杭州市萧山区教育局文件

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擂倪
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1 AXSD 杭州市萧山区教育局文件萧教号关于进一步加强和规范民办幼儿园管理的若干规定各中心 ( 辅导 ) 学校幼儿园 : 为进一步贯彻落实中共萧山区委萧山区人民政府关于加快推进学前教育均衡优质发展的实施意见 ( 萧委号 ) 的文件精神, 加强民办幼儿园的管理, 规范办园行为, 维护幼儿园及其举办者幼儿和教职工的合法权益根据中华人民共和国民办教育促进法教育部幼儿园工作规程和幼儿园教育指导纲要浙江省学前教育条例浙江省人民政府关于促进民办教育健康发展的意见杭州市学前教育促进条例杭州市萧山区学前教育第二轮三年行动计划 ( 年 ) 等有关国家法律法规规章和方针政策, 结合萧山实际, 就促进我区民办幼儿园规范管理, 提出如下若干规定 : 一规范招生行为 1. 幼儿园招生必须按照就近就便原则非寄宿制幼儿园不得擅 1

2 自跨区域招生 2. 幼儿园的招生计划招生广告和招生简章须经城区教育管理中心属地中心 ( 辅导 ) 学校审核同意后, 报区教育局备案 3. 幼儿园的班级数班额设置须依据发改部门立项文件或浙江省教育厅颁布的省等级评定标准具体确定, 准办园参照省三级幼儿园标准执行 ; 扩班或扩班额需向城区教育管理中心属地中心 ( 辅导 ) 学校另行审批, 经城区教育管理中心属地中心 ( 辅导 ) 学校同意后报区教育局学前教育科备案 ; 严禁挤占专用教室办公用房及其他辅助用房擅自开班招生 ; 禁止招收未满三周岁幼儿提前进入小班随班就读 4. 幼儿园招收非萧山籍务工人员子女的入园应按照萧山区来萧务工人员子女入园暂定办法 ( 萧政发号 ) 文件执行二规范人员聘用与管理 5. 幼儿园应严格执行劳动合同法, 依法与教职工签定劳动合同, 并为其办理养老医疗失业保险等, 非在编教师的收入按照萧山区幼儿园非事业编制教师收入待遇补助办法执行, 非事业编制职工的工资不低于当年度当地的最低工资标准 6. 幼儿园聘用人员的数量及配备标准, 应符合所在园的省等级相关标准, 其中萧山区五星区四星区三星及以下幼儿园分别参照加省一级省二级和省三级幼儿园执行 7. 幼儿园所有工作人员必须持有健康证, 并每年进行体检, 无 2

3 慢性传染病和精神疾病 8. 严格把好幼儿园保教人员入园关和考核关在园幼儿园教师必须具有教师资格条例规定的幼儿园教师资格, 并确保新招聘的幼儿园教师持证上岗 9. 幼儿园要认真务实开展师德建设工作, 强化幼儿园教师师德常规教育学习制度, 在不断加强和改进教师思想政治教育职业理想教育职业道德教育的同时, 重视法治教育和心理健康教育 10. 完善幼儿园教师师德师风考核机制幼儿园要将师德表现纳入教师的日常管理和年度考核工作, 作为教师聘用培训奖惩晋升的重要内容和依据三规范保教工作 11. 幼儿园应认真贯彻落实幼儿园工作规程幼儿园教育指导纲要和 3-6 岁儿童学习与发展指南, 对适龄儿童实施保育和教育 ; 以游戏为基本活动形式, 科学合理地安排幼儿一日活动, 避免小学化倾向 ; 关注儿童个体差异, 关爱幼儿, 做幼儿园健康成长的支持者合作者和引导者 12. 幼儿园保教人员应当爱护和平等对待幼儿, 不得虐待歧视体罚变相体罚侮辱幼儿或者实施其他损害幼儿身心健康的行为 ; 不得收受索取幼儿家长财物 13. 幼儿园应当推广使用普通话和规范汉字 ; 根据浙江省教育厅关于全面推进幼儿园课程改革的指导意见的精神使用省级教材审定委员会审定的课程资源, 架构适合本园实际的课程结构 3

