第二章 投标人须知

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1 博兴县湖滨镇柳桥中心小学教学综合楼施工招标 招标文件 招标人 : 博兴县湖滨镇柳桥中心小学 招标代理单位 : 山东省博兴县博恒工程咨询有限公司 招标监督单位 : 博兴县建设工程招标投标办公室 2017 年 06 月 26 日

2 目 第一卷... 2 第一章招标公告... 2 第二章投标人须知... 5 投标人须知前附表 总则 招标文件 投标文件 投标 开标 评标 合同授予 重新招标和不再招标 纪律和监督 需要补充的其他内容 第三章评标办法 评标办法 评审标准 评标程序 附件 A: 评标详细程序 附件 B: 废标条款 第四章合同条款及格式 第一节合同协议书 第二节通用合同条款 第三节专用合同条款 第五章工程量清单 第二卷 第六章图纸 图纸目录 第三卷 第七章技术标准和要求 第一节一般要求 第二节特殊技术标准和要求 第三节适用的国家 行业以及地方规范 标准和规程 第四卷 第八章投标文件格式 一 投标文件格式 一 封面 二 投标函及投标函附录 三 法定代表人身份证明或授权委托书 四 投标保证金 五 已标价工程量清单 六 施工组织设计 七 项目管理机构 八 拟分包计划表 九 资格审查资料 十 投标所需其他材料 录 1

3 第一卷 第一章 招标公告 博兴县湖滨镇柳桥中心小学教学综合楼工程招标公告 本招标项目博兴县湖滨镇柳桥中心小学教学综合楼经博兴县发展和改革局部门 号文件批准建设, 项目已具备招标条件, 现通过公开招标择优选择合格的施工企业, 有关事项公告如下 : 一 项目概况与招标范围 1 项目编号 : 2 工程名称 : 博兴县湖滨镇柳桥中心小学教学综合楼 3 建设地点 : 湖滨镇柳桥中心小学院内 4 建设规模 :5100m 2 5 计划投资 :1100 万元 6 资金来源 : 政府投资 7 计划工期 :300 天 8 标段划分 : 本项目为一个标段 9 招标范围 : 图纸范围内的土建及安装工程 二 投标人资格要求 1 施工企业具有独立的法人资格且具有建筑工程总承包三级及以上资质, 并在人员 设备 资金等方面具 有相应的施工能力 ; 2 拟投报的项目负责人应具有建筑工程专业国家二级及以上注册建造师资格且必须在本单位注册 3 本次招标不接受联合体投标 4 本工程实行资格后审 三 报名时间与方式 1 报名时间 : 凡有意参加投标者, 请于 2017 年 06 月 28 日上午 8:30 时至 2017 年 07 月 04 日下午 17:00 时 ( 北京时间, 下同 ) 报名 2 报名方式 : 本工程实行网上报名 已进入博兴县公共资源交易平台的企业可直接点击博兴县公共资源交易中心网站 ( 点击报名 未进入博兴县公共资源交易平台的企业登陆博兴县公共资源交易中心网站点击 网上注册, 填写企业相关 2

4 信息并上传有关资料的原件扫描件, 提交审核, 待网上注册通过后即可进行报名 网上审核时间 : 上午 9:00 至下午 17:00( 法定公休日 法定节假日除外 ) 网上注册审核电话 : 四 招标文件的获取 报名企业请于 2017 年 06 月 28 日上午 8:30 时至 2017 年 07 月 04 日下午 17:00 时登陆博兴 县公共资源交易平台免费下载招标文件 ( 文件格式为.bzzf) 图纸等资料, 逾期未下载招标文件视为放弃报名 ( 招标公告附件中的招标文件仅供报名前查看, 投标企业须登录系统报名后重新下载.bzzf 格式的招标文件 ) 请投标企业在投标截止时间前及时关注滨州市公共资源交易中心平台答疑文件下载栏目电子投标文件制作工 具及视频教程请参考滨州市公共资源交易中心网站 下载中心 综合下载 投标文件制作工具软件及相关插件 下载 栏目 本工程不组织现场勘查 五 投标文件的递交 1 投标文件递交的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为 2017 年 07 月 18 日 9:00 时 2 投标文件递交方式 : 1 将电子投标文件传送到博兴县公共资源交易平台投标文件上传栏目 ; 2 电子投标光盘递交至博兴县公共资源交易中心四楼开标厅 3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理六 发布媒体 : 1 博兴县公共资源交易中心 ( 2 山东省建设工程招标投标管理信息网 ( 3 中国博兴 ( 4 博兴建设网 ( 七 联系方式招标人 : 博兴县湖滨镇柳桥中心小学 地址 : 湖滨镇柳桥村 联系人 : 韩建华电话 : 招标代理机构 : 山东博兴县博恒工程咨询有限公司 地址 : 博兴县博城六路 55 号邮编 : 联系人 : 程洁电话 : 年 06 月 26 日 附件 : 招标文件 3

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6 第二章投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容名称 : 博兴县湖滨镇柳桥中心小学地址 : 博兴县湖滨镇柳桥村 招标人 联系人 : 韩建华 电话 : 电子邮件 : 名称 : 山东省博兴县博恒工程咨询有限公司地址 : 博兴县博城六路 55 号 招标代理机构 联系人 : 程洁 电话 : 电子邮件 : 项目名称 博兴县湖滨镇柳桥中心小学教学综合楼 建设地点 湖滨镇柳桥中心小学院内 资金来源 政府投资 出资比例 100% 资金落实情况 已到位 招标范围 计划工期 质量要求 施工总承包, 关于招标范围的详细说明见第七章 技术标准和要求 计划工期 :300 日历天有关工期的详细要求见第七章 技术标准和要求 质量标准 : 合格关于质量要求的详细说明见第七章 技术标准和要求 投标人资质条件 能力和信誉 资质条件 : 具有独立的法人资格且具有建筑工程施工总承包三级及以上资质, 并在人员 设备 资金等方面具有相应的施工能力 ; 拟投报的项目负责人应具有建筑工程专业国家二级及以上注册建造师资格且必须在本单位注册且不得担任其他在施建设工程项目的项目经理 不接受 是否接受联合体投标 接受 应满足下列要求 : 5

7 联合体资质按照联合体协议约定的分工认定 不组织 踏勘现场 组织 踏勘时间 : 踏勘集中地点 : 不召开 投标预备会 召开 召开时间 : 投标人提出问题的 截止时间 召开地点 : 2017 年 07 月 05 日 12:00 时前 ( 投标人疑问需通过滨州市 公共资源交易平台业务系统提出, 不接受纸质答疑文件 ) 招标人书面澄清的时间 2017 年 07 月 05 日 17:00 时前 不允许 允许 ( 中标人按照合同约定或者经招标人同意, 可以将中标项 目的部分非主体 非关键性工作分包给他人完成接受分包的人 1.11 分包 应当具备相应的资格条件, 并不得再次分包 ) 分包内容要求 : 分包金额要求 : 接受分包的第三人资质要求 : 不允许 允许, 可偏离的项目和范围见第七章 1.12 偏离 技术标准和要求 : 允许偏离最高项数 : 偏差调整方法 : 招标控制价 : 招标控制价 元 投标人投标报价高于招标控制价的, 作废标处理 技术标是否设置合格标准 ( 适用于综合评估法 ) 否 是, 分 ( 评标委员会应当否决技术标得分低于合格标准的投标人 ) 投标有效期 90 天 投标保证金投标保证金的金额 :10 万元 6

8 近三年完成的同类工程的年份要求资格审查资料的密封和递交是否允许递交备选投标方案 递交方式 : 投标保证金的缴纳应从其开户许可证所列基本账户 ( 结算卡等关联账号不予认可 ) 进行电汇或转账, 交款单位名称与投标人必须一致, 否则其投标保证金不予认可投标保证金到账截止时间为 2017 年 07 月 18 日 09:00 时, 各投标单位应当提前将投标保证金汇入指定账户, 并在投标保证金到账截止时间前到达指定账户中接收投标保证金的指定账户 : 开户银行 : 山东省博兴县农村商业银行政务中心分理处账户名称 : 博兴县公共资源交易中心账号 : 登录系统进入下载本标段 ( 项目 ) 招标文件界面, 在中国银行或者中国建设银行中任意选择一家后, 点击 获取保证金缴纳账号 按钮自行生成 ( 注 : 退还投标保证金需企业向交易中心开具投标保证金退付收据 ) 近三年是指起至止投标人须将营业执照副本 资质证书副本 安全生产许可证副本 建造师注册证书及安全生产考核合格证书 无拖欠农民工工资证明 ( 省内施工企业证明由其注册地的建设行政主管部门清欠办提供, 外省进鲁施工企业证明由本工程项目所在地的建设行政主管部门清欠办提供 ) 企业注册地或工程所在地检察机关开具无行贿犯罪证明 2016 年度经过有关部门审定的财务报表 ( 主要是损益表和资产负债表 ) 等资料原件单独密封 ( 相关证书因年检 年审等原因不能提供的需出示县级及以上建设行政主管部门的正式证明原件, 正式证明必须加盖出示证明单位公章 ), 在投标文件递交截止时间前递交该密封资料将在开标会上进行现场开封查验, 以上所需资格审查资料不全者, 取消其投标资格资格审核资料封面应载明信息 : 招标人名称 : 博兴县湖滨镇柳桥中心小学博兴县湖滨镇柳桥中心小学教学综合楼 ( 项目名称 ) 投标文件, 并注明资格审查资料在 2017 年 07 月 18 日 09:00 时前不得开启投标人名称 : 不允许 允许, 备选投标方案见本章 3.6, 评审和比较方法见第三章 评 7

9 标办法 电子投标文件 6 份, 其中加密文件 1 份, 为.bztf 文件, 在交易 平台系统中上传 ; 不加密文件 1 份, 为.nbztf 文件, 以光盘形式 投标文件份数 递交 ; 另递交 4 张光盘, 内容为电子签章后的 PDF 格式投标文 件递交的光盘分别做好标示 计价软件必须使用山东省工程建设标准定额站评审合格的工程 造价计价软件 要求 : 投标文件封面 投标函 法定代表人身份证明 授权委托书 电子投标文件签章要求 投标人认为应签章 ( 处或地方 ) 电子光盘投标文件密封袋上应 载明的信息 以上处均使用 CA 印章进行签章招标人名称 : 博兴县湖滨镇柳桥中心小学博兴县湖滨镇柳桥中心小学教学综合楼 ( 项目名称 ) 投标文件在 2017 年 07 月 18 日 09:00 前不得开启投标人名称 : 投标单位应在投标文件密封袋的封面 封底和密封条骑缝处加盖投标单位公章和法定代表人印鉴 投标截止时间 2017 年 07 月 18 日 09:00 ( 时间以滨州市公共资源交易中心服务器时间为准 ) 1 将电子投标文件传送到滨州市公共资源交易平台投标文件 投标人递交投标文件 的形式及地点 上传栏目 ; 2 电子投标光盘递交至博兴县公共资源交易中心四楼开标厅 ( 博兴县检察院西附楼四楼 ) 注 : 上述各种形式投标文件均需在投标截止时间之前递交, 缺少任何一项, 招标人不予受理 否 是否退还投标文件 是 5.1 开标时间 地点 开标形式及 解密时间 退还安排 : 开标时间 : 同投标截止时间开标地点 : 博兴县公共资源交易中心四楼开标厅解密时间 :60 分钟其他要求 : 5.2 开标程序 (4) 密封情况检查 : 投标人代表 评标委员会构成 :5 人 评标委员会的组建 评标专家确定方式 : 从山东省建设工程评标专家库中采用随机抽取的方式确定 8

10 7.1 是否授权评标委员会 确定中标人 是 否推荐的中标候选人数 :3 人履约担保的形式 : 无 7.4 履约担保的形式与金额 履约担保的金额 : 中标合同金额的 % 其他要求 : 无 有 支付担保的形式与金额 支付担保的形式 : 支付担保的金额 : 提交支付担保的时间 : 10. 需要补充的其他内容 10.1 投标人代表出席开标会投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会, 并在招标人按开标程序进行点名时, 向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书, 出示本人身份证, 以证明其出席 ( 投标时法定代表人身份证明文件或其委托代理人的授权委托书及本人身份证需单独携带以备查验, 否则取消其投标资格 ) 10.2 暗标 评审 不采用 施工组织设计是否采用 暗标 评审方式 采用, 投标人应严格按照第七章 投标文件格式 中 施工组 织设计 ( 技术暗标 ) 编制要求 编制施工组织设计 10.3 电子评标 是否实行电子评标 否 是 10.4 中标公示招标人应当自收到评标报告之日起 3 日内在本项目发布招标公告的同一媒体公示中标候选人, 公示期不得少于 3 日 10.5 重新招标的其他情形除投标人须知正文第 8 条规定的情形外, 除非已经产生中标候选人, 在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的, 招标人将依法重新招标 10.6 监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督 10.7 解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释, 互为说明 ; 如有不明确或不一致, 构成合同文件组成内容的, 以合同文件约定内容为准, 且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释 ; 除招标文件中有特别规定外, 仅适 9

