( 二 ) 年满 18 周岁且不超过国家法定退休年龄 ; ( 三 ) 具有初中及以上文化程度 ; ( 四 ) 法律行政法规规定的其他条件第十一条生产能力或者核定能力每年 30 万吨及以上煤矿和煤与瓦斯突出煤矿的矿长副矿长总工程师副总工程师或者技术负责人除符合本规定第十条的规定外, 还应当具

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焱娣郭
5 years ago
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1 煤矿安全培训规定 ( 国家安全生产监督管理总局令第 52 号,2012 年 7 月 1 日起施行 ) 第一章总则第一条为了加强和规范煤矿安全培训工作, 提高从业人员安全素质, 防止和减少伤亡事故, 根据中华人民共和国安全生产法等有关法律行政法规, 制定本规定第二条煤矿企业从业人员的安全培训考核发证复审及监督管理工作, 适用本规定 ; 安全生产培训管理办法已有规定的, 依照其规定煤矿特种作业人员的安全培训考核发证复审及监督管理工作, 适用特种作业人员安全技术培训考核管理规定第三条本规定所称的煤矿企业主要负责人, 是指煤矿股份有限公司有限责任公司及所属子公司分公司的董事长总经理, 矿务局局长, 煤矿矿长等人员第四条本规定所称的煤矿企业安全生产管理人员, 是指煤矿企业分管安全生产工作的副董事长副总经理副局长副矿长总工程师副总工程师或者技术负责人, 安全生产管理机构负责人及管理人员, 生产技术通风机电运输地测调度等职能部门 ( 含煤矿井区科队 ) 的负责人第五条煤矿安全培训工作实行归口管理分级实施统一标准教考分离的原则国家煤矿安全监察局负责指导和管理全国煤矿企业主要负责人安全生产管理人员安全资格证, 矿长资格证和特种作业人员操作证的培训考核和发证工作, 组织制定煤矿安全培训大纲和考核标准, 建立考试题库省级煤矿安全监察机构省 ( 自治区直辖市 ) 人民政府 ( 以下简称省级人民政府 ) 负责煤矿安全培训的部门根据职责分工, 指导管理本行政区域内煤矿企业有关资格证的培训考核和发证工作, 实施省属煤矿企业所辖行政区域内中央企业煤矿子公司分公司及其所属矿井主要负责人和安全生产管理人员的安全培训考核和发证工作, 以及煤矿矿长资格的培训考核和发证工作第六条煤矿企业主要负责人安全生产管理人员安全资格证矿长资格证在全国范围内有效第七条煤矿企业应当建立完善安全培训管理制度, 配备专职或者兼职安全培训管理人员, 按照国家规定的比例提取教育培训经费其中, 用于安全培训的资金不得低于教育培训经费总额的 40% 第八条国家鼓励煤矿企业变招工为招生煤矿企业新招井下从业人员, 优先录用技工学校或者中专学校煤矿相关专业的毕业生第九条负责煤矿安全培训的机构 ( 以下简称安全培训机构 ) 应当依法取得相应资质, 建立健全安全培训工作制度和培训档案, 落实安全培训计划, 聘请经考核合格的专职教师依照国家统一的煤矿安全培训大纲进行培训第二章从业人员准入条件第十条煤矿从业人员应当符合下列基本条件 : ( 一 ) 身体健康, 无职业禁忌症 ;

