广东省实施《建设工程工程量清单计价规范》（GB ）若干意见

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1 广东省实施建设工程工程量清单计价规范 (GB ) 若干意见第一条为规范我省建设工程计价行为, 加强我省工程造价管理, 根据建设工程工程量清单计价规范 (GB )( 以下简称 2008 计价规范 ) 广东省建设工程造价管理规定等规定, 结合我省实际, 制定本意见第二条建设工程采用工程量清单计价方法的, 必须执行 2008 计价规范建设工程采用定额计价方法的, 应当执行 2008 计价规范中工程合同价款的约定工程计量与价款支付索赔与现场签证工程价款调整竣工结算工程计价争议处理等规定第三条工程造价文件封面的签字盖章, 是工程造价文件生效的必备条件工程造价文件封面的签字盖章, 必须由注册在本单位的工程造价专业人员完成, 并应当符合以下规定, 方能生效 : ( 一 ) 编制人是造价工程师的, 由其在编制人栏签字, 盖执业专用章 ( 二 ) 编制人是造价员的, 由其在编制人栏签字, 盖专用章, 并应由造价工程师复核, 在复核人栏签字, 盖执业专用章 ( 三 ) 建设工程当事人必须盖法人单位公章, 其法定代表人或其授权人应当签字或盖章 ; 工程造价咨询企业必须盖有企业名称资质等级及证书编号的执业印章, 其法定代表人或其授权人应当签字或盖章第四条建设工程采用工程量清单计价方法的, 应当在招标文件或者合同中明确其他项目费承包人风险工程价款调整和工程计价时效等相关内容 ; 没有明 1

2 确或约定不明的, 应当按照附表一至四的规定执行建设工程采用定额计价方法的, 参照附表一至四的相关规定执行第五条采用工程量清单招标的建设工程, 其工程量清单必须作为招标文件的组成部分招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询企业应当按照 2008 计价规范和省的有关规定编制工程量清单, 并对其准确性和完整性负责投标人发现工程量清单数量有误或描述不完整的, 可在开标 10 日前向招标人提出书面意见, 招标人应当自接到书面意见之日起 2 日内据实调整, 并在开标 7 日前书面通知所有投标人除规定应由投标人承担的风险外, 招标人不得将工程量清单错漏责任转嫁给投标人, 不得在招标文件中要求投标人投标报价时考虑工程量清单以外的缺项漏项数量错误等内容, 不得采用无限风险所有风险或类似语句规定风险内容第六条招标人在招标文件中提供给投标人投标报价的表格, 必须符合 2008 计价规范和省的有关规定, 不得变更内容或者另行设置表格其中分部分项工程量清单可计量的措施项目清单应提供工程量清单综合单价分析表综合单价分析表可采用附表五的格式 ; 若采用附表五工程量清单综合单价分析表 ( 一 ) 时, 还应增补附表六主要材料设备价格表第七条全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的建设工程, 必须实行工程量清单招标, 并应当按照 2008 计价规范和省的有关规定编制招标控制价 ( 即最高报价值 ) 编制招标控制价时, 综合单价的确定应当符合以下规定 : ( 一 ) 人工机械台班单价, 按照工程所在地工程造价管理机构相应时期发布的信息 ( 指导 ) 价格计算 ( 二 ) 材料价格, 按照下列优先顺序及其规定计算 : 2

3 1. 按照工程所在地工程造价管理机构相应时期发布的信息 ( 指导 ) 价格 ; 2. 按照招标文件提供的材料暂估单价 ; 3. 参考工程造价管理机构汇总发布的厂商报价 ; 4. 参考市场调查的有合法依据的市场价格 ( 三 ) 管理费利润, 按照省统一工程计价依据有关规定计算 ( 四 ) 风险费用, 依据附表二规定并在招标文件中载明的要求投标人应承担的风险内容和范围 ( 幅度 ) 计算招标过程中, 招标人如不采用或需要调整工程造价管理机构发布的工程造价信息的, 应当提供合法依据, 并在招标文件或合同中明确调整幅度, 否则不得调整第八条一个建设工程只能编制一个招标控制价招标控制价必须作为招标文件的组成部分, 并随同招标文件一并公布招标控制价公布的内容, 应当具体包括工程量清单及其综合单价或单项费用主要材料价格等, 不得采用以工程总价金额方式公布招标人对投标人投标报价有限制的 ( 如 : 投标报价的综合单价不得大于招标控制价公布的综合单价 ), 应在公布的招标控制价中载明第九条招标控制价不得上调或下浮招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询企业应当按照 2008 计价规范和省的有关规定编制招标控制价, 并对其准确性和完整性负责投标人发现招标控制价有误的, 应当在开标 10 日前向招标人提出书面意见, 招标人应当自接到书面意见之日起 2 日内据实调整, 并在开标 7 日前重新公布投标人经复核认为招标控制价仍然有误的, 应在开标 5 日前向工程所在地招投标监督机构或工程造价管理机构投诉, 招投标监督机构应当会同工 3

