“秦火火”玩“火”自焚

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1 学习参考 (2016 年第 6 期 总第 19 期) 二〇一六年十一月

2 讲政治 有信念 讲规矩 有纪律 讲道德 有品行 讲奉献 有作为

3 目 录 1.中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报 中共中央办公厅发出通知要求 认真学习宣传党的 十八届六中全会精神 人民日报社论 坚定不移推进全面从严治党 全面从严治党是锻造坚强领导力量的必然要求 增强 四个意识 维护党中央权威 严肃党内政治生活是全面从严治党重要基础 国平 党要管党必须从党内政治生活管起 严肃党内政治生活 净化党内政治生态 六中全会四大关键词:至此"四个全面"得到系统部署 公报"四个着力"严肃党内政治生活 十次对"高级干部"提要求 六中全会对全面从严治党作出新部署 开创从严治党新局面 继承和发扬好严肃党内政治生活这个 传家宝 习近平全面从严治党新思想 把纪律刻印全体党员心上 八项规定改变中国 管住嘴管住钱管出好党风 打虎拍蝇猎狐 铁腕反腐交出沉甸甸的成绩单 深化党内教育 让每个党员不忘初心继续前进 百年政党赤子之心 在行动中树立理想信念标杆 强化党内监督 为全面从严治党提供有力支撑 完善党内制度建设 筑牢全面从严治党基石 不忘初心 继续前进 全面从严治党永远在路上

4 中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报 2016 年 10 月 27 日中国共产党第十八届中央委员会 第六次全体会议通过 中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议 于 2016 年 10 月 24 日至 27 日在北京举行 出席这次全会的有 中央委员 197 人 候补中央委员 151 人 中 央纪律检查委员会委员和有关方面负责同志列席会议 党的十八大代 表中部分基层同志和专家学者也列席会议 全会由中央政治局主持 中央委员会总书记习近平作了重要讲话 全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告 审议 通过了 关于新形势下党内政治生活的若干准则 和 中国共产党党 内监督条例 审议通过了 关于召开党的第十九次全国代表大会的 决议 习近平就 准则 讨论稿 和 条例 讨论稿 向全会 作了说明 全会充分肯定党的十八届五中全会以来中央政治局的工作 一致 认为 面对复杂的国际国内形势 中央政治局高举中国特色社会主义 伟大旗帜 坚持以马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论 三 个代表 重要思想 科学发展观为指导 全面贯彻党的十八大和十八 届三中 四中 五中全会精神 深入贯彻习近平总书记系列重要讲话 精神和治国理政新理念新思想新战略 把握时代大势 回应实践要求 团结带领全党全国各族人民同心协力 苦干实干 统筹推进 五位一 1

5 体 总体布局和协调推进 四个全面 战略布局 开展 两学一做 学习教育 推动全面深化改革 供给侧结构性改革 国防和军队改革 迈出重大步伐 党和国家各项工作取得新的重大进展 全会高度评价全面从严治党取得的成就 认为党的十八大以来 以习近平同志为核心的党中央身体力行 率先垂范 坚定推进全面从 严治党 坚持思想建党和制度治党紧密结合 集中整饬党风 严厉惩 治腐败 净化党内政治生态 党内政治生活展现新气象 赢得了党心 民心 为开创党和国家事业新局面提供了重要保证 全会总结了我们党开展党内政治生活的历史经验 分析了全面从 严治党面临的形势和任务 认为办好中国的事情 关键在党 关键在 党要管党 从严治党 党要管党必须从党内政治生活管起 从严治党 必须从党内政治生活严起 为更好进行具有许多新的历史特点的伟大 斗争 推进党的建设新的伟大工程 推进中国特色社会主义伟大事业 经受 四大考验 克服 四种危险 有必要制定一部新形势下党 内政治生活的准则 全会强调 新形势下加强和规范党内政治生活 必须以党章为根 本遵循 坚持党的政治路线 思想路线 组织路线 群众路线 着力 增强党内政治生活的政治性 时代性 原则性 战斗性 着力增强党 自我净化 自我完善 自我革新 自我提高能力 着力提高党的领导 水平和执政水平 增强拒腐防变和抵御风险能力 着力维护党中央权 威 保证党的团结统一 保持党的先进性和纯洁性 努力在全党形成 又有集中又有民主 又有纪律又有自由 又有统一意志又有个人心情 2

6 舒畅生动活泼的政治局面 全会强调 新形势下加强和规范党内政治生活 重点是各级领导 机关和领导干部 关键是高级干部特别是中央委员会 中央政治局 中央政治局常务委员会的组成人员 高级干部特别是中央领导层组成 人员必须以身作则 模范遵守党章党规 严守党的政治纪律和政治规 矩 坚持不忘初心 继续前进 坚持率先垂范 以上率下 为全党全 社会作出示范 全会提出 共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想 是 中国共产党人的精神支柱和政治灵魂 也是保持党的团结统一的思想 基础 必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务 全党 同志必须把对马克思主义的信仰 对社会主义和共产主义的信念作为 毕生追求 坚定对中国特色社会主义的道路自信 理论自信 制度自 信 文化自信 领导干部特别是高级干部要以实际行动让党员和群众 感受到理想信念的强大力量 全党必须毫不动摇坚持马克思主义指导 思想 党的各级组织必须坚持不懈抓好理论武装 广大党员 干部特 别是高级干部必须自觉抓好学习 增强党性修养 全会提出 党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命 线 人民的幸福线 也是党内政治生活正常开展的根本保证 必须全 面贯彻执行党的基本路线 把以经济建设为中心同坚持四项基本原则 坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践 任何 时候都不能有丝毫偏离和动摇 全党必须聚精会神抓好发展这个党执 政兴国的第一要务 坚持四项基本原则 根本是坚持党的领导 坚持 3

7 中国特色社会主义道路 中国特色社会主义理论体系 中国特色社会 主义制度 中国特色社会主义文化 必须勇于推进理论创新 实践创 新 制度创新 文化创新以及其他各方面创新 坚定不移实施对外开 放基本国策 必须把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过 程 在实践中检验真理和发展真理 不断推进马克思主义中国化 考 察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路 线 党员 干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧 不能 动摇基本政治立场 不能被错误言论所左右 全会提出 坚决维护党中央权威 保证全党令行禁止 是党和国 家前途命运所系 是全国各族人民根本利益所在 也是加强和规范党 内政治生活的重要目的 坚持党的领导 首先是坚持党中央的集中统 一领导 一个国家 一个政党 领导核心至关重要 全党必须自觉在 思想上政治上行动上同党中央保持高度一致 党的各级组织 全体党 员特别是高级干部都要向党中央看齐 向党的理论和路线方针政策看 齐 向党中央决策部署看齐 做到党中央提倡的坚决响应 党中央决 定的坚决执行 党中央禁止的坚决不做 全会提出 纪律严明是全党统一意志 统一行动 步调一致前进 的重要保障 是党内政治生活的重要内容 必须严明党的纪律 把纪 律挺在前面 用铁的纪律从严治党 坚持纪律面前一律平等 遵守纪 律没有特权 执行纪律没有例外 党内决不允许存在不受纪律约束的 特殊组织和特殊党员 党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实 光明磊落 说老实话 办老实事 做老实人 如实向党反映和报告情 4

8 况 反对搞两面派 做 两面人 反对弄虚作假 虚报浮夸 反对 隐瞒实情 报喜不报忧 领导机关和领导干部不准以任何理由和名义 纵容 唆使 暗示或强迫下级说假话 党内不准搞拉拉扯扯 吹吹拍 拍 阿谀奉承 对领导人的宣传要实事求是 禁止吹捧 党的各级组 织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任 坚决防止和纠 正执行纪律宽松软的问题 全会提出 我们党来自人民 失去人民拥护和支持 党就会失去 根基 必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨 保持党同人民群 众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求 全党必须贯 彻党的群众路线 为群众办实事 解难事 当好人民公仆 坚持问政 于民 问需于民 问计于民 决不允许在群众面前自以为是 盛气凌 人 决不允许当官做老爷 漠视群众疾苦 更不允许欺压群众 损害 和侵占群众利益 必须坚决反对形式主义 官僚主义 享乐主义和奢 靡之风 各级领导干部必须深入实际 深入基层 深入群众 多到条 件艰苦 情况复杂 矛盾突出的地方解决问题 千方百计为群众排忧 解难 对一切搞劳民伤财的 形象工程 和 政绩工程 的行为 要 严肃问责追责 依纪依法处理 全会提出 民主集中制是党的根本组织原则 是党内政治生活正 常开展的重要制度保障 坚持集体领导制度 实行集体领导和个人分 工负责相结合 是民主集中制的重要组成部分 必须始终坚持 任何 组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度 各级党 委 党组 必须坚持集体领导制度 领导班子成员必须增强全局观念 5

9 和责任意识 党委 党组 主要负责同志必须发扬民主 善于集中 敢于担责 领导班子成员必须坚决执行党组织决定 全会提出 党内民主是党的生命 是党内政治生活积极健康的重 要基础 党内决策 执行 监督等工作必须执行党章党规确定的民主 原则和程序 任何党组织和个人都不得压制党内民主 破坏党内民主 中央委员会 中央政治局 中央政治局常务委员会和党的各级委员会 作出重大决策部署 必须深入开展调查研究 广泛听取各方面意见和 建议 必须尊重党员主体地位 保障党员民主权利 落实党员知情权 参与权 选举权 监督权 保障全体党员平等享有党章规定的党员权 利 履行党章规定的党员义务 坚持党内民主平等的同志关系 任何 党组织和党员不得侵害党员民主权利 畅通党员参与讨论党内事务的 途径 拓宽党员表达意见渠道 营造党内民主讨论的政治氛围 党员 有权向党负责地揭发 检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实 提倡实名举报 全会提出 坚持正确选人用人导向 是严肃党内政治生活的组织 保证 选拔任用干部必须坚持德才兼备 以德为先 坚持五湖四海 任人唯贤 坚持信念坚定 为民服务 勤政务实 敢于担当 清正廉 洁的好干部标准 党的各级组织必须自觉防范和纠正用人上的不正之 风和种种偏向 党的各级组织要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当 为 敢于负责的干部负责 坚决禁止跑官要官 买官卖官 拉票贿选等行 为 坚决禁止向党伸手要职务 要名誉 要待遇行为 坚决禁止向党 组织讨价还价 不服从组织决定的行为 任何人都不准把党的干部当 6

10 作私有财产 党内不准搞人身依附关系 规范和纯洁党内同志交往 领导干部对党员不能颐指气使 党员对领导干部不能阿谀奉承 建立 容错纠错机制 宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误 全会提出 党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体 是 党组织对党员进行教育管理监督的重要形式 必须坚持党的组织生活 各项制度 创新方式方法 增强党的组织生活活力 全体党员 干部 特别是高级干部必须增强党的意识 时刻牢记自己第一身份是党员 要坚持 三会一课 制度 坚持民主生活会和组织生活会制度 坚持 谈心谈话制度 坚持对党员进行民主评议 领导干部必须强化组织观 念 工作中的重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示 报告 全会提出 批评和自我批评是我们党强身治病 保持肌体健康的 锐利武器 也是加强和规范党内政治生活的重要手段 必须坚持不懈 把批评和自我批评这个武器用好 批评和自我批评必须坚持实事求是 讲党性不讲私情 讲真理不讲面子 党员 干部必须严于自我解剖 对发现的问题要深入剖析原因 认真整改 党的领导机关和领导干部 对各种不同意见都必须听取 领导干部特别是高级干部必须带头从谏 如流 敢于直言 全会提出 监督是权力正确运行的根本保证 是加强和规范党内 政治生活的重要举措 必须加强对领导干部的监督 党内不允许有不 受制约的权力 也不允许有不受监督的特殊党员 要完善权力运行制 约和监督机制 形成有权必有责 用权必担责 滥权必追责的制度安 7

11 排 党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动 决不能以 言代法 以权压法 徇私枉法 对涉及违纪违法行为的举报 对党员 反映的问题 任何党组织和领导干部都不准隐瞒不报 拖延不办 涉 及所反映问题的领导干部应该回避 不准干预或插手组织调查 全会提出 建设廉洁政治 坚决反对腐败 是加强和规范党内政 治生活的重要任务 必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线 着力 构建不敢腐 不能腐 不想腐的体制机制 领导干部特别是高级干部 必须带头践行社会主义核心价值观 讲修养 讲道德 讲诚信 讲廉 耻 各级领导干部是人民公仆 没有搞特殊化的权利 要带头执行廉 洁自律准则 自觉同特权思想和特权现象作斗争 注重家庭 家教 家风 教育管理好亲属和身边工作人员 禁止利用职权或影响力为家 属亲友谋求特殊照顾 禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围 内的工作 插手人事安排 要坚持有腐必反 有贪必肃 坚持无禁区 全覆盖 零容忍 党内决不允许有腐败分子藏身之地 全会强调 党内监督要以马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平 理论 三个代表 重要思想 科学发展观为指导 深入贯彻习近平 总书记系列重要讲话精神 围绕统筹推进 五位一体 总体布局和协 调推进 四个全面 战略布局 尊崇党章 依规治党 坚持党内监督 和人民群众监督相结合 增强党在长期执政条件下自我净化 自我完 善 自我革新 自我提高能力 全会指出 党内监督没有禁区 没有例外 各级党组织应当把信 任激励同严格监督结合起来 促使党的领导干部做到有权必有责 有 8

12 责要担当 用权受监督 失责必追究 党内监督要贯彻民主集中制 依规依纪进行 强化自上而下的组织监督 改进自下而上的民主监督 发挥同级相互监督作用 全会强调 党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行 维护党的团结统一 重点解决党的领导弱化 党的建设缺失 全面从 严治党不力 党的观念淡漠 组织涣散 纪律松弛 管党治党宽松软 问题 保证党的组织充分履行职能 发挥核心作用 保证全体党员发 挥先锋模范作用 保证党的领导干部忠诚干净担当 党内监督的主要 内容是遵守党章党规和国家宪法法律 维护党中央集中统一领导 坚 持民主集中制 落实全面从严治党责任 落实中央八项规定精神 坚 持党的干部标准 廉洁自律 秉公用权 完成党中央和上级党组织部 署的任务等情况 全会指出 党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别 是主要领导干部 要建立健全党中央统一领导 党委 党组 全面监 督 纪律检查机关专责监督 党的工作部门职能监督 党的基层组织 日常监督 党员民主监督的党内监督体系 全会强调 党的中央委员会 中央政治局 中央政治局常务委员 会全面领导党内监督工作 党委 党组 在党内监督中负主体责任 书记是第一责任人 党委常委会委员 党组成员 和党委委员在职责 范围内履行监督职责 党的各级纪律检查委员会要履行监督执纪问责 职责 党的工作部门要加强职责范围内党内监督工作 党的基层组织 要监督党员切实履行义务 维护和执行党的纪律 党员要积极行使党 9

13 员权利 加强对党的领导干部的民主监督 全会强调 各级党委应当支持和保证同级人大 政府 监察机关 司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督 人民政协依章程进 行民主监督 审计机关依法进行审计监督 要支持民主党派履行监督 职能 重视民主党派和无党派人士提出的意见 批评 建议 要认真 对待 自觉接受社会监督 全会强调 加强和规范党内政治生活 加强党内监督是全党的共 同任务 必须全党一起动手 各级党委 党组 要全面履行领导责任 着力解决突出问题 把加强和规范党内政治生活 加强党内监督各项 任务落到实处 全会决定 中国共产党第十九次全国代表大会于 2017 年下半年在 北京召开 全会认为 召开党的十九大是党和国家政治生活中的一件 大事 全党要全面贯彻党的十八大和十八届三中 四中 五中 六中 全会精神 团结带领全国各族人民 坚定信心 奋发进取 进一步做 好党和国家各项工作 特别是要切实做好思想理论准备工作 组织准 备工作 经济社会发展工作 意识形态工作 切实维护社会和谐稳定 以优异成绩迎接党的十九大召开 全会按照党章规定 决定递补中央委员会候补委员赵宪庚 咸辉 为中央委员会委员 全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于王珉 吕锡文严 重违纪问题的审查报告 审议并通过了中共中央军事委员会关于范长 秘 牛志忠严重违纪问题的审查报告 确认中央政治局之前作出的给 10

