附件3：施工资格预审文件和招标文件.doc

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1 武警贵阳支队 科技强勤 智慧磐石 试点建设项目施工 ( 二次 ) 招标 招标文件 招标人 : 中国人民武装警察部队贵阳支队 招标代理机构 : 贵州百利工程建设咨询有限公司 2018 年 6 月

2 目 录 第一卷 第一章 招标公告 2 第二章 投标人须知 4 1. 投标人须知前附表 4 2. 投标人须知正文部分 12 附表 1. 投标文件递交时间和密封及标记检查记录 开标记录表 问题澄清通知 问题的澄清 说明和补正 中标通知书 27 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 ( 适用未进行资格预审, 即资格后审 ) 评标办法正文部分 30 附件 A. 评标详细程序及评审标准 32 B. 无效标条件 42 第四章合同条款及格式 56 第一节合同协议书 57 第二节通用合同条款 62 第三节专用合同条款 99 第四节合同附件格式 60 附件 1. 承包人承揽工程项目一览表 承包人提供的材料和工程设备一览表 发包人提供的材料和工程设备一览表 工程质量保修书 履约担保 支付担保 廉政责任书 质量保修金退还担保 97

3 第五章 工程量清单 ( 另册 ) 98 第二卷 第六章图纸 ( 另册 ) 99 第三卷 第七章 技术标准和要求 103 第一节 一般要求 104 第二节 特殊技术标准和要求 127 第三节 适用的国家 行业 部队和地方规范 标准和规程 129 第四卷 第八章 投标文件格式 ( 适用未进行资格预审, 即资格后审 ) 149 1

4 第一章招标公告 ( 未进行资格预审 ) 武警贵阳支队 科技强勤 智慧磐石 试点建设项目施工 ( 二次 ) 招标 1. 招标条件 本招标项目武警贵阳支队 科技强勤 智慧磐石 试点建设项目已由武警贵州总支队 以总号 (2018)0306 批准建设, 招标人为中国人民武装警察部队贵阳支队, 建设资金来自 部队自筹, 项目出资比例为 100% 项目已具备招标条件, 现对该项目的施工进行公开二次 招标 2. 项目概况与招标范围 2.1 建设地点 : 贵阳市 ; 2.2 建设规模 : 本项目属系统集成项目, 包含但不限于构建外围屏障体系 构建信息感 知体系 构建综合报警体系 构建联防联动体系及融合执勤指挥体系的软硬件平台 系统 集成融合及开发, 具体详见工程量清单 ; 2.3 项目投资 : 约 800 万元 ; 2.4 计划工期 : 30 日历天 ; 2.5 招标范围 : 招标人提供的工程量清单 图纸所含全部内容以及有关施工图的深化设 计 ( 完成本项目智能化招标工程范围内所含工程内容的设备 材料采购 ( 甲供设备 材料 除外 ) 检测试验 安装 调试 试运行 验收 ( 含公安部门报建验收 ) 培训及保修期内 的维护保养工作, 完成运行操作手册编制及操作人员培训等工作 ) 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门颁发的建筑智能化工程设计与施工二级 及以上资质, 或建设行政主管部门颁发的电子与智能化工程专业承包二级及以上资质, 具备涉 密信息系统集成资质 ( 省外企业为甲级涉密资质或专项涉密资质, 省内企业为乙级及以上涉密 资质 ); 并在人员 设备 资金等方面具有相应的施工能力, 其中, 投标人拟派项目负责人 ( 项 目经理 ) 须具备机电工程或通信与广电工程专业贰级及以上注册建造师, 具备有效的安全 生产考核合格证书, 且未担任其他在建建设工程的项目负责人 ( 项目经理 ) 3.2 本次招标不接受 ( 接受或不接受 ) 联合体投标 4. 投标报名及招标文件的获取 4.1 凡有意投标者, 请于 2018 年 6 月 22 日至 2018 年 6 月 29 日, 在贵州省公 共资源交易中心网 ( 网址 : 进行投标报名 ( 不少于 5 日, 法定公 休日 节假日除外, 自招标公告发布之日起可接受报名 ) 4.2 招标文件每套售价 500 元, 线下资料 2000 元, 售后不退 线下资料投标人报名 2

5 后在交易中心前台领取 5. 投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为 2018 年 7 月 12 日 11:00 时, 地点为贵州省公共资源交易中心 ( 贵阳市遵义路 65 号 ) 5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 6. 发布公告的媒介 本次招标公告同时在贵州省招标投标公共服务平台及贵州省公共资源交易中心上发布 7. 其他 7.1 投标人应随时关注贵州省公共资源交易中心网站发出的文件澄清与更正等通知内容, 如因投标人未及时上网查询, 后果由投标人自己承担 7.2 首次进入贵州省公共资源交易中心的投标人, 需先到贵州省公共资源交易中心办理入场登记和 CA 证书, 然后才能在网上进行报名 ( 贵州省公共资源交易中心地址 : 贵阳市遵义路 65 号, 联系电话 : ) 8. 联系方式 招标人 : 中国人民武装警察部队贵阳 支队 招标代理机构 : 贵州百利工程建设咨询有限公 司 地 址 : 贵阳市 地 址 : 贵阳市观山湖区长岭北路 6 号 ( 大 唐. 东原财富广场 3 号楼 23 层 ) 邮编 : 邮编 : 联系人 : 娄方赟 联系人 : 黄云 王璇妮 电话 : 转 电话 : 传真 : 传真 : 年 6 月 21 日 3

6 第二章投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容名称 : 中国人民武装警察部队贵阳支队地址 : 贵州省贵阳市观山湖区金阳北路 1038 号 ( 金阳新世 招标人 界永辉超市马路对面 ) 联系人 : 娄方赟联系电话 : 转 名称 : 贵州百利工程建设咨询有限公司地址 : 贵阳市观山湖区长岭北路 6 号 ( 大唐. 东原财富广场 招标代理机构 3 号楼 23 层 ) 联系人 : 黄云 王璇妮 电话 : 资质证书有效期 :2018 年 09 月 29 日 项目名称 武警贵阳支队 科技强勤 智慧磐石 试点建设项目 建设地点 贵阳市 资金来源 部队自筹 出资比例 100% 资金落实情况 已落实 招标人提供的工程量清单 图纸所含全部内容以及有关施工 图的深化设计 ( 完成本项目智能化招标工程范围内所含工程 招标范围 内容的设备 材料采购 ( 甲供设备 材料除外 ) 检测试验 安装 调试 试运行 验收 ( 含公安部门报建验收 ) 培训 及保修期内的维护保养工作, 完成运行操作手册编制及操作 人员培训等工作 ) 计划工期 计划工期 :30( 日历天 ) 注 :5 个试点须同时进行施工, 并在上述期限内完成 工程质量 : 符合国家现行有关施工质量验收规范标准及国家 工程质量要求 相关产品质量标准, 满足招标人技术标准和要求, 安装调试 并终验结束, 经招标人组织专家验收合格 4

7 本工程施工招标实行资格后审, 投标人应具备以下资质条件 : (1) 具有建设行政主管部门颁发的建筑智能化工程设计与施工二级及以上资质, 或建设行政主管部门颁发的电子与智能化工程专业承包二级及以上资质 ; 具备涉密信息系统集成资质 ( 省外企业为甲级涉密资质或专项涉密资质, 省内企业为乙级及以上涉密资质 ); (2) 具备有效的营业执照 ; (3) 具备有效的安全生产许可证 ; 项目负责人 ( 项目经理 ) 资格 : 项目负责人 ( 项目经理 ) 系已在投标单位注册并具备相关部门颁发的机电工程或通信与广电工程专业贰级及以上注册建造师, 具备有效的安全生产考核合格证书, 且未担任其他在建 投标人资质条件 能力 建设工程的项目负责人 ( 项目经理 ) 财务要求 : 不作要求 其他要求 : 安防系统工程师 : 3 人, 具有计算机或安防专业工程师及以上职称 项目负责人 ( 项目经理 ) 应附注册证 身份证 安全生产考核合格证 缴纳养老保险复印件, 并加盖投标人单位章 安防系统工程师应附职称证 身份证 缴纳养老保险复印件, 并加盖投标人单位章 如上述注册证 职称证 考核证等证件上的单位与投标人单位不一致的, 由发证单位提供正在变更的证明, 否则视为非本单位人员 职称证的单位与投标人单位不一致或未注明单位的, 由投标人单位提供劳动合同的复印件或扫描件和缴纳养老保险的复印件或扫描件 项目负责人 ( 项目经理 ) 注册证 安全生产考核合格证单位应与投标人单位一致, 不一致的视为非本单位人员 是否接受联合体投标 踏勘现场 不接受 接受, 应满足下列要求 : 不组织 组织, 踏勘时间 : 5

8 踏勘集中地点 : 不召开 投标预备会 召开, 召开时间 : 投标人提出问题的 截止时间 召开地点 : 2018 年 7 月 1 日 17 时 00 分 招标人书面澄清的时间 2018 年 7 月 2 日 17 时 00 分 分包 不允许 允许, 分包内容要求 : 2.1 构成招标文件的其他材料招标人发出的答疑及补遗书 投标人要求澄清招标文件 ( 对招标文件提出异议 ) 的截止时间 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有异议, 应在投标截止时间 10 日前 ( 即 2018 年 7 月 2 日 17:00 时前 ) 书面向招标人提出 投标截止时间 2018 年 7 月 12 日 11 时 00 分 投标人确认收到招标文件澄清的时间投标人确认收到招标文件修改的时间 在收到相应澄清文件后 24 小时内 在收到相应修改文件后 24 小时内 投标文件的组成 投标人的书面澄清 说明和补正 ( 但不得改变投标文件的实 质性内容 ) 1 投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格, 没有填报的, 招标人将认为该项目的价款已包括在工程量清单其他项目中 投标人在工程量清单 ( 措施项目除外 ) 中多报的项目发包人将不予接受, 并将被视为重大偏差, 按无效标处理 投标报价 2 投标人填写的项目编码 项目名称 项目特征 计量单 位 工程量必须与招标人提供的一致, 不一致的按无效标处 理 ( 明显文字错误, 以及因工程量导入时致小数点后数字产生偏差的除外 ) 3 招标人在工程量清单中所列出的价格( 包括暂列金额 暂估价等 ), 投标人不得修改 否则, 将被认定为无效标 最高投标限价 ( 拦标总价 ) 最高投标限价 ( 拦标总价 ) 为人民币 : 柒佰玖拾肆万玖仟壹 6

9 佰叁拾柒元壹角捌分 ( 元 ); 其中 : 贵阳支队分项拦标价为 : 元 ; 修文中队分项拦标价为 : 元 ; 十九中队分项拦标价为 : 元 ; 七中队分项拦标价为 : 元 ; 二中队分项拦标价为 : 元 ; 八中队分项拦标价为 : 元 ; 投标人的投标报价不得超过最高投标限价或分项拦标价, 否则视为无效投标 投标有效期 60 日历天 ( 从投标截止之日算起 ) 一 投标保证金的交纳 投标保证金的形式 : 投标保证金应是银行支票或汇票 支票 或汇票须从投标人基本账户转出 支票由投标人进账 投标保证金的金额 :15 万元 ( 人民币 ) 递交地点 : 贵州省公共资源交易中心 递交时间 : 投标截止时间前 账户名称 : 贵州省公共资源交易中心 开户银行 : 贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行 开户账号 : 注 : 1 各投标人应充分考虑保证金从基本户缴费入账至省交易 投标保证金 中心保证金专户的时间风险, 应提前办理相关事宜, 以确保 保证金在招标文件指定的时间前汇入省交易中心保证金专户 2 省交易中心将严格按照相关法律 法规 规章的规定, 对照招标文件对保证金提交方式 数额 时间等对保证金情况进行审核 投标保证金的交纳流程 : 详见贵州省公共资源交易中心网 ( ) 相关流程 二 投标保证金的退还投标保证金的返还或不予退还按 贵州省建设厅关于房屋建筑和市政工程投标保证金实行代保管的通知 ( 黔建招标通 [2007]322 号 ) 相关规定执行 保证金的缴纳和退还严格执 7

