广西壮族自治区房屋建筑和市政工程施工电子招标文件范本（2015年版）

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1 江苏省房屋建筑和市政基础设施工程 施工招标文件示范文本 江苏省建设工程招标投标办公室

2 丰县公安局交警大队交通违法处理大厅及汽车查验通道工程 施工招标 招标文件 标段编号 :E 招标人 : 丰县公安局 招标代理机构 : 丰县中阳工程造价咨询有限责任公司 编制人 ( 签字并加盖执业印章 ): 2018 年 11 月 15 日 2

3 目 第一章招标公告... 5 第二章投标人须知... 7 投标人须知前附表... 7 投标人须知 总则 项目概况 资金来源和落实情况 招标范围 计划工期和质量要求 投标人资格要求 费用承担 保密 语言文字 计量单位 踏勘现场 分包 偏离 知识产权 同义词语 招标文件 招标文件的组成 招标文件的澄清 招标文件的修改 招标控制价 投标文件 投标文件的组成 投标报价 投标有效期 投标保证金 备选投标方案 投标文件的编制 投标备份文件 投标 投标备份文件的密封和标记 投标文件的递交 投标文件的修改与撤回 开标 开标时间 地点和投标人参会代表 开标程序 特殊情况处理 评标 评标委员会 评标原则 评标 评标结果公示 合同授予 定标方式 中标通知及中标结果公告 履约保证金 签订合同 III 录

4 8 纪律和监督 对招标人的纪律要求 对投标人的纪律要求 对评标委员会成员的纪律要求 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 异议与投诉 解释权 招标人补充的其他内容 第三章评标办法 ( 合理低价法 ) 评标办法前附表 评标方法 评审标准 评标入围 初步评审标准 详细评审 评标程序 评标准备 评标入围 初步评审 详细评审 投标文件的澄清和补正 推荐中标候选人 附件 A 附件 B 第四章合同条款及格式 第一部分合同协议书 第二部分通用合同条款 第三部分专用合同条款 第五章工程量清单 工程量清单编制说明 投标报价编制要求 其他说明 第六章图纸 第七章技术标准和要求 第八章投标文件格式 IV

5 第一章招标公告 1. 招标条件丰县公安局交警大队交通违法处理大厅及汽车查验通道工程, 已由相关部门批准建设, 项目业主为丰县公安局, 建设资金为上级拨款及自筹 项目已具备招标条件, 现对该项目的施工进行公开招标, 特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标 2. 项目概况与招标范围 2.1 项目概况 建设地点 : 丰县公安局车管所院内 ; 建设规模 : 建筑面积约 577 m2 合同估算价 114 万元, 其中 : 汽车查验通道 : 砖混及钢结构一层 建筑面积约 432 m2, 合同估算价 75 万元 ; 交通违法处理大厅 : 框架二层 建筑面积约 145 m2, 合同估算价 39 万元 工期要求 :120 日历天 ; 计划开工日期 :2018 年 12 月 10 日, 竣工日期 :2019 年 4 月 10 日 ; 质量要求 : 合格 ; 标段划分 : 一个标段 ; 2.2 招标范围 : 土建 钢结构 安装工程, 详工程量清单内容 3. 投标人资格要求 3.1 投标人须具备建筑工程施工总承包资质叁级及以上, 具有安全生产许可证, 并在人员 设备 资金等方面具有相应的施工能力 ; 3.2 投标人拟派项目负责人须具备建筑工程专业二级及以上注册建造师资格, 取得 建筑施工企业安全生产考核合格证书 (B 证 ), 且必须满足下列条件 : ⑴ 项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业 :a. 同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险 ;b. 将本人执 ( 职 ) 业资格证书同时注册在两个及以上单位 ⑵ 项目负责人是非变更后无在建工程, 或项目负责人是变更后无在建工程 ( 必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月 ), 或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工 且已办理了项目负责人解锁手续 ( 省外工程自停工之日起超过 90 天 ), 或项目负责人有在建工程, 但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目 同一项目批文 同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内 项目负责人不得在其他项目中担任项目负责人 技术负责人 质检员 安全员 施工员任一职务 ( 绿化养护 市政养护工程除外 ) ⑶ 项目负责人无行贿犯罪行为记录 ; 或者有行贿犯罪行为记录, 但自记录之日起已超过 5 年的 3.3 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 项规定的情形, 其中 近三年 是指自 2015 年 11 月 1 日 ( 含 ) 以来 ; 3.4 本次招标不接受联合体投标 ; 3.5 投标人在递交投标文件截止时间前须取得 徐州市建筑业企业信用管理手册 ; 3.6 失信被执行人惩戒执行苏信用办 号文件 3.7 符合法律 法规规定的其他条件 3.8 本工程实行电子化招投标, 投标人及拟选派项目负责人 ( 注册建造师 ) 必须在投标文件递交截止时间前已在 徐州市建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台 中备案 4. 招标文件的获取 4.1 招标文件获取时间为 :2018 年 11 月 15 日至 2018 年 11 月 27 日 9 时 30 分 4.2 招标文件获取方式 : 投标人使用 江苏 CA 数字证书 登录 电子招标投标交易平台 获取 ; 4.3 本招标公告及招标文件中 电子招标投标交易平台 是指 : 徐州电子化招投标系统 5

6 ( 4.4 招标文件每套售价 250 元, 售后不退 5. 投标截止时间 5.1 投标截止时间为 :2018 年 11 月 27 日 9 时 30 分 5.2 逾期送达的投标文件, 招标人不予受理 6. 资格审查本次招标采用资格后审方式进行资格审查, 资格评审标准详见招标文件第三章 7. 评标方法本次招标采用合理低价法, 评标标准和方法详见招标文件第三章 8. 发布公告的媒介本次招标公告同时在江苏建设工程招标网 ( 徐州市公共资源交易网 ( 上发布 9. 其他 9.1 投标人存在串通投标 以他人名义投标 弄虚作假等违法违规行为, 或者无正当理由放弃投标 中标资格, 招标人有权拒绝退还其投标保证金 ; 9.2 投标人施工项目部关键岗位人员 ( 除项目负责人外 ) 的配备在投标阶段不需明确, 合同备案时按苏建建管 [2017]236 号文执行 10. 联系方式招标人 : 丰县公安局招标代理机构 : 丰县中阳工程造价咨询有限责任公司地址 : 丰县南苑路与丰邑大道交接处地址 : 丰县工农路 3016 号联系人 : 王伟联系人 : 郑淑闻电话 : 电话 : 年 11 月 15 日 6

7 第二章投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 招标人 招标代理机构 名称 : 丰县公安局地址 : 丰县南苑路与丰邑大道交接处联系人 : 王伟电话 : 名称 : 丰县中阳工程造价咨询有限责任公司地址 : 丰县工农路 3016 号联系人 : 郑淑闻电话 : 招标项目及标段名称 丰县公安局交警大队交通违法处理大厅及汽车查验通道工程 建设地点 见招标公告 资金来源 见招标公告 出资比例 100% 资金落实情况 已落实 工程款支付方式 1 工程量完成 50%, 支付合同价款的 30%; 2 全部工程完成并经竣工验收合格, 支付至合同价款的 60%; 3 竣工结算资料报送招标人并经审计后, 支付至审计价款的 97%, 余款为工程质量保修金 ; 4 保修金的返还 : 自竣工验收合格之日起, 满二年, 如无质量问题, 返还 70%, 满五年, 如无质量问题, 付清质量保修金 备注 : 承包人在每次收款前一周内, 应向发包人开具等额的正式税务发票, 如因承包人未能开具有效发票, 责任由承包人承担 招标范围土建 钢结构 安装工程, 详工程量清单内容 要求工期 要求工期 :120 日历天 计划开工日期 :2018 年 12 月 10 日 计划竣工日期 :2019 年 4 月 10 日 质量要求 见招标公告 投标人资格要求 见招标公告 是否接受联合体投标 见招标公告 踏勘现场 投标人自行踏勘 1.10 分包 不允许分包 1.11 偏离 不允许 2.1.1(9) 构成招标文件的其他 无 7

8 条款号条款名称编列内容 材料 投标人要求澄清招标文件的截止时间招标文件澄清发布时间招标控制价招标人期望值构成投标文件的材料 2018 年 11 月 23 日 10 时 00 分 2018 年 11 月 23 日 17 时 00 分招标控制价 : 壹佰壹拾肆万贰仟柒佰壹拾元陆角玖分 ( 元 ) 招标人期望值 : 壹佰零捌万伍仟伍佰柒拾伍元壹角陆分 ( 元 ) 投标函法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书已标价的工程量清单投标人基本情况表项目负责人简历表需从诚信库中获取的材料 : 企业营业执照企业资质证书安全生产许可证注册建造师证书安全生产考核 B 证需提供扫描件的材料 ( 原件扫描件上传至投标文件 投标保证金 模块内 ): 投标保证金 徐州市建筑业企业信用管理手册 投标有效期投标截止日后 45 日历天 合同价格形式单价合同 投标保证金递交 1 投标保证金的缴纳方式: 采用网银或银行电汇 ( 必须从投标申请人法人基本存款账户汇出 ) 或银行保函 ( 必须从投标申请人法人基本存款账户开户行开出 ); 2 投标申请人采用网银或银行电汇缴纳投标保证金时, 在递交投标文件截止时间前, 必须确保投标保证金电汇至丰县公共资源交易中心专用账户, 方可参与本工程投标 ; 3 投标申请人采用银行保函缴纳投标保证金时, 投标有效期应在银行保函的有效期内 投标申请人在办理投标保函时, 应向本工程投标保证金缴纳账户开户行发起保函查询通知, 查询通知中应注明保函编号 保函金额 受益人及申请人 ; 4 本工程投标保证金金额: 贰万元 开户行 : 江苏银行股份有限公司丰县支行账户号 :

9 条款号条款名称编列内容 投标保证金退还 3.5 是否允许递交备选投标方案 施工组织设计暗标编制要求 开户名 : 丰县公共资源交易中心 5 任何以个人或非投标申请人法人单位的名义提交的投标保证金都将被拒绝接收 6 无论任何理由, 投标保证金未及时支付的, 均视为资格审查不合格 1 资格审查不合格和未中标人的投标保证金, 在中标通知书发出后的第二个工作日起, 以转账方式退还至其基本存款账户 ; 中标人投标保证金, 在进行完施工合同备案后的第二个工作日起, 以转账方式退还至其基本存款账户 投标保证金利息计息日 : 自投标文件递交截止时间结束次日起, 至中标公示结束之日止 2 投标人将银行保函扫描件放入投标文件, 开标时递交银行保函原件质押在丰县公共资源交易中心财务室, 开具保函收据 如投标人未中标, 中标通知书发出后, 代理机构通知其凭保函收据自行取回 ; 如投标人中标, 合同备案后, 凭保函收据自行取回 不允许本工程不要求投标人编制施工组织设计 其他编制要求 / 投标截止时间 2018 年 11 月 27 日 9 时 30 分 递交投标文件地点 开标时间和地点 参加开标会的投标人代表 开标程序 电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在 电子招标投标交易平台 上传投标备份文件递交地点 : 丰县开发区行政审批中心二楼西大厅丰县公共资源交易中心第二开标室开标时间 : 同投标截止时间开标地点 : 丰县开发区行政审批中心二楼西大厅丰县公共资源交易中心第二开标室 1 投标人代表( 法定代表人或其委托代理人 ) 应携带电汇回单复印件或银行保函原件参加开标会议, 在 开标会议签到簿 ( 暨标书签收登记表 ) 签到, 并将电汇回单复印件或银行保函原件交至招标代理机构, 由招标代理机构将上述资料统一送至交易中心财务室, 进行投标保证金的确认工作 ; 2 法定代表人参加会议时, 需出示法定代表人证书或其身份证 ; 如有授权时需出示授权委托书, 同时出示受委托代理人身份证 ); 否则视为自动放弃投标资格 3 投标人所报项目负责人应携带本人身份证和建造师注册证书参加开标会, 否则视为自动放弃投标资格 1 介绍参加开标会议的投标人及与会人员; 2 介绍招标文件的主要内容; 9

