说明 一 编制依据和参考 泰州市房屋建筑和市政工程施工招标文件范本 ( 以下简称 施工招标文件范本 ), 是以国家住房和城乡建设部 房屋建筑和市政工程标准施工招标文件 和九部委 标准施工招标文件 ( 第 56 号令 ) 为依据进行调整和补充, 供招标人 招标代理机构 投标人在招投标活动中使用 二 适

Transcription

1 泰州市房屋建筑和市政工程施工招标文件范本 (2017 年 4 月电子版 ) 国网江苏省电力公司泰州供电公司 2017 年第二批居配工程施工 ( 项目名称 ) 皇家水岸 3 号地块二期 三期 -- 小区配网施工总承包 BD-003 标段招标 招标文件 招标人 : 国网江苏省电力公司泰州供电公司 ( 盖单位章 ) 招标代理机构 : 江苏省宏源电力建设监理有限公司 ( 盖单位章 ) 日期 : 2017 年 7 月 18 日

2 说明 一 编制依据和参考 泰州市房屋建筑和市政工程施工招标文件范本 ( 以下简称 施工招标文件范本 ), 是以国家住房和城乡建设部 房屋建筑和市政工程标准施工招标文件 和九部委 标准施工招标文件 ( 第 56 号令 ) 为依据进行调整和补充, 供招标人 招标代理机构 投标人在招投标活动中使用 二 适用范围 泰州市房屋建筑和市政工程施工招标文件范本, 适用于泰州市区域内设计和施工不是由同一承包商承担的依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程的施工电子招标 三 使用要求 施工招标文件范本 用相同序号标示的章 节 条 款 项 目, 供招标人和投标人选择使用 ; 以空格标示的位置, 由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定以及招标项目具体特点和实际需要填写具体内容, 空格后以括号标示的选择性内容, 也由招标人根据提示内容填写, 确实没有需要填写的, 在空格中用 / 标示 ; 在选择项中, 招标人可结合实际情况在选择的 里打 ; 其余内容应不加修改直接引用 四 合同条款及格式有关说明 施工招标文件范本 仅列出专用合同条款, 通用合同条款全部采用 建设工程施工合同 ( 示范文本 ) (GF ) 五 工程量清单有关说明 施工招标文件范本 第五章 工程量清单 由招标人根据工程量清单的国家标准 省 市相关规定, 以及招标项目具体特点和实际需要编制, 并与 投标人须知 专用合同条款 技术标准和要求 图纸 相衔接 六 图纸有关说明 施工招标文件范本 第六章 图纸 由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制, 并与 投标人须知 专用合同条款 技术标准和要求 相衔接 七 技术标准和要求有关说明 施工招标文件范本 第七章 技术标准和要求 由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制 技术标准和要求 中的各项技术标准应符合国家强制性标准, 不得要求或标明某一特定的专利 商标 名称 设计 原产地或生产供应者, 不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容 如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时, 则应当在参照后面加上 或相当于 字样 八 扫描件有关说明投标文件中所有证明材料的电子扫描件应从泰州市企业诚信库获取, 为原件的扫描件 九 其它说明本招标文件中电子化平台网址 : 泰州市公共资源交易网 投标人在投标截止时间前, 应通过电子化平台随时查看有关招标文件 工程量清单 招标控制价 答疑 补充通知等内容 2

3 目录 第一章招标公告第二章投标人须知投标人须知前附表 1 总则 2 招标文件 3 投标文件 4 投标 5. 开标 6 评标 7 合同授予 8 重新招标和不再招标 9 纪律和监督 10 需要补充的其他内容第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表评标办法 ( 综合评估法 ) 正文部分附件 A: 评标详细程序附件 B 否决投标条件附件 C 投标人成本评审办法第四章合同条款及格式通用合同条款专用合同条款第五章工程量清单第六章图纸第七章技术标准和要求第八章投标文件格式 3

4 第一章招标公告 招标公告 项目名称 泰州供电公司 2017 年第二批居配工程施工招标 项目编号 招标人名称国网江苏省电力公司泰州供电公司代理机构名称江苏省宏源电力建设监理有限公司 项目批准机关名称国网江苏省电力公司泰州供电公司资金来源自筹 项目规模 变电所间隔安装 试验 ; 红线内外电气安装 调试 建设地点泰州资格审查方式资格后审 公告开始时间 2017 年 7 月 19 日 8:30 公告结束时间 2017 年 7 月 25 日 18:00 标段具体信息 标段编号 标段名称 发包内容 合同估算价 ( 万元 ) 本标段计划工期 BD-001 威尼期维莱特宫三期 供电用电工程红线内外电气安装 调试 试 天 四期 -- 小区配网施工总承包 验 BD-002 罗兰领墅 生态大厦 供电用电工程红线内外电气安装 调试 试 天 中介大厦 -- 小区配网施工总承包 验 BD-003 皇家水岸 3 号地块二 供电用电工程红线内外电气安装 调试 试 天 期 三期 -- 小区配网施工总承包 验 BD-004 榕湖世家一期 -- 小区配 供电用电工程红线内外电气安装 调试 试 天 网施工总承包 验 BD-005 星威园 (2# 配电房 )-- 供电用电工程红线内外电气安装 调试 试 天 小区配网施工总承包 验 BD-006 天泽水岸二期 -- 小区配网总承包工程 供电用电工程红线内外电气安装 调试 试验 天 投标人应当具备的主要资格条件 投标人资格要求 项目负责人资格要求 对投标人的其它 要求 [ 电力工程 (2015 新标准 ) 三级 ]( 含 ) 以上或者 [ 输变电工程 (2015 新标准 ) 三级 ]( 含 ) 以上 [ 机电工程二级 ]( 含 ) 以上 1 资质等级及范围 : 投标人资质除满足上述条件外, 还需要具有电监会颁发的承装 承试电力设施许可证伍级及以上 ; 2 开标 评标 定标说明 : 本次居配施工招标共 6 个项目, 开标 评标 定标的顺序如下 : 按照标段编号自小至大依次开始, BD-001 威尼期维莱特宫三期 四期 -- 小区配网施工总承包 ; BD-002 罗兰领墅 生态大厦 中介大厦 -- 小区配网施工总承包 ; BD-003 皇家水岸 3 号地块二期 三期 -- 小区配网施工总承包 ; BD-004 榕湖世家一期 -- 小区配网施工总承包 ; BD-005 星威园 (2# 配电房 )-- 小区配网施工总承包 ; BD-006 天泽水岸二期 -- 小区配网总承包工程 投标人可同时参与 6 个项目的投标, 但同一投标人的同一项目负责人在前面项目中标后, 剩余项目将不被推荐为中标人 4

5 招标 ( 资审 ) 文件获取 凡有意参加投标者, 请于 2017 年 7 月 19 日 8:30 至 2017 年 7 月 25 日 18:00, 从泰州市公共资源交易网建设工程会员系统购买 下载招标文件 附件 序号文件名称文件大小查看 没有附件联系方式 招标人 国网江苏省电力公司泰州供电公司 招标代理机构 江苏省宏源电力建设监理有限公司 地址 泰州市海陵区凤凰西路 2 号 地址 南京市江东北路 289 号银城广场 A 座 11 楼 电话 电话 传真 传真 联系人鲍宸民联系人刘成龙 投标人须知前附表 第二章投标人须知 条款号条款名称编列内容 1 总则 招标人 名称 : 国网江苏省电力公司泰州供电公司地址 : 泰州市海陵区凤凰西路 2 号联系人 : 鲍宸民电话 : 名称 : 江苏省宏源电力建设监理有限公司 招标代理机构 地址 : 南京市江东北路 289 号银城广场 A 座 11 楼联系人 : 刘成龙电话 : 项目名称 皇家水岸 3 号地块二期 三期 - 小区配网安装工程施工 建设地点 泰州市泰兴市 资金来源 自筹 出资比例 100% 项目的资金落实情况 已落实 5

6 1.3.1 招标范围红线外土建及电气安装试验 红线内电气安装及电气试验 计划工期 质量要求 投标人资质条件 能力和评价 计划工期 :60 日历天计划开工日期 :2017 年 8 月 11 日计划竣工日期 :2017 年 10 月 10 日除上述总工期外, 要求各标段的工期为 :/ 质量标准 : 合格 其他要求 : 资质条件 : (1) 建设行政主管部门颁发的电力工程施工总承包三级及以上或 者输变电工程专业承包三级及以上及以上资质 ; (2) 具备有效的营业执照 ; (3) 具备有效的安全生产许可证 ; 财务要求 : 财务状态良好, 未处于被接管 冻结 破产状态 项目经理 ( 建造师, 下同 ) 资格 : 项目经理系已在投标人单位注册并具备机电工程专业二级 ( 含 以上级 ) 注册建造师执业资格 ; 同时具备有效的 B 类安全生产考核 合格证书, 且未担任其他在建建设工程项目的项目经理 业绩要求 : / 信誉要求 : 投标人及项目经理不得存在下列情形之一 : 1. 近两年内有行贿犯罪档案记录的 ; 2. 有建设市场不良行为在江苏建设工程招标网 泰州市公共资源交易网及其靖江站 泰兴站 兴化站 姜堰站上被公示 曝光且正在公示 曝光期间的 ; 3. 在被江苏省住房和城乡建设厅官网 曝光台 曝光期间的 ; 4. 不良信用信息正被泰州市住房和城乡建设局官网 泰州市行政许可和行政处罚等信用信息公示专栏 公示的 ; 被有关部门通报批评 责令整改且正在泰州市住房和城乡建设局官网的 不良行为记录 曝光台 等栏目被通报或曝光的 ; 以上被曝光 公示 通报的不良行为, 有相关部门正式公文证明处罚已被取消或处罚期已自动期满的除外 其他要求 : 1. 资格核验要求 : 省外企业及项目经理必须通过省建设行政主管部门进省资格核验 2. 项目负责人无在建工程要求 : (1) 项目负责人是非变更后无在建工程 (2) 项目负责人是变更后无在建工程的, 必须是原合同工期已满且自变更备案之日起已满 6 个月, 或者是因非承包方原因致使工程项目停工超过 120 天, 且经建设单位同意已经办理项目负责人解锁手续的 (3) 项目负责人有在建工程, 但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目 同一项目批文 同一施工地点分段发包或分期施工的情况, 且该在建工程与本次招标项目的规模总和在项目负责人 6

7 资格执业范围内 注 : 以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职责 3. 投标人资质除满足上述条件外, 还需具有电监会颁发的在有效期内的承装 承试电力设施许可证伍级及以上 是否接受联合体投标 不接受 接受 ( 应满足的要求见投标人须知 项 ) 联合体资质按照联合体协议约定的分工认定 是否组织踏勘现场 不组织 组织, 踏勘时间 : 年 月 日 分 踏勘集中地点 : 投标预备会 不召开 召开, 召开时间 : 年 月 日 时 分 召开地点 : 投标人提出问题的截止时间 无 招标人澄清的时间 无 不允许 是否允许分包 允许, 分包内容要求 : 分包金额要求 : 分包专业的资质要求 : 级 分包专业项目经理 ( 建造师 ) 要求 : 专业 级 其他要求 : 是否允许偏离 不允许 2. 招标文件 2.1 构成招标文件的其他材料 招标文件的澄清 修改 补充通知等内容 投标人要求澄清招标文件的截止时间 2017 年 7 月 25 日 17 时 00 分 投标截止时间 2017 年 8 月 10 日 9 时 00 分 3 投标文件 构成投标文件的其他材料 / 注 : 上述材料应以电子扫描件形式附在投标文件格式其他材料中 投标有效期 90 天 投标保证金 投标保证金的形式 : 银行电汇或网上银行支付 银行保函 投标保证金的金额 : 贰万元 ( 人民币 ) 递交要求 : (1) 递交方式 采用银行电汇或网上银行支付, 应当在投标截止时间以 前到达下列招标人指定账户 ( 一次性足额支付 ): 账户名称 : 泰州市公共资源交易中心 7