14 予王珉 吕锡文 范长秘 牛志忠开除党籍的处分 全会号召 全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周 围 全面深入贯彻本次全会精神 牢固树立政治意识 大局意识 核 心意识 看齐意识 坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导 继续推进全面从严治党 共同营造风清气正的政治生态 确保党团结 带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面 11

15 中共中央办公厅发出通知要求 认真学习宣传党的十八 届六中全会精神 中共中央办公厅２７日发出 关于认真学习宣传党的十八届六中 全会精神的通知 强调学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神 是 当前和今后一个时期全党全国的重要政治任务 各地区各部门要以高 度的政治责任感和使命感 认真组织党的十八届六中全会精神的学习 宣传 通知指出 要认真组织学习 全面准确宣传党的十八届六中全会 精神 引导人们把思想和行动统一到全会精神上来 把力量凝聚到实 现全会确定的各项任务上来 坚定不移推进全面从严治党 切实加强 和规范党内政治生活 全面落实党内监督责任 突出抓好领导干部特 别是高级干部这个 关键少数 共同营造风清气正的政治生态 确 保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心 通知强调 学习宣传党的十八届六中全会精神 要注意把握党的 十八届六中全会的重大意义 习近平总书记在全会上的重要讲话精神 关于新形势下党内政治生活的若干准则 的基本精神 中国共产 党党内监督条例 的基本要求 紧密团结在以习近平同志为核心的党 中央周围 全面落实全会确定的各项任务 通知指出 党的十八届六中全会专题研究全面从严治党重大问题 审议通过 关于新形势下党内政治生活的若干准则 和修订后的 中 国共产党党内监督条例 对于深化全面从严治党 解决党内存在的 12

16 突出矛盾和问题 有效应对党面临的 四大考验 克服 四种危险 不断增强党自我净化 自我完善 自我革新 自我提高能力 具有十 分重要的意义 准则 和 条例 紧紧围绕全面从严治党这个主题 继承和发扬党的优良传统和宝贵经验 充分反映党的十八大以来党中 央全面从严治党的新经验新成果 并结合新的实践提出一系列新观点 新举措 为新形势下加强和规范党内政治生活 加强党内监督提供了 根本遵循 对于推进党的建设新的伟大工程 更好进行具有许多新的 历史特点的伟大斗争 推进中国特色社会主义伟大事业 具有重大现 实意义和深远历史意义 通知指出 习近平总书记在全会上发表的重要讲话 视野开阔 总揽全局 求真务实 贯穿了马克思主义立场观点方法 创造性地提 出了一系列新思想新观点新要求 进一步深化了对党的建设规律的认 识 是马克思主义中国化的最新成果 是推进全面从严治党 开创党 的建设新局面的行动纲领 通知指出 全党同志要认真学习领会 坚决贯彻落实党的十八届 六中全会精神 进一步增强 四个意识 特别是核心意识 看齐意识 更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围 更加坚定地维 护以习近平同志为核心的党中央的权威 更加自觉地在思想上政治上 行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致 更加扎实地把 党中央的各项决策部署落到实处 万众一心 众志成城 团结带领全 国各族人民为实现 两个一百年 奋斗目标 实现中华民族伟大复兴 的中国梦而继续奋斗 13

17 通知要求 要分层次组织学习 认真抓好广大党员 干部学习 要把学习党的十八届六中全会精神作为全党理论武装工作的重点任 务 纳入 两学一做 学习教育 制定周密学习计划和方案 推动广 大党员 干部全面准确掌握全会精神 重点抓好县处级以上领导干部 学习 各级党委 党组 中心组要把学习党的十八届六中全会精神作 为重点内容 列出专题进行研讨 力求学深学透 融会贯通 突出抓 好省部级以上高级干部学习 要通过举办各种形式的研讨班 培训班 推动高级干部带头学习 带头研讨 为全党作出示范 通知要求 党的十八届六中全会精神宣传分两个阶段进行 从全 会结束到明年春节为第一阶段 主要是全方位 大力度宣传阐释全会 精神 迅速形成规模 形成声势 营造学习宣传贯彻全会精神的浓厚 氛围 从明年春节到党的十九大召开为第二阶段 主要是加强深度新 闻宣传和理论研究阐释 把学习宣传贯彻全会精神引向深入 进一步 统一思想 凝聚力量 为党的十九大召开营造良好氛围 14

18 人民日报社论 坚定不移推进全面从严治党 丙申金秋 硕果累累 中国共产党第十八届中央委员会第六次全 体会议胜利闭幕 这是在中国共产党成立 95 周年 红军长征胜利 80 周年的历史节点 在全面深化改革 决胜全面小康的关键时刻 召开 的一次十分重要的会议 全会充分肯定了党的十八届五中全会以来中 央政治局的工作 高度评价全面从严治党取得的成就 全会全面分析 党的建设面临的形势和任务 系统总结近年来特别是党的十八大以来 全面从严治党的理论和实践 就新形势下加强党的建设作出新的重大 部署 充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历 史担当 体现了全党的共同心声 对确保党始终成为中国特色社会主 义事业的坚强领导力量 对统筹推进 五位一体 总体布局和协调推 进 四个全面 战略布局 更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗 争 推进党的建设新的伟大工程 推进中国特色社会主义伟大事业 实现中华民族伟大复兴的中国梦 意义重大 影响深远 治国必先治党 治党务必从严 全面从严治党 是这次全会的鲜 明主题 作为一个有 8800 多万名党员的大党 作为一个在有着 13 亿 多人口的大国长期执政的党 党的建设关系重大 牵动全局 党的十 八大以来 我们党先后召开十八届三中 四中 五中全会 对全面深 化改革 全面依法治国 全面建成小康社会作了部署 这次全会专题 研究全面从严治党 这是党中央着眼于 四个全面 战略布局作出的 整体设计 是党中央治国理政方略的渐次展开 深度推进 加强和规 15

19 范党内政治生活 加强党内监督 是新形势下加强党的建设的重要课 题 也是推进全面从严治党的重要抓手 严肃党内政治生活是我们党 的优良传统和政治优势 也是全面从严治党的基础 党要管党 首先 要从党内政治生活管起 从严治党 首先要从党内政治生活严起 党 内监督是党的建设的重要内容 也是全面从严治党的重要保证 党的 执政地位 决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的 第一位的 法与时转则治 治与世宜则有功 党中央决定这次全会制定 准则 修订条例 正是着眼于推进全面从严治党 坚持思想建党和制 度治党相结合的一个重大安排 两个文件最鲜明的特点就是继承和创 新的有机统一 既深入总结了我们党在加强自身建设方面的经验和教 训 继承了我们党在长期实践中形成的制度规定 发扬了我们党的优 良传统 又全面总结了党的十八大以来党中央推进全面从严治党的生 动实践 对全面从严治党的理论和实践创新成果进行了集纳 并深入 分析新形势下党的建设面临的新情况新问题 直面当前党内政治生活 和党内监督存在的突出问题 聚焦党员领导干部特别是高级干部这个 关键少数 形成了新的制度安排 实现了党内政治生活和党内监 督制度化 规范化 程序化 为推进全面从严治党 提高党的创造力 凝聚力战斗力提供了更加有力的制度保障 一个国家 一个政党 领导核心至关重要 我们这样的大国 大 党 要凝聚全党 团结人民 战胜挑战 破浪前进 保证我们党始终 成为坚强有力的马克思主义执政党 始终成为中国特色社会主义的坚 16

20 强领导力量 党中央 全党必须有一个核心 党的十八大以来 习近 平总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事 业和党的建设新的伟大工程新局面 在改革发展稳定 内政外交国防 治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义 的成就 实现了党和国家事业的继往开来 习近平总书记在新的伟大 斗争实践中已经成为党中央的核心 全党的核心 这次全会 正式提 出 以习近平同志为核心的党中央 反映了全党全军全国各族人民 的共同心愿 是党和国家根本利益所在 是坚持和加强党的领导的根 本保证 是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争 坚持和发展中国 特色社会主义伟大事业的迫切需要 这对维护党中央权威 维护党的 团结和集中统一领导 对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机 遇 战胜挑战 对全党团结一心 不忘初心 继续前进 对保证党和 国家兴旺发达 长治久安 具有十分重大而深远的意义 历史使命越光荣 前进道路越宽广 就越需要我们党谋划全局 引领方向 全会决定 党的第十九次全国代表大会于 2017 年下半年在 北京召开 这是党和国家政治生活中的一件大事 全党要全面贯彻党 的十八大和十八届三中 四中 五中 六中全会精神 团结带领全国 各族人民 坚定信心 奋发进取 进一步做好党和国家各项工作 特 别是要切实做好思想理论准备工作 组织准备工作 经济社会发展工 作 意识形态工作 切实维护社会和谐稳定 以优异成绩迎接党的十 九大召开 梦想照亮前方 奋进正当其时 让我们更加紧密地团结在以习近 17

21 平同志为核心的党中央周围 全面深入贯彻本次全会精神 牢固树立 政治意识 大局意识 核心意识 看齐意识 坚定不移维护党中央权 威和党中央集中统一领导 继续推进全面从严治党 共同营造风清气 正的政治生态 更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处 万众 一心 众志成城 为实现 两个一百年 奋斗目标 实现中华民族伟 大复兴的中国梦而不懈奋斗 18

22 全面从严治党是锻造坚强领导力量的必然要求 一论学习贯彻党的十八届六中全会精神 治国必先治党 治党务必从严 全面从严治党 是党的十八大以 来党中央抓党的建设的鲜明主题 刚刚胜利闭幕的党的十八届六中全会 全面分析全面从严治党面 临的形势和任务 系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治 党的理论和实践 审议通过了 关于新形势下党内政治生活的若干准 则 和 中国共产党党内监督条例 就新形势下加强党的建设作出 新的重大部署 这充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移 推进全面从严治党的坚强决心和历史担当 体现了全党的共同心声 学习贯彻六中全会精神 必须更加深入地认识和把握全面从严治党 坚定不移地推进全面从严治党 回顾党的十八大以来全面从严治党的实践 关键就在一个 严 字 概括起来 主要有六个方面的从严 抓思想从严 着力教育引导 全党坚定理想 坚定信念 增强 四个自信 抓管党从严 引导全 党增强政治意识 大局意识 核心意识 看齐意识 不断增强各级党 组织管党治党意识和能力 抓执纪从严 坚持把纪律挺在前面 严明 党的政治纪律和政治规矩 保证全党团结统一 步调一致 抓治吏从 严 着力整治用人上的不正之风 优化选人用人环境 抓作风从严 着力解决许多过去被认为解决不了的问题 推动党风政风不断好转 抓反腐从严 坚持 老虎 苍蝇 一起打 着力扎紧制度的笼子 19

23 三年多来全面从严治党带来的巨大变化 党风政风民风展现的新气象 赢得了党心民心 充分表明党中央作出全面从严治党的战略抉择是完 全正确的 为党和国家事业发展积聚了强大正能量 为开创党和国家 事业新局面提供了重要保证 办好中国的事情 关键在党 关键在党要管党 从严治党 全党必须深刻认识到 如果管党不力 治党不严 人民群众反映强烈 的突出矛盾和问题得不到及时解决 我们党执政就会面临严峻挑战 同样 如果我们让已经初步解决的问题反弹回潮 故态复发 那就会 失信于民 我们党就会面临更大的危险 全面从严治党 既需要全方 位用劲 也需要重点发力 加强和规范党内政治生活 加强党内监督 是新形势下加强党的建设的重要课题 也是推进全面从严治党的重要 抓手 全会审议通过的党内政治生活的若干准则 根据新形势下党的 建设的新特点 确立了若干操作性很强的政治原则和政治规矩 从 12 个方面作出具体规定 正是要解决管党治党的宽松软现象 确保党的 领导坚强有力 党的执政地位 决定了党内监督在党和国家各种监督 形式中是最基本的 第一位的 全会审议通过的党内监督条例 是新 形势下加强党内监督的顶层设计 必须抓好贯彻执行 使其成为规范 各级党组织和广大党员 干部行为的硬约束 准则 条例内在统一 相辅相成 是推进全面从严治党的重要制度法规保障 当前 我国已进入全面建成小康社会决胜阶段 中华民族正处于 走向伟大复兴的关键时期 各种矛盾叠加 风险隐患集聚 我们前进 的路上有各种各样的 拦路虎 绊脚石 只有把党建设得更加坚 20

24 强有力 我们党才能团结带领人民有力应对重大挑战 抵御重大风险 克服重大阻力 解决重大矛盾 赢得优势 赢得主动 赢得未来 把 全面从严治党纳入 四个全面 战略布局 是新的历史条件下我们党 应对世情国情党情变化的必然选择 把全面从严治党坚定不移推向纵 深 是确保我们党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导力量的必 然要求 全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围 全 面深入贯彻党的十八届六中全会精神 牢固树立政治意识 大局意识 核心意识 看齐意识 坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领 导 着力深化全面从严治党 我们党就一定能团结带领人民不断开创 中国特色社会主义事业新局面 向历史 向人民交出新的更加优异的 答卷 21

25 增强 四个意识 维护党中央权威 二论学习贯彻党的十八届六中全会精神 事在四方 要在中央 党面临的形势越复杂 肩负的任务越 艰巨 就越要维护党的团结和集中统一 党的十八届六中全会要求全 党进一步增强 四个意识 正是要确保全党统一意志 统一行动 充满生机 充满朝气 确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的 坚强领导力量 我们党是用马克思主义理论武装起来的先进政党 必须坚定正确 政治方向 坚守崇高理想信念 统筹推进 五位一体 总体布局 建 设中国特色社会主义伟大事业 面对 四大考验 和 四种危险 的 严峻挑战 面对协调推进 四个全面 战略布局的艰巨使命 只有不 忘初心 继续前进 不断增强政治意识 大局意识 核心意识 看齐 意识 才能筑牢全面从严治党的思想基础 我们党才能担负起团结带 领全国各族人民实现中华民族伟大复兴的历史使命 可以说 增强 四个意识 是维护党的团结和集中统一 推进全 面从严治党的关键 四个意识 是统一整体 为的都是确保全党方 向和立场坚定正确 确保局部和整体协调一致 确保团结和集中统一 确保队伍整齐有力 怎样体现 四个意识 如何检验 四个意识 首先就要看是否紧密团结在党中央周围 团结在党的核心周围 就要 看是否向党中央看齐 向党的核心看齐 只有增强 四个意识 特别 是核心意识 看齐意识 才能有力维护党的团结和集中统一 有效应 22

26 对党面临的重大挑战和危险 不断开创党和国家事业发展新局面 伟大事业需要坚强领导核心 这次全会正式提出 以习近平同志 为核心的党中央 党的十八大以来的实践充分证明 习近平总书记 作为党中央的核心 全党的核心 是众望所归 实至名归 是党心所 向 民心所向 明确习近平总书记的核心地位 反映了全党的共同意 志 反映了全党全军全国各族人民的共同心愿 今天 增强核心意识 就是要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围 更加坚 定地维护以习近平同志为核心的党中央权威 自觉在思想上政治上行 动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致 人心齐 泰山移 全党向中央看齐 保持高度团结和集中统 一 是我们党的光荣传统和独特优势 毛泽东同志说过 要知道 一个队伍经常是不大整齐的 所以就要常常喊看齐 看齐是原则 有偏差是实际生活 有了偏差 就喊看齐 统筹推进 五位一体 总体布局 协调推进 四个全面 战略布局 贯彻落实好新的发展理 念 决胜全面建成小康社会 关键在党 在党中央集中统一领导 在 全党统一思想 统一行动 今天 增强看齐意识 就是要经常 主动 向党中央看齐 向党的理论和路线方针政策看齐 向党中央决策部署 看齐 做到党中央提倡的坚决响应 党中央决定的坚决执行 党中央 禁止的坚决不做 知者行之始 行者知之成 四个意识 强不强 不是抽象 的 体现在一言一行 不只看表态 更要看实际行动 把 四个意识 转化为在党爱党 在党言党 在党忧党 在党为党的切实行动 坚持 23