10 条款号条款名称编列内容 解密时间 评标委员会的组建 3 请招标人随机抽取投标人代表以抽取招标文件设定的评标入围方法 ; 4 请投标人代表随机抽取评标入围方法; 5 请招标人随机抽取投标人代表以抽取招标文件设定的投标报价评审标准 ; 6 请投标人代表随机抽取投标报价评审标准; 7 请招标人随机抽取投标人代表以抽取评审标准的评审系数; 8 请投标人代表随机抽取评审标准的评审系数; 9 请招标人检验投标人代表资格, 同时解密投标文件 ; 10 解密招标文件, 投标文件导入 ; 11 宣读投标文件主要内容, 投标人对开标记录签字确认 ; 12 主持人( 代理公司 ) 征求各投标人对本工程的开标过程有无异议, 若有异议, 请书面提出, 若无异议, 本次开标会议结束 30 分钟 由于现场解密的投标人数量过多或现场解密时网络速度过慢, 解密时间顺延评标委员会构成 : 五人 评标专家确定方式 : 随机抽取 6.3 评标方法合理低价法 7.1 是否授权评标委员会 确定中标人 否, 推荐的中标候选人数 : 三家 履约保证金不予提供 异议提出的时间同本附表 招投标监督管理部门丰县住房和城乡建设局招标股 10. 需要补充的其他内容 10.1 在领取中标通知书前中标人应按招标人的要求提供胶装书面投标文件 10.2 异议或投诉须按苏建规字 [2016]4 号文件规定和要求通过电子化招投标系统提出, 不接受纸质异议和投诉, 否则不予受理 10.3 动态资质核查结果 ⑴ 在江苏省市场监管和诚信信息一体化平台中查询资质核查结果不达标的企业为不合格的投标申请人 评标委员会评审时须对实时查询结果截图并作为评标报告的组成部分 ⑵ 在中标候选人公示至发出中标通知书的期间, 公示的中标候选人在江苏省市场监管和诚信信息一体化平台中查询资质核查结果不达标的企业为不合格的, 招标人应当取消其中标人资格, 重新确定中标人 查询网址 : 10

11 投标人须知 1 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目已具备招标条件, 现对本标段施工进行招标 本招标项目招标人 : 见 投标人须知前附表 本标段招标代理机构 : 见 投标人须知前附表 本招标项目及标段名称 : 见 投标人须知前附表 本标段建设地点 : 见 投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见 投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 : 见 投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见 投标人须知前附表 本招标项目的工程款支付方式 : 见 投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见 投标人须知前附表 本标段的要求工期 : 见 投标人须知前附表 本标段的质量要求 : 见 投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本项目施工的资格要求, 见招标公告 投标人须知前附表 规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和 投标人须知前附表 的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义务 ; (2) 联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 ; (4) 联合体各方必须指定牵头人, 授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办 协调工作, 并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书 ; (5) 招标人要求投标人提交投标保证担保的, 应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保 以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保, 对联合体各成员具有约束力 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本招标项目的监理人 代建人 项目管理人, 以及为本招标项目提供招标代理 设计服务的 ; (3) 与本招标项目的监理人 代建人 招标代理机构同为一个法定代表人的, 或者相互控股 参 11

12 股的 ; (4) 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的 ; (5) 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位 ; (6) 处于被责令停业 财产被接管 冻结和破产状态, 以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内 ; (7) 因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的 ; (8) 投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录, 或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文, 必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人根据需要自行踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 1.10 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合 投标人须知前附表 规定的分包内容 分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件 1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的, 偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度 1.12 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件, 未经招标人书面同意, 投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的 招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时, 需征得其书面同意, 并不得擅自复印或提供给第三人 1.13 同义词语构成招标文件组成部分的 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求 和 工程量清单 等章节中出现的措辞 发包人 和 承包人, 在招标投标阶段应当分别按 招标人 和 投标人 进行理解 12

13 2 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括 : (1) 招标公告 ; (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单 ; (6) 图纸 ; (7) 技术标准和要求 ; (8) 投标文件格式 ; (9) 投标人须知前附表 规定的其他材料 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 招标文件的澄清 修改内容前后相互矛盾时, 以发布时间在后的文件为准 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容, 投标人如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间, 通过 电子招标投标交易平台 提交, 要求招标人对招标文件予以澄清 投标人不在澄清期限内提出, 招标人有权不予答复 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前通过 电子招标投标交易平台 发给所有投标人, 但招标人不指明澄清问题的来源, 招标人不再另行通知 澄清文件按本章第 款规定发出之时起, 视为投标人已收到该澄清文件 投标人未及时通过 电子招标投标交易平台 查阅招标文件的澄清, 或未按照澄清后的招标文件编制投标文件, 由此造成的后果由投标人自行承担 2.3 招标文件的修改 招标文件发布后, 招标人确需对招标文件进行修改的, 招标人将通过 电子招标投标交易平台 发给所有投标人 修改文件按本章第 款规定发出之时起, 视为投标人已收到该修改文件 投标人未及时通过 电子招标投标交易平台 查阅招标文件的修改, 或未按照修改后的招标文件编制投标文件, 由此造成的后果由投标人自行承担 2.4 招标控制价招标控制价, 是招标人根据国家或省级 行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法, 以及本招标文件和招标工程量清单, 结合工程具体情况编制的本次招标工程的最高投标限价 本工程招标控制价金额见 投标人须知前附表, 招标控制价文件随本项目招标文件在 电子招标投标交易平台 同步发布 招标人确需对已发布的招标控制价进行修改的, 将通过 电子招标投标交易平台 发给所有投标人 13

14 3 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件组成见 投标人须知前附表 ; 招标文件 第八章投标文件格式 有规定格式要求的, 投标人应按规定的格式填写并按要求提交相关的证明材料 投标人须知前附表 规定不接受联合体投标的, 或投标人没有组成联合体的, 投标文件不包括本章第 3.1.1(1) 中所指的联合体协议书 3.2 投标报价 投标人应按第五章 工程量清单 的要求编制投标报价 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价, 应同时修改 已标价工程量清单 中的相应报价 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 本项目合同价格形式见投标须知前附表, 各投标人的投标报价应充分考虑第四章 合同条款及格式 所列合同价格风险 3.3 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人将通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人必须在投标截止时间前, 按投标人须知前附表的规定递交投标保证金 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 其投标文件无效 招标人与中标人签订合同后 5 日内, 向未中标的投标人和中标人退还投标保证金 退还方式见投标人须知前附表 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : 1 投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; 2 中标人无正当理由不与招标人订立合同 ; 3 中标人在签订合同时向招标人提出附加条件 ; 4 中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的 3.5 备选投标方案除 投标人须知前附表 另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备选投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案 3.6 投标文件的编制 投标文件应按第八章 投标文件格式 进行编写, 如有必要可自行增加, 作为投标文件的组成部分 14

15 3.6.2 电子投标文件应使用 电子招标投标交易平台 可接受的投标文件制作工具进行编制 签章和加密, 并在投标截止期前上传至 电子招标投标交易平台 中 投标文件中涉及从企业诚信库中获取的材料见本章第 项, 投标人应在相应章节中建立相应链接 ( 点击后可自动进入企业诚信库查看相应原件彩色扫描件, 并作为投标文件组成部分 ) 对已在投标文件中链接的企业诚信库材料进行更新的, 投标文件须重新链接获取相应信息 投标人有义务核查投标文件中相应链接, 以及从企业诚信库中获取扫描件的有效性和真实性, 如存在扫描件无效 不清晰 不完整或链接无效等情形的, 投标人应及时更新企业诚信库相关材料, 并重新链接获取相应信息 未按本项要求从企业诚信库中获取的材料, 在评标时该材料不予认可 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 施工组织设计暗标要求见投标人须知前附表 补充内容 : 投标文件编制的其它要求详见投标人须知前附表 3.7 投标备份文件 投标备份文件是指投标人用专用工具编制的 与上传的投标文件一致的不加密的电子投标文件 投标备份文件应当存储于光盘等移动存储介质中 投标备份文件在出现本章第 项规定的特殊情况时使用 4 投标 4.1 投标备份文件的密封和标记 投标备份文件应放入封袋内, 并在封袋上加盖投标人单位公章 投标备份文件的封袋上应标明招标人名称 标段名称 未按本章第 项要求密封的, 招标人不予受理投标备份文件 4.2 投标文件的递交 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前, 向 电子招标投标交易平台 递交加密后的电子投标文件, 并同时递交密封后的投标备份文件 投标备份文件是否提交由投标人自主决定 因 电子招标投标交易平台 故障导致开标活动无法正常进行时, 招标人将使用 投标备份文件 继续进行开标活动, 投标人未提交投标备份文件的, 视为撤回其投标文件, 由此造成的后果和损失由投标人自负 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 逾期上传投标文件的, 招标人不予受理 通过 电子招标投标交易平台 中上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密, 未按要求加密和数字证书认证的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件 15

16 5 开标 5.1 开标时间 地点和投标人参会代表 招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标 ; 参加开标会的投标人代表的要求见投标人须知前附表 未按要求派相关人员参加开标的, 其投标将被拒绝 5.2 开标程序 开标程序见投标人须知前附表 每个投标人应在 投标人须知前附表 规定的时间内完成电子投标文件的解密工作 ( 可现场使用 CA 证书解密, 也可在线解密 ), 解密后的电子投标文件将在开标会议上当众进行数据导入 5.3 特殊情况处理 因 江苏省网上开评标系统 故障, 开标活动无法正常进行时, 招标人将使用 投标备份文件 继续进行开标活动 江苏省网上开评标系统 故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形 部分投标文件无法解密的, 不适用该条款 因投标人原因造成投标文件在规定的时间内未完成解密的, 该投标将被拒绝 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场予以答复 6 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见 投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 投标人或投标人的主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 6.2 评标原则评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 6.4 评标结果公示 招标人在收到评标报告之日起 3 日内在本招标项目招标公告发布的同一媒介发布评标结果公示, 公示期不少于 3 日 投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的, 应当在公示期间提出 招标人自收到异议 16

17 之日起 3 日内作出答复 对招标人答复不满意或招标人拒不答复的, 投标人可按照本章第 8.5 条的规定程序向有关行政监督部门投诉 7 合同授予 7.1 定标方式除 投标人须知前附表 规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见 投标人须知前附表 7.2 中标通知及中标结果公告评标结果公示期满无异议或投诉的, 招标人应在 5 日内按规定的格式以书面形式向中标人发出中标通知书 同时, 按规定的格式在 电子招标投标交易平台 发出中标结果公告, 将中标结果通知未中标的投标人 7.3 履约保证金 在签订合同前, 中标人应按 投标人须知前附表 规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式向招标人提交履约保证金 联合体中标的, 其履约保证金由牵头人递交, 并应符合 投标人须知前附表 规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式要求 中标人不能按本章第 项要求提交履约保证金的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.4 签订合同 招标人和中标人应当在投标有效期内以及中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 对依法必须进行招标的项目的中标人, 由有关行政监督部门责令改正 排名第一的中标候选人 ( 或者评标委员会依据招标人的授权直接确定的中标人 ) 放弃中标, 或因不可抗力提出不能履行合同, 或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形, 不符合中标条件的, 招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人, 依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大, 或者对招标人明显不利的, 招标人可以重新招标 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 由有关行政监督部门给予警告, 责令改正 同时招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 8 纪律和监督 8.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工 17

18 作 8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 8.5 异议与投诉 异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的, 应在投标人须知前附表规定的时间前提出 招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复 ; 作出答复前, 应当暂停招标投标活动 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人应当当场作出答复, 并制作记录 投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的, 应当在中标候选人公示期间提出 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 可以在知道或者应当知道之日起十日内向 投标人须知前附表 明确的招投标监督管理部门提出书面投诉 投诉应当有明确的请求和必要的证明材料 就第 项规定事项提出投诉的, 应先向招标人提出异议 9 解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释, 互为说明 ; 如有不明确或不一致, 构成合同文件组成内容的, 以合同文件约定内容为准, 且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释 ; 除招标文件中有特别规定外, 仅适用于招标投标阶段的规定, 按招标公告 ( 投标邀请书 ) 投标人须知 评标办法 投标文件格式的先后顺序解释 ; 同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的, 以编排顺序在后者为准 ; 同一组成文件不同版本之间有不一致的, 以形成时间在后者为准 按本款前述规定仍不能形成结论的, 由招标人负责解释 10 招标人补充的其他内容见 投标人须知前附表 18

19 第三章评标办法 ( 合理低价法 ) 评标办法前附表 评标入围 条款号 评审因素 评审标准 投标文件存在所列情况之一的, 不再进行后续评标 1. 至投标截止时间止, 未足额递交投标保证金 ; 评标入围条件 2. 投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限 ; 3. 投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件 ; 4. 投标函中载明的投标报价高于招标人期望值 : 招标人期望值 = 招标控 评标入围方法和数量 制价 *95% 1. 评标入围方法 : 1 当进入评标入围环节的投标人小于或等于 20 家时, 全部进入后续评标程序 ; 2 当进入评标入围环节的投标人超过 20 家时, 开标时由招标人随机抽取的投标人代表, 从以下二种方法中随机抽取一种方法, 作为本工程的评标入围方法 : 方法一 ( 全部入围 ) 方法三( 均值入围法 ); 2. 评标入围方法具体细则见附件 A, 其中 : 方法三中 R 取值为 :20, 平均值以上 9 家 平均值以下 11 家 ; 3. 特殊情形下, 入围调整方式 : 当出现招投标当事人的质疑 投诉以及评委评审和计算存在错误情形的, 评标入围结果重新确定 ; 初步评审 条款号评审因素评审标准 投标人名称与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 ; 形式评审标准 资格评审标准 投标函签字盖章报价唯一 营业执照安全生产许可证资质证书资质等级财务要求业绩要求 有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章只能有一个有效报价 具备有效的营业执照具备有效的安全生产许可证具备有效的资质证书符合第二章 投标人须知 第 项规定符合第二章 投标人须知 第 项规定符合第二章 投标人须知 第 项规定 拟派项目负责人要求符合第二章 投标人须知 第 项规定 其他要求 符合第二章 投标人须知 第 项规定的其 19