2 ( 二 ) 年满 18 周岁且不超过国家法定退休年龄 ; ( 三 ) 具有初中及以上文化程度 ; ( 四 ) 法律行政法规规定的其他条件第十一条生产能力或者核定能力每年 30 万吨及以上煤矿和煤与瓦斯突出煤矿的矿长副矿长总工程师副总工程师或者技术负责人除符合本规定第十条的规定外, 还应当具备煤矿相关专业大专及以上学历, 具有煤矿相关工作 3 年及以上经历生产能力或者核定能力每年 30 万吨以下煤矿的矿长副矿长总工程师副总工程师或者技术负责人除符合本规定第十条的规定外, 还应当具备煤矿相关专业中专及以上学历, 具有煤矿相关工作 3 年及以上经历第十二条生产能力或者核定能力每年 30 万吨及以上煤矿和煤与瓦斯突出煤矿的安全生产管理机构负责人除符合本规定第十条的规定外, 还应当具备煤矿相关专业中专及以上学历, 具有煤矿安全生产相关工作 2 年及以上经历生产能力或者核定能力每年 30 万吨以下煤矿的安全生产管理机构负责人除符合本规定第十条的规定外, 还应当具备高中及以上文化程度, 具有煤矿安全生产相关工作 2 年及以上经历第十三条煤矿企业不得安排未经安全培训合格的人员从事生产作业活动安全培训机构应当对参加培训人员的基本条件进行审查 ; 符合条件的, 方可接受其参加培训第三章安全培训第十四条煤矿企业主要负责人安全生产管理人员应当接受安全资格培训, 并经考核合格取得相应安全资格证后, 方可任职煤矿矿长除取得煤矿企业主要负责人安全资格证外, 还应当依法接受矿长资格培训, 经考核合格取得矿长资格证后, 方可任职矿长资格和安全资格应当合并培训, 分别审核发证煤矿从事采煤掘进机电运输通风地测等工作的班组长应当接受专门的安全培训, 经培训合格后, 方可任职本条前两款规定以外的其他从业人员应当接受与其工作岗位相应的安全培训, 经培训合格后, 方可上岗作业第十五条中央煤矿企业总公司集团公司的主要负责人和安全生产管理人员的安全培训, 应当由具备一级资质的安全培训机构实施本条第一款规定以外的煤矿企业及其所属矿井的主要负责人, 省属煤矿企业中央企业煤矿子公司分公司及其所属矿井的安全生产管理人员的安全培训, 应当由具备二级以上 ( 含本级, 下同 ) 资质的安全培训机构实施本条前两款规定以外的煤矿企业及其所属矿井的安全生产管理人员, 井工煤矿从事采煤掘进机电运输通风地测等工作的班组长的安全培训, 应当由具备三级以上资质的安全培训机构实施本条前三款规定以外的其他煤矿企业从业人员的安全培训, 应当由煤矿企业负责实施, 或者委托安全培训机构实施第十六条煤矿企业从业人员的安全培训时间应当符合下列规定 : ( 一 ) 主要负责人安全生产管理人员安全资格初次培训时间不得少于 48 学时, 每年复训时间不得少于 16 学时 ; ( 二 ) 煤矿矿长资格和主要负责人安全资格合并培训的, 初次培训时间不得少于 64 学

3 时, 每年复训时间不得少于 24 学时 ; ( 三 ) 从事采煤掘进机电运输通风地测等工作的班组长, 以及新招入矿的其他从业人员初次安全培训时间不得少于 72 学时, 每年接受再培训的时间不得少于 20 学时第十七条煤矿从业人员调整工作岗位或者离开本岗位 1 年以上 ( 含 1 年 ) 重新上岗前, 应当重新接受安全培训 ; 经培训合格后, 方可上岗作业煤矿首次采用新工艺新技术新材料或者使用新设备的, 应当对相关岗位从业人员进行专门的安全培训 ; 经培训合格后, 方可上岗作业第十八条取得注册安全工程师执业资格证的煤矿企业主要负责人安全生产管理人员, 免予安全资格初次培训 ; 按规定参加煤矿安全类注册安全工程师经继续教育并延续注册重新注册的, 免予复训第十九条煤矿应当建立井下作业人员实习制度, 制定新招入矿的井下作业人员实习大纲和计划, 安排有经验的职工带领新招入矿的井下作业人员进行实习新招入矿的井下作业人员实习满 4 个月后, 方可独立上岗作业第四章考核和发证第二十条负责煤矿企业主要负责人安全生产管理人员安全资格和煤矿矿长资格考核发证的部门 ( 以下统称考核发证部门 ) 应当按照国家统一的考核标准对煤矿企业主要负责人安全生产管理人员进行考核第二十一条考核发证部门应当使用国家考试题库进行安全技术理论知识计算机考试考试时, 考核发证部门可以派员进行现场监考, 也可以通过远程监控系统监考考核发证部门应当自考试结束之日起 5 个工作日内公布考试成绩第二十二条煤矿企业主要负责人安全生产管理人员考试合格后, 由本人或其所服务的煤矿企业向考核发证部门申请办理资格证, 也可委托安全培训机构申请办理, 并提交下列材料 : ( 一 ) 身份证学历证书复印件或者学历证明 ; ( 二 ) 工作经历证明 ; ( 三 ) 社区或者县级以上医疗机构出具的体检健康证明煤矿企业安全生产管理人员取得注册安全工程师执业资格证的, 凭本人注册安全工程师执业证, 并提交本条第一款规定的材料, 向考核发证部门申请办理资格证第二十三条考核发证部门应当自收到煤矿企业主要负责人安全生产管理人员申请材料之日起 5 个工作日内完成审核, 作出受理或者不予受理的决定能够当场作出受理决定的, 应当当场作出决定 ; 申请材料不齐全或者不符合要求的, 应当当场或者在 5 个工作日内一次告知申请人需要补正的全部材料和内容, 逾期不告知的, 自收到申请之日起即为受理第二十四条考核发证部门应当自受理之日起 20 个工作日内完成审核工作, 并作出是否发证的书面决定 ; 对决定发证的, 应当自决定之日起 10 日内向申请人颁发送达相应的资格证 ; 对决定不发证的, 应当说明理由并书面告知申请人第二十五条煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格证煤矿矿长资格证有效期为 3 年第二十六条煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格证煤矿矿长资格证有效期届满需要延期的, 持证人应当在期满前 60 日内向考核发证部门申请办理延期复审手续申请延期复审前, 应当参加相应复训并考核合格第二十七条持证人申请安全资格证煤矿矿长资格证延期复审的, 应当向考核发证部

