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目 录 常 见 缩 略 词 表 x 第 一 章 美 国 贸 易 政 策 一 览 1.1 美 国 贸 易 政 策 的 制 订 与 执 行 1-1 1.2 国 会 的 功 能 1-3 1.3 政 府 的 功 能 1-6 A. 美 国 贸 易 代 表 办 公 室 (USTR) 1-6 B. 商 务 部 (DOC) 1-8 C. 美 国 海 关 边 境 保 护 局 (CBP) 1-9 D. 农 业 部 (USDA) 1-9 E. 食 品 及 药 物 管 理 局 (FDA) 1-10 F. 联 邦 贸 易 委 员 会 (FTC) 1-11 G. 国 际 贸 易 委 员 会 (USITC) 1-11 H. 消 费 品 安 全 委 员 会 (CPSC) 1-13 I. 纺 织 品 协 议 执 行 委 员 会 (CITA) 1-13 1.4 法 院 的 功 能 1-14 第 二 章 配 额 进 口 许 可 及 限 制 2.1 配 额 及 进 口 许 可 2-1 A. 绝 对 配 额 及 相 关 进 口 许 可 规 定 2-2 B. 关 税 配 额 及 进 口 许 可 规 定 2-2 C. 进 口 限 制 及 禁 制 2-3 2.2 检 疫 及 卫 生 措 施 2-4 A. 农 业 商 品 2-4 B. 对 野 生 动 植 物 及 宠 物 的 限 制 2-12 2.3 产 品 安 全 2-14 A. 消 费 品 2-14 B. 电 子 产 品 2-38 i

C. 食 物 药 物 化 妆 品 及 医 疗 器 具 2-39 D. 汽 车 及 船 舶 2-45 2.4 环 境 保 护 及 节 约 能 源 2-47 A. 消 费 品 及 商 业 产 品 的 节 能 规 定 2-47 B. 汽 车 的 排 放 规 定 2-52 C. 杀 虫 剂 以 及 有 毒 和 危 险 物 质 2-54 D. 若 干 类 植 物 及 植 物 产 品 的 环 境 保 护 限 制 2-59 E. 各 州 的 环 保 条 例 2-64 2.5 其 它 各 项 禁 令 及 标 准 2-77 A. 贵 金 属 宝 石 珠 宝 货 币 及 邮 票 2-77 B. 石 油 及 石 油 产 品 2-79 C. 彩 票 2-80 D. 手 工 艺 品 / 文 化 资 产 2-80 E. 武 器 军 火 及 炸 药 2-81 F. 辐 射 性 物 料 及 核 反 应 堆 2-81 G. 商 标 商 号 及 版 权 2-81 H. 其 它 与 保 安 道 德 及 贸 易 补 救 相 关 的 限 制 2-82 第 三 章 关 税 3.1 税 则 分 类 及 美 国 协 调 关 税 表 3-1 3.2 关 税 率 3-3 3.3 原 产 地 规 则 3-4 A. 非 优 惠 性 原 产 地 规 则 3-4 B. 优 惠 性 原 产 地 规 则 3-15 3.4 单 边 计 划 下 的 优 惠 3-17 A. 普 惠 制 3-17 B. 非 洲 发 展 与 机 会 法 3-18 C. 加 勒 比 海 盆 地 倡 议 计 划 3-19 D. 安 第 斯 贸 易 促 进 及 毒 品 根 除 法 3-21 3.5 自 由 贸 易 协 议 下 的 优 惠 3-23 A. 美 国 以 色 列 自 由 贸 易 协 议 3-23 B. 北 美 自 由 贸 易 协 议 3-24 ii