20 他要求 投标内容工期工程质量投标有效期 符合第二章 投标人须知 第 项规定投标函中载明的工期符合第二章 投标人须知 第 项规定投标函中载明的质量符合第二章 投标人须知 第 项规定投标函中承诺的投标有效期符合第二章 投标人须知 第 项规定 投标保证金符合第二章 投标人须知 第 项规定 ; 响应性评审标准 已标价工程量清单 其他要求 : 符合第二章 投标人须知 第 项规定 1 投标报价不低于工程成本或者不高于招标文件设定的招标控制价或者招标人设置的投标限价的 ; 2 未改变 招标工程量清单 给出的项目编码 项目名称 项目特征 计量单位和工程量的 ;3 未改变招标文件规定的暂估价 暂列金额及甲供材料价格 ;4 未改变不可竞争费用项目或费率或计算基础的 无评标办法第 条所列情形 详细评审 条款号 条款内容 分值构成 ( 总分 100 分 ) 以投标报价和信用评价为评审因素投标报价 : 建筑业企业信用综合得分 : 98 分 2 分 1 评标基准值计算方法的确定 开标时招标人在以下二种方法中选择一种方法 并在投标文件开启 ( 解密 ) 前由招标人随机抽取的投标人代表随机抽取确定一种方法, 作 为投标报价的评审标准 : 方法一 方法二 ; 评标基准价计算方法 2 评标基准值计算具体细则见本章附件 B, 参数设置如下 : 方法一 :K 值取值范围 :95% 96% 97% 98%, 开标时随机抽取确定 ; 方法二 :K1 值取值范围 :95% 96% 97% 98%, 开标时随机抽取确定 ; Q1 值取值范围 :65% 70% 75% 80% 85%, 开标时随机抽取确定 ; K2 取值为 :95%; 3 特殊情形下, 评标基准价调整方式 : 20

21 除确认存在计算错误外, 评标基准价不因招投标当事人质疑 投诉 复议以及其它任何情形而改变 ; 2.3.3(1) 投标报价得分计算 投标报价等于评标基准价的得满分, 投标报价相对评标基准价每低 1% 扣 1.0 分, 每高 1% 扣 1.5 分 ; 偏离不足 1% 的, 按照插入法计算得分 企业信用分占评标总分值的取值为 G 值 (2 分 ), 企业参与投标的信用 投标人市场信用评价 2.3.3(2) 评分标准 分值为 Y,Y 值计算方法为 : 企业参与项目投标时企业信用考核公布得分 百分比与 G 值的乘积, 得分为四舍五入后保留两位小数 ( 如企业考评分 为 71.30, 则该企业参与投标信用分值为 71.30% 2=1.43; 1. 评标方法本次评标采用合理低价法 评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人自行确定 2. 评审标准 2.1 评标入围 投标文件存在评标办法前附表评标入围所列情况之一的, 不再进行后续评标 当满足评标入围条件的投标文件超过 20 家时, 评标委员会根据评标办法前附表载明的评标入围方法和数量, 确定进入后续评标程序入围投标人 2.2 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.3 详细评审 评审因素及分值构成 : 见评标办法前附表 ; 以投标报价为唯一评审因素的, 本章中关于投标人市场信用评价的条款不适用 评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 评分标准 (1) 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 ; (2) 投标人市场信用评价评分标准 : 见评标办法前附表 ; 3. 评标程序 3.1 评标准备 评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席 评标委员会成员首先推选一名评标委员会负责人, 负责评标活动的组织领导工作 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据 评标委员会负责人应组 21

22 织评标委员会成员认真研究招标文件, 未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据 3.2 评标入围评标委员会按本章 2.1 条规定的方法确定进入初步评审的投标人名单 3.3 初步评审 形式性评审评标委员会根据本章第 款列出的评审标准, 有一项不符合评审标准的, 作无效标处理 资格评审评标委员会根据本章第 款列出的评审标准, 有一项不符合评审标准的, 作无效标处理 响应性评审评标委员会根据本章第 款列出的评审标准, 有一项不符合评审标准的, 作无效标处理 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 评标委员会应当否决其投标 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误 四舍五入原因的除外 ; 澄清 说明或补正在初步评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或补正, 澄清 说明或补正按照本章第 3.5 款的规定进行 投标人有以下情形之一的, 其投标作无效标处理 : (1) 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 以他人的名义投标 串通投标 以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的 ; (3) 不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的 ; (4) 投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的 ; (5) 明显不符合技术规范 技术标准的要求的 ; (6) 投标文件载明的货物包装方式 检验标准和方法等不符合招标文件的要求的 ; (7) 投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收 计量 价款结算和支付办法的 ; (8) 未按招标文件要求提供电子投标文件, 或者投标文件未能解密且按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的 ; (9) 投标文件关键内容模糊 无法辩认的 (10) 在江苏省市场监管和诚信信息一体化平台中查询资质核查结果不达标的企业 查询网址 : 评标委员会评审时须对实时查询结果截图并作为评标报告的组成部分 3.4 详细评审 按本章第 规定的方法确定评标基准价 22

23 3.4.2 评标委员会按本章第 2.3 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 (1) 按本章第 2.3.3(1) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 A; (2) 按本章第 2.3.3(2) 目规定的评审因素和分值对投标人市场信用评价计算出得分 B 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 =A+B 3.5 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会应当以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 在评标过程中, 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 使得其投标报价可能低于其个别成本的, 有可能影响质量或者不能诚信履约的, 应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明并提供相关证明材料 投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的, 评标委员会应当否决其投标 3.6 推荐中标候选人评标委员会在推荐中标候选人时, 应遵照以下原则 : 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 推荐 1-3 名中标候选人 如果评标委员会根据本章的规定作无效标处理后, 有效投标不足三个, 评标委员会应当对是否具有竞争性进行判断 : 有竞争性的, 按有效投标最终得分由高至低的次序推荐中标候选人 ; 缺乏竞争的, 评标委员会应当否决全部投标 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交评标报告 23

24 附件 A 评标入围方法 方法一 : 全部入围 进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序 方法二 : 低价排序法 先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量 *10%( 去尾取整 ) 的最低报价的投标人 ( 末位投标报价相同的均去除 ), 再按报价由低到高取不少于 R 家 (R 一般不少于 15 家, 具体数量在招标文件中明确 ) 投标人进入后续评标程序 投标报价相同的, 同时入围 ; 不足 R 家时, 按实际数量计取 方法三 : 均值入围法 先按报价由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量 *15%( 去尾取整 ) 的最高报价的投标人后 ( 末位投标报价相同的均去除 ), 再按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量 *5%( 去尾取整 ) 的最低报价的投标人后 ( 末位投标报价相同的均去除 ), 计算剩余投标人的报价平均值, 取平均值以上和以下若干家投标人进入后续评标程序 招标文件中应明确取平均值以上的具体数量和以下的具体数量, 平均值以下投标人应多于取平均值以上的投标人, 合计数量不少于 R 家 (R 一般不少于 15 家, 具体数量在招标文件中明确 ) 评标入围过程中, 当投标人平均值以上 ( 或以下 ) 的数量不足时按实际数量计取, 但不因此增加平均值以下 ( 或以上 ) 的数量 按顺序取平均值以上的投标人时, 报价相同的投标人均不入围 ; 按顺序取平均值以下的投标人时, 报价相同的投标人同时入围 24

25 附件 B 评标基准价的计算 方法一 : 以有效投标文件 ( 有效投标文件是指初步评审合格的投标文件, 下同 ) 的评标价 ( 评标价是指经澄清 补正和修正算术计算错误的投标报价, 下同 ) 算术平均值为 A 当有效投标文件 7 家时, 去掉最高和最低 20%( 四舍五入取整 ) 后进行平均 ; 当有效投标文件 4-6 家时, 剔除最高报价后进行算术平均 ; 当有效投标文件 <4 时, 则次低报价作为投标平均价 A 评标基准价 =A K,K 值在开标时由投标人推选的代表随机抽取确定,K 值的取值范围为 95%-98% 方法二 : 以有效投标文件的评标价算术平均值为 A 当有效投标文件 7 家时, 去掉最高和最低 20% ( 四舍五入取整 ) 后进行平均 ; 当有效投标文件 4-6 家时, 剔除最高报价后进行算术平均 ; 当有效投标文件 <4 时, 则次低报价作为投标平均价 A, 招标控制价为 B, 则 : 评标基准价 =A K1 Q1+B K2 Q2 Q2=1-Q1, Q1 取值范围为 65%~85%;K1 的取值范围为 95%~98%;Q1 K1 值在开标时由投标人推选的代表随机抽取确定 K2 的取值范围, 建筑工程为 90%~100%, 装饰 安装为 88%~100%, 市政工程为 86%~100%, 园林绿化工程为 84%~100%, 其他工程 88%~100% K2 由招标人在招标文件中明确 方法三 : 以有效投标文件的次低评标价为评标基准价 方法四 : 以合理最低价作为评标基准价 对有效投标文件工程量清单中的分部分项工程项目清单综合单价子目 ( 指单价 ) 单价措施项目清单综合单价子目 ( 指单价 ) 总价措施项目清单费用( 指总费用 ) 其他项目清单费用( 指总费用 ) 等所有报价由低到高分别依次排序 当有效投标文件 7 家时, 先剔除各报价中最高的 20% 项 ( 四舍五入取整 ) 和最低的 20% 项 ( 四舍五入取整 ) 后进行算术平均 ; 当有效投标文件 4-6 家时, 剔除各报价中最高值后进行算术平均 ; 当有效投标文件 <4 时, 取各报价中的次低值 由此计算出分部分项工程项目清单综合单价 单价措施项目清单综合单价 总价措施项目清单费用和其他项目清单费用, 再按招标清单所列费率计算规费 税金, 得出一个投标平均总价 A 评标基准价 ( 合理最低价 )=A K K 值建筑工程为 97%~93%, 装修 安装工程下浮范围为 95%~90%, 市政工程下浮范围为 93%~88%, 25

26 园林绿化工程下浮范围为 92%~85%, 其他工程下浮范围为 95%~90%, 各地可根据情况适时对下浮范围进行调整 招标人需在招标文件中明确具体下浮区间 项目具体下浮率根据招标文件规定的下浮区间在开标时抽取, 或者在招标文件中明确确定固定下浮率 ( 下浮率取整 ) 方法五 :ABC 合成法 评标基准价 =(A 50%+B 30%+C 20%) K A= 招标控制价 (100%- 下浮率 Δ ); B= 在规定范围内的评标价除 C 值外的任意一个评标价, 在开标时随机抽取确定 ; 抽取方式 : 若评标价在 A 值的 95%( 及以上 ) 范围内, 则该类评标价不纳入 B 值抽取范围 ; 若在 A 值的 95%-92%( 含 ) 92%-89%( 含 ) 范围内, 则在两个区间内各抽取一个评标价, 与在 A 值的 89% 以下至规定范围内的其他评标价合并后作为 B 值抽取范围 若按上述办法未能抽取 B 值, 则在规定范围内的任意一个评标价 ( 除 C 值外 ) 中随机抽取 B 值 ; C= 在规定范围内的最低评标价 ; 规定范围内 : 评标价算术平均值 70% 与招标控制价 30% 之和下浮 25% 以内的所有评标价 ; 下浮系数 K 下浮率 Δ, 在开标时按下表取值范围内随机抽取 下列系数 下浮率各地可根据实际调整 分类 取值范围 下浮系数 K 95% 95.5% 96% 96.5% 97% 97.5% 98% 房屋建筑工程 6% 7% 8% 9% 10% 11% 12% 下浮率 Δ 装饰装修 建筑幕墙 8% 9% 10% 11% 12% 13% 14% 15% 及钢结构工程 机电安装工程 10% 11% 12% 13% 14% 15% 16% 17% 市政工程 15% 16% 17% 18% 19% 20% 21% 22% 23% 绿化工程 17% 18% 19% 20% 21% 22% 23% 24% 25% 26% 上述招标控制价和评标价均应扣除专业工程暂估价 ( 含税金 ) 后参与计算和抽取 ; 应扣除的专业工程 26