8 3.6 是否允许递交备选投标方案 签章要求 不允许 开户行 : 中国工商银行泰州凤凰支行 账号 : 投标人自行从电子化平台会员系统获取 采用银行保函, 投标人应当在投标截止时间以前将银行保 函原件递交至招标人 (2) 招标人应当退还投标保证金及银行同期存款利息 第八章投标文件格式中标明盖章 签字的地方均需按要求盖章 签字 4 投标 递交投标文件形式及地点 投标文件形式 : 电子投标文件 备用电子光盘电子文件递交 : 使用数字身份认证锁登录电子化平台上传 ( 网址 : 泰州市公共资源交易网 光盘及其他材料递交地点 : 同开标地点规定解密时间 15 分钟 5 开标 5.1 开标时间 地点 开标时间 : 同投标截止时间开标地点 : 泰州市公共资源交易中心第 7 开标室 ( 泰州市海陵南路 306 号四楼 ) 6 评标 评标委员会的组建 本次评标采用的评标方法 评标委员会构成 :7 人, 其中招标人代表 0 人 ( 限招标人在职人员, 且应当具备评标专家相应的或者类似的条件 ), 专家 7 人 ; 评标专家确定方式 : 计算机随机抽取语音通知 其他方式确定 综合评估法 ( 适用于大型及以上工程或技术较为复杂的工程 ) 合理低价法 7 合同授予 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 是 否, 推荐中标候选人数 : 履约担保的形式 : 银行保函 履约担保履约担保金额 : 合同金额的 5% 合同价格形式 单价合同 总价合同 8 重新招标和不再招标 1 在评标过程中, 除出现 中华人民共和国招标投标法实施条例 第二十三条情形外, 因 8

9 招标文件缺陷, 导致按照评标办法无法确定中标候选人或中标人的, 招标人可依据评标委员会的决议重新招标 2 国家法律法规或政策变化调整后, 原招标项目需要调整相关招标采购内容或技术要求, 或者需要取消招标项目不再继续建设时 ; 3 招标人发生重大经营困难, 无力继续维持该项目的投入时 ; 4 招标人调整经营方向或生产任务, 停止招标项目建设 ; 5 资格预审合格的潜在投标人不足 3 个的 ; 6 在投标截止时间前提交投标文件的投标人少于 3 个的 ; 7 所有投标均被废标处理或被否决的 ; 8 评标委员会界定为不合格标或废标后, 因有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争, 评标委员会决定否决全部投标的 ; 9 同意延长投标有效期的投标人少于 3 个的 ; 10 中标候选人均未与招标人签订合同的 ; 11 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 12 法律 法规规定的其他情形 9 纪律和监督 10 需要补充的其他内容 10.1 词语定义 细微偏差 串通投标 弄虚作假行为认定 指投标文件在实质上响应招标文件的要求, 但在个别地方存在细微错误 漏 项或者提供了不完整的信息等情况, 并且修正这些细微错误 遗漏或不完整 不会对其他投标人造成不公平的结果 执行 江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标中串通投标和弄虚 作假行为认定处理办法 ( 试行 ) ( 苏建规字 号 ) 不同投标人的投标保证金提交自同一账户的视为串通投标 不同投标人的投标保证金缴纳至同一子账户的视为串通投标 不可竞争费不可竞争费指 : 社会保险费 住房公积金 税金 安全文明施工措施费 10.2 招标控制价 暗标 评审 1. 本次招标 : 设招标控制价, 工程量清单及招标控制价在招标文件发布的同时通过电子招投标系 统发布, 供投标人下载 其中 : 暂列金额元 ; 专业工程暂估价元 ; 材料和工程设备暂估价合计金额 : 元 ; 上述数据以最后发出的工程量清单及招标控制价为准 施工组织设计是否采用暗标评审方式 不采用 采用, 投标人应按照投标人须知 项要求编制施工组织设计, 不符合暗标文件编制要求的, 评标委员会将否决其投标 10.4 招标方式 邀请招标 公开招标 10.5 投标人代表出席开标会要求 一 投标人拟派的项目经理应当作为投标人的委托代理人按时参加开标会, 并持个人二代身 份证原件 本人的注册执业证书原件, 在投标截止时间前签到 9

10 投标人拟派项目经理出席开标会迟到, 或未持个人二代身份证原件 本人的注册建造师证书 原件签到的, 或者签到的项目经理与投标文件中载明的项目经理不是同一人的, 由招标人核实确 认并如实记录, 其投标文件作无效投标文件处理 二 投标人未携带 CA 证书参加开标会或在开标现场拒绝解密的, 视为投标人放弃投标 三 招标人拒绝投标人远程解密 10.6 同义词语 构成招标文件组成部分的 合同条款 技术标准和要求 和 工程量清单 等章节中出现 的措辞 发包人 和 承包人, 在招标投标阶段应当分别按 招标人 和 投标人 进行理解 招标文件中的 项目负责人 和 项目经理 为同一意思 10.7 建设工程交易服务费和招标代理服务费 10.8 解释权 1. 中标通知书发出之前, 招标人和中标人须向泰州市公共资源交易中心交纳交易服务费, 收费标准执行江苏省物价局 江苏住建厅苏价服 号文件规定 2. 招标代理服务费由招标人支付 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释, 互为说明 ; 如有不明确或不一致, 构成合同文 件组成内容的, 以合同文件约定内容为准, 且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释 ; 除 招标文件中有特别规定外, 仅适用于招标投标阶段的规定, 按招标公告 ( 投标邀请书 ) 投标人 须知 评标办法 投标文件格式的先后顺序解释 ; 同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一 致的, 以编排顺序在后者为准 ; 同一组成文件不同版本之间有不一致的, 以形成时间在后者为准 按本款前述规定仍不能形成结论的, 由招标人负责解释 10.9 招标人补充的其他内容 ( 招标文件中的其它内容与本条款不一致的, 以本条款内容为准 ) 投标人的投标文件列入评标范围的的确定方式 围 一 当投标人在 3~20 家时, 则所有投标人的标书均列入评审范围 二 当投标人在 21 家 ( 含 ) 以上时, 则按下列第 1 1. 所有投标人的标书均列入评审范围 ; 种方式确定投标人的标书列入评审范 2. 按江苏省网上开评标系统中投标文件送达时间排序 ( 排序号为 ), 其排序号即 代表该投标人, 由招标人随机抽取 15 个排序号, 被抽取的 15 个排序号相对应的投标人递交的投 标文件列入评审范围 其余投标人的投标文件将撤销, 不进行解密 注 : 投标人委托代理人未出席开标会 出席开标会迟到或未持个人二代身份证原件 本人的 注册执业证书原件, 不参与抽签入围 项目经理答辩要求 ( 适用于评标办法中设置了项目经理答辩分值的招标项目 ) 项目经理应当持本人二代身份证在指定的时间地点参加答辩 开标时, 开标会主持人宣布答 辩时间及场所 答辩时限 30 分钟, 答辩人应遵守答辩纪律, 关闭通讯工具, 不许携带任何资料, 不许相互交流 10

11 企业综合信用评价 ( 适用于评标办法中使用企业综合信用评价分的项目 ) 评标委员会在评标时, 登录泰州建筑市场监管网综合信用评价系统, 采集所有合格投标人的 企业综合信用评价分值 如果无法从泰州建筑市场监管网站综合信用评价系统中采集到任何一个 合格投标人评标当时的企业综合信用评价分值, 则该投标人的综合信用评价分值为 0 投标人应当及时向泰州市建工局查询 申报企业综合信用评价分值 招标投标行政监督部门不接受招标人 投标人等利害关系人对泰州建筑市场监管网综合信用 评价系统已经公布的企业综合信用评价分值的异议和投诉 本招标文件中设置类似工程业绩和奖项的, 类似工程业绩和奖项的真实性由招标人负责核实, 并向监管部门提交书面的核实报告 经查实投标人类似业绩和奖项弄虚作假的, 其投标保证金不 予退还 根据高检会 [2015]3 号文件规定 : 投标人及项目负责人的无行贿犯罪记录证明由评标委员会查询 投标人不需要提供 评标办法前附表 项施工组织设计明确 不评审 的, 投标人投标时不需要提交施工组织 设计 1 招标人在书面合同签订后 5 日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息, 确实未收到退还的投标保证金 ( 含利息 ), 请与 联系 2 每月 日 ( 非工作日往后顺延 ) 领取当月开标项目的 100 元电子招标文件发票,20 号之后开标的项目请在次月 号 ( 非工作日往后顺延 ) 领取, 逾期不再发放 财务联系人 : 除法律法规规定的情形及其他特殊情况外, 中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内, 按照招标文件和中标人的投标文件与招标人订立书面合同, 否则, 招标人可取消中标人的中标资格 开标 评标 定标说明 : 本次居配施工招标开标 评标 定标的顺序如下 : 按照标段编号自小至大依次开始 投标人可同时参与 6 个项目的投标, 但同一投标人的同一项目负责人在前面项目中标后, 剩余项目将不被推荐为中标人 1. 总则 1.1 项目概况及要求 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定要求, 本招标项目已具备招标条件, 现对本标段施工进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本标段招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本标段建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本标段的计划工期 : 见投标人须知前附表 本标段的质量要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; 11

12 (3) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 信誉要求 : 见投标人须知前附表 ; (5) 项目经理资格 : 见投标人须知前附表 ; (6) 其他要求 : 见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投标人须 知前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和 各方权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本标段的监理人 ; (4) 为本标段的代建人 ; (5) 为本标段提供招标代理服务的 ; (6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或严重失信或重大工程质量问题的 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得同时参加本招标 项目投标 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动所发生的费用自理 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点组织投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以网上提问的方式将提出的问题通知招标人, 以便招标人在会议期间澄清 投标预备会后, 招标人在投标须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题的澄清, 以网络发布的方式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 12

13 1.11 分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合投标人须知前附表规定的分包内容 分包金额和接受分包 ( 专业分包 ) 的第三人资质要求等限制性条件 1.12 偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的, 偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括 : (1) 招标公告 ( 或投标邀请书 ); (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单 ; (6) 图纸 ; (7) 技术标准和要求 ; (8) 投标文件格式 ; (9) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 当招标文件 招标文件的澄清 修改在同一内容表述不一致时, 以最后上传的内容为准 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容, 如有疑问, 应在投标人须知前附 表规定的时间前通过电子化平台, 要求招标人 ( 招标代理 ) 对招标文件予以澄清 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前通过电子化 平台对外发布并提供给所有购买招标文件的投标人下载 如果澄清文件发出的时间距投标截 止时间不足 15 天, 并且澄清内容影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 澄清文件通过电子化平台发布之日起, 视为投标人已收到该澄清 2.3 招标文件的修改 在投标截止时间 15 天前, 招标人可以对招标文件进行修改, 同时将修改内容通 过电子化平台对外发布并提供给所有购买招标文件的投标人下载 如果修改招标文件的时间 距投标截止时间不足 15 天, 并且修改内容影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 修改文件通过电子化平台发布之日起, 视为投标人已收到该修改 2.4 招标控制价 招标控制价, 是招标人根据国家或省级 行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法, 以及本招标文件和招标工程量清单, 结合工程具体情况编制的本次招标工程的最高投标限价 招标控制价随本项目招标文件在 泰州市公共资源交易网 同步发布 招标控制价的异议与投诉 (1) 投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照现行计价规范进行编制的, 应当在本章 2.2. 款规定的时间前通过 泰州市公共资源交易网 向招标人提出异议 (2) 招标人将按照投标人提出的异议复核招标控制价 招标控制价确需调整的, 招标人将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前重新公布 公布的时间至招标文件要求提交投标文件截止时间不足 15 天的, 且影响投标文件编制的, 招标人将相应延长提交投标文件截止时间 13

14 (3) 招标人对投标人提出的异议不予核实的, 或招标控制价经核实确有错误但招标人未调整的, 或投标人对招标人公布的核实结果仍有异议的, 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间 10 天前, 根据相关投诉要求, 向工程造价管理机构提交书面投诉 (4) 工程造价管理机构根据相关规定确定是否受理投诉 决定受理投诉的, 投诉人应当予以配合, 并应保证所提供资料的真实性 (5) 工程造价管理机构完成复查时间一般在受理投诉的 10 天内, 特殊情况下可适当延长 (6) 招标人根据招标控制价复查结论重新公布招标控制价的, 其最终公布的时间至招标文件要求提交投标文件截止时间不足 15 天的, 且影响投标文件编制的, 将相应延长投标文件的截止时间 (7) 投标人不得进行虚假 恶意投诉, 阻碍招投标活动的正常进行 否则, 招标人将拒绝其投标 (8) 重新公布的招标控制价影响本招标文件规定的投标人资质要求的, 招标人将重新组 织招标 投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论 解释和结论, 招标人概不负责 投标人对招标文件的任何推论和误解以及招标人 ( 或其委托代理人 ) 对有关问题的口头解释所造成的后果, 均由投标人自负 投标人应仔细审阅招标文件全部内容, 如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应, 其风险由投标人自行承担 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件应包括下列内容 : (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 ; (3) 联合体协议书 (4) 投标保证金 ; (5) 已标价工程量清单 ; (6) 施工组织设计 ; (7) 项目管理机构 ; (8) 拟分包项目情况表 ; (9) 近年完成的类似 ( 获奖 ) 项目情况表 (10) 资格审查资料 ; (11) 投标人须知前附表规定的其他材料 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的, 或投标人没有组成联合体的, 投标文件不包括本章第 3.1.1(3) 目所指的联合体协议书 3.2 投标报价 投标人应按第五章 工程量清单 的要求填写相应表格 投标人在投标截止时间前, 若修改投标函中的投标总报价, 应同时修改第五章 工程量清单 中的相应报价 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 3.3 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人通过电子化平台通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证 14

