内部资料注意保存

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伟抄童
5 years ago
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1 学习资料注意保存纪检监察信息通报 2018 年第 3 期 ( 总第 24 期 ) 苏州大学纪委办苏州大学监察处主编 2018 年 5 月 28 日目录特别关注全面从严治党从强化监督开始论述摘编习近平总书记关于强化监督重要论述摘录监督执纪精准把握执纪审查中的三类谈话... 8 实践创新北京 : 以方式创新将强化监督落到实处...12 警钟长鸣中央纪委通报违反中央八项规定精神问题

2 编者按党的十九大报告对健全党和国家监督体系作出部署要深刻领会党中央把全面从严治党纳入战略布局的深谋远虑, 从加强全面从严治党的战略高度, 进一步完善党和国家监督体系, 加强对权力运行的制约和监督, 把权力关进制度的笼子习近平总书记在十九届中纪委二次全会的重要讲话中指出, 要坚持严格管理和关心信任相统一, 坚持真管真严敢管敢严长管长严, 贯彻惩前毖后治病救人的一贯方针, 抓早抓小防微杜渐, 最大限度防止干部出问题, 最大限度激发干部积极性特编辑以下内容, 仅供学习参考特别关注全面从严治党从强化监督开始新时代开启新的征程, 新使命提出新的要求在党的十九大上, 习近平总书记作出推动全面从严治党向纵深发展的战略部署, 要求健全党和国家监督体系, 加强对权力运行的制约和监督, 让党员干部知敬畏存戒惧守底线, 习惯在受监督和约束的环境中工作生活, 为新时期以强化监督深入推进全面从严治党指明了着力方向这既是对全面从严治党实践经验的总结, 也是对管党治党规律的深刻把握回望过去五年全面从严治党波澜壮阔的历程, 全面从严治党正是由强化监督开始, 在强化监督中坚持和深化, 也唯以强化监督不断引向深入实现标本兼治八项规定树起监督的尺子, 增强了全党的纪律和规矩意识新一届中央领导集体要定规矩, 这是很重要的规矩 2012 年 12 月 4 日, 十八届中央领导集体履新不到 20 天, 习近平总书记就主持召开政治局会议, 审议通过中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定八项规定, 是全面从严治党破题开局的第一步, 也是强化监督的先手棋从内容上看, 八项规定从调查研究会议活动文件简报出访活动警卫工作新闻报道文稿发表勤俭节约等 8 个方面对作风 1

3 建设提出了具体要求八项规定旗帜鲜明, 盯住细节抓住具体, 为全党上下划出了红线, 树立起一把刻度清晰的尺子, 让监督有了明确具体的内容八项规定只有 600 余字, 却句句铿锵力有千钧, 在其后数年间逐渐成为党内不可逾越的铁规, 与前所未有的严格监督有着密切的关系踏石留印, 抓铁有痕五年多来, 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下, 中央纪委始终将抓中央八项规定精神落实作为重要工作内容, 精心部署常抓不懈 ; 各级党组织将落实中央八项规定精神情况作为牢固树立四个意识履行管党治党责任的重要方面, 强化监督检查 ; 巡视巡察对四风问题紧盯不放从将党内监督与群众监督相结合不断拓展监督渠道, 到通报曝光渐成常态增强监督震慑效果, 强有力的监督推动纠治四风的力度广度和深度不断增加以八项规定为开端, 五年里党中央先后出台或修订了 90 多部党内法规, 全党上下不断扎紧扎牢制度的笼子, 让约束党员干部行为的尺子越来越严格越来越清晰以抓中央八项规定精神落实为肇始, 动真碰硬的监督在党员干部思想深处打下了纪律规矩的深刻烙印, 在受监督和约束的环境中工作生活逐渐成为广大党员干部的习惯全覆盖为监督提供体制机制保障, 让监督的尺子更有威力严明的纪律, 为监督提供了尺子通过形成有效管用的体制机制, 让监督发挥实效, 尺子才会更有威力, 真正把权力关进笼子里全面从严治党, 基础在全面, 关键在严, 要害在治把全面的要求落到实处, 十八大以来, 我们党以巡视全覆盖和派驻全覆盖扫除了党内监督的盲区死角, 为有力有效开展监督提供了体制机制保障如果说八项规定是撬动管党治党全局的开篇之作, 那么巡视就是动摇山岳的开山之剑十八大以来, 中央 12 轮巡视覆盖 277 个地方单位党组织, 实现了党的历史上首次一届任期内中央巡视全覆盖 5 年里各省区市党委顺利完成 8362 个地方部门企事业单位党组织的巡视, 2