10 3.5.1 财务状况要求不作要求 行交易中心程序办理, 相关程序说明请登录贵州省公共资源 交易中心网站办事指南进行了解 近叁年完成及正在施工类似业绩的年份要求 近叁年, 指 2015 年 5 月 1 日至今 3.6 是否允许递交备选投标方案 不允许 允许 签字或盖章要求 投标文件按格式要求签字 ( 或盖章 ); 涂改处加盖投标人单 位章和法定代表人印章 商务标和技术标纸质文件正本各壹份, 副本各贰份, 电子光 投标文件份数 盘文件叁份 ( 包括商务标 ( 含具有综合单价分析表的已标价 工程量清单 ) 技术标, 采用不得加密的 PDF 格式 ) 纸质文件分二册装订, 分别为 : 一册 : 商务标 包括投标函 已标价工程量清单 项目管理机构 企业和项目经理业绩 资格审查资料 ( 未进行资格 装订要求 预审的 ) 投标承诺函等内容 ( 如已标价工程量清单页数较 多, 可分多册装订 ) 二册 : 技术标 包括技术方案设计 施工组织设计的内容 商务标和技术标分正本和副本, 正副本分别装订, 不得采用活页装订 商务标正副本密封在一个包封套内, 技术标正副本密封在一个包封套内, 电子文件密封在另一个包封套内, 共叁个包封套 并在包封套的封口处加盖投标人单位章 ( 原始封口处可加盖也可不加盖投标人单位章 ) 封套标记 : 封套上标记 项目名称 : ( 项目名称 ) 施工招标 投标文件内容 : ( 商务标或技术标或电子文件 ) 投标人名称 :( 盖单位章 ) 电子文件以贴标签方式标记 : 项目名称 : ( 项目名称 ) 施工招标 投标人名称 :( 盖单位章 ) 8

11 4.2.1 递交投标文件地点贵州省公共资源交易中心 ( 贵州省贵阳市遵义路 65 号 ) 是否退还投标文件 否 是 开标时间 : 同投标截止时间 5.1 开标时间和地点 开标地点 : 贵州省公共资源交易中心 ( 贵州省贵阳市遵义路 65 号 ) 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 (4) 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证 ( 原件 ), 核验法定代表人身份证明原件或授 5.2 开标程序 权委托书原件, 以确认其身份合法有效 (5) 由投标人代表检查投标文件的密封情况 (6) 重申最高投标限价 ( 或招标控制价 ) (7) 开启投标人的投标文件, 公布投标人名称 项目名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期 项目经理姓名 (8) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 (9) 开标结束 5.3 开标异议 评标委员会的组建 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作记录, 逾期提出的将不予受理 评标委员会构成 :5 人, 其中招标人代表 0 人, 专家 5 人 ; 评标专家确定方式 : 随机抽取 是否授权评标委员会确定 中标人 是 否, 推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选人 招标人将推荐的中标候选人情况, 包括投标报价 项目经理 7.1 中标候选人公示媒介 姓名在本项目招标公告发布的同一媒介和公共资源交易中 心予以公示, 公示期不少于 3 日 履约担保履约担保金额 : 10 % 签约合同价, 9

12 银行保函 现金 ( 电汇或银行汇票形式 ) 8 需要补充的其他内容 8.1 词语定义 类似项目 类似项目是指 : 投资类似的建筑智能化工程或系统集成项目 8.2 暗标 评审 施工组织设计是否采 用 暗标 评审方法 不采用 8.3 投标文件电子版 1 提供电子光盘文 件叁份 ( 包括商务标 ( 含具有综合单价分析表的已标价工程量清单 ) 技术标, 采用不得加密的 PDF 不采用 采用投标文件电子版以贴标签方式标记 : 项目名称 : ( 项目名称 ) 施工招标投标人名称 :( 盖单位章 ) 格式 ) 8.4 计算机辅助评标 是否实行计算机辅助 评标 否 8.5 投标人代表出席开标会按照本须知第 5.2 款的规定参加开标会 8.6 评标结果及中标公示中标公示 : 招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介和公共资源交易中心予以公示, 公示期不少于 3 日 公示期无异议, 或异议不足以影响中标结果, 排名第一的为中标人 8.7 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件, 未经招标人书面同意, 投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的 招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时, 需征得其书面同意, 并不得擅自复印或提供给第三人 8.8 同义词语构成招标文件组成部分的 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求 10

13 和 报价书 等章节中出现的措辞 发包人 和 承包人, 在招标投标阶段应当分别 按 招标人 和 投标人 进行理解 8.9 监督 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的中国人民武装警察部队贵阳支队纪律检查委员会依法实施的监督 9.1 招标人补充的其他内容 投标人须承诺严格按照筑建通 号文件内容执行 投标人须承诺本项目安全防护, 文明施工措施费 ( 安全生产费 ) 按黔建建通 号文件规定执行 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得参加同一标段投标或者 未划分标段的同一标段招标项目投标 违反规定的, 相关投标均无效, 投标人须提供承 诺函或投标企业公司章程 ( 附公司章程的放于其他材料后 ) 投标人须提供检察机关出具的 ( 含企业 法定代表人及项目经理 ) 无行贿犯罪档案结果告知函 ( 查询时间须在本次招标公告发布时间之后, 各级检察机关出具的均属有效 ) 质保期 ( 维护期 ): 投标人须出具提供的所有设备在原厂质保期以外另延长 3 年的质保期, 以及软件终身免费升级的承诺书 招标文件中对产品形态 接口数量 功能 参数等项目的要求供投标人参照 ; 但投标人 投标时必须综合考虑产品技术的成熟性 先进性 兼容性原则, 故投标人须提供在不影 响整体设备设计方案的前提下, 提供同等或高于要求的国际或国内品牌的合格产品, 接 口数量能充分 完全满足实际使用需要或扩展性 ; 各系统尽量提供同一品牌产品的承诺 书 投标人须提供若中标后, 拟派的项目负责人及其他派遣人员应为投标文件中提供的项目 班子成员, 未经发包人同意不得更换, 否则取消其中标资格的承诺书 本项目不接受价格调整 任何含价格调整的要求, 将被认为是非响应性投标而予以拒绝 投标人因漏项 漏算 错计工程量而未列入投标报价的, 均将视为该部分价格已包含在 投标总价内, 中标后不予调整 同时, 招标人保留对工程量等相关内容调整的权利, 减 少或增加的工程量均据实结算, 故投标人须提供若中标后, 不得以工程量的减少或增加 而放弃中标及延误工期的承诺书 变更估价原则 : a. 本项目不接受不平衡报价, 若拦标价与中标价中均有适用或类似综合单价的, 按照孰 低原则选用拦标价与中标价较低的适用或类似综合单价 ; 11

14 b. 拦标价中没有的项目 暂定价 暂估价 设计变更 现场签证和增加工程等按照 贵州省建设工程工程量清单计价规范 (GB ) 及 贵州省通用安装工程计价定额 (2016 版 ) 并乘以浮动率计算综合单价, 浮动率 =(1- 中标价 / 拦标价 ) 100%; 无相应定额项目套用的, 由承包人提出并乘以浮动率 [ 浮动率 =(1- 中标价 / 拦标价 ) 100%] 后经发包人确认形成变更价格 c. 合同条款与此处不一致或矛盾时, 以此处为准 付款方式 : 所有设备到达指定现场, 在设备安装调试完成后, 经招标人及相关部门验收合格后支付合同价的 40% 作为工程进度款 ; 功能开发运行稳定后, 招标人组织相关部门终验, 终验合格后再支付总合同价的 40%; 待工程竣工验收并经审计部门审计后支付至 审定金额的 95%; 剩余 5% 作为质保金, 质保金在质保期 ( 维护期 ) 后, 中标人无违约情 况下招标人一次性不计息退还, 承包人须提供正式发票结算 ; 合同条款与此处不一致或矛盾时, 以此处为准 上述款项均须招标人协调财政部门拨款, 投标人须提供不因工程款的支付情况而拖延工期, 如期按质保量完成本项目的承诺书 评审结束后, 招标人将进一步核实投标人提供的所有资料的真实性, 包括但不限于人员 资格 企业信誉 业绩等, 如有弄虚作假将没收投标保证金, 取消投标或中标资格, 并 上报相关建设行政主管部门进行处理 根据与招标人的合同约定, 本项目招标代理费及场租费由中标人在领取中标通知书时支 付, 具体支付详见须知正文第 10 条 在实际施工中, 本招标工程施工内容可能有所增减, 承包人须无条件接受发包人提出的 设计变更和工程指令要求, 提供优化设计方案, 并按招标人确认的优化设计方案调整施 工范围及施工内容 12

15 投标人须知正文部分 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 武警部队工程建设项目施工招标管理实施细则 ( 试行 ) 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目已具备招标条件, 现对本项目进行招标 本项目招标人 : 见投标人须知前附表 本项目招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本项目名称 : 见投标人须知前附表 本项目建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 本项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本项目的计划工期 : 见投标人须知前附表 本项目的质量要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 ( 适用于未进行资格预审的 ) 投标人应具备承担本项目施工的资质条件 能力和信誉 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 项目经理和技术负责人资格 : 见投标人须知前附表 ; (3) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (5) 其他要求 : 见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投标人须知前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); 13

16 (2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本标段的监理人 ; (4) 为本标段的代建人 ; (5) 为本标段提供招标代理服务的 ; (6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得同时参加本招标项目投标 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文 专用术语使用外文的, 应附有中文注释 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点组织投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 14

17 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将提出的问题送达招标人, 以便招标人在会议期间澄清 投标预备会后, 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题的澄清, 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合投标人须知前附表规定的分包内容 分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括 : (1) 招标公告 ; (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单 ( 另册 ); (6) 图纸 ( 另册 ); (7) 技术标准和要求 ; (8) 投标文件格式 ; (9) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 ( 包括信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ), 要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问题的来源 如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天, 并且澄清内容影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 投标人在收到澄清后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该澄清 2.3 招标文件的修改 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投标人 但如 15

18 果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 并且修改内容影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 投标人收到修改内容后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该修改 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件 ( 含商务标 技术标 ) 应包括下列内容 ( 但不限于 ): 1 商务标: (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明或授权委托书 ; (3) 投标承诺函 ; (4) 已标价的工程量清单 ; (5) 项目管理机构和投入人员情况 ; (6) 企业和项目经理类似项目情况 ; (7) 资格审查资料 ( 未进行资格预审的 ); (8) 承诺书 (9) 其他材料 2 技术标( 但不限于 ) 施工组织设计和技术方案设计 ; 3.2 投标报价 投标人应按第五章 工程量清单 的要求填写相应表格 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额, 应同时修改 已标价工程量清单 中的相应报价, 投标报价总额为各分项金额之和 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 招标人设有最高投标限价 ( 招标控制价 ) 的, 投标人的投标报价不得超过最高投标限价 ( 或招标控制价 ), 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 在投标人须知前附表中载明 3.3 投标有效期 除投标人须知前附表另有规定外, 投标有效期为 60 天 在投标有效期内, 投标人撤销或修改其投标文件的, 应承担招标文件和法律规定的责任 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 16

19 3.4 投标保证金 投标人须知前附表规定递交投标保证金的, 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和第八章 投标文件格式 规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 联合体投标的, 其投标保证金由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表的规定 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 评标委员会将否决其投标 招标人在发出中标通知书后 5 日内, 向未中标的投标人退还投标保证金及同期银行存款利息 ; 与中标人签订合同后 5 日内, 向中标人退还投标保证金及同期银行存款利息 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 (3) 恶意投标或者串标的 ; 3.5 资格审查资料 ( 适用于未进行资格预审的 ) 投标人基本情况表 应附投标人有效的营业执照副本 资质证书副本和安全生产许可证副本等材料的复印件 财务状况表 应附会计师事务所出具的审计报告复印件 ( 如要求 ) 近年完成的类似项目情况表 应附中标通知书 ( 如有 ) 和合同协议书 ( 或施工合同 ) 工程竣工验收报告 ( 或工程接收证书或工程竣工验收备案表 ) 的复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 ( 如要求 ) 正在施工的类似项目情况表 应附中标通知书 ( 如有 ) 和合同协议书 ( 或施工合同 ) 复印件 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 ( 如要求 ) 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 本章第 项至第 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况 ( 如要求 ) 3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备选投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第八章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 17