27 围绕核心聚力 向党中央看齐 坚持从政治上考量 在大局下行动 我们就能更好抓住机遇 战胜挑战 不断书写全面从严治党新篇章 不断开创中国特色社会主义事业新局面 24

28 严肃党内政治生活是全面从严治党重要基础 三论学习贯彻党的十八届六中全会精神 党要管党必须从党内政治生活管起 从严治党必须从党内政治 生活严起 党的十八届六中全会站在党和国家事业发展的高度 深 刻总结我们党开展党内政治生活的历史经验 深入分析全面从严治党 面临的形势和任务 坚持问题导向 坚持继承与创新的统一 审议通 过了 关于新形势下党内政治生活的若干准则 就新形势下加强和 规范党内政治生活作出全面部署 为严肃党内政治生活 净化党内政 治生态提供了基本遵循 开展严肃认真的党内政治生活 是我们党作为马克思主义政党区 别于其他政党的重要特征 是我们党的光荣传统 长期实践证明 严 肃认真的党内政治生活 是我们党坚持党的性质和宗旨 保持先进性 和纯洁性的重要法宝 是解决党内矛盾和问题的 金钥匙 是广大 党员 干部锤炼党性的 大熔炉 是纯洁党风的 净化器 党的 十八大以来 以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党 党内政治生活展现新气象 党内政治生态明显好转 三年多的实践深 刻表明 要把党内存在的突出矛盾和问题解决好 要有效化解党面临 的重大风险和挑战 很重要的一条就是扎紧制度的笼子 从党内政治 生活管起 严起 切实加强和规范新形势下党内政治生活 法与时转则治 治与世宜则有功 六中全会深刻把握新形势 下党内政治生活的新情况新特点 针对党内存在的突出矛盾和问题 25

29 就坚定理想信念 坚持党的基本路线 坚决维护党中央权威 严明党 的政治纪律 保持党同人民群众的血肉联系 坚持民主集中制原则 发扬党内民主和保障党员权利 坚持正确选人用人导向 严格党的组 织生活制度 开展批评和自我批评 加强对权力运行的制约和监督 保持清正廉洁的政治本色等 12 个方面作出规定 提出明确要求 准则 既是党章规定的具体化 也是近年来全面从严治党实践形成的一系列 举措的系统化 既指出了病症 也开出了药方 既有治标举措 也有 治本方略 是我们党坚持思想建党和制度治党相结合的具体体现 准则管不管用 关键看能不能执行到位 党内政治生活严肃起来 认真起来 全面从严治党就有了重要基础 只有抓好思想教育这个根 本 涵养政治文化 才能不断培厚良好政治生态的土壤 筑牢全党步 调一致的根基 只有抓好严明纪律这个关键 强化党内制度约束 才 能推动管党治党不断从 宽松软 走向 严实硬 只有抓好选人用 人这个导向 大力整治选人用人上的不正之风 才能以用人环境的风 清气正促进政治生态的山清水秀 只有用好组织生活这个经常性手段 营造批评和自我批评的良好风气 才能切实加强党组织对党员的教育 管理监督 只有抓住继承和创新这两个关键环节 既继承长期以来形 成的光荣传统 又不断从内容 形式 载体 方法 手段等方面进行 改进和创新 才能更好发挥党内政治生活的作用 绳墨之起 为不 直也 以准则为遵循 迎着矛盾改 对准问题抓 努力营造良好政 治生态 全面从严治党就能达到标本兼治的成效 全面从严治党永远在路上 紧密团结在以习近平同志为核心的党 26

30 中央周围 以严肃党内政治生活为抓手推进全面从严治党 我们定能 营造风清气正的政治生态 更好担负起历史赋予的神圣使命 27

31 国平 党要管党必须从党内政治生活管起 党的十八届六中全会胜利闭幕 审议通过的 关于新形势下党内 政治生活的若干准则 和 中国共产党党内监督条例 为我们党继 续推进全面从严治党提供了重要制度法规保障 开展严肃认真的党内政治生活 是我们党的优良传统 全会总结 了我们党开展党内政治生活的历史经验 分析了全面从严治党面临的 形势和任务 认为办好中国的事情 关键在党 关键在党要管党 从 严治党 强调党要管党必须从党内政治生活管起 从严治党必须从党 内政治生活严起 贯彻落实全会精神 一个极为重要的方面就是按照 准则 要求 把党内政治生活严肃认真开展起来 我们党从最初只有 50 多名党员 发展到今天成为拥有 8800 多万 名党员的世界第一大执政党 带领人民夺取了革命 建设 改革一个 又一个伟大胜利 中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景 取 得这样的成就靠什么 习近平总书记在中共中央政治局第三十三次集 体学习时强调指出 靠的就是党坚强有力 靠的就是党紧紧依靠人 民 靠的就是党有科学理论指导 有坚定理想信念 有严密组织体系 有铁的纪律 而这些又都同党内政治生活密切相关 历史经验表明 党内政治生活严肃认真 党的领导就会坚强有力 在新的长征路上 要更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争 推进党的建设新的伟大工程 推进中国特色社会主义伟大事业 经受 四大考验 克服 四种危险 就必须加强和规范党内政治生活 28

32 为的就是 着力增强党内政治生活的政治性 时代性 原则性 战斗 性 着力增强党自我净化 自我完善 自我革新 自我提高能力 着 力提高党的领导水平和执政水平 增强拒腐防变和抵御风险能力 着 力维护党中央权威 保证党的团结统一 保持党的先进性和纯洁性 努力在全党形成又有集中又有民主 又有纪律又有自由 又有统一意 志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面 全会强调的这一重要内 容 指明的正是严肃党内政治生活的四个重点方向 一个总体目标 如何开展严肃认真的党内政治生活 全会公报中明确提出了一系 列重要内容 强调 必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的 首要任务 党的基本路线是 党内政治生活正常开展的根本保证 必须全面贯彻执行党的基本路线 坚决维护党中央权威 保证 全党令行禁止 是 加强和规范党内政治生活的重要目的 必须 自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致 纪律严明是 党 内政治生活的重要内容 必须严明党的纪律 把纪律挺在前面 必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨 保持党同人民群众的 血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求 民主集中制是 党内政治生活正常开展的重要制度保障 党内民主是 党内政治 生活积极健康的重要基础 坚持正确选人用人导向 是严肃党内 政治生活的组织保证 党的组织生活是党内政治生活的重要内容 和载体 批评和自我批评是 加强和规范党内政治生活的重要手段 监督是 加强和规范党内政治生活的重要举措 建设廉洁政治 坚决反对腐败 是加强和规范党内政治生活的重要任务 这 12 个方 29

33 面的重要内容 是严肃党内政治生活的根本遵循 抓好了党内政治生活 全面从严治党就有了重要基础 紧密团结 在以习近平同志为核心的党中央周围 坚定不移推进全面从严治党 我们党的创造力凝聚力战斗力就会显著增强 必能在实现中国梦的新 长征路上向历史 向人民交出新的更加优异的答卷 30

34 严肃党内政治生活 净化党内政治生态 各地干部群众热议十八届六中全会 六中全会的胜利召开 是进一步推进党的建设的重要部署 事 关党的发展 事关百姓福祉 这几天 各地区各部门各单位认真学 习贯彻六中全会精神 神州大地掀起了一股学习全会精神的热潮 大 家认为 为更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争 推进党的建 设新的伟大工程 推进中国特色社会主义伟大事业 必须坚定推进全 面从严治党 各地党员干部群众纷纷表示 党的十八大以来 习近平总书记带 领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建 设新的伟大工程新局面 在改革发展稳定 内政外交国防 治党治国 治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就 实现了党和国家事业的继往开来 赢得了全党全军全国各族人民衷心 拥护 受到了国际社会高度赞誉 习近平总书记在新的伟大斗争实践 中已经成为党中央的核心 全党的核心 筑牢夯实全面从严治党的政治根基 六中全会聚焦全面从严治党 审议通过了党内政治生活准则和党 内监督条例 就新形势下加强党的建设作出新的重大部署 广大党员 干部群众纷纷表示 六中全会成果的取得 充分体现了以习近平同志 为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当 体现了全党的共同心声 31

35 全面从严治党 顺应民心期待 党的十八大以来 党中央以巨 大的政治勇气 惩贪治腐 激浊扬清 管党治党出现了重大而积极的 变化 赢得了党心民心 湖北省纪委副书记陈洪波表示 小智治事 大智治制 全面从严治党永远在路上 党内法规制度 建设须与时俱进 北部战区副参谋长安卫平指出 六中全会制定 准 则 修订 条例 标志着党从顶层设计上更好地扎紧了监督权力 的制度笼子 定能推动全面从严治党落到实处 六中全会着眼于全面从严治党这一重大主题 为中国特色社会 主义理论体系注入新的时代内涵 标志着党中央治国理政体系的不断 完善 准则 和 条例 的审议通过 标志着从顶层设计上坚持思 想建党和制度治党相结合 对保证党和国家兴旺发达具有十分重大而 深远的意义 辽宁康平县委书记朱文蔚说 六中全会契合时代特点 为从严治党把脉 为经济民生引路 为基层纪检工作提供了操作性很强的行为标尺 在云南嵩明县委常 委 纪委书记王玉萍看来 准则 和 条例 的审议通过 有利于 基层党建走向 严紧硬 全面从严治党 贵在抓常 抓细 抓长 山西广灵县委书记李润 军认为 六中全会审议通过 准则 和 条例 是推进从严治党 常态化的重要保障 表明党中央深入推进从严治党 正风反腐的坚定 决心 对我们基层干部而言 学习贯彻六中全会精神也是一次思想洗 礼 宁夏永宁县国税局纳税服务厅党员龚海波表示 六中全会释放 32

36 出党中央推进全面从严治党的坚定决心 作为 窗口 服务党员 我要把思想和行动统一到中央要求上来 做到党有号召 我有行动 进一步严肃党内政治生活 划定大是大非 红线 党要管党 首先要从党内政治生活管起 从严治党 首先要从党 内政治生活严起 历史证明 只有严肃党内政治生活 才能形成 又 有集中又有民主 又有纪律又有自由 又有统一意志又有个人心情舒 畅生动活泼 的政治局面 广大党员干部群众一致认为 六中全会审议通过 准则 和 条 例 对加强和规范党内政治生活作出了新的制度安排 对于深化全 面从严治党必将起到有力的推动作用 一个地方党风政风好不好 党员干部工作作风好不好 同是否 坚持严肃认真的党内政治生活息息相关 江苏太仓市委常委 纪委 书记邹洪凯表示 六中全会把严肃党内政治生活 净化党内政治生态 摆在更加突出的位置 指明了新时期党内政治生活的基本要求 党内政治生活松一寸 党员干部队伍就散一尺 湖南长沙县 委书记曾超群认为 六中全会进一步严肃党内政治生活 明确了党内 政治生活底线 规定了大是大非的 红线 对党员干部提出了以身 作则 行为规范的高标准 严要求 体现了党中央坚定不移推进全面 从严治党的政治智慧和政治魄力 在甘肃通渭县纪委副书记 监察局局长李作宏看来 六中全会直 面当前党内政治生活和党内监督存在的突出问题 形成了新的制度安 排 实现了党内政治生活和党内监督制度化 规范化 程序化 是全 33

37 面从严治党新的制度利器 落实好六中全会的成果 就一定能营造 积极健康的党内政治生活新局面 开展严肃认真的党内政治生活 既是马克思主义政党的政治优势 更是我们党的优良传统 研读了六中全会公报后 陕西吴起县国税局 局长王延曙认为 加强和规范党内政治生活 有助于增强党的团结统 一 作为基层组织负责人 安徽合肥市包河区滨湖世纪社区党委书记 束红英坦言 准则 和 条例 的通过 为广大基层党组织在严格 规范党内政治生活 增强基层 堡垒 的政治性 原则性和战斗性等 方面 提供了有力抓手和强大支撑 加强和规范党内政治生活 领导干部须作出示范 新形势下加强和规范党内政治生活 离不开各级领导干部的率先 垂范 只有领导干部以身作则 模范遵守党章党规 严守党的纪律 坚持不忘初心 继续前进 坚持率先垂范 以上率下 才能为全党全 社会作出示范 推动全面从严治党落地生根 浙江台州市委常委 纪委书记胡海良表示 从严治党必须从党内 政治生活严起 以尊崇党章为根本遵循 要牢牢抓住领导干部这一 关 键少数 运用批评与自我批评的武器 以坚定理想信念 提高党性 修养为根本途径 增强自我净化 自我完善 自我革新 自我提高能 力 提高拒腐防变 抵御风险能力 陕西洛川县委书记彭安季组织召开会议学习六中全会精神后表 示 县级领导班子和县级领导干部要以上率下 严肃党内政治生活 34

38 做贯彻全会精神的 火车头 确保全会精神在全县各级不折不扣地 落实 要求别人做到的自己先做到 这样才有号召力 谈及学习六 中全会精神体会 湖北省国税局党组书记 局长张国钧认为 领导干 部对自身要求高了 严了 其他党员干部也就自然对照落实了 中国人民大学国学院副院长梁涛表示 六中全会强调各级领导机 关和领导干部必须以身作则 以上率下 这不仅延续了中国共产党的 优秀传统 也与传统文化尤其是儒家学说强调的优秀传统一脉相承 要求每位领导干部以上率下 正人先正己 这必将在很大程度上推进 党的建设和国家建设更健康 更稳步发展 西藏吉隆边防检查站第一时间组织官兵学习六中全会公报 政治 委员尕麻旦增说 作为检查站党委书记 我要在严肃党的政治生活 方面带好头 做党规党纪的坚定捍卫者和执行者 为催生战斗力提供 强有力的政治保证 不忘初心 继续前进 广大党员干部群众一致表示 在以习近平 同志为核心的党中央坚强领导下 必将不断开创中国特色社会主义伟 大事业和党的建设新的伟大工程新局面 35

39 六中全会四大关键词:至此"四个全面"得到系统部署 学者解读党的十八届六中全会公报 一 10 月 27 日 中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议在 京闭幕 会议通过了 中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会 议公报 以下简称公报 就公报内容 中国共产党新闻网记者采 访了北京语言大学当代中国研究所所长郑承军教授 郑承军认为 从六中全会公报中可以看出 这次会议围绕以下四 个关键词 第一 全面从严治党 全面从严治党是推进党的建设新的伟大工 程的必然要求 从严治党的重点 在于从严管理干部 要做到管理全 面 标准严格 环节衔接 措施配套 责任分明 从严治党是全党的 共同任务 需要大气候 也需要小气候 着力加强党的自身建设 落 实党章要求 健全相关制度机制 严格党内政治生活 加强党风廉政 建设 切实担负起全面从严治党的责任 坚持思想建党和制度治党 严明政治纪律和政治规矩 加强纪律建设 公报特别提出 党的十 八大以来 以习近平同志为核心的党中央身体力行 率先垂范 坚定 推进全面从严治党 坚持思想建党和制度治党紧密结合 集中整饬党 风 严厉惩治腐败 净化党内政治生态 党内政治生活展现新气象 赢得了党心民心 为开创党和国家事业新局面提供了重要保证 第二 严肃党内政治生活 公报审议通过了 关于新形势下党内 政治生活的若干准则 党要管党必须从党内政治生活管起 从严治 36

