力或风力引起的水土流失, 共计使用防尘网 m 2, 防尘网可重复使用, 临时苫盖时段为 2005 年 3 月至 2007 年 4 月根据水土保持要求, 临时堆土场区在使用前, 需遵循先拦后弃的原则, 方案补充设计编制土袋临时拦挡措施 m, 施工时段为 2005 年 3 月至 2005 年 3 月 (5) 施工生产生活区 29

33 临时措施 : 施工生产生活区临时苫盖措施主要用于区内裸露区域苫盖等, 苫盖时段视项目施工期间天气状况及时调整, 整个工程施工期间该分区内苫盖时段为 2005 年 3 月至 2007 年 12 月, 苫盖面积 m 2 洒水主要在气候干旱易产生扬尘的 3-4 月月进行, 洒水量每次洒水 0.25mm, 每天洒水 2 次, 每年洒水 150 天计算洒水时段为 2005 年 3 月至 2007 年 12 月, 共计洒水 m 3 方案新增水土保持工程实施情况 : (1) 景观绿地区工程措施 : 根据景观绿化区植被成活现状, 于 2017 年 9 月至 2017 年 9 月完成景观绿化区补植区域人工整地 0.34hm 2 临时措施 : 临时苫盖属于临时防护措施, 防护时段为 2017 年 9 月至 2017 年 10 月, 防尘网苫盖共计 29.00m 2, 防尘网可重复使用综合评价从表 4-6 可以看出, 已实施的水土保持防护措施较原计划周期短, 原因是建设单位加快了主体工程施工进度, 矿区开采速度较原设计速度快, 截止目前, 均运行良好, 基本达到了防治水土流失的效果 30

34 表 4-6 水土保持措施实施进度表 4.4 施工安全与综合评价在整个工程建设中, 各施工单位坚持安全第一质量第一的方针, 把施工安全工作摆在重要位置, 行之有效地贯彻到各个环节中去 1 安全目标杜绝重大人身伤亡事故无等级火警事故无机械行车和道路交通责任事故 2 安全保证体系 (1) 思想保证项目负责人经常对全员进行循章守纪的安全教育, 广泛宣传安全生产方针政策法令法规, 使之深入人心, 严格执行安全施工的各项规章制度, 正确制定施工方案, 落实安全措施, 确保安全目标的实现 (2) 组织保证公司设立专门部门负责水土保持相关事宜, 将水土保持管理机构同环境保护监测机构合并, 便于人力资源高效发挥, 并指定专人负责全部的水土保持管理工作施工队伍设专职安全人员, 施工队与工班工班与个人分别签订安全生产承包责任状, 形成自上而下的安全保证体系 (3) 制度保证建立健全安全管理制度, 制定适合本工程施工特点的安全管理办法, 狠抓标准化作 31

35 业, 严禁有章不循违章作业, 建立并实行施工负责人安全责任制, 落实各岗位责任制, 严格执行施工方案申报审批制度日常检查制度, 安全奖惩制度安全生产自检互检和专检制度工前安全交底制度工中安全检查制度工后安全评比制度风雨中巡视及检查制度 (4) 人员保证挑选具有一定施工经验的人员进行本项目管理, 特别是项目主要负责人安全管理人员对于专业性较强的施工, 所有工种安全检查员等由培训合格人员担任 3 主要安全措施和制度施工机具车辆和设备有专人管理和操作, 做到三定 ( 定人定机定岗位 ), 三好 ( 管好用好维修好 ), 四会 ( 会使用会保养会检查会排除故障 ), 四懂 ( 懂管理懂结构懂性能懂用途 ), 车辆设备按有关规定进行保养, 确保其性能处于完好状态, 符合安全技术要求, 满足施工需要做好现场管理及安全用电防火工作本项目在建设过程中, 严格执行安全措施, 没有发生安全事故 32