27 暂估价 ( 含税金 ) 须在招标文件中予以明确, 开标时不再另行计算 2. 投标报价等于评标基准价的得满分, 投标报价相对评标基准价每低 1% 的所扣分值不少于 0.6 分, 每高 1% 的所扣分值为负偏离扣分的 1.5 倍 ; 偏离不足 1% 的, 按照插入法计算得分 27

28 第四章合同条款及格式 建设工程施工合同 ( 示范文本 ) (GF ) 28

29 第一部分合同协议书 发包人 ( 全称 ): 丰县公安局承包人 ( 全称 ): 根据 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 及有关法律规定, 遵循平等 自愿 公平和诚实信用的原则, 双方就丰县公安局交警大队交通违法处理大厅及汽车查验通道工程施工及有关事项协商一致, 共同达成如下协议 : 一 工程概况 1. 工程名称 : 丰县公安局交警大队交通违法处理大厅及汽车查验通道工程 2. 工程地点 : 丰县公安局车管所院内 3. 工程立项批准文号 : 丰公 [2018]121 号 4. 资金来源 : 上级拨款及自筹 5. 工程内容 : 土建 钢结构 安装工程, 详工程量清单内容 群体工程应附 承包人承揽工程项目一览表 ( 附件 1) 6. 工程承包范围 : 详施工图纸和工程量清单内容 二 合同工期计划开工日期 : 年月日 计划竣工日期 : 年月日 工期总日历天数 : 天 工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不 一致的, 以工期总日历天数为准 三 质量标准 工程质量符合 合格 标准 四 签约合同价与合同价格形式 1. 签约合同价为 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); 其中 : (1) 安全文明施工费 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); (2) 材料和工程设备暂估价金额 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); (3) 专业工程暂估价金额 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); (4) 暂列金额 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ) 2. 合同价格形式 : 单价合同 五 项目经理承包人项目经理 : 29

30 六 合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件 : (1) 中标通知书 ( 如果有 ); (2) 投标函及其附录 ( 如果有 ); (3) 专用合同条款及其附件 ; (4) 通用合同条款 ; (5) 技术标准和要求 ; (6) 图纸 ; (7) 已标价工程量清单或预算书 ; (8) 其他合同文件 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改, 属于同一类内容的文件, 应以最新签署的为准 专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章 七 承诺 1. 发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续 筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款 2. 承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工, 确保工程质量和安全, 不进行转包及违法分包, 并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任 3. 发包人和承包人通过招投标形式签订合同的, 双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议 八 词语含义本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同 九 签订时间本合同于年月日签订 十 签订地点 本合同在 签订 十一 补充协议合同未尽事宜, 合同当事人另行签订补充协议, 补充协议是合同的组成部分 十二 合同生效本合同自合同双方签字盖章之日起生效 30

31 十三 合同份数 本合同一式八份, 均具有同等法律效力, 发包人执四份, 承包人执四份 发包人 : ( 公章 ) 承包人 : ( 公章 ) 法定代表人或其委托代理人 : 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) ( 签字 ) 组织机构代码 : 组织机构代码 : 地址 : 地址 : 邮政编码 : 邮政编码 : 法定代表人 : 法定代表人 : 委托代理人 : 委托代理人 : 电话 : 电话 : 传真 : 传真 : 电子信箱 : 电子信箱 : 开户银行 : 开户银行 : 账号 : 账号 : 31

32 第二部分通用合同条款 1. 一般约定 1.1 词语定义与解释合同协议书 通用合同条款 专用合同条款中的下列词语具有本款所赋予的含义 : 合同 合同 : 是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件, 构成合同的文件包括合同协议书 中标通知书 ( 如果有 ) 投标函及其附录( 如果有 ) 专用合同条款及其附件 通用合同条款 技术标准和要求 图纸 已标价工程量清单或预算书以及其他合同文件 合同协议书 : 是指构成合同的由发包人和承包人共同签署的称为 合同协议书 的书面文件 中标通知书 : 是指构成合同的由发包人通知承包人中标的书面文件 投标函 : 是指构成合同的由承包人填写并签署的用于投标的称为 投标函 的文件 投标函附录 : 是指构成合同的附在投标函后的称为 投标函附录 的文件 技术标准和要求 : 是指构成合同的施工应当遵守的或指导施工的国家 行业或地方的技术标准和要求, 以及合同约定的技术标准和要求 图纸 : 是指构成合同的图纸, 包括由发包人按照合同约定提供或经发包人批准的设计文件 施工图 鸟瞰图及模型等, 以及在合同履行过程中形成的图纸文件 图纸应当按照法律规定审查合格 已标价工程量清单 : 是指构成合同的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单, 包括说明和表格 预算书 : 是指构成合同的由承包人按照发包人规定的格式和要求编制的工程预算文件 其他合同文件 : 是指经合同当事人约定的与工程施工有关的具有合同约束力的文件或书面协议 合同当事人可以在专用合同条款中进行约定 合同当事人及其他相关方 合同当事人 : 是指发包人和 ( 或 ) 承包人 发包人 : 是指与承包人签订合同协议书的当事人及取得该当事人资格的合法继承人 承包人 : 是指与发包人签订合同协议书的, 具有相应工程施工承包资质的当事人及取得该当事人资格的合法继承人 监理人 : 是指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托按照法律规定进行工程监督管理的法人或其他组织 设计人 : 是指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托负责工程设计并具备相应工程设计资质的法人或其他组织 分包人 : 是指按照法律规定和合同约定, 分包部分工程或工作, 并与承包人签订分包合同的具有相应资质的法人 32

33 发包人代表 : 是指由发包人任命并派驻施工现场在发包人授权范围内行使发包人权利的人 项目经理 : 是指由承包人任命并派驻施工现场, 在承包人授权范围内负责合同履行, 且按照法律规定具有相应资格的项目负责人 总监理工程师 : 是指由监理人任命并派驻施工现场进行工程监理的总负责人 工程和设备 工程 : 是指与合同协议书中工程承包范围对应的永久工程和 ( 或 ) 临时工程 永久工程 : 是指按合同约定建造并移交给发包人的工程, 包括工程设备 临时工程 : 是指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程, 不包括施工设备 单位工程 : 是指在合同协议书中指明的, 具备独立施工条件并能形成独立使用功能的永久工程 工程设备 : 是指构成永久工程的机电设备 金属结构设备 仪器及其他类似的设备和装置 施工设备 : 是指为完成合同约定的各项工作所需的设备 器具和其他物品, 但不包括工程设备 临时工程和材料 施工现场 : 是指用于工程施工的场所, 以及在专用合同条款中指明作为施工场所组成部分的其他场所, 包括永久占地和临时占地 临时设施 : 是指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施 永久占地 : 是指专用合同条款中指明为实施工程需永久占用的土地 临时占地 : 是指专用合同条款中指明为实施工程需要临时占用的土地 日期和期限 开工日期 : 包括计划开工日期和实际开工日期 计划开工日期是指合同协议书约定的开工日期 ; 实际开工日期是指监理人按照第 项 开工通知 约定发出的符合法律规定的开工通知中载明的开工日期 竣工日期 : 包括计划竣工日期和实际竣工日期 计划竣工日期是指合同协议书约定的竣工日期 ; 实际竣工日期按照第 项 竣工日期 的约定确定 工期 : 是指在合同协议书约定的承包人完成工程所需的期限, 包括按照合同约定所作的期限变更 缺陷责任期 : 是指承包人按照合同约定承担缺陷修复义务, 且发包人预留质量保证金 ( 已缴纳履约保证金的除外 ) 的期限, 自工程实际竣工日期起计算 保修期 : 是指承包人按照合同约定对工程承担保修责任的期限, 从工程竣工验收合格之日起计算 基准日期 : 招标发包的工程以投标截止日前 28 天的日期为基准日期, 直接发包的工程以合同签订日前 28 天的日期为基准日期 天 : 除特别指明外, 均指日历天 合同中按天计算时间的, 开始当天不计入, 从次日开 33

34 始计算, 期限最后一天的截止时间为当天 24:00 时 合同价格和费用 签约合同价 : 是指发包人和承包人在合同协议书中确定的总金额, 包括安全文明施工费 暂估价及暂列金额等 合同价格 : 是指发包人用于支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工作的金额, 包括合同履行过程中按合同约定发生的价格变化 费用 : 是指为履行合同所发生的或将要发生的所有必需的开支, 包括管理费和应分摊的其他费用, 但不包括利润 暂估价 : 是指发包人在工程量清单或预算书中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料 工程设备的单价 专业工程以及服务工作的金额 暂列金额 : 是指发包人在工程量清单或预算书中暂定并包括在合同价格中的一笔款项, 用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料 工程设备 服务的采购, 施工中可能发生的工程变更 合同约定调整因素出现时的合同价格调整以及发生的索赔 现场签证确认等的费用 计日工 : 是指合同履行过程中, 承包人完成发包人提出的零星工作或需要采用计日工计价的变更工作时, 按合同中约定的单价计价的一种方式 质量保证金 : 是指按照第 15.3 款 质量保证金 约定承包人用于保证其在缺陷责任期内履行缺陷修补义务的担保 总价项目 : 是指在现行国家 行业以及地方的计量规则中无工程量计算规则, 在已标价工程量清单或预算书中以总价或以费率形式计算的项目 其他 书面形式 : 是指合同文件 信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式 1.2 语言文字合同以中国的汉语简体文字编写 解释和说明 合同当事人在专用合同条款中约定使用两种以上语言时, 汉语为优先解释和说明合同的语言 1.3 法律合同所称法律是指中华人民共和国法律 行政法规 部门规章, 以及工程所在地的地方性法规 自治条例 单行条例和地方政府规章等 合同当事人可以在专用合同条款中约定合同适用的其他规范性文件 1.4 标准和规范 适用于工程的国家标准 行业标准 工程所在地的地方性标准, 以及相应的规范 规程等, 合同当事人有特别要求的, 应在专用合同条款中约定 发包人要求使用国外标准 规范的, 发包人负责提供原文版本和中文译本, 并在专用合同条款中约定提供标准规范的名称 份数和时间 发包人对工程的技术标准 功能要求高于或严于现行国家 行业或地方标准的, 应当在专用合同条款中予以明确 除专用合同条款另有约定外, 应视为承包人在签订合同前已充分预见前述 34

35 技术标准和功能要求的复杂程度, 签约合同价中已包含由此产生的费用 1.5 合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释, 互为说明 除专用合同条款另有约定外, 解释合同文件的优先顺序如下 : (1) 合同协议书 ; (2) 中标通知书 ( 如果有 ); (3) 投标函及其附录 ( 如果有 ); (4) 专用合同条款及其附件 ; (5) 通用合同条款 ; (6) 技术标准和要求 ; (7) 图纸 ; (8) 已标价工程量清单或预算书 ; (9) 其他合同文件 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改, 属于同一类内容的文件, 应以最新签署的为准 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分, 并根据其性质确定优先解释顺序 1.6 图纸和承包人文件 图纸的提供和交底发包人应按照专用合同条款约定的期限 数量和内容向承包人免费提供图纸, 并组织承包人 监理人和设计人进行图纸会审和设计交底 发包人至迟不得晚于第 项 开工通知 载明的开工日期前 14 天向承包人提供图纸 因发包人未按合同约定提供图纸导致承包人费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 按照第 项 因发包人原因导致工期延误 约定办理 图纸的错误承包人在收到发包人提供的图纸后, 发现图纸存在差错 遗漏或缺陷的, 应及时通知监理人 监理人接到该通知后, 应附具相关意见并立即报送发包人, 发包人应在收到监理人报送的通知后的合理时间内作出决定 合理时间是指发包人在收到监理人的报送通知后, 尽其努力且不懈怠地完成图纸修改补充所需的时间 图纸的修改和补充图纸需要修改和补充的, 应经图纸原设计人及审批部门同意, 并由监理人在工程或工程相应部位施工前将修改后的图纸或补充图纸提交给承包人, 承包人应按修改或补充后的图纸施工 承包人文件承包人应按照专用合同条款的约定提供应当由其编制的与工程施工有关的文件, 并按照专用合同条款约定的期限 数量和形式提交监理人, 并由监理人报送发包人 35

