建设工程施工招际

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1 建设工程施工招标文件 ( 资格后审项目 ) 招标编号 : JDZB2016-GK-184 工程名称 : 招标人 : 江东围中横河河道综合整治工程 杭州市萧山区人民政府河庄街道办事处 招标代理机构 : 浙江建安工程管理有限公司 日期 : 2016 年 7 月 1

2 目 录 一 投标须知前附表二 投标须知 ( 一 ) 总则 l 工程说明 2 招标范围 3 资金来源 4 合格的投标人 5 投标费用 6 踏勘现场 ( 二 ) 招标文件 7 招标文件的组成 8 招标文件的澄清 9 招标文件的修改 ( 三 ) 投标文件的编制 10 投标文件的语言及度量衡单位 11 投标文件的组成 12 投标文件格式 13 投标报价 14 投标货币 15 投标有效期 16 投标担保 17 投标预备会 2

3 18 投标人的替代方案 19 投标文件的份数和签署 ( 四 ) 投标文件的递交 20 投标文件的密封和标记 21 投标截止日期 22 迟交的投标文件 23 投标文件的补充 修改与撤回 ( 五 ) 开标 25 开标 26 投标文件的开标阶段审查 ( 六 ) 评标 27 评标会议 28 评标过程的保密 29 资格后审 30 投标文件的澄清 31 投标文件的符合性鉴定 32 错误的修正 33 投标文件的评估和比较 ( 七 ) 合同的授予 34 合同授予标准 35 招标人拒绝任何或所有投标的权力 36 中标通知书 37 合同协议书的签订 38 履约担保 3

4 三 招标人针对本工程的特殊要求四 合同格式五 工程技术规范六 工程量清单编制七 图纸及其它资料八 投标文件格式 4

5 一 前附表 项号 条款号 内容 说明与要求 工程名称江东围中横河河道综合整治工程 建设地点杭州市大江东产业聚集区 建设规模及工程类别 承包方式 江东围中横河河道综合整治工程, 工程内容包括设计范围内的河道驳坎, 桥梁, 截污纳管 园林绿化等. 江东围中横河位于大江东产业聚集区河庄街道范围内, 河道设计起止点为四工段直河至江东直河总长度 公里, 现状河道宽度 米, 现状河底高程 2.38~3.15 米不等 (85 国家高程基准, 下同 ), 清淤底高程 2.18 米 沿线现状为浆砌块石驳坎, 部分段为自然驳岸, 现状两岸顶高程为 米, 与围中直河河交叉的构筑物由西向东分别为现状桥梁 ( 桩号 K0+000) 围中直河( 桩号 K0+720) 规划河庄大道 ( 桩号 K1+380) 规划河中路( 桩号 K1+900) 江东直河 ( 设计终点 ) 河道两岸为农居房 厂房或菜地 田地等 水利工程三类本工程实行包工 包料 包质量 包工期 包安全文明 质量要求符合 ( 工程施工质量验收规范 ) 合格标准 招标范围具体详见工程量清单及施工图 工期要求施工总工期 :180 日历天 资金来源财政资金 投标人资质等级 企业资质 : 水利水电工程施工总承包三级及以上 ( 项目经理 ): 水利水电工程专业二级及以上注册建造师本工程投标单位必须同时具备以下条件 : 投标人为省外企业的必须办理过进浙备案手续 资格审查方法资格后审 工程量清单计价方式 综合单价法 投标有效期 90 日历天 ( 从投标截止之日算起 ) 5

6 项号 条款号 内容 说明与要求 金 额 : 人民币贰拾伍万元 ( 投标保证金必须 从投标人基本账户交纳 ) 形 式 : 网银转账 转账支票 递交时间 : 投标保证金银行到账截止时间为 : 2016 年 10 月 17 日 9 时 30 分前 ( 以实际到账时间 为准 ) 并获取银行提供的投标保证金递交函, 逾期递 交银行将拒绝开具投标保证金递交函 开户名 : 杭州大江东产业集聚区办事服务中心 账 号 : 投标担保金额 开户银行 : 浙江萧山农村商业银行股份有限公司义盛支行开户银行行号 : 投标人到上述指定的开户行 账户名称 账号缴纳投标项目保证金并获得银行开具的投标保证金递交函 ( 此递交函作为投标依据, 必须放入投标文件中, 否则评标委员会可认定其投标无效 ) 开具投标保证金递交函地点 : 浙江萧山农村商业银行股份有限公司义盛支行, 大江东产业集聚区办事服务中心一楼大厅西侧, 萧山农商银行 ; 联系人 : 张璐萍 , 须递交资料 : 投标人开户许可证原件 复印件及投标报名登记表 ( 第二联投标人留存联 ) 投标人保证金缴纳时必须注明项目名称主要内容及编号, 如未按要求列明保证金项目名称及项目编号或名称 编号出现错误, 导致银行无法判断缴纳项目的, 银行可拒绝出具投标保证金递交函并在招标结束后与未中标单位一起退还, 由此造成的损失由投标人自行承担 踏勘现场 自行踏勘现场 本次招标不召开集中答疑会, 若有疑问请在 2016 年 10 月 7 日 16 时 00 分之前以书面形式递交或传真至 , 同时将 WORD 版疑问发 至 @qq.com 招标人将 2016 年 10 月 10 日 16 投标预备会时前对投标人疑问作出统一的解答, 并以招标补充文 ( 答疑会 ) 件的形式, 在杭州大江东产业集聚区网 ( 上发布 在开标前, 投标人须随时关注网站的最新答疑信息 联系电话 : , 传真 : 投标人的替代方案 不允许 投标文件份数 壹份正本, 肆 份副本 ( 另提供投标文件电子版一份 6

7 项号 条款号 内容 投标文件递交地点及截止日期 开标会 评标标准及方法经评审最低投标价法 说明与要求 收件单位 : 浙江建安工程管理有限公司地址 : 杭州大江东产业集聚区办事服务中心大楼四楼 418 室开标 ( 江东大道 3899 号, 江东大道与仓创线交叉口 ) 时间 :2016 年 10 月 18 日 9 时 30 分 杭州大江东产业集聚区办事服务中心大楼四楼 418 室开标 ( 江东大道 3899 号, 江东大道与仓创线交叉口 ) 时间 :2016 年 10 月 18 日 9 时 30 分 投标最高限价 履约担保金额 招标控制价 万元, 已经相关职能部门告知性备案 ( 其中预留金额共计 0 万元 ) 最高限价 : 万元风险控制价 万元 投标人提供的履约担保金额为合同总价的 10%( 采用转账支票 网银转账形式缴纳 ) 为防止投标人低价抢标, 最高限价的 85% 作为风险控制价 凡低于该风险控制价的, 中标人在提交履约保证金的同时必须以现金方式额外提交中标价净值与风险控制价之差额 工程量清单综合单价的标准偏离率 投标人修正不平衡报价的确认及询疑响应时间 其他 / 时间 : 投标人 ( 法人代表或委托代理人 ) 应在接到工作人员电话通知时起 30 分钟内予以书面回复或确认, 否则视为不予回复或确认, 评标委员会有权拒绝该投标文件 投标人通讯不畅通, 导致不能及时联系的, 视作投标人不予回复或确认 地址 : 杭州大江东产业集聚区办事服务中心大楼四楼 418 室 ( 江东大道 3899 号, 江东大道与仓创线交叉口 ) 开标室外投标期间若查实相关投标人所投建造师存在在投在建项目的, 将取消本工程中标资格, 没收本工程投标保证金, 并报上级主管部门进行相关处罚 7

8 二 投标须知 ( 一 ) 总则 1 工程说明 1.1 工程说明见投标须知前附表 ( 以下简称 前附表 ) 第 1 项 第 5 项所述 ; 1.2 上述工程按照 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规 规章规定通过招标来择优选定施工单位 2 招标范围及工期 2.1 本次招标的工程范围见前附表第 6 项所述 ; 2.2 本工程的工期要求见前附表第 7 项所述 3 资金来源 3.1 本工程立项计划已得到有关部门的批准, 工程资金通过前附表第 8 项所述的方式获得, 并将部分资金用于本工程施工合同项下的合格支付 4 合格的投标人 4.1 投标人资质等级要求见前附表第 9 项所述 ; 4.2 投标人合格条件见本工程施工招标公告或投标邀请书 ; 4.3 本工程采用前附表第 10 项所述的资格审查方法确定合格投标人 ; 4.4 当采用资格后审时, 投标人必须按资格审查文件要求在递交投标文件时一同报送资格后审的资料 ; 4.5 由两个或两个以上法人组成一个联合体以一个投标人的身份共同投标时, 除符合第 款的要求外, 还应符合以下要求 :( 本工程不允许联合体投标 ) (1) 投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书对联合体每一成员均具法律约束力 ; (2) 联合体的各成员应当签订共同投标协议, 明确约定各方拟承担的工作责任, 并将该共同投标协议随投标文件一并递交给招标人 ; (3) 联合体中标后, 联合体各成员应当共同与招标人签订合同, 为履行合同向招标人承担连带责任 ; (4) 联合体的各成员应当共同推荐一联合体代表人, 由联合体的各成员提交一份授权书, 证明其代表人资格, 该授权书作为投标文件的组成部分一并提交给招标人 ; (5) 联合体代表人应被授权作为联合体所有成员的代表承担责任和接受指令, 并负责整个合同的全面履行 ; (6) 参加联合体的各成员不得再以自己的名义单独投标, 也不得同时参加两 8

9 个或两个以上的联合体投标 出现上述情况者, 其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝 ; (7) 除非另有规定或说明, 本须知中 投标人 一词亦指联合体各成员 5 投标费用 5.1 投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用 不论投标结果如何, 招标人在任何情况下无义务和也无责任承担这些费用 6 踏勘现场 6.1 招标人将按前附表第 14 项所述时间组织投标人对工程现场及周围环境进行踏勘, 以便投标人获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料 踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担 ; 6.2 招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据, 是招标人现有的能使投标人利用的资料 招标人对投标人由此而做出的推论 理解和结论概不负责 ; 6.3 投标人及其人员经过招标人的允许, 可为踏勘目的进入招标人的工程现场, 但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失 投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡 人身伤害 财产损失 损害以及任何其它损失 损害和引起的费用和开支承担责任 ; 6.4 如果投标人认为需要再次进行现场踏勘, 招标人将予以支持, 费用自理 ( 二 ) 招标文件 7 招标文件的组成 7.1 招标文件除以下内容外, 招标人在招标期间发出的答疑纪要和其他补充修改函件, 均是招标文件的组成部分, 对投标人起约束作用 ; 招标文件包括下列内容 : 第一卷投标须知 合同条款及合同格式一 前附表二 投标须知三 合同条款四 合同格式第二卷工程技术要求及工程规范五 工程规范六 工程量清单编制第三卷图纸及其它资料七 图纸及其它资料第四卷投标文件格式八 投标文件格式 9

10 7.2 投标人获取招标文件后, 应仔细检查招标文件的所有内容, 如有残缺应在领到招标文件后 3 日内向招标人提出, 否则, 由此引起的投标损失自负 ; 投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项 格式 条款和规范要求等, 如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应, 其风险应由投标人自行承担并根据有关条款规定, 其投标有可能被拒绝 8 招标文件的澄清 8.1 投标人在收到招标文件后, 对招标文件任何部分若有任何疑问, 任何要求澄清招标文件的投标人, 均应按照投标须知前附表第 15 项的要求提疑 不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清, 招标人都将按照投标须知前附表第 15 项要求以书面形式予以答复, 同时将书面答复在相关网站上公布, 告知所有投标人 澄清纪要作为招标文件的组成部分, 具有约束作用 8.2 如有必要, 招标人将就投标人提出的问题以答疑的形式在投标预备会上进行解释 9 招标文件的修改 9.1 招标文件发出后, 在投标截止日期 _7 天前的任何时候, 无论出于何种原因, 招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改 ; 9.2 招标文件的修改将在相关网站上公布, 招标文件的修改作为招标文件的组成部分, 并具有约束作用 9.3 招标文件 招标文件澄清 ( 答疑 ) 纪要 招标文件修改补充通知内容均以书面明确的内容为准 当招标文件 修改补充通知 澄清 ( 答疑 ) 纪要内容相互矛盾时, 以最后发出的通知 ( 或纪要 ) 或修改文件为准 ; 9.4 招标人保证招标文件澄清 ( 答疑 ) 纪要和招标文件修改补充通知在投标截止时间至少 7 日前在相关网站上公布给所有投标人 为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究, 招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期, 具体时间将在修改补充通知中明确 ( 三 ) 投标文件的编制 10 投标文件的语言及度量衡单位 10.1 投标人与招标人之间对投标有关的所有往来通知 函件和投标文件均使用中文 投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言, 但必须附中文译文, 解释这些文件, 应以中文为准 ; 10.2 除技术规范另有规定外, 投标文件使用的度量衡单位, 均采用中华人民共和国法定计量单位 10

11 11 投标文件的组成 11.1 投标文件由投标文件投标函格式 商务部分格式 技术部分格式和投标人资信情况四部分文件组成 11.2 投标函格式主要包括下列内容 : (1) 法定代表人资格证明书 (2) 投标文件签署授权委托书 (3) 投标函 (4) 投标函附录 (5) 投标承诺书 (6) 投标保证金 (7) 招标文件要求投标人提交的其它投标资料 ( 本项无格式, 需要时由招标人用文字提出 ) 11.3 商务部分主要包括下列内容 : 工程量清单编制与报价统一格式 1 工程量清单及计价表式 :( 不得随意修改 ) (1) 工程量清单报价 ( 封面 ) (2) 工程量清单报价总说明 (3) 投标总价 ( 封面 ) (4) 工程费汇总表水利部分专业格式 : (5) 工程量清单计价汇总表 (6) 建筑工程分类分项工程量清单计价表 (7) 措施项目清单计价表 (8) 其它项目清单计价表 (9) 工程量清单单价组价表 (10) 单价计算表 (11) 电 风 水砂石基础单价汇总表 (12) 混凝土 ( 砂浆 ) 配合比材料费表 (13) 主要材料预算价格汇总表 (14) 施工机械台班费汇总表市政绿化部分专业格式 : (15) 表 工程项目报价汇总表 (16) 表 单位工程报价汇总表 (17) 表 1-2 分部分项工程量清单及计价表 (18) 表 1-3-A 组织措施项目 ( 整体 ) 清单及计价表 (19) 表 1-3-B 组织措施项目 ( 专业工程 ) 清单及计价表 11