11 用于招标投标阶段的规定, 按招标公告 投标人须知 评标办法 投标文件格式的先后顺序解释 ; 同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的, 以编排顺序在后者为准 ; 同一组成文件不同版本之间有不一致的, 以形成时间在后者为准按本款前述规定仍不能形成结论的, 由招标人负责解释 10.8 招标人补充的其他内容招标代理费 : 1 中标单位全额支付; 2 招标代理服务费收费标准: 按国家计委 招标代理服务收费管理暂行办法 ( 计价格 [2002]1980 号 ) 文件工程类收费标准向招标代理机构交纳招标代理服务费 3 建设项目所在地周边关系协调处理由中标单位负责, 费用自理 4 工程款支付方式: 基础完成, 支付已完成工程量的 30%; 主体完成, 支付已完成工程量的 30%; 竣工验收合格后支付已完成工程量的 80%; 工程竣工验收合格审计结算完成付至总工程款的 95%; 余款 5% 为工程质量维修保证金, 质保期满付清 5 投标单位中标后未经招标单位同意项目负责人不得擅自变更, 否则招标单位有权单方终止合同 ; 6 严禁挂靠 借用资质参与本工程招投标, 在招投标过程中发现有借用挂靠资质行为的, 将取消该企业的投标资格 ; 施工过程中若发现有上述行为的, 业主有权终止合同, 由此造成的损失由投标企业承担 7 投标保证金缴纳说明以招标公告页面下附件为准, 因系统原因, 暂不使用下载招标文件页面生成的子账号 8 招标文件正文 中第 (2) 条删掉 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国招标投标法实施条例 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目己具备招标条件, 现对本标段施工进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本标段招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本标段建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本标段的计划工期 : 见投标人须知前附表 本标段的质量要求 : 见投标人须知前附表 10

12 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本标段施工的资质条件 能力 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 项目经理资格 : 见投标人须知前附表 投标人须知规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投标人须知表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义务 ; (2) 由同一专业组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定其资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中的投标 ; (4) 投标人与招标人之间的往来信函将通过联合体牵头人传递 ; (5) 本工程的报名 投标文件的制作 投标保证金的缴纳 投标文件的上传 光盘刻制 资质原件的提交及投标文件的电子签章, 一律由牵头人完成, 联合体各成员须将真实有效的资料提交给牵头人, 由牵头人将资料密封一起提交 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本招标标段前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本招标标段的监理人 ; (4) 为本招标标段的代建人 ( 采用 BT BOT 模式的项目除外 ); (5) 为本招标标段提供招标代理服务的 ; (6) 与本招标标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本招标标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本招标标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得同时参加本招标标段投标 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 11

13 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点组织投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将提出的问题送达招标人, 以便招标人在会议期间澄清 投标预备会后, 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题的澄清, 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人该澄清内容为招标文件的组成部分 1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合投标人须知前附表规定的分包内容 分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件 1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的, 偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括 : (1) 招标公告 ( 或投标邀请书 ); (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单 ; (6) 图纸 ; (7) 技术标准和要求 ; (8) 投标文件格式 ; (9) 投标人须知前附表规定的其他材料根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便 12

14 补齐如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前登录滨州市公共资源交易平台业务系统向招标人提问, 要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前, 将经行业主管部门审核备案的澄清文件以书面形式告知所有潜在投标人, 但不指明澄清问题的来源澄清文件作为招标文件的组成部分, 对投标人起同等约束作用如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 答疑澄清的招标文件在滨州市公共资源交易平台向所有投标人公布, 投标人登陆后下载澄清文件投标人应注意及时浏览平台上发布的澄清和修改通知并下载, 因投标人原因未及时获知澄清 修改内容而导致的任何后果将由投标人自行承担 2.3 招标文件的修改 在投标截止时间 15 天前, 招标人可以修改招标文件, 并将修改后的招标文件在 滨州市公共资源交易平台 重新发布, 投标人登陆后下载修改后的招标文件如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 投标人应注意及时浏览平台上发布的澄清和修改通知并下载, 因投标人原因未及时获知澄清 修改内容而导致的任何后果将由投标人自行承担 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件应包括下列内容 : (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 ; (3) 联合体协议书 ; (4) 投标保证金 ; (5) 已标价工程量清单 ; (6) 施工组织设计 ; (7) 项目管理机构 ; (8) 拟分包项目情况表 ; (9) 资格审查资料 ; (10) 投标人须知前附表规定的其他材料 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的, 或投标人没有组成联合体的, 投标文件不包括本章第 (3) 目所指的联合体协议书投标人从 滨州市公共资源交易平台 下载招标文件后, 应仔细阅读招标文件及附件的全部内容, 招标文件与附件具有同等效力投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项 条款 格式和标准要求等, 如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应, 其风险应由投标人自行承担, 并且根据有关条款规定, 其投标有可能被拒绝 3.2 投标报价 投标人应按第五章 工程量清单 的要求报价 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价, 应同时修改第五章 工程量清单 中的相应报 13

15 价, 如不修改 工程量清单 中的相应报价, 则仍以原报价为准此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 3.3 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人最迟在投标截止时间按投标人须知前附表规定的金额 递交方式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分联合体投标的, 其投标保证金由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表的规定 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 其投标文件作废标处理 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内, 向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 投标人在投标过程中存在虚假投标 串标围标等违法违规行为的 ; (3) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 3.5 资格审查资料 投标人基本情况表 应附投标人营业执照副本 资质证书副本和安全生产许可证副本等材料的原件扫描件 近年完成的类似项目情况表 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 资格审查资料的密封和递交应符合前附表要求 3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案允许投标人递交备选投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第八章 投标文件格式 进行编写其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标人应按照投标须知前附表 项要求的份数及格式编制投标文件 网上提交的电子投标文件为正本, 开标现场提交的电子光盘为副本当副本和正本不一致时, 以正本为准 电子投标文件的制作 : (1) 投标文件制作时, 不同内容按标签提示制作导入, 按照招标文件中明确的投标文件目录和技术标格式进行编制, 保证目录清晰 内容完整 14

16 (2) 投标人递交的电子投标文件因投标人自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统, 该投标文件视为无效投标文件 (3) 电子招投标文件具有法律效力, 与其他形式的招投标文件在内容和格式上等同, 若投标文件与招标文件要求不一致, 其内容影响中标结果时, 责任由投标人自行承担 (4) 为了保证电子标书的合法性 安全性和完整性, 电子标书转换完成后, 应在规定部位加盖单位电子签章和法定代表人 CA 印章 电子光盘的制作 : 在递交投标文件的同时, 应按投标须知前附表 项规定份数, 递交与电子投标文件完全一致的电子光盘 4. 投标 4.1 电子投标文件的密封和标记 投标文件应按照本章第 3.7 项要求制作, 并对投标人须知表 项的内容用数字证书进行加密并签章 未按本章第 项要求加密和数字证书认证的投标文件, 电子开标软件将无法接受, 招标人不予受理 投标文件的密封与加密详见本章第 项 4.1 电子光盘投标文件的密封和标记 投标文件应单独进行包装 加贴封条, 并在封套的封口处加盖投标人单位公章及法定代表人印鉴 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表 4.2 电子投标文件的递交 投标人应按投标人须知表 项规定的投标截止时间前将投标文件上传到指定网站的指定栏目未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达 投标人上传投标文件的形式 : 见投标人须知表 项 投标人在上传投标文件之后, 系统会自动生成电子签收凭证, 投标人可自行下载打印 逾期上传或未按规定方式上传的投标文件, 招标人不予受理 4.2 电子光盘投标文件的递交 投标人应在投标人须知表 项规定的投标截止时间前递交投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 投标人递交投标文件的形式和地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 4.3 电子投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以撤回已递交的投标文件如要修改, 必须在撤回并修改后再重新上传 修改后的投标文件应符合本章第 3 项 第 4 项规定要求, 并标明 修改 字样 4.3 电子光盘投标文件的修改与撤回 投标人在投标人须知表 项规定的时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 15

17 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应由法定代表人或委托代理人签字并盖章招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 修改的内容为投标文件的组成部分修改的投标文件应按照本章第 3 项 第 4 项规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点公开开标, 参加开标的投标单位代表应在投标截止时间前签名报到投标单位法定代表人或委托代理人必须出席开标会议 投标文件有下列情形之一的, 招标人不予受理 : (1) 逾期送达的或者未送达指定地点的 ; (2) 未按招标文件要求加密或密封的投标文件有下列情形之一的, 由评标委员会初审后按废标处理 : (1) 无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的 ; (2) 未按规定的格式填写, 内容不全或关键字迹模糊 无法辨认的 ; (3) 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件, 或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价, 且未声明哪一个有效, 按招标文件规定提交备选投标方案的除外 ; (4) 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的 ; (5) 未按招标文件要求提交投标保证金的 ; (6) 联合体投标未附联合体各方共同投标协议的 应用网络电子开标的, 招标人按照投标人须知表 项规定的投标截止时间和投标人须知表 项规定的开标时间和开标地点, 通过电子视频进行公开开标, 投标人按照投标人须知表 项规定的时间自行解密, 招标代理机构辅助解密, 解密成功后进入管理网络由于投标人的自身原因 ( 包括但不限于以下情况 : 忘带或错带 CA 锁 忘记 CA 锁密码 CA 锁过期 上传投标文件后更新 CA 锁 ), 在规定时间内解密不成功的, 均不导入电子光盘, 其投标将被拒绝 5.2 开标程序 主持人在规定的时间内, 通过网上开评标系统, 按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标会开始 ; (2) 宣布招标人代表 监标人 主持人 记录人等有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 由各投标人委托代理人检查投标文件的密封情况 ; (5) 投标人在投标人须知表 项规定的时间内解密电子投标文件 ; (6) 招标代理机构对投标人已解密的电子投标文件进行二次解密 ; (7) 电声唱标, 宣读投标人名称 投标报价 质量目标 项目经理 工期等内容 ; (8) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签章 ( 签字 ) 确认 ; (9) 开标结束 16

18 5.3 电子招投标的应急措施 电子开标 评标如出现下列原因, 导致系统无法正常运行或无法正常评标时, 应采取应急措施 (1) 系统服务器发生故障, 无法访问或无法使用系统 ; (2) 系统的软件或数据库出现错误, 不能进行正常操作 ; (3) 系统发现有安全漏洞, 有潜在的泄密危险 ; (4) 病毒发作或受到外来病毒的攻击 ; (5) 出现其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用出现上述情况时, 应对未开标的暂停开标已在系统内开标 评标的, 立即停止, 经招标监督部门确认后, 可改用光盘投标文件进行评审采取应急措施时, 必须对原有资料及信息作出妥善保密处理 因系统原因导致投标人无法解密电子投标文件时, 招标代理机构可在开标现场直接导入投标人在投标截止时间前递交的电子投标光盘开标 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责评标委员会由招标人的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 ; (5) 与投标人有其他利害关系 6.2 评标原则评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 7. 合同授予 7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 中标公示按照投标人须知前附表规定进行中标公示 7.3 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果通知未 中标的投标人 17

19 7.4 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保形式向招标人提交履约担保除投标人须知前附表另有规定外, 履约担保金额为中标合同金额的 10% 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.5 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透露对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透露对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影 18

20 响评标程序正常进行 9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关行政监督部门投诉 10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 19