20 3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字 ( 或签章 ) 并盖单位章 委托代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签署的授权委托书 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位章或法定代表人印章 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 投标文件正本一份, 副本份数 电子文件份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 投标文件的正本与副本应分别装订成册 ( 不得活页装订 ), 并编制目录, 具体装订要求见投标人须知前附表规定 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标识 投标文件应进行包装 加贴封条 ( 或不加贴封条 ), 并在封套的封口处加盖投标人单位章 ( 原始封口处可加盖也可不加盖投标人单位章 ) 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人应予拒收 4.2 投标文件的递交 投标人应在投标截止时间前递交投标文件, 详见投标人须知前附表 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖章 投标人撤回投标文件的, 招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 5.1 开标时间和地点详见投标人须知前附表 5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标 : 18

21 (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证 ( 原件 ), 核验法定代表人身份证明原件或授权委托书原件, 以确认其身份合法有效 ; (5) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (6) 重申最高投标限价 ( 或招标控制价 ); (7) 开启投标人的投标文件, 公布投标人名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期 项目经理和技术负责人姓名并记录在案 ; (8) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (9) 开标结束 5.3 开标异议投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作记录, 逾期提出的将不予受理 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 投标人或投标人主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 ; (5) 与投标人有其他利害关系 6.2 评标原则评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7. 合同授予 7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 19

22 7.2 中标候选人公示 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人 7.3 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同 时将中标结果通知未中标的投标人, 中标人须在发出中标通知书后五个工作日内与招标人拟 订合同, 否则视为弃标, 投标保证金不退回 7.4 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履 约担保 除投标人须知前附表另有规定外, 履约担保金额为中标合同金额的 10% 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证 金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔 偿 7.5 签订合同 招标人和中标人必须自中标通知书发出之日起 5 天内, 根据招标文件和中标人的 投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保 证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以 赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保 证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 6 个 ( 武警部队工程建设项目施工招标管理实施细 则 ( 试行 ) 2010 年 12 月 20 日总部后勤部后营 [2010] 第 353 号 ); (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 (3) 法律 法规规定的应当重新招标的其他情形 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 6 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设 项目, 经原审批或核准部门批准后按相关法规规定执行 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利 益 社会公共利益或者他人合法权益, 禁止招标人与投标人串通投标 有下列情形之一的, 属于招标人与投标人串通投标 : 20

23 (1) 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人 ; (2) 招标人直接或者间接向投标人泄露标底 评标委员会成员等信息 ; (3) 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价 ; (4) 招标人授意投标人撤换 修改投标文件 ; (5) 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便 ; (6) 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行 贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方 式干扰 影响评标工作 有下列情形之一的, 属于投标人相互串通投标 : (1) 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 ; (2) 投标人之间约定中标人 ; (3) 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 ; (4) 属于同一集团 协会 商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 ; (5) 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 有下列情形之一的, 视为投标人相互串通投标 : (1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 ; (2) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 ; (3) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 ; (4) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 ; (5) 不同投标人的投标文件相互混装 ; (6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 使用通过受让或者租借等方式获取的资格 资质证书投标的, 属于以他人名义投标 投标人有下列情形之一的, 属于以其他方式弄虚作假的行为 : (1) 使用伪造 变造的许可证件 ; (2) 提供虚假的财务状况或者业绩 ; (3) 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历 劳动关系证明 ; (4) 提供虚假的信用状况 ; (5) 其他弄虚作假的行为 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审 和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员 应当客观 公正地履行职责, 遵守职业道德, 不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得 21

24 使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关行政监督部门投诉 10. 需要补充的其他内容本项目中标服务费 : 1 招标代理费按计委计价格 号文 招标代理收费管理暂行办法 的标准并下浮 52.2% 向中标人收取招标代理服务费 2 本项目交易中心场租费, 按实向中标人收取 22

25 附表一 : 投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 项目名称 : ( 项目名称 ) 标段施工招标 招标人或招标代理机构 : 投标人 : 投标人递交文件时间 : 年月日时分 ( 是否符合招标文件要求 ) 投标文件密封检查情况 :( 密封特征简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 投标文件包封标识检查情况 :( 标记特征简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 原件提交情况 ( 如要求 ):( 提交情况简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 投标人的法定代表人或其委托代理人 :( 签字 ) 招标人或招标代理机构代表 :( 签字 ) 年月日 备注 : 本表一式两份, 招标人或投标人各存一份, 招标人留存部分在评审时提交给评标委员 会, 由评标委员会作最终决定 23

26 附表二 : 开标记录表 ( 项目名称 ) 标段开标记录表 开标时间 : 年月日时分开标地点 : ( 一 ) 唱标记录 序 号 投标 人 验证 情况 投标保 证金 投标总 价 ( 元 ) 贵阳支队 ( 元 ) 修文中队 ( 元 ) 十九中队 ( 元 ) 七中队 ( 元 ) 二中队 ( 元 ) 八中队 ( 元 ) 质量标准 工期 ( 天 ) 项目经理 签 名 最高投标限价 ( 招 标控制价 ) ( 二 ) 开标过程中的其他事项记录 ( 三 ) 出席开标会的单位和人员 ( 附签到表 ) 招标人代表 : 记录人 : 监标人 : 年月日 24

27 附表三 : 问题澄清通知 问题澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) 标段施工招标的评标委员会, 对你方的投标文件进行了仔细的审查, 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清 说明或者补正 : 请将上述问题的澄清 说明或者补正于年月日时前递交至 ( 公共资源交易中心名称及地址 ) 或传真至 ( 传真号码 ) 采用传真方式的, 应在年月日时前将原件递交至 ( 详细地址 ) 评标委员会签名 : 年月日 25

28 附表四 : 问题的澄清 问题的澄清 说明或补正 编号 : ( 项目名称 ) 标段施工招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现澄清 说明或者补正如下 : 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 备注 : 投标人注册地址远离评标现场的, 可先由法定代表人或者其委托代理人签字, 评标结 束后再补盖单位章 26

29 附表五 : 中标通知书 中标通知书 ( 中标人名称 ): 你方于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) 标段施工投标文 件已被我方接受, 被确定为中标人 中标价 : 元 工期 : 日历天 工程质量 : 项目负责人 ( 项目经理 ): ( 姓名 ) ( 专业 ) ( 级注册建造师 ) ( 注册证号 ) ( 执业证号 ) 技术负责人 : ( 姓名 ) ( 专业 ) ( 职称证书 ) 请你方在接到本通知书后的 日内到 ( 指定地点 ) 与我方签订施 工承包合同, 在此之前按招标文件第二章 投标人须知 第 款规定向我方提交履约担 保 随附的澄清 说明 补正事项纪要, 是本中标通知书的组成部分 特此通知 附 : 澄清 说明 补正事项纪要 招标人 : ( 盖单位章 ) 招标代理机构 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 年月日 备案地住房城乡建设行政管理部门意见 : 年月日 27

30 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 ( 适用未进行资格预审, 即资格后审 ) 条款号 评审因素 评审标准 形 投标人名称 与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 式有法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 投标函签字盖章评并加盖单位章 审投标文件签署 份数符合第二章投标人须知前附表的要求 标 报价唯一 只能有一个有效报价 准 营业执照 具备有效的营业执照是否需要核验原件 : 是 否 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 是否需要核验原件 : 是 否 资质等级 符合第二章 投标人须知前附表 规定是否需要核验原件 : 是 否 资符合第二章 投标人须知前附表 规定项目经理和安防系统工程师格是否需要核验原件 : 是 否 评符合第二章 投标人须知前附表 规定财务状况 ( 如要求 ) 审是否需要核验原件 : 是 否 标符合第二章 投标人须知前附表 规定类似项目业绩 ( 如要求 ) 准是否需要核验原件 : 是 否 拟投入项目 符合第二章 投标人须知前附表 规定 其他要求 其他人员是否需要核验原件 : 是 否招标人补充的符合第二章 投标人须知前附表 规定 其他内容 是否需要核验原件 : 是 否 投标人不得存在的情形 符合第三章 评标办法 第 项 (1) (2) (3) 目规定 投标报价 投标内容 响工期应工程质量 符合第二章 投标人须知前附表 规定 性评审 投标有效期投标保证金权利义务 符合第四章 合同条款及格式 规定 28

31 标 准 已标价工程量清单 技术标准和要求 分包计划 符合第五章 工程量清单 给出的项目编码 项目名称 项目特征 计量单位和工程量符合第七章 技术标准和要求 规定符合第二章 投标人须知 第 款规定 条款号条款内容编列内容 分值构成 ( 总分 100 分 ) 评标基准价计算公式 施工组织设计及技术方案设计 20 分产品技术要求 10 分项目管理机构 5 分投标报价 55 分其他评分因素 10 分细微偏差扣分 10 分采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 投标报价的偏差率计算 详见附件 A: 评标详细程序 条款号 评分因素 评分分值及标准 施工方案与技术措施 质量保证措施施工总进度 ( 包括施工进度计划 施工组织设计评分标准 横道图 网络图 ) 及保证措施施工安全措施文明施工措施施工场地治安保卫管理施工环保措施 详见附件 A: 评标详细程序 2.2.4(1) 现场组织管理机构 软件开发技术方案 全程设备安 装方案 各类线缆布放成端以及 技术方案设备联调联试方案设计评分系统设备运行 网络安全 信息标准集成传输储存 远程控制 系统 融合 软件开发 技术升级等保 障方案 售后服务响应方案 维护保养方案 29

32 培训 运行操作手册 编制方案 2.2.4(2) 技术产品 要求评分 标准 产品授权检测报告 详见附件 A: 评标详细程序 2.2.4(3) 项目管理 机构评分 标准 项目负责人 ( 项目经理 ) 职称 安防系统维护员 详见附件 A: 评标详细程序 2.2.4(4) 投标报价 评分标准 详见附件 A: 评标详细程序 企业业绩 2.2.4(5) 其他因素 评分标准 项目经理业绩软件能力成熟度集成模型 CMMI 认证证书 详见附件 A: 评标详细程序 信息技术服务标准 ITSS 认证 证书 2.2.4(6) 扣分因素 评分标准 细微偏差为投标书中出现的非实 质性偏差内容 详见附件 A: 评标详细程序 条款号 编列内容 3 评标程序 详见本章附件 A: 评标详细程序 无效标条件 详见本章附件 B: 无效标条件 30

33 评标办法 ( 综合评估法 ) 正文部分 1. 评标方法本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人或其授权的评标委员会自行确定 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 ( 适用于未进行资格预审的 ) 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 (1) 施工组织设计及技术方案设计 : 见评标办法前附表 ; (2) 技术产品要求 : 见评标办法前附表 ; (3) 项目管理机构 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价 : 见评标办法前附表 ; (5) 其他评分因素 : 见评标办法前附表 ; (6) 扣分因素 : 见评标办法前附表 评标基准价计算评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式 : 见评标办法前附表 评分标准 (1) 施工组织设计及技术方案设计评分标准 : 见评标办法前附表 ; (2) 技术产品要求评分标准 : 见评标办法前附表 ; (3) 项目管理机构评分标准 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 ; (5) 其他因素评分标准 : 见评标办法前附表 ; (6) 扣分因素评分标准 : 见评标办法前附表 3. 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 规定的有关证明和证件的原件, 以便查验 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 评标委员会否决其投标 ( 适用于未进行资格预审的 ) 投标人有以下情形之一的, 评标委员会否决其投标 : (1) 第二章 投标人须知正文部分 第 项 第 项规定的任何一种情形 31

34 的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 评标委员会应当否决其投标 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 3.2 详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 (1) 按本章第 2.2.4(1) 目规定的评审因素和分值对施工组织设计及技术方案设计计算得分 A; (2) 按本章第 2.2.4(2) 目规定的评审因素和分值对技术产品要求计算得分 B; (3) 按本章第 2.2.4(3) 目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算得分 C; (4) 按本章第 2.2.4(4) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算得分 D; (5) 按本章第 2.2.4(5) 目规定的评审因素和分值对其他因素计算得分 E; (6) 按本章第 2.2.4(6) 目规定的评审因素和分值对扣分因素计算扣分分值 F 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 =A+B+C+D+E-F 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.4 评标结果 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 32