12 (20) 表 1-3-C 技术措施项目清单及计价表 (21) 表 1-3-A-1 安全文明施工措施项目清单及计价表 (22) 表 1-4 其他项目清单及计价表 (23) 表 计日工表 (24) 表 总承包服务费项目及计价表 (25) 表 1-5 主要工日价格表 (26) 表 1-6 主要材料价格表 (27) 表 1-7 主要机械台班价格表 2 工程量清单报价分析表: 其中: 表 2-1 至表 2-4 中标人在签订合同前提供书面资料 ; 表 2-5 投标人必须提供在商务部分的投标文件内 (1) 表 2-1 分部分项工程量清单综合单价分析表 (2) 表 2-2 措施项目清单分析表 (3) 表 2-3 综合单价工料机分析表 (4) 表 2-4 措施项目工料机分析表 (5) 表 2-5 现场监控 临时宿舍取暖降温费用分析表招标人根据拟建工程的构成 发包方式及招标人根据拟建工程的构成 发包方式及报价要求, 将在工程量清单编制总说明中明确投标人具体需填报的表格 投标报价需要的其它资料 ( 本项无格式, 需要时由招标人用文字或表格提出 或投标人在投标报价时提出 ) 11.4 技术部分主要包括下列内容 : (1) 施工组织设计 a. 主要施工方法 ; b. 工程投入的施工机械设备情况 主要施工机械进场计划 ; c. 劳动力安排计划 ; d. 确保工程质量的技术组织措施 ; e. 确保安全生产的技术组织措施 ; f. 确保文明施工的技术组织措施 ; g. 确保工期的技术组织措施 ; h. 施工总平面布置设计 (2) 项目管理班子配备 a. 项目管理班子配备情况表 ; b. 建造师 ( 项目经理 ) 简历表 c. 项目技术负责人简历表 ; d. 项目管理班子配备情况其它辅助说明资料 (3) 拟分包项目名称和分包商情况 ; (4) 替代方案和报价 ( 如允许提交 ) 12

13 11.5 投标人资信情况投标人资信情况包括 : (1) 投标人一般情况 ( 附企业法人营业执照 ); (2) 年营业额数据表 ; (3) 近三年竣工的工程一览表 ; (4) 目前在建工程一览表 ; (5) 近三年财务状况表 ; (6) 联合体状况表 ; (7) 类似工程经验 ; (8) 现场条件类似的合同的施工经验 ; (9) 招标人要求提交的其他资料 满足评标办法资格审查证明材料 :( 附企业法人营业执照 资质证书和安全生产许可证 建造师注册证 项目经理必须持有省级及以上水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证 (B 证 ) 复印件加盖公章 ; 建造师 ( 项目经理 ) 社保证明 (2016 年 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 ) 原件及其他相关证明材料 ) 12 投标文件格式 12.1 投标文件包括本须知第 11 条中规定的内容, 投标人提交的投标文件必须毫无例外地使用招标文件所提供的投标文件全部格式 ( 表格可以按同样格式扩展 ) 13 投标报价 13.1 本工程的工程量清单的投标单价采用本须如前附表第 11 项所规定的方式进行报价 ; 13.2 投标报价为投标人的投标文件中提出的各项支付金额的总和 ; 13.3 投标人的投标报价, 应是完成本须知第 2 条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部, 不得以任何理由予以重复, 作为投标人计算单价或总价的依据 ; 13.4 采用工程量清单报价的, 投标人应按清单中列出的工程项目填报单价和合价 每一项目只允许有一个报价 任何有选择的报价将不予接受, 投标人未填单价或合价的工程项目, 在实施后, 招标人将不予以支付, 并视作该项费用已包括在其它有价款的单价或合价内 ; 13.5 技术规范要求和设计施工图中所列的施工要求所产生的费用均应包括在投标报价中 上述要求凡招标人提供的工程量清单中未列入的, 由投标人在相应的分部分项工程量清单项目的综合单价中考虑, 招标人不单独列项支付 ; 中标后不作调整 13.6 合同的施工地点为本须知前附表第 2 项所述, 除非合同中另有规定, 投标人在投标总价中的价格均包括完成该工程项目的直接费 间接费 利润 税金 风险费 运杂费 检测费 安装费 缺陷修复费 保险费 所有相关劳保 13

14 环卫 交警 市容 消防 环保 治安保卫 交通设施 卫生防疫 计划生育以及合同明示或暗示的风险 责任和义务等所有费用 ;; 13.7 投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置 情况 道路 储存空间 装卸限制及任何其它足以影响承包价的情况, 任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准 ; 13.8 除非本招标文件对工程量清单编制和报价另有说明的, 否则, 投标人应按工程量清单中的项目和数量进行报价 投标最高限价见本须知前附表第 21 项 13.9 报价必须符合以下文件 (1) 浙江省水利厅浙水建 号文颁发的 浙江省水利工程最高投标限价编制办法 (2) 浙江省水利厅浙水建 号文颁发的 浙江省水利厅关于水利工程营业税改增值税后计价依据调整的通知 (3) 浙江省水利厅 省发展和改革委员会 省财政厅浙水建 [2010]37 号文颁发的 浙江省水利水电工程概 ( 预 ) 算编制规定 (2010 年 ) ( 以下简称 10 编规 ) 浙江省水利水电建筑工程预算定额(2010 年 ) 浙江省水利水电工程施工机械台班费定额 (2010 年 ) ; (4) 浙江省水利厅 省发展和改革委员会 省财政厅浙水建 [2012]49 号文颁发的 关于调整浙江省水利建设工程人工预算单价的通知 ; (5) 浙江省水利厅浙水建 号文颁发的 浙江省水利工程造价计价依据 (2010 年 ) 补充规定 ( 一 ) ; (6) 国家 行业主管部门和地方其他有关工程造价的政策和规定 ; (7) 施工招标文件范本 工程量清单及相关图纸 文件等 14 投标货币 14.1 本工程的投标应以人民币报价 15 投标有效期 15.1 投标有效期见本须知前附表第 12 项所规定的期限, 在此期限内, 凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效 ; 15.2 在特殊的情况下, 招标人在原定投标有效期满之前招标人可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求, 对此要求投标人须以书面形式予以答复, 投标人可以拒绝招标人这种要求, 而不被没收投标保证金或投标保函 同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件, 但需要相应的延长投标担保的有效期, 在延长的投标有效期内本须知第 16 条关于投标保证金或投标保函的退还与没收的规定仍然适用 16 投标担保 16.1 投标人需按以下要求提交投标担保 : 14

15 1 投标保证金 (1) 银行本票 (2) 支票 (3) 网银转账 16.2 投保保证金由杭州大江东产业集聚区管理委员会统一代收代退 委托代收代退的投标保证金实行统一管理, 专户统一收退 投标人必须将保证金从其企业所在地基本账户转到招标文件制定的保证金专用账户 投标人应在递交投标文件时或之前以人民币提交一笔不少于本须知前附表第 13 项所规定数额的投标保证金, 以缴存投标保证金的银行凭据和企业基本户开户许可证复印件作为其投标的一部分 ( 银行本票和支票以实际到账时间为准 ) 招标人可根据本须知第 16.6 条规定的条件予以没收投标保证金 重新招标的项目, 所有投标人需按规定重新缴纳投标保证金 16.3 投标人应在招标文件规定的期限前自行办妥投标保证金交纳手续 投标保证金的交付时间以专户实际收到交纳资金为准 投标单位在交纳保证金时, 需在进账凭证上明确用途和投标项目, 并注明联系及电话, 以便查对核实, 所交保证金手续不得重复使用, 一项目一收退 投标单位需在投标文件中附缴存投标保证金的银行凭证和企业基本账户开户许可证的复印件 对于未能按要求提交投标担保的投标, 招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝 16.4 招标项目中标通知书经招标办备案后两天, 该项目未中标单位的投标保证金即可退付 16.5 中标人的投标担保, 在中标人按本须知第 37 条规定签订合同并按本须知第 38 条规定提交履约担保后 3 日内予以退还 ; 16.6 如投标人有下列任何情况发生时, 投标担保将被没收 : (1) 投标人在投标有效期内撤回其投标文件 ; (2) 投标人拒绝按本须知第 32 条规定修正标价 ; (3) 投标人无故放弃中标资格的 ; (4) 中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议 ; (5) 投标人拟投建造师存在在投在建项目的 17 投标预备会( 招标人不集中召开投标预备会 ) 17.1 投标预备会 ( 答疑会 ), 如招标人认为有必要召开投标预备会, 投标人应按照前附表第 15 项规定的或招标人另行书面通知的时间和地点, 派出代表出席招标人主持的投标预备会 ; 17.2 投标预备会的目的是澄清 解答投标人在查阅招标文件后和现场踏勘中可能提出的任何方面的问题 ; 15

16 17.3 投标人提出的与投标有关的任何问题须在投标预备会召开前 3 天, 以书面形式提交给招标人, 在投标预备会上, 招标人将做出澄清和解答 ; 17.4 招标人在投标预备会上所做出的澄清和解答, 以书面答复为准, 投标人在收到投标答疑纪要时应以书面形式予以确认 答疑纪要的有效性规定按照本须知第 款规定执行 ; 17.5 未出席投标预备会不作为否定投标人资格的理由 18 投标人的替代方案 18.1 投标人所提交的投标文件应完全满足招标文件 ( 包括图纸和技术规范所示的基本技术设计 ) 的要求, 除非投标须知前附表第 16 项中允许投标人提交替代方案, 否则替代方案将不予考虑 如果允许投标人提交替代方案, 则执行本须知第 18.2 款的规定 ; 18.2 如果投标须知前附表第 16 项中允许投标人提交替代方案, 则投标人除提交正式投标文件外还应按照招标文件要求提交替代方案 替代方案应满足评审所需的全部资料, 包括设计计算书 技术规范 单价分析表 替代方案报价书 所建议的施工方案及有关的其它详细资料 招标人只考虑根据基本技术要求提交了符合评标标准的投标人所提交的替代方案 ( 如已提交 ) 19 投标文件的份数和签署 19.1 投标人应按本投标须知有关规定编制前附表第 17 项规定份数的投标文件 ; 19.2 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的墨水笔书写, 字迹应清晰易于辨认 并应在投标文件封面的右上角清楚地注明 正本 或 副本 正本和副本如有不一致之处, 以正本为准 ; 19.3 投标文件封面 投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章, 电子签章具有同等法律效力 由委托代理人签字或盖章的在投标文件中必须同时提交投标文件签署授权委托书, 投标文件签署授权委托书格式 签字 盖章及内容均应符合要求 ; 否则投标文件签署授权委托书无效 ; 19.4 除投标人对错误之处必须修改外, 全套投标文件应无涂改或行间插字和增删, 如有修改, 修改处应由投标人加盖投标人的校对章或由投标文件签字人签字或盖章 ( 四 ) 投标文件的递交 20. 投标文件的密封和标记 20.1 投标人应将投标文件的所有正本密封在内外两层投标文件密封袋里, 将投标文件的所有副本密封在内外两层投标文件密封袋里 并在投标文件的内外两层密封袋上清楚标明 正本 或 副本 ; 20.2 在内层和外层投标文件密封袋上均应 : 16

17 (1) 写明招标人名称和地址 ; (2) 注明下列识别标志 ; a 招标编号 ; b 工程名称 ; c 2016_ 年 _10 月 _18_ 日 _9_ 时 _30_ 分开标, 此时间以前不得开封 20.3 除了按本须知第 20.2 款所要求的识别字样外, 在内层投标文件密封袋上还应写明投标人的名称与地址 邮政编码, 以便投标按本须知第 22 条宣布 迟到 时, 投标文件可按内层密封袋上标明的投标人地址原封退回 ; 20.4 如果投标文件没有按本投标须知第 20.1 款 第 20.2 款规定加写标记和密封, 招标人将拒收或者告知投标人招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任 对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝, 并退还给投标人 ; 20.5 所有投标文件的内层密封袋的封口处应加盖投标人印章, 所有投标文件的外层密封袋的封口处应加盖密封章或投标人印章 ( 如采用暗标, 将另行明确要求 ) 21 投标截止日期 21.1 投标人应按前附表第 18 项所规定的地址并在投标截止时间前将投标文件送达给招标人 ; 21.2 招标人按本须知第 9 条规定以修改补充通知的方式, 酌情延长递交投标文件的截止日期 在此情况下, 投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止日期, 均以延长后新的投标截止日期为准 ; 21.3 投标截止期满后, 招标人收到的投标文件少于法定数的, 招标人将依法重新组织招标 22 迟交的投标文件 22.1 招标人在本须知第 21 条规定的投标截止日期以后收到的投标文件, 将被拒绝或返回给投标人 23 投标文件的补充 修改与撤回 23.1 投标人在递交投标文件以后, 在规定的投标截止时间之前, 可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件, 并通知招标人 补充 修改的内容为投标文件的组成部分 ; 23.2 投标人的补充 修改或撤回通知, 应按本须知第 20 条有关规定密封 标志和递交并在内外层投标文件密封袋上清楚标明 补充修改 或 撤回 字样 ; 23.3 投标撤回通知书也可采用传真的方式, 只要招标人在投标截止日期前收到此传真, 但此传真件应满足下列条件 : (1) 传真件上应有投标人名称 地址 电话并有投标人印章 ; (2) 具有本须知第 20.2 款所要求的标注 ; (3) 非常清楚地标明 撤回 字样 ; 17

18 (4) 有投标的签字人签字或随后有经签署的确认文本 23.4 根据本须知第 21 条规定, 在投标截止日期以后, 不得补充修改投标文件 ; 23.5 根据本须知第 16.6 款规定, 在投标截止日期至投标人在投标函中规定的投标有效期满之前的这段时间内, 投标人不得撤回其投标文件, 否则其投标保证金或投标保函将被没收 ( 五 ) 开标 25 开标 25.1 本招标工程招标人将于投标截止时间的同一时间即按照前附表第 19 项所规定的时间和地点公开举行开标会议, 并邀请所有投标人代表参加开标会议 25.2 参加开标会议的投标人的法定代表人或其委托代理人应随带本人身份证, 委托代理人尚应随带参加开标会议的授权委托书 ( 附参加开标会议授权委托书供投标人参考 ), 以证明其身份, 否则不予开标, 作为投标单位自动放弃投标处置并将投标文件退还投标人 25.3 按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封, 并退给投标人 ; 按本须知第 26 条规定宣布为无效的投标文件, 不予详细评审 25.4 开标会议由招标人主持, (1) 由招标人查验各投标人应到会代表身份是否符合本投标须知第 25 2 款规定 ; (2) 由投标人或者其集体推选的代表检查投标文件的密封情况, 也可以由招标人委托的公证机构进行检查并公证 ; (3) 经确认无误后, 由有关工作人员当众拆封, 宣读投标人名称 投标价格和投标文件的其他主要内容 25.5 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件, 开标时都应当当众予以拆封 宣读 25.6 招标人将对开标过程进行记录, 并由招标人和投标人签字确认后存档备查 25.7 投标截止时间届满时, 投标人少于三个的, 不得开标, 发包人应分析招标失败原因, 修改招标文件后重新招标 ; 项目重新招标后, 投标人仍少于三个, 招标人选择申请转变发包方式的 ( 本工程选择申请转变发包方式 ), 应当公开开标 26 投标文件的开标阶段审查 26.1 投标文件有下列情形之一的, 招标人不予受理 : ( 一 ) 逾期送达的或者未送达指定地点的 ; ( 二 ) 未按招标文件要求密封的 ; 18

