中共上海电力学院委员会 2018 年全面从严治党工作要点 2018 年我校全面从严治党工作总的要求是 : 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 深入学习贯彻党的十九大 十九届二中 三中全会 中纪委二次全会精神及中央和市委一系列决策部署, 紧紧围绕学校内涵 外延双线建设任务, 以政治建设为统领,

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1 沪电院党 号 中共上海电力学院委员会 关于印发 中共上海电力学院委员会 2018 年全面从严治党工作要点 的通知 全校各单位 : 现将 中共上海电力学院委员会 2018 年全面从严治党工作要点 印发给你们, 请结合本部门实际, 认真贯彻执行 中共上海电力学院委员会 2018 年 3 月 23 日 1

2 中共上海电力学院委员会 2018 年全面从严治党工作要点 2018 年我校全面从严治党工作总的要求是 : 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 深入学习贯彻党的十九大 十九届二中 三中全会 中纪委二次全会精神及中央和市委一系列决策部署, 紧紧围绕学校内涵 外延双线建设任务, 以政治建设为统领, 坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导, 严明党的政治纪律和政治规矩, 严肃党内政治生活, 加强党内监督, 以永远在路上的决心和韧劲, 以 一分部署 九分落实 的自觉性和紧迫感, 持之以恒正风肃纪, 巩固拓展落实中央八项规定精神成果, 推动学校全面从严治党向纵深发展, 营造风清气正的良好政治生态, 为促进我校事业健康发展提供坚强政治保障 一 把党的政治建设摆在首位, 推动主体责任层层落实到位 1. 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神 引导广大党员干部树牢 四个意识 增强 四个自信, 始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致 把党的政治建设摆在首位, 督促各级党组织 党员干部要严明政治纪律和政治规矩, 严肃党内政治生活, 做到向党中央看齐, 向党的基本理论 基本路线 基本方略看齐, 向党中央决策部署看齐, 不断增强对习近平总书记核心地位的政治认同 思想认同 情感认同, 不断增强忠诚核心 维护核心 紧跟核心的思想自觉和行动自觉 2

3 2. 压紧压实管党治党主体责任 牢固树立主体责任是政治责任的意识, 严格落实意识形态工作 基层党建工作 党风廉政建设和党内监督工作 三大主体责任, 巩固 三大主体责任 同部署 同推进 同考核的 三同机制, 细化分解主体责任清单 任务清单和制度清单, 开展主体责任落实情况的调研督查和述职评议工作 严格执行 四书四会三报告 制度 三重一大 决策机制 领导班子议事规则等制度, 强化对二级单位党政联席会制度和 三重一大 决策机制执行情况的监督检查力度, 不断完善逐级落实责任 层层传导压力的责任体系 3. 建立健全 四责协同 机制 按照市教卫党委下发的加强 四责协同 机制建设的实施意见, 全面推进学校党委主体责任 纪委监督责任 党委书记第一责任 班子成员 一岗双责 各方协同 合力运行的 四责协同 机制建设, 进一步强化责任担当, 增强全面从严治党的工作合力 注重加强纪检监察干部队伍建设, 加大对纪检监察工作的领导和支持力度 党委主要负责人和党政班子成员要发挥廉洁自律表率作用, 坚持一级抓一级, 层层传导压力 层层落实责任 通过建章立制 分解责任 倒逼责任, 持续提升落实 四责协同 机制的有效性, 使 四责协同 成为学校全面从严治党的工作利器和制度保障 4. 严格干部管理监督, 严明换届纪律 严把选人用人政治关 廉洁关 形象关 突出政治监督, 强化对遵守政治纪律和政治规矩 贯彻执行上级和学校党委决策部署情况的监督 ; 突出对 关键少数 的 3

