出 國 報 告 ( 出 國 類 別 : 考 察 ) 日 本 轉 運 站 參 訪 出 國 報 告 服 務 機 關 : 宜 蘭 縣 政 府 姓 名 職 稱 : 呂 國 華 縣 長 游 文 祥 局 長 蘇 昱 彰 局 長 等 八 名 派 赴 國 家 : 日 本 出 國 期 間 :96 年 1 月 15 日 至 96 年 1 月 19 日 報 告 日 期 :96 年 4 月 10 日
摘 要 為 增 加 本 縣 轉 運 站 規 劃 之 周 延 性 及 實 用 性, 除 國 內 相 關 案 例 之 經 驗 交 流 外, 汲 取 國 外 立 地 條 件 相 似 之 轉 運 站 成 功 營 運 經 驗 之 必 要 性, 以 作 為 本 府 未 來 實 際 推 動 執 行 永 續 運 輸 系 統 之 參 考, 由 呂 縣 長 國 華 率 領 工 商 旅 遊 局 游 局 長 文 祥 地 政 局 蘇 局 長 昱 彰 及 建 設 局 交 通 課 城 鄉 計 畫 課 業 務 相 關 同 仁 前 往 日 本 參 訪 遴 選 日 本 發 展 條 件 及 地 理 環 境 相 似 之 福 岡 京 都 及 名 古 屋, 透 過 台 日 交 流 協 會 居 中 協 助 聯 繫 當 地 數 處 大 眾 運 輸 轉 運 站, 前 往 瞭 解 其 執 行 概 況 站 區 配 置 及 營 運 心 得, 除 可 增 進 台 日 兩 國 間 之 地 方 政 府 友 好 交 流 外, 並 可 就 本 縣 轉 運 站 後 續 之 規 劃 獲 得 專 業 建 議, 俾 利 本 縣 大 眾 運 輸 系 統 之 長 遠 發 展 期 間 亦 拜 訪 福 岡 市 交 通 局 名 古 屋 市 政 府 及 名 古 屋 市 議 會 日 台 友 好 議 員 聯 盟 會 長 櫻 井 治 幸 議 員, 除 參 訪 轉 運 站 行 程 外 並 達 到 官 方 交 流 目 的 2
目 錄 壹 目 的 4 1.1 前 言...4 1.2 參 訪 行 程...4 貳 過 程 6 2.1 福 岡 博 多 車 站 交 通 中 心 (HAKATA STATION)...6 2.2.1 博 多 車 站 簡 介...6 2.2.2 博 多 車 站 參 訪 經 過...10 2.2 福 岡 西 鐵 天 神 巴 士 中 心 (FUKUOKA STATION)... 11 2.2.3 西 鐵 天 神 巴 士 簡 介... 11 2.2.4 西 鐵 天 神 巴 士 參 訪 經 過...16 2.3 福 岡 市 政 府 交 通 局...17 2.3.1 福 岡 市 政 府 交 通 局 業 務 簡 介...17 2.3.2 福 岡 市 政 府 交 通 局 參 訪 經 過...18 2.4 京 都 車 站 巴 士 轉 運 中 心...19 2.4.1 京 都 車 站 巴 士 轉 運 中 心 簡 介...19 2.4.2 京 都 車 站 巴 士 轉 運 中 心 簡 介...20 2.5 名 古 屋 OASIS21 客 運 轉 運 中 心...24 2.5.1 名 古 屋 OASIS21 客 運 轉 運 中 心 簡 介...24 2.5.2 名 古 屋 OASIS21 客 運 轉 運 中 心 參 訪 經 過...27 參 心 得 與 建 議 事 項 27 3.1 福 岡 博 多 車 站 交 通 中 心 (HAKATA STATION)...27 3.2 福 岡 西 鐵 天 神 巴 士 中 心 (FUKUOKA STATION)...27 3.3 福 岡 市 政 府 交 通 局...28 3.4 京 都 車 站 巴 士 轉 運 中 心...29 3.5 名 古 屋 OASIS21 客 運 轉 運 中 心...29 3