4 14. 幼儿园未经教育行政部门批准, 不得组织幼儿参加各类竞赛评奖活动商业性活动和无安全保障的活动, 如有外出集体社会活动, 需经城区教育管理中心或属地中心 ( 辅导 ) 学校学前科校安科审批幼儿园寒暑假参照小学执行, 如有全园或全班需停课的, 按有关规定办理四规范财务管理 15. 幼儿园必须建立健全财务制度, 设立财务账册, 规范核算行为, 按规定编制财务会计报表 16. 幼儿园保教费标准可按补偿教育培养成本社会需求状况和适当考虑发展等因素确定, 报价格主管部门备案并公示后执行, 未经备案和公示, 不得收费严禁擅自增设收费项目, 扩大收费范围, 提高收费标准 17. 幼儿园保教费按学期收取, 不得跨学期预收, 每学期按五个月计收 18. 幼儿园收取的伙食费, 包括幼儿餐费和必要点心费, 单独核算, 保证全部用于幼儿膳食, 不得挤占克扣和挪用当月盈余不得超过月收入的 4%, 每月应向家长公布伙食账目, 接受家长的监督 19. 幼儿园为在园幼儿教育生活方便提供服务和代办服务可收取服务性收费和代管费服务性收费项目包括幼儿伙食费 ( 包括点心和牛奶费 ) 体检费和必要生活用品; 代管费项目包括必须由学前教育机构代购的幼儿教学用书手工操作材料费必要的学习用品按学期预收, 遵循家长自愿, 据实收取, 及时结算, 定期公 4

5 布的原则, 不得营利, 多余部分退还幼儿 20. 幼儿园在规定的在园时间内, 不得以举办实验班特色班和兴趣班等名义, 额外收取费用, 不得收取与幼儿入园挂钩的各种名目的赞助费支教费等 21. 幼儿园可以接受有关部门企业单位社会团体和公民个人的捐赠, 其所得捐款属幼儿园公共财产, 应单独立账, 用于改善办学条件和组织幼儿活动捐赠者有明确意愿的, 应按其意愿使用 22. 普惠性民办幼儿园的财务管理应当按照中华人民共和国民办教育促进法及其实施条例的要求执行相应的会计制度, 依法设置会计账薄幼儿园应当在每个会计年度结束时依规出具财务会计报告, 委托有资质的专业机构依法进行审计, 审计结果报审批机关备案并向社会公布享受财政补助经费的按照萧山区教育局财政局关于印发 < 全区民办幼儿园财政专项补助资金使用管理办法实施细则 ( 修订 )> 的通知 ( 萧教计号, 萧财行号 ) 进行使用和管理五规范安全及卫生管理 23. 幼儿园应建立与健全安全管理制度, 责任到人应制定并完善各类应急预案并定期开展演练, 按要求开展幼儿安全宣传和教育活动, 努力提高幼儿自我安全防护和自救能力必须根据浙江省中小学幼儿园安全防范工作实施细则做好各项安全防范工作建筑和装修均应取得消防合格证, 严格按消防要求配齐配足消防设施设备, 并确保处于可用状态教育活动所提供的场地材料教玩 5