15 金及利息 3.4 投标保证金 投标人应按投标人须知前附表规定的金额 缴纳账号 担保形式和第八章 投标 文件格式 规定的投标保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 投标人 应充分考虑投标保证金在途时间, 确保投标保证金在投标截止时间前到达负责受理投标保证 金的单位帐户 联合体投标的, 其投标保证金由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表的 规定 投标保证金必须从投标人的基本账户转出 投标人不按本章 项要求提交投标保证金的, 评标委员会应当否决其投标 对未中标人交纳的投标保证金及利息应当于中标通知书发出之日起 5 个工作日内 退还 ; 对中标人交纳的投标保证金及利息应当于合同签订之日起 5 个工作日内退还 有下列情况之一的, 投标保证金及利息将不予退还 : (1) 投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件的 ; (2) 中标人在中标通知书发出 30 日内, 无正当理由拒签合同协议书的 ; (3) 未按招标文件规定提交履约担保的 ; (4) 经核查, 存在弄虚作假 借资质 挂靠 围标 串标等违法违规行为的 ; (5) 投标人进行虚假 恶意投诉, 阻碍招投标活动的正常进行的 ; (6) 法律法规规定的其他情形 3.5 资格审查资料 ( 适用于已进行资格预审的 ) 投标人在编制投标文件时, 应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料, 以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求, 具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉 3.5 资格审查资料 ( 适用于未进行资格预审的 ) 投标人基本情况表 应附投标人营业执照副本 资质证书副本 安全生产许可证 企业基本存款账户开户许可证及年检合格的证明材料等电子扫描件 项目经理简历表 应附建造师注册执业资格证书 安全考核合格证书 (B 证 ) 及年检合格的证明材料等电子扫描件 本章第 项至第 项所填报的各类信息必须与企业诚信库的信息资料一 致 ( 下同 ); 要求应附的电子扫描件应当自行从本企业诚信库中获取, 投标人应及时对本企 业诚信库的资料进行更新 补充及报审 ; 资格审查以电子投标文件中的资格审查资料为准 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 本章第 项至第 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况 3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备选投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第八章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作 为投标文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出 比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件必须对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件应采用电子化平台兼容的投标文件制作软件制作, 并由投标人的法定代 表人或其委托代理人电子签名和盖单位电子印章 委托代理人签字的, 投标文件应附法定代 表人签署的授权委托书 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 电子投标文件编制的具体要求 : 15

16 (1) 投标文件制作时, 应按规定建立目录并分级, 不同内容按标签提示制作导入, 按 照招标文件中明确的投标文件目录和技术标格式进行编制, 保证目录清晰 内容完整 (2) 施工组织设计 ( 技术标 ) 暗标编制要求 : 技术标不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符 徽标 人员名称以及其 他特殊标记等 (3) 执行工程量清单计价规范的项目, 电子投标文件中须含 13jt 清单数据 (4) 投标人应使用带电子签章功能的 CA 证书 ( 主锁 ), 按照投标人须知前附表 项要求加盖电子签章 (5) 投标文件应通过投标文件制作软件进行制作, 并通过数字证书认证和加密, 最终 同时生成 2 份文件, 一份加密格式的电子投标文件, 一份不加密格式 ( 光盘 ) 的投标文件 (6) 开标时投标人应当使用生成投标文件时的 CA 证书对投标文件解密 (7) 投标人网上提交加密的电子投标文件的同时, 可提交光盘投标文件一份作为备用 光盘投标文件只有在电子投标文件上传至电子化平台后不能解密或不能导入评标系统 ( 非投 标人的原因 ) 的情况下才可以使用 光盘投标文件在规定时间内 (15 分钟 ) 无法完成导入评标 系统的, 视为投标人放弃投标 (8) 投标人必须使用本单位的计算机 加密锁 (CA 数字证书 ) 投标软件编制投标文 件 投标人不得委托其他投标单位制作投标文件, 不得将本单位的计算机 加密锁 (CA 数 字证书 ) 投标软件转借给其他公司或个人用于编制投标文件 否则, 视为存在围标 串标 嫌疑 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 投标文件应使用 CA 证书认证并加密, 否则, 招标人不予受理 投标文件的密封与加密详见本章第 项 备用电子光盘应密封在封袋内, 封袋上应写明招标工程名称 投标人名称 4.2 投标文件的递交 投标人应在本章第 项规定的投标截止时间前, 向电子化平台递交加密后的电子投标文件 ; 递交备用电子光盘的, 投标人应在投标截止时间前送达指定地点 未在投标截止时间前完成上传或送达的投标文件视为逾期送达 投标人上传和递交投标文件的形式及地点 : 见投标人须知前附表 投标人在上传投标文件之后, 电子化平台会自动生成电子签收凭证, 投标人可自行下载打印 逾期上传或未按规定方式上传的投标文件及逾期送达的电子光盘投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标 文件, 最终投标文件以投标截止时间前上传至电子招投标系统的最后一份投标文件为准 修改的内容为投标文件的组成部分 5. 开标 5.1 开标时间和地点招标人应按照本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点公开开标, 并邀请所有投标人准时参加 投标人参加开标会的要求 : 详见投标人须知前附表 16

17 5.2 开标程序 招标人在规定的时间内, 按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (3) 核验投标人代表的身份后, 公布投标人名称及投标人代表参加开标会签到情况 ; (4) 检查并确认投标文件 ( 备用光盘 ) 的密封是否完好并符合招标文件的要求 ; (5) 招标人代表随机抽取入围评审的投标人名单 ( 如入围评审投标人数量限定在 15 名 以内 各投标人网上递交投标文件的时间先后排列顺序号被招标人代表抽中的, 则该顺序号 对应的投标人的投标文件入围评审 ); (6) 未入围评审投标人代表退出开标现场 ; (7) 按照上传投标文件的先后顺序依次由入围评审的投标人代表持 CA 锁解密 ; 招标代 理对投标文件进行招标人解密 ; (8) 投标人代表随机抽取 K 值 K1 值和 Q1 值 ( 如有 ); (9) 公布解密情况 ( 解密是否成功 投标人名称 投标家数等情况 ); (10) 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工 期及其他内容 ; (11) 开标现场异议处理并制作记录 ; (12) 开标结束 投标人应当在规定的解密时间 (15 分钟 ) 内完成投标文件的解密工作 ( 以电子化 平台解密倒计时为准 ) 由于投标人的原因, 电子化平台未接收到投标人上传的投标文件, 或者投标人未在规定时间内完成解密或者导入的, 作为投标人放弃投标处理 5.3 电子招投标的应急措施 电子开标 评标如出现下列原因, 导致系统无法正常运行, 或者无法保证招投标 过程的公平 公正和信息安全时, 招标监管部门和交易中心应采取应急措施 (1) 系统服务器发生故障, 无法访问或无法使用系统 ; (2) 系统的软件或数据库出现错误, 不能进行正常操作 ; (3) 系统发现有安全漏洞, 有潜在的泄密危险 ; (4) 病毒发作或受到外来病毒的攻击 ; (5) 其他无法保证招投标过程公平 公正和信息安全的情形 出现上述情况时, 应对未开标的暂停开标 已在系统内开标 评标的, 立即停止, 等 待系统恢复正常后再组织进行 采取应急措施时, 必须对原有资料及信息作出妥善保密处理 5.4 开标异议投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作记录 5.5 投标人有下列情形之一的, 招标人在开标记录中详细记载, 由评标委员会认定该投标人的投标为无效投标 (1) 经检查数字证书无效的 ; (2) 由于投标人的原因导致投标文件无法解密的 ; (3) 相关人员未按 款要求参加开标会的 ; (4) 开标时出现 款情形时, 当场无法提交投标备份文件的 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会成员人数以及技术 经济 等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 17

18 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处 罚或刑事处罚的 ; (5) 与投标人有其他利害关系 6.2 评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标 评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标 文件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的评标方法 评审因素和标准, 不作为评标依 据 招标文件未列明的否决性条款, 不得作为否决投标 判定无效标的依据 本次招标所采用的评标方法见投标人须知前附表 6.4 中标候选人公示 公示时间和方式 : 招标人在收到评标报告之日起 3 日内应当在招标公告发布媒介 上公示如下中标候选人情况 评标结果及拟定中标人名称, 公示期不少于 3 日 公示内容 : (1) 评标委员会推荐的中标候选人名单 报价 ( 含暂估价 暂列金额等 ) 及其排序 ; (2) 资格审查不合格的投标人的名称以及不合格的具体原因 ; (3) 投标文件被判为无效标的投标人的名称以及判定依据 ; (4) 评标委员会对投标报价修正的原因 依据和修正结果 ; (5) 中标候选人及其拟派项目负责人类似工程 业绩 奖项情况 ; (6) 各投标人的分项得分情况 ( 评标委员会成员的名单不公布 ); (7) 各投标人的最终总得分 投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的, 应当在中标候选人公示期间提出 招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复 ; 作出答复前, 应当暂停招标投标活动 7. 合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的 中标候选人确定中标人 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 中标候选人考察 投标人或项目负责人承担过类似工程的业绩作为评审条件时, 招标人可对中标候选人的业绩进行实地考察 第一中标候选人提供的业绩经招标人考察属实的, 招标人将不再对其他中标候选人进行考察 ; 如第一中标候选人提供的业绩不属实, 招标人将依次考察其他中标候选人业绩 考察费用由招标人承担, 投标人有义务配合 7.3 确定中标人招标人确定排名第一的中标候选人为中标人 排名第一的中标候选人出现下列情形之一的, 招标人将按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人 如其他中标候选人与采购预期差距较大, 或者依次选择中标人对招标人明显不利时, 招标人可重新招标 : (1) 业绩经考察不属实的, 或因不可抗力不能履行合同的, 或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形, 不符合中标条件的 ; (2) 评标结束后, 中标候选人的经营 财务状况发生较大变化或者存在违法行为, 招标人 18

19 认为可能影响其履约能力, 经评标委员会按招标文件规定的办法重新审查, 确认其不符合招标文件规定的标准, 取消其候选人资格的 (3) 被确定为中标人后, 放弃中标的, 或不按照招标文件要求提交履约保证金的 ; (4) 被确定为中标人并与招标人签订合同后, 因不可抗力不能履行合同的 ; 7.4 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同 时将中标结果通知未中标的投标人 7.5 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式向招标人提 交履约担保 联合体中标的, 其履约担保由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表规定的 金额 担保形式要求 中标人不能在规定的时间内按本章第 项要求如数提交履约担保的, 视为放 弃中标, 其投标保证金及利息不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标 人还应当对超过部分予以赔偿 7.6 签订合同 招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起 30 日内, 按照 招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒绝签订合同的, 招标人取 消其中标资格, 其投标保证金及利息不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证 金及利息, 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 本工程合同价格形式见投标须知前附表 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人数量少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 ; (3) 在投标有效期内同意延长有效期的投标人少于 3 个的 ; (4) 法律规定的其他情况 投标人存在串通投标 弄虚作假等违法违规行为, 或者撤销投标 或资格预审合格的投 标人放弃投标 放弃中标资格的, 不得参加本项目重新招标的投标, 并依法予以处理 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建 设项目, 经原审批或核准部门批准后可不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利 益 社会公共利益或者他人合法权益 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行 贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方 式干扰 影响评标工作 19

20 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透露对投标文件的评审 和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员 不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素 和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透露对投标 文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评 标活动有关的工作人员不得擅离职守, 不得利用职务之便, 干扰评标活动, 影响评标程序正 常进行 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关 行政监督部门投诉 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律 行政法规规定的, 可以 自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉 投诉应当有明确的请求和必要 的证明材料 就 中华人民共和国招标投标法实施条例 第二十二条 第四十四条 第五十四 条规定事项投诉的, 应当先向招标人提出异议, 异议答复期间不计算在前款规定的期限内 未按上述规定向招标人提出异议的, 行政监督部门将不予受理其投诉 投诉人捏造事实 伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的, 行政监督 部门应当予以驳回, 并作为不良行为予以公示 10. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 20

