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案耿
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1 纪检监察资讯 2017( 第 2 期 ) 上海市纪委十届六次全会专刊上海开放大学纪委选编 2017 年 2 月 20 日目录 1. 中国共产党上海市第十届纪律检查委员会第六次全体会议决议韩正 : 进一步加强党风廉政建设和反腐败工作十届市纪委六次全会部署今年工作, 廖国勋强调要坚持对标看齐, 忠诚履行职责, 推进全面从严治党向纵深发展... 11

2 中国共产党上海市第十届纪律检查委员会第六次全体会议决议 2017 年 01 月 24 日来源 : 上观新闻中国共产党上海市第十届纪律检查委员会第六次全体会议, 于 2017 年 1 月 23 日至 24 日举行出席会议的有, 市纪委委员 43 人, 列席 272 人全会由中共上海市纪律检查委员会常务委员会主持全会总结 2016 年全市纪律检查工作, 部署 2017 年任务, 审议通过了廖国勋同志代表市纪委常委会所作的忠诚履行党章赋予的职责, 推进全面从严治党向纵深发展工作报告 (2017 年 1 月 24 日中国共产党上海市第十届纪律检查委员会第六次全体会议通过 ) 中国共产党上海市第十届纪律检查委员会第六次全体会议, 于 2017 年 1 月 23 日至 24 日举行出席会议的有, 市纪委委员 43 人, 列席 272 人中共中央政治局委员上海市委书记韩正出席全会并发表重要讲话市委市人大市政府市政协领导同志和有关方面负责同志参加了会议全会由中共上海市纪律检查委员会常务委员会主持全会总结 2016 年全市纪律检查工作, 部署 2017 年任务, 审议通过了廖国勋同志代表市纪委常委会所作的忠诚履行党章赋予的职责, 推进全面从严治党向纵深发展工作报告全会认真学习深刻领会十八届中央纪委七次全会精神大家一致认为, 习近平总书记的重要讲话, 站在实现党的历史使命的战略全局高度, 充分肯定党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效, 明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务讲话立意高远内涵丰富, 直面现实充满自信, 蕴含着质朴真挚的为民情怀许党许国的担当精神, 具有深刻思想性 2 / 13

3 和强烈感染力, 是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的思想武器和重要遵循王岐山同志所作的工作报告, 回顾了 2016 年取得的成就, 总结了党的十八大以来的工作体会, 提出了深入推进 2017 年工作的总体要求和主要任务, 具有很强的思想性指导性和针对性韩正同志的重要讲话, 强调要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神, 全面增强切实践行四个意识, 以永远在路上的恒心和韧劲, 进一步加强党风廉政建设和反腐败工作, 推动全面从严治党向纵深发展全市广大党员干部特别是纪检监察干部要认真学习领会, 坚决贯彻执行全会认为,2016 年, 在中央纪委和市委的坚强领导下, 全市各级纪检监察机关深入贯彻党中央中央纪委和市委重大决策部署, 紧紧围绕党章赋予的职责, 举起监督执纪问责这个纲, 聚焦中心任务, 坚持正风肃纪不手软, 反腐惩恶不放松, 反腐败斗争压倒性态势已经形成, 党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效深入实践监督执纪四种形态, 保持遏制腐败高压态势, 以坚定的决心和有力的措施, 治病树拔烂树护森林, 推动形成良好政治生态以踏石留印抓铁有痕的劲头抓中央八项规定精神的落实, 做到言出纪随寸步不让, 以实际成效取信于民认真贯彻巡视工作条例, 充分发挥巡视的尖兵和利剑作用, 巡视监督的指向更加明确, 力度不断增强, 作用更加凸显深化党的纪律检查体制改革, 推进组织和制度创新, 认真落实两个为主要求, 巩固派驻机构改革成果, 以一项项具体改革, 推动整体工作发展加大治本力度, 剑指问题倒逼改革, 推动不敢腐不能腐不想腐机制建设维护群众切身利益, 坚决整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题, 让人民群众有更多获得感聚焦主责主业, 严格教育管理监督, 以铁的纪律建设忠诚干净担当的纪检监察队伍在肯定成绩的同时, 全会实事求是地分析了工作中存在的问题, 要求必须冷静清醒判断形势, 保持坚强政治定力, 强化监督执纪问责, 坚定不移把全面从严治党引向深入 3 / 13