40 党必须从党内政治生活严起 形成作风建设的长效机制 需要严格的 党内政治生活来规制和引导 任何一名党员 不论职务高低 资历深 浅 成就大小 都必须自觉遵守党内政治生活准则 各级党员领导干 部要率先垂范 落实党章要求 健全相关制度机制 严格党内政治生 活 加强党风廉政建设 切实担负起全面从严治党的责任 要坚持不 懈严格党内政治生活 坚决反对党内政治生活庸俗化 着力增强党内 政治生活的政治性 时代性 原则性 战斗性 不断提高党内政治生 活质量和水平 习近平总书记曾经说过 新形势下严肃党内政治生 活 专题民主生活会和组织生活会敢于揭短亮丑 真刀真枪 见筋见 骨 点准了穴位 戳到了麻骨 开出了辣味 起到了脸红心跳 出汗 排毒 治病救人 加油鼓劲的作用 明白了党内政治生活是什么样 该怎么过 只有这样 才能在全党形成又有集中又有民主 又有纪 律又有自由 又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面 第三 完善党内监督 全会审议通过了 中国共产党党内监督条 例 监督是权力正确运行的根本保证 是加强和规范党内政治生活 的重要举措 必须加强对领导干部的监督 党内不允许有不受制约的 权力 也不允许有不受监督的特殊党员 要完善权力运行制约和监督 机制 形成有权必有责 用权必担责 滥权必追责的制度安排 党内 监督没有禁区 没有例外 强化对权力运行的制约和监督 形成不敢 腐的惩戒机制 不能腐的防范机制 不易腐的保障机制 全会指出 党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干 部 看得出党中央抓住关键少数 全面从严治党的决心和信心 37

41 第四 迎接十九大 全会决定 中国共产党第十九次全国代表大 会于 2017 年下半年在北京召开 全会认为 召开党的十九大是党和国 家政治生活中的一件大事 要做好一切工作 以优异成绩迎接党的十 九大召开 全会还首次提出 全党同志紧密团结在以习近平同志为核 心的党中央周围 牢固树立政治意识 大局意识 核心意识 看齐意 识 坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导 奠定了迎接十 九大胜利召开的思想基础和组织基础 郑承军认为 党的十八大以 坚定不移沿着中国特色社会主义道 路前进 为全面建成小康社会而奋斗 为主题 向全党全国发出了全 面建成小康社会的动员令 勾画了加快推进社会主义现代化 夺取中 国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图 十八届三中全会审议通过了 中 共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 十八届四中全会审 议通过了 中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定 十八届五中全会审议通过了 中共中央关于制定国民经济和社会发展 第十三个五年规划的建议 吹响全面建成小康社会决胜阶段的冲锋 号 刚刚闭幕的十八届六中全会 又对 全面从严治党 进行了研究 和部署 至此 四个全面 战略布局的四大主题都在党的全会上得 到系统研究和全面部署 38

42 公报"四个着力"严肃党内政治生活 十次对"高级干部 "提要求 学者解读党的十八届六中全会公报 二 道虽迩 不行不至 事虽小 不为不成 十八大以来 以习 近平同志为核心的党中央 带领全党向人民做出了 打铁还需自身硬 庄严承诺 立下了全面从严治党的军令状 昨日 党的十八届六中全 会闭幕 全会公报正式发布 全面从严治党迎来了新局面 未来之路 如何走 国家行政学院研究员胡敏等多位学者在接受中国共产党新闻 网记者采访时指出 六中全会公报开启了中国共产党全面从严治党的 新征程 是这个新时代执政党重塑思想建党和严肃制度建党的宣言书 对推进党的建设新的伟大工程和推进中国特色社会主义伟大事业必将 产生深远的历史影响 四个着力 严肃党内政治生活 锻造更加坚强有力的领导核心 严肃党内政治生活是我们党的优良传统和政治优势 也是全面 从严治党的基础 党要管党 首先要从党内政治生活管起 从严治党 首先要从党内政治生活严起 十八届六中全会公报聚焦新形势下的 党内政治生活准则 提出了新形势下加强和规范党内政治生活的 四 个着力 即 着力增强党内政治生活的政治性 时代性 原则性 战斗性 着力增强党自我净化 自我完善 自我革新 自我提高 能力 着力提高党的领导水平和执政水平 增强拒腐防变和抵御 风险能力 着力维护党中央权威 保证党的团结统一 保持党的 39

43 先进性和纯洁性 这一部署 正是要锻造一个更加坚强有力的领导 核心 引领中国在新的起点上整装再发 全面净化党内政治生态是全面从严治党的重要目标 中央党 校教授 博导 马克思主义理论研究和建设工程课题组首席专家 全 国党建研究会特邀研究员严书翰在接受记者采访时谈到 全面净化党 内政治生态也就是要加强和规范党内政治生活 增强党内政治生活的 政治性 时代性 原则性 战斗性 大连理工大学马克思主义学院院 长洪晓楠告诉记者 只有严肃规范党内政治生活 在党内形成风清气 正的氛围 才能真正做到 不忘初心 继续前进 正如 任仲平 撰文谈到的 深刻认识严肃党内政治生活的重大作用 深刻认识党内 政治生活不正常的严重后果 才能不断去 杂质 全力防 污染 保持党的先进性纯洁性 强化党内监督 坚持继承和创新 把传统的优势凝固成制度的底 座 小智治事 中智治人 大智立法 廉洁自律准则 纪律处分 条例 巡视工作条例 还有这次六中全会审议的党内监督条例 十 八大以来 严肃党内政治生活不仅是一次 思想上的革命 更是一 次 制度上的探索 党的十八届六中全会制定了新形势下党内政治 生活若干准则 修订 中国共产党党内监督条例 试行 把传统 的优势凝固成制度的底座 把现实的问题关进制度的笼子 人民日报 评论指出 党中央决定这次全会制定准则 修订条例 正是着眼于推 进全面从严治党 坚持思想建党和制度治党相结合的一个重大安排 40

44 两个文件最鲜明的特点就是继承和创新的有机统一 党内监督为当代世界任何一个政党所必需 对于执政党来说党 内监督更是兴衰成败之所系 中国人民大学教授周淑真向记者谈到 政治生活准则和党内监督条例是囊括党内政治生活和党内所有监督问 题的总文件 它们所提供的是带有原则性的一种准则 规则和规范 国防大学教授颜晓峰也持有同样的观点 他告诉记者 全面从严治党 制定制度很重要 更重要的是落实和执行制度 不能让它们形同虚设 让人感觉到好像只是口上说说 纸上写写 墙上挂挂 手册上印印 只是束之高阁的一纸空文 正如媒体评论指出 从价值路径上的固本 培元 到实践路径上的以上率下 再到制度路径上的立规明矩 以党 内政治生活规范化 带动国家政治生活规范化 这是推进党内法规建 设的必经之道 也成为推动国家法治进程的必由之路 十次对 高级干部 提要求 让纪律规矩真正成为 带电的高压 线 对党员 纪律是高压线 六中全会召开前夕 电视专题片 永远 在路上 播出 十八大以来多名落马高官的贪腐细节以及他们身陷囹 圄的忏悔之词公之于众 新形势下加强和规范党内政治生活 重点 是各级领导机关和领导干部 关键是高级干部 纵观公报全文 十 次对 高级干部 提出具体要求 高级干部特别是中央领导层组成人 员必须以身作则 高级干部要以实际行动让党员和群众感受到理想信 念的强大力量 高级干部必须自觉抓好学习 增强党性修养 对政党 纪律是生命线 纪律是我们党严肃党内政治生活的根本 41

45 保障 公报特别强调 纪律严明是全党统一意志 统一行动 步调 一致前进的重要保障 是党内政治生活的重要内容 必须严明党的纪 律 把纪律挺在前面 用铁的纪律从严治党 各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识 在 守纪律 讲规矩上作表率 自觉做政治上的 明白人 颜晓峰谈 到 越是主要领导干部 越是要自觉增强法规制度意识 以身作则 自觉维护法规制度的严肃性和权威性 特别是要加强对年轻干部的教 育引导 让他们从进入干部队伍起就知道守纪律 讲规矩的重要性和 严肃性 明白在党内不守纪律 不讲规矩 总有一天是会毁了自己的 人不以规矩则废 党不以规矩则乱 在任何时候任何情况 政 治纪律和政治规矩这个弦都不能松 严守政治纪律和政治规矩是营造 良好政治生态的源头问题 北京师范大学教授 北京政治学行政学 学会名誉秘书长李涛告诉记者 中国共产党是靠革命理想和铁的纪律 组织起来的马克思主义政党 纪律严明是党的光荣传统和独特优势 针对党内存在的突出问题正风肃纪 明确把纪律停在前面 用纪律 管住权力 周淑真认为 党的十八大以来的党风廉政建设和反腐败 斗争 开启了中国共产党一场广泛而深刻的变革 对责任担当不力的 党组织和党员领导干部严肃问责 清晰反映出管党治党的基本路径 从管事 管权到管人 其结果必然是党内政治生态为之净化 引导 社会风气为之一变 提升政党能力 增强党的自我净化 自我革新的机能 办好中国的事情 关键在党 政党能力是影响一个国家政治 42

46 发展和政治文明的关键 也在很大程度上影响着国家治理现代化的实 现 严肃的党内政治生活 不仅是中国共产党的成败所在 中国的兴 衰所系 也会给世界以新的视角 新的方向 当中国共产党掌舵 中 国号 巨轮之时 政党能力的提升与国家治理能力的提升是同构的 以此考量 才更能理解严肃党内政治生活的意义 这次全会专题研究 全面从严治党 这是党中央着眼于 四个全面 战略布局作出的整体 设计 是党中央治国理政方略的渐次展开 深度推进 正如公报所述 历史使命越光荣 前进道路越宽广 就越需要我们党谋划全局 引领 方向 党内政治生活更大的作用在于 通过发挥民主集中制 密切联 系群众 使得政党能力得到更大得发挥 保证党在关键历史关头 面 对重大挑战 能够独立自主解决问题 及时发现问题 纠正偏差 找 准正确的方向 中国社科院政治学研究所副研究员樊鹏告诉记者 党内政治生活不仅是党的伟大成就的源泉 是良好政治生态的基石 更是党实现自我净化和自我革新的关键 同党内问责监督比较 是解 决党内问题的内生机制 他指出 六中全会出台的公报 继续加强党 内监督和规范党内政治生活 一个重要的目的就是增强党的自我净化 自我革新的能力 结合新的历史时期的伟大特点 将进一步形成党长 期执政条件下自我发现问题 自我纠正偏差的新机制 是解决当前阶 段面临的四种危险 克服挑战的重要制度保障 43

47 六中全会对全面从严治党作出新部署 开创从严治党新 局面 学者解读党的十八届六中全会公报 三 党的十八届六中全会于 10 月 24 日召开 在圆满地完成了各项任 务后 胜利闭幕 笔者认为 这次全会发表的 公报 为推进党的 建设新的伟大工程 吹响了新的进军号 开启了新征程 一 六中全会完成了全面从严治党的新部署 2014 年 10 月 8 日 习近平 在党的群众路线教育实践活动总结 大会上的讲话 中第一次提出 全面推进从严治党 并且阐述了全 面从严治党的八个基本要求 即 落实从严治党责任 坚持思想建党 和制度治党紧密结合 严肃党内政治生活 坚持从严管理干部 持续 深入改进作风 严明党的纪律 发挥人民监督作用 深入把握从严治 党规律 2014 年 12 月 13 日至 14 日 习近平在江苏调研时 提出了 四 个全面 战略 明确地把 全面从严治党 作为 四个全面 战略之 一 奠定了全面从严治党在 四个全面 战略中的地位和作用 这一次六中全会 是在前两年的基础上 进一步对全面从严治党 作出了新部署 正如 公报 指出的 党要管党必须从党内政治生 活管起 从严治党必须从党内政治生活严起 从而确立了抓好党内 政治生活 是全面从严治党的起点 同时也构成了全面从严治党的支 点 沿着加强和规范党内政治生活这条党的建设的路径 全面从严治 党必将得到更好地贯彻落实 收到良好的效果 44

48 二 六中全会把党的制度建设提高到新水平 十八大以来党的建设和过去有很大的不同和进展 这就是提出以 党的建设制度改革为重点 加强党的制度建设 制度建设的重要性在 于 一是制度能够发挥统领的作用 二是制度能够发挥统一的作用 三是制度能够发挥严格要求的作用 这样 通过制度的改革和完善 才能充分发挥党的领导核心作用 正因为这样 十八大以来 我们党 依据 中国共产党章程 中国共产党党内法规制定条例 有关规 定 制定了 中央党内法规制定工作五年规划纲要 年 并修订出台了一些重要的党内法规 如 中国共产党廉洁自律准则 中国共产党纪律处分条例 中国共产党问责条例 等 这次六中全会在近年来加强党的制度建设的大好形势下 又以推 进制度治党 铸就坚强柱石为使命 修改制定了 关于新形势下党内 政治生活的若干准则 和 中国共产党党内监督条例 随着党的建 设制度改革向纵深推进 党的领导体制和执政方式必将不断完善 党 的创造力凝聚力战斗力必将不断增强 三 六中全会开创了全面从严治党的新局面 我们党在上世纪 90 年代时就提出要 从严治党 邓小平多次谈 到党要管党 从严治党的问题 在党的十五大报告中我们党首次指出 从严治党 是保持党的先进性和纯洁性 增强党的凝聚力和战斗力 的保证 十五届中央纪委四次会议向全党明确提出了 治国必先治 党 治党务必从严 的理念 十八大以来 习近平对全面从严治党作 出重要论述 全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要 45

49 求 从严治党是全党的共同任务 现在 六中全会从加强和规范党内政治生活着手 以严格实施党 内监督为主要措施 开创了全面从严治党的新局面 这样的新局面将 在总体上表现为 以党章为根本遵循 坚持党的政治路线 思想路线 组织路线 群众路线 着力增强党内政治生活的政治性 时代性 原 则性 战斗性 着力增强党自我净化 自我完善 自我革新 自我提 高能力 着力提高党的领导水平和执政水平 增强拒腐防变和抵御风 险能力 着力维护党中央权威 保证党的团结统一 保持党的先进性 和纯洁性 并在全党形成又有集中又有民主 又有纪律又有自由 又 有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面 许耀桐 46 国家行政学院教授

50 继承和发扬好严肃党内政治生活这个 传家宝 学者解读党的十八届六中全会公报 四 有什么样的党内政治生活 就有什么样的党员 干部作风 习近平总书记多次强调严肃党内政治生活的重要性 27 日 十八届六 中全会在京闭幕 全会公报指出 党中央把严肃党内政治生活 净化 党内政治生态摆在更加突出的位置来抓 坚持全面从严治党 党的十 八大以来 以习近平同志为核心的党中央在把严肃党内政治生活 净 化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓 在新形势下 切实加强严 肃的党内政治生活具有重大的现实意义 只有抓好了党内政治生活 全面从严治党才有重要基础 严肃党内政治生活是一以贯之的优良传统 从 1929 年 12 月 毛 泽东在古田会议决议中提出 要 教育党员使党员的思想和党内的生 活都政治化 科学化 到延安整风过程中 提出的党内思想斗争 惩 前毖后 治病救人 的宗旨和方针 可以发现我们党从成立之日起 就高度重视严肃党内政治生活 习近平总书记在第十八届中央纪律检 查委员会第二次全体会议上提到 1980 年 2 月党制定的 关于党内政治 生活的若干准则 建议党员领导干部把这份文件找出来重温一下 此次 六中全会审议通过了 关于新形势下党内政治生活的若干准则 是进一步深化 实化和细化了严肃党内政治生活的 传家宝 全会强调 新形势下加强和规范党内政治生活 重点是各级领导 机关和领导干部 关键是高级干部 严肃党内政治生活要抓好 关键 47