21 评标办法前附表 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 条款号 评审因素 评审标准 投标人名称 与营业执照 资质证书 安全生产许可证 信用评价一致 形式评审标准 资格评审标准 响应性评审标准 投标文件签字盖章 投标文件格式联合体投标人报价唯一 营业执照安全生产许可证资质等级企业基本存款账户开户许可证类似项目业绩信誉项目经理其他要求联合体投标人 投标内容工期工程质量投标有效期 符合第二章投标人须知前附表 要求 符合第八章 投标文件格式 的要求提交联合体协议书, 并明确联合体牵头人只能有一个有效报价 具备有效的营业执照具备有效的安全生产许可证符合第二章投标人须知 项规定具备有效的企业基本存款账户开户许可证 符合第二章投标人须知 项规定符合第二章投标人须知 项规定符合第二章投标人须知 项规定符合第二章投标人须知 项规定符合第二章投标人须知 项规定 符合第二章投标人须知 项规定符合第二章投标人须知 项规定符合第二章投标人须知 项规定符合第二章投标人须知 项规定 21

22 投标保证金权利义务 已标价工程量清单 技术标准和要求 投标价格 分包计划 符合第二章投标人须知 项规定符合第四章 合同条款及格式 的相关规定 1. 符合 工程量清单 给出的项目编码 项目名称 项目特征 计量单位 工程量 ; 2. 符合 工程量清单 给出的暂列金额 专业工程暂估价 ; 3. 符合 招标控制价 给出的材料暂估价单价和数量 招标人自行采购材料单价和数量 ( 每项材料数量允许误差 ±3% 以内 ); 4. 符合 工程量清单 给出的不可竞争费费率及计算基础 符合第七章 技术标准和要求 规定 1. 投标总价低于 ( 含等于 ) 第二章投标人须知前附表第 10.2 项载明的招标控制价 符合第二章投标人须知前附表 1.11 款规定 条款号条款内容编列内容 22

23 2.2.4 (1) 分值构成 ( 总分 100 分 ) 评标基准价计算方法 施工组织设计评分标准 投标报价的偏差率计算公式 施工组织设计 : 合格制 打分制 10 分 投标报价 : 82 分 信用评价分 分 奖项 分 类似工程业绩 分 项目经理答辩 : 分 报价偏离 : 5 分 投标文件算术错误 1.5 分 细微偏差 :1.5 分 方法一 : 以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A 招 标控制价为 B, 则 : 评标基准价 C=A K1 Q1+B K2 Q2 K1 取值范围为 95% 96% 97% 98%, Q1 取值范围为 65% 70% 75% 80% 85% K1 Q1 值开标时随机抽取确定 ;K2 的 取值范围 : 建筑工程为 88%~92%, 装修 安装工程为 83%~ 87%, 市政工程为 83%~87%, 园林绿化工程为 78%~82%, 其 他工程为 83%~87% K2 值由招标人在招标文件中明确 Q2=1-Q1 方法二 : 招标控制价为 B, 评标基准价 C=B K K 的取值范围为 : 建筑工程为 88%~92%, 装修 安装工程为 83%~87%, 市政工程为 83%~87%, 园林绿化工程为 78%~82%, 其他工程为 83%~87% K 值在开标时随机抽取确定, 每 0.5% 为 1 个抽取幅度值 方法三 : 以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A, 评 标基准价 C=A K,(K 取值范围为 97% 98% 99%, 开标时 随机抽取确定 ) 说明 : 1. 投标报价指经澄清 补正和修正算术计算错误的报价 ; 2. 评标委员会在评标报告上签字后, 上述方法一 二 三的评标基准价不因招投标当事人质疑 投诉 复议以及其它任何情形而改变, 但评标过程中的计算错误可作调整 ; 3. 有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件 偏差率 =100% ( 投标人报价 - 评标基准价 )/ 评标基准价 条款号 评分因素 评分标准 内容完整性和编制水 平 施工方案与技术措施质量管理体系与措施安全管理体系与措施工程进度计划与措施 (2 分 )90% 优 <100%;80% 良 <90%;70% 中 < 80%, 缺少相应评分要点内容的不得分 ; 计分时, 评标委员会成员的打分去掉一个最高分 一个最低分后的平均分为投标人施工组织设计的最终得分 ( 分值保留二位小数 ) ( 下同 ) (2 分 ) (2 分 ) (2 分 ) (2 分 ) 23

24 2.2.4 (2) 项目管理机构评分标准 项目经理资格与业绩 技术负责人资格与业绩 其他主要人员 2.2.4( 3) 投标报价评分标准 投标报价 投标报价等于评标基准价得满分 ; 投标报价与评标基准价相比, 每高 1% 扣 0.9 分, 每低 1% 扣 0.6 分 ; 偏离不足 1% 的, 按照插入法计算得分 信用评价分数 企业信用分是根据 关于实施 < 江苏省建筑业企业信用综合评价办法 ( 试行 )> 的补充通知 ( 苏建建管 号 ) 以及 关于印发 < 泰州市建筑业企业信用综合评价实施细则 ( 第三版 )> 的通知 ( 泰建发 号 ) 文件执行 投标人应当及时向泰州市建工局查询 申报企业综合信用评价分值 招标投标行政监督部门不接受招标人 投标人等利害关系人对泰州建筑市场监管网综合信用评价系统已经公布的企业综合信用评价分值的异议和投诉 其他因素评分标准 奖项 对于投标项目负责人承担的工程获得省辖市级市优 省优 国优奖项的给予加分, 其中 : 省辖市级市优加 0.3 分, 有效期 1 年 ; 省优加 1 分, 有效期 2 年 ; 鲁班奖 国家优质工程 中国土木工程詹天佑大奖 加 1.5 分, 有效期 3 年 ; 全国建筑工程装饰奖 中国安装之星 中国钢结构金奖 全国市政金杯示范工程 加 1.2 分, 有效期 3 年 加分时只针对上述奖项中的一个最高奖项计分 对于投标项目负责人承担的工程获得省辖市及以上建设行政主管部门评定的 文明工地 奖项的给予加分, 其中 : 省辖市级加 0.1 分, 省级加 0.3 分, 有效期均为 2 年 加分时只针对上述奖项中的 1 个最高奖项计分 上述奖项不是投标人承担的工程, 不予计分 ; 有项目经理变更情形的, 不予计分 ; 其他奖项也不予计分 有效期 指竣工证明或获奖证书载明的日期至招标公告发布之日 类似工程业绩是指 : 2.2.4( 4) 类似工程业绩项目经理答辩报价偏离 项目经理承担的类似工程不是投标人承担的工程, 不予计分 ; 有项目经理变更情形的, 不予计分 有效期均为 3 年 有效期 指竣工证明载明的日期至招标公告发布之日 (2 分 )90% 优 <100%;80% 良 <90%;60% 中 < 80%;30% 差 <60%; 计分时, 评标委员会成员的打分去掉一个最高分 一个最低分后的平均分为项目经理答辩的最终得分 ( 分值保留二位小数 ) 分部分项工程量清单综合单价高于 ( 不含等于, 下同 ) 招标控制价相应分部分项工程量清单综合单价的 ; 措施项目费用总金额高于招标控制价中措施项目费用总金额的, 上述情况每出现一处扣 1 分, 扣完为止 24

25 投标文件算术错误 细微偏差 投标文件出现本章 条款需评标委员会修正的错误, 每条扣 0.3 分, 扣完为止 经评标委员会认定的细微偏差 ( 不含算术错误 ) 需要补正澄清的, 每出现 1 处, 扣 0.3 分, 扣完为止 附件 1 评标程序详见本章附件 A: 评标详细程序 2 否决投标条件详见本章附件 B: 否决投标条件 3 判断投标报价是否低于其成本 详见本章附件 C: 投标人成本评审办法 25

26 1. 评标方法 综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规 定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确 定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 综合得分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报 价也相等的, 由招标人确定中标人 由招标人自行确定 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 项 资格评审标准 : 见评标办法前附表 项 ( 适用于未进行资格预审的 ) 资格评审标准 : 见九部委 标准施工招标资格预审文件 第三章 资格审查办法 详细审查标准 ( 适用于已进行资格预审的 ) 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 项 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 : 见评标办法前附表 项 评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 项 投标报价的偏差率计算公式 : 见评标办法前附表 项 评分标准 (1) 施工组织设计评分标准 : 见评标办法前附表 项 (1); (2) 项目管理机构评分标准 : 见评标办法前附表 项 (2); (3) 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 项 (3); (4) 其他因素评分标准 : 见评标办法前附表 项 (4) 3. 评标程序 3.1 评标准备 评标委员会由招标人依法组建 评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生 评标委员会成员应遵守有关法律 法规 规章, 遵守评标纪律和其他评标有关规定 招标人应向评标委员会提供与评标有关的工程项目信息和资料, 所提供的资料和信息不得带有不公正 影响或排斥某些投标人的情况 评标委员会成员应独立研读招标文件 对招标文件中存在的问题的处理应由评标委员会讨论决定 评标委员会可要求招标人对招标文件的内容作必要的澄清 说明, 但澄清 说明不得改变招标文件的实质内容 3.2 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章投标人须知说明 项至 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验, 也可与投标人信息库资料进行核对 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 作否决投标处理 ( 适用于未进行资格预审的 ) 评标委员会依据本章第 项 第 项规定的评审标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 作否决投标处理 当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时, 评标委员会依据本章第 项规定的标准对其更新资料进行评审 ( 适用于已进行资格预审的 ) 投标人有以下情形之一的, 其投标作否决投标处理 : (1) 第二章投标人须知第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 其投标作否决投标处理 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额 26

27 小数点有明显错误的除外 3.3 详细评审 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 或者在设有标底时明显低于标底, 使得其投标报价可能低于其成本的, 应当根据本章节附件 C 中规定的程序 标准和方法, 判断投标报价是否低于其成本 由评标委员会认定投标人以低于成本竞标的, 其投标作否决投标处理 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 (1) 按本章第 2.2.4(1) 目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分 A; (2) 按本章第 2.2.4(2) 目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分 B; (3) 按本章第 2.2.4(3) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 C; (4) 按本章第 2.2.4(4) 目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 D 评分分值计算应保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 =A+B+C+D 3.4 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式, 要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.5 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 27

28 附件 A: 评标详细程序评标详细程序 A0. 总则本附件是本章 评标办法 的组成部分, 是对本章第 3 条所规定的评标程序的进一步细化, 评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作 A1. 基本程序 评标活动将按以下五个步骤进行 : (1) 评标准备 ; (2) 初步评审 ; (3) 详细评审 ; (4) 澄清 说明和补正 (5) 推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告 A2. 评标准备 A2.1 评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席 A2.2 评标委员会的分工 评标委员会首先推选一名评标委员会主任 招标人也可以直接指定评标委员会主任 评 标委员会主任负责评标活动的组织领导工作 评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议 的基础上可以将评标委员会划分为技术组和商务组 商务组和综合组等 A2.3 熟悉文件资料 A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件, 了解和熟悉招标项目 招标范围 主要合同条件 技术标准和要求 质量标准和工期要求, 掌握评标标准和方法, 熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用, 如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时, 评标委员会应补充编制评标所需的表格, 尤其是用于详细分析计算的表格 未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据 A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据, 包括招标文件 补遗 未在开标会上当场拒绝的各投标文件 开标会记录 资格预审文件及各投标人在资格预审阶段递交的资格预审申请文件 ( 适用于已进行资格预审的 ) 标底 ( 如有 ) 工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息 定额 ( 如作为计价依据时 ) 有关的法律 法规 规章 国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据 A2.4 暗标编号 ( 适用于技术标暗标评审的 ) 第二章投标人须知前附表 10.3 项要求对技术标采用 暗标 评审方式, 则在评标工作开始前, 招标人将指定专人负责编制投标文件暗标编码, 并就暗标编码与投标人的对应关系做好暗标记录 暗标编码按随机方式编制 在评标委员会全体成员均完成暗标部分评审并对评审结果进行汇总和签字确认后, 招标人方可向评标委员会公布暗标记录 暗标记录公布前必须妥善保管并予以保密 投标人采用电子投标的, 须按照投标人须知说明 项要求编制, 未按规定要求编制的投标文件, 作否决投标处理 A3. 初步评审 A3.1 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作 ( 清标 ) A3.1.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下, 评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理 ( 本章中简称为 清标 ), 从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差 投标报价的算术性错误 错漏项 投标报价构成不合理 不平衡报价等存在明显异常的问题, 并就这些问题整理形成清标成果 评标委员会对清标成果审议后, 决定需要投标人进行书面澄清 说明和补正的问题, 形成质疑问卷, 向投标人发出问题澄清通知 ( 包括质疑问卷 ) A3.1.2 投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后, 应按评标委员会的要求提供书面 28