21 第三章评标办法 合理低价法评标办法前附表条款号 评审因素 评审标准 营业执照 具备原件或有效的营业执照副本原件 安全生产许可证 具备原件或有效的安全生产许可证副本原件 资质等级 具备原件或有效的资质证书副本原件, 资质等级应符合第二章 投标人须知 第 项规定 项目经理 符合第二章 投标人须知 第 项规定 资格评审标准 无拖欠农民工工资证明 无拖欠农民工工资证明 ( 省内施工企业证明由其注册地的建设行政主管部门清欠办提供外省进鲁施工企业须携带企业注册地建设行政主管部门出具的相关证明到本工程项目所在地市级建设行政主管部门清欠办办理 ) 企业注册地或工程所在地检察机关开具无犯罪证明 企业注册地或工程所在地检察机关开具无行贿犯罪证明 近年财务状况表 2016 年度经过有关部门审定的财务报表 ( 主要是损益表和资产负债表 ) 条款号 条款内容 编列内容 投标报价偏离值计算公式 投标报价偏离值 = 有效投标报价 - 评标基准价 C ( 该值取绝对值 ) 投标报价的评标基准价计算方法详见前附表 2.2.3(3) 条款号 评审因素 评审标准 2.2.3(1) 技术标 技术标文件 1 总体概述: 工程整体有深刻认识 表述完整 清晰 ; 措施先进 具体, 施工段划分清晰 合理符合规范要 2 施工现场平面布置和临时设施 临时道路布置 : 施工现场平面布置和临时设施 临时道路布置合理 可靠 3 施工进度计划和各阶段进度的保证措施 : 施工进度计划和各阶段进度的保证措施可靠 可行 4 施工方案和质量保证措施 : 有完整的施工方案和质量体系, 针对项目实际情况, 有先进 可行 具体的方案和保证措施 5 安全文明施工和环境保护措施: 针对项目实际情况, 采用规范正确, 有具体完整的措施和应急救援预案, 措施齐全 预案可行 6 施工现场扬尘污染防治措施: 有切实可行的具体方案和防治 保证措施 7 项目管理班子的人员岗位职责 分工 : 项目管理班子的人员岗位职责 分工合理明确 8 劳动力 机械设备和材料投入计划 : 投入计划与进度计划相呼应, 满足工程施工需要, 投入计划合理, 满足施工需要 9 关键施工技术 工艺及工程实施的重点 难点和解决方案 : 对关键技术 工艺有深入表述, 对重点 难点分析和解决方案完整 安全 经济 切实可行 措施得力 10 冬雨季施工 已有设施和管线的加固 保护等特殊情况下的施工措施 : 方案 措施合理 可行实用性强 11 绿色建筑 住宅工程质量治理要求 : 绿色建筑 住宅工程质量治理实施方案切实可行 可靠 12 新技术 新产品 新工艺 新材料应用 : 新技术 新产品 新工 艺 新材料应用安全 经济 高效 20

22 2.2.3(2) 资信标 2.2.3(3) 商务标投标报价 授权委托书投标函项目管理班子配备情况 是否响应招标文件要求是否响应招标文件要求项目班子管理及技术人员配备是否满足工程施工需要 加权平均法 评标基准价 C=A K A 是投标价算术平均值, 当 n( 有效投标人个数, 以下相同 )<7 时,A= 所有投标价的算术平均值 ; 当 7 n<10 时,A= 所有投标报价中去掉 1 个最高价 1 个最低价后的算术平均值 ; 当 n 10 时,A= 所有投标报价中去掉 2 个最高价 2 个最低价后的算术平均值 K 为加权系数 (K 的取值范围为 95%~ 98%, 在开标时由投标人推选的代表随机抽取确定, 其取值应在招标文件中公布且不少于 5 个 )K 的候选值为 : 95% 95.5% 96% 96.5% 97%; 投标报价偏离值 = 有效投标报价 - 评标基准价 C ; 编列内容 条款号 3 评标程序 详见本章附件 A: 评标详细程序 废标条件 详见本章附件 B: 废标条件 补 1 补 2 补 3 业绩及奖项等证明材料要求分值计算说明废标企业投标报价说明 无 评标过程中产生的所有数值均保留 2 位小数, 不四舍五入 废标企业的投标报价不计入评标基准价的计算 1 评标办法 本次评标采用合理低价法评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规定的评审标准进行评审, 并按投标人的投标报价偏离值由小到大依次推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 2 评审标准 2.1 初步评审标准 资格评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 投标报价偏离值与评标基准价 投标报价偏离值计算投标报价偏离值计算方法 : 见评标办法前附表 评标基准价计算评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 3 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审有一项不符合评审标准的, 作废标处理 投标人有以下情形之一的, 其投标作废标处理 : (l) 第二章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 3.2 详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和标准进行评审, 并计算出投标报价偏离值 (1) 按本章第 目规定的计算方法计算出投标报价偏离值 ; 21

23 (2) 按本章第 目规定的计算方法计算出评标基准价 ; 评分分值计算保留小数点后 2 位, 不四舍五入 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 或者在设有标底时明显低于标底, 使得其投标报价可能低于其个别成本的, 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标, 其投标作废标处理 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.4 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照投标人的投标报价偏离值由小到大依次推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告附件 A: 评标详细程序 评标详细程序 A0. 总则本附件是本章 评标办法 的组成部分, 是对本章第 3 条所规定的评标程序的进一步细化, 评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作 A1. 基本程序评标活动将按以下五个步骤进行 : (1) 评标准备 ; (2) 初步评审 ; (3) 详细评审 ; (4) 澄清 说明或补正 ; (5) 推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告 A2. 评标准备 A2.1 评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席 A2.2 评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任, 评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作 A2.3 熟悉文件资料 A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件, 了解和熟悉招标目的 招标范围 主要合同条件 技术标准和要求 质量标准和工期要求, 掌握评标标准和方法, 熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用, 如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时, 评标委员会应补充编制评标所需的表格, 尤其是用于详细分析计算的表格未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据 A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据, 包括招标文件 未在开标会上当场拒绝的各投标文件 开标会记录 资格预审文件及各投标人在资格预审阶段递交的资格预审申请文件 ( 适用于已进行资格预审的 ) 标底 ( 如有 ) 工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息 定额 ( 如作为计价依据时 ) 有关的法律 法规 规章 国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据 A2.4 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作 ( 清标 ) A2.4.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下, 评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理 ( 本章中简称为 清标 ), 从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差 投标报价的算术性错误 错漏项 投标报价构成不合理 不平衡报价等存在明显异常的问题, 并就这些问题整理形成清标成果评标委员会对清标成果审议后, 决定需要投标人进行书面澄清 说明或补正的问题, 形成质疑问卷, 向投标人发出问题澄清通知 ( 包括质疑问卷 ) A2.4.2 清标工作由系统程序完成, 清标成果应当经过评标委员会的审核确认, 经过评标委员会审核确认的清标成果视同是评标委员会的工作成果 A2.4.3 投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后, 应按评标委员会的要求提供书面澄清资料并按要求进行密封, 在规定的时间递交到指定地点投标人递交的书面澄清资料由评标委员会开启 A2.4.4 投标报价的修正 22

24 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核, 看其是否有计算或表达上的错误, 修正错误的原则如下 : (1) 当单价与数量均符合招标文件要求时, 若单价与数量的乘积与合价不一致时, 以单价为准, 修改合价 ; 若评标委员会认为单价有明显的小数点错误, 则以投标合价为准, 修改单价 (2) 当合价 金额累加错误时, 可进行累加修正 (3) 工程量清单汇总表中的综合单价与综合单价分析表中的综合单价不一致时, 以后者为准, 修改前者 (4) 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价, 调整后的投标报价对投标人起约束作用如果投标人不接受修正后的报价, 其投标作废标处理, 并且其投标保证金也将不予退还 A3 初步评审 A3.1 资格评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行资格评审 A3.2 判断投标是否为废标 A3.2.1 除法律法规规定情形外, 投标文件有下列情况之一的, 属于重大偏差, 评标委员会应当作为无效投标予以否决 : A 投标文件提出了不能满足招标文件要求或者招标人不能接受的工程验收 计量 价款结算和支付办法的 ; A 投标人技术标不能满足工程施工需要, 或者技术标得分低于招标文件规定合格标准的 ; A 投标人资信标中项目管理班子配备不符合招标文件要求的最低标准的 ; A 投标报价未按招标文件要求编制的 ; A 投标报价高于招标文件设定的招标控制价 ( 最高投标限价 ) 的 ; A 列入投标价格中的暂列金额 以项为单位设立的暂估价等非竞争性费用金额与招标文件的规定不一致的 ; A 规费 税金以及招标文件明确列出的其他不可竞争费用项目或费率或计算基础未按国家和山东省有关规定计取的 ; A 以光盘形式递交的电子投标文件与在电子交易平台系统上传的电子投标文件不一致的 ; A 不符合招标文件中规定的其他实质性要求的 A3.3 澄清 说明或补正在初步评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正澄清 说明或补正根据本章第 3.3 款的规定执行 A4. 详细评审只有通过了初步评审 被判定为合格的投标方可进入详细评审 A4.1 详细评审的程序 A4.1.1 评标委员会按照本章第 3.2 款中规定的程序进行详细评审 : (1) 技术标评审 ; (2) 资信标评审 ; (3) 商务标评审, 并对明显低于其他投标报价的投标报价, 判断是否低于其个别成本 ; (4) 汇总评审结果 A4.2 技术标评审 A4.2.1 按照评标办法前附表中规定的评分因素 评审标准, 对技术标进行评审技术标详细评审采用合格制法进行符合性评审评标委员会对技术标的各项评审要点进行评审, 并采用记名投票表决方式审定其技术标能否满足工程施工需要合格票数不足三分之二的技术标视为不能满足工程施工需要, 其投标人不得推荐为中标候选人 A4.3 资信标评审 A4.3.1 按照评标办法前附表中规定的评审因素 评审标准, 对资信标进行符合性评审 A4.4 商务标评审 A4.4.1 按照评标办法前附表规定的投标报价偏离值计算方式进行评审 : A4.5 判断投标报价是否低于成本根据本章第 项的规定, 评标委员会判断投标报价是否低于其成本由评标委员会认定投标人以低于成本竞标的, 其投标作废标处理 A4.6 澄清 说明或补正在详细评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正澄清 说明或补正根据本章第 3.3 款的规定执行 A4.7 汇总评审结果评标委员会成员汇总评审结果 A5. 直接确定中标人 23

25 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照投标人的投标报价偏离值由小到大依次推荐中标候选人第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人的, 评标委员会按照投标人的投标报价偏离值由小到大的次序排列, 并确定排名第一的投标人为中标人 A5.1 编制评标报告评标委员会根据本章第 项的规定向招标人提交评标报告评标报告应当由全体评标委员会成员签字, 并于评标结束时抄送有关行政监督部门评标报告应当包括以下内容 : (1) 基本情况和数据表 ; (2) 评标委员会成员名单 ; (3) 开标记录 ; (4) 符合要求的投标一览表 ; (5) 废标情况说明 ; (6) 评标标准 评标方法或者评标因素一览表 ; (7) 经评审的一览表 ( 包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果 结论的表格 说明 记录等文件 ); (8) 经评审的投标人排序 ; (9) 推荐的中标候选人名单 ( 如果第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人, 则为 确定的中标人 ) 与签订合同前要处理的事宜 ; (10) 澄清 说明 补正事项纪要 A6. 特殊情况的处置程序 A6.1 暗标评审的评审程序规定如果第二章 投标人须知 前附表第 10.3 款要求对施工组织设计采用 暗标 评审方式且第八章 投标文件格式 中对施工组织设计的编制有暗标要求, 技术标的评定采用编号评标, 投标单位的技术标不能出现任何本企业的名称 企业徽标或符号, 不准做可能被评委辨别是哪个投标单位的任何标记, 技术标不得设页码 A6.2 关于评标活动暂停 A6.2.1 评标委员会应当执行连续评标的原则, 按评标办法中规定的程序 内容 方法 标准完成全部评标工作只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时, 评标活动方可暂停 A6.2.2 发生评标暂停情况时, 评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录, 待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时, 由原评标委员会继续评标 A6.3 关于评标中途更换评委 A6.3.1 除非发生下列情况之一, 评标委员会成员不得在评标中途更换 : (1) 因不可抗拒的客观原因, 不能到场或需在评标中途退出评标活动 ; (2) 根据法律法规规定, 某个或某几个评标委员会成员需要回避 A6.3.2 退出评标的评标委员会成员, 其已完成的评标行为无效由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标 A6.4 记名投票在任何评标环节中, 需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的, 由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则, 以记名投票方式表决 A7. 补充条款 附件 B: 废标条款 废标条款 B1.1 有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 B1.2 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 B1.3 未按招标文件规定的格式填写, 内容不全或关键字迹模糊 无法辨认的 B1.4 在资格评审中, 评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的 B1.5 没有按招标文件要求报价 B1.6 评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的 B1.7 施工组织设计不符合 暗标 编制要求的 ( 规定为暗标方式的 ) B1.8 不同投标人的投标文件存在非正常一致的 B1.9 不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的, 电子投标文件的文件制作机器码或者文件创建标识码一致的 24