19 ( 三 ) 开标委托人不符合招标文件要求的 ( 六 ) 评标 27 评标会议 27.1 开标会议结束后, 召开评标会议, 评标会议采用保密方式进行 评标由评标委员会负责 27.2 评标委员会由招标人依据有关法律规定组织 28 评标过程的保密 28.1 公开开标后, 直到授予中标人合同为止, 凡属于对投标文件的审查 澄清 评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况 与评标有关的其他任何情况均应严格保密 ; 28.2 在投标文件的评审和比较 中标侯选人推荐以及授予合同的过程中, 投标人如试图向招标人和评标委员会施加影响的任何行为, 都将会导致其投标被拒绝 28.3 合同授予后, 招标人不对未中标人就评标过程情况以及未能中标原因作任何解释 未中标人不得向评委或其他有关人员处获取评标过程的情况和材料 29 资格后审 29.1 本工程采用资格后审, 评标委员会应按照资格后审评标办法审查其是否有能力和条件有效地履行合同义务 30 投标文件的澄清 30.1 为了有助于投标文件的审查 评价和比较, 评标委员会可以用书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明 有关澄清说明与答复 投标人应以书面形式进行, 但对投标报价和实质性的内容不得更改 根据本须知第 32 条, 凡属于评标委员会在评标中发现的算术错误进行核实的修改不在此列 31 投标文件的符合性鉴定 31.1 开标后, 投标文件经审查符合本须知第 26.1 条规定的投标文件由评标委员会进行评审 ; 31.2 评标时, 评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求, 所谓实质上响应是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款 条件和规定相符, 无显著差异或保留, 或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制, 纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响 投标文件实质上不响应招标文件要求的标准以评标办法中列举的废标条件为准 ; 31.3 如果投标文件实质上不响应招标文件各项要求, 评标委员会将予以拒 19

20 绝, 并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留, 使之成为具有响应性的投标 32 错误的修正 32.1 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核, 看其是否有计算上 累计上或表达上的错误, 修正错误的原则如下 : (1) 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时, 应以文字表示的金额为准 ; (2) 当单价与数量的乘积与合价不一致时, 以单价为准, 除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误, 此时应以标出的合价为准, 并修改单价 (3) 合计累计金额与小计 ( 合计 ) 金额不一致的, 以累计 ( 合计 ) 金额为准, 并修改小计 ( 合计 ) 金额及总报价 当评标委员会按照上述原则修正错误, 发现其错误达到或超过原总报价 0.5% 时, 将认定其投标文件质量较差, 其错误不予修正, 作废标处理 32.2 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价, 投标人同意后, 调整后的投标报价对投标人起约束作用 如果投标人不接受修正后的报价, 则其投标将被拒绝并且其投标保证金或投标保函也将被没收, 并不影响评标工作 33 投标文件的评估和比较 33.1 评标委员会将按照本须知第 31 条规定仅对确实为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较 ; 33.2 在评审过程中, 评标委员会可能要求投标人就投标文件中的内容进行答辩, 招标人将以书面形式通知投标人, 投标人应按要求进行答辩 ; 33.3 评标委员会依据前附表第 20 项规定的评标标准和方法进行评审和比较, 向招标人提交评标报告并推荐中标候选人或受招标人委托确定中标人 33.4 评标方法和标准 ( 招标人按照工程项目不同情况, 应在前附表第 20 项内选择下列两种方法和标准之一 ) A. 综合评估法 : 即是最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标 衡量这一标准需要将报价 施工组织设计 质量保证 工期保证 业绩与信誉赋予不同的权重用打分的方法或折算货币的方法, 评出中标候选人 B. 经评审最低投标价法 : 即是能满足招标文件的实质性要求, 通过经评审最低投标价的投标, 为中标候选人 33.5 中标人的确定使用国有资金投资或者国有资金占控股或者主导地位的项目施工招标, 确定中标人须严格按照国家计委等 7 部委第 12 号令 建设部 89 号令和市政府杭政 20

21 (2001)18 号文件中有关规定执行 33.6 重新招标 : 依法必须招标的项目, 评标委员会否决所有投标的, 或者评标委员会否决一部分投标后其他有效投标不足三个, 经评标委员会讨论后认定剩余投标明显缺乏竞争的, 招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后, 应当依法重新招标 33.7 招标失败 依法必须招标的项目, 重新招标后, 投标人仍少于三个的, 招标人可以报招标办经批准后可以转变发包方式不再进行招标 转变发包方式项目发包人按以下原则确定承包人和承包价 : ( 一 ) 转变发包方式的项目需经市招标办批准后方可实施, 原则上采用直接发包方式确定中标人 ( 二 ) 重新招标无单位参与投标的, 发包人可按资质要求自行确定承包单位 ; ( 三 ) 重新招标有单位投标的, 原则上发包人应发包给报价低的投标人, 承包价按投标人投标报价确定 ; 发包人欲发包给其他承包人的, 应获得招标人上级主管部门同意 ; ( 四 ) 转变发包方式项目的承包价, 原则上不得突破项目公开招标时的投标最高限价 ( 七 ) 合同的授予 34 合同授予标准 34.1 本工程的施工合同将授予按本须知第 33.3 款所确定的中标人. 35. 招标人拒绝任何或所有投标的权力 35.1 尽管有本须知第 33 条规定, 招标人不受合同授予报价最低的投标人或所有投标人约束, 招标人在发出中标通知书前任何时候均有权依据评标委员会的评标报告接受或拒绝任何投标 36 中标通知书 36.1 在投标有效期内, 招标人将向中标人发出中标通知书 ; 36.2 招标人将在发出中标通知书的同时, 将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人 37 合同协议书的签订 37.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起 30 日内, 按照招标文件和中标人的投标文件签订建设工程施工合同 ; 37.2 中标人如不按本投标须知第 37.1 款的规定与招标人签订合同, 则招标人将有充分的理由废除授标, 并没收其投标保证金或投标保函, 给招标人造成的损失超过投标担保数额的, 还应当对超过部分予以赔偿, 同时依法承担相应法律责任 ; 21

22 37.3 中标人应当按照合同约定履行义务, 完成中标项目施工, 不得将中标项目施工转让 ( 转包 ) 给他人 37.4 依法必须招标的项目, 发包单位和承包单位应当依法订立书面建设工程合同 市建设行政管理部门在全市推行统一的建设工程合同示范文本 依法必须招标的项目, 建设工程合同的实质性条款应当与招标文件 中标人的投标文件内容一致 建设单位委托代理招标的, 招标代理机构应当核对合同实质性条款与招标文件 投标文件及中标通知书的一致性, 经核对无异议的, 应当在合同上加盖签证章 实行招标发包的建设工程, 发包单位应当在签订合同之日起 7 个工作日内将合同报所在地建设行政主管部门备案 38 履约担保 38.1 中标人在与业主签订施工合同时, 需向业主递交本须知前附表第 22 项所规定金额的履约保证金等费用 ; 38.2 合同协议书签署后 7 天内, 中标人应按前附表第 22 项规定的金额向招标人提交履约担保 ; 38.3 如果中标人不能按本须知第 38.1 款及前附表 22 项的规定执行, 招标人将有充分的理由废除合同, 并没收其投标保证金, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 还应当对超过部分予以赔偿 38.4 招标工程如要求中标人提交履约担保的, 招标人也将在中标人提交履约担保的同时向中标人提供同等数额的工程款支付担保 提供支付担保金额在前附表第 22 项内规定 39. 工程建设项目承发包双方在签订业务合同的同时, 必须签订廉政责任书, 明确作出廉政承诺 40. 其他要求 40.1 本招标文件未尽事宜按现行招标投标的有关法律法规和规定执行 40.2 投标人的投标文件必须完全响应招标文件的要求, 投标书中一切有悖于招标文件的条款均视作无效条款 ; 投标人在投标文件中单方面设置限制招标人的条款和内容均将被视作无效内容, 并且出现上述现象时, 投标人应自行承担废标风险 投标文件中所有在招标文件约定内容之外的与费用 进度 质量 索赔等有关的制约性内容在投标人中标后, 经发包人作出书面确认之前, 均视作无效 22

23 三 招标人针对本工程的特殊要求 ( 一 ) 技术规范和现场情况说明依据设计施工图纸和技术文件要求, 本工程项目的材料 设备 施工必须达到现行中华人民共和国及省 市 行业的一切有关法规 规范的要求, 如设计施工图纸 技术文件 标准及规范要求有出入则以较严格者为准 ; 其他要求详见附件 ( 二 ) 工程质量要求承包人必须严格按合同条款 施工图纸及设计说明文件 施工验收规范 国家和省市的有关质量验收标准, 精心组织施工, 确保工程质量达到国家及地方合格验收标准 ( 三 ) 工程现场条件及报价注意事项 1 施工期间由于承包人原因造成施工方案的更改, 所增加的工程费用及工期一概不予调整, 属施工技术组织措施失误造成的费用及延误工期均由承包人承担 对施工组织设计的内容未在投标报价中体现的均视同优惠 2 中标单位有责任为招标人 监理单位 质监单位和设计单位等进行工程检查时提供安全保护用具和各种设施的方便, 该项费用包含在投标总价中 3 有工程施工交叉进行, 投标人应相互配合, 并无条件服从招标人或监理工程师的合理安排 4 投标人的临时设施必须符合国家相关规定要求 5 要求施工单位做好大风 暴雨季节施工安排, 确保大风 暴雨季节施工现场安全工作 ; 做好防台防汛期间的施工安排, 确保施工现场安全 ; 相关费用在投标报价中综合考虑 6 施工中产生的多余土石方等须及时清运, 临时堆放必须作好覆盖工作, 费用考虑在投标总价中 7 本工程在施工中必须保证行人 车辆的通行安全, 承包人进场后应在各路口搭设有足够强度的安全防护通道, 负责工程影响区域内的交通疏导标识标牌等的制作 安装及日常维护, 设置必要的安全防护网, 施工现场附近的人行道和机动车道的设置必须满足施工期间交通组织的要求, 保证交通畅通, 并承担施工期间管理范围内道路的市政设施及便道的日常养护和维修工作 若由于承包人管理范围内的市政设施及施工便道的维护不力造成后果的, 均由承包人负责 费用考虑在投标总价中, 一次性包干 ( 若有 ) 8 本工程承包人搭设的所有临时设施及临时道路等费用, 所需费用包含在投标总价中, 一次性包干 在工程竣工验收合格后, 必须在发包人规定的期限内自行拆除清运完毕, 否则业主有权委托他人处理, 但承包人应承担双倍的费用 9 本工程施工中所有土方 泥浆 材料 及施工废料的内外运输, 必须遵守本市有关交通 环卫 安全 防噪声等行业管理法规的规定, 行业管理部门要求办理的所有手续均应办理, 并由承包人自行办理解决 承担渣土运输的企业必须是具备资质且信誉良好的专业运输企业 承包人施工中因违反本市有关规定, 引起政府职能部门罚款和停工整改, 其发生的费用与损失由承包人自行承担 10 施工过程中遇到地下障碍物时, 地下障碍物的处理费用一次性包干, 投标单位应把此部分的搬运及凿除费用考虑在投标报价中, 结算不另行增加费用 本招标工程所有垃圾中标人必须自行联系政府规定合法弃土点, 从工地清运出去, 涉及运输距离远近 弃土点费用和运输过程中发生的环保费 城市卫生费等开支, 投标人在报价时充分考虑, 结算时不另增加费用 11 本工程实施范围内可能存在各类地下管线, 投标人应充分踏勘现场, 施工前应仔 23

24 细核对及调查, 必要时进行物探, 同时在施工中应小心开挖, 特别对地下燃气管道 通信光缆 军用光缆 输油输气及各类压力管线, 更应谨慎核实, 必须确保在不被破坏的前提下再进行施工作业, 所涉及的物探费用及保护费用考虑在组织措施费用内, 今后不做调整 12 本工程实施范围内可能存在各类地下管线, 投标人应充分踏勘现场, 施工前应仔细核对及调查, 必要时进行物探, 同时在施工中应小心开挖, 特别对地下燃气管道 通信光缆 军用光缆 输油输气及各类压力管线, 更应谨慎核实, 必须确保在不被破坏的前提下再进行施工作业, 所涉及的物探费用及保护费用考虑在组织措施费用内, 今后不做调整 13 根据 建设工程质量监测管理办法 ( 建设部令 141 号 ) 浙江省建设工程质量检测管理实施办法及杭州市 大江东区有关文件要求, 工程质量检测试验费由投标人考虑市场风险因素, 费用由投标人支付 14 竣工资料送业主产生的费用由中标单位承担, 请投标单位在投标报价中考虑, 不另行支付 项目管理负责人到位率应在 80% 以上, 其它管理人员到位率应达到 100% 15 中标人应严格按已确认的施工技术方案实施, 并应接受招标人委托的工程监理单位对施工质量安全 质量 进度 文明施工及投资等的管理, 服从招标人在工程管理中根据工程实际情况和需要制定的工程相关管理办法和处罚措施 16 工程开工前, 中标人须按产业集聚区行政主管部门要求, 与拟建工程周边道路保洁 养护管理单位签订保洁协议, 相关费用自行计入报价并包干 17 中标人需为发包方 监理单位提供办公用房, 费用包含在投标总价中 18 在本工程中若有特殊工程穿插施工, 如电力 自来水 电信 电力 煤气 有线电视等配套项目, 承包人必须无偿的向各专业单位提供用水 用电接口, 除按国家规定向各专业单位按实收取水 电费外, 不得向专业单位收取任何费用和押金, 且必须全力配合专业单位施工工作并充分考虑其对本工程施工的影响, 所需费用在投标报价时充分考虑, 包含在投标总价中 19 总包单位和分包单位间的水 电费按政府规定价计取 20 临时用水 用电接至施工场地及临时设施水电施工费用由投标单位自行考虑在投标总价中 若开工前临电暂时未接通, 由投标人考虑配备柴油发电机, 费用包含在投标总价中, 结算时不再考虑 21 中标人不允许为监理单位人员提供伙食, 如有发现将每次处罚 500 元 22 投标报价应包含各项工程检测费用均应包含在投标总价中 23 承包人要积极配合业主单位做好民主促民生工作, 如遇外界阻扰, 应积极配合业主单位协调处理, 须注意现场的安全 文明施工, 协调和保持好与周边村民 村委员 街道的良好关, 避免产生投诉 如因乙方原因造成纠纷产生损坏赔偿时, 由乙方负责解决并承担相应费用 24