4 程造价管理机构自接到复核意见之日起 2 日内对投诉进行处理, 发现确有错误的, 应当责成招标人在开标前进行修改, 并再次重新公布因而影响招标投标工作的, 招标人应当相应顺延招标投标和开标时间第十条招标人应当在发出招标文件 10 日前将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查招标控制价发生修改的, 招标人应当在招标控制价修改后的 7 日内, 将该招标控制价按照前述要求报送备查第十一条建设工程招标时, 出现下列情形的, 应当据实调整招标控制价 : ( 一 ) 修改招标文件引起招标控制价发生变化的 ; ( 二 ) 修改施工设计图纸引起招标控制价发生变化的 ; ( 三 ) 其他引起招标控制价发生变化的情况第十二条投标人必须执行 2008 计价规范的强制性规定, 并按招标人提供的工程量清单及表格自主报价除措施项目可作增补外, 投标人不得对招标人提供的工程量清单及表格作任何改动投标人应当按照招标人提供的工程量清单及表格填写单价和合价未填写单价和合价的, 视为此项费用已包含在其他清单项目的单价和合价中, 此项费用在合同履行期间不予计量与支付, 竣工结算不得计算第十三条投标人的投标价不得高于招标控制价, 也不得低于企业自身成本投标人对投标价的所有优惠 ( 降价让利等 ), 均应当反映在具体清单项目或其综合单价的报价上, 不得以投标总价金额方式进行优惠 ( 降价让利等 ) 第十四条发承包双方应当按照 2008 计价规范和省的有关规定签订施工合同, 约定合同价款, 并明确下列事项 : ( 一 ) 预付工程款的数额支付时间及抵扣方式 ; 4

5 ( 二 ) 工程计量与支付工程进度款的方式数额及时间 ; ( 三 ) 工程价款的调整因素方法程序支付及时间 ; ( 四 ) 索赔与现场签证的程序金额确认与支付时间 ; ( 五 ) 发生工程价款争议的解决方法及时间 ; ( 六 ) 承担风险的内容范围以及超出约定内容范围的调整办法 ; ( 七 ) 工程竣工结算编制与核对支付及时间 ; ( 八 ) 工程质量保证金的数额预扣方式及时间 ; ( 九 ) 与履行合同支付价款有关的其他事项等第十五条实行招标的建设工程, 发承包双方签订施工合同不得违反招投标文件中关于工期造价质量安全等方面的实质性内容施工合同履行期间, 出现下列情形的, 应当遵循以下规定确定工程价款 : ( 一 ) 当中标人投标文件与招标文件不一致的, 应以中标人投标文件为准 ; ( 二 ) 当施工合同与招标文件不一致, 且发承包双方没有违反招标文件中关于工期造价质量安全等内容的实际行为的, 应当以施工合同为准 ; ( 三 ) 当后续补充协议会议纪要等合同文件与施工合同不一致的, 应当以后续合同文件为准第十六条实行工程量清单计价方法的建设工程, 宜采用单价合同全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的建设工程, 除工期在半年和合同价款在 200 万元以下之外, 应当采用单价合同第十七条施工合同履行期间, 发承包双方应当按照 2008 计价规范和省的有关规定及时进行工程计量与支付除法律法规有规定之外, 出现下列情形的, 不予计量与支付 : 5

6 ( 一 ) 未经发包人同意, 承包人超出施工设计文件范围的 ; ( 二 ) 未经发包人同意, 承包人超出施工合同文件范围的 ; ( 三 ) 承包人投标价已包括措施项目费的 ( 安全文明施工费除外 ); ( 四 ) 因承包人自身原因造成返工的 ; ( 五 ) 其他不予计量与支付情形第十八条发包人未按照合同约定支付进度款的, 承包人应及时向发包人发出要求支付的通知 ; 发包人收到通知后仍不按要求支付的, 可与承包人协商签订延期支付协议, 经承包人同意后可延期支付, 承包人有权按照国家规定获得延期支付的利息发包人未按照合同约定支付进度款, 发承包双方又未达成延期支付协议, 导致无法施工的, 承包人可停止施工发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期, 并向承包人支付合理利润第十九条发现受发包人委托的工程造价咨询企业签发的进度款支付证书有错漏或重复的, 发承包双方不利一方应当及时提出修正申请 ; 经另一方核实后, 在进度款中支付或扣除发现建设工程或其任何部分没有达到质量要求的, 受发包人委托的工程造价咨询企业有权按照合同约定在进度款支付证书中扣除相应价款第二十条施工合同履行期间, 合同一方因另一方的不当行为而遭受损失的, 可按照 2008 计价规范和省的有关规定向另一方索赔第二十一条施工合同履行期间, 发生工程变更增加额外工作等非承包人原因的现场签证事件的, 发承包双方在合同中约定的现场签证人选应当按照 2008 计价规范和省的有关规定及时办理现场签证手续, 明确签证项目的名称数量和单价或价格, 并按照合同约定及时调整合同价款办理现场签证时, 出现工程造 6