壹 目 的 1.1 前 言 國 道 五 號 南 港 至 宜 蘭 段 即 將 全 線 通 車, 預 期 屆 時 宜 蘭 縣 與 台 北 縣 市 間 之 運 輸 時 間 將 大 幅 縮 短, 且 宜 蘭 縣 極 可 能 發 展 成 為 大 台 北 都 會 區 的 腹 地, 而 旅 次 型 態 亦 恐 將 大 幅 轉 變 另 有 鑑 於 國 內 其 他 縣 市 長 途 客 運 轉 運 站 之 發 車 地 點, 常 因 由 客 運 業 者 自 行 覓 地 設 立, 因 未 經 事 前 妥 善 規 劃, 導 致 該 地 區 人 車 交 織 複 雜, 甚 至 形 成 當 地 交 通 毒 瘤, 或 成 為 易 肇 事 路 段 另 配 合 政 府 重 大 工 程 引 入 民 間 資 源 的 政 策, 未 來 轉 運 站 則 擬 朝 向 引 入 民 間 資 金 來 進 行 開 發, 亦 即 轉 運 站 相 關 建 設 與 營 運 方 式, 擬 以 民 間 參 與 方 式 來 辦 理, 故 希 望 透 過 法 令 與 財 務 的 誘 因, 吸 引 民 間 業 者 投 資, 以 期 能 達 政 府 業 者 及 民 眾 最 大 利 益 之 效 有 鑑 於 此, 縣 府 特 委 託 易 緯 工 程 顧 問 股 份 有 限 公 司 辦 理 宜 蘭 縣 轉 運 站 BOT 前 置 作 業 委 託 規 劃 案 乙 案 ( 以 下 稱 本 計 畫 ), 期 藉 由 本 計 畫 就 羅 東 轉 運 站 BOT 前 置 作 業 進 行 規 劃, 以 為 未 來 羅 東 轉 運 站 採 BOT 開 發 之 施 政 與 決 策 的 參 考 依 據 另 並 期 轉 運 站 的 設 立, 能 夠 提 供 觀 光 旅 客 一 個 舒 適 之 交 通 環 境, 強 化 宜 蘭 縣 入 口 意 象, 並 提 供 多 元 而 豐 富 的 活 動 體 驗, 且 結 合 人 文 休 閒 的 套 裝 服 務, 藉 由 造 型 特 殊 的 交 通 運 具 形 塑 移 動 地 標, 進 而 達 成 以 大 眾 運 輸 為 主 要 運 具 的 生 活 常 態 為 增 加 本 計 畫 規 劃 之 周 延 性 及 實 用 性, 故 有 汲 取 國 內 外 各 轉 運 站 實 際 營 運 經 驗 之 必 要 性, 以 作 為 縣 府 未 來 實 際 推 動 執 行 之 參 考 基 此, 本 計 畫 之 前 期 計 畫 提 昇 地 方 公 共 交 通 網 計 畫 - 宜 蘭 縣 轉 運 站 先 期 規 劃 乙 案, 已 由 顧 問 公 司 選 擇 國 內 數 處 公 路 客 運 轉 運 站 及 高 鐵 站 區 內 轉 運 站, 由 縣 府 派 員 共 同 前 往 瞭 解 其 執 行 概 況 站 區 配 置 營 運 心 得 等, 並 就 本 計 畫 後 續 規 劃 提 供 專 業 建 議 縣 府 爭 取 中 央 經 費 辦 理 宜 蘭 縣 轉 運 站 BOT 前 置 作 業 委 託 規 劃 案, 除 了 國 內 相 關 案 例 經 驗 交 流 外, 亦 有 汲 取 國 外 經 驗 之 必 要 經 由 顧 問 公 司 遴 選 日 本 發 展 條 件 及 地 理 環 境 相 似 的 福 