35 附件 A: 评标详细程序 评标详细程序 A0. 总则本附件是本章 评标办法 的组成部份, 是对本章第 3 条所规定的评标程序的进一步细化, 评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作, 招标文件中没有规定的方法和标准不得作为评标依据 A1. 基本程序评标活动将按以下四个步骤进行 : (1) 初步评审 ; (2) 详细评审 ; (3) 澄清 说明或补正 ; (4) 推荐中标候选人及提交评标报告 A2. 评标准备工作 A2.1 评标委员会成员签到评标委员会到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席 评标委员会签到表见附表 A-1 A2.2 评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任 评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作 评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议的基础上可以将评标委员会划分为技术组和商务组 A2.3 熟悉文件资料 A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件, 了解和熟悉招标目的 招标范围 主要合同条件 技术标准和要求 质量标准和工期要求等, 掌握评标标准和方法, 熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用, 如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时, 评标委员会应补充编制评标所需的表格, 尤其是用于详细分析计算的表格 未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据 A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据, 包括招标文件 未在开标会上当场拒绝的各投标文件 开标会记录 资格预审文件及各投标人在资格预审阶段递交的资格预审申请文件 ( 适用于已进行资格预审的 ) 最高投标限价( 招标控制价 ) 工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息 定额 ( 如作为计价依据时 ) 有关的法律 法规 规章 国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据 A3. 初步评审 A3.1 形式评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件 33

36 进行形式评审, 并使用附表 A-1 记录审查结果 A3.2 资格评审 A3.2.1 评标委员会根据本评标办法前附表中规定的审查因素和审查标准, 对投标人的投标文件进行资格评审, 并使用附表 A-1 记录评审结果 ( 适用于未进行资格预审的 ) A3.3 响应性评审 A3.3.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行响应性评审, 并使用附表 A-2 记录评审结果 A3.3.2 投标人投标总价不得超出 ( 不含等于 ) 最高投标限价, 凡投标总价超出的, 该投标人的投标文件不能通过响应性评审 A3.4 判断投标是否为无效标 A3.4.1 判断投标人的投标是否为无效标的全部条件 ( 包括本章第 项中规定的条件 ), 在本章附件 B 中集中列示 A3.4.2 本章附件 B 集中列示的无效标条件不应与第二章 投标人须知 和本章正文部分包括的无效标条件抵触, 如果出现相互矛盾的情况, 以第二章 投标人须知 和本章正文部分的规定为准 A3.4.3 评标委员会在评标 ( 包括初步评审和详细评审 ) 过程中, 依据本章附件 B 中规定的无效标条件判断投标人的投标是否为无效标 A3.5 算术错误修正评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正, 并根据算术错误修正结果计算评标价 A3.6 澄清 说明或补正在初步评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或补正根据本章第 3.3 款的规定执行 A4. 详细评审只有通过了初步评审 被判定为合格的投标方可进入详细评审 A4.1 详细评审的程序 A4.1.1 评标委员会按照本章第 3.2 款中规定的程序进行详细评审 : (1) 施工组织设计及技术方案设计评审和评分 ; (2) 技术产品要求评审和评分 ; (3) 项目管理机构评审和评分 ; (4) 投标报价评审和评分, 对低于投标警戒线的投标报价, 作零分处理, 且不纳入报价得分计算 ; (5) 其他因素评审和评分 ; (6) 扣分因素评审和评分 ; (7) 汇总评分结果 34

37 A4.2 施工组织设计及技术方案设计评审和评分 (A) 评分项目分值评分标准 建立健全工程质量 安全 文 好 (2-1.0 分 ) 一般 ( 明施工监督体系 主要分项工 分 ) 差 ( 分 ) 缺项 施工方案与技术措施 程的施工方案, 包括 : 软件开发技术方案 前端设备安装方 2 分 (0 分 ) 案 各类线缆布放方案以及设 备联调联试施工方案等 根据本项目制订质量保证措 好 (2-1.0 分 ) 一般 ( 施, 并承诺是否派软件开发人 分 ) 差 ( 分 ) 缺项 质量保证措施 员驻场等措施, 确保本项目的 2 分 (0 分 ) 施工组织设计 施工安全文明措施 质量达到国家验收标准, 一次通过招标人验收应对本项目实施阶段制订安全文明措施, 符合国家及行业安全施工规范 3 分 好 (3-2.0 分 ) 一般 ( 分 ) 差 ( 分 ) 缺项 (0 分 ) 施工总进度 ( 包括施工进度计划横道图 网络图 ) 及保证措施 施工进度计划少于 30 日历日为优, 等于 30 日历日为良, 大于 30 日历日为差 2 分 好 (2-1.0 分 ) 一般 ( 分 ) 差 ( 分 ) 缺项 (0 分 ) 施工场地治安保卫管理 施工环保措施 针对编制施工场地治安管理计划, 制定应对突发治安事件的紧急预案 ; 根据施工现场实际情况, 有具体的环保措施 2 分 好 (2-1.0 分 ) 一般 ( 分 ) 差 ( 分 ) 缺项 (0 分 ) 软件开发技术方 好 (2-1.0 分 ) 一般 ( 技术 案 全程设备安装方案 各类线 结合设计要求, 制定适合本项目的各类技术及安装方案 2 分 分 ) 差 ( 分 ) 缺项 (0 分 ) 方 缆布放成端 案 根据对本项目系统运行中机 好 (2-1.0 分 ) 一般 ( 设计 系统联调联试方案 柜 内部设备安装运行 线缆敷设及成端 配置调试 远程控制 系统融合及软件开发可 2 分 分 ) 差 ( 分 ) 缺项 (0 分 ) 靠性等内容制订联调方案 35

38 系统设备运行 网络安 全 信息集成传输储存 结合设计要求, 制定适 好 (2-1.0 分 ) 一般 ( 远程控制 系统融合 合本项目的各类技术方 2 分 分 ) 差 ( 分 ) 缺项 软件开发 技术升级等 案 (0 分 ) 保障方案 根据售后服务响应时间 好 (1-0.7 分 ) 一般 ( 售后服务响应方案 的长短, 时间越短分数 1 分 分 ) 差 ( 分 ) 缺项 越高 (0 分 ) 维护保养方案 根据项目情况制定维护保养方案 1 分 好 (1-0.7 分 ) 一般 ( 分 ) 差 ( 分 ) 缺项 (0 分 ) 培训方案 根据实际情况制定培训方案 1 分 好 (1-0.7 分 ) 一般 ( 分 ) 差 ( 分 ) 缺项 (0 分 ) 合计 20 分 A4.2.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对施工组织设计进行评审和评分, 并使用附表 A-4 记录评分结果, 得分记录为 A A4.3 产品技术要求评审和评分 (B) 评分项目分值评分标准 产品授权 检测报告 5 分 5 分 提供五大集成体系所对应的产品厂家争对本项目的授权书, 每提供一种相关体系的授权得 1 分, 最多得 5 分 每提供一种所对应产品设备的第三方检测报告得 1 分, 最多得 5 分 合计 10 分 注 : (1) 五大集成体系是指招标人提供的技术标准和要求中所要求的构建外围屏障体系 构建信息感知体系 构建综合报警体系 构建联防联动体系及融合执勤指挥体系, 且根据招标人提供的工程量清单中所对应的一系列主要相关设备 (2) 投标人同时还需出示提供的产品设备, 与之体系相对应的文字说明或有力凭证, 未提供或提供的不具有说服力, 此项不得分 (3) 投标人提供的产品授权书数量不限 A4.3.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对项目管理机构进行评审和评分, 并使用附表 A-7 记录评分结果, 得分记录为 B 36

39 A4.4 项目管理机构评审和评分 (C) 评分项目分值评分标准 项目负责人 ( 项目经理 ) 职称 安防系统维护员 1 分 4 分 具有计算机或安防专业工程师及以上职称的得 1 分 每增加一名人社部门颁发的安防系统安装维护员证书或当地公安部门出具的相关培训合格证的得 1 分 ; 最多得 4 分 ; 合计 5 分 A4.4.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对项目管理机构进行评审和评 分, 并使用附表 A-5 记录评分结果, 得分记录为 C A4.5 投标报价评审和评分 (D) 评分项目 分值 评分标准 投标总价得分 55 分 见 A4.5-(2) A4.5.1 投标总价计算公式 : (1) 最高投标限价招标人设立最高投标限价, 投标总价高于最高投标限价为无效标 L 最高投标限价 (2) 投标总价得分 (55 分 ) 1 评标基准价计算公式 :J=(B 1 +B B n ) n B 1 B 2 B n 为 n 个有效投标总价, 当有效投标总价个数 n>3 且 n 9 时,J 为去掉一个 最高和一个最低总价后的算术平均值 ; 当有效投标总价个数 n>9 时,J 为去掉二个最高和一个最低总价后的算术平均值 ; 当有效投标总价个数 n 3 时,J 为全部有效投标总价的算术平均值 有效投标总价界定为 : 有效投标总价 最高投标限价 2 偏差率计算公式 P= B n -J J 100% B n -- 第 n 个有效投标总价 J -- 评标基准价 3 投标总价得分计算公式 :Ⅰ=55-P K 100 Ⅰ -- 投标总价得分 (Ⅰ 0) P-- 偏差率 K -- 扣分系数 :B n 大于 J 时,K 取 2 ;B n 小于 J 时,K 取 1 ;B n 等于 J 时,K 取 0 37

40 A4.5.2 按照上述规定的评分标准, 对投标总价进行评分, 使用附表 A-6 记录投标总价 的评分结果, 投标总价的得分记录为 D A4.6 其他因素的评审和评分 (E) 评分项目 分值 评分标准 企业业绩 3 分 每提供 1 个类似业绩得 1 分, 最多得 3 分 项目经理业绩 软件能力成熟度集成模型 CMMI 认证证书 3 分 3 分 每提供 1 个类似业绩得 1 分, 最多得 3 分 投标人具有 CMMI3 级得 1 分, 投标人具有 CMMI4 级得 2 分, 投标人具有 CMMI5 级得 3 分 信息技术服务标准 ITSS 认证证书 1 分投标人提供 ITSS 认证证书得 1 分 合计 10 分 根据上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对其他因素 ( 如果有 ) 进行评审和评分, 并使用附表 A-8 记录对其他因素的评分结果, 其他因素的得分记录为 E 投标人得分统计应遵循下列原则 : (1) 每个评分项目的评分基准值为评标委员会成员评分去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值 (2) 评标委员会成员的有效评分为评分基准值 ±30%( 含 30%) 范围内的评分 (3) 每个评分项目的最终得分为评标委员会成员有效评分的算术平均值 A4.7 澄清 说明或补正在详细审查过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或者补正根据本章第 3.3 款的规定执行 经补正 修改的内容或者评标委员会发现投标书中出现非实质性偏差 ( 如明显文字或计算错误等 ) 的内容均视为细微偏差扣分因素 ( 即不属于附件 B: 无效标条款中列出的错误内容的 ), 近半年企业或项目经理被行政处罚 不良行为记录 通报批评作扣分因素 并使用附表 A-9 记录对对扣分因素的评分结果, 其累计记录为 F 扣分因素的评审和评分 (F) 分值评分标准 补正 修改的内容或者评标委员会发 现投标书中出现非实质性偏差 ( 如明 显文字或计算错误等 ) 的内容 每出现一处细微偏差扣 1 分 合计 A4.8 汇总评标结果 10 分 38

41 A4.8.1 详细评审工作全部结束后, 按照附表 A-10 的格式汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果, 并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序 A5. 推荐中标候选人或者直接确定中标人 A5.1 推荐中标候选人 A5.1.1 除第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款授权直接确定中标人外, 评标委员会在推荐中标候选人时, 应遵照以下原则 : (1) 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并根据第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量, 将排序在前的投标人推荐为中标候选人 (2) 如果评标委员会根据本章的规定作无效标处理后, 有效投标人满足六家 ( 含六家 ) 且不少于第二章 投标人须知 前附表第 款规定的中标候选人数量的, 则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐 如果因有效投标不足六家且少于第二章 投标人须知 前附表第 款规定的中标候选人数量的使得投标明显缺乏竞争的, 评标委员会可以建议招标人重新招标 A5.2.2 投标人数量少于六个或者所有投标被否决的, 招标人应当依法重新招标 A5.2 直接确定中标人参照第二章 投标人须知 前附表 规定执行 A5.3 编制评标报告评标委员会根据本章第 项的规定向招标人提交评标报告 评标报告应当由全体评标委员会成员签字, 并于评标结束时抄送有关行政监督部门 评标报告应当包括以下内容 : (1) 基本情况和数据表 ; (2) 评标委员会成员名单 ; (3) 开标记录 ; (4) 符合要求的投标一览表 ; (5) 无效标情况说明 ; (6) 评标标准 评标方法或者评标因素一览表 ; (7) 经评审的价格一览表 ( 包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果 结论的表格 说明 记录等文件 ); (8) 经评审的投标人排序 ; (9) 推荐的中标候选人名单 ( 如果第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人, 则为 确定的中标人 ) 与签订合同前要处理的事宜 ; (10) 澄清 说明 补正事项纪要 A6. 特殊情况的处置程序 A6.2 关于评标活动暂停 A6.2.1 评标委员会应当执行连续评标的原则, 按评标办法中规定的程序 内容 方法 标准完成全部评标工作 只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时, 评标活动方可暂停 39