26 B1.10 不同投标人的投标文件相互混装的 B1.11 投标人未按第二章 投标人须知 第 10.1 条规定出席开标会的 B1.12 投标人技术标不能满足工程施工需要 B1.13 投标人递交的电子投标文件 ( 上传的加密电子投标文件和光盘刻录的非加密电子投标文件 ) 均无法满足正常开标 评标使用功能的 B1.14 存在其它不响应招标文件实质性要求的情况 25

27 第四章合同条款及格式 (GF ) 第一节合同协议书 合同协议书 发包人 ( 全称 ): 承包人 ( 全称 ): 根据 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 及有关法律规定, 遵循平等 自愿 公平和诚实 信用的原则, 双方就 工程施工及有关事项协商一致, 共同达成如下协议 : 一 工程概况 1. 工程名称 : 2. 工程地点 : 3. 工程立项批准文号 : 4. 资金来源 : 5. 工程内容 : 群体工程应附 承包人承揽工程项目一览表 ( 附件 1) 6. 工程承包范围 : 二 合同工期计划开工日期 : 年 月 日 计划竣工日期 : 年 月 日 工期总日历天数 : 天工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的, 以工期总日历天数为准 三 质量标准 工程质量符合 标准 四 签约合同价与合同价格形式 1. 签约合同价为 : 26

28 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); 其中 : (1) 安全文明施工费 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); (2) 材料和工程设备暂估价金额 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); (3) 专业工程暂估价金额 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); (4) 暂列金额 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ) 2. 合同价格形式 : 五 项目经理 承包人项目经理 : 六 合同文件构成 本协议书与下列文件一起构成合同文件 : (1) 中标通知书 ( 如果有 ); (2) 投标函及其附录 ( 如果有 ); (3) 专用合同条款及其附件 ; (4) 通用合同条款 ; (5) 技术标准和要求 ; (6) 图纸 ; (7) 已标价工程量清单或预算书 ; (8) 其他合同文件 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改, 属于同一类内容的文件, 应以最新 签署的为准专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章 七 承诺 1. 发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续 筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价 款 2. 承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工, 确保工程质量和安全, 不进行转包及违法分包, 并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任 3. 发包人和承包人通过招投标形式签订合同的, 双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容 相背离的协议 27

29 八 词语含义 本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同 九 签订时间 本合同于 年 月 日签订 十 签订地点 本合同在 签订 十一 补充协议 合同未尽事宜, 合同当事人另行签订补充协议, 补充协议是合同的组成部分 十二 合同生效 本合同自 生效 十三 合同份数 本合同一式份, 均具有同等法律效力, 发包人执份, 承包人执份 发包人 : ( 公章 ) 承包人 : ( 公章 ) 法定代表人或其委托代理人 : 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) ( 签字 ) 组织机构代码 : 组织机构代码 : 地址 : 地址 : 邮政编码 : 邮政编码 : 法定代表人 : 法定代表人 : 委托代理人 : 委托代理人 : 电话 : 电话 : 传真 : 传真 : 电子信箱 : 电子信箱 : 开户银行 : 开户银行 : 账号 : 账号 : 28

30 第二节通用合同条款 1. 一般约定 1.1 词语定义与解释合同协议书 通用合同条款 专用合同条款中的下列词语具有本款所赋予的含义 : 合同 合同 : 是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件, 构成合同的文件包括合同协议书 中标通知书 ( 如果有 ) 投标函及其附录( 如果有 ) 专用合同条款及其附件 通用合同条款 技术标准和要求 图纸 已标价工程量清单或预算书以及其他合同文件 合同协议书 : 是指构成合同的由发包人和承包人共同签署的称为 合同协议书 的书面文件 中标通知书 : 是指构成合同的由发包人通知承包人中标的书面文件 投标函 : 是指构成合同的由承包人填写并签署的用于投标的称为 投标函 的文件 投标函附录 : 是指构成合同的附在投标函后的称为 投标函附录 的文件 技术标准和要求 : 是指构成合同的施工应当遵守的或指导施工的国家 行业或地方的技术标准和要求, 以及合同约定的技术标准和要求 图纸 : 是指构成合同的图纸, 包括由发包人按照合同约定提供或经发包人批准的设计文件 施工图 鸟瞰图及模型等, 以及在合同履行过程中形成的图纸文件图纸应当按照法律规定审查合格 已标价工程量清单 : 是指构成合同的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单, 包括说明和表格 预算书 : 是指构成合同的由承包人按照发包人规定的格式和要求编制的工程预算文件 其他合同文件 : 是指经合同当事人约定的与工程施工有关的具有合同约束力的文件或书面协议合同当事人可以在专用合同条款中进行约定 合同当事人及其他相关方 合同当事人 : 是指发包人和 ( 或 ) 承包人 发包人 : 是指与承包人签订合同协议书的当事人及取得该当事人资格的合法继承人 承包人 : 是指与发包人签订合同协议书的, 具有相应工程施工承包资质的当事人及取得该当事人资格的合法继承人 监理人 : 是指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托按照法律规定进行工程监督管理的法人或其他组织 设计人 : 是指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托负责工程设计并具备相应工程设计资质的法人或其他组织 分包人 : 是指按照法律规定和合同约定, 分包部分工程或工作, 并与承包人签订分包合同的具有相应资质的法人 发包人代表 : 是指由发包人任命并派驻施工现场在发包人授权范围内行使发包人权利的人 项目经理 : 是指由承包人任命并派驻施工现场, 在承包人授权范围内负责合同履行, 且按照法律规 定具有相应资格的项目负责人 29

31 总监理工程师 : 是指由监理人任命并派驻施工现场进行工程监理的总负责人 工程和设备 工程 : 是指与合同协议书中工程承包范围对应的永久工程和 ( 或 ) 临时工程 永久工程 : 是指按合同约定建造并移交给发包人的工程, 包括工程设备 临时工程 : 是指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程, 不包括施工设备 单位工程 : 是指在合同协议书中指明的, 具备独立施工条件并能形成独立使用功能的永久工程 工程设备 : 是指构成永久工程的机电设备 金属结构设备 仪器及其他类似的设备和装置 施工设备 : 是指为完成合同约定的各项工作所需的设备 器具和其他物品, 但不包括工程设备 临时工程和材料 施工现场 : 是指用于工程施工的场所, 以及在专用合同条款中指明作为施工场所组成部分的其他场所, 包括永久占地和临时占地 临时设施 : 是指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施 永久占地 : 是指专用合同条款中指明为实施工程需永久占用的土地 临时占地 : 是指专用合同条款中指明为实施工程需要临时占用的土地 日期和期限 开工日期 : 包括计划开工日期和实际开工日期计划开工日期是指合同协议书约定的开工日期 ; 实际开工日期是指监理人按照第 项 开工通知 约定发出的符合法律规定的开工通知中载明的开工日期 竣工日期 : 包括计划竣工日期和实际竣工日期计划竣工日期是指合同协议书约定的竣工日期 ; 实际竣工日期按照第 项 竣工日期 的约定确定 工期 : 是指在合同协议书约定的承包人完成工程所需的期限, 包括按照合同约定所作的期限变更 缺陷责任期 : 是指承包人按照合同约定承担缺陷修复义务, 且发包人预留质量保证金的期限, 自工程实际竣工日期起计算 保修期 : 是指承包人按照合同约定对工程承担保修责任的期限, 从工程竣工验收合格之日起计算 基准日期 : 招标发包的工程以投标截止日前 28 天的日期为基准日期, 直接发包的工程以合同签订日前 28 天的日期为基准日期 天 : 除特别指明外, 均指日历天合同中按天计算时间的, 开始当天不计入, 从次日开始计算, 期限最后一天的截止时间为当天 24:00 时 合同价格和费用 签约合同价 : 是指发包人和承包人在合同协议书中确定的总金额, 包括安全文明施工费 暂估价及暂列金额等 合同价格 : 是指发包人用于支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工作的金额, 包括合同履行过程中按合同约定发生的价格变化 费用 : 是指为履行合同所发生的或将要发生的所有必需的开支, 包括管理费和应分摊的其他费用, 但不包括利润 暂估价 : 是指发包人在工程量清单或预算书中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料 工程设备的单价 专业工程以及服务工作的金额 30

32 暂列金额 : 是指发包人在工程量清单或预算书中暂定并包括在合同价格中的一笔款项, 用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料 工程设备 服务的采购, 施工中可能发生的工程变更 合同约定调整因素出现时的合同价格调整以及发生的索赔 现场签证确认等的费用 计日工 : 是指合同履行过程中, 承包人完成发包人提出的零星工作或需要采用计日工计价的变更工作时, 按合同中约定的单价计价的一种方式 质量保证金 : 是指按照第 15.3 款 质量保证金 约定承包人用于保证其在缺陷责任期内履行缺陷修补义务的担保 总价项目 : 是指在现行国家 行业以及地方的计量规则中无工程量计算规则, 在已标价工程量清单或预算书中以总价或以费率形式计算的项目 其他 书面形式 : 是指合同文件 信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式 1.2 语言文字合同以中国的汉语简体文字编写 解释和说明合同当事人在专用合同条款中约定使用两种以上语言时, 汉语为优先解释和说明合同的语言 1.3 法律合同所称法律是指中华人民共和国法律 行政法规 部门规章, 以及工程所在地的地方性法规 自治条例 单行条例和地方政府规章等合同当事人可以在专用合同条款中约定合同适用的其他规范性文件 1.4 标准和规范 适用于工程的国家标准 行业标准 工程所在地的地方性标准, 以及相应的规范 规程等, 合同当事人有特别要求的, 应在专用合同条款中约定 发包人要求使用国外标准 规范的, 发包人负责提供原文版本和中文译本, 并在专用合同条款中约定提供标准规范的名称 份数和时间 发包人对工程的技术标准 功能要求高于或严于现行国家 行业或地方标准的, 应当在专用合同条款中予以明确除专用合同条款另有约定外, 应视为承包人在签订合同前已充分预见前述技术标准和功能要求的复杂程度, 签约合同价中已包含由此产生的费用 1.5 合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释, 互为说明除专用合同条款另有约定外, 解释合同文件的优先顺序如下 : (1) 合同协议书 ; (2) 中标通知书 ( 如果有 ); (3) 投标函及其附录 ( 如果有 ); (4) 专用合同条款及其附件 ; (5) 通用合同条款 ; (6) 技术标准和要求 ; 31

33 (7) 图纸 ; (8) 已标价工程量清单或预算书 ; (9) 其他合同文件上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改, 属于同一类内容的文件, 应以最新签署的为准在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分, 并根据其性质确定优先解释顺序 1.6 图纸和承包人文件 图纸的提供和交底发包人应按照专用合同条款约定的期限 数量和内容向承包人免费提供图纸, 并组织承包人 监理人和设计人进行图纸会审和设计交底发包人至迟不得晚于第 项 开工通知 载明的开工日期前 14 天向承包人提供图纸因发包人未按合同约定提供图纸导致承包人费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 按照第 项 因发包人原因导致工期延误 约定办理 图纸的错误承包人在收到发包人提供的图纸后, 发现图纸存在差错 遗漏或缺陷的, 应及时通知监理人监理人接到该通知后, 应附具相关意见并立即报送发包人, 发包人应在收到监理人报送的通知后的合理时间内作出决定合理时间是指发包人在收到监理人的报送通知后, 尽其努力且不懈怠地完成图纸修改补充所需的时间 图纸的修改和补充图纸需要修改和补充的, 应经图纸原设计人及审批部门同意, 并由监理人在工程或工程相应部位施工前将修改后的图纸或补充图纸提交给承包人, 承包人应按修改或补充后的图纸施工 承包人文件承包人应按照专用合同条款的约定提供应当由其编制的与工程施工有关的文件, 并按照专用合同条款约定的期限 数量和形式提交监理人, 并由监理人报送发包人除专用合同条款另有约定外, 监理人应在收到承包人文件后 7 天内审查完毕, 监理人对承包人文件有异议的, 承包人应予以修改, 并重新报送监理人监理人的审查并不减轻或免除承包人根据合同约定应当承担的责任 图纸和承包人文件的保管除专用合同条款另有约定外, 承包人应在施工现场另外保存一套完整的图纸和承包人文件, 供发包人 监理人及有关人员进行工程检查时使用 1.7 联络 与合同有关的通知 批准 证明 证书 指示 指令 要求 请求 同意 意见 确定和决定等, 均应采用书面形式, 并应在合同约定的期限内送达接收人和送达地点 发包人和承包人应在专用合同条款中约定各自的送达接收人和送达地点任何一方合同当事人指定的接收人或送达地点发生变动的, 应提前 3 天以书面形式通知对方 发包人和承包人应当及时签收另一方送达至送达地点和指定接收人的来往信函拒不签收的, 由此增 32