51 少数 领导干部带头示范是关键 严肃党内政治生活是针对全体党 员的必然要求 更是针对领导干部和领导班子加强作风建设的必然要 求 古语有云 其身正 不令则行 其身不正 虽令不行 公报 指出 领导干部特别是高级干部要以实际行动让党员和群众感受到理 想信念的强大力量 党员领导干部要强化政治意识 充分认识严格党 内政治生活锻炼的重要性和必要性 自觉遵守党内政治生活准则 各 级领导干部更应以身作则 率先垂范 戴焰军 48 中央党校党史教研部原副主任

52 习近平全面从严治党新思想 把纪律刻印全体党员心上 八论全面从严治党系列特稿之一 打铁还需自身硬 2012 年 11 月 15 日 习近平在十八届中央 政治局常委与中外记者见面会上作出庄严承诺 刚当选总书记 他就 提出要坚持从严治党 党的十八大以来 在习近平总书记系列重要讲话中 关于党的建 设篇幅最多 而且始终贯穿着一个明确的主题 从严治党 2014 年 12 月 他在江苏考察时 更是在 从严治党 前面加上了 全面 二 字 习近平总书记提出全面从严治党战略思想 绝非一时兴起 更不 会半途而废 党和人民事业发展到什么阶段 党的建设就要推进到什么阶段 当前 我国正处在全面建成小康社会的决胜阶段 全面从严治党正从 领导干部这个 关键少数 向每个支部 每名党员拓展 正如中共中央党校教授辛鸣所说 全面从严治党从转变作风入手 通过反腐败发力 用制度作保障 用信仰塑灵魂 从小到大 从外到 内 标本兼治 固本培元 勾勒出了习近平总书记管党治党的实践逻 辑 守信仰 为党员干部 补钙 49

53 2016 年 1 月 12 日 中共中央总书记 国家主席 中央军委主席习 近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发 表重要讲话 新华社记者 马占成 摄 不忘初心 方得始终 习近平担任总书记伊始就明确宣示 人民对美好生活的向往 就是我们的奋斗目标 中国共产党人一直在为此奋斗 革命年代 为了人民解放 冲锋在前 甘洒热血 建设时期 为了百姓温饱 夙兴夜寐 鞠躬尽瘁 改革阶段 为了群众小康 东奔西走 殚精竭虑 他们并未考虑自我 心中始终装着 人民 这应该是每个党员干部的 初心 2000 年 时任福建省省长的 50

54 习近平在接受 中华儿女 杂志采访时就曾自问 初心 在第一 步跨入政界之前 首先要在思想上弄清楚两个问题 这就是你要走的 是什么路 你所追求 需求的是什么 对此 他有清醒认识 一是 要立志当 公仆 做大事 熊掌和鱼不可兼得 从政就不要想发财 二是在从政的整个过程之中 不要把个人的发展 升迁作为志在必得 的东西 三是要有不怕艰难险阻 持之以恒干工作的准备 现实生活中 一些党员 干部出这样那样的问题 说到底是信 仰迷茫 精神迷失 2012 年 就任总书记刚两天的习近平在十八届 中共中央政治局第一次集体学习时指出党员干部问题的根源 这像是 对 初心之问 回答的补充 他强调 对马克思主义的信仰 对社 会主义和共产主义的信念 是共产党人的政治灵魂 是共产党人经受 住任何考验的精神支柱 他打了一个形象的比喻 理想信念就是 共产党人精神上的 钙 没有理想信念 理想信念不坚定 精神上 就会 缺钙 就会得 软骨病 习近平总书记不厌其烦地对领导干部这个 关键少数 讲党员的 信仰 宗旨 理想 他对中央委员会委员 候补委员说 共产党员特别是党员领导干 部要做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者 和忠实践行者 他给省部级领导干部讲 以人民为中心的发展思想 不是一个抽 象的 玄奥的概念 不能只停留在口头上 止步于思想环节 而要体 现在经济社会发展各个环节 51

55 他向县委书记提出 要把学习掌握马克思主义理论作为看家本领 不断领悟 不断参透 做到学有所得 思有所悟 注重解决好世界观 人生观 价值观这个 总开关 问题 中国共产党的信仰 宗旨和理想信念是紧密联系的 坚守信仰 秉承宗旨 坚定理想信念的目的还在于实践 习近平总书记指出 没 有远大理想 不是合格的共产党员 离开现实工作而空谈远大理想 也不是合格的共产党员 他认为 在坚定共产主义信仰上 要把能否 坚持全心全意为人民服务的根本宗旨 能否吃苦在前 享受在后 能 否勤奋工作 廉洁奉公 能否为理想而奋不顾身去拼搏 去奋斗 去 献出自己的全部精力乃至生命 作为衡量的标准 精神上 缺钙 会导致行动上 乏力 进而影响党的肌体健 康 2013 年 1 月 28 日 习近平总书记主持中共中央政治局会议 会议 研究部署加强新形势下党员发展和管理工作 要求强化党员管理 严 格党内组织生活 严明党的纪律 及时处置不合格党员 这是保持党 的先进性和纯洁性的必要举措 改作风 中央带头 降虚火 52

56 2015 年 7 月 16 日 习近平延边考察第二站 光东村水稻基地 风成于上 俗形于下 在十八届中央政治局第一次会议上 习近平总书记就强调 我们 党作为马克思主义执政党 不但要有强大的真理力量 而且要有强大 的人格力量 中央政治局的同志要带头把党的优良作风继承下来 发 扬下去 敏于行 慎于言 降虚火 求实效 实一点 再实一点 全 党看着中央政治局 要求全党做到的 中央政治局首先要做到 正是在这次会议上中央制定了改进工作作风 密切联系群众的八 项规定 规定就是规定 不加 试行 两字 就是要表明一个坚决 的态度 表明这个规定是刚性的 十八大以来 习近平总书记在 3 年多时间里对 29 个省 自治区 直辖市和特别行政区进行了考察调研 用实际行动引领党员干部改进 工作作风 进地震灾区 在四川芦山住临时板房 53

57 走田间地头 在湖南湘西同村民一起摘柚子 看邻里街坊 到北京大杂院关心居民取暖怎么办 上厕所远不远 上边关哨所 冒着零下 30 多摄氏度的严寒和哨兵一起执勤站岗 习近平总书记深刻认识到 工作作风上的问题绝对不是小事 如 果不坚决纠正不良风气 任其发展下去 就会像一座无形的墙把我们 党和人民群众隔开 我们党就会失去根基 失去血脉 失去力量 群众路线是我们党的生命线和根本工作路线 他多次强调密 切联系群众的重要性 走群众路线 也是他的一贯作风 咬定青山不放松 立根原在破岩中 千磨万击还坚劲 任尔东 西南北风 这是郑板桥的名诗 竹石 习近平曾将此诗稍作改动 表达他的亲身体会 深入基层不放松 立根原在群众中 千磨万击 还坚劲 任尔东西南北风 他说 7 年上山下乡的经历使我获益匪 浅 同群众结下了较深的情谊 为成长进步打下了比较好的基础 54

58 习近平在河北省正定县担任县委书记时的工作照 新华社发 习近平在河北正定县工作时 正定县委有两辆吉普车 除了急事 他很少乘坐 总是骑着自行车 穿梭于滹沱河两岸 他说这样既省汽 油 又能联系群众 从滹沱河北到河南 是一片大沙滩 常常需要扛 着自行车前行 当地老干部张五普回忆说 那时我在西兆通公社任 书记 他一个人来调研 骑一辆旧自行车 下自行车就和我握手 我 问 习书记怎么你自己来了 你认得路啊 习书记用衣袖擦一擦 满头大汗 说 打听 我打听着就来了 习近平总书记常说 作风建设永远在路上 他多次用 踏石留印 抓铁有痕 来表达加强工作作风建设的决心和态度 八项规定只是十八大以来改进工作作风的开始 习近平总书记指 出 八项规定既不是最高标准 更不是最终目的 只是我们改进作 风的第一步 是我们作为共产党人应该做到的基本要求 他强调 作风问题具有反复性和顽固性 抓一抓会好转 松一松 就反弹 不可能一蹴而就 毕其功于一役 更不能一阵风 刮一下就 停 要锲而不舍 驰而不息地抓下去 如果前热后冷 前紧后松 就 会功亏一篑 八项规定 反对四风 群众路线 三严三实 两学一 做 作风建设的着力点在不断增多 与党心民心也更加契合 反腐败 全面惩治力求 三无 不矜细行 终累大德 不良作风的背后是腐败 党员干部的腐化变质 甚至于违法 都 55

59 是从小的吃喝问题 人情问题 生活问题 从违反八项规定开始的 习近平总书记指出 微腐败 也可能成为 大祸害 他曾强 调 如果任凭腐败问题愈演愈烈 最终必然亡党亡国 他向腐败宣战 展开了一场全面 持续的斗争 全面 体现在反腐 上无禁区 下无死角 外无后路 凡腐 必反 除恶务尽 习近平总书记反腐败的决心十分坚定 对于腐败分子 不管职 位高低 发现一个就要坚决查处一个 真正做到毫不懈怠 毫不手软 毫不留情 腐败分子即使逃到天涯海角 也要把他们追回来绳之 以法 五年 十年 二十年都要追 要切断腐败分子的后路 据媒体报道 十八大以来 100 多只 老虎 落马 1915 只外逃 狐狸 归案 习近平总书记多次强调 坚持以零容忍态度惩治腐败 不定指 标 上不封顶 持续 是指反腐败要坚持 常 长 二字 习近平总书记指 出 反腐倡廉要经常抓 长期抓 尽管现在反腐败已经取得阶段性成 果 但是面对腐败零容忍的态度不变 猛药去疴的决心不减 刮骨疗 毒的勇气不泄 严厉惩处的尺度不松 据记者统计 从 2013 年 5 月十八届中央首轮巡视启动至今 中央 已开展了十轮巡视 共安排 130 个组次 对 200 多个地方 单位进行 了巡视 从 2016 年起还增加了 回头看 为反腐败斗争又增添了一 把 利剑 56

60 惩治的目的还在于预防 习近平总书记对党员干部的腐败堕落深 感痛心 我们国家培养一个领导干部比培养一个飞行员的花费要多 得多 而更多的还是我们倾注的精神和精力 他提出 20 字好干部标 准 即 信念坚定 为民服务 勤政务实 敢于担当 清正廉洁 要求坚持从严管理干部 坚持以严的标准要求干部 以严的措施管理 干部 以严的纪律约束干部 十八大以来 从严管理干部队伍制度体系日益完善 先后制定实 施了规范党政领导干部在企业兼职 任职 个人有关事项报告抽查 核实 配偶已移居国 境 外的国家工作人员任职岗位管理 领导干 部能上能下等一系列制度规定 突出问题专项整治持续开展 集中清 理超职数配备干部 集中清理裸官 档案造假等问题 党员干部日常 管理监督更加严格 制定和落实对领导干部进行提醒 函询和诫勉的 实施细则 制定防止干部 带病提拔 的意见 习近平总书记着力营造不敢腐 不能腐 不想腐的政治氛围 力 图将权力关进制度笼子 加强反腐倡廉制度建设 是习近平经常论述的话题 之江新语 是习近平担任浙江省委书记期间在 浙江日报 头 版发表的政论栏目 2004 年 他接连推出 5 篇文章谈反腐倡廉制度建 设 在 关口前移 惩防并举 和 努力把 不能为 不敢为 不想 为 的工作抓实做细 两篇文章中 习近平认为 要预防和惩治相结 合 建立与社会主义市场经济体制相适应的教育 制度 监督并重的 57

61 惩治和预防腐败体系 他指出 应该着眼防范 强化纪律教育和事前监督 使领导干部 不犯或少犯错误 不讲责任 不追究责任 再好的制度也会成为纸老虎 稻草人 担任总书记后 习近平进一步强调 反腐败体制机制改革的一个重要 方面是理清责任 落实责任 落实党风廉政建设责任制 党委负主体 责任 纪委负监督责任 2015 年 2 月 中央纪委首次专门通报履行 两个责任 不力的领 导干部 传递出杜绝 好好先生 的信号 十八大以来 管党治党失之于宽 失之于松 失之于软的问题得 到着力解决 不敢腐的震慑作用充分发挥 不能腐 不想腐的效应初 步显现 反腐败斗争压倒性态势正在形成 立规矩 扎紧党规党纪 铁笼 58

62 2013 年 6 月 28 日 中共中央总书记 国家主席 中央军委主席习 近平在全国组织工作会议上发表重要讲话 新华社记者 鞠鹏 摄 安不忘危 治不忘乱 习近平总书记具有强烈的忧患意识 如果管党不力 治党不严 人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决 那我们党迟早会失去 执政资格 不可避免被历史淘汰 他强调 治理一个国家 一个社会 关键是要立规矩 讲规矩 守规矩 对于党的规矩 习近平总书记思考良多 党的规矩到底包括哪些 他将其概括为四个方面 第一 党章是 59

63 全党必须遵循的总章程 也是总规矩 第二 党的纪律是刚性约束 政治纪律更是全党在政治方向 政治立场 政治言论 政治行动方面 必须遵守的刚性约束 第三 国家法律是党员 干部必须遵守的规矩 第四 党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例 有了规矩 懂了规矩 如何做到自觉遵守规矩 他认为 一是必 须维护党中央权威 决不允许背离党中央要求另搞一套 二是必须维 护党的团结 决不允许在党内培植私人势力 三是必须遵循组织程序 决不允许擅作主张 我行我素 四是必须服从组织决定 决不允许搞 非组织活动 五是必须管好亲属和身边工作人员 决不允许他们擅权 干政 谋取私利 怎么认识党纪和国法的关系 他指出 对党员干部来说 守法只 是一个基本底线 而遵守和执行党纪党规意味着更高的标准 更严的 要求 要坚持党纪严于国法 领导干部严于一般党员干部 使纪律和 规矩真正成为不可触碰的红线 党要管党 从严治党 靠什么管 凭什么治 他表示 就要靠严 明纪律 强调要扎紧党规党纪的笼子 把党的纪律刻印在全体党员特 别是党员领导干部的心上 如何让党员干部将党的纪律谨记于心 他说 我们的规定不要 搞得花花绿绿的 措辞很漂亮 但内容空洞 2015 年 10 月中央印发的 中国共产党纪律处分条例 被不少党 建专家称为 改革开放以来最全 最严党纪 条例修订删除了 70 余 条与刑法 治安管理处罚法等法律法规重复的内容 将原有的 10 类违 60

64 纪行为修订为 6 类 将十八大以来严明政治纪律和政治规矩等从严治 党的实践成果制度化 常态化 中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波认为 十八大以来 党纪修订明显的变化是以问题为导向 针对现实中的不正之风和腐败 问题 用制度措施加以解决 按照全覆盖 从严执行 更严要求 的方向不断迈进 据统计 3 年多来 中央出台或修订的党内法规至少 55 部 包括 党章 1 部 准则 1 部 条例 9 部 规则 6 部 规定 21 部 办法 9 部 细则 8 部 超过现行 150 多部中央党内法规的 1/3 同时 出台第一部 正式公开的党内 立法法 和备案程序 编制党内法规制定工作第一 个五年规划 首次开展党内法规清理 若干个党史上的第一次 让 党内法规体系不断完善 十八届六中全会又将制定新形势下党内政治 生活若干准则 修订党内监督条例 党内法规制定完成不是 严 的结束 而是开始 严肃查处有令不行 有禁不止的行为 严格按照纪律和法律的尺度 把执法和执纪贯通起来 习近平总书记的话字字铿锵 言犹在耳 既然选择了当干部 就要自觉遵守当干部的规矩 没有规矩 不成方圆 按党章等党内法 规办 按党确定的干部标准办 按党的纪律办 是天经地义的事 不 存在对干部进行苛求的问题 对干部要求严一点 是党和人民事业发 展的必然要求 也是我们改进作风 管理队伍的基本着眼点 全面从严治党 只有新常态 没有休止符 即将召开的十八届六 61