4 65 个中央单位探索开展巡视, 各地共对万个党组织开展巡察, 形成了全党上下巡视巡察一体化格局派驻全覆盖擦亮了监督的探头, 中央纪委共设置 47 家派驻机构, 实现对 139 家中央一级党和国家机关派驻监督全覆盖派驻机构通过督促驻在部门党委 ( 党组 ) 落实全面从严治党的主体责任, 把握和运用四种形态, 抓住关键少数, 紧盯驻在部门领导班子及党员领导干部, 着力加强对驻在部门本级机关和直属单位的监督, 让监督离得更近既有威又有力奔着问题去, 是监督的应有之义, 强化监督正是全面从严治党发现问题的重要手段以巡视为例, 十八大五年间, 中央 12 轮巡视发现各类突出问题 8200 余个 ; 中央纪委立案审查的中管干部案件中, 超过 60% 的问题线索来自巡视 ; 党的领导弱化党的建设缺失全面从严治党不力管党治党宽松软等深层次问题都先由巡视概括提出, 巡视可谓发现问题的尖兵纪律审查的前哨剑指问题找准靶心, 以监督发现问题, 带动精准施治比如深入发现领导干部违规违纪问题线索, 推动形成反腐败斗争压倒性态势 ; 发现和揭示四风禁而不绝隐形变异现象, 有力促进解决干部群众反映强烈的突出问题 ; 把选人用人作为重点监督内容, 深入查找并推动解决选人用人不正之风和腐败现象党内监督全覆盖以问题为导向, 让辨证施治有的放矢强化监督, 不仅为全面从严治党精准施治提供了有力保障, 也为全面从严治党坚持深化提供了有力支撑, 管党治党实践的每一步深化和发展, 可以说都与强化监督密不可分打虎无禁区拍蝇零容忍猎狐撒天网, 反腐惩恶既不留盲区死角, 又抓住重点关键, 紧盯三类重点人, 明确把政治问题和经济问题相互交织三种情况同时具备的作为重中之重, 以重点突破带动整体推进, 在严厉惩处与严格监督的有机结合下, 反腐败步步深入, 实现治标与治本的辩证统一 3

5 从大量党员干部违纪违法案件中深刻把握破法必先破纪的规律, 党中央鲜明提出把纪律和规矩挺在前面实践监督执纪四种形态, 对苗头性倾向性问题抓早抓小红脸出汗, 将监督的关口前移, 在越来越严的监督中将党纪的威严立了起来, 管党治党实现了由惩治极少数向管住大多数的深化 ; 抓住管党治党责任这个牛鼻子, 严肃党内政治生活, 将监督见诸日常, 让监督更有锋芒更加深入, 把握树木与森林的关系, 既拔烂树又治病树护森林, 逐步净化了党内政治生态, 推动管党治党从宽松软走向了严紧硬 ; 2016 年 10 月, 十八届六中全会通过党内监督条例, 进一步完善了党内监督体系 2016 年底, 党中央作出国家监察体制改革试点的重大决策部署, 从党内监督拓展到国家监察, 全覆盖的内涵和外延得到极大拓展通过构建有力有效的监督监察体制机制, 强化党内监督和国家监察, 把所有行使公权力的公职人员纳入监督范围, 党和国家自我监督由此迈上了新的台阶全面从严治党从监督开始, 也必然依靠监督持续走向深入重整行装再出发十九大吹响了全面从严治党向纵深推进的号角, 踏上新的征程, 以永远在路上的执着将反腐败斗争进行到底, 一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展, 更需要强化监督以党的政治建设为统领, 把政治建设摆在首位, 是新时代党的建设的重要内容, 为推动全面从严治党向纵深发展指明了方向路径十九大报告要求全党严格遵守政治纪律和政治规矩, 这离不开强化监督纪检监察机关是政治机关, 这就要求把讲政治贯穿到监督工作当中, 加强对党中央重大决策部署落实情况的监督检查, 督促各级党组织和党员干部坚决维护党中央权威和集中统一领导巩固发展反腐败斗争压倒性态势夺取压倒性胜利, 同样需要强化监督无论是在市县党委建立巡察制度, 加大整治群众身边腐败问题力度还是推进反腐败国家立法, 建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台, 十九大报告中都蕴含着强化监督的要求中央纪委二次全会提 4