4 监督, 聚焦领导干部尤其是中层 一把手, 加强对权力集中 资金密集 资源富集的重点部门 关键岗位干部的监督 ; 突出常态长效监督, 进一步做好规范领导干部亲属经商办企业工作, 加大提醒函询诫勉工作力度, 严格执行领导干部个人有关事项报告 两项法规, 持续推进经济责任审计全覆盖 严肃换届纪律, 坚决防止 带病提拔 带病上岗, 做好学校第四次党代会换届工作的组织和监督, 确保换届工作风清气正 二 巩固拓展落实中央八项规定精神成果, 以钉钉子精神打好作风建设持久战 5. 持之以恒正风肃纪, 坚决纠 四风 转作风 制定 上海电力学院关于深入贯彻落实中央八项规定精神的实施细则, 抓好贯彻落实 把监督检查中央八项规定精神执行情况作为工作重点, 严肃查处违规收送礼品礼金, 公款吃喝, 公款旅游, 滥发津补贴等问题, 对不收手不知止 顶风违纪的行为, 发现一起 查处一起 认真研究违反中央八项规定精神的新表现, 密切关注享乐主义和奢靡之风隐形变异 改头换面等新动向, 更要在反对形式主义 官僚主义上下更大的功夫, 坚决防止反弹回潮 持续推进教育行风建设, 开展公务用车改革情况专项检查 严格执行校 院两级违反八项规定精神问题月报制度, 防止漏报 瞒报, 加大典型案例通报力度 6. 切实加强纪律教育 把党章党规党纪作为校院两级中心组重点学习内容, 采取领导带头学 班子集中学 个人分散学 专家辅导学等方式, 推进党纪党规入脑入心, 让党员干部习惯在受监督和约束 4

5 的环境中工作生活 发挥先进典型引领作用, 让党员干部学有榜样 行有示范 赶有目标 提高警示教育的政治性, 凡查结的党员领导干部违纪违法案件, 及时进行点名道姓的通报, 起到红脸出汗的效果和思想上的震慑警醒作用 7. 紧抓廉洁文化教育, 筑牢思想防线 丰富师生廉洁文化教育工作内涵和形式, 深入开展社会主义核心价值观和理想信念 党性党风党纪 廉政法规 文化传统宣传教育 筹建 上电清风 微信公众号, 发挥新媒体在廉洁文化传播中的积极作用 设立廉洁文化教育活动月, 开展廉洁文化作品征集评选和展示系列活动 传承上海作为党的诞生地的红色基因和学校能源电力优秀历史文化积淀, 结合新时代教师队伍建设和师德师风的新要求, 教育引导党员干部和师生坚持共产党人价值观, 不断坚定和提高政治觉悟 以中华优秀传统文化感染人, 引导并推进干部家风建设 三 坚持问题导向, 用制度建设落实重点领域的廉政风险防控 8. 把建章立制作为源头治理的重点 坚持问题导向 目标导向 效果导向, 针对巡视 巡察和专项检查中发现的突出问题, 切实加强对 三大主体责任 落实 科研经费 基础建设 招生录取 校办企业 出租出借等重点领域和关键环节的监督和管理 加强原因分析, 认真查找体制机制方面的薄弱环节, 扎紧扎牢制度篱笆 推动各领域 各部门把各项改革同防范廉政风险的举措同部署 同落实 同检查 将制度建设落实到制约和监督权力各个方面, 切实推动我校惩治和预防腐败体系建设和廉政风险防控管理工作的深入开展 5

6 9. 深入推进信息公开 以党务 校务信息公开为抓手, 深化教育信息公开, 加大招生考试 财务资产 人事师资等关键 敏感领域信息公开力度 充分利用党代会 教代会 校情通报 新校区建设专项通报 社会责任报告 就业质量报告等机制, 就事关学校发展和师生切身利益的重大问题, 听取基层单位和群众意见建议 进一步加强对信息公开的监督检查工作, 保障师生和社会公众的知情权 参与权 表达权和监督权, 确保权力在阳光下运行 10. 加强对重点领域 关键环节和重要岗位的管理监督 健全学校内控制度, 发挥审计监督 财务监督和纪检监督的作用, 严格教育收费公示制度, 规范各类教育收费, 严格执行 收支两条线 制度, 严禁私设 小金库 坚决杜绝重大项目经费分配不公开 不透明问题, 坚决杜绝领导干部违规领取评审费等行为 规范科研经费管理, 强化科研项目经费运行监督, 严防滥发劳务费 咨询费, 严防科研项目虚假结题 虚报冒领套取科研经费等问题 加强对招生考试工作的监督, 严格执行招生信息 十公开, 落实 阳光工程, 完善违纪举报和申诉受理机制, 严防违规招生, 促进教育公平 加强对基建修缮领域的管理监督, 特别是我校的临港新校区建设中, 要严格按照工程建设的法律法规和规章制度办事, 落实临港新校区建设 工程优质 干部优秀 的创双优目标 四 强化党内监督, 加强对权力运行的制约 11. 深化巡视整改和 回头看 对巡视 巡察和专项检查 自查自纠已采取的整改措施以及制度出台和执行情况等普遍开展 回头 6