34 加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由拒绝接收一方承担 1.8 严禁贿赂合同当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式, 谋取非法利益或损害对方权益因一方合同当事人的贿赂造成对方损失的, 应赔偿损失, 并承担相应的法律责任承包人不得与监理人或发包人聘请的第三方串通损害发包人利益未经发包人书面同意, 承包人不得为监理人提供合同约定以外的通讯设备 交通工具及其他任何形式的利益, 不得向监理人支付报酬 1.9 化石 文物在施工现场发掘的所有文物 古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹 化石 钱币或物品属于国家所有一旦发现上述文物, 承包人应采取合理有效的保护措施, 防止任何人员移动或损坏上述物品, 并立即报告有关政府行政管理部门, 同时通知监理人发包人 监理人和承包人应按有关政府行政管理部门要求采取妥善的保护措施, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报, 致使文物丢失或损坏的, 应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.10 交通运输 出入现场的权利除专用合同条款另有约定外, 发包人应根据施工需要, 负责取得出入施工现场所需的批准手续和全部权利, 以及取得因施工所需修建道路 桥梁以及其他基础设施的权利, 并承担相关手续费用和建设费用承包人应协助发包人办理修建场内外道路 桥梁以及其他基础设施的手续承包人应在订立合同前查勘施工现场, 并根据工程规模及技术参数合理预见工程施工所需的进出施工现场的方式 手段 路径等因承包人未合理预见所增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 场外交通发包人应提供场外交通设施的技术参数和具体条件, 承包人应遵守有关交通法规, 严格按照道路和桥梁的限制荷载行驶, 执行有关道路限速 限行 禁止超载的规定, 并配合交通管理部门的监督和检查场外交通设施无法满足工程施工需要的, 由发包人负责完善并承担相关费用 场内交通发包人应提供场内交通设施的技术参数和具体条件, 并应按照专用合同条款的约定向承包人免费提供满足工程施工所需的场内道路和交通设施因承包人原因造成上述道路或交通设施损坏的, 承包人负责修复并承担由此增加的费用除发包人按照合同约定提供的场内道路和交通设施外, 承包人负责修建 维修 养护和管理施工所需的其他场内临时道路和交通设施发包人和监理人可以为实现合同目的使用承包人修建的场内临时道路和交通设施场外交通和场内交通的边界由合同当事人在专用合同条款中约定 超大件和超重件的运输由承包人负责运输的超大件或超重件, 应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续, 发包人给予协助运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用, 由承包人承担, 但专用合同条款另有约 33

35 定除外 道路和桥梁的损坏责任因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的, 由承包人承担修复损坏的全部费用和可能引起的赔偿 水路和航空运输本款前述各项的内容适用于水路运输和航空运输, 其中 道路 一词的涵义包括河道 航线 船闸 机场 码头 堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物 ; 车辆 一词的涵义包括船舶和飞机等 1.11 知识产权 除专用合同条款另有约定外, 发包人提供给承包人的图纸 发包人为实施工程自行编制或委托编制的技术规范以及反映发包人要求的或其他类似性质的文件的著作权属于发包人, 承包人可以为实现合同目的而复制 使用此类文件, 但不能用于与合同无关的其他事项未经发包人书面同意, 承包人不得为了合同以外的目的而复制 使用上述文件或将之提供给任何第三方 除专用合同条款另有约定外, 承包人为实施工程所编制的文件, 除署名权以外的著作权属于发包人, 承包人可因实施工程的运行 调试 维修 改造等目的而复制 使用此类文件, 但不能用于与合同无关的其他事项未经发包人书面同意, 承包人不得为了合同以外的目的而复制 使用上述文件或将之提供给任何第三方 合同当事人保证在履行合同过程中不侵犯对方及第三方的知识产权承包人在使用材料 施工设备 工程设备或采用施工工艺时, 因侵犯他人的专利权或其他知识产权所引起的责任, 由承包人承担 ; 因发包人提供的材料 施工设备 工程设备或施工工艺导致侵权的, 由发包人承担责任 除专用合同条款另有约定外, 承包人在合同签订前和签订时已确定采用的专利 专有技术 技术秘密的使用费已包含在签约合同价中 1.12 保密除法律规定或合同另有约定外, 未经发包人同意, 承包人不得将发包人提供的图纸 文件以及声明需要保密的资料信息等商业秘密泄露给第三方除法律规定或合同另有约定外, 未经承包人同意, 发包人不得将承包人提供的技术秘密及声明需要保密的资料信息等商业秘密泄露给第三方 1.13 工程量清单错误的修正除专用合同条款另有约定外, 发包人提供的工程量清单, 应被认为是准确的和完整的出现下列情形之一时, 发包人应予以修正, 并相应调整合同价格 : (1) 工程量清单存在缺项 漏项的 ; (2) 工程量清单偏差超出专用合同条款约定的工程量偏差范围的 ; (3) 未按照国家现行计量规范强制性规定计量的 34

36 2. 发包人 2.1 许可或批准发包人应遵守法律, 并办理法律规定由其办理的许可 批准或备案, 包括但不限于建设用地规划许可证 建设工程规划许可证 建设工程施工许可证 施工所需临时用水 临时用电 中断道路交通 临时占用土地等许可和批准发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件因发包人原因未能及时办理完毕前述许可 批准或备案, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期, 并支付承包人合理的利润 2.2 发包人代表发包人应在专用合同条款中明确其派驻施工现场的发包人代表的姓名 职务 联系方式及授权范围等事项发包人代表在发包人的授权范围内, 负责处理合同履行过程中与发包人有关的具体事宜发包人代表在授权范围内的行为由发包人承担法律责任发包人更换发包人代表的, 应提前 7 天书面通知承包人发包人代表不能按照合同约定履行其职责及义务, 并导致合同无法继续正常履行的, 承包人可以要求发包人撤换发包人代表不属于法定必须监理的工程, 监理人的职权可以由发包人代表或发包人指定的其他人员行使 2.3 发包人人员发包人应要求在施工现场的发包人人员遵守法律及有关安全 质量 环境保护 文明施工等规定, 并保障承包人免于承受因发包人人员未遵守上述要求给承包人造成的损失和责任发包人人员包括发包人代表及其他由发包人派驻施工现场的人员 2.4 施工现场 施工条件和基础资料的提供 提供施工现场除专用合同条款另有约定外, 发包人应最迟于开工日期 7 天前向承包人移交施工现场 提供施工条件除专用合同条款另有约定外, 发包人应负责提供施工所需要的条件, 包括 : (1) 将施工用水 电力 通讯线路等施工所必需的条件接至施工现场内 ; (2) 保证向承包人提供正常施工所需要的进入施工现场的交通条件 ; (3) 协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物 构筑物 古树名木的保护工作, 并承担相关费用 ; (4) 按照专用合同条款约定应提供的其他设施和条件 提供基础资料发包人应当在移交施工现场前向承包人提供施工现场及工程施工所必需的毗邻区域内供水 排水 供电 供气 供热 通信 广播电视等地下管线资料, 气象和水文观测资料, 地质勘察资料, 相邻建筑物 构筑物和地下工程等有关基础资料, 并对所提供资料的真实性 准确性和完整性负责按照法律规定确需在开工后方能提供的基础资料, 发包人应尽其努力及时地在相应工程施工前的合理期限内提供, 合理期限应以不影响承包人的正常施工为限 逾期提供的责任 35

37 因发包人原因未能按合同约定及时向承包人提供施工现场 施工条件 基础资料的, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期 2.5 资金来源证明及支付担保除专用合同条款另有约定外, 发包人应在收到承包人要求提供资金来源证明的书面通知后 28 天内, 向承包人提供能够按照合同约定支付合同价款的相应资金来源证明除专用合同条款另有约定外, 发包人要求承包人提供履约担保的, 发包人应当向承包人提供支付担保支付担保可以采用银行保函或担保公司担保等形式, 具体由合同当事人在专用合同条款中约定 2.6 支付合同价款发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款 2.7 组织竣工验收发包人应按合同约定及时组织竣工验收 2.8 现场统一管理协议发包人应与承包人 由发包人直接发包的专业工程的承包人签订施工现场统一管理协议, 明确各方的权利义务施工现场统一管理协议作为专用合同条款的附件 3. 承包人 3.1 承包人的一般义务承包人在履行合同过程中应遵守法律和工程建设标准规范, 并履行以下义务 : (2) 办理法律规定应由承包人办理的许可和批准, 并将办理结果书面报送发包人留存 ; (2) 按法律规定和合同约定完成工程, 并在保修期内承担保修义务 ; (3) 按法律规定和合同约定采取施工安全和环境保护措施, 办理工伤保险, 确保工程及人员 材料 设备和设施的安全 ; (4) 按合同约定的工作内容和施工进度要求, 编制施工组织设计和施工措施计划, 并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责 ; (5) 在进行合同约定的各项工作时, 不得侵害发包人与他人使用公用道路 水源 市政管网等公共设施的权利, 避免对邻近的公共设施产生干扰承包人占用或使用他人的施工场地, 影响他人作业或生活的, 应承担相应责任 ; (6) 按照第 6.3 款 环境保护 约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作 ; (7) 按第 6.1 款 安全文明施工 约定采取施工安全措施, 确保工程及其人员 材料 设备和设施的安全, 防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失 ; (8) 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于合同工程, 且应及时支付其雇用人员工资, 并及时向分包人支付合同价款 ; (9) 按照法律规定和合同约定编制竣工资料, 完成竣工资料立卷及归档, 并按专用合同条款约定的竣工资 料的套数 内容 时间等要求移交发包人 ; 36

38 (10) 应履行的其他义务 3.2 项目经理 项目经理应为合同当事人所确认的人选, 并在专用合同条款中明确项目经理的姓名 职称 注册执业证书编号 联系方式及授权范围等事项, 项目经理经承包人授权后代表承包人负责履行合同项目经理应是承包人正式聘用的员工, 承包人应向发包人提交项目经理与承包人之间的劳动合同, 以及承包人为项目经理缴纳社会保险的有效证明承包人不提交上述文件的, 项目经理无权履行职责, 发包人有权要求更换项目经理, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担项目经理应常驻施工现场, 且每月在施工现场时间不得少于专用合同条款约定的天数项目经理不得同时担任其他项目的项目经理项目经理确需离开施工现场时, 应事先通知监理人, 并取得发包人的书面同意项目经理的通知中应当载明临时代行其职责的人员的注册执业资格 管理经验等资料, 该人员应具备履行相应职责的能力承包人违反上述约定的, 应按照专用合同条款的约定, 承担违约责任 项目经理按合同约定组织工程实施在紧急情况下为确保施工安全和人员安全, 在无法与发包人代表和总监理工程师及时取得联系时, 项目经理有权采取必要的措施保证与工程有关的人身 财产和工程的安全, 但应在 48 小时内向发包人代表和总监理工程师提交书面报告 承包人需要更换项目经理的, 应提前 14 天书面通知发包人和监理人, 并征得发包人书面同意通知中应当载明继任项目经理的注册执业资格 管理经验等资料, 继任项目经理继续履行第 项约定的职责未经发包人书面同意, 承包人不得擅自更换项目经理承包人擅自更换项目经理的, 应按照专用合同条款的约定承担违约责任 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理, 通知中应当载明要求更换的理由承包人应在接到更换通知后 14 天内向发包人提出书面的改进报告发包人收到改进报告后仍要求更换的, 承包人应在接到第二次更换通知的 28 天内进行更换, 并将新任命的项目经理的注册执业资格 管理经验等资料书面通知发包人继任项目经理继续履行第 项约定的职责承包人无正当理由拒绝更换项目经理的, 应按照专用合同条款的约定承担违约责任 项目经理因特殊情况授权其下属人员履行其某项工作职责的, 该下属人员应具备履行相应职责的能力, 并应提前 7 天将上述人员的姓名和授权范围书面通知监理人, 并征得发包人书面同意 3.3 承包人人员 除专用合同条款另有约定外, 承包人应在接到开工通知后 7 天内, 向监理人提交承包人项目管理机构及施工现场人员安排的报告, 其内容应包括合同管理 施工 技术 材料 质量 安全 财务等主要施工管理人员名单及其岗位 注册执业资格等, 以及各工种技术工人的安排情况, 并同时提交主要施工管理人员与承包人之间的劳动关系证明和缴纳社会保险的有效证明 承包人派驻到施工现场的主要施工管理人员应相对稳定施工过程中如有变动, 承包人应及时向监理人提交施工现场人员变动情况的报告承包人更换主要施工管理人员时, 应提前 7 天书面通知监理人, 并征得发包人书面同意通知中应当载明继任人员的注册执业资格 管理经验等资料特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明, 监理人可以随时检查 37