7 价管理机构发布的价格信息缺项的, 由承包人提出, 经发包人确认后, 作为支付工程价款依据第二十二条施工合同履行期间, 若基准日期 ( 招标工程以投标截止日前 28 天, 非招标工程以合同签订前 28 天 ) 后出现下列情形的, 发承包双方应当按照以下规定调整合同价款 : ( 一 ) 当后继相关法律法规规章和政策引起人工费安全文明施工费发生变化时, 应当按照省建设行政主管部门或省工程造价管理机构据此发布的规定调整 ; ( 二 ) 当后继相关法律法规规章和政策引起规费税金等发生变化时, 应当按照省政府或省有关权力部门据此发布的规定调整 ; ( 三 ) 当施工期间市场物价发生涨落, 引起工程所在地工程造价管理机构发布的价格信息中材料价格变化超过 5% 或施工机械使用费变化超过 10% 时, 应当按照 2008 计价规范和标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件试行规定等有关规定调整出现这一情形的, 工程造价管理机构应当至少每季度发布一次价格信息第二十三条施工合同履行期间, 由于非承包人原因导致实际施工图纸 ( 含设计变更 ) 与工程量清单项目特征描述不符有漏项错项的, 承包人应以实际施工图纸为准进行施工, 发承包双方应当按照新的项目特征和实际项目调整工程价款第二十四条施工合同履行期间, 若承包人投标报价与发包人招标控制价相应清单项目的综合单价偏差超过一定幅度的, 发承包双方应当按照合同约定调整工程价款 ; 合同没有约定或约定不明确的, 应按省建设行政主管部门或省工程造 7

8 价管理机构的规定调整出现这一情形的, 发承包双方的不利一方应事先向另一方提出, 经发承包双方确认后执行第二十五条施工合同履行期间, 由于非承包人原因导致工程量偏差超过 10%, 且其影响分部分项工程费超过 0.1% 的, 发承包双方应当调整超过 10% 部分的工程价款出现第二十四条情形的, 应当按照其规定调整, 再按照本条规定调整第二十六条施工合同履行期间, 由于非承包人原因导致工程变更的, 发承包双方应当按照 2008 计价规范和省的有关规定, 依据实际变更项目调整工程价款工程变更引起工程量发生变化, 出现第二十五条情形的, 应当按照其规定调整 ; 其他情形的, 按照以下规定调整 : ( 一 ) 合同中有适用于变更工程项目的, 按照该项目的单价或合价调整 ; ( 二 ) 合同中没有适用只有类似于变更工程项目的, 可在合理范围内参照类似项目的单价或合价调整 ; ( 三 ) 合同中没有适用也没有类似于变更工程项目的, 根据变更工程资料计量规则和计价办法施工期间工程造价管理机构发布的价格信息和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价或合价, 经发承包双方确认后调整 ; ( 四 ) 合同中没有适用也没有类似于变更工程项目, 且施工期间工程造价管理机构发布的价格信息缺项的, 根据变更工程资料计量规则计价办法和通过市场调查等的有合法依据的市场价格提出变更工程项目的单价或合价, 经发承包双方确认后调整第二十七条建设工程完工后, 发承包双方和受其委托具有相应资质的工程造价咨询企业必须按照 2008 计价规范和省的有关规定办理竣工结算在办理竣工结算期间, 合同约定应支付的工程价款及其他有关款项, 发包人应当按照合同约定及时向承包人支付第二十八条办理竣工结算期间发生争议时, 受发包人委托的工程造价咨询企 8

9 业应就无争议部分签发其不完全竣工结算支付证书, 发包人应先支付该部分的竣工结算款有争议部分, 由发承包双方协商解决协商不成的, 按照第三十条规定处理第二十九条竣工结算办理完毕后, 发承包双方和受其委托具有相应资质的工程造价咨询企业必须按照第三条规定及时在竣工结算文件上签名确认, 发包人应当按照合同约定及时向承包人支付结算价款及其他有关款项发包人拒不签认的, 承包人可不交付竣工工程承包人拒不签认的, 发包人要求交付竣工工程, 承包人应当交付 ; 发包人不要求交付竣工工程, 承包人承担照管永久工程责任第三十条发生工程造价合同纠纷时, 发承包双方应进一步协商解决协商达成一致的, 发承包双方应就达成一致的意见签订书面协议协商不成的, 可提请工程所在地工程造价管理机构调解 ; 工程造价管理机构受理调解的, 应当按照国家省的有关规定及时调解, 制作调解书, 并督促发承包双方应就调解成立的事项签署履行调解协议对工程所在地工程造价管理机构调解有争议的, 可向省工程造价管理机构申请复核, 也可按照合同约定向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉附表一 : 其他项目清单费率表附表二 : 承包人风险幅度表附表三 : 工程价款调整表附表四 : 工程计价时效表附表五 : 工程量清单综合单价分析表附表六 : 主要材料设备价格表 9