25 附 : 资格后审评标方法 经评审最低投标法评标程序和要求 第一条评标按下列程序进行 : ( 一 ) 依法组建评标委员会 ; ( 二 ) 评标前准备 ; ( 三 ) 资格审查 ; ( 四 ) 初步评审 ; ( 五 ) 技术标评审 ; ( 六 ) 投标报价评审 ; ( 七 ) 完成评标报告 第二条评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责, 评标委员会成员为 5 人, 其中 : 招标人代表 1 人 ; 其余 4 人在评标专家库中按规定随机选聘 评标委员会应推举产生评标委员会负责人 ( 招标人代表不得担任评标委员会负责人 ), 评标委员会负责人负责组织评标 掌握评标进程 主持询标 编写评标报告等工作, 评标委员会负责人与其他成员具有同等的权利 评标委员会成员对所提出的评审意见承担个人责任 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法, 客观 公正对投标文件进行评审和比较, 招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据 评标委员会对投标文件作出的评审结论, 应当符合有关法律 法规 规章和招标文件的规定 评标前准备工作评标委员会评标前应当熟悉招标项目的相关情况 主要技术要求标准 商务条款以及评标定标程序 标准和方法等内容 招标人或招标代理机构做好评标前的其他准备工作 第三条资格审查评标委员会依照招标文件的规定的资料, 对投标人的投标资格进行符合性审查 投标人存在以下情况之一的, 资格审查不予通过予以废标, 不再进行下一步评审 : ( 一 ) 投标人不满足招标文件载明的企业资质 建造师 ( 项目经理 ) 资格 安全生产许可证等条件和标准的 ;( 包括 1 企业安全生产许可证过期,2 企业停止市场活动,3 企业资质不符合要求,4 建造师停止市场活动,5 建造师无省级及以上水行政主管部门 25

26 颁发的安全考核证书 (B 证 ),6 建造师持有省级及以上水行政主管部门颁发的安全考核证书 (B 证 ) 过期,7 建造师有在投 在建项目, 或有在建工程已经业主同意调离并在当地行业主管部门备案, 但在投标文件中未附相应备案资料,8 建造师资格不符合要求,9 注册建造师资格过期 10 企业注册资金不足本工程控制价 1/5 的,11 未提供建造师 ( 项目经理 ) 社保证明 (2016 年 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 ) 原件及其他相关证明材料 ) ) ( 二 ) 投标人没有进杭许可或没有经过进萧备案的 ( 投标文件中需提供进浙备案材料 ); ( 三 ) 投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的 ; ( 四 ) 被有关行政监管部门通报限制投标且在限制期内的 ; ( 五 ) 投标报价高于投标限价的 ; ( 六 ) 不符合资格审查条件的其他情形 第四条确定评审区间 ( 一 ) 通过资格审查的投标单位少于或等于 5 家的, 所有投标单位按投标报价从低到高的顺序全部进行评审 ( 二 ) 通过资格审查的投标单位多于 5 家的, 评标委员会应先计算评标基准价 即对所有通过资格审查的有效投标人按投标报价从低到高的顺序先去除 N 家单位 (N= 通过资格审查的投标单位家数 *10%, 数值四舍五入 ) 的报价, 再按投标报价从高到低的顺序去除 N 家单位, 然后对剩余通过资格审查的单位的投标报价进行一次算术平均 ; 最后对第一次平均值以下 ( 不含平均值, 不含先前去除的 N 家单位报价 ) 的报价进行第二次算术平均 以第二次算术平均值为基准价 ( 小数点后保留两位, 该基准价在评审过程中不作调整 ), 并依据基准价 ( 含 ) 以上的投标单位家数, 从下面二种方法选择其中一种进行评审 : 1 基准价( 含 ) 以上的投标单位多于 5 家的, 取基准价 ( 含 ) 以上的投标报价前 5 名按从低到高的顺序进行评审 ; 2 基准价( 含 ) 以上的投标单位不足 5 家的, 取投标报价与评标基准价之差绝对值最小的前 5 名, 按投标报价从低到高的顺序进行评审 第五条初步评审评标委员会依照招标文件初步评审的要求和规定, 对进入评审区间的 5 家投标文件进行初步评审 投标文件出现下列情形之一的, 由评标委员会初审后按废标处理 : (1) 本须知第 11 条规定的投标文件有关内容未按本须知第 19.3 款规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章, 由委托代理人签字或盖章未随投标文件一起提供有效的 授权委托书 原件. (2) 投标书商务部分没有编制人员签字 盖章的, 或存在弄虚作假情况的 ; (3) 投标文件未按规定的格式填写, 内容不全或关键字迹模糊 无法辨认的 ( 包括投标承诺书 ); (4) 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件, 或在一份投标文件中对同一招标 26

27 项目报有两个或多个报价, 且未声明哪一个有效 (5) 投标人或组织结构 ( 包括建造师或项目经理 ) 与开标时提供的名称不一致的 (6) 组成联合体投标的, 投标文件未附联合体各方共同投标协议的 (7) 投标文件提出了不能满足招标文件要求的工程验收 施工工期 保修期等要求的 ; (8) 法律 法规 规章及现行招投标管理规定必须废标的 初步评审予以废除的投标文件不再进入后续评审 其他投标人按照本办法第四条第 ( 二 ) 点原则确定评审区间, 直至通过初步评审的投标单位达到 5 名, 不足 5 名的全部进入后续评审 第六条技术标评审评标委员会对通过初步评审的投标文件依次进行技术标评审, 技术标评审采用通过制 投标文件有以下情况之一的, 技术标评审不予通过 : ( 一 ) 项目管理班子配备不能满足要求的 ; ( 二 ) 关键施工技术方案不可行的 ; ( 三 ) 生产措施存在重大安全隐患的 ; ( 四 ) 主要施工机械设备不能满足施工需要的 ; ( 五 ) 采用的验收标准或主要技术指标达不到国家强制性标准或招标文件要求的 ; ( 六 ) 采用的施工工艺 方法或质量安全管理措施不能满足国家强制性标准或要求的 ; 评标委员会对不予通过的技术标书, 应出具书面评标报告 对于法律法规及招标文件无明确规定, 施工工艺 技术按照国家规范能满足招标项目施工要求的技术标书, 不得随意废除 第七条投标报价评审投标报价中有以下情况之一的, 投标人的投标应予废除 : 1 安全文明施工措施费用( 包括安全施工 文明施工 环境保护和临时设施费用 ) 必须充分保证 投标人应结合招标工程的实际, 依据招标人提供的安全文明施工措施项目清单及计价表 ( 表 1-3-A-1), 按项目整体考虑分别报价 安全文明施工措施费用报价不得低于省建设行政主管部门颁发的施工费用定额和相关取费计价文件规定的弹性费率下限的计算值 上级建设主管部门颁发的有关文件对该措施费用内容和费率下限标准有调整的, 按其规定执行 投标人未按规定要求报价的, 评标委员会可以评定为废标 ; 规费包括民工工伤保险 税金等不可竞争费用低于现行规定的作废标处理 ; 企业管理费报价低于省建设行政主管部门颁发的施工费用定额和相关取费计价文件规定的对应专业工程企业管理费弹性费率下限乘以 20% 的, 作废标处理 施工企业的现场监控 现场临时宿舍取暖降温费用, 未根据市政府 市建设行政主管部门颁发的有关文件对于现场监控和现场民工宿舍空调的设置要求或标准规定落实相应费用的报价的, 作废标处理 ( 民工宿舍 空调设施 报价针对施工周期在 6-9 月份的施工项 27

28 目, 如本项目施工周期未涉及的, 投标单位可不予报价 ); 水利部分的安全施工费投标报价总额不得低于浙水建 号文件规定费率 2% 计取, 不得作为竞争性费用, 否则作废标处理 2 改变招标文件提供的工程量清单 ( 含分部分项工程及措施项目 其他项目清单项 目编码 项目名称 计量单位 工程数量 项目特征描述 ); 3 改变招标文件规定的暂定内容的 ; 4 经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的 ; 5 投标人拒绝按评标委员会要求提供报价分析说明和证明材料的 ; 6 工程量清单报价与工 料 机报价及对应的报价分析不相符的, 或与拟建工程的 施工组织设计及施工方案明显不匹配的, 经评标委员会书面质询, 投标人不能说明理由或评 标委员会认定其理由不成立的 ; 7 当评标委员会发现其错误达到或超过原总报价 0.5% 时, 将认定其投标文件质量较 差, 其错误不予修正, 作废标处理 8 投标人拒绝按招标文件的要求修正不平衡报价的 ; 9 投标人未按招标文件要求提供电子版工程量清单报价书, 并在评标时拒绝补正的 10 评标时, 评标专家根据投标人的证明材料及专业水平, 对推荐品牌外产品能否满 足招标人要求作出明确说明, 对于未提供相关证明材料或提供的证明材料依据不足时, 评标 专家在详细说明的情况可以废标 ; 11 法律 法规 规章及现行招投标管理规定必须废标的 商务审查予以废除的投标文件不再进入后续评审 其他投标人按照评审范围确定按本 办法第四条第 ( 二 ) 点原则确定评审区间, 直至通过初步评审的投标单位达到 5 名, 不足 5 名的全部进入后续评审 第八条经评标委员会评审后有效投标人不足 3 名时, 评标委员会应判定本次投标是 否具有竞争力 若评标委员会认为本次投标明显缺乏竞争的, 可以否决全部投标 第九条采用经评审最低投标价法的项目, 评标委员会对通过商务标及技术标评审的 投标文件按投标报价从低到高进行排序 ; 出现投标人投标报价完全相同时, 由评标委员会集体讨论确定中标候选人的排序 评标委员会应按排序推荐 1 名中标候选人 第十条 完成评标报告 评标委员会应根据评标情况和结果, 向招标人提交书面评标报告 评标报告由评标委 员会成员起草, 按少数服从多数的原则通过 评标委员会全体成员应在评标报告上签字确认, 评标专家如有保留意见可以在评标报告中阐明 评标报告应包括以下内容 : ( 一 ) 开标记录 ; ( 二 ) 评标内容 过程和结果 ; ( 三 ) 废标情况说明及依据 ; ( 四 ) 询标澄清纪要 ; 28

29 ( 五 ) 中标候选人的优劣对比和存在的问题 ; ( 六 ) 投标人不平衡报价修正表 ; ( 七 ) 其他建议 第十二条其他评标时间必须满足保证评标工作质量的要求 评标过程中评标委员会对投标人提出质 询或要求投标人书面确认的, 投标人应在前附表 24 项规定的时间内予以书面回复或确认, 否则视为不予回复或确认, 评标委员会有权拒绝该投标文件 第十三条因开标后投诉等提供举证资料导致项目复评, 原评标委员会主观上无评审错误的, 原则上评标基准价及入围单位均不作调整 四 合同条款及合同格式使用住房城乡建设部 国家工商行政管理总局制定的 建设工程施工合同( 示范文本 ) (GF ), 其中专用条款使用杭州市城乡建设委员会 市工商行政管理局制定的 2014 年 3 月 20 日印发的 杭州市房屋建筑工程和市政基础设施工程施工合同专用条款 ( 示范文本 ) 第一条第一部分合同协议书发包人 ( 全称 ): 杭州市萧山区人民政府河庄街道办事处承包人 ( 全称 ): 根据 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 及有关法律规定, 遵循平等 自愿 公平和诚实信用的原则, 双方就江东围中横河河道综合整治工程施工及有关事项协商一致, 共同达成如下协议 : 一 工程概况 1. 工程名称 : 江东围中横河河道综合整治工程工程 2. 工程地点 : 河庄街道 3. 工程立项批准文号 : 4. 资金来源 : 财政 5. 工程内容 : 施工图范围内所有内容 群体工程应附 承包人承揽工程项目一览表 ( 附件 1) 6. 工程承包范围 : 具体详见施工图 招标文件工程量清单及发包人明确指令要求完成的其他工作 二 合同工期计划开工日期 : 2016 年 月 日 计划竣工日期 : 年 月 日 工期总日历天数 : 天 (201 年 月 日前完工含春节 ) 工期总日历 天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的, 以工期总日历天数为准 29

30 三 质量标准 工程质量符合 ( 工程施工质量验收规范 ) 合格标准 四 签约合同价与合同价格形式 1. 签约合同价为 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); 其中 :(1) 安全文明施工费 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); (2) 材料和工程设备暂估价金额 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); (3) 专业工程暂估价金额 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); (4) 暂列金额 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ) 2. 合同价格形式 : 固定单价合同 五 项目经理 承包人项目经理 : 六 合同文件构成 本协议书与下列文件一起构成合同文件 : (1) 中标通知书 ( 如果有 ); (2) 投标函及其附录 ( 如果有 ); (3) 专用合同条款及其附件 ; (4) 通用合同条款 ; (5) 技术标准和要求 ; (6) 图纸 ; (7) 已标价工程量清单或预算书 ; (8) 其他合同文件 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改, 属于同一类 内容的文件, 应以最新签署的为准 专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章 七 承诺 1. 发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续 筹集工程建设资金并按照合同约定的 期限和方式支付合同价款 2. 承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工, 确保工程质量和安全, 不 进行转包及违法分包, 并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任 30

31 3. 发包人和承包人通过招投标形式签订合同的, 双方理解并承诺不再就同一工程另行 签订与合同实质性内容相背离的协议 八 词语含义 本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同 九 签订时间 本合同于 2015 年 月 日签订 十 签订地点 本合同在 签订 十一 补充协议 合同未尽事宜, 合同当事人另行签订补充协议, 补充协议是合同的组成部分 十二 合同生效 本合同自 自双方当事人签字或盖章 生效 十三 合同份数本合同一式 份, 均具有同等法律效力, 发包人执 份, 承包人执 份 发包人 : ( 公章 ) 承包人 : ( 公章 ) 法定代表人或其委托代理人 : 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) ( 签字 ) 组织机构代码 : 组织机构代码 : 地 址 : 地 址 : 邮政编码 : 邮政编码 : 法定代表人 : 法定代表人 : 委托代理人 : 委托代理人 : 电 话 : 电 话 : 传 真 : 传 真 : 电子信箱 : 电子信箱 : 开户银行 : 开户银行 : 账 号 : 账 号 : 31

32 第二部分通用合同条款 ( 略 ) 1. 一般约定 1.1 词语定义与解释 1.2 语言文字 1.3 法律 1.4 标准和规范 1.5 合同文件的优先顺序 1.6 图纸和承包人文件 1.7 联络 1.8 严禁贿赂 1.9 化石 文物 1.10 交通运输 1.11 知识产权 1.12 保密 1.13 工程量清单错误的修正 2. 发包人 2.1 许可或批准 2.2 发包人代表 2.3 发包人人员 2.4 施工现场 施工条件和基础资料的提供 2.5 资金来源证明及支付担保 2.6 支付合同价款 2.7 组织竣工验收 2.8 现场统一管理协议 3. 承包人 3.1 承包人的一般义务 3.2 项目经理 3.3 承包人人员 3.4 承包人现场查勘 3.5 分包 3.6 工程照管与成品 半成品保护 3.7 履约担保 3.8 联合体 4. 监理人 4.1 监理人的一般规定 4.2 监理人员 32