29 澄清资料并按要求进行密封, 在规定的时间递交到指定地点 投标人递交的书面澄清资料由评标委员会开启 A3.2 形式评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行形式评审 A3.3 资格评审 A3.3.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投 标文件进行资格评审 ( 适用于资格后审 ) A3.3.1 当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时, 评标委员会依据资格预审 文件中规定的标准和方法, 对照投标人在资格预审阶段递交的资格预审文件中的资料以及在 投标文件中更新的资料, 对其更新的资料进行评审 ( 适用于已进行资格预审的 ) 其中 : (1) 资格预审采用 合格制 的, 投标文件中更新的资料应当符合资格预审文件中规定 的审查标准, 否则其投标作否决投标处理 ; (2) 资格预审采用 有限数量制 的, 投标文件中更新的资料应当符合资格预审文件中 规定的审查标准, 其中以评分方式进行审查的, 其更新的资料按照资格预审文件中规定的评 分标准评分后, 其得分应当保证即便在资格预审阶段仍然能够获得投标资格且没有对未通过 资格预审的其他资格预审申请人构成不公平, 否则其投标作否决投标处理 A3.4 响应性评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行响应性评审 A3.5 判断投标是否为否决投标 A3.5.1 判断投标人的投标是否为否决投标的全部条件 ( 包括本章第 项中规定的条件 ), 在本章附件 B 中集中列示 A3.5.2 本章附件 B 集中列示的否决投标条件不应与第二章 投标人须知 和本章正文部分包括的否决投标条件抵触, 如果出现相互矛盾的情况, 以第二章 投标人须知 和本章正文部分的规定为准 A3.5.3 评标委员会在评标 ( 包括初步评审和详细评审 ) 过程中, 依据本章附件 B 中规定的否决投标条件判断投标人的投标是否为否决投标 A3.6 算术错误修正评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正, 并根据算术错误修正结果计算评标价 A3.7 澄清 说明和补正在初步评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容, 要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明和补正根据本章第 3.4 款的规定执行 A4. 详细评审只有通过了初步评审 被判定为合格的, 投标方可进入详细评审 A4.1 详细评审的程序 A4.1.1 评标委员会按照本章第 3.3 款中规定的程序进行详细评审 : (1) 对明显低于其他投标人的投标报价, 或者在设有标底时, 明显低于标底的投标报价, 判断是否低于其个别成本 ; (2) 施工组织设计评审和评分 ; (3) 项目管理机构评审和评分 ; (4) 投标报价评审和评分 29

30 (5) 其他因素评审和评分 ; (6) 汇总评分结果 A4.2 判断投标报价是否低于成本根据本章第 项的规定, 评标委员会根据本章附件 C 中规定的程序 标准和方法, 判断投标报价是否低于其成本 由评标委员会认定投标人以低于成本竞标的, 其投标作否决投标处理 A4.3 施工组织设计评审和评分按照评标办法前附表中规定的分值设定 各项评分因素 评分标准, 对施工组织设计进行评审和评分 A4.4 项目管理机构评审和评分按照评标办法前附表中规定的分值设定各项评分因素 评分标准, 对项目管理机构进行评审和评分 A4.5 投标报价评审和评分 ( 仅按投标总报价进行评分 ) A4.5.1 按照评标办法前附表中规定的方法计算 评标基准价 A4.5.2 按照评标办法前附表中规定的方法, 计算已通过了初步评审 施工组织设计评审和项目管理机构评审并且经过评审认定为不低于其成本的投标报价的 偏差率 A4.5.3 按照评标办法前附表中规定的评分标准, 对照投标报价的偏差率, 分别对各个投标报价进行评分 A4.6 其他因素的评审和评分根据评标办法前附表中规定的分值设定 各项评分因素和相应的评分标准, 对其他因素 ( 如果有 ) 进行评审和评分 A4.7 澄清 说明和补正在详细评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明和补正根据本章第 3.4 款的规定执行 A4.8 汇总评分结果 A4.8.1 评标委员会成员应按照附表格式填写详细评审评分汇总表 A4.8.2 详细评审工作全部结束后, 按照格式汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果, 并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序 A5 推荐中标候选人或者直接确定中标人 A5.1 推荐中标候选人 A5.1.1 除第二章投标人须知前附表 7.1 项规定授权直接确定中标人外, 评标委员会在推荐中标候选人时, 应遵照以下原则 : (1) 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并根据第二章投标人须知前附表 7.1 项规定的中标候选人数量, 将排序在前的投标人推荐为中标候选人 (2) 如果评标委员会根据本章的规定作否决投标处理后, 有效投标不足三个, 且少于第二章投标人须知前附表 7.1 项规定的中标候选人数量的, 则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐 如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的, 评标委员会可以建议招标人重新组织招标 A5.1.2 投标人数量少于三个或者所有投标被否决的, 招标人应当依法重新招标 A5.2 直接确定中标人第二章投标人须知前附表 7.2 项规定授权评标委员会直接确定中标人的, 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并确定排名第一的投标人为中标人 A5.3 编制评标报告评标委员会根据本章第 项的规定向招标人提交评标报告 评标报告应当由全体评 30

31 标委员会成员签字, 并于评标结束时抄送有关行政监督部门 评标报告应当包括以下内容 : (1) 基本情况和数据表 ; (2) 评标委员会成员名单 ; (3) 开标记录 ; (4) 符合要求的投标一览表 ; (5) 否决投标情况说明 ; (6) 评标标准 评标方法或者评标因素一览表 ; (7) 经评审的价格一览表 ( 包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果 结论的表格 说明 记录等文件 ); (8) 经评审的投标人排序 ; (9) 推荐的中标候选人名单 ( 如果第二章 投标人须知前附表 授权评标委员会直接 确定中标人, 则为 确定的中标人 ) 与签订合同前要处理的事宜 ; (10) 澄清 说明 补正事项纪要 A6. 特殊情况的处置程序 A6.1 暗标评审的评审程序规定 ( 适用于对施工组织设计进行暗标评审的 ) 如果第二章 投标人须知 前附表第 10.3 款要求对施工组织设计采用 暗标 评审方式, 评 标委员会需对施工组织设计进行暗标评审的, 则评标委员会需将施工组织设计 ( 暗标 ) 评审提 前到初步评审之前进行 施工组织设计评审结果封存后再进行形式评审 资格评审 响应性 评审和项目管理机构评审 项目管理机构评审完成后再公开暗标编码与投标人名称之间的对 应关系 A6.2 关于评标活动暂停 A6.2.1 评标委员会应当执行连续评标的原则, 按评标办法中规定的程序 内容 方法 标准完成全部评标工作 若遇有投标人须知说明 5.3 项载明的情况或发生不可抗力导致评标工作无法继续进行时, 评标活动方可改变方式或暂停 A6.2.2 发生评标暂停情况时, 评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录, 待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时, 由原评标委员会继续评标 A6.3 关于评标中途更换评委 A6.3.1 除非发生下列情况之一, 评标委员会成员不得在评标中途更换 : (1) 因不可抗拒的客观原因, 不能到场或需在评标中途退出评标活动 (2) 根据法律法规规定, 某个或某几个评标委员会成员需要回避 A6.3.2 退出评标的评标委员会成员, 其已完成的评标行为无效 由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标 A6.4 记名投票在任何评标环节中, 需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的, 由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则, 以记名投票方式表决 A7. 补充条款 A7.1 项目经理答辩评审 答辩题目由评标组长召集所有技术标评委拟定, 主要针对本招标项目施工特点 难点及应对措施 ; 质量 安全 工期 文明施工保证措施等方面 实行远程评标的, 评标组长应将出题要求 评分要点通过电子邮件形式发送给远程评委 每个技术标评委各拟定 1 道题目, 同时明确答案和评分要点, 评标委员会经评议从中择优筛选 2 道题目 评标组长召集所有评委进行独立打分, 待商务标评审结束后再进行计算汇总 31

32 附件 B: 否决投标条件 : 同 合理低价法 附件 B 附件 C: 判断投标报价是否低于其成本 : 同 合理低价法 附件 C 第四章合同条款及格式 第一节通用合同条款 建设工程施工合同 ( 示范文本 )(GF ) 第一部分合同协议书 发包人 ( 全称 ): 国网江苏省电力公司 承包人 ( 全称 ): / 供电公司 根据 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 及有关法律规定, 遵循平等 自愿 公平和诚实信用的原则, 双方就 / 工程施工及有关事项协商一致, 共同达成如下协议 : 一 工程概况 1. 工程名称 : / 2. 工程地点 : / 3. 工程立项批准文号 : / 4. 资金来源 : / 5. 工程内容 : / 群体工程应附 承包人承揽工程项目一览表 ( 附件 1) 6. 工程承包范围 / 二 合同工期 : 计划开工日期 : / 年 / 月 / 日 计划竣工日期 : / 年 / 月 / 日 工期总日历天数 : / 天 工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的, 以工期总日历天数为准 三 质量标准 工程质量符合 : / 标准 四 签约合同价与合同价格形式 1. 签约合同价为 : 人民币 ( 大写 ) / ( / 元 ); 其中 : (1) 安全文明施工费 : 人民币 ( 大写 ) / ( / 元 ); 32

33 (2) 材料和工程设备暂估价金额 : 人民币 ( 大写 ) / ( / 元 ); (3) 专业工程暂估价金额 : 人民币 ( 大写 ) / ( / 元 ); (4) 暂列金额 : 人民币 ( 大写 ) / ( / 元 ) 2. 合同价格形式 : / 五 项目经理 承包人项目经理 : / 六 合同文件构成 本协议书与下列文件一起构成合同文件 : (1) 中标通知书 ( 如果有 ); (2) 投标函及其附录 ( 如果有 ); (3) 专用合同条款及其附件 ; (4) 通用合同条款 ; (5) 技术标准和要求 ; (6) 图纸 ; (7) 已标价工程量清单或预算书 ; (8) 其他合同文件 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改, 属于同一类内容的文件, 应以最新签署的为准 专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章 七 承诺 1. 发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续 筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款 2. 承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工, 确保工程质量和安全, 不进行转包及违法分包, 并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任 3. 发包人和承包人通过招投标形式签订合同的, 双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议 八 词语含义 本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同 九 签订时间 本合同于 / 年 / 月 / 日签订 十 签订地点 本合同在 / 签订 十一 补充协议 合同未尽事宜, 合同当事人另行签订补充协议, 补充协议是合同的组成部分 十二 合同生效 33

34 本合同自 / 生效 十三 合同份数 本合同一式 / 份, 均具有同等法律效力, 发包人执 / 份, 承包人执 / 份 发包人 :( 公章 ) 承包人 :( 公章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 组织机构代码 : / 组织机构代码 : / 地 址 : / 地 址 : / 邮政编码 : / 邮政编码 : / 法定代表人 : / 法定代表人 : / 委托代表人 : / 委托代表人 : / 电 话 : / 电 话 : / 传 真 : / 传 真 : / 电子信箱 : / 电子信箱 : / 开户银行 : / 开户银行 : / 账号 : / 账号 : / 34

35 第二部分通用合同条款一 词语定义及合同文件 1. 一般约定 1.1 词语定义与解释 合同协议书 通用合同条款 专用合同条款中的下列词语具有本款所赋予的含义 : 合同 合同 : 是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件, 构成合同的文 件包括合同协议书 中标通知书 ( 如果有 ) 投标函及其附录 ( 如果有 ) 专用合同条款及 其附件 通用合同条款 技术标准和要求 图纸 已标价工程量清单或预算书以及其他合同 文件 合同协议书 : 是指构成合同的由发包人和承包人共同签署的称为 合同协议书 的书面文件 文件 中标通知书 : 是指构成合同的由发包人通知承包人中标的书面文件 投标函 : 是指构成合同的由承包人填写并签署的用于投标的称为 投标函 的 投标函附录 : 是指构成合同的附在投标函后的称为 投标函附录 的文件 技术标准和要求 : 是指构成合同的施工应当遵守的或指导施工的国家 行业或 地方的技术标准和要求, 以及合同约定的技术标准和要求 图纸 : 是指构成合同的图纸, 包括由发包人按照合同约定提供或经发包人批准 的设计文件 施工图 鸟瞰图及模型等, 以及在合同履行过程中形成的图纸文件 图纸应当 按照法律规定审查合格 已标价工程量清单 : 是指构成合同的由承包人按照规定的格式和要求填写并标 明价格的工程量清单, 包括说明和表格 算文件 预算书 : 是指构成合同的由承包人按照发包人规定的格式和要求编制的工程预 其他合同文件 : 是指经合同当事人约定的与工程施工有关的具有合同约束力 的文件或书面协议 合同当事人可以在专用合同条款中进行约定 承人 合同当事人及其他相关方 合同当事人 : 是指发包人和 ( 或 ) 承包人 发包人 : 是指与承包人签订合同协议书的当事人及取得该当事人资格的合法继 承包人 : 是指与发包人签订合同协议书的, 具有相应工程施工承包资质的当事 人及取得该当事人资格的合法继承人 监理人 : 是指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托按照法律规定进行工程 35