36 除专用合同条款另有约定外, 监理人应在收到承包人文件后 7 天内审查完毕, 监理人对承包人文件有异议的, 承包人应予以修改, 并重新报送监理人 监理人的审查并不减轻或免除承包人根据合同约定应当承担的责任 图纸和承包人文件的保管除专用合同条款另有约定外, 承包人应在施工现场另外保存一套完整的图纸和承包人文件, 供发包人 监理人及有关人员进行工程检查时使用 1.7 联络 与合同有关的通知 批准 证明 证书 指示 指令 要求 请求 同意 意见 确定和决定等, 均应采用书面形式, 并应在合同约定的期限内送达接收人和送达地点 发包人和承包人应在专用合同条款中约定各自的送达接收人和送达地点 任何一方合同当事人指定的接收人或送达地点发生变动的, 应提前 3 天以书面形式通知对方 发包人和承包人应当及时签收另一方送达至送达地点和指定接收人的来往信函 拒不签收的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由拒绝接收一方承担 1.8 严禁贿赂合同当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式, 谋取非法利益或损害对方权益 因一方合同当事人的贿赂造成对方损失的, 应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 承包人不得与监理人或发包人聘请的第三方串通损害发包人利益 未经发包人书面同意, 承包人不得为监理人提供合同约定以外的通讯设备 交通工具及其他任何形式的利益, 不得向监理人支付报酬 1.9 化石 文物在施工现场发掘的所有文物 古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹 化石 钱币或物品属于国家所有 一旦发现上述文物, 承包人应采取合理有效的保护措施, 防止任何人员移动或损坏上述物品, 并立即报告有关政府行政管理部门, 同时通知监理人 发包人 监理人和承包人应按有关政府行政管理部门要求采取妥善的保护措施, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报, 致使文物丢失或损坏的, 应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.10 交通运输 出入现场的权利除专用合同条款另有约定外, 发包人应根据施工需要, 负责取得出入施工现场所需的批准手续和全部权利, 以及取得因施工所需修建道路 桥梁以及其他基础设施的权利, 并承担相关手续费用和建设费用 承包人应协助发包人办理修建场内外道路 桥梁以及其他基础设施的手续 承包人应在订立合同前查勘施工现场, 并根据工程规模及技术参数合理预见工程施工所需的进出施工现场的方式 手段 路径等 因承包人未合理预见所增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 36

37 场外交通发包人应提供场外交通设施的技术参数和具体条件, 承包人应遵守有关交通法规, 严格按照道路和桥梁的限制荷载行驶, 执行有关道路限速 限行 禁止超载的规定, 并配合交通管理部门的监督和检查 场外交通设施无法满足工程施工需要的, 由发包人负责完善并承担相关费用 场内交通发包人应提供场内交通设施的技术参数和具体条件, 并应按照专用合同条款的约定向承包人免费提供满足工程施工所需的场内道路和交通设施 因承包人原因造成上述道路或交通设施损坏的, 承包人负责修复并承担由此增加的费用 除发包人按照合同约定提供的场内道路和交通设施外, 承包人负责修建 维修 养护和管理施工所需的其他场内临时道路和交通设施 发包人和监理人可以为实现合同目的使用承包人修建的场内临时道路和交通设施 场外交通和场内交通的边界由合同当事人在专用合同条款中约定 超大件和超重件的运输由承包人负责运输的超大件或超重件, 应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续, 发包人给予协助 运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用, 由承包人承担, 但专用合同条款另有约定除外 道路和桥梁的损坏责任因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的, 由承包人承担修复损坏的全部费用和可能引起的赔偿 水路和航空运输本款前述各项的内容适用于水路运输和航空运输, 其中 道路 一词的涵义包括河道 航线 船闸 机场 码头 堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物 ; 车辆 一词的涵义包括船舶和飞机等 1.11 知识产权 除专用合同条款另有约定外, 发包人提供给承包人的图纸 发包人为实施工程自行编制或委托编制的技术规范以及反映发包人要求的或其他类似性质的文件的著作权属于发包人, 承包人可以为实现合同目的而复制 使用此类文件, 但不能用于与合同无关的其他事项 未经发包人书面同意, 承包人不得为了合同以外的目的而复制 使用上述文件或将之提供给任何第三方 除专用合同条款另有约定外, 承包人为实施工程所编制的文件, 除署名权以外的著作权属于发包人, 承包人可因实施工程的运行 调试 维修 改造等目的而复制 使用此类文件, 但不能用于与合同无关的其他事项 未经发包人书面同意, 承包人不得为了合同以外的目的而复制 使用上述文件或将之提供给任何第三方 合同当事人保证在履行合同过程中不侵犯对方及第三方的知识产权 承包人在使用材料 施工设备 工程设备或采用施工工艺时, 因侵犯他人的专利权或其他知识产权所引起的责任, 由承包人承担 ; 因发包人提供的材料 施工设备 工程设备或施工工艺导致侵权的, 由发包人承担责任 37

38 除专用合同条款另有约定外, 承包人在合同签订前和签订时已确定采用的专利 专有技术 技术秘密的使用费已包含在签约合同价中 1.12 保密除法律规定或合同另有约定外, 未经发包人同意, 承包人不得将发包人提供的图纸 文件以及声明需要保密的资料信息等商业秘密泄露给第三方 除法律规定或合同另有约定外, 未经承包人同意, 发包人不得将承包人提供的技术秘密及声明需要保密的资料信息等商业秘密泄露给第三方 1.13 工程量清单错误的修正除专用合同条款另有约定外, 发包人提供的工程量清单, 应被认为是准确的和完整的 出现下列情形之一时, 发包人应予以修正, 并相应调整合同价格 : (1) 工程量清单存在缺项 漏项的 ; (2) 工程量清单偏差超出专用合同条款约定的工程量偏差范围的 ; (3) 未按照国家现行计量规范强制性规定计量的 2. 发包人 2.1 许可或批准发包人应遵守法律, 并办理法律规定由其办理的许可 批准或备案, 包括但不限于建设用地规划许可证 建设工程规划许可证 建设工程施工许可证 施工所需临时用水 临时用电 中断道路交通 临时占用土地等许可和批准 发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件 因发包人原因未能及时办理完毕前述许可 批准或备案, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期, 并支付承包人合理的利润 2.2 发包人代表发包人应在专用合同条款中明确其派驻施工现场的发包人代表的姓名 职务 联系方式及授权范围等事项 发包人代表在发包人的授权范围内, 负责处理合同履行过程中与发包人有关的具体事宜 发包人代表在授权范围内的行为由发包人承担法律责任 发包人更换发包人代表的, 应提前 7 天书面通知承包人 发包人代表不能按照合同约定履行其职责及义务, 并导致合同无法继续正常履行的, 承包人可以要求发包人撤换发包人代表 不属于法定必须监理的工程, 监理人的职权可以由发包人代表或发包人指定的其他人员行使 2.3 发包人人员发包人应要求在施工现场的发包人人员遵守法律及有关安全 质量 环境保护 文明施工等规定, 并保障承包人免于承受因发包人人员未遵守上述要求给承包人造成的损失和责任 发包人人员包括发包人代表及其他由发包人派驻施工现场的人员 2.4 施工现场 施工条件和基础资料的提供 提供施工现场除专用合同条款另有约定外, 发包人应最迟于开工日期 7 天前向承包人移交施工现场 38

39 2.4.2 提供施工条件除专用合同条款另有约定外, 发包人应负责提供施工所需要的条件, 包括 : (1) 将施工用水 电力 通讯线路等施工所必需的条件接至施工现场内 ; (2) 保证向承包人提供正常施工所需要的进入施工现场的交通条件 ; (3) 协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物 构筑物 古树名木的保护工作, 并承担相关费用 ; (4) 按照专用合同条款约定应提供的其他设施和条件 提供基础资料发包人应当在移交施工现场前向承包人提供施工现场及工程施工所必需的毗邻区域内供水 排水 供电 供气 供热 通信 广播电视等地下管线资料, 气象和水文观测资料, 地质勘察资料, 相邻建筑物 构筑物和地下工程等有关基础资料, 并对所提供资料的真实性 准确性和完整性负责 按照法律规定确需在开工后方能提供的基础资料, 发包人应尽其努力及时地在相应工程施工前的合理期限内提供, 合理期限应以不影响承包人的正常施工为限 逾期提供的责任因发包人原因未能按合同约定及时向承包人提供施工现场 施工条件 基础资料的, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期 2.5 资金来源证明及支付担保除专用合同条款另有约定外, 发包人应在收到承包人要求提供资金来源证明的书面通知后 28 天内, 向承包人提供能够按照合同约定支付合同价款的相应资金来源证明 除专用合同条款另有约定外, 发包人要求承包人提供履约担保的, 发包人应当向承包人提供支付担保 支付担保可以采用银行保函或担保公司担保等形式, 具体由合同当事人在专用合同条款中约定 2.6 支付合同价款发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款 2.7 组织竣工验收发包人应按合同约定及时组织竣工验收 2.8 现场统一管理协议发包人应与承包人 由发包人直接发包的专业工程的承包人签订施工现场统一管理协议, 明确各方的权利义务 施工现场统一管理协议作为专用合同条款的附件 3. 承包人 3.1 承包人的一般义务承包人在履行合同过程中应遵守法律和工程建设标准规范, 并履行以下义务 : (1) 办理法律规定应由承包人办理的许可和批准, 并将办理结果书面报送发包人留存 ; (2) 按法律规定和合同约定完成工程, 并在保修期内承担保修义务 ; (3) 按法律规定和合同约定采取施工安全和环境保护措施, 办理工伤保险, 确保工程及人员 材料 设备和设施的安全 ; 39

40 (4) 按合同约定的工作内容和施工进度要求, 编制施工组织设计和施工措施计划, 并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责 ; (5) 在进行合同约定的各项工作时, 不得侵害发包人与他人使用公用道路 水源 市政管网等公共设施的权利, 避免对邻近的公共设施产生干扰 承包人占用或使用他人的施工场地, 影响他人作业或生活的, 应承担相应责任 ; (6) 按照第 6.3 款 环境保护 约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作 ; (7) 按第 6.1 款 安全文明施工 约定采取施工安全措施, 确保工程及其人员 材料 设备和设施的安全, 防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失 ; (8) 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于合同工程, 且应及时支付其雇用人员工资, 并及时向分包人支付合同价款 ; (9) 按照法律规定和合同约定编制竣工资料, 完成竣工资料立卷及归档, 并按专用合同条款约定的竣工资料的套数 内容 时间等要求移交发包人 ; (10) 应履行的其他义务 3.2 项目经理 项目经理应为合同当事人所确认的人选, 并在专用合同条款中明确项目经理的姓名 职称 注册执业证书编号 联系方式及授权范围等事项, 项目经理经承包人授权后代表承包人负责履行合同 项目经理应是承包人正式聘用的员工, 承包人应向发包人提交项目经理与承包人之间的劳动合同, 以及承包人为项目经理缴纳社会保险的有效证明 承包人不提交上述文件的, 项目经理无权履行职责, 发包人有权要求更换项目经理, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 项目经理应常驻施工现场, 且每月在施工现场时间不得少于专用合同条款约定的天数 项目经理不得同时担任其他项目的项目经理 项目经理确需离开施工现场时, 应事先通知监理人, 并取得发包人的书面同意 项目经理的通知中应当载明临时代行其职责的人员的注册执业资格 管理经验等资料, 该人员应具备履行相应职责的能力 承包人违反上述约定的, 应按照专用合同条款的约定, 承担违约责任 项目经理按合同约定组织工程实施 在紧急情况下为确保施工安全和人员安全, 在无法与发包人代表和总监理工程师及时取得联系时, 项目经理有权采取必要的措施保证与工程有关的人身 财产和工程的安全, 但应在 48 小时内向发包人代表和总监理工程师提交书面报告 承包人需要更换项目经理的, 应提前 14 天书面通知发包人和监理人, 并征得发包人书面同意 通知中应当载明继任项目经理的注册执业资格 管理经验等资料, 继任项目经理继续履行第 项约定的职责 未经发包人书面同意, 承包人不得擅自更换项目经理 承包人擅自更换项目经理的, 应按照专用合同条款的约定承担违约责任 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理, 通知中应当载明要求更换的理由 承包人应在接到更换通知后 14 天内向发包人提出书面的改进报告 发包人收到改进报告后仍要求更换的, 承包人应在接到第二次更换通知的 28 天内进行更换, 并将新任命的项目经理的注册执业资格 管理经验等资料书面通知发包人 继任项目经理继续履行第 项约定的职责 承包人无正当理由 40