33 4.3 监理人的指示 4.4 商定或确定 5. 工程质量 5.1 质量要求 5.2 质量保证措施 5.3 隐蔽工程检查 5.4 不合格工程的处理 5.5 质量争议检测 6. 安全文明施工与环境保护 6.1 安全文明施工 6.2 职业健康 6.3 环境保护 7. 工期和进度 7.1 施工组织设计 7.2 施工进度计划 7.3 开工 7.4 测量放线 7.5 工期延误 7.6 不利物质条件 7.7 异常恶劣的气候条件 7.8 暂停施工 7.9 提前竣工 8. 材料与设备 8.1 发包人供应材料与工程设备 8.2 承包人采购材料与工程设备 8.3 材料与工程设备的接收与拒收 8.4 材料与工程设备的保管与使用 8.5 禁止使用不合格的材料和工程设备 8.6 样品 8.7 材料与工程设备的替代 8.8 施工设备和临时设施 8.9 材料与设备专用要求 9. 试验与检验 9.1 试验设备与试验人员 9.2 取样 9.3 材料 工程设备和工程的试验和检验 33

34 9.4 现场工艺试验 10. 变更 10.1 变更的范围 10.2 变更权 10.3 变更程序 10.4 变更估价 10.5 承包人的合理化建议 10.6 变更引起的工期调整 10.7 暂估价 10.8 暂列金额 10.9 计日工 11. 价格调整 11.1 市场价格波动引起的调整 11.2 法律变化引起的调整 12. 合同价格 计量与支付 12.1 合同价格形式 12.2 预付款 12.3 计量 12.4 工程进度款支付 12.5 支付账户 13. 验收和工程试车 13.1 分部分项工程验收 13.2 竣工验收 13.3 工程试车 13.4 提前交付单位工程的验收 13.5 施工期运行 13.6 竣工退场 14. 竣工结算 14.1 竣工结算申请 14.2 竣工结算审核 14.3 甩项竣工协议 14.4 最终结清 15. 缺陷责任与保修 15.1 工程保修的原则 15.2 缺陷责任期 15.3 质量保证金 34

35 15.4 保修 16. 违约 16.1 发包人违约 16.2 承包人违约 16.3 第三人造成的违约 17. 不可抗力 17.1 不可抗力的确认 17.2 不可抗力的通知 17.3 不可抗力后果的承担 17.4 因不可抗力解除合同 18. 保险 18.1 工程保险 18.2 工伤保险 18.3 其他保险 18.4 持续保险 18.5 保险凭证 18.6 未按约定投保的补救 18.7 通知义务 19. 索赔 19.1 承包人的索赔 19.2 对承包人索赔的处理 19.3 发包人的索赔 19.4 对发包人索赔的处理 19.5 提出索赔的期限 20. 争议解决 20.1 和解 20.2 调解 20.3 争议评审 20.4 仲裁或诉讼 20.5 争议解决条款效力 1. 一般约定 1.1 词语定义 合同 第三部分专用合同条款 35

36 其他合同文件包括 : 施工组织设计 : 施工组织设计是用来指导施工项目全过 程各项活动的技术 经济和组织的综合性文件 合同当事人及其他相关方 监理人 : 名 称 : ; 资质类别和等级 : ; 联系电话 : ; 电子信箱 : ; 通信地址 : 设计人 : 名 称 : ; 资质类别和等级 : ; 联系电话 : ; 电子信箱 : ; 通信地址 : 工程和设备 作为施工现场组成部分的其他场所包括 : / 永久占地包括 : / 临时占地包括 : / 1.3 法律 适用于合同的其他规范性文件 : 1 杭州市建设工程工程量清单计价实施细则 2 关于进一步加强建筑施工领域企业安全生产工作的实施意见 的通知 ( 杭建工 发 号 ) 3 关于进一步加强建设工程安全质量物联网管理应用平台建设的通知 ( 杭建工 发 号 ) 4 杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市建设工程推广应用预拌砂浆管理办法的 通知 ( 杭政办函 (2011)32 号 ) 5 关于落实建筑工棚安装空调事宜的通知 ( 杭建工发 号 ) 6 关于进一步加强杭州市建设工程市场要素价格动态管理的指导意见 ( 杭建市 号 ) 7 关于进一步明确杭州市建设工程优质工程增加费计取规定的通知 ( 杭建市 号 ) 8 新工艺 新技术的约定: / 9 其他: 国家现行的法律法规及浙江省 杭州市相关的法律法规 大江东集聚区及 建设单位相关文件 36

37 1.4 标准和规范 适用于工程的标准规范包括 :(1) 按通用条款执行 ; 发包人提供国外标准 规范的名称 : / ; 发包人提供国外标准 规范的份数 : / ; 发包人提供国外标准 规范的名称 : / 发包人对工程的技术标准和功能要求的特殊要求 :(1) 特殊工程如无国家和部颁标准 规范时, 承包人应按发包人提出的施工技术要求 施工工艺, 在确保工期和质量的前提下, 编制施工组织设计和施工方案, 报监理 设计单位批准后执行 ;(2) 不同的规范 标准不一致时, 适用要求较高的标准 规范 ;(3) 出现分歧时按国家强制性标准, 若合同标准高于国家强制性标准的按合同标准, 没有规定的按国家推荐性标准 1.5 合同文件的优先顺序合同文件组成及优先顺序为 : (1) 合同协议书 ; (2) 中标通知书 ( 或项目发承包基本情况表 ); (3) 投标函及其附录 ( 如果有 ); (4) 专用合同条款及其附件 ; (5) 通用合同条款 ; (6) 技术标准和要求 ; (7) 图纸 ; (8) 已标价工程量清单或预算书 ; (9) 其他合同文件 : 1 施工组织设计 ; 2 其他 : 招标文件 ( 含招标补充文件 招标答疑纪要 ) 询标纪要 投标文件中除投标函附录以外的其它文件 双方有关工程的洽商 变更等书面协议或文件为本合同的组成部分 1.6 图纸和承包人文件 图纸的提供发包人向承包人提供图纸的期限 : 发包人至迟不得晚于开工通知载明的开工日期前 2 天向承包人提供图纸, 因发包人未按合同约定提供图纸导致承包人费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 按照通用条款第 项 因发包人原因导致工期延误 的约定办理 ; 发包人向承包人提供图纸的数量 : 套 ; 发包人向承包人提供图纸的内容 : 包含本合同全部发包内容的完整施工图 联系单 上述资料如不能在开工前一次性提供的, 由发包人根据实际情况向承包人分批提供, 发包人提供资料以不影响施工工期为前提, 承包人如确有证据证明因发包人未提供资料而影响工期的, 经发包人签证工期相应顺延 承包人文件 37

38 需要由承包人提供的文件, 包括 :(1) 施工总进度计划 ;(2) 每月工程量完成月报表 ;(3) 施工进度总结 ;(4) 月施工进度计划 ;(5) 办理施工许可证 安监手续等所需资料的 ;(6) 其它发包人要求提供的资料 ; 承包人提供的文件的期限为 : 开工前提供施工总进度计划, 在每月 25 日之前承包人向发包人报送 本月实际工程量完成月报表, 同时报送本月的施工进度总结和下月施工进度计划 ; 承包人提供的文件的数量为 : 按甲方要求另行约定 ; 承包人提供的文件的形式为 : 盖有公章的纸质文件及电子版 ; 发包人审批承包人文件的期限 : 收到后合格的资料后 7 个工作日内 现场图纸准备关于现场图纸准备的约定 :(1) 承包人应在现场保留一套完整图纸, 供发包人代表 监理人员 其它有关人员进行工程检查时使用 ;(2) 承包人需要增加图纸份数, 发包人可代为复制, 复制费用由承包人承担 ;(3) 本工程设计图纸, 未经发包人同意, 不得以任何方式或理由转给第三方, 每发现一次, 承包人向发包人支付违约金 5000 元, 并承担由此引起的相关责任及损失 工程竣工后, 除承包人存档需要的图纸外, 应将剩余图纸退还给发包人 1.7 联络 发包人和承包人应当在 3 天内将与合同有关的通知 批准 证明 证书 指示 指令 要求 请求 同意 意见 确定和决定等书面函件送达对方当事人 发包人接收文件的地点 : ; 发包人指定的接收人为 : 承包人接收文件的地点 : 施工现场 ; 承包人指定的接收人为 : 监理人接收文件的地点 : 施工现场 ; 监理人指定的接收人为 : 1.10 交通运输 出入现场的权利关于出入现场的权利的约定 : 按通用条款执行 场内交通关于场外交通和场内交通的边界的约定 : 承包人在投标前已踏勘现场情况, 进出场的通道和场内施工便道由承包人自行考虑, 费用计入报价, 包干使用 关于发包人向承包人免费提供满足工程施工需要的场内道路和交通设施的约定 : 开工前开通施工区域门口至公共道路的通道, 满足施工运输进出的需要 承包人应在该通道口及通道上采取相应措施, 保证道路的清洁 畅通, 该通道在施工期间由承包人维护, 道路维护 清洁所发生的费用由承包人承担 如通道口有地下管网线的, 承包人应采取保护措施, 对招标人招标时已提供的地下管网线, 其保护费用由承包人承担 ; 因承包人未采取保护措施导致 38

39 地下管网线受损的, 责任由承包人承担 超大件和超重件的运输运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用由承包人承担 本工程的超大件 : / 本工程的超重件 : / 1.11 知识产权 关于发包人提供给承包人的图纸 发包人为实施工程自行编制或委托编制的技术规范以及反映发包人关于合同要求或其他类似性质的文件的著作权的归属 : 按通用条款第 款执行 关于发包人提供的上述文件的使用限制的要求 : 除招标文件规定外, 按通用条款执行 关于承包人为实施工程所编制文件的著作权的归属 : 除招标文件规定外, 按通用条款第款执行 关于承包人提供的上述文件的使用限制的要求 : 除招标文件规定外, 按通用条款第款执行 承包人在施工过程中所采用的专利 专有技术 技术秘密的使用费的承担方式 :( 除发包人指明外 ) 承包人在施工过程中所采用的专利 专有技术 技术秘密的使用费均已包含在合同价款内 1.13 工程量清单错误的修正出现工程量清单错误时, 是否调整合同价格 : 是 ; 允许调整合同价格的工程量偏差范围 : 调整合同价格的修正时间 : 除本合同专用条款另有约定外, 合同单价不调整, 工程量清单在工程结算审核时调整 2. 发包人 发包人应根据工程所需配备发包人代表, 同时配备 1-2 名相关人员到岗履职 2.2 发包人代表 发包人代表 : 姓 名 : ; 身份证号 : ; 职 务 : 项目主管 ; 联系电话 : ; 电子信箱 : ; 通信地址 : 发包人对发包人代表的授权范围如下 : 对工程质量 安全 进度 投资 安全文明施 工 合同执行情况等进行全面管理和监督, 对设计变更 联系单等 39

40 发包人有权调整发包人代表的授权范围 发包人调整授权范围的, 应向承包人发 出通知, 承包人应按照发包人的通知办理 2.4 施工现场 施工条件和基础资料的提供 提供施工现场 关于发包人移交施工现场的期限要求 : 以发包人出具的出面通知为准 提供施工条件 关于发包人应负责提供施工所需要的条件, 包括 : (1) 开工前提供施工用水 用电接入点各一处 接入产生的一切报价费用, 如管 线 计量仪表 破道 道路修复等 ( 包括但不仅限于上述费用 ), 承包人在投标报价时需全 面考虑, 包干执行 电讯由承包人自行解决 承包人自行承担施工水 电费 施工期间因承 包人管理不善造成水 电总计量表损坏导致无法抄表的, 由承包人无条件承担所有费用及责 任 (2) 开工前向承包人提交工程地质和地下管网线资料, 承包人收到发包人提交的资料后 7 日内对资料进行复核, 逾期未提异议的, 视为承包人对资料无异议 承包人需采取措施保护地下管网线, 如工程施工损坏地下管线的, 由承包人承担责任 ; 对招标人招标时已提供的地下管网线, 其保护费用由承包人承担 如发包人未向承包人提交工程地质和地下管网线资料, 或上述资料提供不全的, 施工过程中, 承包人如发现施工场地周围可能存在未反映的地下管网线的, 应立即停止施工并向发包人及相关单位书面报告, 待确认安全后方可施工, 否则, 因施工损坏地下管网线的, 由承包人承担责任 (3) 开工前办好施工许可证 (4) 开工前, 发包人将水准点和坐标控制点以书面形式交给承包人, 并进行现场交验 水准点 坐标控制点交验完毕, 即由承包人负责保护, 此后由于破坏或失准带来的重新测量 放点费用及由此造成的其他损失由承包人承担 工程完工后, 承包人将水准点和坐标控制点完好地交还给发包人 (5) 开工前, 发包人组织承包人 监理单位 设计人进行图纸会审, 由设计人向承包人进行设计交底 发包人未按合同约定完成上述工作造成工期延误的, 工期相应顺延 2.5 资金来源证明及支付担保 发包人提供资金来源证明的期限要求 : 按通用条款执行 发包人是否提供支付担保 : / 发包人提供支付担保的形式 : / 3. 承包人 3.1 承包人的一般义务 (5) 承包人提交的竣工资料的内容 : 根据国家与工程所在地的相关档案管理规定及备案要求, 提交完整 标准的竣工图及技术资料 光盘和竣工图电子文档 ( 包括分包工程的竣工资料及政府部门验收所需的其他相关资料 ) 承包人需要提交的竣工资料套数 : 竣工图及技术资料套 光盘一套和竣工图电子文档一套 ( 包括分包工程的竣工资料及政府部门验收所需的其他相关资料 ) 40

