崔鹏同志在反腐败宣介会上的发言（稿）

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坚敌云
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1 宣介会上的发言 (2017 年 11 月 7 日, 维也纳 ) 各位嘉宾, 女士们先生们朋友们 : 非常高兴有这么一个机会, 向大家介绍中国共产党第十八次全国代表大会以来全面从严治党推进党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效和第十九次全国代表大会对此作出的新部署, 以及中国开展反腐败国际合作和追逃追赃的相关情况腐败自有人类文明史以来就一直存在, 古今中外, 概莫能外反腐败是世界各国面临的共同任务, 需要齐心协力共同治理中国共产党以全心全意为人民服务作为宗旨, 维护最广大人民群众的根本利益是党的使命与责任, 腐败分子损害的是人民的利益, 与我们党的性质和宗旨水火不容, 严重威胁党的执政基础 2012 年 11 月中国共产党十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央, 以不惜得罪千百人, 决不辜负十三亿的使命担当, 把全面从严治党纳入战略布局, 把党风廉政建设和反腐败斗争提升到一个新的高度, 以顽强的意志品质正风肃纪反腐惩恶, 全面从严治党成 - 1 -

2 效卓著, 反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展, 赢得了广大人民群众的充分信任和衷心拥护一旗帜鲜明地坚持和加强党的领导, 形成全面从严治党坚决惩治腐败的强大力量中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导, 中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导, 党是最高政治领导力量这是历史和人民的选择中华民族的独立和解放, 是在中国共产党的领导下取得的 ; 解决 13 亿人民温饱问题和初步建成小康社会, 也是在党的领导下实现的中华民族传统文化决定了, 我们国家和民族的发展必须有一个主轴, 中华民族走向繁荣富强和文明, 必须有一个坚强领导核心, 就是执政的中国共产党我们坚持党的领导加强党的建设全面从严治党, 确保中央的大政方针和决策部署不折不扣地贯彻执行, 确保全党在思想上政治上行动上高度统一步调一致, 形成治党反腐的强大力量实践证明, 反腐败最关键的一条, 是领导人的决心对于中国来讲, 这个决心就是党中央的决心, 就是习近平总书记这个党中央核心的决心和定力最近 5 年, 中国反腐败斗争取得重大成效, 归其根本在于以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明立场坚定意志品质顽强领导坚强有力 - 2 -

3 二狠抓作风建设, 锲而不舍落实中央八项规定精神, 以党的作风转变引领社会风气变革中国共产党十八大后, 党中央从解决人民群众反映最强烈的不正之风入手, 从改进作风切入, 推进全面从严治党 2012 年底, 中央政治局出台关于改进工作作风密切联系群众的八项规定, 重点整治形式主义官僚主义享乐主义和奢靡之风等四种不良风气习近平总书记率先垂范, 中央政治局以上率下, 全党踏石留印抓铁有痕, 刹住了许多人认为不可能刹住的歪风我们抓住元旦春节中秋国庆等中国重要的传统节日和时间节点, 从治理公款大吃大喝旅游送礼等入手, 一个节点一个节点抓, 一年接着一年抓干, 以一个个具体问题的突破, 带动作风整体转变我们严格执纪寸步不让, 对违纪者点名道姓公开曝光 5 年来, 各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题 18.9 万起, 处理党员干部 25.6 万人我们扎紧制度笼子, 构建长效机制党中央对党和国家领导人工作生活待遇厉行节约反对浪费国内公务接待标准等作出明确规范把纠正四风的要求融入新形势下党内政治生活若干准则廉洁自律准则, 写入党内监督条例党纪处分条例问责条例等党内法规, 不断健全作风建设长效机制我 - 3 -

4 们引导党员干部树立良好道德风尚和家风, 以优良党风带动民风社风可以说八项规定改变中国, 作风建设已经成为我们党的建设的亮丽名片三坚持老虎苍蝇一起打, 持续保持惩治腐败高压态势, 坚决遏制腐败蔓延势头中国共产党十八大后, 党中央深刻分析依然严峻复杂的反腐败斗争形势, 强调反腐败才能兴党兴国, 坚持有腐必反有贪必肃, 坚持无禁区全覆盖零容忍, 坚决惩治腐败的旗帜立场始终如一, 遏制腐败蔓延势头的目标任务从未动摇坚决查处周永康薄熙来郭伯雄徐才厚孙政才令计划严重违纪案件, 惩治政治问题和经济问题交织的腐败分子, 清除党内重大政治隐患把握政策突出重点, 严肃查处十八大后不收敛不收手, 问题线索反映集中群众反映强烈, 现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部, 把三种情况同时具备的作为重中之重五年来, 经中央批准, 立案审查省军级以上党员干部, 及其他中管干部 440 人 ; 处分厅局级干部 8900 余人县处级干部 6.3 万人整治侵害群众利益的腐败问题, 强化扶贫领域监督执纪问责, 共处分村支书村主任 27.8 万人, 着力增强人民群众获得感, 用老百姓的话来说, 反腐败真让坏人害怕了, 这是大快人心的事情经过全党共同努力, - 4 -