41 拒绝更换项目经理的, 应按照专用合同条款的约定承担违约责任 项目经理因特殊情况授权其下属人员履行其某项工作职责的, 该下属人员应具备履行相应职责的能力, 并应提前 7 天将上述人员的姓名和授权范围书面通知监理人, 并征得发包人书面同意 3.3 承包人人员 除专用合同条款另有约定外, 承包人应在接到开工通知后 7 天内, 向监理人提交承包人项目管理机构及施工现场人员安排的报告, 其内容应包括合同管理 施工 技术 材料 质量 安全 财务等主要施工管理人员名单及其岗位 注册执业资格等, 以及各工种技术工人的安排情况, 并同时提交主要施工管理人员与承包人之间的劳动关系证明和缴纳社会保险的有效证明 承包人派驻到施工现场的主要施工管理人员应相对稳定 施工过程中如有变动, 承包人应及时向监理人提交施工现场人员变动情况的报告 承包人更换主要施工管理人员时, 应提前 7 天书面通知监理人, 并征得发包人书面同意 通知中应当载明继任人员的注册执业资格 管理经验等资料 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明, 监理人可以随时检查 发包人对于承包人主要施工管理人员的资格或能力有异议的, 承包人应提供资料证明被质疑人员有能力完成其岗位工作或不存在发包人所质疑的情形 发包人要求撤换不能按照合同约定履行职责及义务的主要施工管理人员的, 承包人应当撤换 承包人无正当理由拒绝撤换的, 应按照专用合同条款的约定承担违约责任 除专用合同条款另有约定外, 承包人的主要施工管理人员离开施工现场每月累计不超过 5 天的, 应报监理人同意 ; 离开施工现场每月累计超过 5 天的, 应通知监理人, 并征得发包人书面同意 主要施工管理人员离开施工现场前应指定一名有经验的人员临时代行其职责, 该人员应具备履行相应职责的资格和能力, 且应征得监理人或发包人的同意 承包人擅自更换主要施工管理人员, 或前述人员未经监理人或发包人同意擅自离开施工现场的, 应按照专用合同条款约定承担违约责任 3.4 承包人现场查勘承包人应对基于发包人按照第 项 提供基础资料 提交的基础资料所做出的解释和推断负责, 但因基础资料存在错误 遗漏导致承包人解释或推断失实的, 由发包人承担责任 承包人应对施工现场和施工条件进行查勘, 并充分了解工程所在地的气象条件 交通条件 风俗习惯以及其他与完成合同工作有关的其他资料 因承包人未能充分查勘 了解前述情况或未能充分估计前述情况所可能产生后果的, 承包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期 3.5 分包 分包的一般约定承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人, 或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人 承包人不得将工程主体结构 关键性工作及专用合同条款中禁止分包的专业工程分包给第三人, 主体结构 关键性工作的范围由合同当事人按照法律规定在专用合同条款中予以明确 承包人不得以劳务分包的名义转包或违法分包工程 分包的确定 41

42 承包人应按专用合同条款的约定进行分包, 确定分包人 已标价工程量清单或预算书中给定暂估价的专业工程, 按照第 10.7 款 暂估价 确定分包人 按照合同约定进行分包的, 承包人应确保分包人具有相应的资质和能力 工程分包不减轻或免除承包人的责任和义务, 承包人和分包人就分包工程向发包人承担连带责任 除合同另有约定外, 承包人应在分包合同签订后 7 天内向发包人和监理人提交分包合同副本 分包管理承包人应向监理人提交分包人的主要施工管理人员表, 并对分包人的施工人员进行实名制管理, 包括但不限于进出场管理 登记造册以及各种证照的办理 分包合同价款 (1) 除本项第 (2) 目约定的情况或专用合同条款另有约定外, 分包合同价款由承包人与分包人结算, 未经承包人同意, 发包人不得向分包人支付分包工程价款 ; (2) 生效法律文书要求发包人向分包人支付分包合同价款的, 发包人有权从应付承包人工程款中扣除该部分款项 分包合同权益的转让分包人在分包合同项下的义务持续到缺陷责任期届满以后的, 发包人有权在缺陷责任期届满前, 要求承包人将其在分包合同项下的权益转让给发包人, 承包人应当转让 除转让合同另有约定外, 转让合同生效后, 由分包人向发包人履行义务 3.6 工程照管与成品 半成品保护 (1) 除专用合同条款另有约定外, 自发包人向承包人移交施工现场之日起, 承包人应负责照管工程及工程相关的材料 工程设备, 直到颁发工程接收证书之日止 (2) 在承包人负责照管期间, 因承包人原因造成工程 材料 工程设备损坏的, 由承包人负责修复或更换, 并承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期 (3) 对合同内分期完成的成品和半成品, 在工程接收证书颁发前, 由承包人承担保护责任 因承包人原因造成成品或半成品损坏的, 由承包人负责修复或更换, 并承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期 3.7 履约担保发包人需要承包人提供履约担保的, 由合同当事人在专用合同条款中约定履约担保的方式 金额及期限等 履约担保可以采用银行保函或担保公司担保等形式, 具体由合同当事人在专用合同条款中约定 因承包人原因导致工期延长的, 继续提供履约担保所增加的费用由承包人承担 ; 非因承包人原因导致工期延长的, 继续提供履约担保所增加的费用由发包人承担 3.8 联合体 联合体各方应共同与发包人签订合同协议书 联合体各方应为履行合同向发包人承担连带责任 联合体协议经发包人确认后作为合同附件 在履行合同过程中, 未经发包人同意, 不得修 42

43 改联合体协议 联合体牵头人负责与发包人和监理人联系, 并接受指示, 负责组织联合体各成员全面履行合同 4. 监理人 4.1 监理人的一般规定工程实行监理的, 发包人和承包人应在专用合同条款中明确监理人的监理内容及监理权限等事项 监理人应当根据发包人授权及法律规定, 代表发包人对工程施工相关事项进行检查 查验 审核 验收, 并签发相关指示, 但监理人无权修改合同, 且无权减轻或免除合同约定的承包人的任何责任与义务 除专用合同条款另有约定外, 监理人在施工现场的办公场所 生活场所由承包人提供, 所发生的费用由发包人承担 4.2 监理人员发包人授予监理人对工程实施监理的权利由监理人派驻施工现场的监理人员行使, 监理人员包括总监理工程师及监理工程师 监理人应将授权的总监理工程师和监理工程师的姓名及授权范围以书面形式提前通知承包人 更换总监理工程师的, 监理人应提前 7 天书面通知承包人 ; 更换其他监理人员, 监理人应提前 48 小时书面通知承包人 4.3 监理人的指示监理人应按照发包人的授权发出监理指示 监理人的指示应采用书面形式, 并经其授权的监理人员签字 紧急情况下, 为了保证施工人员的安全或避免工程受损, 监理人员可以口头形式发出指示, 该指示与书面形式的指示具有同等法律效力, 但必须在发出口头指示后 24 小时内补发书面监理指示, 补发的书面监理指示应与口头指示一致 监理人发出的指示应送达承包人项目经理或经项目经理授权接收的人员 因监理人未能按合同约定发出指示 指示延误或发出了错误指示而导致承包人费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 由发包人承担相应责任 除专用合同条款另有约定外, 总监理工程师不应将第 4.4 款 商定或确定 约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员 承包人对监理人发出的指示有疑问的, 应向监理人提出书面异议, 监理人应在 48 小时内对该指示予以确认 更改或撤销, 监理人逾期未回复的, 承包人有权拒绝执行上述指示 监理人对承包人的任何工作 工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理期限内提出意见的, 视为批准, 但不免除或减轻承包人对该工作 工程 材料 工程设备等应承担的责任和义务 4.4 商定或确定合同当事人进行商定或确定时, 总监理工程师应当会同合同当事人尽量通过协商达成一致, 不能达成一致的, 由总监理工程师按照合同约定审慎做出公正的确定 总监理工程师应将确定以书面形式通知发包人和承包人, 并附详细依据 合同当事人对总监理工程师的确定没有异议的, 按照总监理工程师的确定执行 任何一方合同当事人有异议, 按照第 20 条 争议解决 约定处理 争议解决前, 合同当事人暂按总监理工程师的确定执行 ; 争议解决后, 争议解决 43

44 的结果与总监理工程师的确定不一致的, 按照争议解决的结果执行, 由此造成的损失由责任人承担 5. 工程质量 5.1 质量要求 工程质量标准必须符合现行国家有关工程施工质量验收规范和标准的要求 有关工程质量的特殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定 因发包人原因造成工程质量未达到合同约定标准的, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期, 并支付承包人合理的利润 因承包人原因造成工程质量未达到合同约定标准的, 发包人有权要求承包人返工直至工程质量达到合同约定的标准为止, 并由承包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期 5.2 质量保证措施 发包人的质量管理发包人应按照法律规定及合同约定完成与工程质量有关的各项工作 承包人的质量管理承包人按照第 7.1 款 施工组织设计 约定向发包人和监理人提交工程质量保证体系及措施文件, 建立完善的质量检查制度, 并提交相应的工程质量文件 对于发包人和监理人违反法律规定和合同约定的错误指示, 承包人有权拒绝实施 承包人应对施工人员进行质量教育和技术培训, 定期考核施工人员的劳动技能, 严格执行施工规范和操作规程 承包人应按照法律规定和发包人的要求, 对材料 工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程的质量检查和检验, 并作详细记录, 编制工程质量报表, 报送监理人审查 此外, 承包人还应按照法律规定和发包人的要求, 进行施工现场取样试验 工程复核测量和设备性能检测, 提供试验样品 提交试验报告和测量成果以及其他工作 监理人的质量检查和检验监理人按照法律规定和发包人授权对工程的所有部位及其施工工艺 材料和工程设备进行检查和检验 承包人应为监理人的检查和检验提供方便, 包括监理人到施工现场, 或制造 加工地点, 或合同约定的其他地方进行察看和查阅施工原始记录 监理人为此进行的检查和检验, 不免除或减轻承包人按照合同约定应当承担的责任 监理人的检查和检验不应影响施工正常进行 监理人的检查和检验影响施工正常进行的, 且经检查检验不合格的, 影响正常施工的费用由承包人承担, 工期不予顺延 ; 经检查检验合格的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担 5.3 隐蔽工程检查 承包人自检承包人应当对工程隐蔽部位进行自检, 并经自检确认是否具备覆盖条件 检查程序除专用合同条款另有约定外, 工程隐蔽部位经承包人自检确认具备覆盖条件的, 承包人应在共同 44

45 检查前 48 小时书面通知监理人检查, 通知中应载明隐蔽检查的内容 时间和地点, 并应附有自检记录和必要的检查资料 监理人应按时到场并对隐蔽工程及其施工工艺 材料和工程设备进行检查 经监理人检查确认质量符合隐蔽要求, 并在验收记录上签字后, 承包人才能进行覆盖 经监理人检查质量不合格的, 承包人应在监理人指示的时间内完成修复, 并由监理人重新检查, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 除专用合同条款另有约定外, 监理人不能按时进行检查的, 应在检查前 24 小时向承包人提交书面延期要求, 但延期不能超过 48 小时, 由此导致工期延误的, 工期应予以顺延 监理人未按时进行检查, 也未提出延期要求的, 视为隐蔽工程检查合格, 承包人可自行完成覆盖工作, 并作相应记录报送监理人, 监理人应签字确认 监理人事后对检查记录有疑问的, 可按第 项 重新检查 的约定重新检查 重新检查承包人覆盖工程隐蔽部位后, 发包人或监理人对质量有疑问的, 可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检查, 承包人应遵照执行, 并在检查后重新覆盖恢复原状 经检查证明工程质量符合合同要求的, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期, 并支付承包人合理的利润 ; 经检查证明工程质量不符合合同要求的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 承包人私自覆盖承包人未通知监理人到场检查, 私自将工程隐蔽部位覆盖的, 监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查, 无论工程隐蔽部位质量是否合格, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期均由承包人承担 5.4 不合格工程的处理 因承包人原因造成工程不合格的, 发包人有权随时要求承包人采取补救措施, 直至达到合同要求的质量标准, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 无法补救的, 按照第 项 拒绝接收全部或部分工程 约定执行 因发包人原因造成工程不合格的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担, 并支付承包人合理的利润 5.5 质量争议检测合同当事人对工程质量有争议的, 由双方协商确定的工程质量检测机构鉴定, 由此产生的费用及因此造成的损失, 由责任方承担 合同当事人均有责任的, 由双方根据其责任分别承担 合同当事人无法达成一致的, 按照第 4.4 款 商定或确定 执行 6. 安全文明施工与环境保护 6.1 安全文明施工 安全生产要求合同履行期间, 合同当事人均应当遵守国家和工程所在地有关安全生产的要求, 合同当事人有特别要求的, 应在专用合同条款中明确施工项目安全生产标准化达标目标及相应事项 承包人有权拒绝 45