41 承包人提交的竣工资料的费用承担 : 由承包人承担 承包人提交的竣工资料移交时间 : 工程竣工验收前 7 日, 若竣工验收前未提交的, 则须在竣工验收后 28 日内提交 承包人未按期提交竣工资料的, 每逾期一日, 向发包人支付合同金额万分之十的违约金 承包人提交的竣工资料形式要求 : 书面和电子 (6) 承包人应履行的其他义务 : 若发包人需要增加竣工图及其他竣工资料时, 承包人无偿制作并提交给发包人 1 需承包人办理的有关环卫和施工噪音管理等手续, 由承包人按规定办理 2 承包人应负责协调和处理施工范围内的有关关系, 全面协调好与周边环境关系 3 承包人施工时必须与有线 电信 给水 电力等有关部门密切配合, 保质保量完成施工任务 4 承包人应负责服从发包人协调 处理现场总分包关系 各分包之间的关系, 确保工程顺利施工, 并对自身安全施工负责 3.2 项目经理 项目经理 : 姓名 : ; 身份证号 : ; 建造师执业资格等级 : ; 建造师注册证书号 : ; 建造师执业印章号 : ; 安全生产考核合格证书号 : ; 联系电话 : ; 电子信箱 : ; 通信地址 : ; 承包人对项目经理的授权范围如下 : 负责处理项目部一切事务, 为承包人合同履行的全权代表 关于项目经理每月在施工现场的时间要求 : 每月到位率必须不少于 80% 以上, 每天不少于 6 小时 承包人未提交劳动合同, 以及没有为项目经理缴纳社会保险证明的违约责任 : 发包人有权要求更换项目经理, 并通报有关建设行政主管部门进行处罚 项目经理未经批准, 擅自离开施工现场的违约责任 : 每发生一次, 应向发包人支付违约金 2000 元, 达到 2 次的, 承包人除按约定支付违约金外, 发包人并有权要求更换项目经理 承包人擅自更换项目经理的违约责任 : (1) 承包人确需更换项目经理的, 继任项目经理注册执业资格 管理经验的约定 : 更换前必须经发包人书面同意, 且继任人员必须与更换前的项目经理资质等同或更优 41

42 (2) 承包人擅自更换项目经理的违约责任 : 承包人应向发包人支付 5000 元的违约金, 并按发包人要求重新派出资质和能力符合发包人要求的相应人员 承包人无正当理由拒绝更换项目经理的违约责任 : 发包人有权单方解除本合同, 并由承包人赔偿一切经济损失 3.3 承包人人员 承包人提交项目管理机构及施工现场管理人员安排报告的期限 : 合同签订后 3 天内 承包人需更换主要施工管理人员的, 继任人员的数量 注册执业资格 管理经验的约定 : 更换人员必须前必须经发包人书面同意, 且继任人员的数量 资格 管理经验和能力要求须与更换前人员资质等同或更优 承包人无正当理由拒绝撤换主要施工管理人员的违约责任 : 发包人有权单方解除本合同, 并由承包人赔偿一切经济损失 承包人主要施工管理人员离开施工现场的批准要求 : 由总监理工程师或总监代表批准, 发包人认可后方可离开 承包人擅自更换主要施工管理人员的违约责任 : 每更换一人次, 承包人应向发包人支付 2000 元的违约金, 并按发包人要求重新派出资质和能力符合发包人要求的相应人员 承包人主要施工管理人员擅自离开施工现场的违约责任 : 每发生一人次, 应向发包人支付违约金 100 元, 达到 3 人次的, 承包人除按约定支付违约金外, 发包人并有权要求更换相应施工管理人员 3.5 分包 分包的一般约定禁止分包的工程包括 : 主体结构 关键性工作的范围 : / 分包的确定允许分包的专业工程包括 : / 其他关于分包的约定 : / 分包合同价款关于分包合同价款支付的约定 : / 3.6 工程照管与成品 半成品保护承包人负责照管工程及工程相关的材料 工程设备的起始时间 : 自发包人向承包人移交工程现场至工程竣工验收合格且整体工程已向发包人完成移交之日 3.7 履约担保承包人是否提供履约担保 : 是 承包人提供履约担保的形式 金额及期限的 : (1) 履约担保形式为 : 网银或转账支票 ; 42

43 (2) 履约担保的金额为 : 合同签约价款的 10%, 其中 :1 工期保证金占 30 %;2 质量保证金占 40 %;3 安全生产保证金占 10 %;4 项目经理及其他项目管理人员到位率保证金占 15 %;5 文明施工保证金占 5 % (3) 履约担保的期限 : 自提交之日至本合同约定的工程竣工验收之日后 120 日历天, 若工程不能在合同约定竣工之日前竣工的, 则履约保证金的担保期限自动相应延长 承包人逾期不重新提交的, 发包人有权在应付工程款中扣除相应金额的款项作为承包人的履约担保 (4) 承包人应在本合同签订之日起 7 日历天内向发包人提交上述履约担保 承包人未在前述期限内提交履约担保的或规定期限内提交的履约担保与附件的内容及格式不符又未重新提交的, 每逾期一日, 应按未提交部分履约担保金额的万分之 一 向发包人支付违约金, 逾期超过 28 日历天的, 承包人除应承担违约责任外, 发包方有权采取以下措施中的一种 : 1 发包人并有权从应付承包人工程款中直接扣除逾期部分双倍的款项作为履约保证金, 超出部分同样适用履约担保条款 2 终止合同 发包人终止合同的, 承包人按合同金额的千分之二向发包人支付违约金 承包人必须在发包人终止合同之日起 10 日内撤出施工现场的所有机械 材料 人员, 并向发包人移交施工资料 因此给发包人造成损失的, 赔偿损失, 该损失包括但不限于承包人的行为给发包人造成的直接损失, 发包人另行发包增加的费用及成本等 承包人未按约定撤出施工现场的, 发包人有权将机械 材料清理出施工现场, 由此产生的费用 造成的损失由承包人承担, 且发包人有权拒绝支付承包人已完工程的工程款 (5) 如投标报价低于风险控制价的, 承包人在提交履约保证金的同时必须额外提交中标价净值与风险控制价之差额 (6) 合同履行过程中发生承包人违约情形的, 承包人依约应承担的违约金 对发包人损失的赔偿及发包人主张权利所发生的费用等, 发包人有权 : 从承包人的履约保证金中直接扣除 (7) 如承包人提交的履约担保因违约被扣除后担保余额不足 50% 的, 承包人应当及时补足或重新提交履约担保, 承包人不按要求补足或重新提交履约担保的, 发包人有权在应付进度款中直接扣除合同签约价款的 10% 作为履约担保并适用本合同履约担保条款 (8) 履约保函适用于 建设施工合同 及其他因合同项下工程而签订的补充协议 4. 监理人 4.1 监理人的一般规定关于监理人的监理内容 : 本项目全过程监理 详见发包人与监理单位签订的工程监理委托合同, 发包人与监理单位签订的委托合同中有关发包人委托职权条款的复印件, 于本合同签订后 3 日内交给承包人, 作为本合同附件 关于监理人的监理权限 : 凡涉及设计变更 工程量确认 工期顺延 材料 ( 设备 ) 价 43

44 格 用材 追加工程款 停 / 复工令 工程索赔 经济补偿等可能影响工程价款或工期的签 证, 以及对合同条款的实质性变更文件, 需经发包人签证 ( 须发包人派驻的工程师签字并经 发包人按其公司内部审批流程加盖发包人公章 ) 同意后, 该签证材料才有效 关于监理人在施工现场的办公场所 生活场所的提供和费用承担的约定 : 由承包人提 供办公室 1 间 生活用房 1 间及必要的水 电 空调设施, 费用含在投标报价内 4.2 监理人员 总监理工程师 : 姓 名 : ; 职 务 : ; 监理工程师执业资格证书号 : ; 联系电话 : ; 电子信箱 : ; 通信地址 : ; 关于监理人的其他约定 : 4.4 商定或确定 在发包人和承包人不能通过协商达成一致意见时, 发包人授权监理人对以下事项进行 确定 : (1) / ; (2) / ; (3) / 5. 工程质量 5.1 质量要求 特殊质量标准和要求 : / 关于工程奖项的约定 : / 5.3 隐蔽工程检查 承包人提前通知监理人隐蔽工程检查的期限的约定 : 工程隐蔽部位经承包人自 检确认具备覆盖条件的, 承包人应在共同检查 48 小时前书面通知监理工程师和发包人代表 参加 通知时提交包括隐蔽检查内容 时间 地点 承包人自检记录 陪同检查人员名单等 验收合格, 监理工程师和发包人代表在记录上签字后方可进行隐蔽和继续施工 不合格的, 承包人在限定期限内整改后重新组织验收, 并承担由此发生的费用, 且工期不予顺延 对需验收而未验收就进入下一道工序的, 承包人每次需向发包人支付违约金 5000 元, 且发包人有权要求剥露验收, 相应费用由承包人承担, 且工期不予顺延 监理人不能按时进行检查时, 应提前 24 小时提交书面延期要求 关于延期最长不得超过 : 48 小时 44

45 6. 安全文明施工与环境保护 6.1 安全文明施工 项目安全生产的达标目标及相应事项的约定 : 施工现场按照 建筑施工安全检查标准 (JGJ ) 评定达到 合格 标准 关于治安保卫的特别约定 : 承包人应按建设行政管理部门和相关部门的要求, 自费承担这些工作 ( 如门卫和安保值守 ) 以保护公共安全, 并提供方便 费用由承包人承担 关于编制施工场地治安管理计划的约定 : (1) 承包人应承担施工安全职责, 执行监理工程师有关安全工作的指示, 在开工前 7 天根据建筑工程的特点及施工环境编制施工安全措施计划及事故 灾害的应急处理方案 承包人还应按照上述计划 方案做好安全检查, 配置必要物资和器材 如发生事故 灾害的, 承包人应立即组织人员和设备进行抢救 抢修, 并保护现场, 妥善保管有关证据, 同时立即上报监理工程师 发包人及有关部门 发 承包双方应及时如实地向有关部门报告事故 灾害的情况 若发生人身伤害事故 灾害等, 承包人有隐瞒行为不立即上报的, 应承担一切责任, 并且除根据本合同其他条款约定处罚之外, 承包人还应向发包方支付 元 / 次违约金 (2) 承包人应严格按照国家 地方安全标准制定施工安全操作规程, 配备专职安全员, 加强对施工人员的安全教育与培训, 发放安全工作手册和劳动保护用具 开工前 7 天, 承包人应组织全体施工人员进行安全教育, 并将参加安全教育人员名单 ( 包括临时增补或调换人员 ) 与考试成绩书面上报给监理工程师及甲方备案 ; 同时, 承包人应组织人员对施工区域 作业环境及设施设备等进行检查, 确认符合安全要求, 一经开工, 就表示承包人已确认施工现场 作业环境 设施设备符合安全要求并处于安全状态 施工过程中, 承包人应每月进行一次安全检查及安全教育,3 天内以书面形式向监理工程师汇报 承包人和作业人员在施工过程中, 应当遵守有关安全生产的法律 法规和建筑行业的安全规章 规程, 不得违章指挥或者违章作业 (3) 承包人应加强施工作业安全管理, 特别是加强易燃 易爆材料 有毒与腐蚀性材料和其他危险品的管理, 以及对爆破作业和地下工程施工等危险作业的管理, 并承担相应的责任 承包人特殊工种作业人员必须依法持证上岗 承包人自带或外租的设备 设施, 确保性能完好, 大型机械设备应当具备生产许可证 产品合格证 产品使用说明等资料, 以备监理工程师 发包人随时检查 (4) 针对不同的分部分项工程, 承包人在开工前必须进行安全技术交底 ( 必须有监理工程师参加 ), 并以书面形式向监理工程师汇报, 经认同后方可施工 (5) 承包人由于违反安全操作规范, 在工程施工过程中以及工程移交后 30 个月内, 工程出现质量问题 火灾 人员伤亡等安全事故或违章施工等其他违法违规事件, 或工程 甲方受到报纸 电视 网络等媒体的曝光或政府有关主管部门的通报批评 警告或处罚的, 承包人承担一切责任, 并且每发生一次, 向发包人支付 元违约金, 工期不顺延, 并且发包人有权要求承包人返还合同价款中已计取的安全文明施工措施费 ; 上述费用发包人可 45

46 以从承包人工程进度款或保证金中扣除 (6) 发包人或监理工程师有权对承包人的安全施工状况进行检查, 发现有违反安全施工情况的, 有权提出整改要求, 承包人须按要求进行整改 承包人接书面通知后 24 小时内未采取措施整改完毕的, 每逾期一天向发包人支付违约金 1000 元 ; 累计 3 次以上 ( 含 3 次 ), 每逾期一天向发包人支付违约金 2000 元 ; 超过 28 天承包人未予整改完毕的, 发包人有权解除本合同, 要求承包人退场 文明施工合同当事人对文明施工的要求 : 1 遵守地方政府和有关部门对施工场地交通 环卫 安全和施工噪音等管理规定, 并办理相关审批手续 2 承包人应采取有效措施尽量减小尘土和噪音污染, 需要进行夜间作业时应经有关部门批准 3 上述手续办理费用约定如下: 已含在投标报价内 关于安全文明施工费支付比例和支付期限的约定, 按以下第 ( 2 ) 种方式约定 : (1) 发包人应在开工后 28 天内预付安全文明施工费总额的 %, 剩余部分支付按以下第 ( 2 ) 种方式约定 : 1 视相关措施的落实情况与进度款同期支付 2 其他 : (2) 其他 : 与进度款同比例同期支付 7. 工期和进度 7.1 施工组织设计 合同当事人约定的施工组织设计应包括的其他内容 : (1) 施工组织设计应包括动态劳动力安排计划, 施工方案, 施工进度计划, 设备, 材料等供应进场计划, 质保体系, 安全文明施工措施 施工机械设备配置情况及施工现场优化布置等内容 (2) 施工组织设计方案属承包人自身的施工措施, 所增加的人工 材料 机械等措施费用均由承包人自行承担 (3) 承包人未按约定提交符合要求的施工组织设计, 造成发包人无法判断工程进展是否顺利的, 发包人可拒付部分工程进度款, 责任由承包人承担 施工组织设计的提交和修改承包人提交详细施工组织设计的期限的约定 : 合同签订后 7 日内提供详细施工组织设计 ( 施工方案 ) 和进度计划 发包人和监理人在收到详细的施工组织设计后确认或提出修改意见的期限 : 监理人及发包人收到施工组织设计后 7 个工作日内予以确认或提出修改意见, 承包人修改后再行提交 46