岡 及 京 都 兩 地, 由 縣 長 呂 國 華 帶 領 轉 運 站 訪 團 展 開 五 天 的 參 訪 行 程 1.2 參 訪 行 程 本 次 參 訪 行 程 共 計 五 天 四 夜, 地 點 包 括 日 本 福 岡 京 都 及 名 古 屋 等 三 個 地 點, 復 透 過 臺 日 交 流 協 會 居 中 協 助 聯 繫 當 地 數 處 大 眾 運 輸 轉 運 站, 由 縣 長 呂 國 華 率 領 工 商 旅 遊 局 游 局 長 文 祥 地 政 局 蘇 局 長 昱 彰 及 建 設 局 有 關 同 仁, 於 96 年 1 月 15 日 開 始 展 開 為 期 五 天 (15~19 日 ) 的 日 本 參 訪, 詳 細 參 訪 人 員 名 單 地 點 及 行 程 如 表 1 表 2 所 4
示 表 1 參 訪 人 員 名 單 單 位 職 稱 姓 名 宜 蘭 縣 縣 長 宜 蘭 縣 工 商 旅 遊 局 局 長 呂 國 華 游 文 祥 宜 蘭 縣 地 政 局 局 長 蘇 昱 彰 宜 蘭 縣 建 設 局 技 正 林 國 民 宜 蘭 縣 建 設 局 課 長 曾 仁 松 宜 蘭 縣 建 設 局 課 長 黃 志 良 宜 蘭 縣 建 設 局 課 員 吳 萍 樺 宜 蘭 縣 建 設 局 課 員 賴 雅 雯 易 緯 工 程 顧 問 公 司 總 經 理 易 緯 工 程 顧 問 公 司 經 理 黃 鈺 淦 張 全 寶 表 2 參 訪 地 點 暨 參 訪 行 程 一 覽 表 民 國 96 年 1 月 15 日 ( 一 ) 參 訪 行 程 TAIPEI/FUKUOKA 15:50 17:35-20:45 20:45- CX 510 1755 2055 台 灣 桃 園 國 際 機 場 集 合 搭 乘 國 泰 航 空 班 機 直 飛 福 岡 福 岡 市 住 宿 民 國 96 年 1 月 16 日 ( 二 ) 參 訪 地 點 1. 博 多 車 站 交 通 中 心 參 訪 ( 福 岡 市 博 多 區 ) 2. 福 岡 天 神 巴 士 中 心 參 訪 ( 福 岡 市 中 央 區 ) 參 訪 行 程 07:30-08:30 09:30-11:00 11:00-12:00 12:00-13:30 早 餐 時 間 博 多 車 站 交 通 中 心 參 訪 ( 福 岡 市 博 多 區 ) 福 岡 天 神 巴 士 中 心 參 訪 ( 福 岡 市 中 央 區 ) 午 餐 休 息 5
14:00-16:00 太 宅 府 車 站 民 國 96 年 1 月 17 日 ( 三 ) 參 訪 地 點 1. 福 岡 市 交 通 局 ( 福 岡 市 中 央 區 ) 參 訪 行 程 07:00-08:00 早 餐 時 間 09:30-12:00 拜 會 福 岡 市 交 通 局 ( 福 岡 市 中 央 區 ) 12:00-13:30 午 餐 休 息 13:30- 前 往 京 都 市 ( 搭 乘 新 幹 線 ) 民 國 96 年 1 月 18 日 ( 四 ) 參 訪 地 點 1. 京 都 車 站 巴 士 轉 運 中 心 參 訪 ( 京 都 車 站 前 ) 參 訪 行 程 07:30-08:30 早 餐 時 間 08:30-12:00 市 區 交 通 建 設 觀 摩 12:00-13:30 午 餐 休 息 14:30-17:30 京 都 車 站 巴 士 轉 運 中 心 參 訪 ( 京 都 車 站 前 ) 17:30- 前 往 名 古 屋 市 民 國 96 年 1 月 19 日 ( 五 ) 參 訪 地 點 1. 