10 附表一其他项目清单费率表序号项目名称计算基数标准备注 1 暂列金额分部分项工程费 10%-15% 2 总承包服务费 2.1 专业分包一分包专业工程造价 1.50% 仅是管理和协调管理和协调, 2.2 专业分包二分包专业工程造价 3%-5% 并按照列出项目提供配合服务 2.3 甲供料甲供材料价值 1% 10

11 附表二承包人风险幅度表序号种类项目名称计算基数 / 条件标准备注 1 分部分项工程费 1.1 人工单价材料价格 5% 1.3 机械使用费 10% 1.4 管理费 100% 承包人承担全部风险 1.5 利润 100% 2 措施项目费 2.1 安全文明施工费可计量措施项目费与分部分项工程费相同 2.3 不可计量措施项目费 100% 承包人承担全部风险 3 规费 0 4 税金 0 注 : 非承包人原因出现设计变更施工工艺变化导致措施项目费增加的, 承包人不承担任何风险 11

12 附表三工程价款调整表序号项目名称方法备注 1 工程量偏差按照本意见第二十五条规定调价 2 后继法律法规规章和政策发生变化按照建设工程工程量清单计价规范 (GB ) 第条规定调价 3 工程量清单项目特征描述不全按照实际发生调价 4 工程量清单项目缺项漏项工程变更按照实际发生调价引起措施项目变化的, 还应调整措施项目费 5 市场价格波动 6 不可抗力按照本意见第二十二条第 ( 三 ) 款规定调价按照建设工程工程量清单计价规范 (GB ) 第条规定调价 12

13 附表四工程计价时效表序号项目名称计算条件时效备注 1 发现工程量清单招标控制价有误的提出开标前 10 天 2 有误工程量清单招标控制价的调整开标前 7 天 3 经复核招标控制价仍有误的投诉开标前 5 天 4 合同价款约定中标通知书发出之日起 30 天 5 预付款支付 5.1 具备施工条件, 签订合同后 1 个月 5.2 具备施工条件, 开工日期前 7 天 6 工程进度款计量收到已完工程量报告后 7 天 7 工程进度款支付收到工程进度款支付申请后 14 天 8 索赔 8.1 不利一方在索赔事件发生后 ( 提出 ) 28 天 8.2 对方收到索赔报告后 ( 回应 ) 14 天 9 现场签证 9.1 收到发包人工作要求后 ( 提出 ) 7 天 9.2 收到签证报告后 ( 回应 ) 48 小时 10 工程价款调整 10.1 工程价款调整因素确定后 ( 提出 ) 14 天 10.2 收到调整工程价款报告之日起 ( 回应 ) 14 天 11 竣工结算核对 11.1 收到竣工结算书之日起 20 天 11.2 收到竣工结算书之日起 30 天 11.3 收到竣工结算书之日起 45 天 11.4 收到竣工结算书之日起 60 天 12 结算价款支付竣工结算书确认后 15 天招标人据实调整通知所有投标人责成招标人修正 500 万元以下 500 万万元 2000 万万元 5000 万元以上 13

14 附表五工程名称 : 工程量清单综合单价分析表 ( 一 ) 第页共页金额 ( 元 ) 序号项目编码项目名称计量单位人工费材料费机械使用费管理费利润综合单价 14

15 工程量清单综合单价分析表 ( 二 ) 工程名称 : 第页共页清单项目项目项目计量综合单价清单项目工程量编码名称特征单位 ( 元 ) 备注定额编号定额名称定额单位数量单价 ( 元 ) 合价 ( 元 ) 合计一人工费元二主要设备费元三材料费元四机械费元五管理费元六利润元 15

16 附表六工程名称 : 主要材料设备价格表第页共页序号材料设备编码材料设备名称规格型号品牌厂家等特殊要求单位单价 ( 元 ) 16

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?丽）由广东省城市?划珠江三角洲的建筑市场大有作为陈广言教授 WTO CEPA 10 20 700 300 100 IT 100 2003 4989.9 26 1500 15 13 7821.5 28.7 3940 94 5 10 103419 128.8 69.3 29783 29737 99.84 99.6 95 4 18506 12102 65 203 183 361 361 79 149 133 90 20