39 3.3.3 发包人对于承包人主要施工管理人员的资格或能力有异议的, 承包人应提供资料证明被质疑人员有能力完成其岗位工作或不存在发包人所质疑的情形发包人要求撤换不能按照合同约定履行职责及义务的主要施工管理人员的, 承包人应当撤换承包人无正当理由拒绝撤换的, 应按照专用合同条款的约定承担违约责任 除专用合同条款另有约定外, 承包人的主要施工管理人员离开施工现场每月累计不超过 5 天的, 应报监理人同意 ; 离开施工现场每月累计超过 5 天的, 应通知监理人, 并征得发包人书面同意主要施工管理人员离开施工现场前应指定一名有经验的人员临时代行其职责, 该人员应具备履行相应职责的资格和能力, 且应征得监理人或发包人的同意 承包人擅自更换主要施工管理人员, 或前述人员未经监理人或发包人同意擅自离开施工现场的, 应按照专用合同条款约定承担违约责任 3.4 承包人现场查勘承包人应对基于发包人按照第 项 提供基础资料 提交的基础资料所做出的解释和推断负责, 但因基础资料存在错误 遗漏导致承包人解释或推断失实的, 由发包人承担责任承包人应对施工现场和施工条件进行查勘, 并充分了解工程所在地的气象条件 交通条件 风俗习惯以及其他与完成合同工作有关的其他资料因承包人未能充分查勘 了解前述情况或未能充分估计前述情况所可能产生后果的, 承包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期 3.5 分包 分包的一般约定承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人, 或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人承包人不得将工程主体结构 关键性工作及专用合同条款中禁止分包的专业工程分包给第三人, 主体结构 关键性工作的范围由合同当事人按照法律规定在专用合同条款中予以明确承包人不得以劳务分包的名义转包或违法分包工程 分包的确定承包人应按专用合同条款的约定进行分包, 确定分包人已标价工程量清单或预算书中给定暂估价的专业工程, 按照第 10.7 款 暂估价 确定分包人按照合同约定进行分包的, 承包人应确保分包人具有相应的资质和能力工程分包不减轻或免除承包人的责任和义务, 承包人和分包人就分包工程向发包人承担连带责任除合同另有约定外, 承包人应在分包合同签订后 7 天内向发包人和监理人提交分包合同副本 分包管理承包人应向监理人提交分包人的主要施工管理人员表, 并对分包人的施工人员进行实名制管理, 包括但不限于进出场管理 登记造册以及各种证照的办理 分包合同价款 (1) 除本项第 (2) 目约定的情况或专用合同条款另有约定外, 分包合同价款由承包人与分包人结算, 未经承包人同意, 发包人不得向分包人支付分包工程价款 ; (2) 生效法律文书要求发包人向分包人支付分包合同价款的, 发包人有权从应付承包人工程款中扣除该部分款项 分包合同权益的转让 38

40 分包人在分包合同项下的义务持续到缺陷责任期届满以后的, 发包人有权在缺陷责任期届满前, 要求承包人将其在分包合同项下的权益转让给发包人, 承包人应当转让除转让合同另有约定外, 转让合同生效后, 由分包人向发包人履行义务 3.6 工程照管与成品 半成品保护 (1) 除专用合同条款另有约定外, 自发包人向承包人移交施工现场之日起, 承包人应负责照管工程及工程相关的材料 工程设备, 直到颁发工程接收证书之日止 (2) 在承包人负责照管期间, 因承包人原因造成工程 材料 工程设备损坏的, 由承包人负责修复或更换, 并承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期 (3) 对合同内分期完成的成品和半成品, 在工程接收证书颁发前, 由承包人承担保护责任因承包人原因造成成品或半成品损坏的, 由承包人负责修复或更换, 并承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期 3.7 履约担保发包人需要承包人提供履约担保的, 由合同当事人在专用合同条款中约定履约担保的方式 金额及期限等履约担保可以采用银行保函或担保公司担保等形式, 具体由合同当事人在专用合同条款中约定因承包人原因导致工期延长的, 继续提供履约担保所增加的费用由承包人承担 ; 非因承包人原因导致工期延长的, 继续提供履约担保所增加的费用由发包人承担 3.8 联合体 联合体各方应共同与发包人签订合同协议书联合体各方应为履行合同向发包人承担连带责任 联合体协议经发包人确认后作为合同附件在履行合同过程中, 未经发包人同意, 不得修改联合体协议 联合体牵头人负责与发包人和监理人联系, 并接受指示, 负责组织联合体各成员全面履行合同 4. 监理人 4.1 监理人的一般规定工程实行监理的, 发包人和承包人应在专用合同条款中明确监理人的监理内容及监理权限等事项监理人应当根据发包人授权及法律规定, 代表发包人对工程施工相关事项进行检查 查验 审核 验收, 并签发相关指示, 但监理人无权修改合同, 且无权减轻或免除合同约定的承包人的任何责任与义务除专用合同条款另有约定外, 监理人在施工现场的办公场所 生活场所由承包人提供, 所发生的费用由发包人承担 4.2 监理人员发包人授予监理人对工程实施监理的权利由监理人派驻施工现场的监理人员行使, 监理人员包括总监理工程师及监理工程师监理人应将授权的总监理工程师和监理工程师的姓名及授权范围以书面形式提前通知承包人更换总监理工程师的, 监理人应提前 7 天书面通知承包人 ; 更换其他监理人员, 监理人应提前 48 小时书面通知承包人 39

41 4.3 监理人的指示监理人应按照发包人的授权发出监理指示监理人的指示应采用书面形式, 并经其授权的监理人员签字紧急情况下, 为了保证施工人员的安全或避免工程受损, 监理人员可以口头形式发出指示, 该指示与书面形式的指示具有同等法律效力, 但必须在发出口头指示后 24 小时内补发书面监理指示, 补发的书面监理指示应与口头指示一致监理人发出的指示应送达承包人项目经理或经项目经理授权接收的人员因监理人未能按合同约定发出指示 指示延误或发出了错误指示而导致承包人费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 由发包人承担相应责任除专用合同条款另有约定外, 总监理工程师不应将第 4.4 款 商定或确定 约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员承包人对监理人发出的指示有疑问的, 应向监理人提出书面异议, 监理人应在 48 小时内对该指示予以确认 更改或撤销, 监理人逾期未回复的, 承包人有权拒绝执行上述指示监理人对承包人的任何工作 工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理期限内提出意见的, 视为批准, 但不免除或减轻承包人对该工作 工程 材料 工程设备等应承担的责任和义务 4.4 商定或确定合同当事人进行商定或确定时, 总监理工程师应当会同合同当事人尽量通过协商达成一致, 不能达成一致的, 由总监理工程师按照合同约定审慎做出公正的确定总监理工程师应将确定以书面形式通知发包人和承包人, 并附详细依据合同当事人对总监理工程师的确定没有异议的, 按照总监理工程师的确定执行任何一方合同当事人有异议, 按照第 20 条 争议解决 约定处理争议解决前, 合同当事人暂按总监理工程师的确定执行 ; 争议解决后, 争议解决的结果与总监理工程师的确定不一致的, 按照争议解决的结果执行, 由此造成的损失由责任人承担 5. 工程质量 5.1 质量要求 工程质量标准必须符合现行国家有关工程施工质量验收规范和标准的要求有关工程质量的特殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定 因发包人原因造成工程质量未达到合同约定标准的, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期, 并支付承包人合理的利润 因承包人原因造成工程质量未达到合同约定标准的, 发包人有权要求承包人返工直至工程质量达到合同约定的标准为止, 并由承包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期 5.2 质量保证措施 发包人的质量管理发包人应按照法律规定及合同约定完成与工程质量有关的各项工作 承包人的质量管理承包人按照第 7.1 款 施工组织设计 约定向发包人和监理人提交工程质量保证体系及措施文件, 建立完善的质量检查制度, 并提交相应的工程质量文件对于发包人和监理人违反法律规定和合同约定的错误指示, 承包 40

42 人有权拒绝实施承包人应对施工人员进行质量教育和技术培训, 定期考核施工人员的劳动技能, 严格执行施工规范和操作规程承包人应按照法律规定和发包人的要求, 对材料 工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程的质量检查和检验, 并作详细记录, 编制工程质量报表, 报送监理人审查此外, 承包人还应按照法律规定和发包人的要求, 进行施工现场取样试验 工程复核测量和设备性能检测, 提供试验样品 提交试验报告和测量成果以及其他工作 监理人的质量检查和检验监理人按照法律规定和发包人授权对工程的所有部位及其施工工艺 材料和工程设备进行检查和检验承包人应为监理人的检查和检验提供方便, 包括监理人到施工现场, 或制造 加工地点, 或合同约定的其他地方进行察看和查阅施工原始记录监理人为此进行的检查和检验, 不免除或减轻承包人按照合同约定应当承担的责任监理人的检查和检验不应影响施工正常进行监理人的检查和检验影响施工正常进行的, 且经检查检验不合格的, 影响正常施工的费用由承包人承担, 工期不予顺延 ; 经检查检验合格的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担 5.3 隐蔽工程检查 承包人自检承包人应当对工程隐蔽部位进行自检, 并经自检确认是否具备覆盖条件 检查程序除专用合同条款另有约定外, 工程隐蔽部位经承包人自检确认具备覆盖条件的, 承包人应在共同检查前 48 小时书面通知监理人检查, 通知中应载明隐蔽检查的内容 时间和地点, 并应附有自检记录和必要的检查资料监理人应按时到场并对隐蔽工程及其施工工艺 材料和工程设备进行检查经监理人检查确认质量符合隐蔽要求, 并在验收记录上签字后, 承包人才能进行覆盖经监理人检查质量不合格的, 承包人应在监理人指示的时间内完成修复, 并由监理人重新检查, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担除专用合同条款另有约定外, 监理人不能按时进行检查的, 应在检查前 24 小时向承包人提交书面延期要求, 但延期不能超过 48 小时, 由此导致工期延误的, 工期应予以顺延监理人未按时进行检查, 也未提出延期要求的, 视为隐蔽工程检查合格, 承包人可自行完成覆盖工作, 并作相应记录报送监理人, 监理人应签字确认监理人事后对检查记录有疑问的, 可按第 项 重新检查 的约定重新检查 重新检查承包人覆盖工程隐蔽部位后, 发包人或监理人对质量有疑问的, 可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检查, 承包人应遵照执行, 并在检查后重新覆盖恢复原状经检查证明工程质量符合合同要求的, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期, 并支付承包人合理的利润 ; 经检查证明工程质量不符合合同要求的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 承包人私自覆盖承包人未通知监理人到场检查, 私自将工程隐蔽部位覆盖的, 监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查, 无论工程隐蔽部位质量是否合格, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期均由承包人承担 41

43 5.4 不合格工程的处理 因承包人原因造成工程不合格的, 发包人有权随时要求承包人采取补救措施, 直至达到合同要求的质量标准, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担无法补救的, 按照第 项 拒绝接收全部或部分工程 约定执行 因发包人原因造成工程不合格的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担, 并支付承包人合理的利润 5.5 质量争议检测合同当事人对工程质量有争议的, 由双方协商确定的工程质量检测机构鉴定, 由此产生的费用及因此造成的损失, 由责任方承担合同当事人均有责任的, 由双方根据其责任分别承担合同当事人无法达成一致的, 按照第 4.4 款 商定或确定 执行 6. 安全文明施工与环境保护 6.1 安全文明施工 安全生产要求合同履行期间, 合同当事人均应当遵守国家和工程所在地有关安全生产的要求, 合同当事人有特别要求的, 应在专用合同条款中明确施工项目安全生产标准化达标目标及相应事项承包人有权拒绝发包人及监理人强令承包人违章作业 冒险施工的任何指示在施工过程中, 如遇到突发的地质变动 事先未知的地下施工障碍等影响施工安全的紧急情况, 承包人应及时报告监理人和发包人, 发包人应当及时下令停工并报政府有关行政管理部门采取应急措施因安全生产需要暂停施工的, 按照第 7.8 款 暂停施工 的约定执行 安全生产保证措施承包人应当按照有关规定编制安全技术措施或者专项施工方案, 建立安全生产责任制度 治安保卫制度及安全生产教育培训制度, 并按安全生产法律规定及合同约定履行安全职责, 如实编制工程安全生产的有关记录, 接受发包人 监理人及政府安全监督部门的检查与监督 特别安全生产事项承包人应按照法律规定进行施工, 开工前做好安全技术交底工作, 施工过程中做好各项安全防护措施承包人为实施合同而雇用的特殊工种的人员应受过专门的培训并已取得政府有关管理机构颁发的上岗证书承包人在动力设备 输电线路 地下管道 密封防震车间 易燃易爆地段以及临街交通要道附近施工时, 施工开始前应向发包人和监理人提出安全防护措施, 经发包人认可后实施实施爆破作业, 在放射 毒害性环境中施工 ( 含储存 运输 使用 ) 及使用毒害性 腐蚀性物品施工时, 承包人应在施工前 7 天以书面通知发包人和监理人, 并报送相应的安全防护措施, 经发包人认可后实施需单独编制危险性较大分部分项专项工程施工方案的, 及要求进行专家论证的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程, 承包人应及时编制和组织论证 治安保卫 42