C. 美 国 约 旦 自 由 贸 易 协 议 3-25 D. 美 国 智 利 自 由 贸 易 协 议 3-25 E. 美 国 新 加 坡 自 由 贸 易 协 议 3-26 F. 美 国 澳 洲 自 由 贸 易 协 议 3-27 G. 美 国 摩 洛 哥 自 由 贸 易 协 议 3-29 H. 美 国 多 米 尼 加 中 美 洲 自 由 贸 易 协 议 3-30 I. 美 国 巴 林 自 由 贸 易 协 议 3-31 J. 美 国 阿 曼 自 由 贸 易 协 议 3-32 K. 美 国 秘 鲁 贸 易 促 进 协 议 3-32 L. 其 它 将 生 效 的 自 由 贸 易 协 议 3-33 3.6 政 治 联 合 下 的 优 惠 3-34 A. 自 由 联 合 协 议 3-34 B. 美 属 岛 国 3-34 第 四 章 贸 易 措 施 4.1 反 倾 销 及 反 补 贴 税 4-1 A. 概 要 4-1 B. 对 非 市 场 经 济 国 家 的 反 倾 销 税 4-2 C. 对 非 市 场 经 济 国 家 的 反 补 贴 税 4-2 D. 美 国 商 务 部 及 美 国 国 际 贸 易 委 员 会 的 调 查 4-4 E. 对 香 港 出 口 商 的 反 倾 销 / 反 补 贴 税 调 查 4-7 F. 对 中 国 产 品 的 反 倾 销 税 令 及 税 率 4-8 ( 截 至 2008 年 3 月 31 日 ) G. 对 中 国 产 品 的 反 补 贴 税 令 及 税 率 4-10 ( 截 至 2008 年 3 月 31 日 ) H. 应 付 反 倾 销 及 反 补 贴 税 令 的 程 序 4-11 I. 可 能 影 响 反 倾 销 / 反 补 贴 诉 讼 的 最 新 发 展 4-14 4.2 保 障 措 施 4-16 A. 概 要 4-16 B. 中 国 纺 织 品 及 服 装 特 别 保 障 4-17 C. 421 条 款 中 国 产 品 特 定 保 障 4-17 D. 美 国 贸 易 补 救 保 障 措 施 简 介 4-19 4.3 知 识 产 权 问 题 4-20 iii

A. 专 利 4-20 B. 版 权 4-20 C. 商 标 4-21 D. 特 别 301 条 款 4-22 E. 对 不 公 平 行 为 的 337 条 款 调 查 4-23 第 五 章 标 记 卷 标 及 包 装 规 定 5.1 标 记 及 卷 标 5-1 A. 概 要 5-1 B. 所 需 标 记 原 产 地 5-1 C. 毋 须 标 记 原 产 地 5-2 D. 其 它 标 记 豁 免 原 产 地 5-6 E. 标 记 虚 假 印 象 5-7 5.2 特 别 卷 标 及 标 记 规 定 5-9 A. 钟 表 原 产 地 5-9 B. 其 它 物 品 原 产 地 5-10 C. 纺 织 品 5-11 D. 羊 毛 产 品 5-13 E. 毛 皮 产 品 5-14 F. 袜 子 5-16 G. 若 干 类 农 业 产 品 5-16 H. 食 品 5-17 I. 化 妆 品 5-20 J. 酒 精 饮 料 5-22 5.3 包 装 5-24 A. 概 要 5-24 B. 混 装 5-25 C. 木 质 包 装 规 定 5-27 5.4 付 运 5-29 A. 货 运 代 理 5-29 B. 无 船 承 运 商 5-30 C. 付 货 人 协 会 5-31 D. 付 运 提 示 5-31 iv

5.5 海 上 及 航 空 保 险 5-32 5.6 货 运 安 检 5-34 A. 集 装 箱 安 全 倡 议 计 划 5-34 B. 预 报 舱 单 规 定 5-34 C. 海 关 商 贸 反 恐 联 盟 5-35 D. 快 速 及 安 全 贸 易 通 道 计 划 5-37 E. 安 全 货 运 倡 议 计 划 5-37 F. 进 口 商 安 检 申 报 ( 10+2 ) 5-38 G. 其 它 计 划 5-42 第 六 章 报 关 和 清 关 6.1 报 关 程 序 6-1 A. 货 物 运 抵 6-1 B. 消 费 报 关 6-1 C. 正 式 报 关 : 海 关 担 保 和 担 保 人 6-2 D. 货 物 正 式 报 关 程 序 6-4 E. 报 关 文 件 6-4 F. 报 关 摘 要 文 件 6-5 G. 仓 储 报 关 6-5 H. 保 税 运 输 6-6 I. 对 外 贸 易 区 6-6 J. 立 即 交 货 6-7 K. 无 报 关 货 物 6-8 6.2 报 关 权 6-10 A. 由 进 口 商 报 关 6-10 B. 由 其 它 人 报 关 6-10 6.3 发 票 6-12 A. 商 业 发 票 6-12 B. 形 式 发 票 6-15 C. 发 票 常 见 的 错 误 6-16 6.4 清 关 程 序 6-18 A. 确 定 可 否 入 境 / 海 关 检 查 货 物 6-18 v