42 A6.2.2 发生评标暂停情况时, 评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录, 待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时, 由原评标委员会继续评标 A6.3 关于评标中途更换评委 A6.3.1 除非发生下列情况之一, 评标委员会成员不得在评标中途更换 : (1) 因不可抗拒的客观原因, 不能到场或需在评标中途退出评标活动 (2) 根据法律法规规定, 某个或某几个评标委员会成员需要回避 A6.3.2 退出评标的评标委员会成员, 其已完成的评标行为无效 由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标 A6.4 记名投票在任何评标环节中, 需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的, 由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则, 以记名投票方式表决 A7. 补充条款 40

43 附件 B: 无效标条件无效标条件 B1. 开标无效标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作无效标处理 : B1.1 投标文件未按本招标文件要求送达的 ; B1.2 投标人的法定代表人或委托代理人未按本招标文件规定时间参加开标会议的 ; B1.3 投标文件的包封套未按招标文件要求密封 标识和签署的 ( 重复标记和签署的除外 ); 或者包封套破损严重并且足以看见投标文件封面所有内容的 ; B1.4 投标人参会代表应出示的证件不齐或证件无效的 ; B1.5 投标人的投标总价超过已公布的最高投标限价 ( 招标控制价 ) 及其他价格的 ; B2. 评标无效标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作无效标处理 : B2.1 第二章 投标人须知正文部分 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; B2.2 投标函的投标价格采用手写或作修改的 ; B2.3 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 ; B2.4 在形式评审 资格评审 ( 适用于未进行资格预审的 ) 响应性评审中, 评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中及正文部分规定的任何一项评审标准的 ( 资格评审中的其他要求, 如技术负责人不符合要求的, 视为该项不合格 ; 其他如不完全符合要求作细微偏差处理 ); B2.5 当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时, 其在投标文件中更新的资料, 未能通过资格评审的 ( 适用于已进行资格预审的 ); B2.6 投标人在招标人提供的报价书外 ( 措施项目除外 ) 多报项目的 ; B2.7 投标人填写的项目编码 项目名称 项目特征 计量单位 工程量与招标人提供不一致的 ; B2.8 投标人修改招标人报价书中所列价格 ( 包括暂列金额 暂估价等 ) 的 ; B2.9 投标文件对本招标文件需承诺内容未作出承诺的 ; B2.10 在施工组织设计和项目管理机构评审中, 评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的 ; B2.12 评标委员会认定投标人降低成本报价恶意竞标的 ; B2.13 评标委员会认定投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异的 ; B2.14 评标委员会认定投标人串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; B2.15 违反法律法规规章相关规定的 备注 : 评标委员会判定为无效标的投标文件, 应附无效标情况说明 未在此处集中表述的, 评标委员会不得作为界定无效标的依据 41

44 附表 A-1: 形式审查 资格审查记录表 形式审查 资格审查记录表 ( 适用未进行资格预审, 即资格后审 ) 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 序号审查内容审查标准 投标人名称 评审意见及原件核验情况 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 封套密封和标 记 形式审查密封 : 商务标正副本密封在一个包封套内, 技术标正副本密封在一个包封套内, 电子文件密封在另一个包封套内, 共叁个包封套 并在包封套的封口处加盖投标人单位章 ( 原始封口处可加盖也可不加盖投标人单位章 ) 封套标记 : 项目名称 : ( 项目名称 ) 施工招标投标文件内容 : ( 商务标或技术标或电子文件 ) 投标人名称 :( 盖单位章 ) 电子文件以贴标签方式标记 : 项目名称 : ( 项目名称 ) 施工招标 投标人名称 :( 盖单位章 ) 2 投标人名称 与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 3 投标函签字盖 有法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并加盖单位章 42

45 章 委托代理人签字 ( 或盖章 ) 的, 应附委托书 投标函中的投标 报价不得手写或作修改 4 投标文件签 署 份数 符合第八章 投标文件格式 的要求, 盖章 签字 ( 或盖章 ) 按格式要求签署 ; 商务标和技术标纸质文件正本各壹份, 副本各贰份, 电子光盘文件叁份 ( 包括商务标 ( 含具有综合单价分析表的已标价工程量清单 ) 技术标, 采用不得加密的 PDF 格式 ) 5 报价唯一只有一个报价 资格审查 1 营业执照具有有效的营业执照 2 企业资质等级 具有建设行政主管部门颁发的建筑智能化工程设计与施工二级及以上资质, 或建设行政主管部门颁发的电子与智能化工程专业承包二级及以上资质 ; 具备涉密信息系统集成资质 ( 省外企业为甲级涉密资质或专项涉密资质, 省内企业为乙级及以上涉密资质 ) 3 安全生产许可 证 具有有效的安全生产许可证 ; 4 项目负责人 ( 项目经理 ) 资格 具有机电工程或通信与广电工程专业贰级及以上注册建 造师, 应附身份证 建造师注册证 安全生产考核合格证 缴 纳的养老保险复印件, 并加盖投标人单位章 且未担任其他在 43

46 安防系统 5 工程师 6 承诺书 建建设工程的项目负责人 ( 项目经理 ) 安防系统工程师 3 人, 具有计算机或安防专业工程师及以上职称 应附职称证 身份证 缴纳养老保险复印件, 并加盖投标人单位章 (1) 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一标段招标项目投标 违反规定的, 相关投标均无效, 投标人须提供承诺函或投标企业公司章程 ( 附公司章程的放于其他材料后 ) (2) 投标人须出具所有设备在原厂质保期以外另延长 3 年的质保期, 以及软件终身免费升级的承诺书 (3) 投标人须提供在不影响整体设备设计方案的前提下, 提供同等或高于要求的国际或国内品牌的合格产品, 接口数量能充分 完全满足实际使用需要或扩展性 ; 各系统尽量提供同一品牌产品的承诺书 (4) 投标人须提供若中标后, 拟派的项目负责人及其他派遣人员应为投标文件中提供的项目班子成员, 未经发包人同意不得更换, 否则取消其中标资格的承诺书 (5) 投标人须提供若中标后, 不得以工程量的减少或增加而放弃中标及延误工期的承诺书 (6) 投标人须提供不因工程款的支付情况而拖延工期, 如期按质保量完成本项目的承诺书 7 其他要求投标人须提供检察机关出具的 ( 含企业 法定代表人及项目经 44

47 理 ) 无行贿犯罪档案结果告知函 ( 查询时间须在本次招标公告 发布时间之后, 各级检察机关出具的均属有效 ) 第二章 投标人须知正文部分 第 项 第 项规定的投标人不得存在的情形审查情况记录 1 独立法人资格 不是招标人不具备独立法人资格的附属机构 ( 单位 )--- 以营 业执照为证明材料 2 设计或咨询服 务 没有为本项目前期准备提供设计或咨询服务 --- 以投标承诺函 内容为证明材料 不是本项目监理人或者与本项目监理人不存在相互任职 ( 或工 3 与监理人关系 作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 不是本项目代建人或者与本项目代建人不存在相互任职 ( 或工 4 与代建人关系 作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 5 与招标代理机 构关系 不是本项目招标代理机构或者与本项目招标代理机构不存在 相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股 或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 6 生产经营状况没有被责令停业 --- 以投标承诺函内容为证明材料 没有被暂停或者取消投标资格 --- 以投标人承诺函内容为证明 7 投标资格 材料 注 : 若有被暂停或取消投标资格的, 以招标人如实出具的澄清 45

48 文件为准 8 财产问题财产没有被接管或冻结 --- 以投标承诺函内容为证明材料 9 履约历史 10 控股 管理 近三年没有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题 以投标人承诺函内容为证明材料 注 : 若近三年有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的, 以招标人如实出具的澄清文件为准 单位负责人为同一人或存在控股 管理关系 --- 以投标人承诺函内容为证明材料 ; 注 : 若存在单位负责人为同一人或存在控股 管理关系的, 以招标人如实出具的澄清文件为准 第三章 评标办法正文部分 第 项 (2) 和 (3) 目规定的情形审查情况记录 1 澄清和说明情况 按照评标委员会要求澄清和说明 --- 以评标委员会成员的判断 为准 2 投标人在投标过程中遵章守法 没有发现存在弄虚作假 行贿或者其他违法违规行为 --- 以评标委员会成员的甄别及以投标承诺函内容为证明材料 形式审查结论 : 通过形式审查标注为 通过, 未通过形式审查标注为 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按无效标处理, 不得进入下一步评审 资格审查结论 : 通过资格审查标注为 通过, 未通过资格审查标注为 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按无效标处理, 不得进入下一步评审 评标委员会成员签字 / 日期 : 46

49 附表 A-2: 响应性评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 响应性评审记录表 序号评审因素评审标准 投标人名称及评审意见 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 投标人须知前附表规定的 招标范围 为 : 招标人提供的工程量清单 图纸所含全部内容以及有关施工图的深化设计 ( 完成本项目智能化招标工程范围内所含工程内容的设备 材料采购 1 投标内容 2 工期 3 工程质量 ( 甲供设备 材料除外 ) 检测试验 安装 调试 试运行 验收 ( 含公安部门报建验收 ) 培训及保修期内的维护保养工作, 完成运行操作手册编制及操作人员培训等工作 ), 承诺范围见投标函内容 投标人须知前附表规定的 计划工期 为 : 30 日历天 符合国家现行有关施工质量验收规范标准及国家相关产品质量标准, 满足 47

50 招标人技术标准和要求, 安装调试并终验结束, 经招标人组织专家验收合格 4 投标有效期 60 日历天 ( 从投标截止之日算起 ) 投标保证金应是银行支票或汇票 支 票或汇票须从投标人基本账户转出 5 投标保证金 支票由投标人进账 7 权利义务 投标保证金的金额 :15 万元 ( 人民币 ) 提交时间 : 投标截止时间前 符合第四章 合同条款及格式 规定, 投标文件不应附有招标人不能接受的条件 8 已标价工程 量清单及投 标价格 是否符合第五章 工程量清单 给出的范围及数量, 且投标总价及其他价格是否高于已公布的最高投标限价及其他相应价格 9 技术标准和 要求 严格执行第七章 技术标准和要求 及国家施工规范 规程和质量检验标 准等 ---- 以投标承诺内容为证明材料 响应性评审结论 : 48

51 通过响应性评审标注为 通过, 未通过的标注为 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按无效标处理, 不得进入下一步评审 评标委员会成员签字 / 日期 : 49

52 附表 A-3: 施工组织设计评审统计表 施工组织设计评审统计表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段投标人名称 : 序 号 评分项目 标准 分 评委姓名称及评分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基准值 评分基准值 ±30% ( 含 30%) 范围 投标人得分 1 施工方案与技术措施 2 2 质量保证措施 2 3 施工安全文明措施 施工总进度 ( 包括施工进度计划横道图 网络图 ) 及保证措施施工场地治安保卫管理 施工环保措施软件开发技术方案 全程设备安装方案 各类线缆布放成端 系统联调联试方案 2 8 系统设备运行 网络安全 信息集成传输储存 远程控制 系统融合 软件开发 技术升级等保障方案 2 50

53 9 售后服务响应方案 1 10 维护保养方案 1 11 培训方案 1 合计 20 评标委员会成员签字 / 日期 : 注 : 本表分值来源于附表 A-3-1 的 合计 栏 51