44 除专用合同条款另有约定外, 发包人应与当地公安部门协商, 在现场建立治安管理机构或联防组织, 统一管理施工场地的治安保卫事项, 履行合同工程的治安保卫职责发包人和承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场地的社会治安外, 还应做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作除专用合同条款另有约定外, 发包人和承包人应在工程开工后 7 天内共同编制施工场地治安管理计划, 并制定应对突发治安事件的紧急预案在工程施工过程中, 发生暴乱 爆炸等恐怖事件, 以及群殴 械斗等群体性突发治安事件的, 发包人和承包人应立即向当地政府报告发包人和承包人应积极协助当地有关部门采取措施平息事态, 防止事态扩大, 尽量避免人员伤亡和财产损失 文明施工承包人在工程施工期间, 应当采取措施保持施工现场平整, 物料堆放整齐工程所在地有关政府行政管理部门有特殊要求的, 按照其要求执行合同当事人对文明施工有其他要求的, 可以在专用合同条款中明确在工程移交之前, 承包人应当从施工现场清除承包人的全部工程设备 多余材料 垃圾和各种临时工程, 并保持施工现场清洁整齐经发包人书面同意, 承包人可在发包人指定的地点保留承包人履行保修期内的各项义务所需要的材料 施工设备和临时工程 安全文明施工费安全文明施工费由发包人承担, 发包人不得以任何形式扣减该部分费用因基准日期后合同所适用的法律或政府有关规定发生变化, 增加的安全文明施工费由发包人承担承包人经发包人同意采取合同约定以外的安全措施所产生的费用, 由发包人承担未经发包人同意的, 如果该措施避免了发包人的损失, 则发包人在避免损失的额度内承担该措施费如果该措施避免了承包人的损失, 由承包人承担该措施费除专用合同条款另有约定外, 发包人应在开工后 28 天内预付安全文明施工费总额的 50%, 其余部分与进度款同期支付发包人逾期支付安全文明施工费超过 7 天的, 承包人有权向发包人发出要求预付的催告通知, 发包人收到通知后 7 天内仍未支付的, 承包人有权暂停施工, 并按第 项 发包人违约的情形 执行承包人对安全文明施工费应专款专用, 承包人应在财务账目中单独列项备查, 不得挪作他用, 否则发包人有权责令其限期改正 ; 逾期未改正的, 可以责令其暂停施工, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 紧急情况处理在工程实施期间或缺陷责任期内发生危及工程安全的事件, 监理人通知承包人进行抢救, 承包人声明无能力或不愿立即执行的, 发包人有权雇佣其他人员进行抢救此类抢救按合同约定属于承包人义务的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 事故处理工程施工过程中发生事故的, 承包人应立即通知监理人, 监理人应立即通知发包人发包人和承包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修, 减少人员伤亡和财产损失, 防止事故扩大, 并保护事故现场需要移动现场物品时, 应作出标记和书面记录, 妥善保管有关证据发包人和承包人应按国家有关规定, 及时如实地向有关部门报告事故发生的情况, 以及正在采取的紧急措施等 安全生产责任 发包人的安全责任 43

45 发包人应负责赔偿以下各种情况造成的损失 : (1) 工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失 ; (2) 由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失 ; (3) 由于发包人原因对承包人 监理人造成的人员人身伤亡和财产损失 ; (4) 由于发包人原因造成的发包人自身人员的人身伤害以及财产损失 承包人的安全责任由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的发包人 监理人以及第三者人员伤亡和财产损失, 由承包人负责赔偿 6.2 职业健康 劳动保护承包人应按照法律规定安排现场施工人员的劳动和休息时间, 保障劳动者的休息时间, 并支付合理的报酬和费用承包人应依法为其履行合同所雇用的人员办理必要的证件 许可 保险和注册等, 承包人应督促其分包人为分包人所雇用的人员办理必要的证件 许可 保险和注册等承包人应按照法律规定保障现场施工人员的劳动安全, 并提供劳动保护, 并应按国家有关劳动保护的规定, 采取有效的防止粉尘 降低噪声 控制有害气体和保障高温 高寒 高空作业安全等劳动保护措施承包人雇佣人员在施工中受到伤害的, 承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗承包人应按法律规定安排工作时间, 保证其雇佣人员享有休息和休假的权利因工程施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的, 应不超过法律规定的限度, 并按法律规定给予补休或付酬 生活条件承包人应为其履行合同所雇用的人员提供必要的膳宿条件和生活环境 ; 承包人应采取有效措施预防传染病, 保证施工人员的健康, 并定期对施工现场 施工人员生活基地和工程进行防疫和卫生的专业检查和处理, 在远离城镇的施工场地, 还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施 6.3 环境保护承包人应在施工组织设计中列明环境保护的具体措施在合同履行期间, 承包人应采取合理措施保护施工现场环境对施工作业过程中可能引起的大气 水 噪音以及固体废物污染采取具体可行的防范措施承包人应当承担因其原因引起的环境污染侵权损害赔偿责任, 因上述环境污染引起纠纷而导致暂停施工的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 7. 工期和进度 7.1 施工组织设计 施工组织设计的内容施工组织设计应包含以下内容 : (1) 施工方案 ; (2) 施工现场平面布置图 ; (3) 施工进度计划和保证措施 ; 44

46 (4) 劳动力及材料供应计划 ; (5) 施工机械设备的选用 ; (6) 质量保证体系及措施 ; (7) 安全生产 文明施工措施 ; (8) 环境保护 成本控制措施 ; (9) 合同当事人约定的其他内容 施工组织设计的提交和修改除专用合同条款另有约定外, 承包人应在合同签订后 14 天内, 但至迟不得晚于第 项 开工通知 载明的开工日期前 7 天, 向监理人提交详细的施工组织设计, 并由监理人报送发包人除专用合同条款另有约定外, 发包人和监理人应在监理人收到施工组织设计后 7 天内确认或提出修改意见对发包人和监理人提出的合理意见和要求, 承包人应自费修改完善根据工程实际情况需要修改施工组织设计的, 承包人应向发包人和监理人提交修改后的施工组织设计施工进度计划的编制和修改按照第 7.2 款 施工进度计划 执行 7.2 施工进度计划 施工进度计划的编制承包人应按照第 7.1 款 施工组织设计 约定提交详细的施工进度计划, 施工进度计划的编制应当符合国家法律规定和一般工程实践惯例, 施工进度计划经发包人批准后实施施工进度计划是控制工程进度的依据, 发包人和监理人有权按照施工进度计划检查工程进度情况 施工进度计划的修订施工进度计划不符合合同要求或与工程的实际进度不一致的, 承包人应向监理人提交修订的施工进度计划, 并附具有关措施和相关资料, 由监理人报送发包人除专用合同条款另有约定外, 发包人和监理人应在收到修订的施工进度计划后 7 天内完成审核和批准或提出修改意见发包人和监理人对承包人提交的施工进度计划的确认, 不能减轻或免除承包人根据法律规定和合同约定应承担的任何责任或义务 7.3 开工 开工准备除专用合同条款另有约定外, 承包人应按照第 7.1 款 施工组织设计 约定的期限, 向监理人提交工程开工报审表, 经监理人报发包人批准后执行开工报审表应详细说明按施工进度计划正常施工所需的施工道路 临时设施 材料 工程设备 施工设备 施工人员等落实情况以及工程的进度安排除专用合同条款另有约定外, 合同当事人应按约定完成开工准备工作 开工通知发包人应按照法律规定获得工程施工所需的许可经发包人同意后, 监理人发出的开工通知应符合法律规定监理人应在计划开工日期 7 天前向承包人发出开工通知, 工期自开工通知中载明的开工日期起算除专用合同条款另有约定外, 因发包人原因造成监理人未能在计划开工日期之日起 90 天内发出开工通知的, 承包人有权提出价格调整要求, 或者解除合同发包人应当承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期, 并向承包人支付合理利润 45

47 7.4 测量放线 除专用合同条款另有约定外, 发包人应在至迟不得晚于第 项 开工通知 载明的开工日期前 7 天通过监理人向承包人提供测量基准点 基准线和水准点及其书面资料发包人应对其提供的测量基准点 基准线和水准点及其书面资料的真实性 准确性和完整性负责承包人发现发包人提供的测量基准点 基准线和水准点及其书面资料存在错误或疏漏的, 应及时通知监理人监理人应及时报告发包人, 并会同发包人和承包人予以核实发包人应就如何处理和是否继续施工作出决定, 并通知监理人和承包人 承包人负责施工过程中的全部施工测量放线工作, 并配置具有相应资质的人员 合格的仪器 设备和其他物品承包人应矫正工程的位置 标高 尺寸或准线中出现的任何差错, 并对工程各部分的定位负责施工过程中对施工现场内水准点等测量标志物的保护工作由承包人负责 7.5 工期延误 因发包人原因导致工期延误在合同履行过程中, 因下列情况导致工期延误和 ( 或 ) 费用增加的, 由发包人承担由此延误的工期和 ( 或 ) 增加的费用, 且发包人应支付承包人合理的利润 : (1) 发包人未能按合同约定提供图纸或所提供图纸不符合合同约定的 ; (2) 发包人未能按合同约定提供施工现场 施工条件 基础资料 许可 批准等开工条件的 ; (3) 发包人提供的测量基准点 基准线和水准点及其书面资料存在错误或疏漏的 ; (4) 发包人未能在计划开工日期之日起 7 天内同意下达开工通知的 ; (5) 发包人未能按合同约定日期支付工程预付款 进度款或竣工结算款的 ; (6) 监理人未按合同约定发出指示 批准等文件的 ; (7) 专用合同条款中约定的其他情形因发包人原因未按计划开工日期开工的, 发包人应按实际开工日期顺延竣工日期, 确保实际工期不低于合同约定的工期总日历天数因发包人原因导致工期延误需要修订施工进度计划的, 按照第 项 施工进度计划的修订 执行 因承包人原因导致工期延误因承包人原因造成工期延误的, 可以在专用合同条款中约定逾期竣工违约金的计算方法和逾期竣工违约金的上限承包人支付逾期竣工违约金后, 不免除承包人继续完成工程及修补缺陷的义务 7.6 不利物质条件不利物质条件是指有经验的承包人在施工现场遇到的不可预见的自然物质条件 非自然的物质障碍和污染物, 包括地表以下物质条件和水文条件以及专用合同条款约定的其他情形, 但不包括气候条件承包人遇到不利物质条件时, 应采取克服不利物质条件的合理措施继续施工, 并及时通知发包人和监理人通知应载明不利物质条件的内容以及承包人认为不可预见的理由监理人经发包人同意后应当及时发出指示, 指示构成变更的, 按第 10 条 变更 约定执行承包人因采取合理措施而增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担 46