B. 确 定 货 物 的 价 值 6-19 C. 成 交 价 值 6-19 D. 相 同 或 类 似 货 品 的 成 交 价 值 6-22 E. 其 它 基 准 : 推 定 和 估 算 价 值 6-24 F. 首 次 销 售 估 价 6-29 6.5 缴 纳 关 税 6-32 A. 概 要 6-32 B. 容 器 或 支 架 的 关 税 责 任 6-32 C. 暂 时 保 税 进 口 (TIB) 6-33 D. 暂 准 进 口 证 6-36 6.6 各 州 的 进 境 口 岸 6-38 6.7 邮 递 货 物 及 样 品 的 规 定 6-46 A. 海 关 检 查 及 清 关 6-46 B. 退 还 关 税 和 其 它 税 项 6-48 第 七 章 货 物 的 支 付 方 法 出 口 管 制 和 争 端 解 决 7.1 货 物 的 支 付 方 法 7-1 A. 预 付 现 金 7-1 B. 商 业 信 用 证 7-2 C. 备 用 信 用 证 7-4 D. 跟 单 托 收 7-5 E. 记 账 交 易 7-6 F. 混 合 方 法 7-6 G. 其 它 支 付 方 法 7-6 7.2 出 口 管 制 7-8 A. 概 要 7-8 B. 国 务 院 国 防 贸 易 管 制 署 国 防 物 品 7-8 C. 商 务 部 工 业 及 安 全 局 两 用 产 品 7-8 D. 奥 巴 马 政 府 改 革 美 国 出 口 管 制 制 度 7-14 7.3 争 端 解 决 7-17 A. 美 国 国 际 贸 易 法 院 7-17 B. 反 倾 销 及 反 补 贴 税 美 国 国 际 贸 易 法 院 复 核 7-17 vi

C. 世 界 贸 易 组 织 专 家 组 复 核 7-17 第 八 章 委 任 美 国 销 售 代 理 / 代 表 及 设 立 美 国 销 售 办 事 处 / 附 属 公 司 8.1 委 任 美 国 销 售 代 理 / 代 表 8-1 A. 优 点 与 缺 点 8-1 B. 聘 用 代 理 / 代 表 8-2 C. 佣 金 及 其 它 报 酬 8-3 8.2 设 立 美 国 销 售 办 事 处 / 附 属 公 司 8-5 A. 优 点 与 缺 点 8-5 B. 数 类 美 国 办 事 处 / 附 属 公 司 8-7 C. 美 国 办 事 处 选 址 8-7 D. 美 国 办 事 处 员 工 招 聘 8-8 E. 法 律 及 税 务 事 项 8-8 第 九 章 成 立 公 司 9.1 企 业 组 织 种 类 9-1 A. 独 资 企 业 及 合 伙 企 业 9-1 B. 股 份 公 司 9-2 9.2 股 份 公 司 的 成 立 9-5 A. 公 司 章 程 9-5 B. 公 司 附 例 9-7 C. 首 次 组 织 会 议 9-8 D. 州 级 商 业 牌 照 及 名 称 注 册 9-8 E. 联 邦 牌 照 及 许 可 证 9-8 F. 知 识 产 权 注 册 9-9 G. 股 份 公 司 注 册 步 骤 摘 要 9-10 9.3 成 立 网 上 企 业 9-11 A. 税 务 登 记 9-11 B. 域 名 登 记 9-11 C. 网 上 作 品 的 版 权 登 记 9-12 D. 收 集 客 户 资 料 9-12 E. 用 户 协 议 9-12 vii