65 中全会 将研究全面从严治党重大问题 制定新形势下党内政治生活 若干准则 修订 中国共产党党内监督条例 试行 面向未来 面对挑战 不忘初心 继续前进 62

66 八项规定改变中国 管住嘴管住钱管出好党风 八论全面从严治党系列特稿之二 党的作风是党的形象 是观察党群干群关系 人心向背的晴雨 表 今年 7 月 1 日 习近平总书记在庆祝中国共产党成立 95 周年大 会上强调 党的作风正 人民的心气顺 党和人民就能同甘共苦 实 践证明 只要真管真严 敢管敢严 党风建设就没有什么解决不了的 问题 时间回到三年多前 2012 年 12 月 4 日晚 7 点 新闻联播 的开 场曲如约响起 全中国亿万电视观众随后听到了这样一条重要新闻 中共中央政治局召开会议 审议中央政治局关于改进工作作风 密 切联系群众的八项规定 从中央政治局带头做起 深入推进党风廉政 建设和反腐败斗争 八项规定 从这一天起 成为了 13 亿中国人生活中一个占据 了重要位置的特殊词汇 成为了中国共产党重塑党风政风乃至整个社 会风气的利器 好作风 从政治局做起 新一届中央领导集体以上率下 63

67 图 八项规定 主要内容 党的十八大之后 党中央讨论加强党的建设如何抓时 就想到 要解决 老虎吃天不知从哪儿下口 的问题 后来决定就抓八项规定 下口就要真正把那块吃进去 消化掉 不要这吃一嘴那吃一嘴 囫囵 吞枣 最后都没有消化 我们抓住作风建设这条主线 一以贯之 步 步深入 习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上这样诠释制定 八项规定 的初衷 八项规定 的提出 体现了问题导向 它瞄准了党的作风建设 中仍存在的现实问题 在很多党政干部看来 体现中央八项规定精神 的那些具体要求 看得见 摸得着 抓得住 做得到 在互联网上 网友们的评价更直接 八项规定 带劲 给力 开山之作 在媒体记者采访时 中共中央党校教授谢春涛如 此评价 八项规定 他表示 过去三年间 人们意识到 八项规 64

68 定 不是 新官上任三把火 更不是一次走形式 而是许多改革的 开始 自 八项规定 开始 一系列抓作风的措施陆续出台 2013 年 6 月 18 日 党的群众路线教育实践活动工作会议在北京召 开 习近平总书记在会上强调 我们必须看到 面对世情 国情 党情的深刻变化 精神懈怠危险 能力不足危险 脱离群众危险 消 极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前 党内脱离群众的现象大量存在 集中表现在形式主义 官僚主义 享乐主义和奢靡之风这 四风 上 我们必须对作风之弊 行为之垢 来一次大排查 大检修 大扫除 继提出 八项规定 之后 反对 四风 也紧紧扭住了执政党作 风建设的突出问题 成为全党参与 全国关注的一件大事 2012 年 12 月底 习近平前往河北阜平县调研考察 欲影正者端其表 欲下廉者先之身 要求别人做到的自己先 要做到 要求别人不做的自己坚决不做 抓作风建设 首先就从中央 政治局做起 近四年来 中央政治局率先垂范 以上率下 从身体力 65

69 行八项规定 以锲而不舍 驰而不息的精神狠抓作风建设 形成了巨 大的 头雁效应 新一届中央领导集体 以上率下 的担当和决心 习总书记在多 次重要讲话中反复提及 善禁者 先禁其身而后人 各级领导干部要以身作则 率先垂 范 说到的就要做到 承诺的就要兑现 中央政治局同志从我本人做 起 要以上率下 从中央政治局常委会 中央政治局 中央委员会 做起 从各地区各部门党委 党组 做起 从高级干部做起 对党绝 对忠诚 模范遵守党章 严格按党的制度和规矩办事 夙兴夜寐为党 和人民工作 任何时候都不搞特权 都不破坏党的制度和规矩 行动是最有力的榜样 66

70 2013 年 7 月 21 日上午 习近平来到武汉考察 一下飞机就冒雨来到 武汉新港阳逻集装箱港区 近四年间 习近平总书记深入农村 社区 工厂车间 港口码头 边关哨所 从赴广东考察工作时吃自助餐 到赴河北调研时吃大盆 菜 从在河北阜平住 16 平方米的房间 到在四川芦山地震灾区住临时 板房 从在湘西同村民一起摘柚子 到去北京庆丰包子铺排队点餐 从在陕北梁家河用自己的钱为乡亲购买年货 到在长白山下的田间地 头关心农业生产 习近平深入基层 心系群众 彰显了共产党人的政 治本色和为民情怀 中央政治局其他常委同志以实际行动践行承诺 从参观展览沿途 不封路 到轻车简从调研基层 从亲自动手撰写发言提纲 围绕作风 67

71 建设进行自我反思和剖析 到深入联系点实地考察基层情况面对面听 取基层干部群众意见建议 其他常委同志还结合分管工作召开专门会 议研究部署 推动分管部门 地方 单位抓好中央八项规定精神的贯 彻落实 党的十八大以来 作风建设之所以能取得显著成效 一个重要 的原因是我们党从中央政治局常委会 中央政治局 中央委员会抓起 中央党校教授谢春涛指出 三年多来 中央政治局带领全党落实八项规定 破除 四风 加强党风廉政建设的努力 向 13 亿人民群众 特别是 8800 万党员传 递了一个强烈信号 只要抱着踏石留印 抓铁有痕的决心 四风 除得了 饭局推得掉 酒瓶可以离手 家庭可以回归 套话可以不说 官气可以变少 时至今日 党风政风明显转变 推动了全面从严治党 形成了同 频共振 上下一心的良好局面 越来越多的群众发出 共产党的好作 风又回来了 的赞叹和感慨 抓常 抓细 抓长 紧盯重要节点 通报曝光力度不断加大 今年 9 月 5 日 中央纪委首次通报五起执纪审查中发现的中管干 部违反中央八项规定精神问题 披露了辽宁省人大常委会原副主任王 阳 吉林省原副省长谷春立 浙江省宁波市原市长卢子跃 安徽省原 副省长杨振超 河南省洛阳市委原书记陈雪枫等已落马的五名省部级 干部违规出入私人会所等问题 中央纪委有关负责人指出 这些典型 案例再次表明 党员领导干部腐败堕落往往是从不正之风 享乐奢靡 68

72 开始 从 四风 上打开缺口 四风 问题积习甚深 纠风之难 难在防止反弹 习近平总书 记一针见血地指出作风建设的症结 强调形成优良作风不可能一劳永 逸 克服不良作风也不可能一蹴而就 作风建设永远在路上 必须坚 持 抓常 抓细 抓长 总书记反复强调作风建设的长期性 复杂 性 艰巨性 并指明了具体道路和方法 十八大以来 全国各级纪检监察机关按照中央要求 把违反中央 八项规定精神行为作为纪律审查重点 通过抓重要节点 抓具体问题 抓通报曝光等一系列措施 一抓到底 中央纪委网站的数据显示 截 至今年 8 月 31 日 中央八项规定出台后的 1366 天里 约 14 万起违反 中央八项规定精神问题被查处 约 18.7 万名干部被处理 受到党纪政 纪处分约 9.1 万人 2013 年初至今 仅中央纪委就公开通报曝光了 18 批次 106 起典型问题 与此同时 无论是街道干部 普通村官 还是国企高管 省部级 官员 对各级党政领导干部的违纪问题都一视同仁 点名道姓严肃查 处 2013 年 12 月 中央纪委对 10 起违反中央八项规定精神的典型问 题发出通报 其中 通报披露 黑龙江省副省级干部付晓光因私公款 消费 大量饮酒并造成陪酒人员 一死一伤 严重后果 经中央纪委 常委会研究并报中央批准 给予付晓光留党察看一年处分 由副省级 降为正局级 付晓光也被舆论形容为十八大以后第一个因违反 八项 规定 被 断崖式 降级的省部级干部 据中国共产党新闻网记者统 69

73 计 截至 2016 年 8 月底 已有至少 15 名省部级干部因违反八项规定 被给予党纪政纪处分 中央纪委监察部网站监督举报专区截图 端午抓公款购买粽子等节礼 中秋抓公款购买月饼等节礼 春节 抓公款购买爆竹等年货节礼 近四年来 每到重要时间节点 各级 纪检监察机关都早研究 早部署 早提醒 早警示 通过下发通知 督导检查 公开监督举报方式等 持续释放纠正 四风 的强烈信号 中办 国办 中央纪委等部门也会印发通知 强调严格执行廉洁从政 各项规定 坚决杜绝 节日腐败 此外 2014 年 4 月起 中央纪委 启动违反中央八项规定精神典型案件每周通报制度 每逢重要节日 中央纪委网站都会开通每周通报专区 连续几周对违反中央八项规定 精神问题点名道姓通报曝光 为什么我们要抓景区会所 送节礼 送月饼 送贺年卡这些看 起来不起眼的事情 为什么要抓办公用房 公车配备 出差餐饮等问 70

74 题 就是要从细节处着手 养成习惯 2014 年 5 月 9 日 习近平总 书记在参加兰考县委常委班子专题民主生活会时 用朴素的话语深刻 阐明了抓党风必作于细的道理 每个案件信息和违反中央八项规定精神问题的发布 都是一次强 烈震动和震慑 有力地传递中央以零容忍态度惩治腐败的坚定决心 在监督执纪问责细与严的氛围下 不敢 的态势日益强化 不能 的局面初步显现 中央八项规定精神进一步深入人心 党风政风焕然一新 持续打造党的建设亮丽名片 勤俭节约 勤俭持家是中华民族五千年的传统美德 艰苦朴素 是党继承传统文化精华提炼形成的优良作风 体现了中华民族的本色 我们刚刚解决温饱 过上小康生活 决不能未富先奢 滋长享乐主义 2013 年 9 月 中共中央政治局常委 中央纪委书记王岐山到天津调研 时强调 实现 两个一百年 奋斗目标 必须坚持党要管党 从严治 党 狠抓党风建设 促进民风转变 移风易俗 推动社会风气健康发 展 十八大以来 从城市到乡村 从机关到企业 作风的转变正向纵 深推展 党风 政风和社会风气持续改进 广大党员 干部从文山会 海和接待应酬中解脱出来 工作方式和生活方式发生明显转变 革 命的小酒天天醉 喝坏了党风喝坏了胃 的情况少见了 开公家车 省自家油 的情况缩减了 大多数干部觉得解脱了 身心舒畅 家庭 也有亲切感了 得益于八项规定的贯彻落实 我终于有空去学校给儿子开家长 71

75 会 海南省一名基层干部动情地说 干好工作是我的责任 当好 父亲同样是一份不可推卸的责任 现在终于从桌子上 酒杯中解放出来了 再也不用像以前那样 天天赶场子 陪喝酒了 与家人吃饭的时间多了 感觉身体也健康了 许多 安徽省一位处级干部不无感慨地说 上面来的检查减少了至少两成 公务接待费用降幅近 30% 对 于公务接待的变化 江西省赣州市宁都县肖田乡党委书记张木强深有 体会 乡里不再疲于应付各种形式主义的检查 干部们也得以把更多 的时间用在民生工作上 风成于上 俗形于下 党风政风与社风民风紧密相连 相互影响 相互作用 党风是关键 社风民风是风向标 党风决定民风 民风影 响党风 享乐主义和奢靡之风传染性强 不仅党内有 全社会同样存 在 党员干部身上的不正之风影响到民风 社会上讲排场比阔气 高 档消费一掷千金 婚丧嫁娶大操大办 要 面子 不要 里子 的 奢靡之风也对党风产生不良影响 党风正 则民风淳朴 72

76 借着 八项规定 的 东风 节约成为全社会新风尚 奢侈品 不再走俏 餐饮行业迎来了转型潮 请客送礼不再追逐 时髦 了 长期治不了的高价烟酒 高价月饼 高价花卉 高价宴请 高价娱乐 逐渐销声遁迹 隐藏在公园 景区内的高端会所也纷纷朴素转身 还 景于民 八项规定也好 反腐败也好 归根到底是要治理社会和人心中 的雾霾 慢慢让社会风气和人心内部云淡风轻 央视著名主持人白 岩松感概 我们一家回江苏 晚上在饭店吃饭 第一次点了螃蟹 以前这么多年我们家下馆子从来没点过螃蟹 太贵了 贵得离谱 现 在呢 4 两的螃蟹一只才 38 元 桌上 老人都在聊 反腐让价格变 成老百姓能接受的了 据媒体报道 今年 9 月中旬 中国青年报社会调查中心问卷调查 显示 69.4%的受访者表示 中央八项规定出台近 4 年 社会风气有了 明显改善 同时也有不少受访者表示 中秋 国庆期间 身边仍存在 73

77 四风 问题 当前 在作风建设的高压态势之下 一些 四风 问题在面上有 所收敛 但并没有绝迹 出现了各种隐形变异 舌尖上的腐败变出 新 花样 车轮上的不正之风换上 新马甲 人情上的不当往来用上 新神器 公款旅游上的规避有了 新对策 福利待遇滥补滥发 采用 新招数 婚丧嫁娶上的大操大办使出 新办法 善除害者察其本 善理疾者绝其源 正如习近平在第十八届 中央委员会第四次全体会议上的讲话 历史经验告诉我们 作风问题 最容易反弹 如果不紧紧抓住 一些已经初步压下去的问题很可能死 灰复燃 经过教育实践活动 四风 问题蔓延的态势得到遏制 但 是 我们必须看到 这其中很多还停留在治标的层面上 病原体并没 有根除 还有一些是因为不敢才有所遏制的 不能 不想的问题远远 没有解决 要睁大火眼金睛 任凭不正之风 七十二变 也要把它们揪 出来 有多少就处理多少 习近平总书记在十八届中央纪委六次全 会上指出 坚持坚持再坚持 把作风建设抓到底 作风建设永远在路上 我们党的目标就是要坚持 巩固 深化落 实中央八项规定精神 持之以恒纠正 四风 使作风建设成为党的 建设一大亮点 一张名片 74

78 打虎拍蝇猎狐 铁腕反腐交出沉甸甸的成绩单 八论全面从严治党系列特稿之三 不得罪腐败分子 就要得罪 13 亿人民 十八大以来 新一届中央领导集体以巨大的政治勇气和历史担当 加大反腐败斗争力度 严肃查处腐败分子 无禁区 零容忍 全覆盖 老虎 苍蝇 一起打 猛药去疴 刮骨疗毒 反腐没有 铁帽子王 塌方式腐败 等新提法 伴随 着反腐败的雷霆之势 伴随着一桩桩案件的查办 从高级领导干部 到街头巷尾 人人熟知 锄一害而众苗成 刑一恶而万民悦 对于打掉的 老虎 苍 蝇 党内形成震慑 群众拍手称快 即使是总想用反腐败问题来拿 捏我们的西方国家 也对中国共产党敢于向腐败亮剑表现出佩服 英 国 金融时报 发表评论文章称 中国的反腐成绩明显 日本 外交 学者 杂志文章称 我们有理由相信 中国领导人对于反腐持严肃认 真的态度 反腐事业必将取得成功 密集 打虎 全覆盖 中国反腐无禁区 75

79 漫画 打虎拍蝇 提起十八大以来的反腐败工作 人们感受最鲜明的莫过于案件查 办 2012 年 12 月 6 日 新华社发布消息称 中央纪委有关负责人证 实 四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪 正接受组织调查 李春城是十八大后首个落马的省部级官员 反腐领域 打虎 的 序幕也就此拉开 紧接着的 2013 年 刘铁男 倪发科 王素毅 蒋洁敏 李东生等 一批部委和地方高官落马 案件查办 零容忍 态势明显 一些所谓 禁区 和 惯例 的打破 则在不断刷新着人们对于反腐败的认识 2014 年 7 月 29 日 官方发布消息 鉴于周永康涉嫌严重违纪 中共中 央决定 依据 中国共产党章程 和 中国共产党纪律检查机关案件 检查工作条例 的有关规定 由中共中央纪律检查委员会对其立案审 查 消息一出 刑不上常委 传言就此打破 人民日报也发表评论 76