48 7.7 异常恶劣的气候条件异常恶劣的气候条件是指在施工过程中遇到的, 有经验的承包人在签订合同时不可预见的, 对合同履行造成实质性影响的, 但尚未构成不可抗力事件的恶劣气候条件合同当事人可以在专用合同条款中约定异常恶劣的气候条件的具体情形承包人应采取克服异常恶劣的气候条件的合理措施继续施工, 并及时通知发包人和监理人监理人经发包人同意后应当及时发出指示, 指示构成变更的, 按第 10 条 变更 约定办理承包人因采取合理措施而增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担 7.8 暂停施工 发包人原因引起的暂停施工因发包人原因引起暂停施工的, 监理人经发包人同意后, 应及时下达暂停施工指示情况紧急且监理人未及时下达暂停施工指示的, 按照第 项 紧急情况下的暂停施工 执行因发包人原因引起的暂停施工, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期, 并支付承包人合理的利润 承包人原因引起的暂停施工因承包人原因引起的暂停施工, 承包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期, 且承包人在收到监理人复工指示后 84 天内仍未复工的, 视为第 项 承包人违约的情形 第 (7) 目约定的承包人无法继续履行合同的情形 指示暂停施工监理人认为有必要时, 并经发包人批准后, 可向承包人作出暂停施工的指示, 承包人应按监理人指示暂停施工 紧急情况下的暂停施工因紧急情况需暂停施工, 且监理人未及时下达暂停施工指示的, 承包人可先暂停施工, 并及时通知监理人监理人应在接到通知后 24 小时内发出指示, 逾期未发出指示, 视为同意承包人暂停施工监理人不同意承包人暂停施工的, 应说明理由, 承包人对监理人的答复有异议, 按照第 20 条 争议解决 约定处理 暂停施工后的复工暂停施工后, 发包人和承包人应采取有效措施积极消除暂停施工的影响在工程复工前, 监理人会同发包人和承包人确定因暂停施工造成的损失, 并确定工程复工条件当工程具备复工条件时, 监理人应经发包人批准后向承包人发出复工通知, 承包人应按照复工通知要求复工承包人无故拖延和拒绝复工的, 承包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期 ; 因发包人原因无法按时复工的, 按照第 项 因发包人原因导致工期延误 约定办理 暂停施工持续 56 天以上监理人发出暂停施工指示后 56 天内未向承包人发出复工通知, 除该项停工属于第 项 承包人原因引起的暂停施工 及第 17 条 不可抗力 约定的情形外, 承包人可向发包人提交书面通知, 要求发包人在收到书面通知后 28 天内准许已暂停施工的部分或全部工程继续施工发包人逾期不予批准的, 则承包人可以通知发包人, 将工程受影响的部分视为按第 10.1 款 变更的范围 第 (2) 项的可取消工作 47

49 暂停施工持续 84 天以上不复工的, 且不属于第 项 承包人原因引起的暂停施工 及第 17 条 不可抗力 约定的情形, 并影响到整个工程以及合同目的实现的, 承包人有权提出价格调整要求, 或者解除合同解除合同的, 按照第 项 因发包人违约解除合同 执行 暂停施工期间的工程照管暂停施工期间, 承包人应负责妥善照管工程并提供安全保障, 由此增加的费用由责任方承担 暂停施工的措施暂停施工期间, 发包人和承包人均应采取必要的措施确保工程质量及安全, 防止因暂停施工扩大损失 7.9 提前竣工 发包人要求承包人提前竣工的, 发包人应通过监理人向承包人下达提前竣工指示, 承包人应向发包人和监理人提交提前竣工建议书, 提前竣工建议书应包括实施的方案 缩短的时间 增加的合同价格等内容发包人接受该提前竣工建议书的, 监理人应与发包人和承包人协商采取加快工程进度的措施, 并修订施工进度计划, 由此增加的费用由发包人承担承包人认为提前竣工指示无法执行的, 应向监理人和发包人提出书面异议, 发包人和监理人应在收到异议后 7 天内予以答复任何情况下, 发包人不得压缩合理工期 发包人要求承包人提前竣工, 或承包人提出提前竣工的建议能够给发包人带来效益的, 合同当事人可以在专用合同条款中约定提前竣工的奖励 8. 材料与设备 8.1 发包人供应材料与工程设备发包人自行供应材料 工程设备的, 应在签订合同时在专用合同条款的附件 发包人供应材料设备一览表 中明确材料 工程设备的品种 规格 型号 数量 单价 质量等级和送达地点承包人应提前 30 天通过监理人以书面形式通知发包人供应材料与工程设备进场承包人按照第 项 施工进度计划的修订 约定修订施工进度计划时, 需同时提交经修订后的发包人供应材料与工程设备的进场计划 8.2 承包人采购材料与工程设备承包人负责采购材料 工程设备的, 应按照设计和有关标准要求采购, 并提供产品合格证明及出厂证明, 对材料 工程设备质量负责合同约定由承包人采购的材料 工程设备, 发包人不得指定生产厂家或供应商, 发包人违反本款约定指定生产厂家或供应商的, 承包人有权拒绝, 并由发包人承担相应责任 8.3 材料与工程设备的接收与拒收 发包人应按 发包人供应材料设备一览表 约定的内容提供材料和工程设备, 并向承包人提供产品合格证明及出厂证明, 对其质量负责发包人应提前 24 小时以书面形式通知承包人 监理人材料和工程设备到货时间, 承包人负责材料和工程设备的清点 检验和接收发包人提供的材料和工程设备的规格 数量或质量不符合合同约定的, 或因发包人原因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的, 按照第 16.1 款 发包人违约 约定办理 承包人采购的材料和工程设备, 应保证产品质量合格, 承包人应在材料和工程设备到货前 24 小时通知监理人检验承包人进行永久设备 材料的制造和生产的, 应符合相关质量标准, 并向监理人提交材料的样本以 48

50 及有关资料, 并应在使用该材料或工程设备之前获得监理人同意承包人采购的材料和工程设备不符合设计或有关标准要求时, 承包人应在监理人要求的合理期限内将不符合设计或有关标准要求的材料 工程设备运出施工现场, 并重新采购符合要求的材料 工程设备, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期, 由承包人承担 8.4 材料与工程设备的保管与使用 发包人供应材料与工程设备的保管与使用发包人供应的材料和工程设备, 承包人清点后由承包人妥善保管, 保管费用由发包人承担, 但已标价工程量清单或预算书已经列支或专用合同条款另有约定除外因承包人原因发生丢失毁损的, 由承包人负责赔偿 ; 监理人未通知承包人清点的, 承包人不负责材料和工程设备的保管, 由此导致丢失毁损的由发包人负责发包人供应的材料和工程设备使用前, 由承包人负责检验, 检验费用由发包人承担, 不合格的不得使用 承包人采购材料与工程设备的保管与使用承包人采购的材料和工程设备由承包人妥善保管, 保管费用由承包人承担法律规定材料和工程设备使用前必须进行检验或试验的, 承包人应按监理人的要求进行检验或试验, 检验或试验费用由承包人承担, 不合格的不得使用发包人或监理人发现承包人使用不符合设计或有关标准要求的材料和工程设备时, 有权要求承包人进行修复 拆除或重新采购, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期, 由承包人承担 8.5 禁止使用不合格的材料和工程设备 监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备, 并要求承包人立即进行更换监理人应在更换后再次进行检查和检验, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备, 承包人应按照监理人的指示立即改正, 并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备 发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的, 承包人有权拒绝, 并可要求发包人更换, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担, 并支付承包人合理的利润 8.6 样品 样品的报送与封存需要承包人报送样品的材料或工程设备, 样品的种类 名称 规格 数量等要求均应在专用合同条款中约定样品的报送程序如下 : (1) 承包人应在计划采购前 28 天向监理人报送样品承包人报送的样品均应来自供应材料的实际生产地, 且提供的样品的规格 数量足以表明材料或工程设备的质量 型号 颜色 表面处理 质地 误差和其他要求的特征 (2) 承包人每次报送样品时应随附申报单, 申报单应载明报送样品的相关数据和资料, 并标明每件样品对应的图纸号, 预留监理人批复意见栏监理人应在收到承包人报送的样品后 7 天向承包人回复经发包人签认的样品审批意见 (3) 经发包人和监理人审批确认的样品应按约定的方法封样, 封存的样品作为检验工程相关部分的标准之 49

51 一承包人在施工过程中不得使用与样品不符的材料或工程设备 (4) 发包人和监理人对样品的审批确认仅为确认相关材料或工程设备的特征或用途, 不得被理解为对合同的修改或改变, 也并不减轻或免除承包人任何的责任和义务如果封存的样品修改或改变了合同约定, 合同当事人应当以书面协议予以确认 样品的保管经批准的样品应由监理人负责封存于现场, 承包人应在现场为保存样品提供适当和固定的场所并保持适当和良好的存储环境条件 8.7 材料与工程设备的替代 出现下列情况需要使用替代材料和工程设备的, 承包人应按照第 项约定的程序执行 : (1) 基准日期后生效的法律规定禁止使用的 ; (2) 发包人要求使用替代品的 ; (3) 因其他原因必须使用替代品的 承包人应在使用替代材料和工程设备 28 天前书面通知监理人, 并附下列文件 : (1) 被替代的材料和工程设备的名称 数量 规格 型号 品牌 性能 价格及其他相关资料 ; (2) 替代品的名称 数量 规格 型号 品牌 性能 价格及其他相关资料 ; (3) 替代品与被替代产品之间的差异以及使用替代品可能对工程产生的影响 ; (4) 替代品与被替代产品的价格差异 ; (5) 使用替代品的理由和原因说明 ; (6) 监理人要求的其他文件监理人应在收到通知后 14 天内向承包人发出经发包人签认的书面指示 ; 监理人逾期发出书面指示的, 视为发包人和监理人同意使用替代品 发包人认可使用替代材料和工程设备的, 替代材料和工程设备的价格, 按照已标价工程量清单或预算书相同项目的价格认定 ; 无相同项目的, 参考相似项目价格认定 ; 既无相同项目也无相似项目的, 按照合理的成本与利润构成的原则, 由合同当事人按照第 4.4 款 商定或确定 确定价格 8.8 施工设备和临时设施 承包人提供的施工设备和临时设施承包人应按合同进度计划的要求, 及时配置施工设备和修建临时设施进入施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用承包人更换合同约定的承包人设备的, 应报监理人批准除专用合同条款另有约定外, 承包人应自行承担修建临时设施的费用, 需要临时占地的, 应由发包人办理申请手续并承担相应费用 发包人提供的施工设备和临时设施发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定 要求承包人增加或更换施工设备承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和 ( 或 ) 质量要求时, 监理人有权要求承包人增加或更换施工设备, 承包人应及时增加或更换, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 50

52 8.9 材料与设备专用要求承包人运入施工现场的材料 工程设备 施工设备以及在施工场地建设的临时设施, 包括备品备件 安装工具与资料, 必须专用于工程未经发包人批准, 承包人不得运出施工现场或挪作他用 ; 经发包人批准, 承包人可以根据施工进度计划撤走闲置的施工设备和其他物品 9. 试验与检验 9.1 试验设备与试验人员 承包人根据合同约定或监理人指示进行的现场材料试验, 应由承包人提供试验场所 试验人员 试验设备以及其他必要的试验条件监理人在必要时可以使用承包人提供的试验场所 试验设备以及其他试验条件, 进行以工程质量检查为目的的材料复核试验, 承包人应予以协助 承包人应按专用合同条款的约定提供试验设备 取样装置 试验场所和试验条件, 并向监理人提交相应进场计划表承包人配置的试验设备要符合相应试验规程的要求并经过具有资质的检测单位检测, 且在正式使用该试验设备前, 需要经过监理人与承包人共同校定 承包人应向监理人提交试验人员的名单及其岗位 资格等证明资料, 试验人员必须能够熟练进行相应的检测试验, 承包人对试验人员的试验程序和试验结果的正确性负责 9.2 取样试验属于自检性质的, 承包人可以单独取样试验属于监理人抽检性质的, 可由监理人取样, 也可由承包人的试验人员在监理人的监督下取样 9.3 材料 工程设备和工程的试验和检验 承包人应按合同约定进行材料 工程设备和工程的试验和检验, 并为监理人对上述材料 工程设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录按合同约定应由监理人与承包人共同进行试验和检验的, 由承包人负责提供必要的试验资料和原始记录 试验属于自检性质的, 承包人可以单独进行试验试验属于监理人抽检性质的, 监理人可以单独进行试验, 也可由承包人与监理人共同进行承包人对由监理人单独进行的试验结果有异议的, 可以申请重新共同进行试验约定共同进行试验的, 监理人未按照约定参加试验的, 承包人可自行试验, 并将试验结果报送监理人, 监理人应承认该试验结果 监理人对承包人的试验和检验结果有异议的, 或为查清承包人试验和检验成果的可靠性要求承包人重新试验和检验的, 可由监理人与承包人共同进行重新试验和检验的结果证明该项材料 工程设备或工程的质量不符合合同要求的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 ; 重新试验和检验结果证明该项材料 工程设备和工程符合合同要求的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担 9.4 现场工艺试验承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验对大型的现场工艺试验, 监理人认为必要时, 承包人应根据监理人提出的工艺试验要求, 编制工艺试验措施计划, 报送监理人审查 51