47 审核 监理人及发包人对施工组织设计方案的确认是对施工组织设计方案可行性的确认, 并 不是对所涉费用的确认, 也不免除承包人对施工组织设计方案应承担的责任 7.2 施工进度计划 施工进度计划的修订 发包人和监理人在收到修订的施工进度计划后确认或提出修改意见的期限 : 收到后 7 个工作日内予以确认或提出修改意见, 如发包人和监理人提出修改意见的, 由承包人修改后 再行提交审核 监理人及发包人对修订的施工进度计划的确认仅是对施工进度计划可行性的 确认, 并不是对是施工进度修订产生的费用的确认, 也不是同意对原合同工期的顺延和变更 7.3 开工 开工准备 关于承包人提交工程开工报审表的期限 : 工程开工前 3 天 关于发包人应完成的其他开工准备工作及期限 : / 关于承包人应完成的其他开工准备工作及期限 : 承包人递交开工报审表时 开工通知 因发包人原因造成监理人未能在计划开工日期之日起 56 天内发出开工通知的, 承包 人有权提出价格调整要求, 或者解除合同 7.4 测量放线 发包人通过监理人向承包人提供测量基准点 基准线和水准点及其书面资料的期限 : 进场施工前 3 个工作日内 7.5 工期延误 因发包人原因导致工期延误 (7) 因发包人原因导致工期延误的其他情形 : 1 重大设计变更引起的工期延误 ; 2 其他 : 开工前未开通施工区域门口至公共道路的通道, 未满足施工运输进出的需要, 开工前向未向承包人提交工程地质和地下管网线资料 开工前未办好施工许可证 开工前未 进行图纸会审 测量基准点 基准线和水准点等有关施工技术资料 以及承包人认为发生了 可顺延工期情形的, 承包人必须于工期延误情形发生后 14 天内以书面形式向发包人提出顺 延工期申请, 经发包人签证后按发包人签证的工期顺延 承包人逾期未申请顺延工期的, 视 为工期不受影响, 工期不予顺延 因承包人原因导致工期延误 因承包人原因造成工期延误, 逾期竣工违约金的计算方法为 : 逾期竣工在不超过 28 日的, 承包人按签约合同价万分之五向发包人支付违约金, 逾期竣工 28 天以上的, 每逾期 一日, 承包人按签约合同价的万分之十向发包人支付违约金 该违约金不足以赔偿发包人损 失的, 承包人应当予以补足, 且发包人有权单方解除本合同 前述承包人应承担的违约金 赔偿金等, 发包人有权从履约保证金 应付工程款中直接扣除 同时, 承包人移交所有工程 之前, 发包人有权拒绝支付工程款 因承包人原因造成工期延误, 逾期竣工违约金的上限 : / 47

48 7.6 不利物质条件不利物质条件的其他情形和有关约定 : (1) 施工场地周围地下管线 ; (2) 地下障碍物和污染物 ; (3) 邻近建筑物 构筑物的保护要求 ; (4) 其他 : 地质情况明显与招标时提供的资料不符造成的地下未探明的深度大于 2 米 ( 不含 ) 且单个体积大于等于 2 立方米大体积的障碍物处理 地下未探明的不良地质 上述情况需经勘察 设计单位认可并经业主签证批准方有效 7.7 异常恶劣的气候条件发包人和承包人同意以下情形视为异常恶劣的气候条件 :(1) 日最高气温达到 40 度及以上的天气 ;(2) 启动台风橙色及以上预警的天气 ;(3) 启动防汛预案一级响应的天气 ; (4) 启动防冻预案一级响应的天气, 以上 4 种恶劣气候由当地气象部门或权威部门发布为准 7.9 提前竣工的奖励 提前竣工的奖励 : / 8. 材料与设备 8.4 材料与工程设备的保管与使用 发包人供应的材料设备的保管费用的承担 : 由承包人承担并已包含在合同签约价款内, 不再另行计取 8.6 样品 样品的报送与封存需要承包人报送样品的材料或工程设备, 样品的种类 名称 规格 数量要求 : / 8.8 施工设备和临时设施 承包人提供的施工设备和临时设施关于修建临时设施费用承担的约定 : 由承包人承担 9. 试验与检验 9.1 试验设备与试验人员 试验设备施工现场需要配置的试验场所 : 根据实际施工需要配备 施工现场需要配备的试验设备 : 根据实际施工需要配备 施工现场需要具备的其他试验条件 : 本工程在建设中各个相关部门所需的所有建筑 市政工程检测试验项目, 所需费用由承包人承担 施工中, 所有检测项目均由建设单位指定专业单位检测试验 由于建设单位要求额外的检测试验, 由建设单位支付费用, 施工单位应无条件配合 由于质量问题所引起的复测, 如复测结果质量合格, 复测费用由建设单位支付, 48

49 如不合格, 则由施工单位支付 9.4 现场工艺试验 现场工艺试验的有关约定 : 按通用合同条款约定 10. 变更 10.1 变更的范围关于变更的范围的约定 : 按通用合同条款约定 10.4 变更估价 变更估价原则关于变更估价的约定 : 1 有投标综合单价的, 执行投标综合单价 ; 2 无投标综合单价但有定额单价的, 由承包人根据现行浙江省建筑市政安装预算定额 投标期信息价按标底的编制方法计算出该项目的综合单价, 然后按投标时参考标底与中标报价的差额跟参考标底的比值作为优惠率, 并以此优惠率优惠后所组单价即为综合单价, 经监理工程师审核 发包人同意后执行 ; 3 无投标综合单价也无定额单价的, 由承包人提综合单价, 附组价说明和相关凭据, 报监理工程师审核 发包人确认后执行 10.5 承包人的合理化建议监理人审查承包人合理化建议的期限 : 监理人应当在收到承包人提交的合理化建议后 7 个工作日内完成审查并报送发包人, 监理人认为存在技术上缺陷的, 承包人应当进行修改并重新报送监理人审查 发包人审批承包人合理化建议的期限 : 发包人应当在收到监理人报送的合理化建议后 14 个工作日内完成审批, 并由监理人发出变更指示, 承包人应按变更指示执行 如发包人认为存在技术上缺陷的, 承包人应当进行修改并按前款程序重新报送监理人审查 发包人未能在约定期限内完成审批的, 并不视为发包人同意承包人实施相应变更 承包人提出的合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的奖励的方法和金额为 : / 10.7 暂估价暂估价材料和工程设备的明细详见附件 11: 暂估价一览表 依法必须招标的暂估价项目对于依法必须招标的暂估价项目的确认和批准采取第 / 种方式确定 不属于依法必须招标的暂估价项目对于不属于依法必须招标的暂估价项目的确认和批准采取第 / 种方式确定 第 3 种方式 : 承包人直接实施的暂估价项目承包人直接实施的暂估价项目的约定 : 10.8 暂列金额 49

50 合同当事人关于暂列金额使用的约定 : / 11. 价格调整 11.1 市场价格波动引起的调整市场价格波动是否调整合同价格的约定 : 调整 因市场价格波动调整合同价格, 采用以下第 3 种方式对合同价格进行调整 : 第 1 种方式 : 采用价格指数进行价格调整 关于各可调因子 定值和变值权重, 以及基本价格指数及其来源的约定 : / ; 第 2 种方式 : 采用造价信息进行价格调整 (2) 关于基准价格的约定 : / 专用合同条款 1 承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价低于基准价格的 : 专用合同条款合同履行期间材料单价涨幅以基准价格为基础超过 / % 时, 或材料单价跌幅以已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过 / % 时, 其超过部分据实调整 2 承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价高于基准价格的 : 专用合同条款合同履行期间材料单价跌幅以基准价格为基础超过 / % 时, 材料单价涨幅以已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过 / % 时, 其超过部分据实调整 3 承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价等于基准单价的 : 专用合同条款合同履行期间材料单价涨跌幅以基准单价为基础超过 ± / % 时, 其超过部分据实调整 第 3 种方式 : 采用政策性文件调整 工程在施工期因市场材料价格波动引起的调整条件及方式参照杭建市 关于进一步加强杭州市建设工程市场要素价格动态管理的指导意见 ( 杭建市 [2011]198 号 ) 执行, 约定市场要素价格调整方式及价差计算方法 : 1 材料价款动态调整结算方式约定: 采用竣工后一次性结算调价 2 风险范围及幅度的约定: 人工费的风险幅度为 6%, 材料价格的风险幅度为 10% 3 非承包人原因引起的延期, 经发包人 监理单位审批同意顺延后, 经批准的顺延工期可计入合同工期, 未经审批同意, 不得延长合同工期 4 施工单位办理工程结算时必须向审核部门提供预算软件导出的带有计价软件格式的电子结算文件 5 若杭州市 大江东产业集聚区有新的调价文件按新的调价文件执行 12. 合同价格 计量与支付 12.1 合同价格形式 1 单价合同综合单价包含的风险范围 : 50

51 (1) 应由承包人承担的工 料 机在投标编制期或预算书编制期与合同实施期间所发生的市场价格波动 (2) 其他 :1 在风险范围内, 综合单价不因实际工程量变化产生的单价成本变化而调整 ;2 单种规格材料价格风险幅度为 10%, 竣工后一次性结算调价 ;3 人工价格风险幅度为 6%, 竣工后一次性结算调价 ;4 除以上人工 燃料动力材料分别按前述人工和材料的价差调整方法计算价差外的机械费的价格波动风险 ;5 因工期延误所产生的人工 材料 施工机械台班等价格要素变化调整按 杭建市 [2011]198 号 关于进一步加强杭州市建设工程市场要素价格动态管理的指导意见 文件规定 ;6 承包人对工程现场环境以及发包人提供的招标文件 图纸等资料做出错误的推论 理解而导致的报价失误及招标文件规定的其它需包干的内容 ;7 其他项目费由发包人签证确认 ;8 规费 农民工工伤保险 税金等为费率包干 ; 9 本工程人工 材料 机械费用实行竣工后根据约定的风险幅度范围一次性结算调价 ;10 法律 行政法规变化以及由此引起的对合同价款的影响 ;⑾ 所有招标文件及询标纪要 招标答疑中明示要求报价的内容而承包人未予报价的 ;⑿ 工程量清单项目特征描述 现行预算定额 计价规范中未描述到, 但又是完成分项工程必须有的工作内容 风险费用的计算方法 : 以上风险费用承包人已在投标报价时考虑, 不再另行计取 风险范围以外合同价格的调整方法 : (1) 市场价格波动引起的调整按本合同 11.1 第 3 种方式的约定计算 (2) 其他 :1 因发包人提供的分部分项工程量清单漏项或数量有误, 发包人将在结算时对变化的工程量按实调整, 按本合同第 条规定, 对合同价款予以调整 ;2 因发包人提供的分部分项工程量清单描述不清或有误, 按本合同第 条规定, 对合同价款予以调整 ;3 本招标文件 专用合同条款 第 条所述工程变更, 应根据监理及业主签证的联系单并参考投标报价或按国家有关工程造价的法令法规, 并按本合同第 款规定, 对合同价款予以调整 ( 招标文件明确要求包干的报价项目除外 );4 组价时投标文件中主要材料 ( 设备 ) 价格表报价明显高于浙江省或杭州市同期造价信息正刊价的材料 ( 设备 ), 参照正刊信息价组价, 最终组价经发包人确认 ;5 风险范围外的材料价格按 杭建市 [2011]198 号 文相关规定调整计补价差 ;6 风险范围外的人工价格按 杭建市 [2011]198 号 文相关规定调整计补价差 ;7 招标人在接到合同价调整报告 14 天认定所发生的事实, 但不一定认定合同价款的调整, 合同价款调整需双方协商, 并经审计部门审定后确定 2 总价合同总价包含的风险范围 : / 风险费用的计算方法 : / 风险范围以外合同价格的调整方法 : / 3 其他价格方式: / 12.2 预付款 预付款的支付预付款支付比例或金额 : 发包人不支付预付款 ( 亦不支付贷款利息 ) 51

52 预付款支付期限 : / 预付款扣回的方式 : / 预付款担保 承包人提交预付款担保的期限 : / 预付款担保的形式为 : / 12.3 计量 计量原则 工程量计算规则 : (1) 实行工程量清单计价的工程项目, 其工程量的计算规则应按国家标准工程量计 算规范及省级行业主管部门颁布的补充规定执行 (2) 不实行工程量清单计价的工程项目, 工程量的计算规则应按省 市行业主管部 门颁布的各专业工程定额的工程量计算规则执行 计量周期 关于计量周期的约定 : 按月计量 单价合同的计量 关于单价合同计量的约定 : (1) 承包人应于每月 25 日向监理人报送上月 20 日至当月 19 日已完成的工程量报告, 并附具已完成工程量报表和有关资料 (2) 监理人在收到承包人提交的工程量报告后 7 个工作日内完成对承包人提交的工 程量报表的审核并报送发包人, 承包人当月实际完成的工程量以发包人最终核定的为准 监 理人对工程量有异议的, 有权要求承包人进行共同复核或抽样复测 承包人应协助监理人进 行复核或抽样复测, 并按监理人要求提供补充计量资料 承包人未按监理人要求参加复核或 抽样复测的, 监理人复核或修正并最终经发包人核定的工程量视为承包人实际完成的工程 量 (3) 无论因何种事由, 监理人或发包人未能及时审核承包人提交的工程量报表的, 均不构成监理人及发包人对承包人实际完成的工程量的默认 总价合同的计量 关于总价合同计量的约定 : / 总价合同采用支付分解表计量支付的, 是否适用第 项 总价合同的计 量 约定进行计量 : / 其他价格形式合同的计量 其他价格形式的计量方式和程序 : / 12.4 工程进度款支付 付款周期关于付款周期的约定 : 发包人按工程进度分期向承包人支付进度款 ; 细化为 : 工程开工后支付合同价的 10%, 工程竣工验收合格后支付至合同价的 50%, 52

53 工程验收合格满一年支付至结算审核价的 80%, 剩余 20% 作为质量保证金, 质保金在质保期满后无息退还 ( 即本章第 15.3 项的质量保证金 ) 承包人开具的发票必须为增值税专用发票 13. 验收和工程试车 13.1 分部分项工程验收 监理人不能按时进行验收时, 应提前小时提交书面延期要求 关于延期最长不得超过 : 小时 13.2 竣工验收 竣工验收程序关于竣工验收程序的约定 : 按通用合同条款约定和政府有关规定 发包人不按照本项约定组织竣工验收 颁发工程接收证书的违约金的计算方法 : 按政府有关规定 移交 接收全部与部分工程承包人向发包人移交工程的期限 : 工程竣工验收通过后 10 日内, 承包人须无条件向发包人移交全部工程 发包人未按本合同约定接收全部或部分工程的, 违约金的计算方法为 : / 承包人未按时移交工程的, 违约金的计算方法为 : 承包人逾期移交工程的, 每逾期一日, 按签约合同价的万分之十向发包人支付违约金 同时, 承包人移交所有工程之前, 发包人有权拒绝支付工程款 13.3 工程试车 试车程序工程试车内容 : 按通用条款执行 (1) 单机无负荷试车费用由承包人承担 ; (2) 无负荷联动试车费用由承包人承担 投料试车关于投料试车相关事项的约定 : 按通用条款执行 13.6 竣工退场 竣工退场承包人完成竣工退场的期限 : 承包人应在发包人接收工程之日起 10 日内完成退场, 确保退出全部承包人人员 ( 除暂留现场的维保人员 ) 机具 材料等, 并清理施工现场 承包人应将场地恢复至规定标高, 并承担相应费用, 逾期不恢复的, 发包人有权自行恢复, 由此发生的费用由承包人承担 如逾期退场的, 每逾期一日, 应按签约合同价的万分之十支付违约金 14. 竣工结算 14.1 竣工付款申请 53