80 员文章明确表态 谁都不要心存侥幸 计算 不出事 的概率 谁都 不能藐视法纪 存有进了 保险箱 的幻觉 徐才厚 郭伯雄 令计划 苏荣等高级干部严重违纪违法案件的 查办 均印证了党报这一论断 2015 年 7 月 24 日 中央纪委发布消息 河北省委书记 省人大 常委会主任周本顺涉嫌严重违纪违法 正接受组织调查 周本顺是十 八大以来首个在任上落马的省委书记 2015 年 10 月 十八届中央委员会第五次全体会议审议并通过了 中央纪委关于令计划 周本顺 杨栋梁 朱明国 王敏 陈川平 仇 和 杨卫泽 潘逸阳 余远辉严重违纪问题的审查报告 人民日报记 者在文章中写道 一次性确认开除 10 名中央委员和候补中央委员党 籍 在历史上实属罕见 充分彰显了中央惩治腐败的坚定决心 2015 年 11 月 中央纪委网站在不到 24 小时之内先后通报上海市 委原常委 副市长艾宝俊及北京市委原副书记吕锡文被查的消息 随 着这两位京沪官员的落马 十八大以来 全国各省份均有省级官员被 查处 反腐地图实现全覆盖 打虎 的节奏并没有到此戛然而止 2016 年 9 月 在十八届六 中全会召开前夕 中央纪委发布了天津市委代理书记 市长黄兴国涉 嫌严重违纪接受调查的消息 一组来自中央纪委的数字显示 十八大以来查处高级干部的数量 逐年增加 2013 年 对涉嫌违纪违法的中管干部已结案处理和正在立 案检查的 31 人 其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理 8 人 2014 的数字 77

81 分别是 68 人和 30 人 2015 年的数字则是 90 人和 42 人 据人民日报报道 中央纪委案管室有关负责人介绍 2015 年全国 纪检监察机关无论是立案件数 处分人数还是审查中管干部人数 都 在前两年持续增长的基础上继续大幅增长 均创改革开放以来同期历 史峰值 其中 11 个省处分人数增幅超过 50% 中国共产党新闻网记者依据公开发布的信息统计 三年多来已先 后有 100 多名省部级以上领导干部落马 十八届中央委员会中 已有 10 名中央委员 13 名中央候补委员接受组织调查 打虎 成绩斐然 一批重大案件的查办 也充分显示了中国反腐的坚强决心 湖南 衡阳贿选案给予党纪政纪处分 467 人 移送司法机关处理 69 人 四川 南充贿选案全部 477 名涉案人员受到严肃处理 山西系统性 塌方式 腐败 共有 7 名省部级官员被查处 今年 9 月 十二届全国人大常委会临时召开第二十三次会议 依 法确定辽宁 45 名全国人大代表因拉票贿选当选无效 涉案的 523 名辽 宁省人大代表也已全部辞职或被罢免 一个省级人大常委会出现这种 情况 新中国历史上还不曾有过 性质恶劣 情节严重 令人触目惊 心 对案件的果断查处 再次体现了党中央在惩治腐败问题上的坚决 态度 不论涉及什么人 不论涉及多少人 只要触犯了党纪国法 都 将一查到底 绝不姑息迁就 零容忍 拍蝇 不手软 清理群众身边的腐败 78

82 相对于 远在天边 的 老虎 群众对 近在眼前 嗡嗡乱飞 的 蝇贪 感受更为真切 微腐败 也可能成为 大祸害 它损 害的是老百姓切身利益 啃食的是群众获得感 挥霍的是基层群众对 党的信任 近年来 在高压反腐的态势下 仍有一些 苍蝇 潜藏于 群众身边 严重侵害群众切身利益 送钱就通水 送少了就断水 被称为 亿元水官 的北戴河 供水总公司原总经理马超群 用公权力念起了自家 生意经 据报 道 办案人员在其家中搜出现金上亿元 黄金 37 公斤 在北京和秦皇 岛等地房产手续 68 套 贪腐程度令人触目惊心 北京动物园原副园长肖绍祥 利用职务便利侵吞工程款及拆迁款 虚开发票等手段 贪污 1400 余万元 此外还有 800 万元财产无法说明 合法来源 广州市土地开发中心土地征用与整理一部原副主任科员黄华辉因 79

83 分管土地征收 拆迁安置 土地收储 旧村改造等核心工作 通过多 种手段暗箱操作 短时间内敛财高达人民币 8891 万元 苍蝇 有 老虎胃 硕鼠虽小 危害极大 这些形象 而又具有讽刺意味的话语 一针见血地道出了小官贪腐的特点 危害 杜绝 小官巨贪 需要反腐 抓小抓早 十八大以来 各级纪检 监察部门采取多种措施 加大了基层反腐力度 2015 年 1 月 中央纪委五次全会作出部署 要求加大对群众身边 腐败问题的查处力度 4 月 中央纪委监察部召开强化监督执纪问责深 入纠正 四风 电视电话会议 强调要着重解决发生在基层和群众身 边的生冷硬推 吃拿卡要 与民争利 欺压百姓等 四风 问题 严 肃查处小官巨腐等基层腐败问题 5 月初 中央纪委专门印发 2015 年查处发生在群众身边的 四风 和腐败问题专项工作要点 2015 年 6 月 19 日 中央纪委监察部网站开设 群众身边 四风 和腐败问题监督举报曝光专区 持续每月通报曝光群众身边的 四 风 和腐败问题 形成持续震慑和警示作用 2015 年 7 月至 2016 年 9 月 中央纪委先后 16 次共通报 1884 起侵害群众利益的不正之风和腐 败问题 数据显示 专区仅开通 6 个月 就点名道姓通报 1355 人 其 中 527 人移送司法机关 此外 各级纪检监察机关开展专项活动治理基层腐败问题 对吃 拿卡要 雁过拔毛 与民争利 侵吞国家和集体财产等典型问题 快查严处 例如 山西省开展 以群众举报乡村干部腐败为切入点 集中解 80

84 决群众信访诉求问题 的专项治理活动 乡镇纪委立案和处分数量同 比均增长 150%以上 云南省纪检监察机关畅通群众诉求渠道五级联动监督平台也是获 取群众身边不正之风和腐败问题线索的主渠道 在近 1400 个乡镇 街 道 和 1 万多个村 社区 设立群众诉求工作站 点 实现省 州 县 乡 村的机制联动 信息联动 办理联动 共同解决侵害群众利 益的不正之风和腐败问题 随着基层反腐败力度的持续加大 反腐行动在多条战线铺开 以 零容忍之势大幅清理腐败分子 党的纪律和监督真正落到了实处 人 民群众切实享受到了更多的反腐成果 海外 猎狐 追逃追赃 天罗地网消灭 避罪天堂 不能让国外成为一些腐败分子的 避罪天堂 腐败分子即使 81

85 逃到天涯海角 也要把他们追回来绳之以法 5 年 10 年 20 年都要 追 这是十八大以来 我们党作出的庄严承诺 承诺很快转化为雷霆行动 人民看到 一张惩治腐败的天罗地网 迅速撒向全球 2014 年 中央反腐败协调小组设立国际追逃追赃办公室 建立起 国际追逃追赃工作协调机制 中央纪委设立国际合作局 公安部开展 猎狐 2014 专项行动 2015 年 由多个专项行动组成的 天网行动 启动 集中时间 集中力量 抓捕一批腐败分子 清理一批违规证照 打击一批地下钱 庄 追缴一批涉案资产 劝返一批外逃人员 同年 中国发布百名 外逃人员红色通缉令 到 2016 年 猎狐 天网行动 持续进行 中央相关单位 各省区市和驻外使领馆已全部建立追逃追赃协调机制 中国还通过二十国集团 亚太经合组织 联合国反腐败公约 等多边框架开展国际追逃追赃合作 战鼓擂响 势不可挡 曾经 逍遥 的外逃贪官或无处藏身 或 四面楚歌如惊弓之鸟 纷纷归案 2014 年 12 月 22 日 辽宁省凤城市原市委书记王国强回国投案自 首 王国强是十八大以来公开报道的第一个由美国回国自首的外逃官 员 媒体称之具有 重大的突破和示范意义 红通 百人名单中的 二号人物 亿元股长 李华波出逃 新加坡之前曾留下了三封书信 详细讲述了自己内外勾结 私刻公章 82

86 等具体作案手段 出境后 还给有关负责人打电话 告知对方自己 搞 了很多钱 现人已在国外 嚣张 挑衅 李华波的贪婪和猖狂令人震 惊 2015 年 在公安部的协调下 新加坡方面取消了李华波的永久居 留权 同年 5 月 9 日 李华波被遣返回国 逍遥法外的企图 也成了 一枕黄粱 到 2016 年 10 月 5 日 涉嫌贪污犯罪逃亡海外三年的 百名红通 人员 张大伟回国投案自首 百名红通人员 已有超过三分之一落 网 2016 年 9 月 中央纪委监察部国际合作局副局长蔡为在接受采访 时透露 2014 年以来 我国已从 70 余个国家和地区追回外逃人员 1915 人 追赃金额 74.7 亿元 此外 今年归案的 17 名 百名红通人员 从美国 加拿大 澳 大利亚 新西兰 英国等外逃贪官比较集中的西方发达国家归案的占 总人数的约 7 成 相比去年有大幅突破 随着这些外逃贪官的归案 他们在所谓 避罪天堂 的真实生活 也经由媒体报道逐渐浮出水面 外逃的日子不仅没有想象中的 逍遥 相当一部分人的日子可以用 悲惨 来形容 有人甚至遭遇了 大王 叫我来巡山 的窘境 出逃四年来 每天提心吊胆 晚上经常惊醒 梦见有公安来抓 又恍惚觉得已经身处国内的牢房里 李华波在机场接受记者采访时 说 去年父亲过世我都没能回来 非常对不起他 老母亲已经八十 多岁了 四年没见面 我很想念她 83

87 王国强在忏悔录中回忆 在美国买治病的药都需要处方 都需 要持护照才能见到医生 我们宁愿病死 也不敢公开自己的身份 那 可真叫一个惨呀 整日不敢出屋 靠面包果腹 白天只能像犯人 放风一样 在不足十平米的斗室里转圈踱步 河南省沁阳市供销合作社农业生产资料公司原经理徐国旗涉嫌贪 污 于 2013 年 5 月携妻带子潜逃至缅甸 刚到当地就被一个武装组织 逮到 被迫背着枪巡山 吓得胆战心惊 生怕擦枪走火 钱花完了 徐国旗只好潜逃回国 在一个彩印厂打短工 每月只挣 1000 元出头 明知老板给的工资少 也不敢吭声 2015 年 5 月 15 日被抓获归案后 徐国旗表示 我不会跑 跑了两年 确实太累了 现在我虽然 身在牢里 但紧张的心情已经放了下来 人的生命很短暂 与其这样 逃亡 不如早点回来 重新做人 开始新的生活 天涯海角 虽远必追 三年多来 一大批外逃腐败分子或回国自 首 或被缉拿归案 不敢逃 的氛围初步形成 也向全世界释放出 中国一追到底的坚定决心 不做 太平官 反腐败没有 休止符 2012 年 11 月 15 日 新当选的中共中央总书记习近平在同中外记 者见面时 直言党内存在的腐败问题 他说 一些党员干部中发生的 贪污腐败 脱离群众 形式主义 官僚主义等问题 必须下大气力解 决 面对严峻复杂的反腐败斗争形势 是选择做 太平官 还是选择 担责任 总书记毅然决然 他指出 我们不是没有掂量过 但认准了 84

88 党的宗旨使命 认准了人民期待 人民把权力交给我们 我们就必须 以身许党许国 报党报国 该做的事就要做 该得罪的人就得得罪 此后 习近平总书记多次就反腐败问题做出论述 在中央政治局常委会审议 关于二〇一三年上半年中央巡视组巡 视情况的综合报告 时 习近平说 不管级别有多高 谁触犯法律 都要问责 都要处理 我看天塌不下来 在十八届四中全会第二次全体会议上 习近平指出 有的人认为 反腐败是刮一阵风 搞一段时间就会过去 现在打枪 暂且低头 有 的人认为反腐败查下去会打击面过大 影响经济发展 导致消费需求 萎缩 甚至把当前经济下行压力增大与反腐败力度加大扯在一起 有 的人认为反腐败会让干部变得缩手缩脚 明哲保身 不愿意干事了 等等 这些认识都是不正确的 出访美国期间 习近平在出席华盛顿州当地政府和美国友好团体 联合举行的欢迎宴会上发表演讲 一段时间以来 我们大力查处腐败 案件 坚持 老虎 苍蝇 一起打 就是要顺应人民要求 这其 中没有什么权力斗争 没有什么 纸牌屋 这些重要论述 均在反腐败斗争的重要阶段和节点 起到了厘清 思路 阐明方向的指引作用 有功必赏 有罪必罚 则为善者日进 为恶者日止 三年多 来 在习近平为总书记的新一届中央领导集体的坚强领导下 中国共 产党以猛药去疴 刮骨疗毒的勇气 坚持 老虎 苍蝇 一起打 85

89 强力正风反腐 给老百姓带来了更多获得感 新四军老战士 著名音乐指挥家曹鹏说 不坚持反腐败 我们 这些老革命真的不放心 习近平总书记第一次提 老虎苍蝇一起打 的那份报纸我已经珍藏起来了 这是非常珍贵的文件 作为一个老党 员 我非常高兴党中央反腐败能有这么坚决的态度和决心 我们党的反腐力度 读遍二十四史 没有像现在这么强的 2014 年 7 月 著名作家二月河在接受采访时如是说 2015 年 国家统计局问卷调查结果显示 91.5%的群众对党风廉 政建设和反腐败工作成效表示很满意或比较满意 中国社科院一个问 卷调查显示 93.7%的领导干部 92.8%的普通干部 87.9%的企业人员 86.9%的城乡居民对中国反腐败表示有信心或比较有信心 中国反腐行动同样赢得了国际社会尊重 欧洲委员会前副主席皮 埃尔?德福安在中纪委网站的访谈中表示 他认为严格的程序使 老虎 苍蝇一起打 成效显著 中国为公众通过社交网络和网站进行举报提 供机会 这对那些受到腐败诱惑的人能够发挥非常有效的震慑作用 印度中国研究所副主任郑嘉宾认为 空前规模的反腐行动 不仅 让中国人民看到了决心 也让世界对中国共产党产生新的期待 三年多来 中国在不断总结反腐败工作经验的同时 也在不断有 针对性地提出 治本 方案 反腐败的目标不是抓几个贪官 查办几 个大案 而是正风肃纪 反腐惩恶 着力构建不敢腐 不能腐 不想 腐的体制机制 习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的讲话中 指出 过去形成了这么一种现象 就是不到违法的程度大家都可以 86

90 包容 宽容 到了违法就由他去吧 这是对党和干部不负责 任的表现 出问题的人之前就会有迹象 为什么不及时帮助他们 认识和解决问题呢 这就需要把纪律挺在前面 各级纪检机关在保持反腐败高压态势的同时 也在积极转职能 转方式 转作风 聚焦主业 抓早抓小 防患于未然 破解要么是 好 同志 要么是 阶下囚 的局面 三年多的实践表明 我们党反腐败不是看人下菜的 势利店 不是争权夺利的 纸牌屋 也不是有头无尾的 烂尾楼 只要有 腐败现象存在 反腐败就没有 休止符 只有 进行时! 87

