攀枝花市 幼儿园一日活动保教质量 调研报告 一 调研背景与意义 国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010 2020 年 ) 国务院关于发展当前学前教育的若干意见 ( 国发 [2010]41 号 ) 幼儿园教育指导纲要( 试行 ) 3 6 岁儿童学习与发展指南 关于规范幼儿园保育教育工作, 防止和纠正 小学化 现象的通知 等文件, 对强化各级各类幼儿园保教质量意识, 规范保教行为, 科学保教提出了明确的要求 在全国很多城市的学前教育轰轰烈烈发展的同时, 为补齐攀枝花市学前教育短板, 打好基础教育总体战, 推进教育质量优质化, 全面了解各级各类幼儿园师资队伍 幼儿园一日活动保教质量及影响课程管理与实施的因素, 为建立幼儿园保教质量评估监管体系和机制, 开展保教质量监测评估工作提供依据, 势在必行 为确保调研质量, 攀枝花市教育科学研究所抽调部分县 ( 区 ) 教研员 部分省级示范幼儿园的业务园长 骨干教师共 12 人组成学前教育调研工作组, 历时两个月, 完成了调研方案的制订 问卷调查表 现场观察表的制订 对调研工作组人员的培训及实地调研工作 本次调研采取分层随机抽样的方法, 对随机抽样的 28 所幼儿园开展了调研工作, 运用问卷调查 现场考察 访谈 资料分析等方法, 共走访公办园 民办园 28 所 ( 其中 9 所公办园 1 所企业办园 18 所民办园, 含城区幼儿园 23 所, 农村幼儿园 5 所 ) 1
二 调研的目的与内容 ( 一 ) 调研目的全面 真实了解攀枝花市各级各类幼儿园一日活动保教质量的现状, 分析影响保教质量的因素, 提出应对措施, 以实现幼儿园课程管理与实施的规范性 有效性, 提高幼儿园一日活动的科学性和合理性, 为幼儿园保教质量的长效管理 动态管理和幼儿教育均衡发展奠定基础 ( 二 ) 调研内容 1. 概念界定 (1) 质量 是指水平高低和效果优劣的程度 (2) 教育质量 是对教育水平高低和效果优劣的评价, 最终体现在培养对象的质量上 (3) 保教质量 是幼儿园保育活动和教育活动总体的水平高低和效果优劣的程度 (4) 一日活动保教质量 是指幼儿从入园到离园, 幼儿所有的生活 游戏 运动和学习活动的水平高低和效果优劣的程度 2. 内容 : ( 一 ) 园长 教师队伍现状 ; ( 二 ) 一日保教活动质量现状 ( 三 ) 一日活动中各类活动内容及时间安排 ( 四 ) 幼儿园一日活动中 小学化 问题 2
( 五 ) 影响幼儿园课程管理的因素 ( 六 ) 幼儿园保教质量的评价三 调研对象与方法 ( 一 ) 调研对象本次调研采取分层随机抽样的方法, 在全市独立设置的 198 所幼儿园和 29 所中小学附设幼儿园 (2013 年 9 月统计数据 ) 中, 按幼儿园办园性质 等级随机抽取 28 所幼儿园中 ( 其中 9 所公办园 1 所企业办园 18 所民办园, 含城区幼儿园 23 所, 农村幼儿园 5 所 ): 不同性质幼儿园与不同等级幼儿园的分布情况 城区公办园 农村公办园 企业办园城区民办园 农村民办园 市一级园市示范园市二级园市三级园未评级园 3
农村民办园 本次调研访谈各类幼儿园园长 教师 90 多人次, 发放园长问卷 28 份, 教师问卷 187 份, 家长问卷 532 份, 保育员问卷 75 份 ( 二 ) 调研方法 1. 问卷调查共包括了四类问卷, 包括 一日活动质量调研 园长卷 教师卷 保育员卷 家长卷, 全面收集相关信息, 进行综合的分析与判断 2. 现场观察实地考察被抽取幼儿园一日活动的真实情况, 并重点了解实际的保教活动情况 ( 生活活动 教育活动 户外活动 自由游戏等 ) 与文本材料的一致性 3. 资料查阅在幼儿园现场收集 查阅有关保教质量的各类资料 重点的是园长的课程实施方案 ( 含特色课程方案 ); 班级目前执行周计划和一日作息时间安排表 ; 教师当天集体教学活动的教案 ( 大班各两份, 含成熟教师和 5 年以下教师 ) 四 调研结果与分析 ( 注 : 一所企业办幼儿园列入公办园中统计 ) ( 一 ) 攀枝花市幼儿园保教队伍的现状与分析 1. 保教队伍学历层次较合理 专业性较强 表一 : 师资队伍学历 初中 中专 ( 高中 ) 专科 本科以上 4