46 发包人及监理人强令承包人违章作业 冒险施工的任何指示 在施工过程中, 如遇到突发的地质变动 事先未知的地下施工障碍等影响施工安全的紧急情况, 承包人应及时报告监理人和发包人, 发包人应当及时下令停工并报政府有关行政管理部门采取应急措施 因安全生产需要暂停施工的, 按照第 7.8 款 暂停施工 的约定执行 安全生产保证措施承包人应当按照有关规定编制安全技术措施或者专项施工方案, 建立安全生产责任制度 治安保卫制度及安全生产教育培训制度, 并按安全生产法律规定及合同约定履行安全职责, 如实编制工程安全生产的有关记录, 接受发包人 监理人及政府安全监督部门的检查与监督 特别安全生产事项承包人应按照法律规定进行施工, 开工前做好安全技术交底工作, 施工过程中做好各项安全防护措施 承包人为实施合同而雇用的特殊工种的人员应受过专门的培训并已取得政府有关管理机构颁发的上岗证书 承包人在动力设备 输电线路 地下管道 密封防震车间 易燃易爆地段以及临街交通要道附近施工时, 施工开始前应向发包人和监理人提出安全防护措施, 经发包人认可后实施 实施爆破作业, 在放射 毒害性环境中施工 ( 含储存 运输 使用 ) 及使用毒害性 腐蚀性物品施工时, 承包人应在施工前 7 天以书面通知发包人和监理人, 并报送相应的安全防护措施, 经发包人认可后实施 需单独编制危险性较大分部分项专项工程施工方案的, 及要求进行专家论证的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程, 承包人应及时编制和组织论证 治安保卫除专用合同条款另有约定外, 发包人应与当地公安部门协商, 在现场建立治安管理机构或联防组织, 统一管理施工场地的治安保卫事项, 履行合同工程的治安保卫职责 发包人和承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场地的社会治安外, 还应做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作 除专用合同条款另有约定外, 发包人和承包人应在工程开工后 7 天内共同编制施工场地治安管理计划, 并制定应对突发治安事件的紧急预案 在工程施工过程中, 发生暴乱 爆炸等恐怖事件, 以及群殴 械斗等群体性突发治安事件的, 发包人和承包人应立即向当地政府报告 发包人和承包人应积极协助当地有关部门采取措施平息事态, 防止事态扩大, 尽量避免人员伤亡和财产损失 文明施工承包人在工程施工期间, 应当采取措施保持施工现场平整, 物料堆放整齐 工程所在地有关政府行政管理部门有特殊要求的, 按照其要求执行 合同当事人对文明施工有其他要求的, 可以在专用合同条款中明确 在工程移交之前, 承包人应当从施工现场清除承包人的全部工程设备 多余材料 垃圾和各种临时工程, 并保持施工现场清洁整齐 经发包人书面同意, 承包人可在发包人指定的地点保留承包人履 46

47 行保修期内的各项义务所需要的材料 施工设备和临时工程 安全文明施工费安全文明施工费由发包人承担, 发包人不得以任何形式扣减该部分费用 因基准日期后合同所适用的法律或政府有关规定发生变化, 增加的安全文明施工费由发包人承担 承包人经发包人同意采取合同约定以外的安全措施所产生的费用, 由发包人承担 未经发包人同意的, 如果该措施避免了发包人的损失, 则发包人在避免损失的额度内承担该措施费 如果该措施避免了承包人的损失, 由承包人承担该措施费 除专用合同条款另有约定外, 发包人应在开工后 28 天内预付安全文明施工费总额的 50%, 其余部分与进度款同期支付 发包人逾期支付安全文明施工费超过 7 天的, 承包人有权向发包人发出要求预付的催告通知, 发包人收到通知后 7 天内仍未支付的, 承包人有权暂停施工, 并按第 项 发包人违约的情形 执行 承包人对安全文明施工费应专款专用, 承包人应在财务账目中单独列项备查, 不得挪作他用, 否则发包人有权责令其限期改正 ; 逾期未改正的, 可以责令其暂停施工, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 紧急情况处理在工程实施期间或缺陷责任期内发生危及工程安全的事件, 监理人通知承包人进行抢救, 承包人声明无能力或不愿立即执行的, 发包人有权雇佣其他人员进行抢救 此类抢救按合同约定属于承包人义务的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 事故处理工程施工过程中发生事故的, 承包人应立即通知监理人, 监理人应立即通知发包人 发包人和承包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修, 减少人员伤亡和财产损失, 防止事故扩大, 并保护事故现场 需要移动现场物品时, 应作出标记和书面记录, 妥善保管有关证据 发包人和承包人应按国家有关规定, 及时如实地向有关部门报告事故发生的情况, 以及正在采取的紧急措施等 安全生产责任 发包人的安全责任发包人应负责赔偿以下各种情况造成的损失 : (1) 工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失 ; (2) 由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失 ; (3) 由于发包人原因对承包人 监理人造成的人员人身伤亡和财产损失 ; (4) 由于发包人原因造成的发包人自身人员的人身伤害以及财产损失 承包人的安全责任由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的发包人 监理人以及第三者人员伤亡和财产损失, 由承包人负责赔偿 6.2 职业健康 劳动保护 47

48 承包人应按照法律规定安排现场施工人员的劳动和休息时间, 保障劳动者的休息时间, 并支付合理的报酬和费用 承包人应依法为其履行合同所雇用的人员办理必要的证件 许可 保险和注册等, 承包人应督促其分包人为分包人所雇用的人员办理必要的证件 许可 保险和注册等 承包人应按照法律规定保障现场施工人员的劳动安全, 并提供劳动保护, 并应按国家有关劳动保护的规定, 采取有效的防止粉尘 降低噪声 控制有害气体和保障高温 高寒 高空作业安全等劳动保护措施 承包人雇佣人员在施工中受到伤害的, 承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗 承包人应按法律规定安排工作时间, 保证其雇佣人员享有休息和休假的权利 因工程施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的, 应不超过法律规定的限度, 并按法律规定给予补休或付酬 生活条件承包人应为其履行合同所雇用的人员提供必要的膳宿条件和生活环境 ; 承包人应采取有效措施预防传染病, 保证施工人员的健康, 并定期对施工现场 施工人员生活基地和工程进行防疫和卫生的专业检查和处理, 在远离城镇的施工场地, 还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施 6.3 环境保护承包人应在施工组织设计中列明环境保护的具体措施 在合同履行期间, 承包人应采取合理措施保护施工现场环境 对施工作业过程中可能引起的大气 水 噪音以及固体废物污染采取具体可行的防范措施 承包人应当承担因其原因引起的环境污染侵权损害赔偿责任, 因上述环境污染引起纠纷而导致暂停施工的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 7. 工期和进度 7.1 施工组织设计 施工组织设计的内容施工组织设计应包含以下内容 : (1) 施工方案 ; (2) 施工现场平面布置图 ; (3) 施工进度计划和保证措施 ; (4) 劳动力及材料供应计划 ; (5) 施工机械设备的选用 ; (6) 质量保证体系及措施 ; (7) 安全生产 文明施工措施 ; (8) 环境保护 成本控制措施 ; (9) 合同当事人约定的其他内容 施工组织设计的提交和修改除专用合同条款另有约定外, 承包人应在合同签订后 14 天内, 但至迟不得晚于第 项 开工通知 载明的开工日期前 7 天, 向监理人提交详细的施工组织设计, 并由监理人报送发包人 除专用合同条款另有约定外, 发包人和监理人应在监理人收到施工组织设计后 7 天内确认或提出修改意见 48

49 对发包人和监理人提出的合理意见和要求, 承包人应自费修改完善 根据工程实际情况需要修改施工组织设计的, 承包人应向发包人和监理人提交修改后的施工组织设计 施工进度计划的编制和修改按照第 7.2 款 施工进度计划 执行 7.2 施工进度计划 施工进度计划的编制承包人应按照第 7.1 款 施工组织设计 约定提交详细的施工进度计划, 施工进度计划的编制应当符合国家法律规定和一般工程实践惯例, 施工进度计划经发包人批准后实施 施工进度计划是控制工程进度的依据, 发包人和监理人有权按照施工进度计划检查工程进度情况 施工进度计划的修订施工进度计划不符合合同要求或与工程的实际进度不一致的, 承包人应向监理人提交修订的施工进度计划, 并附具有关措施和相关资料, 由监理人报送发包人 除专用合同条款另有约定外, 发包人和监理人应在收到修订的施工进度计划后 7 天内完成审核和批准或提出修改意见 发包人和监理人对承包人提交的施工进度计划的确认, 不能减轻或免除承包人根据法律规定和合同约定应承担的任何责任或义务 7.3 开工 开工准备除专用合同条款另有约定外, 承包人应按照第 7.1 款 施工组织设计 约定的期限, 向监理人提交工程开工报审表, 经监理人报发包人批准后执行 开工报审表应详细说明按施工进度计划正常施工所需的施工道路 临时设施 材料 工程设备 施工设备 施工人员等落实情况以及工程的进度安排 除专用合同条款另有约定外, 合同当事人应按约定完成开工准备工作 开工通知发包人应按照法律规定获得工程施工所需的许可 经发包人同意后, 监理人发出的开工通知应符合法律规定 监理人应在计划开工日期 7 天前向承包人发出开工通知, 工期自开工通知中载明的开工日期起算 除专用合同条款另有约定外, 因发包人原因造成监理人未能在计划开工日期之日起 90 天内发出开工通知的, 承包人有权提出价格调整要求, 或者解除合同 发包人应当承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期, 并向承包人支付合理利润 7.4 测量放线 除专用合同条款另有约定外, 发包人应在至迟不得晚于第 项 开工通知 载明的开工日期前 7 天通过监理人向承包人提供测量基准点 基准线和水准点及其书面资料 发包人应对其提供的测量基准点 基准线和水准点及其书面资料的真实性 准确性和完整性负责 承包人发现发包人提供的测量基准点 基准线和水准点及其书面资料存在错误或疏漏的, 应及时通知监理人 监理人应及时报告发包人, 并会同发包人和承包人予以核实 发包人应就如何处理和是否继续施工作出决定, 并通知监理人和承包人 承包人负责施工过程中的全部施工测量放线工作, 并配置具有相应资质的人员 合格的仪 49

50 器 设备和其他物品 承包人应矫正工程的位置 标高 尺寸或准线中出现的任何差错, 并对工程各部分的定位负责 施工过程中对施工现场内水准点等测量标志物的保护工作由承包人负责 7.5 工期延误 因发包人原因导致工期延误在合同履行过程中, 因下列情况导致工期延误和 ( 或 ) 费用增加的, 由发包人承担由此延误的工期和 ( 或 ) 增加的费用, 且发包人应支付承包人合理的利润 : (1) 发包人未能按合同约定提供图纸或所提供图纸不符合合同约定的 ; (2) 发包人未能按合同约定提供施工现场 施工条件 基础资料 许可 批准等开工条件的 ; (3) 发包人提供的测量基准点 基准线和水准点及其书面资料存在错误或疏漏的 ; (4) 发包人未能在计划开工日期之日起 7 天内同意下达开工通知的 ; (5) 发包人未能按合同约定日期支付工程预付款 进度款或竣工结算款的 ; (6) 监理人未按合同约定发出指示 批准等文件的 ; (7) 专用合同条款中约定的其他情形 因发包人原因未按计划开工日期开工的, 发包人应按实际开工日期顺延竣工日期, 确保实际工期不低于合同约定的工期总日历天数 因发包人原因导致工期延误需要修订施工进度计划的, 按照第 项 施工进度计划的修订 执行 因承包人原因导致工期延误因承包人原因造成工期延误的, 可以在专用合同条款中约定逾期竣工违约金的计算方法和逾期竣工违约金的上限 承包人支付逾期竣工违约金后, 不免除承包人继续完成工程及修补缺陷的义务 7.6 不利物质条件不利物质条件是指有经验的承包人在施工现场遇到的不可预见的自然物质条件 非自然的物质障碍和污染物, 包括地表以下物质条件和水文条件以及专用合同条款约定的其他情形, 但不包括气候条件 承包人遇到不利物质条件时, 应采取克服不利物质条件的合理措施继续施工, 并及时通知发包人和监理人 通知应载明不利物质条件的内容以及承包人认为不可预见的理由 监理人经发包人同意后应当及时发出指示, 指示构成变更的, 按第 10 条 变更 约定执行 承包人因采取合理措施而增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担 7.7 异常恶劣的气候条件异常恶劣的气候条件是指在施工过程中遇到的, 有经验的承包人在签订合同时不可预见的, 对合同履行造成实质性影响的, 但尚未构成不可抗力事件的恶劣气候条件 合同当事人可以在专用合同条款中约定异常恶劣的气候条件的具体情形 承包人应采取克服异常恶劣的气候条件的合理措施继续施工, 并及时通知发包人和监理人 监理人经发包人同意后应当及时发出指示, 指示构成变更的, 按第 10 条 变更 约定办理 承包人因采取合理措施而增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担 50