91 深化党内教育 让每个党员不忘初心继续前进 八论全面从严治党系列特稿之四 路漫漫其修远兮 吾将上下而求索 走过近一个世纪的历程 一个拥有 8800 多万党员 面对世情国情 党情深刻变化的执政大党 比任何时候都需要强调自我革命 强化自 身建设 作为一个在有着 13 亿多人口的大国长期执政的党 党的建设关 系重大 牵动全局 党和人民事业发展到什么阶段 党的建设就要推 进到什么阶段 习近平总书记在 七一 重要讲话中明确指出 如 果人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决 那我们党迟早会失 去执政资格 不可避免被历史淘汰 2016 年 7 月 1 日 庆祝中国共产党成立 95 周年大会在北京人民大会堂 隆重举行 中共中央总书记 国家主席 中央军委主席习近平在大会 88

92 上发表重要讲话 善治病者 必医其受病之处 善救弊者 必塞其起弊之源 中国共产党 95 年的发展历程 就是一部不断自我教育的历史 中 国共产党就是一个勇于和善于通过党内经常性教育实现全党在认识与 行动上统一的党 中共 95 年 党内教育从未停歇 中国共产党自成立之日起 就把对党员的经常性教育作为党的建 设的基本要求 中共一大通过的党纲中明确规定 超过十人的应设 财务委员 组织委员和宣传委员各一人 其中 组织委员和宣传 委员 就担负党员教育宣传工作 中共六大通过的党章明确对党支部的任务做出规定 把 征收和 教育新党员 散布党的出版物 在党员及无党工农中进行文化和政治 教育的工作 作为三条基本任务之一 1941 年 针对党内存在的主观主义 宗派主义和党八股问题 我 们党发动了延安整风运动 掌握思想教育 是团结全党进行伟大政 治斗争的中心环节 如果这个任务不解决 党的一切政治任务是不能 完成的 关于党内经常性教育的认识和实践 毛泽东在中共 七大 论联合政府 的政治报告中进行了着重阐述 新中国成立后 伴随 毛泽东选集 的出版 全党掀起了学习毛 泽东著作的热潮 刘少奇提出要在全党加强思想政治教育 认为 如 果埋头到这些实际工作中去 不加强政治学习 不加强马列主义理论 学习 那就有危险性 就会脱离政治 脱离基本理论 使非无产阶级 89

93 的思想发展起来 改革开放后 党内教育得到了更为突出的重视 邓小平同志清醒 地告诫全党 对党员干部的教育 要贯穿改革开放全过程 如果抓不 好 党和国家确实有可能发生 改变面貌 的问题 进入新时期 江泽民 胡锦涛等党的领导同志和中央领导集体多 次对党内经常性教育进行强调和发展 党中央先后在全党进行 三讲 教育 三个代表 重要思想学习教育 保持共产党员先进性教育 学习实践科学发展观 创先争优活动 面向全党 对加强党内经常性 教育进行持续性的部署与安排 2012 年 11 月 在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面会 上 新当选的中共中央总书记习近平同志就掷地有声地提出 打铁 还需自身硬 我们的责任 就是同全党同志一道 坚持党要管党 从 严治党 切实解决自身存在的突出问题 切实改进工作作风 密切联 系群众 使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心 自此 新一届中央领导集体严格推进党内教育 全面从严治党的 大幕开启 群众路线教育实践活动 触及灵魂的政治洗礼 在 2014 年人民日报任仲平文章中 曾经披露过这样一个真实故事 村里缺水 全村人凑钱建水塔还缺 8 万元 村支书拿着写好的报告 上门找县水利局长向组织求援 不成想 局长拿起报告就砸在支书脸 上 你们乡里书记都死了 村里的支书怎么能直接来这儿 支书 捡起报告 边哭边走 回村召开村民会 我们以后不靠共产党了 90

94 这真实反映了在党内长期存在的形式主义 官僚主义 享乐主义和奢 靡之风的问题 已严重疏远了党和群众的关系 败坏了党风政风 革命战争年代我们党同敌人作斗争 一刻也离不开老百姓的保 护和支持 党执政了是不是能做到一刻也离不开老百姓 习近平总 书记 2014 年 3 月在兰考同干部群众座谈时 向全党抛出了一个发人深 省的问题 2014 年 3 月 17 日下午 在兰考县坝头乡张庄村 85 岁的张景枝老 人家 总书记一直握着老人的手 亲切询问她的身体状况 生活情况 并祝她老人家健康长寿 杜小伟 摄 针对党内长期存在的作风垢弊 一场以 为民 务实 清廉 为 主题 按照 照镜子 正衣冠 洗洗澡 治治病 为总要求的群众路 线教育实践活动 自上而下在全党深入开展开来 不要试点 我们先干 我们就是试点 2013 年 6 月 22 日至 25 日召开专门会议 活动首先从中央政治局开始 政治局委员用了６ 个半天时间 从听取中央八项规定贯彻执行情况和对中央政治局加强 91

95 作风建设征求意见情况的汇报 到中央政治局的同志发言 对照检查 自己落实中央八项规定的情况 并讨论研究加强作风建设的措施和制 度 每个环节一步不落 要求别人做到的自己首先要做到 要求别人不做的自己坚决不 做 从强调要 领导带头 到要求 坚持开门搞活动 从 牢固 树立问题意识 到 层层落实责任 层层传导压力 中央领导同 志全程亲力亲为 率先垂范 跨越一年半 改变已然深刻地发生 这是一次触动心灵的 思想整风 广大党员 干部思想上受到 洗礼 精神上补了 钙 铸牢了群众观点 站正了群众立场 这是一次直击要害的 刮骨祛毒 舌尖上的浪费 车轮上 的铺张 舞台上的奢华 会所中的歪风 群众反映强烈的作 风之弊 行为之垢无所遁形 这是一次深入骨髓的 破旧立新 中央相继出台党政机关厉行 节约反对浪费 国内公务接待管理 公务用车改革等一系列制度 制 度 笼子 越扎越牢 教育实践的成效如何 群众最有发言权 为何有规范的身份证明 部 电视上医药广告铺天盖地 而且绝大部分都夸大其功效 为 这些是人民网 群众留言板 26 万条网友留言一些代表 教育实践活动中 其中 2 万多条 群众留言板 留言被中央党的 92

96 群众路线教育实践活动领导小组办公室分批转送至中央纪委 中组部 国家发改委等 100 多家单位 在领导班子专题民主生活会的对照检查 材料中 群众留言作为整改落实的重要参考 北京 云南 工信部等 近 20 个省区市和单位通过人民网进行公开回复 没想到中央的措施这么给力 没想到一些 老大难 问题解决 得这么快 没想到一年半来的变化这么明显 群众的反应最说明问 题 事实证明 这场直抵人心 触及灵魂的 政治洗礼 自始至终 抓住党的建设关键问题 自始至终顺应群众热切期盼 向实处使劲 往细处用力 从严处较真 在党的建设史上书写了厚重的一笔 三严三实 实干兴邦的决心勇气 如果组织上管得严一点 群众监督多一点就感到受不了 就要 为官不易 那是境界不高 不负责任的表现 这一点 要向广大 干部讲清楚 我们做人一世 为官一任 要有肝胆 要有担当精 神 应该对 为官不为 感到羞耻 应该予以严肃批评 在 2014 年 10 月召开的党的群众路线教育实践活动总结大会上 习近平总书记在讲话中为教育实践活动之后的党内教育再次 点题 一场涤心正魂 净化筋骨 淬炼意志的党员干部作风革新随即在全国 开展 2015 年 4 月 重点面向县处级以上领导干部 以践行 严以修身 严以用权 严以律己 谋事要实 创业要实 做人要实 为主题的 三 严三实 专题教育正式启动 93

97 对于如何做到 三严三实 总书记以身示范 语重心长 我在正定时经常骑着自行车下乡 从滹沱河北岸到滹沱河以南 的公社去 每次骑到滹沱河沙滩就得扛着自行车走 虽然辛苦一点 但确实摸清了情况 同基层干部和老百姓拉近了距离 增进了感情 当官不为民作主 不如回家卖红薯 说的就是这个道理 我经常提到五六十年代福建东山县县委书记谷文昌 他一心一意为老 百姓办事 当地老百姓逢年过节是 先祭谷公 后拜祖宗 专题教育启动后 全国各地各部门县处级以上领导干部集中讲党 课 围绕维护党中央权威和党的团结 服从和维护大局 遵守政治纪 律和组织纪律 秉公用权和廉洁自律等方面进行查摆 撰写了发言材 料 各级领导干部以三次专题研讨深化学习教育 以专题民主生活会 和组织生活会反思查摆不严不实问题 以建立 问题清单 促进整改 落实和立规执纪 按照中央部署 各地各部门各单位扎实开展 三 严三实 专题教育 深挖了党员干部思想 根 处 党风政风为之一 振 社情民风为之一新 以高压态势深入开展专项整治 建立整治 为 官不为 的作风建设长效机制 2015 年 12 月 28 日至 29 日 中共中央政治局召开专题民主生活会 对照检查践行 三严三实 情况 讨论研究加强党风廉政建设措施 交流讨论 思想碰撞 批评和自我批评 中央政治局委员逐个 发言 讲认识 谈体会 摆问题 查不足 出主意 说措施 专题民 主生活会自始至终严肃活泼 94

98 这是党中央从审视自身做起 自觉践行 三严三实 的决心 是 党中央率先垂范接受政治检验 为全党树立标杆的勇气 2015 年 12 月 28 日至 29 日 中共中央政治局召开专题民主生活会 对照检查践行 三严三实 情况 讨论研究加强党风廉政建设措施 中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话 新华社记者 李学 仁 摄 实践证明 三严三实 专题教育经过近一年的集中开展 激发 了各级领导干部干事创业的活力 有力推动了党的建设和改革发展等 各项工作 也让广大干部群众看到了我们党管党治党 实干兴邦的决 心和胆识 两学一做 思想建设的全党接力 党的十八大以来 我们党持续推动党内教育 先后开展了党的群 众路线教育实践活动 三严三实 专题教育 对于解决党员干部特 别是县处级以上领导干部存在的突出问题 推进全面从严治党起到了 95

99 重要作用 但是党内教育并不止于领导干部 如何将党内教育由中央延伸至 基层 有 关键少数 领导干部逐步延伸至全体党员 如何构建党员 教育由 一阵风 转向经常性 由 运动式 转向常态化 由阶段性 转向 终身制 的一种新常态 先抓少数 迈向多数 道出党内教育 无空白 治党需要从严 而更关键在于全面 2016 年 2 月 中央发布 关于在全体党员中开展 学党章党规 学系列讲话 做合格党员 学习教育方案 要求在全党范围内进一 步解决党员队伍在思想 组织 作风 纪律等方面存在的问题 保持 发展党的先进性和纯洁性 本固才能枝荣 根深才能叶茂 将集中性教育转变成日常性教育 将思想政治建设融入日常学习 教育中 以 学党章党规 强化党员规矩意识和纪律意识 以 学系 列讲话 增强党员政治意识 大局意识 核心意识 看齐意识 以 做 合格党员 提高党员自我修养和道德品格 保持干事创业 开拓进取 的精气神 抓在日常 严在经常 道出党内教育 动真格 两学一做 专题教育运用 三会一课 等党的经常性制度进行 严格 深入的学习 以落实党员教育管理制度为基本依托 针对领导 机关 领导班子和党员干部 普通党员的不同情况作出安排 抓住问 题不放松 抓住整改动真格 要求党员干部认真履行好党章赋予的权 96

100 利与义务 严格遵守党纪和党规 今年七一 习近平总书记面向全党发出了 不忘初心 继续前进 的时代强音 不忘初心 才能发奋前行 汛情吹响集结号 党组织先顶 我 是党员我先上! 2016 年汛期 全国 26 个省份遭遇洪灾 广大基层党 组织和广大党员干部以实际行动践行 不忘初心 继续前进 的铿锵 誓言 在深入开展 两学一做 学习教育中 争做合格共产党员 9 月 15 日 正逢中秋佳节 超强台风 莫兰蒂 正面袭击福建 宁德古田县庄里村村支书周炳耀为保护村民人身财产安全 在抢险时 不幸遇难 家人整理遗物时发现 周炳耀体检报告写明他长期患有腰 伤 而家中钱包仅剩 29.5 元 湖北鄂州东沟镇 71 岁老党员胡必松 主动请缨 带着 10 多位老 党员站在齐腰深的杂草和树丛中 挥汗清障除草 坚守在一线 村主 任陈建军 2 天 2 夜与党员们战斗在一起 而自家丰收在望的湘莲浸入 水中 损失 3 万余元 只要村民们的农田和鱼池保住了 我自家损 失点没什么 开展 两学一做 学习教育 就是通过 学 与 做 在联系 群众服务群众中 锤炼党性 坚守初心 每名共产党员铭记身份 牢 记誓言 时刻对照 四讲四有 检己修身 向党和人民交出一份合 格答卷 严肃党内政治生活 全面从严的前进号角 冰冻三尺 非一日之寒 97

101 8800 多万党员 如何持续让其保持机体健康和旺盛生机 始终保 持党的先进性纯洁性 让党内教育落地生根 这是新时期面临的又一 突出问题 今年 6 月 28 日 在中共中央政治局第三十三次集体学习时 总书 记在主持学习时给出了答案 他发出号召 全党同志都要行动起来 为开展严肃认真的党内政治生活 净化党内政治生态作出贡献 7 月 1 日 在庆祝中国共产党成立 95 周年大会上 习近平总书记 再次强调 党要管党 首先要从党内政治生活管起 从严治党 首先 要从党内政治生活严起 10 月 24 日至 27 日召开的十八届六中全会上 还将进一步研究全 面从严治党重大问题 制定新形势下党内政治生活若干准则 这是党中央向 8800 万党员发出的自我检视的新要求 是一次全党 上下进行着的党内教育的再启程 再出发 矩不正 不可为方 规不正 不可为圆 习总书记明确指出 党内政治生活和组织生活都要讲政治 讲 原则 讲规矩 不能搞假大空 如果党内生活变得虚无化 随意化 庸俗化 我们就要时刻面对 政治立场 的危机 面对 随波逐流 的压力 面对 腐败脱落 的诱惑 这又何尝不是全党继续前进时一 种沉重枷锁 面向未来 全党只有继承优良传统 继续用好长期以来党内教育 和实践中形成的实事求是 理论联系实际 密切联系群众 批评和自 我批评 民主集中制 严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活的 98

102 基本规范 坚决地坚持下来 严格起来 始终保持不断强化党内教育 淬炼党性 炉火 的温度 真正做到 不忘初心 继续前进 滴水穿石 一滴不可弃滞 前进的号角已经吹响 党的建设只有进行时永远没有完成时 我们正进行着一项前无古人的伟大事业 我党需要涌现出一批又 一批以天下为己任 以人民为信念的党员干部 前赴后继 永不停歇 敢于担当 勇挑重担 全党同志只有继续在这场历史性考试中经受考 验 不断通过严格的党内教育 自我净化 自我完善 自我革新 自 我提高 切实解决党内存在的问题 保持党的纯洁性 党的执政地位 才能坚如磐石 99

103 百年政党赤子之心 在行动中树立理想信念标杆 八论全面从严治党系列特稿之五 理想 蕴含着强大的力量 信念 指引着追寻的步伐 习近平总书记曾谈到 在我们党 90 多年的历史中 一代又一代 共产党人为了追求民族独立和人民解放 不惜流血牺牲 靠的就是一 种信仰 为的就是一个理想 中国共产党人 以理想信念为 精神钙质 艰难困苦 玉汝于 成 追寻中华民族伟大复兴的 精神密码 十八大以来 从党的群 众路线教育实践活动到 三严三实 专题教育 再到全面开展的 两 学一做 学习教育 理想信念集中 补钙 8800 多万共产党人不 断从中汲取奋进的力量 千磨万击还坚劲 任尔东西南北风 坚定的理想穿越历史的 荣光 照亮在每个共产党人的心田 汇聚成实现 中国梦 的强大精 神力量 温水煮青蛙 警醒党员干部 理想信念要拧紧 总开关 100