园长 10.71 71.43 17.86 教师 1.6 19.79 63.64 14.97 保育员 24 61.33 14.67 从表一中可以看出, 调研的幼儿园中 89.29 的园长学历达专科以上学历,44.44 的公办园园长已达到本科学历 在调研的民办园中, 教师有 3 人为初中学历, 其余均为中专以上学历, 大专学历达 78.61, 保育员中 76 达到中专以上学历 保教队伍 整体学历层次合理 表二 : 师资队伍专业 幼教 ( 学前教育 ) 专业 园长 公办园 88.8 9 小学教育专业 1 11.1 师范院校艺术类专业 其他 民办园 89.4 7 合计 89.2 9 1 10.7 教师 公办园 90 2.86 民办园 88.7 6.03 9 合计 89.7 4.86 3 保育员 公办园 50 民办园 21.1 5 合计 29.1 1 4.29 4.31 4.32 2.59 1.62 从表中可以看出, 调研的幼儿园园长和教师分别有 89.29 和 89.73 的是幼教 ( 学前教育 ) 专业毕业, 尤其值得一提的是 5
调研的公办园中 50 的保育员也是幼教 ( 学前教育 ) 专业毕业, 这对于保教结合有更有利的条件 总体看, 师资队伍的专业性比 较强 2. 持证上岗情况有待改进 表三 : 园长持证上岗 有园长任职资格证 没有园长任职资格证 公办园 8 2 80 20 民办园 10 8 55.56 44.44 合计 18 10 64.29 35.71 在调研的幼儿园分管业务的园长中, 有 64.29 的园长具备 幼儿园园长任职资格证, 但仍有 35.71 的园长还未取得幼儿园 园长任职资格证, 其中一所城区公办园的园长为新提拔干部, 一 所为农村乡中心幼儿园负责人, 其余均为民办园园长 园长持证 上岗情况有待改进 表四 : 教师资质 有教师资格证 没有教师资格证 公办园 98.57 1.43 民办园 83.62 16.38 合计 89.25 10.75 在调研的幼儿园中仍有 10.75 的教师 ( 以民办园为主 ) 没有教师资格证, 这也是需要尽快解决的问题 ( 二 ) 攀枝花市保教质量的现状与分析 1. 公办园设施与环境相对较好, 民办园设施与环境整体落后 表五 : 设施与环境安全 卫生 舒适 6
设施与环境安全 卫生 舒适 好较好一般差 公办园 30 40 20 10 民办园 22.22 22.22 50 5.56 合计 25 28.57 39.29 7.14 70 的公办园设施与环境安全 卫生 舒适度达到 好 或 较好,44.44 的民办园到达 好 或 较好, 应该引起重视 的是仍有 30 的公办园设施与环境需要改善, 主要集中在农村公 办园, 具体表现为 : 大班额情况严重 (7 个班,430 多名幼儿 ), 幼儿活动场地较小 ; 卫生间未分男女, 蹲位少 55.56 的民办园 设施与环境需要改善, 主要体现在 : 幼儿生活活动场地小, 环境 不舒适, 周托卫生条件差等 2. 户外运动和游戏时间不足, 评价标准不一 表六 : 户外运动时间与自主游戏时间充分保证 基本保证 一般 不保证 户外运动 公办园 40 20 30 10 时间 民办园 22.22 11.11 44.44 22.22 合计 28.57 14.29 39.29 17.86 自主游戏时间 公办园 30 30 20 20 民办园 38.89 50 11.11 合计 10.71 35.71 39.29 14.29 幼儿园工作规程 要求 幼儿户外活动在正常情况下, 每 天不得少于 2 小时 每日户外体育活动时间不得少于 1 小时, 目前, 上海 成都等城市也明确要求 幼儿每天自主游戏时间不 7