名 古 屋 OASIS21 客 運 轉 運 中 心 參 訪 ( 名 古 屋 市 榮 區 ) 參 訪 行 程 07:30-08:00 早 餐 時 間 09:00-12:00 名 古 屋 OASIS21 客 運 轉 運 中 心 參 訪 12:00- 返 回 台 灣 貳 過 程 2.1 福 岡 博 多 車 站 交 通 中 心 (HAKATA STATION) 2.2.1 博 多 車 站 簡 介 福 岡 博 多 車 站 交 通 中 心 位 於 福 岡 市 博 多 區 ( 車 站 區 位 詳 圖 1), 福 岡 博 多 車 站 交 通 中 心 是 與 JR 博 多 站 相 鄰 的 巴 士 終 點 站 車 站 用 地 面 積 約 9,000 平 方 公 尺, 共 有 16 個 上 車 月 台,10 個 下 車 月 台, 臨 時 候 車 區 3 個 停 車 位, 經 營 長 途 客 運 路 線 及 市 區 客 運 路 線, 每 天 3,661 班 次, 每 日 服 務 旅 客 人 數 約 6 萬 6
多 人 次 車 站 採 多 目 標 土 地 利 用,1 至 3 樓 為 車 站 使 用,4 至 9 樓 為 商 場 使 用, 其 中 一 樓 規 劃 做 為 市 區 客 運 路 線 使 用, 二 樓 為 高 速 及 長 途 客 運 下 車 處, 三 樓 則 為 高 速 客 運 長 途 客 運 及 定 期 觀 光 巴 士 上 車 處 福 岡 博 多 車 站 交 通 中 心 樓 上 還 設 有 劇 場 書 店 餐 廳 等 設 施 相 關 設 施 照 片 及 說 明, 詳 圖 2 圖 1 福 岡 博 多 車 站 交 通 中 心 區 位 圖 福 岡 博 多 車 站 交 通 中 心 為 民 營 事 業, 且 完 全 不 須 政 府 補 貼, 經 營 方 式, 除 收 取 月 台 租 金 外 ( 按 里 程 數 及 車 次 數 計 收 ), 皆 須 以 商 場 經 營 收 入, 補 貼 車 站 營 運 資 金 ; 同 時 車 站 亦 與 旅 行 社 有 配 套 措 施, 以 增 加 車 站 收 入 未 來, 宜 蘭 縣 羅 東 轉 運 站 亦 可 取 其 長 處, 規 劃 轉 運 中 心 綜 合 商 場, 委 由 民 間 經 營, 以 場 地 租 金 商 業 經 營 收 入 補 貼 車 站 營 運 博 多 車 站 交 通 中 心 7
福 岡 博 多 車 站 交 通 中 心 設 施 照 片 說 明 福 岡 博 多 車 站 交 通 中 心 入 口 車 站 前 計 程 車 排 班 區 及 腳 踏 車 停 放 區 福 岡 博 多 車 站 交 通 中 心 內 部 設 施, 轉 運 站 內 部 設 有 明 顯 之 靜 態 及 動 態 資 訊 顯 示 看 板 車 站 內 部 之 動 態 資 訊 顯 示 看 板 車 站 轉 乘 新 幹 線 入 口 收 費 閘 門 車 站 一 樓 相 關 設 施, 設 置 有 售 票 機 提 款 機 資 訊 看 板 旅 遊 資 訊 等 圖 2 福 岡 博 多 車 站 交 通 中 心 相 關 設 施 照 片 及 說 明 (1/2) 8