4 全会提出, 今年是党的十九大和市第十一次党代会召开之年, 也是上海持续深化改革开放推进创新转型的重要一年, 做好今年纪律检查工作意义重大今年工作的总体要求是 : 全面贯彻党的十八大和十八届三中四中五中六中全会精神, 深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威, 认真落实中央纪委和市委关于党风廉政建设和反腐败工作部署, 忠诚履行党章赋予的职责, 严肃党内政治生活, 加强党内监督, 推进标本兼治, 强化监督执纪问责, 驰而不息纠正四风, 保持惩治腐败高压态势, 维护好党内政治生态, 推动全面从严治党向纵深发展大力加强自身建设, 严格执行监督执纪工作规则, 践行忠诚干净担当, 不断开创上海党风廉政建设和反腐败工作新局面, 为上海当好改革开放排头兵创新发展先行者提供坚强政治保障, 以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大和市第十一次党代会召开第一, 贯彻落实党的十八届六中全会精神, 以铁的纪律确保准则和条例有效执行纪检机关要切实履行党内监督专责机关职责, 以党内政治生活准则和党内监督条例为尺子, 加强对贯彻落实六中全会精神情况的监督检查, 严明政治纪律和政治规矩, 坚决维护党中央的权威, 坚决维护党的团结统一严把选人用人政治关廉洁关, 防止干部带病提拔带病上岗, 确保换届工作风清气正第二, 锲而不舍常抓不懈, 推动作风持续深入好转持之以恒抓好中央八项规定精神贯彻执行, 把纠正四风往深里抓实里做, 坚持露头就打重拳出击, 坚决防止不正之风反弹回潮紧盯四风新动向新表现, 严查隐形变异的四风问题对执纪审查对象存在四风问题的, 要先于其他问题查处和通报加强作风长效机制建设, 对制度执行情况开展监督检查, 增强制度执行力第三, 坚持目标任务不动摇, 巩固反腐败斗争压倒性态势要坚决克服届末之年反腐败可以收官的思想, 有效运用监督 4 / 13

5 执纪四种形态, 力度不减, 节奏不变, 坚决减少腐败存量, 重点遏制增量紧盯小微权力, 坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题加强反腐败组织协调, 积极开展天网行动第四, 坚持标本兼治, 深化不敢腐不能腐不想腐机制建设坚持治标不松劲, 对敢于触碰纪律红线的坚决查处加强思想政治建设, 坚持共产党人价值观, 弘扬中华优秀传统文化革命文化社会主义先进文化, 教育引导广大党员干部坚定文化自信提高政治觉悟坚持查找问题和深化改革相统一, 认真查找体制机制和制度方面的薄弱环节, 堵塞漏洞建章立制第五, 认真总结经验巩固成果, 深化纪律检查体制改革进一步提高巡视成果运用水平, 落实巡视整改工作责任制, 统筹谋划新一轮五年巡视工作规划, 构建巡视巡察一体化发展格局落实两个为主要求, 严格执行下级纪委向上级纪委报告线索处置和执纪审查情况制度, 落实三个提名考察办法, 全方位选拔优秀干部到纪检战线工作强化派驻监督, 加强组织领导, 理顺工作关系, 优化工作机制加强调查研究, 做好监察体制改革思想和工作准备第六, 压实两个责任, 强化责任担当各级党组织要加强党的领导推进党的建设落实党建制度, 解决本地区本部门管党治党中存在的突出问题党委 ( 党组 ) 主要负责人要落实全面从严治党第一责任人责任, 既要管好自身, 又要坚持原则敢抓敢管要用好问责利器, 把问责作为推动两个责任落实的重要抓手, 以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党责任第七, 坚持打铁还需自身硬, 大力加强自身建设严格执行监督执纪工作规则, 把监督执纪权力关进制度的笼子加强纪检监察队伍建设, 注重系统培养, 加大轮岗挂职交流力度研究制定全市纪检监察干部行为规范, 进一步强化职业素养和敬业精神改进干部考察评价工作, 形成能者上庸者下劣者汰的用人导向牢固树立严管就是厚爱的理念, 从严监督管理纪检监察干部, 建设一支让党放心人民信赖的队伍 5 / 13

6 全会号召, 要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围, 在中央纪委和市委的坚强领导下, 切实肩负起党章赋予的职责, 不忘初心继续前进, 求真务实锐意进取, 不断开创全面从严治党党风廉政建设和反腐败斗争新局面, 交上让党和人民满意的答卷 6 / 13