少于 1 小时 从调研现场观察结果看,42.86 的幼儿园幼儿户 外体育活动时间得到 充分保证 和 基本保证, 其中 60 的 公办园幼儿户外运动时间得到保证, 仅有 33.33 的民办园幼儿 户外运动时间得到保证 仅有 46.42 的幼儿园幼儿游戏活动时 间得到 充分保证 和 基本保证, 其中 60 的公办园幼儿游 戏时间得到保证, 仅有 38.89 的民办园幼儿游戏时间得到保证 两项活动时间显然不足, 需要改进, 公办园和民办园差异较显著 民办园出现上述情况与其教学设施设备的不足有较大关系, 有的 幼儿园户外活动场地严重不足 在调研中我们还发现这样的现象 : 同样的调查内容, 园长与 教师的统计结果有较大出入 : 表七 : 园长与教师统计结果对比 充分保证 基本保证 一般 不保证 户外运动时间 公办园园长 70 10 20 教师 38.36 19.18 24.66 17.81 民办园 园长 66.67 11.11 5.56 16.67 教师 34.26 17.59 14.81 33.33 合计 园长 67.86 10.71 10.71 10.71 教师 35.91 18.23 18.78 27.07 自主游戏时间 公办园园长 30 40 30 教师 27.4 30.14 19.18 23.29 民办园园长 33.33 22.22 33.33 11.11 教师 5.56 21.3 28.7 44.44 8
合计园长 32.14 28.57 21.43 17.86 教师 14.36 24.87 24.87 35.91 根据对幼儿每天户外运动时间与自主游戏时间数据统计结 果对比看 : 园长问卷统计出的 充分保证 与 基本保证 户外 运动时间与 自主游戏 时间均高于调研组现场观察及教师问卷 统计结果, 而对于 不保证 这一项几乎无园长选择 从整体看, 教师的问卷结果与调研组现场观察结果更接近 这与园长重布置 轻检查与对评价标准不一有一定关系 3. 集体教学活动质量有待提升 表八 : 幼儿园集体教学活动总体评价好较好一般差 公办园 10 40 50 民办园 11.11 33.33 55.56 总计 10.71 35.71 53.57 在集体教学活动中, 达到 好 与 较好 的占 46.42, 公办园和民办园差距不明显, 部分幼儿园能选择符合幼儿发展需 要的集体活动, 内容适宜 生动有趣 幼儿参与的积极性高 互 动有意义 但有部分幼儿园教师组织的集体活动未充分考虑幼 儿的年龄特点, 教学活动形式单一, 以教师讲授为主, 幼儿参与 积极性不高, 互动意义不大, 小学化 倾向依然在部分幼儿园 中存在, 集体教学活动质量有待提升 4. 保教结合 有待提高 表九 : 保育员对 保育员做保育工作的事, 教师做教育工作的事 的看法同意不同意现实就是如此 9
公办园 25 58.33 16.67 民办园 25 69.23 5.77 合计 25 65.79 9.21 尽管有超过一半的保育员不再认为 保育员做保育工作的事, 教师做教育工作的事, 但还有 34.21 的保育员认同此观点, 在公办园表现更明显, 在保教管理中应重视保育员的优势作用, 对促进保教质量的提升具有积极的意义 5. 幼儿园保教活动质量需要在规范的过程中提升 (1) 保教活动总体质量有待改进 表十 : 四类活动总体质量 好 较好 一般 差 公办园 生活活动 10 70 20 民办园 5.56 50 38.89 5.56 合计 7.1 57.1 32.1 3.6 公办园 户外体育 20 40 20 20 民办园 活动 5.56 22.22 55.56 16.67 合计 10.71 28.57 42.86 17.86 公办园 游戏活动 10 50 20 20 民办园 5.56 44.44 38.89 11.11 总计 7.14 46.43 32.14 14.29 公办园 学习活动 10 40 50 民办园 11.11 33.33 55.56 总计 10.71 35.71 53.57 从对 28 所各级各类幼儿园的现场保教活动观察质量分析中看, 我市幼儿园生活活动整体质量相对较好, 但其他三类活动, 尤其是户外体育运动与游戏活动质量需要进一步提 10