51 7.8 暂停施工 发包人原因引起的暂停施工因发包人原因引起暂停施工的, 监理人经发包人同意后, 应及时下达暂停施工指示 情况紧急且监理人未及时下达暂停施工指示的, 按照第 项 紧急情况下的暂停施工 执行 因发包人原因引起的暂停施工, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期, 并支付承包人合理的利润 承包人原因引起的暂停施工因承包人原因引起的暂停施工, 承包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期, 且承包人在收到监理人复工指示后 84 天内仍未复工的, 视为第 项 承包人违约的情形 第 (7) 目约定的承包人无法继续履行合同的情形 指示暂停施工监理人认为有必要时, 并经发包人批准后, 可向承包人作出暂停施工的指示, 承包人应按监理人指示暂停施工 紧急情况下的暂停施工因紧急情况需暂停施工, 且监理人未及时下达暂停施工指示的, 承包人可先暂停施工, 并及时通知监理人 监理人应在接到通知后 24 小时内发出指示, 逾期未发出指示, 视为同意承包人暂停施工 监理人不同意承包人暂停施工的, 应说明理由, 承包人对监理人的答复有异议, 按照第 20 条 争议解决 约定处理 暂停施工后的复工暂停施工后, 发包人和承包人应采取有效措施积极消除暂停施工的影响 在工程复工前, 监理人会同发包人和承包人确定因暂停施工造成的损失, 并确定工程复工条件 当工程具备复工条件时, 监理人应经发包人批准后向承包人发出复工通知, 承包人应按照复工通知要求复工 承包人无故拖延和拒绝复工的, 承包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期 ; 因发包人原因无法按时复工的, 按照第 项 因发包人原因导致工期延误 约定办理 暂停施工持续 56 天以上监理人发出暂停施工指示后 56 天内未向承包人发出复工通知, 除该项停工属于第 项 承包人原因引起的暂停施工 及第 17 条 不可抗力 约定的情形外, 承包人可向发包人提交书面通知, 要求发包人在收到书面通知后 28 天内准许已暂停施工的部分或全部工程继续施工 发包人逾期不予批准的, 则承包人可以通知发包人, 将工程受影响的部分视为按第 10.1 款 变更的范围 第 (2) 项的可取消工作 暂停施工持续 84 天以上不复工的, 且不属于第 项 承包人原因引起的暂停施工 及第 17 条 不可抗力 约定的情形, 并影响到整个工程以及合同目的实现的, 承包人有权提出价格调整要求, 或者解除合同 解除合同的, 按照第 项 因发包人违约解除合同 执行 暂停施工期间的工程照管暂停施工期间, 承包人应负责妥善照管工程并提供安全保障, 由此增加的费用由责任方承担 51

52 7.8.8 暂停施工的措施暂停施工期间, 发包人和承包人均应采取必要的措施确保工程质量及安全, 防止因暂停施工扩大损失 7.9 提前竣工 发包人要求承包人提前竣工的, 发包人应通过监理人向承包人下达提前竣工指示, 承包人应向发包人和监理人提交提前竣工建议书, 提前竣工建议书应包括实施的方案 缩短的时间 增加的合同价格等内容 发包人接受该提前竣工建议书的, 监理人应与发包人和承包人协商采取加快工程进度的措施, 并修订施工进度计划, 由此增加的费用由发包人承担 承包人认为提前竣工指示无法执行的, 应向监理人和发包人提出书面异议, 发包人和监理人应在收到异议后 7 天内予以答复 任何情况下, 发包人不得压缩合理工期 发包人要求承包人提前竣工, 或承包人提出提前竣工的建议能够给发包人带来效益的, 合同当事人可以在专用合同条款中约定提前竣工的奖励 8. 材料与设备 8.1 发包人供应材料与工程设备发包人自行供应材料 工程设备的, 应在签订合同时在专用合同条款的附件 发包人供应材料设备一览表 中明确材料 工程设备的品种 规格 型号 数量 单价 质量等级和送达地点 承包人应提前 30 天通过监理人以书面形式通知发包人供应材料与工程设备进场 承包人按照第 项 施工进度计划的修订 约定修订施工进度计划时, 需同时提交经修订后的发包人供应材料与工程设备的进场计划 8.2 承包人采购材料与工程设备承包人负责采购材料 工程设备的, 应按照设计和有关标准要求采购, 并提供产品合格证明及出厂证明, 对材料 工程设备质量负责 合同约定由承包人采购的材料 工程设备, 发包人不得指定生产厂家或供应商, 发包人违反本款约定指定生产厂家或供应商的, 承包人有权拒绝, 并由发包人承担相应责任 8.3 材料与工程设备的接收与拒收 发包人应按 发包人供应材料设备一览表 约定的内容提供材料和工程设备, 并向承包人提供产品合格证明及出厂证明, 对其质量负责 发包人应提前 24 小时以书面形式通知承包人 监理人材料和工程设备到货时间, 承包人负责材料和工程设备的清点 检验和接收 发包人提供的材料和工程设备的规格 数量或质量不符合合同约定的, 或因发包人原因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的, 按照第 16.1 款 发包人违约 约定办理 承包人采购的材料和工程设备, 应保证产品质量合格, 承包人应在材料和工程设备到货前 24 小时通知监理人检验 承包人进行永久设备 材料的制造和生产的, 应符合相关质量标准, 并向监理人提交材料的样本以及有关资料, 并应在使用该材料或工程设备之前获得监理人同意 承包人采购的材料和工程设备不符合设计或有关标准要求时, 承包人应在监理人要求的合理期限内将不符合设计或有关标准要求的材料 工程设备运出施工现场, 并重新采购符合要求的材料 工程 52

53 设备, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期, 由承包人承担 8.4 材料与工程设备的保管与使用 发包人供应材料与工程设备的保管与使用发包人供应的材料和工程设备, 承包人清点后由承包人妥善保管, 保管费用由发包人承担, 但已标价工程量清单或预算书已经列支或专用合同条款另有约定除外 因承包人原因发生丢失毁损的, 由承包人负责赔偿 ; 监理人未通知承包人清点的, 承包人不负责材料和工程设备的保管, 由此导致丢失毁损的由发包人负责 发包人供应的材料和工程设备使用前, 由承包人负责检验, 检验费用由发包人承担, 不合格的不得使用 承包人采购材料与工程设备的保管与使用承包人采购的材料和工程设备由承包人妥善保管, 保管费用由承包人承担 法律规定材料和工程设备使用前必须进行检验或试验的, 承包人应按监理人的要求进行检验或试验, 检验或试验费用由承包人承担, 不合格的不得使用 发包人或监理人发现承包人使用不符合设计或有关标准要求的材料和工程设备时, 有权要求承包人进行修复 拆除或重新采购, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期, 由承包人承担 8.5 禁止使用不合格的材料和工程设备 监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备, 并要求承包人立即进行更换 监理人应在更换后再次进行检查和检验, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备, 承包人应按照监理人的指示立即改正, 并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备 发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的, 承包人有权拒绝, 并可要求发包人更换, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担, 并支付承包人合理的利润 8.6 样品 样品的报送与封存需要承包人报送样品的材料或工程设备, 样品的种类 名称 规格 数量等要求均应在专用合同条款中约定 样品的报送程序如下 : (1) 承包人应在计划采购前 28 天向监理人报送样品 承包人报送的样品均应来自供应材料的实际生产地, 且提供的样品的规格 数量足以表明材料或工程设备的质量 型号 颜色 表面处理 质地 误差和其他要求的特征 (2) 承包人每次报送样品时应随附申报单, 申报单应载明报送样品的相关数据和资料, 并标明每件样品对应的图纸号, 预留监理人批复意见栏 监理人应在收到承包人报送的样品后 7 天向承包人回复经发包人签认的样品审批意见 (3) 经发包人和监理人审批确认的样品应按约定的方法封样, 封存的样品作为检验工程相关部分的标准之一 承包人在施工过程中不得使用与样品不符的材料或工程设备 (4) 发包人和监理人对样品的审批确认仅为确认相关材料或工程设备的特征或用途, 不得被理 53

54 解为对合同的修改或改变, 也并不减轻或免除承包人任何的责任和义务 如果封存的样品修改或改变了合同约定, 合同当事人应当以书面协议予以确认 样品的保管经批准的样品应由监理人负责封存于现场, 承包人应在现场为保存样品提供适当和固定的场所并保持适当和良好的存储环境条件 8.7 材料与工程设备的替代 出现下列情况需要使用替代材料和工程设备的, 承包人应按照第 项约定的程序执行 : (1) 基准日期后生效的法律规定禁止使用的 ; (2) 发包人要求使用替代品的 ; (3) 因其他原因必须使用替代品的 承包人应在使用替代材料和工程设备 28 天前书面通知监理人, 并附下列文件 : (1) 被替代的材料和工程设备的名称 数量 规格 型号 品牌 性能 价格及其他相关资料 ; (2) 替代品的名称 数量 规格 型号 品牌 性能 价格及其他相关资料 ; (3) 替代品与被替代产品之间的差异以及使用替代品可能对工程产生的影响 ; (4) 替代品与被替代产品的价格差异 ; (5) 使用替代品的理由和原因说明 ; (6) 监理人要求的其他文件 监理人应在收到通知后 14 天内向承包人发出经发包人签认的书面指示 ; 监理人逾期发出书面指示的, 视为发包人和监理人同意使用替代品 发包人认可使用替代材料和工程设备的, 替代材料和工程设备的价格, 按照已标价工程量清单或预算书相同项目的价格认定 ; 无相同项目的, 参考相似项目价格认定 ; 既无相同项目也无相似项目的, 按照合理的成本与利润构成的原则, 由合同当事人按照第 4.4 款 商定或确定 确定价格 8.8 施工设备和临时设施 承包人提供的施工设备和临时设施承包人应按合同进度计划的要求, 及时配置施工设备和修建临时设施 进入施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用 承包人更换合同约定的承包人设备的, 应报监理人批准 除专用合同条款另有约定外, 承包人应自行承担修建临时设施的费用, 需要临时占地的, 应由发包人办理申请手续并承担相应费用 发包人提供的施工设备和临时设施发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定 要求承包人增加或更换施工设备承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和 ( 或 ) 质量要求时, 监理人有权要求承包人增加或更换施工设备, 承包人应及时增加或更换, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 8.9 材料与设备专用要求承包人运入施工现场的材料 工程设备 施工设备以及在施工场地建设的临时设施, 包括备品备 54

55 件 安装工具与资料, 必须专用于工程 未经发包人批准, 承包人不得运出施工现场或挪作他用 ; 经发包人批准, 承包人可以根据施工进度计划撤走闲置的施工设备和其他物品 9. 试验与检验 9.1 试验设备与试验人员 承包人根据合同约定或监理人指示进行的现场材料试验, 应由承包人提供试验场所 试验人员 试验设备以及其他必要的试验条件 监理人在必要时可以使用承包人提供的试验场所 试验设备以及其他试验条件, 进行以工程质量检查为目的的材料复核试验, 承包人应予以协助 承包人应按专用合同条款的约定提供试验设备 取样装置 试验场所和试验条件, 并向监理人提交相应进场计划表 承包人配置的试验设备要符合相应试验规程的要求并经过具有资质的检测单位检测, 且在正式使用该试验设备前, 需要经过监理人与承包人共同校定 承包人应向监理人提交试验人员的名单及其岗位 资格等证明资料, 试验人员必须能够熟练进行相应的检测试验, 承包人对试验人员的试验程序和试验结果的正确性负责 9.2 取样试验属于自检性质的, 承包人可以单独取样 试验属于监理人抽检性质的, 可由监理人取样, 也可由承包人的试验人员在监理人的监督下取样 9.3 材料 工程设备和工程的试验和检验 承包人应按合同约定进行材料 工程设备和工程的试验和检验, 并为监理人对上述材料 工程设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录 按合同约定应由监理人与承包人共同进行试验和检验的, 由承包人负责提供必要的试验资料和原始记录 试验属于自检性质的, 承包人可以单独进行试验 试验属于监理人抽检性质的, 监理人可以单独进行试验, 也可由承包人与监理人共同进行 承包人对由监理人单独进行的试验结果有异议的, 可以申请重新共同进行试验 约定共同进行试验的, 监理人未按照约定参加试验的, 承包人可自行试验, 并将试验结果报送监理人, 监理人应承认该试验结果 监理人对承包人的试验和检验结果有异议的, 或为查清承包人试验和检验成果的可靠性要求承包人重新试验和检验的, 可由监理人与承包人共同进行 重新试验和检验的结果证明该项材料 工程设备或工程的质量不符合合同要求的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 ; 重新试验和检验结果证明该项材料 工程设备和工程符合合同要求的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担 9.4 现场工艺试验承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验 对大型的现场工艺试验, 监理人认为必要时, 承包人应根据监理人提出的工艺试验要求, 编制工艺试验措施计划, 报送监理人审查 10. 变更 10.1 变更的范围除专用合同条款另有约定外, 合同履行过程中发生以下情形的, 应按照本条约定进行变更 : 55