54 附表 A-3-1: 施工组织设计评审记录表 施工组织设计评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 投标人名称 ( 或暗标代码 ) 及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 施工方案与技术措施 2 2 质量保证措施 2 3 施工安全文明措施 3 4 施工总进度 ( 包括施工进度计划横道图 网 络图 ) 及保证措施 2 5 施工场地治安保卫管理 施工环保措施 2 6 软件开发技术方案 全程设备安装方案 各 类线缆布放成端 2 7 系统联调联试方案 2 8 系统设备运行 网络安全 信息集成传输储 存 远程控制 系统融合 软件开发 技术 升级等保障方案 2 9 售后服务响应方案 1 10 维护保养方案 1 52

55 11 培训方案 1 合计 20 评委签字 / 日期 :( 每位评委签一张 ): 53

56 附表 A-5: 项目管理机构评审记录表 项目管理机构评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段投标人名称 : 序 号 评分项目 标准分 评委姓名及评分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基准值 评分基准值 ±30% ( 含 30%) 范围 投标人得分 1 项目负责人 ( 项目经理 ) 职称 1 2 安防系统维护员 4 合计 5 分 评标委员会成员签字 / 日期 :: 注 : 本表分值来源于附表 A-5-1 的 合计 栏 54

57 附表 A-5-1: 项目管理机构评审记录表 项目管理机构评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 序号评分项目标准分 投标人名称及得分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 项目负责人 ( 项目经理 ) 职称 1 2 安防系统维护员 4 合计 5 分 评委签字 / 日期 :( 每位评委签一张 ): 55

58 附表 A-6: 投标总价评分记录表 投标总价评分记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 投标人名称及得分 序号 评审因素 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 投标总价 2 评标基准价 3 偏差率 4 投标总价得分 最高投标限价 : 评标委员会成员签字 / 日期 : 56

59 附表 A-7: 产品技术要求评审记录表 产品技术要求评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 序号评分项目标准分 1 产品授权 5 投标人名称及得分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 2 检测报告 5 合计 10 分 评标委员会成员签字 / 日期 : 57

60 附表 A-8: 其他因素评审记录表 其他因素评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 序号评分项目标准分 投标人名称及得分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 企业业绩 3 2 项目经理业绩 3 3 软件能力成熟度集成模型 CMMI 认证证书 3 4 信息技术服务标准 ITSS 认证证书 1 合计 10 分 评标委员会成员签字 / 日期 : 58

61 附表 A-9: 扣分因素评审记录表 扣分因素评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 序号 评分项目 标准分 补正 修改的内容或者评标委员会 每出现一处 发现投标书中出现非实质性偏差 细微偏差扣 ( 如明显文字或计算错误等 ) 的内 1 分 容 投标人名称及扣分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5... 扣分合计 评标委员会成员签字 / 日期 : 10 分 59

62 附表 A-10: 详细评审评分汇总表 详细评审评分汇总表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 投标人名称代码 序号评分项目分值代码 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 施工组织设计 A 2 产品技术要求 B 3 项目管理机构 C 4 投标报价 D 5 其他因素 E 6 扣分因素 F 详细评审得分合计 A+B+C+D+E-F 投标人最终排名次序 评标委员会成员签字 / 日期 : 60

63 第四章合同条款及格式 ( 最终以招标人及中标人确定后签订的合同格式为准 ) 61

64 第一节 合同协议书 发包人 ( 全称 ): 承包人 ( 全称 ): 根据 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑 法 及其他有关法律规定, 遵循平等 自愿 公平和诚实信用的原则, 双方就 一 工程概况 工程施工及有关事项协商一致, 共同达成如下协议 1. 工程名称 : ( 项目名称 ) 2. 工程地点 : 3. 工程立项批准文号 : 4. 资金来源 : 5. 工程内容 : 6. 工程承包范围 : 详细承包范围见第七章 技术标准和要求 二 合同工期 计划开工日期 : 年月日 计划竣工日期 : 年月日 工期总日历天数 天 工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期 天数不一致的, 以工期总日历天数为准 三 质量标准 工程质量 : 四 合同形式 62

65 本合同采用单价合同形式 五 签约合同价 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); 其中 : (1) 安全文明施工费 : 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); (2) 材料和工程设备暂估价金额 : 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); (3) 专业工程暂估价金额 : 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); (4) 暂列金额 : 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); 六 承包人项目负责人 ( 项目经理 ) 及其主要管理人员 : 项目负责人 ( 项目经理 ) 姓名 :, 具有专业级建造师, 建 造师注册证号 : 安全生产考核合格证号 : 安防系统工程师姓名 : 职称 : 身份证号 : 安防系统工程师姓名 : 职称 : 身份证号 : 安防系统工程师姓名 : 职称 : 身份证号 : 附 : 企业为派遣人员缴纳养老保险的名册 七 合同文件构成 本协议书与下列文件一起构成合同文件 : 1 中标通知书 ; 63

66 2 投标函 ; 3 专用合同条款 ; 4 通用合同条款 ; 5 技术标准和要求 ; 6 图纸 ; 7 已标价工程量清单 ; 8 其他合同文件 在合同订立及履行过程中形式的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改, 属于同一类内容的 文件, 应以最新签署的为准 专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章, 以非法人 分公司名义签订的合同无效 八 承诺 1 发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续 筹集工程建设资金并按照合同约定的 期限和方式支付合同价款 2 承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工, 确保工程质量和安全, 不 进行转包及违法分包, 并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任 3 发包人和承包人理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协 议 九 词语含义 本协议书中词语含义与通用合同条款中赋予的含义相同 十 签订时间 本合同于年月日签订 十一 签订地点 64

67 本合同在 签订 十二 补充协议 合同未尽事宜, 合同当事人另行签订补充协议, 补充协议是合同的组成部分 十三 合同生效 本合同自 生效 十四 合同份数 本合同在一式份, 均具有同等法律效力, 发包人执份, 承包人执 份, 在合同报送建设行政主管部门备案留存 份, 在合同报送工商行政管理部门备案留 存份 发包人 :( 公章 ) 承包人 :( 公章 ) 法定代表人或其委托代理人 : 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) ( 签字 ) 组织机构代码 : 组织机构代码 : 地址 : 地址 : 邮政编码 : 邮政编码 : 法定代表人 : 法定代表人 : 委托代理人 : 委托代理人 : 电话 : 电话 : 65

68 传真 : 传真 : 电子信箱 : 电子信箱 : 开户银行 : 开户银行 : 账号 : 账号 : 住房城乡建设行政管理部门备案意见 : 工商行政管理部门备案意见 : ( 盖章 ) ( 盖章 ) 日期年月日日期年月日 66

69 第二节 通用合同条款 ( 以贵州省房屋建筑和市政工程标准施工招标文件 2016 年版为参照 ) 67

70 第三节 专用合同条款 1. 一般约定 1.1 词语定义 合同当事人和人员 发包人 : 监理人 : 名 称 : ; 资质类别和等级 : ; 联系电话 : ; 电子信箱 : ; 通信地址 : 设计人 : 名 称 : ; 资质类别和等级 : ; 联系电话 : ; 电子信箱 : ; 通信地址 : 发包人代表 : 指发包人指定的派驻施工场地 ( 现场 ) 的全权代表 姓 名 : 职 称 : 联系电话 : 电子信箱 : 通信地址 : 专业分包人 : 指根据合同条款第 项的约定, 由发包人和承包人以招标 方式选择的分包人 专项供应商 : 指根据合同条款第 项的约定, 由发包人和承包人以招标 方式选择的供应商 独立承包人 : 指与发包人直接订立工程承包合同, 负责实施与工程有关的其他 工作的当事人 工程和设备 单位工程 : 指具有相对独立的设计文件, 能够独立组织施工并能形成独立使用 功能的永久工程的组成部分 68

71 永久占地 : 临时占地 : 日期 缺陷责任期期限 : (6 个月 12 个月或 24 个月 ) 月 基准日期 : 指投标截止时间前 28 天的日期 保修期 : 是根据现行有关法律规定, 在合同条款第 19.7 款中约定的由承包人负责对合同约定的保修范围内发生的质量问题履行保修义务并对造成的损失承担赔偿责任的期限 1.2 合同文件的优先顺序 合同文件的优先解释顺序如下 : (1) 合同协议书 ; (2) 中标通知书 ; (3) 投标函及投标函附录 ; (4) 专用合同条款 ; (5) 通用合同条款 ; (6) ; (7) ; (8) ; (9) 其他合同文件 ( 说明 :(6) (7) (8) 填空内容分别限于技术标准和要求 图纸 已标价工程量清单三者之一 ) 图纸与技术标准和要求之间有矛盾或者不一致的, 以其中要求较严格的标准为准 合同双方在合同履行过程中签订的补充协议亦构成合同文件的组成部分, 其解释顺序视其内容与其他合同文件的相互关系而定 1.3 合同协议书 合同生效的条件 : 1.4 图纸和承包人文件 图纸的提供发包人按照合同条款本项约定的期限 数量 内容向承包人免费提供图纸, 至迟不得晚于第 11.1 款载明的开工日期前 14 天向承包人提供图纸, 并组织承包人 监理人和设计人进行图纸会审和设计交底 69

72 发包人提供图纸的期限 : ; 发包人提供图纸的数量 : ; 发包人提供图纸的内容 : 承包人提供的文件 (1) 除专用合同条款第 (1) 目约定的由承包人提供的设计文件外, 本项约定的其他应由承包人提供的文件, 包括必要的加工图和大样图, 均不是合同计量与支付的依据文件 需要由承包人提供的文件, 包括 : (2) 承包人提供文件的期限 : (3) 承包人提供文件的数量 : (4) 监理人批复承包人提供文件的期限 :7 天 (5) 其他约定 : 图纸的修改监理人签发图纸修改图给承包人的期限 : 1.5 联络 联络来往函件的送达和接收 (1) 发包人与承包人应当在天内将与合同有关的通知 批准 证明 证书 指示 指令 要求 请求 同意 意见 确定和决定等书面函件送达对方当事人 (2) 发包人指定的接收地点 : (3) 发包人指定的接收人为 : (4) 监理人指定的接收地点 : (5) 监理人指定的接收人为 : (6) 承包人指定的接收地点 : (7) 承包人指定的接收人为 : 发包人 ( 包括监理人 ) 和承包人中任何一方均应当及时签收另一方送达其指定接收地点的来往信函, 拒不签收的, 送达信函的一方可以采用邮寄或者公证方式送达, 由此所造成的直接的和间接的费用增加 ( 包括被迫采用特殊送达方式所发生的费用 ) 和 ( 或 ) 延误的工期由拒绝签收一方承担 2. 发包人义务 70

73 2.1 提供施工场地 施工场地应当在监理人发出的开工通知中载明的开工日期前 天将具备施工条件 并移交给承包人, 具体施工条件除在第七章 技术标准和要求 第一节 一般要求 中约定外, 还应当满足 (1) 向承包人提供施工场地, 施工场地应做到 三通一平 ;(2) 提供满足施工需要容量的施工用水和用电, 水 电管线应接至距离施工现场 50 米范围内移交给承包人, 使用过程中的费用由承包人承担 ;(3) 将施工道路接通至距离施工现场 50 米范围内 ;(4) 提供工程地质和地下管线资料 ;(5) 以书面形式提供水准点 座标控制点, 并现场与承包人进行交验 ; (6) 提供有关勘察资料, 并向承包人提出需要保护的地下管线和邻近建筑物 构筑物 ( 含文物保护建筑 ) 古树名木等的内容和要求, 并承担相关费用 其他约定 : 2.2 组织设计交底 发包人应当在合同条款 项约定的开工日期前组织设计人向承包人进行合同工程总体设计交底 ( 包括图纸会审 ) 发包人还应按照合同进度计划中载明的阶段性设计交底时间组织和安排阶段工程设计交底 ( 包括图纸会审 ) 承包人可以书面方式通过监理人向发包人申请增加紧急的设计交底, 发包人在认为确有必要且条件许可时, 应当尽快组织这类设计交底 2.3 其他义务 (1) 向承包人提交对等的支付担保 在承包人按合同条款第 4.2 条向发包人递交符合合同约定的履约担保的同时, 发包人应当按照金额和条件对等的原则和招标文件中规定的格式或者其他经过承包人事先认可的格式向承包人递交一份支付担保 支付担保的有效期应当自本合同生效之日起至发包人实际支付竣工付款之日止 如果发包人无法获得一份不带具体截止日期的担保, 支付担保中应当有 变更工程竣工付款支付日期的, 保证期间按照变更后的竣工付款支付日期做相应调整 或类似约定的条款 支付担保应在发包人付清竣工付款之日后 28 天内退还给发包人 承包人不承担发包人与支付担保有关的任何利息或其它类似的费用或者收益 支付担保是本合同的附件发包人提供支付担保的形式 : 发包人提供支付担保的金额为 ( 不大于合同金额的 10%) (2) 按有关规定及时办理工程质量监督手续 (3) 根据建设行政主管部门和 ( 或 ) 城市建设档案管理机构的规定, 收集 整理 立卷 归档工程资料, 并按规定时间向建设行政主管部门或者城市建设档案管理机构移交规定的工程档案 (4) 批准和确认 : 按合同约定应当由监理人或者发包人回复 批复 批准 确认或提出修改意见的承包人的要求 请求 申请和报批等, 自监理人或者发包人指定的接收人收到承 71