高 在各类活动中, 公办园生活活动 户外体育活动 游戏 活动达到 好 与 较好 的分别为 80 60 和 60, 但 公办园中户外体育活动与游戏活动质量为 差 的达 20, 主要集中在部分农村乡中心幼儿园, 虽为公办性质, 从问卷 调查结果看, 园长 教师 家长均认同为民办幼儿园 民办园户外体育活动 游戏活动达到 好 与 较好 的分别为 27.78 50 这与其教育教学设施的不足与管理 的不尽规范有很多关系 幼儿学习活动整体水平不高, 公办 园达到 好 与 较好 的为 50, 民办园为 44.44 教师 应反思学习活动内容及组织形式是否符合幼儿身心发展特点 和认知规律 (2) 公办园幼儿发展状况优势明显 表十一 : 幼儿发展状况幼儿自我幼儿运动服务能力能力强强 情绪状态良好 较好地与同伴友好相处 幼儿积极参与活动 行为习惯较好 公办园 90 90 60 50 60 80 民办园 72.23 38.89 55.55 39.28 50 66.67 从对幼儿发展状况的观察发现, 幼儿在自我服务能力 运动 能力 行为习惯方面较好 在较好地与同伴友好相处上的欠缺, 与教师为幼儿提供的操作材料不足, 导致幼儿争抢及日常的分享 教育不足有一定关系 公办园幼儿的发展状况好于民办园幼儿的发展状况, 尤其在 幼儿运动能力方面有太大差距, 这与不同性质幼儿园的保教管 理 师资力量 场地条件有较大关系 11
(3) 家长普遍认为幼儿在幼儿园是 很开心 或 比较 开心 的 表十二 : 家长认为幼儿在幼儿园是否开心 : 很开心比较开心不太开心很不开心 公办园 59 37.95 2.56 0.51 民办园 63.64 33.94 1.82 0.061 合计 61.9 35.43 2.1 0.57 公办园中有 3.07 的家长认为幼儿在幼儿园 不太开心 或 很不开心,1.88 的民办园家长认为幼儿在幼儿园 不 太开心 或 很不开心 97.33 的家长认为幼儿在幼儿园 很 开心 或 比较开心, 家长普遍认为幼儿在幼儿园是 很开 心 或 比较开心 的 (4) 家长对幼儿园的保教质量基本满意 表十三 : 家长对幼儿园保教质量的满意度 很好 保育质量还需提高 教育质量还需提高 保教质量还需提高 公办园 65.1 5.21 8.85 19.79 民办园 68.04 7.59 6.32 18.04 合计 66.93 7.09 7.28 18.7 66.63 的家长认为幼儿园的保教质量很好, 说明家长对 幼儿园保教质量基本满意, 但还有 33.07 的家长认为幼儿园 的保育或教育或保教质量还需提高, 这需要我们引起足够的 重视 在对保教质量 很好 的比较中, 公办园低于民办园, 出现差距的部分集中在农村公办园家长对幼儿园的评价上, 全市幼儿园的保教质量还有待进一步改进和提高 ( 三 ) 管理亟待规范, 保教管理质量需要提升 1. 对保教管理的认识有合理性但也有偏差 12
(1) 不同性质幼儿园园长对幼儿园质量管理的重点有一致, 也有差异 : 表十四 : 园长对幼儿园质量管理的重点 提高教师的教育教学能力 编制完整的园本课程 抓住一日活动各环节的质量 选择适合园本课程的教材 提高教研组的教研能力 开展课题研究 加强教育教学活动评价 公办园 77.78 33.33 88.89 55.56 11.11 22.22 民办园 80 20 86.67 66.67 13.33 6.67 6.67 我们将园长对保教质量管理的重点排序 ( 选择前三位 ), 发现目前不同性质幼儿园园长对保教质量管理的重点有共 识, 包括 : 高度重视抓住一日活动各环节的质量, 重视教师 教育教学能力的提高 但也存在差异 : 公办园相对重视编制 完整的园本课程和加强教育教学活动评价, 民办园比公办园 