6 出紧盯重点领域和关键环节, 着力解决选人用人等 9 个方面的腐败问题, 为强化监督进一步指明了着力方向巩固拓展落实中央八项规定精神成果, 继续整治四风问题, 坚决反对特权思想和特权现象, 也要靠强化监督加大巡视巡察督察督办力度, 畅通举报渠道, 发挥群众监督作用, 对已经取得初步成效的问题扭住不放寸步不让, 对隐形变异问题瞪大眼睛, 坚决防止四风反弹回潮贯彻落实十九大和中央纪委二次全会对全面从严治党向纵深推进作出的一系列重大战略部署, 都离不开监督, 而全面从严治党深化发展国家监察体制改革进入深水区, 对强化监督也提出了新的更高要求从党内监督全覆盖到国家监察全覆盖, 纪检监察机关如何一体贯彻监督执纪问责和监督调查处置职责, 全方位强化监督, 也成为下一步亟须解决的重大现实课题 ( 摘编自 : 纪检监察杂志 2018 年第 9 期 ) 论述摘编习近平总书记关于强化监督重要论述摘录加强对权力运行的制约和监督, 把权力关进制度的笼子党要管党从严治党, 管和治都包含监督党委监督是全方位的监督, 包括对党员的批评教育组织处理纪律处分等工作, 党委要任命干部, 更要监督干部在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话 (2016 年 1 月 12 日 ) 要加强对权力运行的制约和监督, 让人民监督权力, 让权力在阳光下运行, 把权力关进制度的笼子强化自上而下的组织监督, 改进自下而上的民主监督, 发挥同级相互监督作用, 加强对党员领导干部的日常管理监督 5

7 在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告 (2017 年 10 月 18 日 ) 党的十九大对健全党和国家监督体系作出部署, 目的就是要加强对权力运行的制约和监督, 让人民监督权力, 让权力在阳光下运行, 把权力关进制度的笼子在党和国家各项监督制度中, 党内监督是第一位的深化国家监察体制改革, 目的是加强党对反腐败工作的统一领导, 实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖关于深化党和国家机构改革决定稿和方案稿的说明 (2018 年 2 月 26 日至 28 日 ) 监督要聚焦发现问题形成震慑纠正偏差强化党内监督, 发挥巡视利剑作用我们加强对巡视工作的领导, 擦亮巡视利剑, 聚焦发现问题形成震慑在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话 (2016 年 1 月 12 日 ) 强化党内监督, 重在日常贵在有恒党的各级组织要敢于较真碰硬, 见物见人见细节, 从点滴抓起, 从具体问题管起, 及时发现问题纠正偏差党的各级组织要拿出滴水穿石的劲头铁杵磨针的功夫, 在坚持不懈持之以恒中见常态见长效摘自习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上发表重要讲话新闻稿 (2017 年 1 月 6 日 ) 党的十八大以来, 中央纪委和各级纪检监察机关坚决贯彻党中央决策部署, 忠诚履职尽责, 做到了无私无畏敢于担当, 向党和人民交上了优异答卷纪检机关必须坚守职责定位, 强化监督铁面执纪严肃问责摘自习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话新闻稿 (2018 年 1 月 11 日 ) 坚持惩前毖后治病救人, 运用监督执纪四种形态, 抓早抓小防微杜渐 6