36 监督管理的法人或其他组织 设计人 : 是指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托负责工程设计并具备相应工程设计资质的法人或其他组织 分包人 : 是指按照法律规定和合同约定, 分包部分工程或工作, 并与承包人签订分包合同的具有相应资质的法人 发包人代表 : 是指由发包人任命并派驻施工现场在发包人授权范围内行使发包人权利的人 项目经理 : 是指由承包人任命并派驻施工现场, 在承包人授权范围内负责合同履行, 且按照法律规定具有相应资格的项目负责人 总监理工程师 : 是指由监理人任命并派驻施工现场进行工程监理的总负责人 工程和设备 工程 : 是指与合同协议书中工程承包范围对应的永久工程和 ( 或 ) 临时工程 永久工程 : 是指按合同约定建造并移交给发包人的工程, 包括工程设备 临时工程 : 是指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程, 不包括施工设备 单位工程 : 是指在合同协议书中指明的, 具备独立施工条件并能形成独立使用功能的永久工程 工程设备 : 是指构成永久工程的机电设备 金属结构设备 仪器及其他类似的设备和装置 施工设备 : 是指为完成合同约定的各项工作所需的设备 器具和其他物品, 但不包括工程设备 临时工程和材料 施工现场 : 是指用于工程施工的场所, 以及在专用合同条款中指明作为施工场所组成部分的其他场所, 包括永久占地和临时占地 临时设施 : 是指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施 永久占地 : 是指专用合同条款中指明为实施工程需永久占用的土地 临时占地 : 是指专用合同条款中指明为实施工程需要临时占用的土地 日期和期限 开工日期 : 包括计划开工日期和实际开工日期 计划开工日期是指合同协议书约定的开工日期 ; 实际开工日期是指监理人按照第 项 开工通知 约定发出的符合法律规定的开工通知中载明的开工日期 竣工日期 : 包括计划竣工日期和实际竣工日期 计划竣工日期是指合同协议书约定的竣工日期 ; 实际竣工日期按照第 项 竣工日期 的约定确定 工期 : 是指在合同协议书约定的承包人完成工程所需的期限, 包括按照合同约定所作的期限变更 36

37 缺陷责任期 : 是指承包人按照合同约定承担缺陷修复义务, 且发包人预留质量保证金的期限, 自工程实际竣工日期起计算 保修期 : 是指承包人按照合同约定对工程承担保修责任的期限, 从工程竣工验收合格之日起计算 基准日期 : 招标发包的工程以投标截止日前 28 天的日期为基准日期, 直接发包的工程以合同签订日前 28 天的日期为基准日期 天 : 除特别指明外, 均指日历天 合同中按天计算时间的, 开始当天不计入, 从次日开始计算, 期限最后一天的截止时间为当天 24:00 时 合同价格和费用 签约合同价 : 是指发包人和承包人在合同协议书中确定的总金额, 包括安全文明施工费 暂估价及暂列金额等 合同价格 : 是指发包人用于支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工作的金额, 包括合同履行过程中按合同约定发生的价格变化 费用 : 是指为履行合同所发生的或将要发生的所有必需的开支, 包括管理费和应分摊的其他费用, 但不包括利润 暂估价 : 是指发包人在工程量清单或预算书中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料 工程设备的单价 专业工程以及服务工作的金额 暂列金额 : 是指发包人在工程量清单或预算书中暂定并包括在合同价格中的一笔款项, 用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料 工程设备 服务的采购, 施工中可能发生的工程变更 合同约定调整因素出现时的合同价格调整以及发生的索赔 现场签证确认等的费用 计日工 : 是指合同履行过程中, 承包人完成发包人提出的零星工作或需要采用计日工计价的变更工作时, 按合同中约定的单价计价的一种方式 质量保证金 : 是指按照第 15.3 款 质量保证金 约定承包人用于保证其在缺陷责任期内履行缺陷修补义务的担保 总价项目 : 是指在现行国家 行业以及地方的计量规则中无工程量计算规则, 在已标价工程量清单或预算书中以总价或以费率形式计算的项目 其他 书面形式 : 是指合同文件 信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式 1.2 语言文字合同以中国的汉语简体文字编写 解释和说明 合同当事人在专用合同条款中约定使用两种以上语言时, 汉语为优先解释和说明合同的语言 1.3 法律 37

38 合同所称法律是指中华人民共和国法律 行政法规 部门规章, 以及工程所在地的地方性法规 自治条例 单行条例和地方政府规章等 合同当事人可以在专用合同条款中约定合同适用的其他规范性文件 1.4 标准和规范 适用于工程的国家标准 行业标准 工程所在地的地方性标准, 以及相应的规范 规程等, 合同当事人有特别要求的, 应在专用合同条款中约定 发包人要求使用国外标准 规范的, 发包人负责提供原文版本和中文译本, 并在专用合同条款中约定提供标准规范的名称 份数和时间 发包人对工程的技术标准 功能要求高于或严于现行国家 行业或地方标准的, 应当在专用合同条款中予以明确 除专用合同条款另有约定外, 应视为承包人在签订合同前已充分预见前述技术标准和功能要求的复杂程度, 签约合同价中已包含由此产生的费用 1.5 合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释, 互为说明 除专用合同条款另有约定外, 解释合同文件的优先顺序如下 : (1) 合同协议书 ; (2) 中标通知书 ( 如果有 ); (3) 投标函及其附录 ( 如果有 ); (4) 专用合同条款及其附件 ; (5) 通用合同条款 ; (6) 技术标准和要求 ; (7) 图纸 ; (8) 已标价工程量清单或预算书 ; (9) 其他合同文件 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改, 属于同一类内容的文件, 应以最新签署的为准 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分, 并根据其性质确定优先解释顺序 1.6 图纸和承包人文件 图纸的提供和交底发包人应按照专用合同条款约定的期限 数量和内容向承包人免费提供图纸, 并组织承包人 监理人和设计人进行图纸会审和设计交底 发包人至迟不得晚于第 项 开工通知 载明的开工日期前 14 天向承包人提供图纸 因发包人未按合同约定提供图纸导致承包人费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 按照第 项 因发包人原因导致工期延误 约定办理 38

39 1.6.2 图纸的错误承包人在收到发包人提供的图纸后, 发现图纸存在差错 遗漏或缺陷的, 应及时通知监理人 监理人接到该通知后, 应附具相关意见并立即报送发包人, 发包人应在收到监理人报送的通知后的合理时间内作出决定 合理时间是指发包人在收到监理人的报送通知后, 尽其努力且不懈怠地完成图纸修改补充所需的时间 图纸的修改和补充图纸需要修改和补充的, 应经图纸原设计人及审批部门同意, 并由监理人在工程或工程相应部位施工前将修改后的图纸或补充图纸提交给承包人, 承包人应按修改或补充后的图纸施工 承包人文件承包人应按照专用合同条款的约定提供应当由其编制的与工程施工有关的文件, 并按照专用合同条款约定的期限 数量和形式提交监理人, 并由监理人报送发包人 除专用合同条款另有约定外, 监理人应在收到承包人文件后 7 天内审查完毕, 监理人对承包人文件有异议的, 承包人应予以修改, 并重新报送监理人 监理人的审查并不减轻或免除承包人根据合同约定应当承担的责任 图纸和承包人文件的保管除专用合同条款另有约定外, 承包人应在施工现场另外保存一套完整的图纸和承包人文件, 供发包人 监理人及有关人员进行工程检查时使用 1.7 联络 与合同有关的通知 批准 证明 证书 指示 指令 要求 请求 同意 意见 确定和决定等, 均应采用书面形式, 并应在合同约定的期限内送达接收人和送达地点 发包人和承包人应在专用合同条款中约定各自的送达接收人和送达地点 任何一方合同当事人指定的接收人或送达地点发生变动的, 应提前 3 天以书面形式通知对方 发包人和承包人应当及时签收另一方送达至送达地点和指定接收人的来往信函 拒不签收的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由拒绝接收一方承担 1.8 严禁贿赂合同当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式, 谋取非法利益或损害对方权益 因一方合同当事人的贿赂造成对方损失的, 应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 承包人不得与监理人或发包人聘请的第三方串通损害发包人利益 未经发包人书面同意, 承包人不得为监理人提供合同约定以外的通讯设备 交通工具及其他任何形式的利益, 不得向监理人支付报酬 1.9 化石 文物在施工现场发掘的所有文物 古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹 化石 钱币或物品属于国家所有 一旦发现上述文物, 承包人应采取合理有效的保护措施, 防止任何 39

40 人员移动或损坏上述物品, 并立即报告有关政府行政管理部门, 同时通知监理人 发包人 监理人和承包人应按有关政府行政管理部门要求采取妥善的保护措施, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报, 致使文物丢失或损坏的, 应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.10 交通运输 出入现场的权利除专用合同条款另有约定外, 发包人应根据施工需要, 负责取得出入施工现场所需的批准手续和全部权利, 以及取得因施工所需修建道路 桥梁以及其他基础设施的权利, 并承担相关手续费用和建设费用 承包人应协助发包人办理修建场内外道路 桥梁以及其他基础设施的手续 承包人应在订立合同前查勘施工现场, 并根据工程规模及技术参数合理预见工程施工所需的进出施工现场的方式 手段 路径等 因承包人未合理预见所增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 场外交通发包人应提供场外交通设施的技术参数和具体条件, 承包人应遵守有关交通法规, 严格按照道路和桥梁的限制荷载行驶, 执行有关道路限速 限行 禁止超载的规定, 并配合交通管理部门的监督和检查 场外交通设施无法满足工程施工需要的, 由发包人负责完善并承担相关费用 场内交通发包人应提供场内交通设施的技术参数和具体条件, 并应按照专用合同条款的约定向承包人免费提供满足工程施工所需的场内道路和交通设施 因承包人原因造成上述道路或交通设施损坏的, 承包人负责修复并承担由此增加的费用 除发包人按照合同约定提供的场内道路和交通设施外, 承包人负责修建 维修 养护和管理施工所需的其他场内临时道路和交通设施 发包人和监理人可以为实现合同目的使用承包人修建的场内临时道路和交通设施 场外交通和场内交通的边界由合同当事人在专用合同条款中约定 超大件和超重件的运输由承包人负责运输的超大件或超重件, 应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续, 发包人给予协助 运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用, 由承包人承担, 但专用合同条款另有约定除外 道路和桥梁的损坏责任因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的, 由承包人承担修复损坏的全部费用和可能引起的赔偿 40

41 水路和航空运输本款前述各项的内容适用于水路运输和航空运输, 其中 道路 一词的涵义包括河道 航线 船闸 机场 码头 堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物 ; 车辆 一词的涵义包括船舶和飞机等 1.11 知识产权 除专用合同条款另有约定外, 发包人提供给承包人的图纸 发包人为实施工程自行编制或委托编制的技术规范以及反映发包人要求的或其他类似性质的文件的著作权属于发包人, 承包人可以为实现合同目的而复制 使用此类文件, 但不能用于与合同无关的其他事项 未经发包人书面同意, 承包人不得为了合同以外的目的而复制 使用上述文件或将之提供给任何第三方 除专用合同条款另有约定外, 承包人为实施工程所编制的文件, 除署名权以外的著作权属于发包人, 承包人可因实施工程的运行 调试 维修 改造等目的而复制 使用此类文件, 但不能用于与合同无关的其他事项 未经发包人书面同意, 承包人不得为了合同以外的目的而复制 使用上述文件或将之提供给任何第三方 合同当事人保证在履行合同过程中不侵犯对方及第三方的知识产权 承包人在使用材料 施工设备 工程设备或采用施工工艺时, 因侵犯他人的专利权或其他知识产权所引起的责任, 由承包人承担 ; 因发包人提供的材料 施工设备 工程设备或施工工艺导致侵权的, 由发包人承担责任 除专用合同条款另有约定外, 承包人在合同签订前和签订时已确定采用的专利 专有技术 技术秘密的使用费已包含在签约合同价中 1.12 保密除法律规定或合同另有约定外, 未经发包人同意, 承包人不得将发包人提供的图纸 文件以及声明需要保密的资料信息等商业秘密泄露给第三方 除法律规定或合同另有约定外, 未经承包人同意, 发包人不得将承包人提供的技术秘密及声明需要保密的资料信息等商业秘密泄露给第三方 1.13 工程量清单错误的修正除专用合同条款另有约定外, 发包人提供的工程量清单, 应被认为是准确的和完整的 出现下列情形之一时, 发包人应予以修正, 并相应调整合同价格 : (1) 工程量清单存在缺项 漏项的 ; (2) 工程量清单偏差超出专用合同条款约定的工程量偏差范围的 ; (3) 未按照国家现行计量规范强制性规定计量的 2. 发包人 2.1 许可或批准发包人应遵守法律, 并办理法律规定由其办理的许可 批准或备案, 包括但不限于建设 41