F. 儿 童 网 上 隐 私 权 保 护 法 9-13 G. 利 用 互 联 网 售 卖 及 出 口 货 物 9-13 第 十 章 税 务 及 商 业 保 险 10.1 税 务 10-1 A. 税 务 登 记 联 邦 及 州 10-1 B. 营 业 税 10-1 C. 消 费 税 10-7 D. 州 销 售 税 10-10 10.2 商 业 保 险 10-11 第 十 一 章 雇 用 11.1 雇 用 程 序 11-1 A. 招 聘 雇 员 11-1 B. 认 识 应 征 者 11-3 C. 雇 员 的 招 聘 和 挽 留 : 雇 员 报 酬 及 福 利 计 划 11-4 11.2 雇 用 条 例 及 雇 主 责 任 11-11 A. 遵 守 平 等 就 业 机 会 委 员 会 法 例 11-11 B. 最 低 工 资 11-11 C. 雇 员 及 税 务 程 序 11-14 D. 承 包 人 或 雇 员 的 税 务 考 虑 11-14 E. 工 作 地 点 的 安 全 11-15 F. 工 伤 补 偿 11-19 G. 家 庭 医 疗 休 假 法 11-20 第 十 二 章 签 证 及 入 出 境 手 续 12.1 美 国 签 证 12-1 A. 移 民 签 证 12-1 B. 非 移 民 签 证 12-1 C. 免 签 证 旅 游 12-2 D. 入 出 境 手 续 12-2 12.2 工 作 许 可 证 12-4 viii

A. 临 时 外 国 劳 工 签 证 12-4 B. 工 作 许 可 证 ( 就 业 授 权 文 件 ) 12-6 第 十 三 章 美 国 促 销 活 动 13.1 贸 易 展 览 13-1 13.2 贸 易 杂 志 广 告 13-3 13.3 电 视 广 告 13-4 A. 电 视 广 告 的 优 点 13-4 B. 电 视 广 告 的 缺 点 13-4 C. 广 告 制 作 13-5 D. 购 买 电 视 广 告 时 段 13-5 13.4 网 上 宣 传 13-6 A. 电 邮 通 信 13-6 B. 建 立 网 站 13-6 C. 网 上 广 告 规 则 13-7 D. 保 护 网 上 消 费 者 隐 私 权 13-8 第 十 四 章 主 要 机 构 及 网 上 资 源 14.1 美 国 部 门 司 局 及 办 公 室 14-1 14.2 贸 易 法 规 14-16 14.3 贸 易 数 据 来 源 14-18 14.4 海 关 边 境 保 护 局 外 勤 办 公 室 14-19 14.5 香 港 有 用 联 络 资 料 14-24 14.6 香 港 贸 发 局 驻 美 国 办 事 处 14-28 ix

常 见 缩 略 词 表 AGOA APHIS ATPDEA C-TPAT CBP African Growth and Opportunity Act ( 非 洲 发 展 与 机 会 法 ) Animal and Plant Health Inspection Service ( 农 业 部 动 植 物 卫 生 检 验 局 ) Andean Trade Promotion and Drug Eradication Act ( 安 第 斯 贸 易 促 进 及 毒 品 根 除 法 ) Customs-Trade Partnership against Terrorism( 海 关 商 贸 反 恐 联 盟 ) Customs and Border Protection ( 海 关 边 境 保 护 局 ) CBPTA US-Caribbean Basin Trade Partnership Act ( 美 国 加 勒 比 海 盆 地 贸 易 伙 伴 法 ) CDC CFR CIT CITA COPPA CPSA CPSC CPSIA CSI DEA DR-CAFTA Center for Disease Control ( 疾 病 控 制 中 心 ) Code of Federal Regulations ( 联 邦 法 典 ) US Court of International Trade ( 美 国 国 际 贸 易 法 院 ) Committee for the Implementation of Textile Agreements ( 纺 织 品 协 议 执 行 委 员 会 ) Children s Online Privacy Protection Act ( 儿 童 网 上 隐 私 权 保 护 法 ) Consumer Product Safety Act ( 消 费 品 安 全 法 ) Consumer Product Safety Commission( 消 费 品 安 全 委 员 会 ) Consumer Product Safety Improvement Act of 2008 ( 2008 年 消 费 品 安 全 改 进 法 ) Container Security Initiative( 集 装 箱 安 全 倡 议 计 划 ) Drug Enforcement Administration( 缉 毒 局 ) Dominican Republic-Central American-United States Free Trade Agreement( 多 米 尼 加 共 和 国 中 美 洲 x