7 韩正 : 进一步加强党风廉政建设和反腐败工作 2017 年 01 月 23 日来源 : 东方网中国共产党上海市第十届纪律检查委员会第六次全体会议第一次会议, 昨天下午举行市委书记韩正强调, 要深入学习贯彻十八届中央纪委七次全会和习近平总书记系列重要讲话精神, 全面增强切实践行政治意识大局意识核心意识看齐意识, 特别是核心意识看齐意识, 严肃党内政治生活, 强化党内监督, 加强纪律建设, 严格执行纪律, 驰而不息纠正四风, 坚定不移反对腐败要以更大的决心和勇气, 以永远在路上的恒心和韧劲, 进一步加强党风廉政建设和反腐败工作, 推动全面从严治党向纵深发展, 以实际行动实在成效, 取信于民市领导应勇殷一璀吴志明董云虎徐泽洲姜平沙海林周波出席, 市委常委市纪委书记廖国勋主持会议韩正指出, 党的十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央以对党对国家对民族对人民高度负责的使命担当, 直面问题动真碰硬, 把全面从严治党纳入战略布局, 着力从严从细抓管党治党, 党内政治生活呈现新气象, 赢得了广大党员和群众的衷心拥护上海坚决贯彻中央全面从严治党部署, 抓住落实管党治党主体责任和监督责任这个牛鼻子, 突出以上率下抓领导干部这个关键少数, 坚持强化四个严, 坚决落实四个必, 持续从严抓中央八项规定精神落实, 着力增强党员干部的纪律规矩意识, 不断织密管权治吏的制度笼子, 有力有效发挥巡视利剑作用, 始终保持惩治腐败高压态势, 坚定不移推进纪律检查体制改革, 为全面从严治党提供有力保证但是, 我们在肯定成绩同时必须清醒看到, 党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂腐败行为虽然减少, 不敢腐的氛围环境不断形成, 但不能腐不想腐的制度体系还没有健全, 减少腐败存量遏制腐 7 / 13

8 败增量, 需要长期不懈斗争坚忍不拔努力作风建设成效有目共睹, 但一些深层次体制机制问题尚未得到根本解决, 仍有少数党员干部认识模糊行动滞后, 全面从严治党任务仍然艰巨繁重韩正强调, 推进全面从严治党, 抓好反腐倡廉工作, 要深入学习贯彻党的十八届六中全会精神, 按照十八届中央纪委七次全会的部署要求, 围绕主题, 突出重点, 标本兼治, 推进落实好各项工作要深入学好习近平总书记在中央纪委七次全会上重要讲话精神, 把握好王岐山同志的报告和讲话要求, 立足全面从严治党的战略布局, 紧密结合上海实际, 坚持问题导向, 谋划好部署好推进好上海党风廉政建设和反腐败工作, 重点抓好六个方面 --- 第一, 深入学习贯彻六中全会精神要原原本本地学, 把握好全面从严治党的主题和精髓, 结合学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略, 结合学习党章党纪党规, 牢固树立四个意识, 切实增强全面从严管党治党的自觉性和坚定性领导干部要全面系统掌握全面从严治党的要求规定, 坚决以党的纪律为尺子, 知敬畏存戒惧守底线, 用纪律管住自己带好队伍要反复深入地悟, 着力提高思想政治觉悟, 向着理想信念的高线持续努力要实实在在地做, 把纪律规矩落实在行动中, 经常自觉同党中央对标, 查找不足, 真正在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致, 全面贯彻习近平总书记对上海工作的指示要求, 不折不扣把党中央的决策部署落到实处第二, 以钉钉子精神持之以恒抓好中央八项规定精神贯彻执行从本市巡视发现的问题看, 顶风违纪者有之, 心存侥幸者有之, 搞隐形变种者有之, 四风问题呈现显性减少隐性渐深老问题与新问题并存等特点, 必须引起高度关注, 坚决防止四风问题反弹落实中央八项规定精神是一场攻坚战持久战, 必须守牢铁律有违必究, 在坚持不懈持之以恒中见常态重长效要锲而不舍抓作风, 层层传导压力, 严肃执纪问责, 对贯彻党中央精神只喊标语口号落实党中央决策部署变形走样导 8 / 13