7 看, 从严从实 脚踏实地抓好整改落实 党委书记切实承担第一责任人的职责, 以上率下 建章立制 杜绝监管漏洞 ; 班子成员承担 一岗双责, 负责分管领域整改项目的跟踪问效, 确保条条要整改 件件有着落 同时, 坚持举一反三, 借整改之力 狠抓共性问题, 加强源头防范, 形成制度长效, 确保问题改彻底 改到位 12. 以严肃问责倒逼责任落实 把问责常态化作为推动全面从严治党的利器, 以强力的问责增强警示威慑, 倒逼责任落实 对维护党的政治纪律和政治规矩失责 贯彻中央八项规定精神不力 选人用人问题突出 腐败隐患严重 不作为乱作为的, 要敢于碰硬 敢于问责 ; 对该问责而不问责的也要严肃问责, 以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党责任 在 2018 年核心任务书和绩效考核中, 强化抓党风廉政建设责任制一票否决要求 坚持用好 一案双查 工作机制, 综合运用批评教育 诫勉谈话 通报批评 组织处理 纪律处分等方式, 追究主体责任 监督责任, 追究领导责任 党组织责任, 持续释放有责必问 有问必严的强烈信号 附件 : 中共上海电力学院委员会 2018 年党风廉政建设和党内监督工 作主体责任清单 任务清单和制度清单 7

8 中共上海电力学院委员会党风廉政建设和党内监督工作主体责任清单 任务清单和制度清单 (2018 年 ) 序号 责任清单任务清单制度清单责任部门 1. 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 深 1. 认真贯彻落实 中国共产党章 入学习贯彻党的十九大精神, 增强 四个意识, 坚定 四个自信, 坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位, 坚决维护党中央权威和集中统一领导 程 中华人民共和国宪法 关于新形势下党内政治生活的若干准则 中国共产党廉洁自律 党办 组织部 宣传部统战部 纪委 二级党组织 准则 等法规制度 2. 把党的政治建设摆在首位, 引导广大党员干部始终 1 严明党的政治纪律和 政治规矩 在政治立场 政治方向 政治原则 政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致, 营造风清 2. 根据新的精神和要求, 不断健 党办 组织部 纪委 气正的良好政治生态 全完善党委会议事规则 二级党组织 3. 认真落实在严明党的政治纪律和政治规矩方面的其 他工作要求 4. 及时学习传达和贯彻落实中央 市委的方针政策 决策部署以及市教卫工作党委的工作要求, 确保政令畅通 3. 健全完善党委中心组学习制度 宣传部 党办 组织部二级党组织 2 选好用好干部, 防止 5. 坚持党管干部原则和好干部标准, 树立正确的选人 4. 中层干部选任工作办法 ; 组织部 纪委 8

9 出现选人用人上的不 正之风和腐败问题 用人导向, 坚决杜绝买官卖官 跑官要官 说情打招呼 拉票贿选等选人用人上的不正之风和腐败行为 6. 严格执行干部选任工作规定和程序, 强化任前把关, 切实防止带病提拔 突击提拔 违规提拔等问题 7. 严格执行领导干部请示报告 兼职管理 档案审核 5. 干部考核工作实施办法 ; 6. 干部廉政谈话工作实施办法 因私出国 ( 境 ) 个人事项报告 经商办企业等干部监督管理工作要求 7. 人事档案管理办法 ; 8. 干部廉政档案管理制度 组织部 校办 纪委 8. 认真抓好干部选任方面的其他各项工作 9. 根据新精神和新要求, 修订完 9. 持之以恒正风肃纪, 巩固拓展落实中央八项规定精 善本单位贯彻落实中央八项规 党办 纪委 神, 以钉钉子精神打好作风建设持久战 定精神的实施办法, 并抓好贯彻 二级党组织 3 坚决纠正损害群众利益行为, 持之以恒地落实中央八项规定精神, 坚决纠正 四风 10. 坚决纠正隐形变异 四风 问题, 密切关注新动向, 在反对形式主义 官僚主义上下更大功夫, 着力解决人民群众反映强烈的问题 11. 坚决杜绝并严肃查处违规收送礼品礼金, 公款吃喝, 公款旅游, 滥发津补贴, 违规购置和发放有价证券购物卡电子礼券, 办公用房超标, 违规配备使用公务用车, 接待 会务 培训费超标等易发多发问题 落实 10. 及时健全完善领导班子成员联系基层制度 11. 建立健全公务接待 因公出访 公务用车 疗休养 绩效工资 办公用房 差旅 会议和培训管理等相关制度 党办 组织部 纪委二级党组织党办 校办 纪委国交处 人事处 财务处后勤处 二级党组织 9