6 具必须符合国家等有关安全规定 ; 园内各种建筑设施设备均符合安全标准并有安全防护措施定期进行安全检查, 及时消除安全隐患 24. 幼儿园应严格执行浙江省托幼机构卫生保健制度设立卫生室或保健室, 配备相应的设施, 根据幼儿人数配备专职的卫生保健人员做好幼儿入园体检工作人员岗前及年度体检每年定期对幼儿进行健康检查, 做好体弱儿肥胖儿的矫治和管理, 建立幼儿健康档案做好晨 ( 午 ) 检全日观察, 做到幼儿每人两巾一杯严格执行预防接种幼儿药物监管饮食卫生管理食品定点采购及索证索票制度, 合理制订营养食谱, 幼儿食品留样 48 小时严格做好日常消毒工作, 严防食物中毒传染病和流行性疾病的发生 25. 幼儿园原则上不使用校车接送幼儿, 确需接送的, 必须审批后使用幼儿专用校车六规范监管与奖罚 26. 区教育局与城区教育管理中心各镇街中心 ( 辅导 ) 学校要加强对幼儿园的监督检查, 建立健全日常监管制度 27. 幼儿园有违反浙江省学前教育条例规定, 有下列行为之一的, 由教育行政部门责令改正, 拒不改正的, 处五千元以上三万元以下的罚款, 有违法所得的, 没收违法所得 ; 情节严重的, 责令停止招生吊销办学许可证, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分 : ( 一 ) 配备或者聘用工作人员不符合规定要求的 ; 6

7 ( 二 ) 未按规定配备保育教育场所和设施设备的 ; ( 三 ) 保育教育场所和配置的设施设备用品用具玩具教具等不符合国家和省规定的安全卫生环境保护要求的 ; ( 四 ) 招生编班进行考试测查或者超过规定班额的 ; ( 五 ) 使用未经省级教材审定委员会审定的课程资源和教师指导用书的 ; ( 六 ) 教授小学教育内容进行其他超前教育或者强化训练的 ; ( 七 ) 组织学龄前儿童参加商业性活动或者无安全保障的活动的 ; ( 八 ) 擅自给学龄前儿童用药或者擅自组织学龄前儿童进行群体性用药的 28. 幼儿园每年考核一次考核内容为办园条件园务管理安全保健教育工作家长和社区工作等, 考核依据为萧山区民办幼儿园年度考评方案, 对考核优秀的给予表彰与奖励 29. 本规定从 2018 年 1 月 13 日起施行 2013 年 12 月 3 日由教育局颁布的萧教号萧山区民办幼儿园规范管理的若干规定同时废止本规定所指幼儿园, 是指由国家机构以外的社会组织或个人, 利用非国家财政性经费, 面向社会单独或合作依法举办的学前教育机构 7

8 杭州市萧山区教育局 2017 年 12 月 13 日抄送 : 杭州市教育局, 萧山区委办人大办政府办政协办区委宣传部, 档案馆图书馆办事服务中心, 各镇 ( 街道 ) 政府 ( 办事处 ), 区有关领导杭州市萧山区教育局办公室 2017 年 12 月 13 日印发 8

服务性收费是指幼儿园为在园幼儿提供可供幼儿家长自愿选择的服务而产生的费用收费项目包括伙食费代收费是指幼儿园为方便幼儿教育生活而代收代付的费用收费项目包括床单被罩购置费和城镇居民基本医疗保险费第四条公办幼儿园的保教费住宿费收入纳入行政事业性收费管理, 民办幼儿园的保教费住宿费收入纳入经

服务性收费是指幼儿园为在园幼儿提供可供幼儿家长自愿选择的服务而产生的费用收费项目包括伙食费代收费是指幼儿园为方便幼儿教育生活而代收代付的费用收费项目包括床单被罩购置费和城镇居民基本医疗保险费第四条公办幼儿园的保教费住宿费收入纳入行政事业性收费管理, 民办幼儿园的保教费住宿费收入纳入经山西省幼儿园收费管理暂行办法山西省物价局山西省教育厅山西省财政厅第一章总则第一条为加强幼儿园收费管理工作, 规范幼儿园收费行为, 保障受教育者和幼儿园的合法权益, 根据中华人民共和国价格法中华人民共和国教育法中华人民共和国民办教育促进法中华人民共和国民办教育促进法实施条例幼儿园管理条例等法律法规规定和国务院关于当前发展学前教育的若干意见国家发展改革委教育部财政部关于印发幼儿园收费管理暂行办法