更重视选择适合园本课程的教材 但两类园对教研工作和教 育教学评价工作的重视都不够 (2) 园长对教师保教活动进行评价与考核的主要内容成为 保教工作出现偏差的原因之一 公办园民办园 表十五 : 园长对教师保教活动进行评价与考核的主要内容 : 半日活动 班级环境 评价幼儿 月计划和活动记录 77.78 88.89 77.78 60 60 46.67 集体教育活动 22.22 53.33 家长满意率 11.11 11.11 20 46.67 公开课次数与质量 11.11 13.33 各类获奖情况 从表中可以看出, 公办园和民办园园长对教师的评价 发表教科研文章 与考核都比较重视半日活动 月计划和活动记录, 大多数 13
公办园园长将班级环境作为对教师保教活动进行评价与考 核的重点 而民办园将集体教育活动作为的对教师保教活 动进行评价与考核的重点之一, 这与我们在调研中发现的 民办园幼儿户外运动与自主游戏时间不足相符 此外, 民 办园园长将家长满意率作为对教师保教活动进行评价与考 核的重点之一, 重视家长的评价很好, 但也可能会导致教 师无原则地迎合家长的需要 2. 教师在保教活动中的关注重点有共同之处, 也存在差异 表十六 : 教师在保教活动中的关注重点 情绪变化 行为习惯 学习能力 生活技能 公办园 24.64 73.91 15.94 23.19 民办园 29.06 60.68 8.55 24.77 从上述数据中可以看出, 公办园和民办园教师的首要关 注点都是良好行为习惯的养成, 分别占 73.91 和 60.68, 这 是值得肯定的 公办园教师比民办园教师更关注幼儿学习能 力, 主要集中在两所公办城区示范园中 3. 公办园教师制定周计划的平衡性明显优于民办园 表十七 : 教师制定周计划的平衡性 周计划的平 好 较好 一般 差 衡性 ( 课程各要素兼顾 均 公办园 20 50 30 衡 ) 民办园 5.56 33.33 55.56 5.56 合计 10.71 39.29 46.27 3.57 从表十七中可以看出教师制定周计划时对课程各要素的兼 顾和均衡, 公办园明显优于民办园, 民办园教师制定周计划的平 衡性欠缺, 有的周计划表形同虚设, 这与其课程管理 师资水平 14
有一定的关系 4. 一日作息时间表发展性与适切性不够 表十八 : 一日作息时间表总体评价好 较好 一般 差 公办园总体评价 30 20 50 民办园 5.56 33.33 55.56 5.56 合计 14.29 28.57 53.57 3.57 在一日作息时间表中, 达到 好 和 较好 的占 42.86 在我们调研中, 57.14 的幼儿园一日作息时间表设置不合理, 表现在 : 户外活动时间明显不足 ; 一日活动中集体教学活动三个, 没有幼儿自主游戏时间 ; 一日作息时间安排未考虑本园 本季节 本年龄及幼儿发展 有的幼儿园一日作息时间表形同虚设 度 5. 教材选择随意性大, 给教师对课程内容的整合带来很大难 在调研的 28 所幼儿园中, 没有一所幼儿园有课程实施方案, 我市幼儿园未统一教材, 在我们调研的幼儿园中公办园有 10 种教材, 一所公办园有自编的幼儿民间游戏教材 ; 民办园共有 23 种教材 ;28 幼儿园使用的教材一共有 26 种, 有的民办园因教 材选用不适合幼儿, 让教师上网自选内容, 随意性很大, 给教师 对课程内容的整合带来很大难度 6. 小学化 倾向依然存在 表十九 : 幼儿回家完成作业次数从不一周 1-2 次一月 3-4 次几乎天天有 公办园 14.36 46.15 23.59 15.9 15