福 岡 博 多 車 站 交 通 中 心 設 施 照 片 說 明 車 站 二 樓 相 關 設 施 : 候 車 區 與 轉 運 站 月 台 均 以 玻 璃 門 區 隔, 僅 於 上 下 客 時 才 打 開 通 行, 以 維 候 車 區 免 受 廢 氣 及 噪 音 影 響 車 站 一 樓 市 區 公 車 月 台 : 轉 運 站 大 客 車 停 車 區 特 別 重 視 大 型 車 廢 氣 排 放 問 題, 設 置 有 通 風 相 關 設 備 車 站 三 樓 月 台 方 向 指 示 及 路 線 班 次 看 板 福 岡 博 多 車 站 交 通 中 心 站 前 商 業 地 下 街 入 口 車 站 內 部 設 置 觀 光 旅 遊 服 務 處, 提 供 相 關 旅 遊 資 訊 圖 2 福 岡 博 多 車 站 交 通 中 心 相 關 設 施 照 片 及 說 明 (2/2) 9
2.2.2 博 多 車 站 參 訪 經 過 參 訪 經 過 詳 圖 3 及 說 明 參 訪 照 片 說 明 在 台 北 駐 大 阪 辦 事 處 福 岡 分 處 向 組 長 明 德 陪 同 下, 並 由 福 岡 博 多 車 站 交 通 中 心 內 場 高 廣 部 長 及 岡 政 宏 主 任 等 二 人, 接 待 參 訪 團 隊 並 介 紹 福 岡 博 多 車 站 交 通 中 心 內 部 設 施 福 岡 博 多 車 站 交 通 中 心 內 場 高 廣 部 長 及 岡 政 宏 主 任 等 二 人, 接 待 參 訪 團 隊 並 介 紹 福 岡 博 多 車 站 交 通 中 心 內 部 設 施 會 後 由 呂 縣 長 國 華 代 表 參 訪 團 隊 致 贈 宜 蘭 銅 鑼 等 紀 念 品, 感 謝 車 站 營 運 代 表 不 辭 辛 勞 的 介 紹 及 經 驗 交 流 福 岡 博 多 車 站 交 通 中 心 參 訪 行 程 結 束, 接 待 人 員 與 參 訪 團 隊 合 影 留 念 圖 3 福 岡 博 多 車 站 交 通 中 心 參 訪 照 片 及 說 明 1. 在 台 北 駐 大 阪 辦 事 處 福 岡 分 處 向 組 長 明 德 陪 同 下, 並 由 福 岡 博 多 車 站 交 10
通 中 心 內 場 高 廣 部 長 及 岡 政 宏 主 任 等 2 人, 向 呂 縣 長 國 華 及 隨 行 人 員 詳 盡 介 紹 其 轉 運 中 心 營 運 狀 況 建 築 物 樓 層 規 劃 接 駁 系 統 及 營 運 策 略 等 2. 會 後 由 呂 縣 長 國 華 代 表 參 訪 團 隊 致 贈 宜 蘭 銅 鑼 等 紀 念 品, 感 謝 車 站 營 運 代 表 不 辭 辛 勞 的 介 紹 及 經 驗 交 流 3. 福 岡 博 多 車 站 交 通 中 心 參 訪 行 程 結 束, 接 待 人 員 與 參 訪 團 隊 合 影 留 念 2.2 福 岡 西 鐵 天 神 巴 士 中 心 (FUKUOKA STATION) 2.2.3 西 鐵 天 神 巴 士 簡 介 1. 區 位 : 西 鐵 天 神 巴 士 中 心 位 於 福 岡 市 中 央 區 天 神 SOLARIA 中 心 大 樓 的 3 層 ( 車 站 區 位 詳 圖 4) 天 神 巴 士 中 心 樓 內 有 三 越 百 貨 店 並 和 SOLARI 廣 場 以 及 SOLARI STAGE 共 同 構 成 的 一 組 綜 合 性 商 業 設 施 同 時 還 和 西 鐵 福 岡 天 神 車 站 相 連, 非 常 方 便 天 神 巴 士 中 心 圖 4 福 岡 天 神 巴 士 中 心 區 位 圖 2. 整 體 建 築 物 樓 層 規 劃 : 福 岡 天 神 巴 士 中 心 所 在 之 建 築 物 為 一 座 包 含 商 場 及 鐵 路 等 混 合 使 用 之 建 築 物, 其 各 樓 層 配 置 如 圖 5 所 示, 福 岡 天 神 巴 士 中 心 位 於 建 築 物 之 3 層, 2 層 則 為 西 鐵 天 神 站, 其 餘 樓 層 則 為 福 岡 三 越 百 貨 ; 其 中 由 於 建 築 物 於 3 樓 11