42 用地规划许可证 建设工程规划许可证 建设工程施工许可证 施工所需临时用水 临时用电 中断道路交通 临时占用土地等许可和批准 发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件 因发包人原因未能及时办理完毕前述许可 批准或备案, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期, 并支付承包人合理的利润 2.2 发包人代表发包人应在专用合同条款中明确其派驻施工现场的发包人代表的姓名 职务 联系方式及授权范围等事项 发包人代表在发包人的授权范围内, 负责处理合同履行过程中与发包人有关的具体事宜 发包人代表在授权范围内的行为由发包人承担法律责任 发包人更换发包人代表的, 应提前 7 天书面通知承包人 发包人代表不能按照合同约定履行其职责及义务, 并导致合同无法继续正常履行的, 承包人可以要求发包人撤换发包人代表 不属于法定必须监理的工程, 监理人的职权可以由发包人代表或发包人指定的其他人员行使 2.3 发包人人员发包人应要求在施工现场的发包人人员遵守法律及有关安全 质量 环境保护 文明施工等规定, 并保障承包人免于承受因发包人人员未遵守上述要求给承包人造成的损失和责任 发包人人员包括发包人代表及其他由发包人派驻施工现场的人员 2.4 施工现场 施工条件和基础资料的提供 提供施工现场除专用合同条款另有约定外, 发包人应最迟于开工日期 7 天前向承包人移交施工现场 提供施工条件除专用合同条款另有约定外, 发包人应负责提供施工所需要的条件, 包括 : (1) 将施工用水 电力 通讯线路等施工所必需的条件接至施工现场内 ; (2) 保证向承包人提供正常施工所需要的进入施工现场的交通条件 ; (3) 协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物 构筑物 古树名木的保护工作, 并承担相关费用 ; (4) 按照专用合同条款约定应提供的其他设施和条件 提供基础资料发包人应当在移交施工现场前向承包人提供施工现场及工程施工所必需的毗邻区域内供水 排水 供电 供气 供热 通信 广播电视等地下管线资料, 气象和水文观测资料, 地质勘察资料, 相邻建筑物 构筑物和地下工程等有关基础资料, 并对所提供资料的真实性 准确性和完整性负责 42

43 按照法律规定确需在开工后方能提供的基础资料, 发包人应尽其努力及时地在相应工程施工前的合理期限内提供, 合理期限应以不影响承包人的正常施工为限 逾期提供的责任因发包人原因未能按合同约定及时向承包人提供施工现场 施工条件 基础资料的, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期 2.5 资金来源证明及支付担保除专用合同条款另有约定外, 发包人应在收到承包人要求提供资金来源证明的书面通知后 28 天内, 向承包人提供能够按照合同约定支付合同价款的相应资金来源证明 除专用合同条款另有约定外, 发包人要求承包人提供履约担保的, 发包人应当向承包人提供支付担保 支付担保可以采用银行保函或担保公司担保等形式, 具体由合同当事人在专用合同条款中约定 2.6 支付合同价款发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款 2.7 组织竣工验收发包人应按合同约定及时组织竣工验收 2.8 现场统一管理协议发包人应与承包人 由发包人直接发包的专业工程的承包人签订施工现场统一管理协议, 明确各方的权利义务 施工现场统一管理协议作为专用合同条款的附件 3. 承包人 3.1 承包人的一般义务承包人在履行合同过程中应遵守法律和工程建设标准规范, 并履行以下义务 : (1) 办理法律规定应由承包人办理的许可和批准, 并将办理结果书面报送发包人留存 ; (2) 按法律规定和合同约定完成工程, 并在保修期内承担保修义务 ; (3) 按法律规定和合同约定采取施工安全和环境保护措施, 办理工伤保险, 确保工程及人员 材料 设备和设施的安全 ; (4) 按合同约定的工作内容和施工进度要求, 编制施工组织设计和施工措施计划, 并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责 ; (5) 在进行合同约定的各项工作时, 不得侵害发包人与他人使用公用道路 水源 市政管网等公共设施的权利, 避免对邻近的公共设施产生干扰 承包人占用或使用他人的施工场地, 影响他人作业或生活的, 应承担相应责任 ; (6) 按照第 6.3 款 环境保护 约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作 ; (7) 按第 6.1 款 安全文明施工 约定采取施工安全措施, 确保工程及其人员 材料 设备和设施的安全, 防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失 ; (8) 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于合同工程, 且应及时支付其雇用人员 43

44 工资, 并及时向分包人支付合同价款 ; (9) 按照法律规定和合同约定编制竣工资料, 完成竣工资料立卷及归档, 并按专用合同条款约定的竣工资料的套数 内容 时间等要求移交发包人 ; (10) 应履行的其他义务 3.2 项目经理 项目经理应为合同当事人所确认的人选, 并在专用合同条款中明确项目经理的姓名 职称 注册执业证书编号 联系方式及授权范围等事项, 项目经理经承包人授权后代表承包人负责履行合同 项目经理应是承包人正式聘用的员工, 承包人应向发包人提交项目经理与承包人之间的劳动合同, 以及承包人为项目经理缴纳社会保险的有效证明 承包人不提交上述文件的, 项目经理无权履行职责, 发包人有权要求更换项目经理, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 项目经理应常驻施工现场, 且每月在施工现场时间不得少于专用合同条款约定的天数 项目经理不得同时担任其他项目的项目经理 项目经理确需离开施工现场时, 应事先通知监理人, 并取得发包人的书面同意 项目经理的通知中应当载明临时代行其职责的人员的注册执业资格 管理经验等资料, 该人员应具备履行相应职责的能力 承包人违反上述约定的, 应按照专用合同条款的约定, 承担违约责任 项目经理按合同约定组织工程实施 在紧急情况下为确保施工安全和人员安全, 在无法与发包人代表和总监理工程师及时取得联系时, 项目经理有权采取必要的措施保证与工程有关的人身 财产和工程的安全, 但应在 48 小时内向发包人代表和总监理工程师提交书面报告 承包人需要更换项目经理的, 应提前 14 天书面通知发包人和监理人, 并征得发包人书面同意 通知中应当载明继任项目经理的注册执业资格 管理经验等资料, 继任项目经理继续履行第 项约定的职责 未经发包人书面同意, 承包人不得擅自更换项目经理 承包人擅自更换项目经理的, 应按照专用合同条款的约定承担违约责任 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理, 通知中应当载明要求更换的理由 承包人应在接到更换通知后 14 天内向发包人提出书面的改进报告 发包人收到改进报告后仍要求更换的, 承包人应在接到第二次更换通知的 28 天内进行更换, 并将新任命的项目经理的注册执业资格 管理经验等资料书面通知发包人 继任项目经理继续履行第 项约定的职责 承包人无正当理由拒绝更换项目经理的, 应按照专用合同条款的约定承担违约责任 项目经理因特殊情况授权其下属人员履行其某项工作职责的, 该下属人员应具备履行相应职责的能力, 并应提前 7 天将上述人员的姓名和授权范围书面通知监理人, 并征得发包人书面同意 3.3 承包人人员 44

45 3.3.1 除专用合同条款另有约定外, 承包人应在接到开工通知后 7 天内, 向监理人提交承包人项目管理机构及施工现场人员安排的报告, 其内容应包括合同管理 施工 技术 材料 质量 安全 财务等主要施工管理人员名单及其岗位 注册执业资格等, 以及各工种技术工人的安排情况, 并同时提交主要施工管理人员与承包人之间的劳动关系证明和缴纳社会保险的有效证明 承包人派驻到施工现场的主要施工管理人员应相对稳定 施工过程中如有变动, 承包人应及时向监理人提交施工现场人员变动情况的报告 承包人更换主要施工管理人员时, 应提前 7 天书面通知监理人, 并征得发包人书面同意 通知中应当载明继任人员的注册执业资格 管理经验等资料 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明, 监理人可以随时检查 发包人对于承包人主要施工管理人员的资格或能力有异议的, 承包人应提供资料证明被质疑人员有能力完成其岗位工作或不存在发包人所质疑的情形 发包人要求撤换不能按照合同约定履行职责及义务的主要施工管理人员的, 承包人应当撤换 承包人无正当理由拒绝撤换的, 应按照专用合同条款的约定承担违约责任 除专用合同条款另有约定外, 承包人的主要施工管理人员离开施工现场每月累计不超过 5 天的, 应报监理人同意 ; 离开施工现场每月累计超过 5 天的, 应通知监理人, 并征得发包人书面同意 主要施工管理人员离开施工现场前应指定一名有经验的人员临时代行其职责, 该人员应具备履行相应职责的资格和能力, 且应征得监理人或发包人的同意 承包人擅自更换主要施工管理人员, 或前述人员未经监理人或发包人同意擅自离开施工现场的, 应按照专用合同条款约定承担违约责任 3.4 承包人现场查勘承包人应对基于发包人按照第 项 提供基础资料 提交的基础资料所做出的解释和推断负责, 但因基础资料存在错误 遗漏导致承包人解释或推断失实的, 由发包人承担责任 承包人应对施工现场和施工条件进行查勘, 并充分了解工程所在地的气象条件 交通条件 风俗习惯以及其他与完成合同工作有关的其他资料 因承包人未能充分查勘 了解前述情况或未能充分估计前述情况所可能产生后果的, 承包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期 3.5 分包 分包的一般约定承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人, 或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人 承包人不得将工程主体结构 关键性工作及专用合同条款中禁止分包的专业工程分包给第三人, 主体结构 关键性工作的范围由合同当事人按照法律规定在专用合同条款中予以明确 45

46 承包人不得以劳务分包的名义转包或违法分包工程 分包的确定承包人应按专用合同条款的约定进行分包, 确定分包人 已标价工程量清单或预算书中给定暂估价的专业工程, 按照第 10.7 款 暂估价 确定分包人 按照合同约定进行分包的, 承包人应确保分包人具有相应的资质和能力 工程分包不减轻或免除承包人的责任和义务, 承包人和分包人就分包工程向发包人承担连带责任 除合同另有约定外, 承包人应在分包合同签订后 7 天内向发包人和监理人提交分包合同副本 分包管理承包人应向监理人提交分包人的主要施工管理人员表, 并对分包人的施工人员进行实名制管理, 包括但不限于进出场管理 登记造册以及各种证照的办理 分包合同价款 (1) 除本项第 (2) 目约定的情况或专用合同条款另有约定外, 分包合同价款由承包人与分包人结算, 未经承包人同意, 发包人不得向分包人支付分包工程价款 ; (2) 生效法律文书要求发包人向分包人支付分包合同价款的, 发包人有权从应付承包人工程款中扣除该部分款项 分包合同权益的转让分包人在分包合同项下的义务持续到缺陷责任期届满以后的, 发包人有权在缺陷责任期届满前, 要求承包人将其在分包合同项下的权益转让给发包人, 承包人应当转让 除转让合同另有约定外, 转让合同生效后, 由分包人向发包人履行义务 3.6 工程照管与成品 半成品保护 (1) 除专用合同条款另有约定外, 自发包人向承包人移交施工现场之日起, 承包人应负责照管工程及工程相关的材料 工程设备, 直到颁发工程接收证书之日止 (2) 在承包人负责照管期间, 因承包人原因造成工程 材料 工程设备损坏的, 由承包人负责修复或更换, 并承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期 (3) 对合同内分期完成的成品和半成品, 在工程接收证书颁发前, 由承包人承担保护责任 因承包人原因造成成品或半成品损坏的, 由承包人负责修复或更换, 并承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期 3.7 履约担保发包人需要承包人提供履约担保的, 由合同当事人在专用合同条款中约定履约担保的方式 金额及期限等 履约担保可以采用银行保函或担保公司担保等形式, 具体由合同当事人在专用合同条款中约定 因承包人原因导致工期延长的, 继续提供履约担保所增加的费用由承包人承担 ; 非因承包人原因导致工期延长的, 继续提供履约担保所增加的费用由发包人承担 3.8 联合体 46