5 腐败蔓延势头得到有效遏制, 反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展四强化党内监督, 巡视利剑作用彰显, 实现一届任期全覆盖中国共产党把巡视作为全面从严治党的重大举措, 使之成为党之利剑国之利器中央巡视共开展 12 轮, 共巡视 277 个单位党组织, 完成了对省区市中央和国家机关中管企事业单位和金融机构中管高校的巡视, 在我们党的历史上首次实现一届任期内巡视全覆盖在此基础上, 又对 16 个省区市开展巡视回头看, 对 4 个中央单位进行机动式巡视中央纪委审查的案件中,60% 以上的线索来自巡视各省区市党委也完成了对所管辖单位党组织巡视全覆盖的任务,67 家中央单位探索开展了巡视工作在做好巡视的同时, 在市地和县一级开展巡察, 形成全国巡视巡察一盘棋对巡视发现的问题, 条条要整改件件有着落, 同时推动深化改革完善制度, 发挥巡视标本兼治的战略作用我们深化纪律检查体制改革, 中央纪委设立了 47 家派驻纪检组, 监督 139 家单位, 实现中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖各省区市也实现了省级纪委全面派驻, 稳步推进市地一级纪委派驻全覆盖我们深化国家监 - 5 -

6 察体制改革, 完善党和国家自我监督体系, 在北京山西浙江开展改革试点三试点地区完成了省市县三级监察委员会组建, 整合行政监察预防腐败和检察机关查处贪污贿赂失职渎职及预防职务犯罪等工作力量, 加强了各级党委对反腐败斗争的领导, 优化了反腐败体制机制, 确保惩治腐败力度不减, 为改革在全国推开积累了经验五全面加强纪律建设, 推动管党治党从宽松软走向严紧硬我们不断深化对党的纪律建设的认识, 把纪律挺在法律的前面, 立起来严起来执行到位, 用严明的纪律管全党治全党我们实践监督执纪四种形态, 抓早抓小层层设防, 着力防止人犯初始的错误, 防止人犯小错误但没有人提醒而犯大错误, 也防止这个大错误进一步严重变成违法犯罪五年来, 全国纪检监察机关共处置问题线索万件, 立案万件, 处分万人, 涉嫌犯罪被移送司法机关处理的有 5.8 万人, 体现了执纪必严违纪必究, 惩前毖后治病救人的方针, 全党遵规守纪的自觉性不断提高, 党的纪律已经成为真正的带电的高压线六坚持依规治党, 完善党内法规体系, 制度的笼子越扎越牢 - 6 -

7 党中央把全面深化改革和制度创新有机结合起来, 以党章为根本遵循, 实践探索在前, 总结提炼在后, 共修订颁布了 90 余部党内法规, 使党内法规与国家法律协调衔接, 依规治党和依法治国互相促进, 相得益彰今天中国的反腐败, 依靠制度依靠纪律依靠法律的程度是极大地提高了五年来, 在党中央坚强领导下, 经过全党全社会共同努力, 党内政治生活气象更新, 党内政治生态明显好转, 我们党的创造力凝聚力战斗力显著增强, 党的团结统一更加巩固, 党群关系明显改善, 在探索出一条党在长期执政条件下实现自我净化的有效路径方面取得了重大突破, 我们党焕发出新的强大的生机活力我这里特别想强调一点, 就是全面从严治党, 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争, 顺党心合民意, 是民心所向 5 年来, 我们党紧紧依靠人民群众的大力支持和积极参与, 以全面从严治党的实际行动和成效回应人民期盼我们摄制了八集电视专题片永远在路上, 累计有 6 亿多观众收看, 网络媒体阅读量达 6.5 亿, 党心民心高度肯定反腐败的巨大成效, 给予强有力的支持和有效的配合我们觉得, 以习近平同志为核心的党中央反腐败的最大力 - 7 -

8 量源泉就在于 8900 多万党员和 13 亿中国人民, 这是我们反腐败最强大的后盾, 是我们最足的底气女士们先生们朋友们, 就在上个月, 中国共产党成功召开了第十九次全国代表大会这次大会作出中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断, 谋划了决胜全面建成小康社会全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图, 彰显中国特色社会主义道路自信理论自信制度自信文化自信, 是党对人民的庄严承诺大会对坚定不移全面从严治党不断提高党的执政能力和领导水平作出新的全面部署在十九届中央政治局常委同中外记者见面时, 习近平总书记再次强调, 全面从严治党永远在路上, 绝不能有任何喘口气歇歇脚的念头, 我们将继续清除一切侵害党的健康肌体的病毒, 大力营造风清气正的政治生态这再一次展现了以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明立场坚定意志品质顽强, 对推进新时代党的建设新的伟大工程对全面从严治党对反腐败斗争坚强有力的领导我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略为指引, 深刻学习领会, 坚决贯彻落实, 认真履行党章赋予的职责, 推动全面从严治党向纵深发展, 夺取反腐败斗争压倒性胜利 - 8 -