4 门提交体检健康证明身份证复印件和资格证原件审核合格后, 由考核发证部门重新发证第二十八条持证人有下列情形之一的, 安全资格证煤矿矿长资格证延期复审不予通过 : ( 一 ) 体检不合格的 ; ( 二 ) 未按规定参加复训的 ; ( 三 ) 考核不合格的第二十九条煤矿企业主要负责人安全生产管理人员安全资格证煤矿矿长资格证遗失或者损毁的, 持证人应当向原考核发证部门提出书面申请, 经审查确认后, 予以补发或者更换, 同时宣告原资格证失效持证人所服务的煤矿企业等资格证上记载的信息发生变化的, 持证人应当自信息变化之日起 20 日内向原考核发证部门申请变更资格证, 并提交有关证明材料原考核发证部门应当将信息变更登记的情况在作出变更之日起 20 日内通报持证人所服务的煤矿企业所在地的考核发证部门第五章监督管理第三十条考核发证部门应当每 6 个月将煤矿主要负责人安全生产管理人员安全资格证和煤矿矿长资格证的发放情况在当地主要新闻媒体或者本机关网站上公布, 接受社会监督考核发证部门应当建立煤矿安全培训举报制度, 公布举报电话电子信箱, 依法受理并调查处理举报, 并将查处结果书面反馈举报人, 但举报人的姓名名称住址不清的除外第三十一条煤矿安全监察机构考核发证部门应当对煤矿企业安全培训的下列情况实施重点监督检查 ; 发现违法行为的, 依法给予行政处罚 : ( 一 ) 建立完善安全培训管理制度和档案, 配备专职或者兼职管理人员的情况 ; ( 二 ) 煤矿企业主要负责人安全生产管理人员安全培训和持证上岗的情况 ; ( 三 ) 煤矿从业人员安全培训的情况 ; ( 四 ) 首次采用新工艺新技术新材料或者使用新设备的, 相关岗位从业人员接受专门安全培训的情况 ; ( 五 ) 安全培训经费的提取和使用情况第三十二条煤矿安全监察机构考核发证部门应当对安全培训机构的下列情况实施重点监督检查 : ( 一 ) 取得相应培训资质的情况 ; ( 二 ) 按照国家统一的煤矿安全培训大纲组织培训的情况 ; ( 三 ) 专职教师考核合格的情况 ; ( 四 ) 建立完善培训工作制度的情况 ; ( 五 ) 安全培训计划的落实情况 ; ( 六 ) 安全培训档案的建立和管理情况第三十三条考核发证部门发现有下列情形之一的, 应当撤销已经颁发的煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格证矿长资格证 : ( 一 ) 滥用职权玩忽职守颁发资格证的 ; ( 二 ) 超越职权颁发资格证的 ; ( 三 ) 违反本规定的准入条件和程序颁发资格证的 ; ( 四 ) 以欺骗贿赂等不正当手段取得资格证的