8 党的各级领导干部一定要把责任扛在肩上, 做到知责尽责负责, 敢抓敢管, 勇于监督党内监督要坚持惩前毖后治病救人, 立足于小立足于早, 开展批评和自我批评, 及时进行约谈函询诫勉谈话, 及时发现问题纠正偏差在党的十八届六中全会第二次全体会议上的讲话 (2016 年 10 月 27 日 ) 坚持开展批评和自我批评, 坚持惩前毖后治病救人, 运用监督执纪四种形态, 抓早抓小防微杜渐赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限, 强化监督执纪问责在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告 (2017 年 10 月 18 日 ) 要坚持严格管理和关心信任相统一, 坚持真管真严敢管敢严长管长严, 贯彻惩前毖后治病救人的一贯方针, 抓早抓小防微杜渐, 最大限度防止干部出问题, 最大限度激发干部积极性摘自习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话新闻稿 (2018 年 1 月 11 日 ) 抓住关键少数, 让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活抓住关键少数, 破解一把手监督难题各级领导班子一把手是关键少数中的关键少数一把手违纪违法最易产生催化连锁反应, 甚至造成区域性系统性塌方式腐败许多违纪违法的一把手之所以从好干部沦为阶下囚, 有理想信念动摇外部围猎的原因, 更有日常管理监督不力的原因领导干部责任越重大岗位越重要, 就越要加强监督在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话 (2016 年 1 月 12 日 ) 要坚持抓关键少数和管绝大多数相统一, 既对广大党员提出普遍性要求, 又对关键少数特别是高级干部提出更高更严的标准, 进行更严的管理和监督 7

9 摘自习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话新闻稿 (2018 年 1 月 11 日 ) 要加强教育引导, 注重破立并举, 抓住关键少数, 推动各级领导干部自觉担当领导责任和示范责任, 把自己摆进去把思想摆进去把工作摆进去, 形成头雁效应摘自习近平总书记参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时重要讲话新闻稿 (2018 年 3 月 10 日 ) ( 摘编自 : 纪检监察杂志 2018 年第 9 期 ) 监督执纪精准把握执纪审查中的三类谈话谈话, 作为纪检机关较为常见的一种工作方式, 在执纪审查工作中发挥着重要作用中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则 ( 试行 ) ( 以下简称规则 ) 集中体现了执纪审查新理念和具体工作要求做好谈话工作, 不仅要通过谈话了解核实清楚有关情况, 更要严格遵守规则, 履行审批程序, 依纪依规开展工作根据规则相关内容, 可将谈话工作分为三类情况 : 谈话函询中的谈话初步核实中的谈话以及立案审查中的谈话, 现摘编前两类情况供大家参考第一类谈话函询中的谈话及其要求谈话函询, 指的是针对问题线索中反映的带有苗头性倾向性一般性问题, 及时通过谈话函询方式进行处置, 抓早抓小动辄则咎, 防止小错酿成大错, 小问题变成大问题谈不谈? 承办部门提出初步处置建议结合问题线索所涉及地区部门单位总体情况, 综合分析, 按照谈话函询初步核实暂存待查予以了结四类方式进行处置 8

10 纪检机关专题研究提出处置要求定期召开专题会议, 听取问题线索综合情况汇报, 进行分析研判, 对重要检举事项和反映问题集中的领域深入研究, 提出处置要求一事一报, 形成正式签报, 经相关领导审批后形成处置意见坚持民主集中制, 谈话函询中的重要问题, 经集体研究后, 报纪检机关主要负责人相关负责人审批和谁谈? 谈话函询中的谈话对象是被谈话人从实际情况看, 指的是问题线索反映的党员干部, 也可称为被反映人谁来谈? 直接谈话 : 函询谈话中的谈话应当由纪检机关相关负责人或者承办部门主要负责人进行可以由被谈话人所在党委 ( 党组 ) 或者纪委 ( 纪检组 ) 主要负责人陪同委托谈话 : 经批准也可以委托被谈话人所在党委 ( 党组 ) 主要负责人进行怎么谈? 制定工作方案及相关工作预案采取谈话函询处置问题线索, 应当拟订谈话函询方案和相关工作预案, 按程序报批对需要谈话函询的下一级党委 ( 党组 ) 主要负责人, 应当报纪检机关主要负责人批准, 必要时向同级党委主要负责人报告认真开展谈话工作重点告知被谈话人要对党忠诚, 相信组织, 如实说明有关情况, 如今后查明未如实说明情况将承担相应责任谈话过程应当形成工作记录, 谈话后可视情况由被谈话人写出书面说明谈完之后怎么办? 谈话函询工作应当在谈话结束或者收到函询回复后 30 日内办结, 由承办部门写出情况报告和处置意见后报批根据以下三种情形分别作出相应处理 : 反映不实, 或者没有证据证明存在问题的, 予以了结澄清 ; 问题轻微, 不需要追究党纪责任的, 采取谈话提醒批评教育责令检查诫勉谈话等方式处理 ; 9