10 12. 坚决纠正 四风 方面的其他问题, 决不让 四风 反弹回潮 4 强化对权力运行的制约和监督, 从源头上防治腐败 13. 严格执行有关财经纪律和财经制度, 加大日常监督, 加强廉政风险防控, 坚决惩治群众身边的腐败问题 14. 加强对财务资产 专项资金 三公经费 后勤保障 基础建设 科研经费 招生录取 校办企业 医药购销等重点领域和关键环节的监管力度 12. 严格执行上级要求的各项财经纪律和财经制度 13. 不断完善经济责任审计工作制度 14. 健全完善本单位在加强和规范财务 资产 房屋出租出借 基建 科研经费 招生 采购 财务处组织部 审计处财务处 资产处 产业办 后勤处 基建处 科研处 15. 深化标本兼治, 扎紧扎牢制度篱笆, 不断压缩消极腐败现象生存空间, 铲除腐败问题滋生土壤 招投标等重点领域和关键环节方面的制度规定 ; 15. 健全廉政风险防控制度 学生处 纪委 监察处 审计处 16. 在落实党风廉政建设主体责 5 加强党委自身建设, 管好班子, 带好队伍, 作廉洁从政的表率 16. 加强党委主体责任 纪委监督责任 党委书记第一责任 班子成员一岗双责的 四责协同 机制建设, 各方协同, 合力运行, 推进全面从严治党向纵深发展 任和加强 四责协同 方面的相关制度规定 ; 17. 抓好 中国共产党巡视工作条例 的贯彻落实 ; 18. 制定年度全面从严治党工作 党办 纪委二级党组织 要点 10

11 17. 严格执行民主集中制 三重一大 集体决策机制 领导班子议事规则等制度 18. 扎实推进巡视巡察和专项检查整改 未巡先改 自查自纠工作, 确保问题见底 整改到位 19. 认真落实党委自身建设的其他各项要求 19. 在健全完善校 院两级民主决策方面的各项制度规定 20. 落实 四书四会三报告 的制度规定 21. 狠抓巡视巡察和专项检查整改工作长效机制建设的制度规定 ; 22. 加强巡察工作和责任压力传导机制方面的制度规定 党办 校办二级学院 ( 部门 ) 党办党办 纪委 审计处 6 加强对纪检监察工作的领导, 支持纪检监察部门查处违纪违法 20. 积极推进纪检组织 三转 工作 23. 在推进纪检组织 三转 工作方面的制度规定 21. 定期听取同级纪委信访工作情况汇报 支持纪检监 24. 纪检组织履行监督执纪问责 察部门查信办案 切实履行监督执纪问责职责等工作 方面的制度规定 纪委 监察处 问题 22. 支持纪检组织聚焦主责主业, 加强纪检监察队伍建设 25. 纪检组织在聚焦主责主业 加强自身建设方面的制度规定 7 做好反腐倡廉宣传教育工作 23. 积极宣传中央和市委及市教卫工作党委对党风廉 政建设的部署要求, 并认真抓好贯彻落实 24. 结合自身实际, 运用多种方式, 加强对本单位干部 师生员工的廉政教育 26. 推进反腐倡廉宣传教育工作 方面的制度规定 党办 纪委 组织部宣传部 统战部二级党组织 强化党内监督, 抓好 25. 信任不能代替监督, 要把信任激励同严格监督结合 27. 认真抓好 中国共产党纪律 党办 纪委 组织部 督促检查 起来, 做到有权必有责 有责要担当, 用权受监督 处分条例 中国共产党党内监 二级党组织 11

12 失责必追究 督条例 中国共产党问责条例 运用好监督执纪 四种形态, 严肃党内政治生活, 净化党内政治生态 27. 经常开展批评与自我批评, 相互监督, 层层传导责任压力 等党内法规制度的贯彻落实 28. 在落实党的组织生活 党内谈心谈话 述责述廉 日常提醒 监督检查等方面的制度规定 29. 细化 三大主体责任 任务清单和制度清单并延伸到基层 ; 30. 校 院两级班子民主生活会制度 党办 组织部 纪委二级党组织党办 组织部 纪委 宣传部二级党组织 12

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