47 3.8.1 联合体各方应共同与发包人签订合同协议书 联合体各方应为履行合同向发包人承担连带责任 联合体协议经发包人确认后作为合同附件 在履行合同过程中, 未经发包人同意, 不得修改联合体协议 联合体牵头人负责与发包人和监理人联系, 并接受指示, 负责组织联合体各成员全面履行合同 4. 监理人 4.1 监理人的一般规定工程实行监理的, 发包人和承包人应在专用合同条款中明确监理人的监理内容及监理权限等事项 监理人应当根据发包人授权及法律规定, 代表发包人对工程施工相关事项进行检查 查验 审核 验收, 并签发相关指示, 但监理人无权修改合同, 且无权减轻或免除合同约定的承包人的任何责任与义务 除专用合同条款另有约定外, 监理人在施工现场的办公场所 生活场所由承包人提供, 所发生的费用由发包人承担 4.2 监理人员发包人授予监理人对工程实施监理的权利由监理人派驻施工现场的监理人员行使, 监理人员包括总监理工程师及监理工程师 监理人应将授权的总监理工程师和监理工程师的姓名及授权范围以书面形式提前通知承包人 更换总监理工程师的, 监理人应提前 7 天书面通知承包人 ; 更换其他监理人员, 监理人应提前 48 小时书面通知承包人 4.3 监理人的指示监理人应按照发包人的授权发出监理指示 监理人的指示应采用书面形式, 并经其授权的监理人员签字 紧急情况下, 为了保证施工人员的安全或避免工程受损, 监理人员可以口头形式发出指示, 该指示与书面形式的指示具有同等法律效力, 但必须在发出口头指示后 24 小时内补发书面监理指示, 补发的书面监理指示应与口头指示一致 监理人发出的指示应送达承包人项目经理或经项目经理授权接收的人员 因监理人未能按合同约定发出指示 指示延误或发出了错误指示而导致承包人费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 由发包人承担相应责任 除专用合同条款另有约定外, 总监理工程师不应将第 4.4 款 商定或确定 约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员 承包人对监理人发出的指示有疑问的, 应向监理人提出书面异议, 监理人应在 48 小时内对该指示予以确认 更改或撤销, 监理人逾期未回复的, 承包人有权拒绝执行上述指示 监理人对承包人的任何工作 工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理期限内提出意见的, 视为批准, 但不免除或减轻承包人对该工作 工程 材料 工程设备等应承担的责任和义务 4.4 商定或确定 47

48 合同当事人进行商定或确定时, 总监理工程师应当会同合同当事人尽量通过协商达成一致, 不能达成一致的, 由总监理工程师按照合同约定审慎做出公正的确定 总监理工程师应将确定以书面形式通知发包人和承包人, 并附详细依据 合同当事人对总监理工程师的确定没有异议的, 按照总监理工程师的确定执行 任何一方合同当事人有异议, 按照第 20 条 争议解决 约定处理 争议解决前, 合同当事人暂按总监理工程师的确定执行 ; 争议解决后, 争议解决的结果与总监理工程师的确定不一致的, 按照争议解决的结果执行, 由此造成的损失由责任人承担 5. 工程质量 5.1 质量要求 工程质量标准必须符合现行国家有关工程施工质量验收规范和标准的要求 有关工程质量的特殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定 因发包人原因造成工程质量未达到合同约定标准的, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期, 并支付承包人合理的利润 因承包人原因造成工程质量未达到合同约定标准的, 发包人有权要求承包人返工直至工程质量达到合同约定的标准为止, 并由承包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期 5.2 质量保证措施 发包人的质量管理发包人应按照法律规定及合同约定完成与工程质量有关的各项工作 承包人的质量管理承包人按照第 7.1 款 施工组织设计 约定向发包人和监理人提交工程质量保证体系及措施文件, 建立完善的质量检查制度, 并提交相应的工程质量文件 对于发包人和监理人违反法律规定和合同约定的错误指示, 承包人有权拒绝实施 承包人应对施工人员进行质量教育和技术培训, 定期考核施工人员的劳动技能, 严格执行施工规范和操作规程 承包人应按照法律规定和发包人的要求, 对材料 工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程的质量检查和检验, 并作详细记录, 编制工程质量报表, 报送监理人审查 此外, 承包人还应按照法律规定和发包人的要求, 进行施工现场取样试验 工程复核测量和设备性能检测, 提供试验样品 提交试验报告和测量成果以及其他工作 监理人的质量检查和检验监理人按照法律规定和发包人授权对工程的所有部位及其施工工艺 材料和工程设备进行检查和检验 承包人应为监理人的检查和检验提供方便, 包括监理人到施工现场, 或制造 加工地点, 或合同约定的其他地方进行察看和查阅施工原始记录 监理人为此进行的检查和检验, 不免除或减轻承包人按照合同约定应当承担的责任 48

49 监理人的检查和检验不应影响施工正常进行 监理人的检查和检验影响施工正常进行的, 且经检查检验不合格的, 影响正常施工的费用由承包人承担, 工期不予顺延 ; 经检查检验合格的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担 5.3 隐蔽工程检查 承包人自检承包人应当对工程隐蔽部位进行自检, 并经自检确认是否具备覆盖条件 检查程序除专用合同条款另有约定外, 工程隐蔽部位经承包人自检确认具备覆盖条件的, 承包人应在共同检查前 48 小时书面通知监理人检查, 通知中应载明隐蔽检查的内容 时间和地点, 并应附有自检记录和必要的检查资料 监理人应按时到场并对隐蔽工程及其施工工艺 材料和工程设备进行检查 经监理人检查确认质量符合隐蔽要求, 并在验收记录上签字后, 承包人才能进行覆盖 经监理人检查质量不合格的, 承包人应在监理人指示的时间内完成修复, 并由监理人重新检查, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 除专用合同条款另有约定外, 监理人不能按时进行检查的, 应在检查前 24 小时向承包人提交书面延期要求, 但延期不能超过 48 小时, 由此导致工期延误的, 工期应予以顺延 监理人未按时进行检查, 也未提出延期要求的, 视为隐蔽工程检查合格, 承包人可自行完成覆盖工作, 并作相应记录报送监理人, 监理人应签字确认 监理人事后对检查记录有疑问的, 可按第 项 重新检查 的约定重新检查 重新检查承包人覆盖工程隐蔽部位后, 发包人或监理人对质量有疑问的, 可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检查, 承包人应遵照执行, 并在检查后重新覆盖恢复原状 经检查证明工程质量符合合同要求的, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期, 并支付承包人合理的利润 ; 经检查证明工程质量不符合合同要求的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 承包人私自覆盖承包人未通知监理人到场检查, 私自将工程隐蔽部位覆盖的, 监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查, 无论工程隐蔽部位质量是否合格, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期均由承包人承担 5.4 不合格工程的处理 因承包人原因造成工程不合格的, 发包人有权随时要求承包人采取补救措施, 直至达到合同要求的质量标准, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 无法补救的, 按照第 项 拒绝接收全部或部分工程 约定执行 因发包人原因造成工程不合格的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由发包人 49

50 承担, 并支付承包人合理的利润 5.5 质量争议检测合同当事人对工程质量有争议的, 由双方协商确定的工程质量检测机构鉴定, 由此产生的费用及因此造成的损失, 由责任方承担 合同当事人均有责任的, 由双方根据其责任分别承担 合同当事人无法达成一致的, 按照第 4.4 款 商定或确定 执行 6. 安全文明施工与环境保护 6.1 安全文明施工 安全生产要求合同履行期间, 合同当事人均应当遵守国家和工程所在地有关安全生产的要求, 合同当事人有特别要求的, 应在专用合同条款中明确施工项目安全生产标准化达标目标及相应事项 承包人有权拒绝发包人及监理人强令承包人违章作业 冒险施工的任何指示 在施工过程中, 如遇到突发的地质变动 事先未知的地下施工障碍等影响施工安全的紧急情况, 承包人应及时报告监理人和发包人, 发包人应当及时下令停工并报政府有关行政管理部门采取应急措施 因安全生产需要暂停施工的, 按照第 7.8 款 暂停施工 的约定执行 安全生产保证措施承包人应当按照有关规定编制安全技术措施或者专项施工方案, 建立安全生产责任制度 治安保卫制度及安全生产教育培训制度, 并按安全生产法律规定及合同约定履行安全职责, 如实编制工程安全生产的有关记录, 接受发包人 监理人及政府安全监督部门的检查与监督 特别安全生产事项承包人应按照法律规定进行施工, 开工前做好安全技术交底工作, 施工过程中做好各项安全防护措施 承包人为实施合同而雇用的特殊工种的人员应受过专门的培训并已取得政府有关管理机构颁发的上岗证书 承包人在动力设备 输电线路 地下管道 密封防震车间 易燃易爆地段以及临街交通要道附近施工时, 施工开始前应向发包人和监理人提出安全防护措施, 经发包人认可后实施 实施爆破作业, 在放射 毒害性环境中施工 ( 含储存 运输 使用 ) 及使用毒害性 腐蚀性物品施工时, 承包人应在施工前 7 天以书面通知发包人和监理人, 并报送相应的安全防护措施, 经发包人认可后实施 需单独编制危险性较大分部分项专项工程施工方案的, 及要求进行专家论证的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程, 承包人应及时编制和组织论证 治安保卫除专用合同条款另有约定外, 发包人应与当地公安部门协商, 在现场建立治安管理机构 50

51 或联防组织, 统一管理施工场地的治安保卫事项, 履行合同工程的治安保卫职责 发包人和承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场地的社会治安外, 还应做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作 除专用合同条款另有约定外, 发包人和承包人应在工程开工后 7 天内共同编制施工场地治安管理计划, 并制定应对突发治安事件的紧急预案 在工程施工过程中, 发生暴乱 爆炸等恐怖事件, 以及群殴 械斗等群体性突发治安事件的, 发包人和承包人应立即向当地政府报告 发包人和承包人应积极协助当地有关部门采取措施平息事态, 防止事态扩大, 尽量避免人员伤亡和财产损失 文明施工承包人在工程施工期间, 应当采取措施保持施工现场平整, 物料堆放整齐 工程所在地有关政府行政管理部门有特殊要求的, 按照其要求执行 合同当事人对文明施工有其他要求的, 可以在专用合同条款中明确 在工程移交之前, 承包人应当从施工现场清除承包人的全部工程设备 多余材料 垃圾和各种临时工程, 并保持施工现场清洁整齐 经发包人书面同意, 承包人可在发包人指定的地点保留承包人履行保修期内的各项义务所需要的材料 施工设备和临时工程 安全文明施工费安全文明施工费由发包人承担, 发包人不得以任何形式扣减该部分费用 因基准日期后合同所适用的法律或政府有关规定发生变化, 增加的安全文明施工费由发包人承担 承包人经发包人同意采取合同约定以外的安全措施所产生的费用, 由发包人承担 未经发包人同意的, 如果该措施避免了发包人的损失, 则发包人在避免损失的额度内承担该措施费 如果该措施避免了承包人的损失, 由承包人承担该措施费 除专用合同条款另有约定外, 发包人应在开工后 28 天内预付安全文明施工费总额的 50%, 其余部分与进度款同期支付 发包人逾期支付安全文明施工费超过 7 天的, 承包人有权向发包人发出要求预付的催告通知, 发包人收到通知后 7 天内仍未支付的, 承包人有权暂停施工, 并按第 项 发包人违约的情形 执行 承包人对安全文明施工费应专款专用, 承包人应在财务账目中单独列项备查, 不得挪作他用, 否则发包人有权责令其限期改正 ; 逾期未改正的, 可以责令其暂停施工, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 紧急情况处理在工程实施期间或缺陷责任期内发生危及工程安全的事件, 监理人通知承包人进行抢救, 承包人声明无能力或不愿立即执行的, 发包人有权雇佣其他人员进行抢救 此类抢救按合同约定属于承包人义务的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 事故处理工程施工过程中发生事故的, 承包人应立即通知监理人, 监理人应立即通知发包人 发 51