11 反映问题比较具体, 但被反映人予以否认, 或者说明存在明显问题的, 应当再次谈话函询或者进行初步核实谈话函询材料应当存入个人廉政档案相关材料应复印保存第二类初步核实中的谈话及其要求初步核实, 是指纪检机关按照规定对受理的党员或党组织违纪行为的线索, 进行初步核查证实的活动纪检机关进行初步核实有着严格的条件和标准, 即 : 掌握反映党员或党组织违纪的问题线索, 属于本级纪检机关管辖, 具有存在的可能性和可查性, 可能构成违纪, 需追究纪律责任谈不谈? 承办部门提出初步处置建议结合问题线索所涉及地区部门单位总体情况, 综合分析, 按照谈话函询初步核实暂存待查予以了结四类方式进行处置纪检机关专题研究提出处置要求定期召开专题会议, 听取问题线索综合情况汇报, 进行分析研判, 对重要检举事项和反映问题集中的领域深入研究, 提出处置要求一事一报, 形成正式签报, 经相关领导审批后形成处置意见坚持民主集中制, 初步核实中的重要问题, 经集体研究后, 报纪检机关主要负责人相关负责人审批确定对问题线索开展初步核实之后, 再根据初核工作方案, 结合实际情况, 经审批确定是否进行初步核实谈话和谁谈? 初步核实中的谈话对象是相关人员主要是指反映问题涉及人员, 包括举报人有关事项请托人参与有关事项决策人有关事项经办人及其他相关人员在工作中, 根据实际情况, 经审批决定是否找上述人员谈话在初核工作接近尾声时, 根据实际情况, 经审批决定是否与被反映人本人谈话核实谁来谈? 10

12 在监督执纪工作规则中, 相关表述为 : 核查组在工作中, 核查组是工作方案确定的相关人员, 核查组人员既可能包括承办部门负责人, 也会有承办部门一般工作人员根据谈话对象以及谈话内容确定谈话人员一般性的初核外围谈话, 可由承办部门的一般工作人员进行重要的初核谈话, 以及与被反映人的谈话, 可由承办部门负责人或者相当职级的人员进行怎么谈? 制定初步核实工作方案成立核查组, 履行审批程序被核查人为下一级党委 ( 党组 ) 主要负责人的, 纪检机关应当报同级党委主要负责人批准上述初核工作方案, 包括初核谈话的相关内容在工作中, 与初核对象进行谈话, 往往还会呈报专门的请示, 包括汇报初核工作进展情况及谈话主要内容, 并附谈话工作方案及相关工作预案等核查组经批准可采取必要措施收集证据, 与相关人员谈话了解情况, 要求相关组织作出说明, 等等在工作中, 初核谈话要形成正规的谈话笔录尤其是经过初核要给予党纪处分的情况, 更要严格按立案审查的标准, 收集相关证据, 形成相应的书面材料谈完之后怎么办? 撰写初核情况报告包括初核谈话在内的初核工作结束后, 核查组撰写初核情况报告, 列明被核查人基本情况反映的主要问题办理依据及初核结果存在疑点处理建议, 由核查组全体人员签名备查提出处置建议承办部门应当综合分析初核情况, 按照拟立案审查予以了结谈话提醒暂存待查, 或者移送有关党组织处理等方式提出处置建议报批初核情况报告报纪检机关主要负责人审批, 必要时向同级党委 ( 党组 ) 主要负责人报告 ( 摘编自 : 中国纪检监察报第 8 版 ) 11