5 第三十四条煤矿企业主要负责人安全生产管理人员有下列情形之一的, 考核发证部门应当注销其安全资格证矿长资格证 : ( 一 ) 达到法定退休年龄的 ; ( 二 ) 资格证有效期满未延期的 ; ( 三 ) 资格证被依法撤销的 ; ( 四 ) 资格证被依法吊销的 ; ( 五 ) 法律行政法规规定的其他情形考核发证部门应当将注销安全资格证矿长资格证的情况在当地主要新闻媒体或者本机关网站上发布公告第三十五条考核发证部门应当建立考核发证档案和统计报告制度, 每年将培训和考核发证等情况报告国家煤矿安全监察局第三十六条任何单位和个人均不得伪造变造买卖资格证, 或者使用伪造变造买卖的资格证第六章法律责任第三十七条考核发证部门向不符合法定条件的煤矿企业主要负责人安全生产管理人员颁发安全资格证和煤矿矿长资格证的, 对主要负责人或者其他直接责任人员, 依照有关规定由监察机关或者任免机关按照干部管理权限给予处理 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任第三十八条煤矿企业未建立安全培训管理制度和档案未配备专职或者兼职安全培训管理人员的, 责令限期改正 ; 逾期未改正的, 处 5000 元以上 2 万元以下的罚款第三十九条安全培训机构有下列行为之一的, 责令限期改正, 并处 5000 元以上 3 万元以下罚款 : ( 一 ) 未取得相应资质从事安全培训活动的 ; ( 二 ) 未建立安全培训工作制度的 ; ( 三 ) 未按照国家统一的煤矿安全培训大纲实施培训的 ; ( 四 ) 聘用未考核合格的专职教师的 ; ( 五 ) 制作虚假培训档案的第四十条煤矿井下作业人员未进行安全培训的, 责令限期改正, 并按照下列规定对煤矿处以罚款 ; 逾期未改正的, 责令煤矿停产整顿, 直至有关作业人员培训合格为止 : ( 一 ) 第一次发现井下作业人员未进行安全培训的, 处 10 万元以上 30 万元以下的罚款 ; ( 二 ) 第二次发现井下作业人员未进行安全培训的, 处 40 万元以上 50 万元以下的罚款考核发证部门发现煤矿 1 个月内 3 次或者 3 次以上未依照规定对井下作业人员进行安全培训的, 应当提请有关地方人民政府对该煤矿依法予以关闭煤矿安全生产管理机构生产技术通风机电运输地测调度等职能部门的人员在井下从事生产管理等活动的, 视同煤矿井下作业人员第四十一条持证人所服务的煤矿企业等资格证上记载的信息发生变化, 持证人未依照本规定向原考核发证部门申请变更的, 处 200 元的罚款第四十二条煤矿发生 1 起较大生产安全责任事故或者 1 年内发生 2 起一般生产安全责任事故的, 考核发证部门有权责令负有事故责任的矿长和安全生产管理人员参加复训 ; 经复训考核合格的, 方可重新上岗 ; 经复训考核不合格的, 应当暂停或者撤销其安全资格证和矿

6 长资格证对发生重大特别重大生产安全责任事故且负有主要责任的煤矿, 应当撤销其主要负责人的资格证, 且其主要负责人终身不得再取得煤矿企业主要负责人安全资格证煤矿矿长资格证, 也不得再担任任何煤矿的矿长第四十三条伪造变造买卖或者使用伪造变造买卖的资格证, 构成违反治安管理行为的, 由公安机关依照治安管理的法律行政法规的规定处罚 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任第四十四条本规定规定的行政处罚, 由煤矿安全监察机构省级人民政府负责煤矿安全培训的部门按照各自的职责实施, 法律行政法规另有规定的除外第七章附则第四十五条煤矿企业主要负责人安全生产管理人员培训和考试的收费标准, 由省级煤矿安全监察机构省级人民政府负责煤矿安全培训的部门制定, 报同级人民政府物价部门批准后执行证书工本费列入同级财政预算第四十六条本规定自 2012 年 7 月 1 日起施行

第四条煤矿企业是安全培训的责任主体, 应当依法对从业人员进行安全生产教育和培训, 提高从业人员的安全生产意识和能力责煤矿企业主要负责人对本企业从业人员安全培训工作全面负第五条国家鼓励煤矿企业变招工为招生煤矿企业新招井下从业人员, 应当优先录用大中专学校职业高中技工学校煤矿相关专

第四条煤矿企业是安全培训的责任主体, 应当依法对从业人员进行安全生产教育和培训, 提高从业人员的安全生产意识和能力责煤矿企业主要负责人对本企业从业人员安全培训工作全面负第五条国家鼓励煤矿企业变招工为招生煤矿企业新招井下从业人员, 应当优先录用大中专学校职业高中技工学校煤矿相关专煤矿安全培训规定第一章总则第一条为了加强和规范煤矿安全培训工作, 提高从业人员安全素质, 防止和减少伤亡事故, 根据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国职业病防治法等有关法律法规, 制定本规定第二条煤矿企业从业人员安全培训考核发证及监督管理工作适用本规定本规定所称煤矿企业, 是指在依法批准的矿区范围内从事煤炭资源开采活动的企业, 包括集团公司上市公司总公司矿务局