74 包人发出的相应要求 请求 申请和报批之日起, 如果监理人或者发包人在合同约定的期限内未予回复 批复 批准 确认或提出修改意见的, 视为监理人和发包人已经同意 确认或者批准 (5) 发包人应当履行合同约定的其他义务以及下述义务 : 3. 监理人 3.1 监理人的职责和权力 除通用合同条款外, 须经发包人批准行使的其他权力 : 3.2 监理人员 总监理工程师 : 姓名 : 职务 : 身份证号 : 监理工程师执业资格证号 注册证号 : 安全生产考核合格证号 ( 如有 ): 联系电话 : 关于监理人的其他约定 : 总监理工程师不应将第 3.5 款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或者委托给其他监理人员 3.3 监理人的指示 除通用合同条款已有的专门约定外, 承包人只能从总监理工程师或按第 项授权的监理人员处取得指示, 发包人应当通过监理人向承包人发出指示 3.4 监理人的宽恕 监理人或者发包人就承包人对合同约定的任何责任和义务的某种违约行为的宽恕, 不影响监理人和发包人在此后的任何时间严格按合同约定处理承包人的其它违约行为, 也不意味发包人放弃合同约定的发包人与上述违约有关的任何权利和赔偿要求 4. 承包人 4.1 承包人的一般义务 72

75 4.1.1 完成各项工作除专用合同条款第 5.2 款约定由发包人提供的材料和工程设备和第 6.2 款约定由发包人提供的施工设备和临时设施外, 承包人应负责提供为完成合同工作所需的劳务 材料 施工设备 工程设备和其他物品, 并按合同约定负责临时设施的设计 建造 运行 维护 管理和拆除 为他人提供方便 (1) 承包人应当对在施工场地或者附近实施与合同工程有关的其他工作的独立承包人履行管理 协调 配合 照管和服务义务, 由此发生的费用被认为已经包括在承包人的签约合同价 ( 投标总报价 ) 中, 具体工作内容和要求包括 : (2) 承包人还应按监理人指示为独立承包人以外的他人在施工场地或者附近实施与合同工程有关的其他工作提供可能的条件, 可能发生费用由监理人按第 3.5 款商定或者确定 其他义务 (1) 根据发包人委托, 在其设计资质等级和业务允许的范围内, 完成施工图设计或与工程配套的设计, 经监理人确认后使用, 发包人承担由此发生的费用和合理利润 由承包人负责完成的设计文件属于合同条款第 项约定的承包人提供的文件, 承包人应按照专用合同条款第 项约定的期限和数量提交, 由此发生的费用被认为已经包括在承包人的签约合同价 ( 投标总报价 ) 中 由承包人承担的施工图设计或与工程配套的设计工作内容 : (2) 承包人应履行合同约定的其他义务以及下述义务 : 4.2 履约担保 履约担保的格式和金额承包人应在签订合同前, 按照发包人在招标文件中规定的格式或者其他经过发包人认可的格式向发包人递交一份履约担保 经过发包人事先书面认可的其他格式的履约担保, 其担保条款的实质性内容应当与发包人在招标文件中规定的格式内容保持一致 履约担保的金额 为 ( 不大于合同金额的 10%) 履约担保是本合同的附件 履约担保的有效期履约担保的有效期应当自本合同生效之日起至发包人签认并由监理人向承包人出具工程接收证书之日止 如果承包人无法获得一份不带具体截止日期的担保, 履约担保中应当有 变更工程竣工日期的, 保证期间按照变更后的竣工日期做相应调整 或类似约定的条款 履约担保的退还履约担保应在监理人向承包人颁发 ( 出具 ) 工程接收证书之日后 28 天内退还给承包人 73

76 发包人不承担承包人与履约担保有关的任何利息或其它类似的费用或者收益 通知义务不管履约担保条款中如何约定, 发包人根据担保条款提出索赔或兑现要求 28 天前, 应通知承包人并说明导致此类索赔或兑现的违约性质或原因 相应地, 不管专用合同条款 2.8(1) 目约定的支付担保条款中如何约定, 承包人根据担保条款提出索赔或兑现要求 28 天前, 也应通知发包人并说明导致此类索赔或兑现的违约性质或原因 但是, 本项约定的通知不应理解为是在任何意义上寻求承包人或者发包人的同意 4.3 分包 除通用合同条款第 4.3 款的约定外, 分包还应遵循以下约定 : (1) 分包的确定 : 禁止分包的工程包括 : 主体结构 关键性工作的范围 : 允许分包的专业工程包括 : (2) 分包合同价款支付 : 分包工程价款由承包人与分包人 ( 包括专业分包人 ) 结算 发包人未经承包人同意不得以任何形式向分包人 ( 包括专业分包人 ) 支付相关分包合同项下的任何工程款项 因发包人未经承包人同意直接向分包人 ( 包括专业分包人 ) 支付相关分包合同项下的任何工程款项而影响承包人工作的, 所造成的承包人费用增加和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担 (3) 其他关于分包的约定 : 在相关分包合同签订并报送有关建设行政主管部门备案后 7 天内, 承包人应当将一份副本提交给监理人, 承包人应保障分包工作不得再次分包 未经发包人和监理人审批同意的分包工程和分包人, 发包人有权拒绝验收分包工程和支付相应款项, 由此引起的发包人费用增加和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担 4.4 承包人项目负责人 ( 项目经理 ) 项目负责人 ( 项目经理 ): 姓名 : 身份证号 : 建造师执业资格等级及执业证号 : 建造师注册证号 : 安全生产考核合格证号 : 联系电话 : 74

77 承包人项目负责人 ( 项目经理 ) 必须与承包人投标时所承诺的人员一致, 并在通用合同条款确定的开工日期前到任 项目负责人 ( 项目经理 ) 经承包人授权后代表承包人负责履行合同, 未经发包人书面许可, 承包人不得更换项目负责人 ( 项目经理 ) 项目负责人 ( 项目经理 ) 应是承包人正式聘用的员工, 承包人应向发包人提交项目负责人 ( 项目经理 ) 与承包人之间的劳动合同, 以及承包人为项目负责人 ( 项目经理 ) 缴纳社会保险的有效证明 承包人不提交上述文件的, 项目负责人 ( 项目经理 ) 无权履行职责, 发包人有权要求更换项目负责人 ( 项目经理 ), 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 项目负责人 ( 项目经理 ) 应常驻施工现场, 且每月在施工现场时间不得少于专用合同条款约定的天数 项目负责人 ( 项目经理 ) 不得同时担任其他项目的项目负责人 ( 项目经理 ) 项目负责人 ( 项目经理 ) 确需离开施工现场时, 应事先通知监理人, 并取得发包人的书面同意 项目负责人 ( 项目经理 ) 的通知中应当载明临时代行其职责的人员的执业资格 管理经验等资料, 该人员应具备履行相应职责的能力 承包人违反上述约定的, 应按照以下约定, 承担违约责任 承包人对项目负责人 ( 项目经理 ) 的授权范围如下 : 关于项目负责人 ( 项目经理 ) 每月在施工现场的时间要求 : 项目负责人 ( 项目经理 ) 未经批准, 擅自离开施工现场的违约责任 : 承包人擅自更换项目负责人 ( 项目经理 ) 的违约责任 : 承包人无正当理由拒绝撤换项目负责人 ( 项目经理 ) 的违约责任 : 4.5 承包人人员的管理 承包人提交项目管理机构及施工现场管理人员安排报告的期限 : 承包人的主要施工管理人员离开施工现场每月累计不超过 5 天的, 应报监理人同意见 ; 离开施工现场每月累计超过 5 天的, 应通知监理人, 并征得发包人书面同意 主要施工管理人员离开施工现场前应指定一名有经验的人员临时代行其职责, 该人员应具备履行相应职责的资格和能力, 且应征得监理人或发包人的同意 承包人主要施工管理人员擅自离开施工现场的违约责任 : 承包人擅自更换主要施工管理人员的违约责任 : 75

78 4.5.4 承包人无正当理由拒绝撤换主要施工管理人员的违约责任 : 附 : 企业为派遣人员缴纳养老保险的名册 4.6 不利物质条件 不利物质条件的范围 : 5. 材料和工程设备 5.1 承包人提供的材料和工程设备 除专用合同条款第 5.2 款约定由发包人提供的材料和工程设备外, 由承包人提供的材料和工程设备均由承包人负责采购 运输和保管 但是, 发包人在工程量清单中给定暂估价的材料和工程设备, 包括从暂列金额开支的材料和工程设备, 其中属于依法必须招标的范围并达到规定的规模标准的, 应当按专用合同条款第 项的约定执行 承包人负责提供的主要材料和工程设备清单见合同附件二 承包人提供的材料和工程设备一览表 承包人将由其提供的材料和工程设备的供货人及品种 规格 数量和供货时间等报送监理人审批的期限 : 5.2 发包人提供的材料和工程设备 发包人负责提供的材料和工程设备的名称 规格 数量 价格 交货方式 交货地点和计划交货日期等见合同附件三 发包人提供的材料和工程设备一览表 由发包人提供的材料和工程设备验收后, 由承包人负责接收 运输和保管, 费用由发包人承担 6. 施工设备和临时设施 6.1 承包人提供的施工设备和临时设施 发包人承担修建临时设施的费用的范围 : 需要发包人办理申请手续和承担相关费用的临时占地 : 6.2 发包人提供的施工设备和临时设施 发包人提供的施工设备和临时设施 : 发包人提供的施工设备和临时设施的运行 维护 拆除 清运费用的承担人 : 6.3 施工设备和临时设施专用于合同工程 76

79 6.3.1 除为专用合同条款第 项约定的其他独立承包人和监理人指示的他人提供条件外, 承包人运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时设施仅限于用于合同工程 7. 交通运输 7.1 道路通行权和场外设施 取得道路通行权 场外设施修建权的办理人 :, 其相关费用由 发包人承担 7.2 场内施工道路 施工所需的场内临时道路和交通设施的修建 维护 养护和管理人 :, 相关费用由 承担 发包人和监理人有权无偿使用承包人修建的临时道路和交通设施, 不需要交纳任何费用 7.3 超大件和超重件的运输 运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造等费用的承担人 : 8. 测量放线 8.1 施工控制网 发包人通过监理人提供测量基准点 基准线和水准点及其书面资料的期限 : 承包人测设施工控制网的要求 : 承包人将施工控制网资料报送监理人审批的期限 : 9. 施工安全 治安保卫和环境保护 9.1 承包人的施工安全责任 承包人向监理人报送施工安全措施计划的期限 : 监理人收到承包人报送的施工安全措施计划后应当在 天内给予批复 安全防护 文明施工的要求 : 承包人应建立安全防护和文明施工制度, 严格按照安全防护和文明施工的规定组织施工, 并做好下列工作 : 在施工出入口处 施工起重机械 临时用电设施 脚手架 出入通道口 楼梯口电梯井口 77