13 实践创新北京 : 以方式创新将强化监督落到实处监督, 是纪检监察机关的首要职责基本职责站位新时代立足新起点, 如何把监督职责扛起来落实好, 推动全面从严治党向纵深发展, 是摆在纪检监察机关面前必须回答好的一个重大课题近年来, 北京市纪委监委在监督上大胆创新, 积极探索运用谈话函询参加民主生活会专项检查督促巡视整改检查考核等 10 余种方式, 着力增强监督的针对性和有效性, 不断提高监督的质量和效果, 保证中央和中央纪委有关强化监督的要求落到实处我们介绍北京市的有关探索实践, 供大家借鉴参考谈话函询 + : 不能一谈即了一函即了监督方式谈话函询是对反映领导干部的问题线索进行处置的方式之一, 也是各级纪检监察机关监督部门开展日常监督的常用方式国家监察体制改革以来, 北京市纪委监委研究制定关于加强谈话函询工作的意见 ( 以下简称意见 ), 明确适用谈话函询的问题线索有 : 反映问题具有一般性, 查清了只能给予轻处分或批评教育的 ; 反映问题可信度不高而需要予以澄清的 ; 反映问题笼统, 多为道听途说或主观臆测, 难以查证核实的, 等等为避免谈话函询走形式, 单纯成为消化问题线索的一种方式, 意见还专门强调, 谈话函询不能一谈即了一函即了, 承办室在谈话函询对象作出说明的同时, 应请问题线索涉及的相关部门提供证明材料, 并针对线索反映的问题开展必要的了解核实, 做好谈话函询 +, 真正让谈话函询发挥红脸出汗作用工作体会谈话函询 + 模式, 是北京市各级纪检监察机关对监督工作的探索性实践这个 + 字不是一个简单的符号, 而是保障谈话函询质量的必要举措在运用监督执纪第一种形态实践中, 通过发挥好 + 的作 12

14 用, 带来直接谈话比例逐步提高谈话函询质量也不断提升的良好效果, 真正让红脸出汗成为常态参会监督 : 从有监督到监督准监督深监督方式以参加民主生活会述责述廉会议等方式监督, 是纪检监察机关监督部门日常监督的一种有效方法如监督部门派员参加被监督单位的民主生活会, 督促领导干部在民主生活会上把群众反映巡视反馈组织约谈函询的问题等说清楚谈透彻同时, 对领导干部执行政治纪律和政治规矩履行管党治党责任推进党风廉政建设和反腐败工作等情况进行重点抽查, 监督相关问题的整改落实工作体会为了保证参会监督的效果, 纪检监察机关监督部门在参会前做功课非常重要带着一本账, 即监督部门汇总的该单位年度监督情况报告去参会, 才能把准脉搏, 不但起到监督在现场的作用, 更能起到监督准监督深的效果同时, 会中把脉问诊对症下药, 会后存档备案追踪问效等环节, 也很关键, 不可或缺通报监督情况 : 绘制政治生态的晴雨表监督方式通报监督情况, 是纪检监察机关监督部门根据日常监督掌握的情况, 定期向监督单位主要负责人通报情况, 对各单位政治生态进行分析督促被监督单位有的放矢进行整改的一种监督方式 2017 年, 北京市纪委监委向 250 余家局级单位党委 ( 党组 ) 主要负责人发出监督情况通报, 并向市委市政府主要领导报告了监督总体情况工作体会通报既是一本清晰的监督账本, 也是一个地区一个部门的政治生态晴雨表 ; 既有监督威力, 又体现主体责任, 是准确把握树木和森林关系的有效抓手开展专项检查 : 聚焦才能更有力量监督方式 13

15 专项检查, 指针对特定地区系统行业或者某一领域的工作开展的监督检查, 是纪检监察机关监督部门加强日常监督的重要方式之一工作体会专项检查的力度体现在哪里? 首先体现在聚焦上, 党和政府的中心工作安排在哪里, 与群众利益息息相关的工作部署在哪里, 纪检监察机关的监督检查就延伸到哪里其次, 体现在对检查中发现的苗头性倾向性问题的及时制止和纠正上再者, 体现在对检查中发现的问题线索的追踪查处, 以及对相关责任人的严肃问责上随着三转的不断深入, 监督部门更加注重监督的再监督检查的再检查, 推动各级各部门积极落实主体责任和监督责任督促巡视 ( 巡察 ) 整改 : 推动形成监督合力的有效抓手监督方式不同于巡视 ( 巡察 ) 机构的督促整改, 这里的督促巡视 ( 巡察 ) 发现的问题整改落实到位, 是指纪检监察机关执纪监督室派驻机构将巡视 ( 巡察 ) 对自己所负责监督地区和部门的反馈意见和反映的问题, 作为加强日常监督的重点, 并监督相关地区和部门整改落实, 从而将纪委监委监督派驻监督和巡视 ( 巡察 ) 监督贯通起来形成监督合力的一种方式工作体会将巡视 ( 巡察 ) 反馈意见和反映的问题作为加强日常监督的重点, 同时督促有关地区和部门整改落实, 既是纪检监察机关监督部门和派驻机构善用巡视 ( 巡察 ) 成果提高监督针对性和有效性的一个有力抓手, 也是推动形成监督合力, 充分发挥巡视派驻监察三个全覆盖监督格局作用的有效探索主体责任检查考核 : 把履责压力传导到位监督方式通过主体责任检查考核, 推动各地区各单位落实管党治党责任, 也是纪检监察机关监督部门开展日常监督的主要方式之一北京市坚持将其作为加强日常监督的有效载体, 连续 19 年开展党风廉政建设责任制检 14