36 5 经验与建议金川集团股份有限公司 2 N150MW 热电联产工程水土保持监理总结报告在本项目主体工程建设过程中, 主体工程土建监理工程师对工程施工的进度质量投资等方面进行全方位的监理, 达到了预期的防治效果 5.1 经验 (1) 项目施工过程中, 各阶层人员环境意识较强, 加强了施工现场管理, 基本按照水土保持方案要求实施, 减轻了水土流失 (2) 资金保证是落实水土保持方案设计的防治措施的关键如没有建设单位的高度重视, 没有充足的资金保证, 要完成水土保持工程是不可能的 (3) 监理人员认真负责, 善于协调各种关系, 是完成监理工作的基础监理工作周期长, 工作量大, 监理人员要有吃苦耐劳认真负责的精神, 要具备妥善处理各种矛盾协调各种关系的能力和较高业务素质 (4) 对已完成的水土保持工程, 定期查看工程是否完好, 是否有破损现象, 并作好了后期维护工作 5.2 问题 (1) 大风天气应停止施工, 减少水土流失 (2) 目前, 大多数开发建设项目水土保持监理工作, 业主未授予工程量审核职权, 对于施工过程中存在的水土流失防治问题, 水土保持监理直接要求施工单位限期整改难以实现, 只能通过业主的协调和业主指令来实现 5.3 建议 (1) 建议建设单位在今后的开发建设项目建设中, 及时开展水土保持工程监理工作, 按照监理合同对水土保持工程建设中的质量进度投资等进行管理 (2) 在今后的开发建设项目水土保持工程监理工作中, 水土保持工程监理单位应参与到工程三控制中, 行使水土保持工程量核审职权 (3) 加强对周边未扰动区的管理, 严禁人员车辆随意进入扰动 6 其他提交的资料和说明事项关于金川集团股份有限公司 2 N150MW 热电联产工程水土保持方案报告书的批复 ( 金水水保发号 ) 33

37 7 附件 7.1 监理机构的设置与主要工作人员情况表由成立金川集团股份有限公司水土保持监理组, 实行总监理工程师负责制监理单位授权总监理工程师处理工程监理合同范围内的监理业务本项目监理人员由总监理工程师监理工程师和监理员构成, 见表 7-1 表 7-1 监理人员构成表序号姓名专业技术职称监理职务 1 苗世平水土保持工程师总监理工程师 2 刘卓祖水土保持助理工程师监理工程师 3 苏海军水土保持助理工程师监理员 4 杨玄环境科学工程师监理员 7.2 工程建设监理大事记年 3 月, 施工准备阶段年 3 月, 主体工程开始施工年 1 月, 基建工程完工年 9 月, 水土保持监理接受委托年 9 月, 水土保持工程监理人员初步拟定本项目水土保持监理工作大纲和监理实施细则, 安排人员进场做监理准备工作年 9 月, 根据已批复水土保持方案, 根据现场实际情况, 完成了金川集团股份有限公司 2 N150MW 热电联产工程水土保持监理实施细则, 并送达建设单位及当地水行政主管部门年 9 月至 12 月, 监理人员对工程进行了外业调查, 对工程施工扰动土地面积水土保持措施实施进度和措施数量与质量进行了实地调查年 1 月, 监理人员再次对工程进行了外业调查, 对工程施工扰动土地面积水土保持措施数量质量与效果进行了全面的详查, 综合各阶段数据, 完成了金川集团股份有限公司 2 N150MW 热电联产工程水土保持监理总结报告 7.3 监理影像资料 34

38 35

批准 : 杨敏核定 : 苗世平审查 : 刘卓祖校核 : 苏海军项目负责人 : 杨玄报告编写 : 杨玄

批准 : 杨敏核定 : 苗世平审查 : 刘卓祖校核 : 苏海军项目负责人 : 杨玄报告编写 : 杨玄金川集团股份有限公司 2 N150MW 热电联产工程水土保持设施验收报告建设单位 : 金川集团股份有限公司编制单位 : 甘肃四创水利工程咨询有限公司 2018 年 1 月批准 : 杨敏核定 : 苗世平审查 : 刘卓祖校核 : 苏海军项目负责人 : 杨玄报告编写 : 杨玄目录前言... 1 1 项目及项目区概况... 3 1.1 项目概况... 3 1.2 项目区概况... 13