9 致严重后果的, 要严肃问责, 持续释放越往后执纪越严的强烈信号第三, 不断深化完善管党治党各项制度制度建设对推进全面从严治党至关重要, 对在一定范围或全市层面普遍存在的问题, 要从制度上找原因解决问题根本靠改革完善制度, 纪检部门是发现问题, 完善制度要靠各级党委和政府部门各级党委和政府部门党组, 要把完善制度作为履行从严治党主体责任的重要任务, 明确哪些可以做, 哪些不可以做, 该规范的严格规范, 该执行的严格执行第四, 继续保持惩治腐败高压态势从本市巡视和立案查处的情况看, 腐败领域呈现新旧交织状态, 微腐大害的问题必须引起高度重视要坚决按照党中央要求, 坚定立场和旗帜, 做到惩治腐败力度不减零容忍态度不变, 为营造政治上的绿水青山不懈努力要坚决查处和整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题, 层层压实责任一直压实到基层要充分发挥巡视利剑作用, 聚焦党的领导全面从严治党, 进一步深化政治巡视, 重点检查被巡视党组织是否执行党的路线方针政策和决议, 是否存在党的领导弱化主体责任缺失从严治党不力等问题, 强化巡视整改, 巩固巡视成果要注重领导干部的家庭家教家风建设, 切实管好家人身边人, 决不允许护短和容忍小错误第五, 严肃换届纪律坚持党管干部原则不动摇, 睁大眼睛, 严格执纪, 把好选人用人关对换届风气不正监督查处不力造成恶劣影响的, 要严肃追究本级党委和有关部门主要领导责任, 情节特别严重的, 要追究上级党委和有关部门责任第六, 切实落实管党治党责任落实管党治党责任, 不是开几个会签个责任书就算落实各级党委 ( 党组 ) 尤其是第一责任人, 要抱着对党忠诚对同志负责的态度, 坚持真抓真管, 敢于动真碰硬各级党组织要做执纪监督四种形态第一道关的守门人要用强有力的问责把管党治党责任压紧压实 9 / 13

10 韩正强调, 全市各级纪委和广大纪检干部坚决贯彻中央精神和市委要求, 忠诚履行职责, 为推进党风政风持续向好作出了重要贡献但是信任不能代替监督, 没有制约的权力是危险的, 对监督者更要严格监督今年, 市纪委要把贯彻落实中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则 ( 试行 ) 作为重要工作, 自觉把监督执纪的权力关进制度笼子各级党委要加强对纪检部门的监督, 各级纪委要强化自我监督, 自觉接受党内监督群众监督和舆论监督, 严格按监督执纪工作规则办事, 习惯在公开透明的条件下工作, 努力做到忠诚干净担当要按照中央要求, 推进纪检体制改革, 在改革中全面加强纪检队伍自身建设纪检干部不仅要火眼金睛发现问题, 还要于细微处察觉和堵塞风险漏洞 ; 不仅要治病, 更要救人 ; 不仅要激浊, 还要扬清, 为坚持原则敢于担当的干部保驾护航春节临近, 各级党组织和纪检组织要切实落实管党治党主体责任和监督责任, 教育引导广大党员干部严格执行中央八项规定精神, 严格遵守廉洁纪律, 严防各类节日腐败, 对违反中央八项规定精神的行为, 发现一起处理一起, 决不容忍, 确保过一个干净安全祥和的春节 10 / 13

11 十届市纪委六次全会部署今年工作, 廖国勋强调要坚持对标看齐, 忠诚履行职责, 推进全面从严治党向纵深发展 2017 年 1 月 25 日来源 : 解放日报中国共产党上海市第十届纪律检查委员会第六次全体会议于 2017 年 1 月 23 日至 24 日举行上海市纪律检查委员会常务委员会主持会议市委常委市纪委书记廖国勋代表市纪委常委会向全会作题为忠诚履行党章赋予的职责推进全面从严治党向纵深发展的工作报告, 回顾总结 2016 年上海党风廉政建设和反腐败工作, 对 2017 年工作作出部署全会充分肯定上海党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效, 实事求是分析问题, 冷静清醒判断形势全会认为, 反腐败斗争压倒性态势已经形成, 但全面从严治党仍然任重道远, 必须全面增强切实践行政治意识大局意识核心意识看齐意识, 保持战略定力和政治定力, 以永远在路上的恒心和韧劲, 推动全面从严治党向纵深发展要全面贯彻党的十八大和十八届三中四中五中六中全会精神, 深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围, 在中央纪委和市委的坚强领导下, 切实肩负起党章赋予的职责, 不断开创上海党风廉政建设和反腐败工作新局面在全会结束时的讲话中, 廖国勋强调, 要切实增强四个意识, 坚持对标看齐, 始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致, 在不断看齐的过程中体现纪检机关对党的绝对忠诚, 体现职责使命和责任担当廖国勋指出, 要深刻理解看齐的重大意涵结合并把握当前世情国情党情的深刻变化, 看齐是全面从严治党的迫切要求, 11 / 13