16 查考核, 并在今年拓展为全面从严治党主体责任检查考核新的检查考核方案和指标体系, 突出对重点内容和关键少数的监督, 改变年底一次检查定排名的方式, 强化日常监督检查工作体会持续 19 年的党风廉政建设责任制检查考核, 拓展为全面从严治党主体责任检查考核, 绝不仅是名称的变化, 考核程序日益严密, 考核手段日趋科学, 考核内容更加突出重点通过统一标准归口考核等方式, 让检查考核不流于形式, 从而达到层层传导压力层层压实责任的目的 ( 摘编自 : 纪检监察杂志 2018 年第 9 期 ) 警钟长鸣中央纪委通报违反中央八项规定精神问题中央纪委国家监委网站开设四风问题监督举报曝光专区, 每周通报各地各单位查处的违反中央八项规定精神典型问题, 各地各单位加大通报曝光力度, 对党的十九大后因违反中央八项规定精神问题而受到党纪政务处分的, 不论职务高低, 原则上都点名道姓通报曝光 5 月 3 日, 中央纪委通报了第一批 12 起违反中央八项规定精神问题 ;5 月 10 日, 中央纪委通报了第二批 13 起违反中央八项规定精神问题 5 月 17 日, 中央纪委通报第三批 10 起违反中央八项规定精神问题 : 1. 北京广播电视台服务中心副主任常斌总工程师于进军公车私用问题 2. 河北省邢台市信访局副局长李妍慧等人私车公养问题 3. 黑龙江省宁安市镜泊镇党委书记张传文组织公款吃喝问题 4. 浙江省湖州市质量技术监督监测研究院院长邵锡违规公款送礼问题 5. 江西省铅山县人民法院综合裁判庭副庭长员额法官毛发龙接受服务对象宴请问题 15

17 6. 贵州省剑河县财政局党组书记局长杨青山违规购买使用高档酒问题 7. 云南省会泽县残联理事长庄玉默违规公款购买高档烟酒及公车私用等问题 8. 陕西省西安市艺术研究所党支部书记所长芦新隆违规发放补贴和福利问题 9. 甘肃医药集团公司董事长总经理王铁违规发放福利问题 10. 宁夏回族自治区灵武市社保局局长张立副局长王梅玲套取资金支付公务接待费问题 ( 来源 : 中央纪委国家监委网站 ) 2018 年 4 月江苏全省查处违反中央八项规定精神问题 226 起为掌握全省贯彻落实中央八项规定和省委十项规定精神情况, 江苏省纪委在设区市省级机关部门省属国有企业和高校建立了落实中央八项规定精神情况月报制度 2018 年 4 月, 全省共查处违反中央八项规定精神问题 226 起, 处理 407 人, 其中给予党纪政务处分 269 人从处理干部级别看, 查处县处级干部 20 人乡科级及以下干部 387 人从查处问题类型看, 违规发放津补贴或福利最为突出, 有 58 起 ; 其次是违规收送礼品礼金和违规公款吃喝, 分别是 51 起 37 起 ( 来源 : 江苏省纪委监委网站, 发布时间 : ) 16

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2016 2 1 2 目录 1 在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告 (2012 年 11 月 8 日 ) 36 中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过 (2013 年 11 月 12 日 ) 45 72 中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议 (2014 年 10 月 23 日 ) 93 中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过 (2015 年 10 月 29 日 ) 100