民办园 16.15 38.82 20.19 24.84 表二十 : 教师让幼儿回家完成任务的内容 做算术 收集资料 幼儿园各 其他 领域延伸内容 公办园 10.8 2.2 81.25 5.68 民办园 13.88 6.51 73.09 6.51 从表十九和表二十, 我们可以看到, 几乎天天有 回家 作业的公办园与民办园均占了一定比例, 回家完成作业中, 做 算术 在公办 民办园均有 在我们现场观察的大班集体教育活 动和教案中, 英语 识字 学拼音 认识 1 9999 数进位加减法 教学内容均在部分幼儿园的大班幼儿学习范围之列, 坚决杜绝 小学化 任重道远 ( 四 ) 保教队伍面临的挑战和困惑 1. 园长和周围同事面临在工作中面临的主要挑战有 : 知识成旧老化 缺乏幼教管理技能 缺乏对新的教育教学方法的了解和运用 缺乏教育学 心理学背景知识的支持 缺乏对教育与信息技术手段的了解与掌握 缺乏新教育信息的交流渠道 缺乏教学科研意识和方法 公办园 33.33 44.44 77.78 22.22 22.22 55.56 33.33 民办园 20 60 53.33 20 46.67 33.33 33.33 合计 25 54.17 62.5 20.83 37.5 41.67 33.33 在调研中, 园长认为自己和周围同事最缺乏对新的教育教学方法的了解和运用, 其次是缺乏幼教管理技能和新教育信息的交流渠道 教育与信息技术手段的了解与掌握 教学科研意识和方法, 在今后的培训中可重点加强几方面的内容 16
2. 教师在执行 幼儿园教育指导纲要 过程中, 遇到最困惑 的问题是 : 教学行 教师角 教学设 教学评 课程内 师幼关 为转变 色转变 计 价 容整合 系 公办园 73.91 43.48 44.93 18.84 66.67 5.8 民办园 59.48 21.55 45.69 24.14 68.97 7.76 合计 64.86 29.73 45.41 22.16 68.11 7.03 从表中看出, 课程内容整合是大多数教师感到最困惑的问 题, 这与课程管理的中教材的选择 一日作息时间 周计划的 安排 落实和评价等的不尽规范有很大关系, 随之引发的教学行 为转变 教学设计的困惑等问题接踵而至, 规范幼儿园的课程管 理是重中之重 四 对攀枝花市学前教育发展的建议 ( 一 ) 加大对公办幼儿园的建设力度 目前, 我市独立设置的幼儿园中公办园仅占 11, 企业办园 占 11, 公办幼儿园严重缺乏, 这样的结构很难解决 入园难 入园贵 问题, 不利于优质幼儿教育的均衡发展, 更不利于对幼 儿园的规范管理 国务院关于当前发展学前教育的若干意见 国发 2010 41 号中提到 大力发展公办幼儿园, 提供 广覆 盖 保基本 的学前教育公共服务 加大政府投入, 新建 改建 扩建一批安全 适用的幼儿园 城镇小区配套幼儿园作为 公共教育资源由当地政府统筹安排, 举办公办幼儿园或委托办成 普惠性民办幼儿园 政府部门应根据学前适龄儿童的基数, 提 前做好幼儿园的合理布局和规划, 农村和城区新建幼儿园均以公 17
办园为主, 加大对公办园的建设力度, 满足人民群众对优质学前教育的需求 ( 二 ) 加强对幼儿园保教质量的指导与评估确保 幼儿园教育指导纲要 和 3 6 岁儿童学习与发展指南 的贯彻落实不偏离 不走样, 需要制定 高标准 严要求 的全市幼儿园保教活动的质量标准, 建立长效的保教质量评估监管体系和机制, 科学 有效地开展保教质量监测评估工作, 有针对性地制定规范幼儿园保教工作的目标 任务和实施要求 1. 教育行政主管部门应出台 攀枝花市幼儿园保教质量评价指南, 作为攀枝花市幼儿教育管理 评估的指导性文件 2. 在全市各县 ( 区 ) 挑选业务过硬的幼儿教师担任专业幼教教研员, 整合全市幼教教研员队伍, 组建全市幼儿教育保教工作视导组, 加强对各级各类幼儿园的有效的保教视导工作, 定期或不定期组织调研和随机抽查, 调研和抽查结果纳入县 ( 区 ) 级年度教育督导评估中, 避免出现检查流于形式, 专业指导缺失, 导向偏离, 保教质量难以提升的局面, 将规范办园 科学保教落到实处 ( 三 ) 规范课程管理, 提高教育质量在调研的我市 28 所幼儿园中, 没有一所幼儿园有课程实施方案, 我市幼儿园使用教材存在泛 杂的现状, 改变课程管理落后的状况亟待改变 1. 各级各类幼儿园必须制定规范 科学的幼儿园课程实施方 18