DOC DOE DOI DOJ DOL DOT EAD EBSA EIN EPA ERISA ESD FAS FCC FDA FFDCA FHSA FICA FLSA FPLA FSIS 美 国 自 由 贸 易 协 议 ) US Department of Commerce( 美 国 商 务 部 ) US Department of Energy( 美 国 能 源 部 ) US Department of Interior( 美 国 内 政 部 ) US Department of Justice( 美 国 司 法 部 ) US Department of Labor( 美 国 劳 工 部 ) US Department of Transportation( 美 国 运 输 部 ) Employment Authorization Document( 就 业 许 可 文 件 ) Employee Benefits Security Administration( 雇 员 权 益 保 障 署 ) Employer Identification Number( 雇 主 识 别 号 码 ) Environmental Protection Agency( 环 境 保 护 局 ) Employee Retirement Income Security Act( 雇 员 退 休 金 保 障 法 ) Employment Standards Division, Dept. of Labor( 劳 工 部 就 业 标 准 署 ) Foreign Agricultural Service( 对 外 农 业 局 ) Federal Communications Commission( 联 邦 通 信 委 员 会 ) Food and Drug Administration( 食 品 及 药 物 管 理 局 ) Federal Food, Drug and Cosmetic Act( 联 邦 食 品 药 物 及 化 妆 品 法 ) Federal Hazardous Substances Act( 联 邦 危 险 物 质 法 ) Federal Insurance Contributions Act( 联 邦 保 险 供 款 法 ) Fair Labor Standards Act( 公 平 劳 动 标 准 法 ) Fur Products Labeling Act( 毛 皮 产 品 标 签 法 ) Food Safety and Inspection Service( 食 物 安 全 及 检 验 局 ) xi

FSMA FTA FTC FTZ FUTA FWS GSP HOPE HTSUS ICE INA IRS ISO ITA LHAMA NAFTA NRC OFAC OSH Act OSHA FDA Food Safety Modernization Act ( 食 品 及 药 物 管 理 局 食 品 安 全 现 代 化 法 ) Free Trade Agreement( 自 由 贸 易 协 议 ) Federal Trade Commission( 联 邦 贸 易 委 员 会 ) Foreign Trade Zone( 对 外 贸 易 区 ) Federal Unemployment Tax( 联 邦 失 业 税 ) Fish and Wildlife Service( 鱼 类 及 野 生 动 物 局 ) Generalized System of Preferences( 普 及 特 惠 税 制 ) Haitian Hemispheric Opportunity through Partnership Encouragement Act( 海 地 机 会 伙 伴 促 进 法 ) Harmonized Tariff Schedule of the US( 美 国 协 调 关 税 表 ) Immigration and Customs Enforcement ( 移 民 及 海 关 执 法 局 ) Immigration and Nationality Act( 移 民 及 国 籍 法 ) Internal Revenue Service( 国 家 税 务 局 ) International Organization for Standardization ( 国 际 标 准 化 组 织 ) International Trade Administration ( 国 际 贸 易 管 理 局 ) Labeling of Hazardous Art Materials Act ( 危 险 艺 术 材 料 标 签 法 ) North American Free Trade Agreement( 北 美 自 由 贸 易 协 议 ) Nuclear Regulatory Commission( 核 管 理 委 员 会 ) Office of Foreign Assets Control( 海 外 资 产 管 制 办 公 室 ) Occupational Safety and Health Act( 职 业 安 全 及 健 康 法 ) Occupational Safety and Health Administration( 职 业 安 全 及 健 康 署 ) xii

OWCP Office of Workers Compensation Programs( 工 人 补 偿 计 划 公 署 ) SBA TFLA TSCA TVPRA USC USCIS USDA USITC USPS USPTO USTR WTO US Small Business Administration( 美 国 小 企 业 管 理 局 ) Truth in Fur Labeling Act( 毛 皮 真 实 标 签 法 ) Toxic Substances Control Act( 有 毒 物 质 管 制 法 ) Trafficking Victims Protection Reauthorization Act of 2005 (2005 年 保 护 贩 运 人 口 受 害 人 再 授 权 法 ) US Code( 美 国 法 典 ) US Citizenship and Immigration Service( 美 国 公 民 及 移 民 服 务 局 ) US Department of Agriculture( 美 国 农 业 部 ) US International Trade Commission( 美 国 国 际 贸 易 委 员 会 ) US Postal Service( 美 国 邮 政 局 ) US Patent and Trademark Office( 美 国 专 利 商 标 局 ) US Trade Representative( 美 国 贸 易 代 表 办 公 室 ) World Trade Organization( 世 界 贸 易 组 织 ) xiii