80 孔洞口 桥梁口 隧道口 基坑边沿 爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位, 设置明显的安全警示标志 ; 保持现场道路畅通 排水及排水设施通畅, 作必要的现场地面硬化处理和设置必要的绿化带 妥善存放和处理材料设备和施工机械, 水泥和其他易飞扬细颗粒的建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施, 易燃易爆和有毒有害气体应分类存放 现场设置消防通道 配置消防设施和灭火器材, 保证施工现场安全 现场设置密闭式垃圾站, 施工垃圾 生活垃圾应分类存放, 并及时从现场清运 其他约定 : 安全生产费用的使用管理 : 安全生产费用应包含在投标报价中, 发包人应自合同签订 5 日内将安全生产费用一次性预支给承包人开设的安全生产费用专户 项目实施后从工程进度款中抵扣 安全生产费用应专款专用, 实行专户核算 特别安全生产事项 : 承包人应按照法律规定进行施工, 开工前做好安全技术交底工作, 施工过程中做好各项安全防护措施 承包人为实施合同而雇用的特殊工种的人员应受过专门的培训并已取得政府有关管理机构颁发的上岗证书 承包人在动力设备 输电线路 地下管道 密封防震车间 易燃易爆地段以及临街交通要道附近施工时, 施工开始前应向发包人和监理人提出安全防护措施, 经发包人认可后实施 实施爆破作业, 在放射 毒害性环境中施工 ( 含储存 运输 使用 ) 及使用毒害性 腐蚀性物品施工时, 承包人应在施工前 7 天以书面通知发包人和监理人, 并报送相应的安全防护措施, 经发包人认可后实施 需单独编制危险性较大分部分项专项工程施工方案的, 及要求进行专家论证的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程, 承包人应及时编制和组织论证 9.2 治安保卫 承包人应当负责统一管理施工场地的治安保卫事项, 履行合同工程的治安保卫职责 施工场地治安管理计划和突发治安事件紧急预案的编制责任人 : 9.3 环境保护 施工环保措施计划报送监理人审批的时间 : 监理人收到承包人报送的施工环保措施计划后应当在 10. 进度计划 天内给予批复 10.1 合同进度计划 78

81 (1) 承包人应当在收到监理人按照通用合同条款第 项发出的开工通知后 7 天内, 编制详细的施工进度计划和施工方案说明并报送监理人 承包人编制施工进度计划和施工方 案说明的内容 :, 施工进度计划中还应载明要求发包人组织设计人进行阶段性工程设计交底的时间 (2) 监理人批复或对施工进度计划和施工方案说明提出修改意见的期限 : 自监理人收到承包人报送的相关进度计划和施工方案说明后 14 天内 (3) 承包人编制分阶段或分项施工进度计划和施工方案说明的内容 : 承包人报送分阶段或分项施工进度计划和施工方案说明的期限 (4) 群体工程中单位工程分期进行施工的, 承包人应按照发包人提供图纸及有关资料的时间, 按单位工程编制进度计划和施工方案说明 群体工程中有关进度计划和施工方案说明的要求 : 10.2 合同进度计划的修订 (1) 承包人报送修订合同进度计划申请报告和相关资料的期限 : (2) 监理人批复修订合同进度计划申请报告的期限 : (3) 监理人批复修订合同进度计划的期限 : 11. 开工和竣工 11.1 发包人的工期延误 (7) 因发包人原因不能按照监理人发出的开工通知中载明的开工日期开工 除发包人原因延期开工外, 发包人造成工期延误的其他原因还包括 : 等延误承包人关键线路工作的情况 79

82 11.2 异常恶劣的气候条件 异常恶劣的气候条件的范围和标准 : 11.3 承包人的工期延误 由于承包人原因造成不能按期竣工的, 在按合同约定确定的竣工日期 ( 包括按合同延长 的工期 ) 后 7 天内, 监理人应当按通用合同条款第 项的约定书面通知承包人, 说明发 包人有权得到按本款约定的下列标准和方法计算的逾期竣工违约金, 但最终违约金的金额不 应超过本款约定的逾期竣工违约金最高限额 监理人未在规定的期限内发出本款约定的书面 通知的, 发包人丧失主张逾期竣工违约金的权利 逾期竣工违约金的计算标准 : 逾期竣工违约金的计算方法 : 逾期竣工违约金最高限额 : 不高于合同金额的 2% 11.4 工期提前 提前竣工的奖励办法 : 12. 暂停施工 12.1 承包人暂停施工的责任 (1) 承包人承担暂停施工责任的其他情形 : 12.2 暂停施工后的复工 根据通用合同条款第 款的约定, 监理人发出复工通知后, 监理人应和承包人一起对受到暂停施工影响的工程 材料和工程设备进行检查 承包人负责修复在暂停施工期间发生在工程 材料和工程设备上的任何损蚀 缺陷或损失, 修复费用由承担暂停施工责任的责任人承担 暂停施工持续 56 天以上, 按合同约定由承包人提供的材料和工程设备, 由于暂停施工原因导致承包人在暂停施工前已经订购但被暂停运至施工现场的, 发包人应按照承包人订购合同的约定支付相应的订购款项 13. 工程质量 80

83 13.1 承包人的质量管理 承包人向监理人提交工程质量保证措施文件的期限 : 监理人审批工程质量保证措施文件的期限 : 13.2 承包人的质量检查 承包人向监理人报送工程质量报表的期限 : 承包人向监理人报送工程质量报表的要求 : 监理人审查工程质量报表的期限 : 13.3 监理人的质量检查 承包人应当为监理人的检查和检验提供方便, 监理人可以进行察看和查阅施工原始记录的其他地方包括 : 13.4 工程隐蔽部位覆盖前的检查 监理人对工程隐蔽部位进行检查的期限 : 13.5 质量争议 发包人和承包人对工程质量有争议的, 除可按合同条款第 24 条办理外, 监理人可提请合同双方委托有相应资质的工程质量检测机构进行鉴定, 所需费用及因此造成的损失, 由责任人承担, 双方均有责任, 由双方根据其责任分别承担 经检测, 质量确有缺陷的, 已竣工验收或已竣工未验收但实际投入使用的工程, 其处理按工程保修书的约定执行 ; 已竣工未验收且未实际投入使用的工程以及停工 停建的工程, 根据检测结果确定解决方案, 或按工程质量监督机构的处理决定执行 14. 变更 14.1 变更的范围和内容 应当进行变更的其他情形 : 发包人违背通用合同条款 15.1(1) 目的约定, 将被取消的合同中的工作转由发包人或其他人实施的, 承包人可向监理人发出通知, 要求发包人采取有效措施纠正违约行为, 发包人在监理人收到承包人通知后 28 天内仍不纠正违约行为的, 应当赔偿承包人损失 ( 包括合理的利润 ) 并承担由此引起的其他责任 承包人应当按通用合同条款第 (1) 目的约定, 在上述 28 天期限到期后的 28 天内, 向监理人递交索赔意向通知书, 并按通用合同条款第 81

84 23.1.1(2) 目的约定, 及时向监理人递交正式索赔通知书, 说明有权得到的损失赔偿金额并附必要的记录和证明材料 发包人支付给承包人的损失赔偿金额应当包括被取消工作的合同价值中所包含的承包人管理费 利润以及相应的税金和规费 14.2 变更程序 变更估价 (1) 承包人提交变更报价书的期限 : (3) 监理人商定或确定变更价格的期限 : (4) 收到变更指示后, 如承包人未在规定的期限内提交变更报价书的, 监理人可自行决定是否调整合同价款以及如果监理人决定调整合同价款时, 相应调整的具体金额 14.3 变更的估价原则 已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的, 应采用该项目的单价 ; 但当工程变更致该清单项目的工程数量发生变化, 且工程量偏差超过 15% 时, 该项目单价按 项规定调整 已标价工程量清单中无适用或类似变更工程项目的, 应由承包人根据变更工程资料 计算规则和计价办法 工程造价管理机构发布的信息价格 ( 或市场价格 ) 和承包人报价浮动率, 提出变更工程项目的单价, 报监理人按 3.5 款商定或确定变更工作的单价 承包人报价浮动率 L=(1- 中标价 / 最高投标限价或最高投标限价 ) 100% 因非承包人原因引起已标价工程量清单中列明的工程量偏差超过 15% 时, 可进行调整 当工程量增加 15% 以上时, 增加部分的工程量的综合单价应予调低 ; 当工程量减少 15% 以上时, 减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高 工程量清单漏项或变更引起措施项目发生变化时, 承包人提出调整措施项目的, 应事先将拟实施的方案提交监理人确认, 并详细说明与原方案措施项目相比的变化情况, 按下列规定调整措施项目费 : (1) 安全文明施工费按照实际发生变化的措施项目, 依据计价办法规定计算 ; (2) 采用单价计算的措施项目费, 按照实际发生变化的措施项目, 依据 至 的规定确定单价 ; (3) 按总价或系数计算的措施项目费, 按照实际发生变化的措施项目调整, 并考虑承包人报价浮动因素计算 ; 因变更引起价格调整的其他处理方式 : 14.4 承包人的合理化建议 82

85 对承包人提出合理化建议的奖励方法 : 14.5 暂估价 按合同约定应当由发包人和承包人采用招标方式选择供应商或专业工程分包人, 承包人无该专业工程承包资质或不愿意参加专业工程投标的, 由承包人作为招标人依法组织招标工作, 但拟定的招标文件 评标工作 评标结果应报送发包人批准, 并接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门的监督 与组织招标工作有关的费用应当被认为已经包括在承包人的签约合同价 ( 投标总报价 ) 中 承包人有专业工程承包资质, 愿意参加专业工程投标的, 应由发包人作为招标人, 与组织招标工作有关的费用由发包人承担 同等条件下, 招标人可优先选择承包人中标 15. 价格调整 15.1 物价波动引起的价格调整 合同履行期间, 本项目不作价格调整 16. 计量与支付 16.1 计量 计量方法工程量计算规则执行国家标准 建设工程工程量清单计价规范 (GB ) 除合同另有约定外, 承包人实际完成的工程量按约定的工程量计算规则和有合同约束力的图纸进行计量 计量周期 (1) 本合同的计量周期为月, 每月日为当月计量截止日期 ( 不含当日 ) 和下月计量起始日期 ( 含当日 ) (2) 本合同执行 ( 采用单价合同形式 ) 通用合同条款本项约定的单价子目计量 16.2 预付款 本项目无预付款 16.3 工程进度付款 付款周期及付款比例所有设备到达指定现场, 在设备安装调试完成后, 经招标人及相关部门验收合格后支付合同价的 40% 作为工程进度款 ; 功能开发运行稳定后, 招标人组织相关部门终验, 终验合格 83

86 后再支付总合同价的 40%; 待工程竣工验收并经审计部门审计后支付至审定金额的 95%; 剩余 5% 作为质保金, 质保金在质保期 ( 维护期 ) 后, 中标人无违约情况下招标人一次性不计息退还, 承包人须提供正式发票结算 16.4 质量保证金 质量保证金的使用 : 承包人未按照法律法规有关规定和合同约定履行质量保修义务的, 发包人有权从质量保证金中扣留用于质量保修的各项支出 质量保证金比例 : ( 按 3%~5% 计, 工程结算价在 3000 万元及以内的按 5% 计, 在 3000 万元以上的按 3% 计 ) 质量保证金退还 :: 工程竣工验收合格满 1 年后的 14 天内, 退还 80% 质量保证金 ; 满 2 年后的 14 天内退还余额 质量保证金的退还, 并不能免除承包人按照合同约定应承担的质量保修责任和应履行的质量保修义务 承包人提供质量保证金的方式 : ( 质量保证金保函 相应比例的工程款 ), 无特别选择的, 原则上采用质量保证金保函 发包人同时向承包人提供质量保证金返还保函 16.5 竣工结算 竣工付款申请单国家及省政策性调整 ( 如人工费 机械费 ) 以及主要材料和工程设备涨跌超过 5% 以上的价格调整应列入竣工结算价格中 承包人提交竣工付款申请单的份数 : 承包人提交竣工付款申请单的期限 : 竣工付款申请单的内容 : 承包人未按本项约定的期限和内容提交竣工付款申请单或者未按通用合同条款第 (2) 目约定提交修正后的竣工付款申请单, 经监理人催促后 14 天内仍未提交或者没有明确答复的, 监理人和发包人有权根据已有资料进行审查, 审查确定的竣工结算合同总价和竣工付款金额视同是经承包人认可的工程竣工结算合同总价和竣工付款金额 不管通用合同条款 项如何约定, 发包人和承包人应当在监理人颁发 ( 出具 ) 工程接收证书后 56 天内办清竣工结算和竣工付款 16.6 最终结清 最终结清申请单 承包人提交最终结清申请单的份数 : 承包人提交最终结清申请单的期限 : 17. 竣工验收 17.1 竣工验收申请报告 84