9 一是把党的政治建设摆在首位, 坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导, 严肃党内政治生活, 严明政治纪律和政治规矩, 营造守纪律讲规矩的氛围, 推动政治生态实现根本好转二是把中央八项规定精神化作自觉行动, 驰而不息改进作风按照十九大报告要求, 发扬钉钉子精神, 紧盯享乐主义和奢靡之风, 加大纠正形式主义官僚主义力度, 绝不能让四风反弹回潮, 把作风建设引向深入, 保持党同人民群众的血肉联系, 不断厚植党执政的政治基础三是全面加强纪律建设, 持之以恒正风肃纪重点强化政治纪律和组织纪律, 带动廉洁纪律群众纪律工作纪律生活纪律严起来, 真正把纪律挺在前面, 深化运用监督执纪四种形态, 使我们的党员干部不断增强政治定力纪律定力道德定力抵腐定力四是以坚如磐石的决心, 夺取反腐败斗争压倒性胜利坚持无禁区全覆盖零容忍, 坚持重遏制强高压长震慑, 坚定不移惩治腐败, 加大整治群众身边腐败问题力度, 推进反腐败国际追逃追赃, 深化标本兼治, 强化不敢腐的震慑, 扎牢不能腐的笼子, 增强不想腐的自觉, 夺取反腐败斗争压倒性胜利 - 9 -

10 五是完善党和国家监督体系, 不断增强自我净化能力全面从严治党的根本目的, 就是探索出一条党长期执政条件下实现自我净化的有效途径我们要把党内监督与人民群众监督结合起来, 擦亮巡视利剑, 推进市县巡察 ; 擦亮派驻探头, 发挥监督作用同时, 我们还要根据十九大的安排, 深化国家监察体制改革, 将试点工作在全国推开, 组建国家省市县监察委员会, 同党的纪律检查机关合署办公, 实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖, 构建党统一指挥全面覆盖权威高效的监督体系, 推进治理体系和治理能力现代化朋友们, 随着全球化发展, 腐败行为呈现出跨国境的趋势加强反腐败国际合作已成为国际社会共识我想借此机会简要介绍中国开展反腐败国际合作和追逃追赃的情况中国共产党和中国政府高度重视并积极推动反腐败国际合作, 为反腐败全球治理提供了中国方案和中国智慧党的十八大以来, 我们秉持平等互利, 尊重差异, 注重实效的原则推进反腐败国际合作, 双边合作日益紧密, 多边合作不断加强, 反腐败国际合作不断向纵深发展双边交流与合作方面仅 2016 年, 中央纪委监察部就有 32 个代表团出访 43 个国家和地区, 接待 39 个外国机构和国际组织来访目前我国共对外缔结了 50 项引渡

11 条约和 60 项刑事司法协助条约, 签署了 20 多项双边合作谅解备忘录推动多边合作方面中国参与了包括联合国亚太经合组织二十国集团和金砖国家在内的 15 个全球和区域反腐败多边机制中国于 2005 年签署联合国反腐败公约,2006 年批准公约, 是最早签署和批准公约的国家之一加入公约以来, 中国通过制定或修订法律等措施认真履约对此, 第一周期履约审议报告执行摘要给予了积极评价, 指出, 中国高度重视公约的落实工作公约第三章和第四章的主要要求都在中国的法律和司法实践中得到了体现同时, 中国主张各国积极践行公约义务, 克服法律制度差异等困难, 以公约为依据开展引渡司法协助和资产追回等个案合作, 充分发挥公约实效继 2014 年 APEC 反腐败工作组会议通过北京反腐败宣言后, 去年我们推动二十国集团领导人杭州峰会通过了二十国集团反腐败追逃追赃高级原则二十国集团年反腐败行动计划以及在华设立二十国集团反腐败追逃追赃研究中心, 成为杭州峰会重要成果今年 9 月, 金砖国家领导人第九次会晤通过厦门宣言, 我们推动其就反腐败国际追逃追赃合作达成重要共识此

12 外, 中国积极推动中国 - 东盟框架下的反腐败合作 2016 年 11 月, 中国监察部和国际反腐败学院在中国云南成功举办了首届中国 - 东盟反腐败研讨班开展追逃追赃方面 2014 年以来, 我们共从 90 多个国家和地区追回外逃人员 3453 名, 其中党员和国家工作人员 667 人, 追赃亿元人民币, 百名红通人员已有 48 人归案追逃追赃工作卓有成效地开展, 切断了腐败分子外逃的后路, 也避免了这些人给逃往国带来危害这项工作得到了各国积极支持和配合, 我们对此表示感谢深化反腐败国际合作, 符合各国人民共同利益, 中国愿意加强与各国的务实合作, 相互支持相互协助, 织密惩治腐败的合作网络我们主张发挥联合国反腐败公约在反腐败国际合作中的主渠道作用, 落实好二十国集团亚太经合组织金砖国家合作机制等框架下各国领导人达成的一系列重要共识各国由于所处发展阶段不同, 反腐败优先重点有所差异, 我们主张尊重差异, 照顾彼此关切, 使反腐败国际合作能惠及各方

年度回眸领航中国, 在民族复兴伟大征程上十八大以来以习近平同志为总书记的党中央治国理政述评 1

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