54 承包人提交竣工付款申请单的期限 : 工程竣工验收合格后 ( 非承包人原因无法竣工验 收的, 以完工并交付使用时间为准 )90 日历天内向发包人提交竣工结算申请单及完整的竣 工结算资料, 承包人逾期提交的, 按 500 元 / 日处以违约金, 逾期 56 日以上的, 视同承包 人自动放弃向发包人结算的权利, 由此造成的一切后果由承包人自行承担, 发包人有权单方 委托审核 审计, 最终结果对承包人有效 承包人在工程结算审核过程中, 不再增加任何结 算资料 ( 图纸 变更签证单 价格签证单等 ), 送审的结算资料中若有遗漏项目均作为对发 包人的让利, 不作增加调整 竣工付款申请单应包括的内容 : 包括但不限于送审资料清单 工程结算书 竣工图纸 工程联系单目录 工程量计算稿 14.2 竣工结算审核 发包人审批竣工付款申请单的期限 : 本工程为政府性投资项目, 工程结算造价应当以 政府财政或审计部门的最终审计结果为准, 发包人根据国家造价管理的有关规定以及审计部 门终审审定的价款进行结算, 与承包人办理最终价款结算手续 发包人 审计部门应在竣工 验收合格 承包人提供完整结算资料以及具备其它结算条件后及时按有关规定核实承包人递 交的结算报告及结算资料, 但并不受通用条款所述的时间约束, 审核期限为开始审核之日直 至审计部门批准结算且出具结算批准文件之日 结算审核需进行初审及终审 施工单位在结算过程中积极配合, 如存在弄虚作假 高估冒算等行为的, 责令整改, 情节严重及拒不整改的, 将上报市有关部门并依法依规追究责任 发包人完成竣工付款的期限 : 发包人应当在验收合格满一年并终审审定工程结算价款 后 14 个工作日内支付至工程结算审核价的 80% 关于竣工付款证书异议部分复核的方式和程序 : / 14.4 最终结清 最终结清申请单 承包人提交最终结清申请单的份数 : 按监理工程师要求 承包人提交最终结算申请单的期限 : 按通用合同条款约定 最终结清证书和支付 (1) 发包人完成最终结清申请单的审批并颁发最终结清证书的期限 : 收到承包人提 交的最终结清申请单后 28 天内完成审批并向承包人颁发最终结清证 (2) 发包人完成支付的期限 : 颁发最终结清证书后 14 天内完成支付 15. 缺陷责任期与保修 15.2 缺陷责任期缺陷责任期的具体期限 : 从工程实际竣工之日起 24 个月 15.3 质量保证金关于是否扣留质量保证金的约定 : 扣除 承包人提供质量保证金的方式 54

55 质量保证金采用以下第 (3) 种方式 : (1) 质量保证金保函, 保证金额为 : / ; (2) / % 的工程款 ; (3) 其他方式 : / 质量保证金的扣留质量保证金的扣留采取以下第 (2) 种方式 : (1) 在支付工程进度款时逐次扣留, 在此情形下, 质量保证金的计算基数不包括预付款的支付 扣回以及价格调整的金额 ; (2) 工程竣工结算时一次性扣留质量保证金 ; (3) 其他扣留方式 : / 关于质量保证金的补充约定 : 保修期满 2 年, 如无质量问题, 经发包人签字同意后, 全部返还剩余保修金 ( 无息 ) 15.4 保修 保修责任工程保修期为 : 见工程质量保修书 修复通知承包人收到保修通知并到达工程现场的合理时间 : 见工程质量保修书 16. 违约 16.1 发包人违约 发包人违约的情形 发包人违约的其他情形 : 无 发包人违约的责任 发包人违约责任的承担方式和计算方法 : (1) 因发包人原因未能在计划开工日期前 7 天内下达开工通知的违约责任 : / (2) 因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的违约责任 : (3)(3) 发包人违反第 10.1 款 变更的范围 第 (2) 项约定, 自行实施被取消的 工作或转由他人实施的违约责任 : / (4) 发包人提供的材料 工程设备的规格 数量或质量不符合合同约定, 或因发包 人原因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的违约责任 : / (5) 因发包人违反合同约定造成暂停施工的违约责任 : / (6) 发包人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示, 导致承包人无法复工的违 约责任 : / (7) 其他 : / 因发包人违约解除合同 55

56 承包人按 项 发包人违约的情形 约定暂停施工满 / 天后发包人仍不纠正其违约行为并致使合同目的不能实现的, 承包人有权解除合同 16.2 承包人违约 承包人违约的情形承包人违约的其他情形 :1 因承包人工程进度滞后造成其他施工单位工期延误的, 引发其他施工单位向发包人索赔的 ;2 工程未在合同约定工期或签证顺延工期内竣工的 ;3 因工程逾期竣工给发包人造成损失的 承包人违约的责任承包人违约责任的承担方式和计算方法 : 1 因承包人工程进度滞后造成其他施工单位工期延误的, 引发其他施工单位向发包人索赔的, 发包人有权向承包人追偿, 承包人应当承担该赔偿责任 ;2 工程未在合同约定工期或签证顺延工期内竣工的, 承包人按下列标准支付违约金 : 逾期竣工 28 天以内 ( 含 28 天 ) 的, 每逾期一日, 承包人按工程总造价的万分之五向发包人支付违约金, 逾期竣工 28 天以上的, 每逾期一日, 承包人按工程总造价的万分之十向发包人支付违约金 ;3 因工程逾期竣工给发包人造成损失的, 承包人应赔偿损失, 该损失包括但不限于发包人因逾期竣工导致逾期交付向相关单位支付的逾期交付违约金, 发包人增加的财务成本 ( 按项目投资总额及同期银行贷款利率计算 ) 等 因承包人违约解除合同关于承包人违约解除合同的特别约定 : 1 承包人有下列违约情形的, 发包人有权单方解除合同 : (1) 承包人原因超过开工日期 28 日以上未进场施工的 ; (2) 承包人原因停工超 28 日以上的 ; (3) 承包人原因超过节点工期或者合同约定竣工日期 28 日以上未完工的 ; (4) 承包人施工过程中安装假冒或未经发包人确认同意或未按投标文件承诺品牌的器材和设备 以次充好或者出现严重施工质量问题, 造成严重后果的 ; (5) 承包人将其承包的全部工程或者主要部分转包给第三人 ( 包括名义上以承包人名义施工实际上由第三人实际负责并独立核算, 承包人收取挂靠费的情况 ); (6) 连续 2 个月工程实际施工进度未能达到进度计划要求的 2 发包人依据合同约定要求解除合同的, 可以以书面形式向承包人发出解除合同的通知, 通知到达承包人时合同解除 3 合同解除后, 承包人应妥善做好已完工程和已购材料 设备的保护和移交工作, 按发包人要求将自有机械设备和人员撤出施工场地, 并应按签约合同价的 1 % 向支付违约金, 该违约金不足以赔偿发包人损失的, 承包人应当另行补足 4 合同解除后, 承包人未在发包人要求的期限内撤离施工现场并移交全部工程及工程资料的, 每逾期一日, 应向发包人支付签约合同价的万分之 十 支付违约金 逾期超过 14 日的, 发包人有权直接清理现场, 由此造成的损失和产生的不利后果由承包人承担, 且承包人仍应按前述要求移交全部工程资料 56

57 发包人继续使用承包人在施工现场的材料 设备 临时工程 承包人文件和由承包人 或以其名义编制的其他文件的费用承担方式 : 无偿使用 17. 不可抗力 17.1 不可抗力的确认除通用合同条款约定的不可抗力事件之外, 视为不可抗力的其他情形 : 地震 50 年一遇洪水 12 级以上 ( 含 12 级 ) 台风等自然灾害, 战争, 政府政策, 政府行为等不可预见 不可避免 不可抗拒的因素 17.4 因不可抗力解除合同合同解除后, 发包人应在商定或确定发包人应支付款项后 28 天内完成款项的支付 18. 保险 18.1 工程保险关于工程保险的特别约定 : 由承包人按规定办理农民工工伤保险 意外险等保险费用按照杭政办函 (2007)148 号规定的公式计算 18.3 其他保险关于其他保险的约定 : 按通用条款执行 承包人是否应为其施工设备等办理财产保险 : 按通用条款执行 18.7 通知义务关于变更保险合同时的通知义务的约定 : 按通用条款执行 20. 争议解决 20.3 争议评审 合同当事人是否同意将工程争议提交争议评审小组决定 : 否 争议评审小组的确定 争议评审小组成员的确定 : / 选定争议评审员的期限 : / 争议评审小组成员的报酬承担方式 : / 其他事项的约定 : / 争议评审小组的决定合同当事人关于本项的约定 : / 20.4 仲裁或诉讼 因合同及合同有关事项发生的争议, 双方当事人一致同意提交杭州仲裁委员会申请仲 裁 ; 但双方当事人特别约定下列解决方式中第 (2) 种方式解决争议的除外 : (1) 提交 仲裁委员会申请仲裁 ; (2) 依法向 工程所在地 人民法院起诉 57

58 21. 其他补充事项的约定 一方如改变通讯地址的, 应于 24 小时内通知对方, 如未能及时通知, 对方按合同约定地址发出的通知 要求和承诺, 对相对方有效, 因此给对方造成损失的, 违约方应承担相应的责任事故的, 责任由承包人承担, 因此给发包人造成损失的, 赔偿损失 21.2 已由总包单位施工部分工程量在竣工结算时根据监理签证按实扣除 21.3 工程结算报送事宜 : (1) 承包人在竣工验收后 ( 非承包人原因无法竣工验收的, 以完工并交付使用时间为准 )3 个月内必须提交完整的审计资料, 并在审计过程中积极配合对账 (2) 杭州市萧山区人民政府河庄街道办事处要求进行初审与终审的, 承包人必须无条件配合 需终审的项目, 应根据初审结果调整竣工结算报告后进行终审报送 (3) 承发包双方按照合同的约定以及有关法律 法规 规章 政府部门规范性文件完成结算 否则, 由此产生的后果及审计时间延长由承包人承担责任 (4) 承包人必须按实上报结算 工程结算审核基本收费由发包人承担, 工程结算审核追加费用由承包人承担 工程结算审核追加费用按上述 [2009]84 号文件中规定的收费标准计取 承包人应承担的结算审核追加费由发包人在工程结算款中扣除 (5) 结算审计结束及合同约定的保修期满后支付保修金 上述文件如有变更, 以最新的变更文件规定执行 21.4 发包人签发或回复给承包人的联系单, 承包人不认可或部分不认可的, 应在收到之日起 7 日内提出书面异议, 承包人未在 7 日内提出异议的, 视为承包人认可该联系单所有内容 21.5 工程竣工验收后 28 日内, 承包人应将散装水泥供应发票单据及墙体材料发票单据提交给发包人, 因承包人不向发包人提交发票导致上述材料押金无法取回的, 则该押金由承包人承担, 在工程决算款中扣除 21.6 承包人应确保农民工工资的及时支付, 如不及时支付引发事故的, 责任由承包人承担, 因此给发包人造成损失的, 赔偿损失 承包人不能及时如实支付农民工工资的, 发包人有权在劳动行政主管部门的监督下直接向农民工发放工资, 并在应付工程款中扣除 21.7 如承包人系外地施工企业, 因此需发生额外费用的, 由施工企业自行承担 21.8 本工程在实施过程中, 如因承包人的施工队伍素质 施工力量 ( 现场管理班子 施工人员 设备等 ) 与其他分项工程单位的配合不能很好满足实际施工的需要, 现场文明安全施工不符合投标书的承诺等原因, 造成现场管理混乱以及工程质量和进度达不到投标所承诺的要求时, 发包人有权发出书面警告并要求其在 10 日内调整充实施工力量, 停工整改, 并酌情进行处罚, 直至更换施工队伍, 承包人必须接受, 承包人由此增加的赶工措施费用不予增加 若不能按发包人要求落实, 将视作承包人违约处理, 每拖延一天罚款 2000 元, 经二次书面警告仍未能整改至符合投标承诺的, 发包人有权单方解除本合同, 承包人应按专用合同条款的约定承担违约责任, 且承包人必须在发包人通知的时间内撤场并移交本工程及全 58

59 部施工资料, 由此引起的直接 间接经济损失由承包人负责 21.9 承包人派驻施工现场人员有下列情形之一的, 发包人有权提出更换, 承包人须在发包人提出要求后 24 小时内用资格和经验可为发包人接受的人员代替, 由此发生的一切费用由承包人承担, 发包人提出更换的施工管理人员, 同时处以 2000 元人民币的违约金处罚 : a. 现场人员不作为 不胜任岗位的 ; b. 不能积极配合监理人员及发包人, 不符合招标人 监理人管理要求的 ; c. 违反发包人工地现场管理规定的 ; d. 无证上岗的 ( 适用于按规定必须有上岗证 ); e. 与本合同规定人员名称不符的 ; f. 发包人认定的与本工程施工无关的人员 发包人对于承包人的违约金处罚有权从应付承包人进度款 结算款 履约保证金等任何款项中直接扣除 项目经理 技术负责人必须参加每次工程例会, 因故不能到工地或不能参加例会, 应提前 24 小时向发包人请假并在获得批准后方可缺席, 否则, 承包人向发包人支付违约金 1000 元 / 人 次 项目经理 技术负责人不得同时在 2 个及以上项目或企业参与管理工作 本工程所有材料及设备必须符合本次招标设计及招标人要求, 投标人必须严格按投标文件 表 1-6 主要材料价格表 备注栏中承诺的材料采购施工, 未作承诺的材料, 承包人在采购前须经招标人确认同意, 否则发包人或监理有权拒绝材料进场, 已施工的, 发包人或监理有权要求承包人采取返工等措施, 损失由中标人自行承担 未按以上要求执行的, 承包人须向发包人支付 元/ 次的违约金, 且承担由此发生的费用, 因此延误工期的, 责任由承包人承担 材料设备进场验收 发包人采购的材料设备, 到货前 48 小时, 发包人通知承包人 监理人到施工现场对到货的材料设备进行验收 发包人指定承包人采购或承包人自行采购的材料设备到货前 48 小时, 承包人应通知发包人 监理人到施工现场对到货的材料 设备进行验收 承包人未及时通知而导致验收延迟, 由此产生的保管费等所有费用由承包人自行承担 发包人 承包人 监理人及供应商相关人员, 根据采购合同及送货单对到货的材料设备进行验收, 主要核对 : 数量 规格型号 产地 质量等级 尺寸 颜色 铭牌参数 包装及标识完整 完好程度 交货资料, 各方签字确认货物符合要求, 并按照相关规定完成抽样检测后即表示到货验收完成, 可以进场施工 发包人供应的材料设备需由其他专业单位安装的, 承包人应当按发包人要求为安装单位提供安装条件 本项目将纳入总承包管理, 承包人必须与总包单位签定总分包管理协议, 服从总包管理 费用由总分包单位自行协商, 包含在投标总价内 一旦总分包单位就此产生分歧, 59