12 也是纪检机关使命所系职责所在形势所需看齐从来都是与严明纪律紧密联系在一起的作为党内监督专责机关, 纪委如果不能在思想上更加清醒政治上更加坚定行动上更加坚决, 看齐就会成为一句空话执纪者要自己率先看齐以更高的标准要求自己, 更好地体现中央精神符合中央政策落实中央要求, 确保各级党组织和广大党员切实做到看齐廖国勋强调, 方向问题是根本问题要真正把向哪里看齐向什么看齐的问题搞清楚想明白, 确保定位准确方向正确要向以习近平同志为核心的党中央看齐, 切实做到拥护核心维护核心紧跟核心, 严明政治纪律和政治规矩, 坚决纠正那些核心意识看齐意识不到位的行为, 坚决查处以各种方式损害党中央权威破坏党的团结统一的行为要向党的理论和路线方针政策看齐, 时时处处用习近平总书记治国理政新理念新思想新战略对照纪检工作的思路理念和方式方法要向党的旗帜立场看齐, 保持坚强政治定力, 提高政治觉悟, 坚定信心决心, 不获全胜不收兵要向党中央管党治党的新精神新要求看齐, 把中央决策部署同本地区本部门实际情况结合起来, 以扎实的行动和创造性的工作, 把新精神新要求落到实处知之愈明, 则行之愈笃廖国勋强调, 要加强学习, 经常对标, 把思想和行动统一到中央要求上来要深刻把握党章是根本遵循的理念, 提高政治站位, 牢固树立四个意识, 坚决维护党章的权威性和严肃性 ; 深刻把握人心向背是最大政治的理念, 把人民利益作为工作的出发点和落脚点, 推动全面从严治党向基层延伸 ; 深刻把握思想建党和制度治党相结合的理念, 既坚持正面倡导, 又加强制度建设, 做到二者相互促进互相融合要紧盯主责主业, 在监督执纪问责全过程中贯彻四种形态的要求要在抓早上下功夫, 对党员干部身上存在的苗头性倾向性问题, 早发现早提醒早处置 ; 在抓小上下功夫, 对发现的小问题及时提醒警示, 做到动辄则咎防微杜渐 ; 在抓联上下功夫, 通过前三种形态特别是第一种形态, 防止小 12 / 13

13 错演变成大错, 防止由轻微违纪滑入严重违纪乃至违法犯罪廖国勋强调, 要按照习近平总书记在中央纪委七次全会上提出的标本兼治的目标要求, 着力推进不敢腐不能腐不想腐机制建设纪检干部要敢于担当, 面对大是大非果断亮剑, 面对腐败问题挺身而出, 面对歪风邪气坚决斗争, 继续保持惩治腐败的高压态势, 对敢于触碰纪律红线的坚决查处要善于担当, 在治标不松劲的基础上, 筑牢拒腐防变的思想道德防线和制度防线要严管厚爱, 大力加强自身建设, 既要以更高的标准更严的纪律要求纪检干部, 又要以有力的举措有效的机制激发队伍活力, 打造一支忠诚干净担当的纪检干部队伍主编褚劲风编校梅笑冬姜楚乔审核林晓英贺琦 13 / 13

(P37) 新华社评论员 : 加强队伍建设造就新闻人才四论学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神 (P40) 人民日报社论: 担负起新闻舆论工作的职责和使命 (P43) 人民日报评论员: 从全局出发把握新闻舆论工作一论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神 (

(P37) 新华社评论员 : 加强队伍建设造就新闻人才四论学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神 (P40) 人民日报社论: 担负起新闻舆论工作的职责和使命 (P43) 人民日报评论员: 从全局出发把握新闻舆论工作一论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神 ( 意识形态与宣传思想工作学习资料汇编党委宣传部 (2016 年 3 月 ) 习近平在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话 : 胸怀大局把握大势着眼大事努力把宣传思想工作做得更好 (P1) 中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见 (P8) 中共中央宣传部中共教育部党组关于加强和改进高校宣传思想工作队伍建设的意见 (P17) 习近平在党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话