案, 将方案具体落实情况作为视导和年度督导评估的重要内容 2. 为便于全市幼儿教育教研活动的开展, 整合全市幼儿园的教学资源, 使其得到充分的利用, 尽快提升幼儿园课程质量, 选择适合我市的幼儿园教材, 将四川省教育科学研究所编 四川教育出版社 2014 年出版的 幼儿园整合式课程 作为全市幼儿园使用的统一教材, 同时, 鼓励幼儿园开发富有地方特色的园本课程 ( 四 ) 重视保教队伍管理和培训, 提升保教人员专业化水平 1. 完善幼儿园准入资格制度, 要求所有园长 教师持证上岗 2. 重视对幼儿教育具有具体指导和实践作用的 3-6 岁儿童学习与发展指南 的培训, 在全市对其各个板块进行系统 全面的培训, 完成高质量的市级 指南 培训 3. 加大对不同层次和性质的幼儿园园长的培训力度, 提高园长的保教质量意识 质量监控和评价能力及课程领导力 4. 转岗教师应在上岗前接受教育部门组织的学前教育专业培训, 考核合格后方可上岗 5. 加强对参加工作 3 年以下教师的教学法培训 6. 启动保育员培训工作, 重点培训幼儿卫生保健知识和幼儿心理发展及教育知识 7. 按照 骨干先行, 整体跟进 的思路, 组织全市教研员 园长和骨干教师到上海等地深入对口实地学习和提高, 领会上海幼儿教育平实而优质的生活 运动 学习和游戏活动精髓, 加快 19
保教队伍整体专业化水平的提升, 进一步提高保教质量 8. 发挥省级合格示范性幼儿园的优势, 将保教质量较高的省级示范幼儿园作为幼儿园各类人员实践培训基地 ( 五 ) 严格对各级各类幼儿园的规范管理 1. 严格执行幼儿园准入制度 2. 各县 ( 区 ) 加强对民办园的监管 指导和准确评价, 规范其办园行为 3. 启动对市级示范园及已评级幼儿园的复查工作, 将日常随机抽查与集中检查结果相结合, 对办园硬件不达标 ( 尤其是户外活动场地等 ) 课程管理落后 保教质量不高的幼儿园应取缔其 示范幼儿园 称号或给予降级处理 4. 将消除 大班额 作为硬性指标, 与幼儿园年度考核挂钩 ( 六 ) 彻底杜绝 小学化 倾向 小学化 倾向在民办幼儿园和农村公办园 ( 由学校监管, 但民办 ) 较集中, 在部分民办示范园和已评级的民办园或民办示范幼儿园中均出现 屡查屡错 屡错不改 的 小学化 倾向 1. 各县 ( 区 ) 在确保幼儿户外活动时间和自主游戏时间的基础上, 指导幼儿园结合本地区 本季节 各年龄段幼儿的发展, 制定适合幼儿身心发展规律的适宜的小 中 大班一日作息时间表, 并严格检查执行情况 2. 各县 ( 区 ) 级教研室主动做好小学一年级教师和幼儿园大 20
班教师的沟通和交流工作, 杜绝 超前教育 3. 实行 小学化 一票否决制 对在检查中出现 小学化 倾向的幼儿园, 实行降等降级 取消普惠性或公益性幼儿园资格 ( 七 ) 加强宣传力度, 在全社会树立正确的保教质量观, 营造有利于幼儿健康发展的社会环境 家庭是幼儿园重要的合作伙伴 幼儿园应争取家长的理解 支持和主动参与, 并积极支持 帮助家长提高教育能力 3 6 岁儿童学习与发展指南 将幼儿园教育内容相对划分为五大领域, 提出 指南 通过提出 3 6 岁各年段儿童学习与发展目标和相应的教育建议, 帮助幼儿园教师和家长了解 3-6 岁幼儿学习与发展的基本规律和特点 实施科学保教 然而, 在我们调研的 192 名公办园家长中, 有 62 的家长知道幼儿园教育内容相对划分为健康 语言 科学 艺术 社会, 在 334 名民办园家长中, 仅有 48.8 的家长知道幼儿园教育内容相对划分为哪五大领域, 因此, 各级教育部门和幼儿园应加强对家长的教育与指导, 做好在 指南 的宣传普及工作, 帮助家长正确认识幼儿学习与发展的基本规律和特点, 建立对幼儿发展的合理期望, 能与幼儿园形成合力, 共同促进幼儿身心全面和谐发展 ( 作者汤德坤, 现任攀枝花市教育科学研究所所长 ; 文 章完成于 2014 年 7 月 ) 21
22