與 高 架 道 路 銜 接, 故 停 車 場 設 置 於 4 樓 至 8 樓 圖 5 天 神 巴 士 中 心 樓 層 配 置 示 意 圖 3. 接 駁 轉 乘 系 統 接 駁 轉 乘 系 統 除 於 平 面 層 設 有 市 區 公 車 外,2 樓 為 西 鐵 天 神 站,3 樓 為 天 神 轉 運 站, 故 大 眾 運 輸 轉 乘 系 統 相 當 便 利 ; 此 外, 於 建 築 物 之 4 樓 至 8 樓 並 設 有 停 車 場, 可 供 開 車 民 眾 停 車 轉 乘 使 用 4. 月 台 及 轉 運 站 相 關 設 施 設 置 : 西 鐵 天 神 巴 士 中 心 用 地 面 積 約 7,680 平 方 公 尺, 共 有 6 個 上 車 月 臺,3 個 下 車 月 臺, 臨 時 候 車 區 10 多 個 停 車 位, 其 月 台 佈 設 方 式 詳 圖 6 所 示 目 前 經 營 32 條 長 途 客 運 路 線, 每 天 915 班 次, 每 日 26,000 多 人 次 而 每 個 月 台 均 設 置 有 由 司 機 控 制 之 玻 璃 門 來 進 行 月 台 進 出 管 制, 除 可 有 效 阻 隔 大 客 車 排 放 廢 氣 對 候 車 空 間 的 空 氣 污 染, 亦 可 提 升 乘 客 搭 車 的 安 全 性 此 外, 除 於 各 個 月 台 門 前 設 置 各 路 線 路 線 圖 班 次 及 票 價 等 靜 態 營 運 資 訊 外, 並 均 設 置 有 各 月 台 專 屬 之 動 態 資 訊 顯 示 看 板, 提 供 乘 客 即 時 的 班 次 營 運 資 訊, 天 神 巴 士 中 心 相 關 設 施 照 片 及 說 明 詳 圖 7 5. 營 運 現 況 : 其 服 務 路 線 數 目 前 約 為 31 條, 多 為 城 際 間 之 客 運 路 線, 每 天 服 務 旅 次 12
量 約 可 達 25, 000 人 其 售 票 方 式 採 人 工 統 一 售 票 方 式, 而 部 分 路 線 並 提 供 有 自 動 售 票 機, 可 供 乘 客 自 行 利 用 售 票 機 購 票 就 其 營 運 方 式 而 言, 天 神 巴 士 中 心 為 民 營 事 業, 且 完 全 不 須 政 府 補 貼, 目 前 轉 運 站 除 提 供 客 運 業 者 月 台 空 間 候 車 空 間 自 動 售 票 機 擺 設 空 間 及 售 票 服 務, 而 使 用 費 收 取 方 式 則 採 按 月 台 停 靠 次 數 加 以 計 費, 即 依 停 靠 次 數 多 寡 收 取 不 同 之 費 用 ; 並 與 新 光 三 越 百 貨 公 司 共 構 經 營, 由 車 站 人 潮 供 應 百 貨 經 營 利 基, 並 由 樓 地 板 租 金 收 入 回 饋 車 站 經 營 天 神 巴 士 中 心 為 西 鐵 集 團 下 之 西 日 本 鐵 道 株 式 會 社 所 經 營, 而 西 鐵 集 團 包 含 有 商 場 車 站 不 動 產 旅 行 觀 光 物 流 計 程 車 鐵 道 及 公 車 客 運 路 線 等 之 經 營, 其 涵 蓋 之 營 業 項 目 相 當 廣 闊 圖 6 月 台 及 相 關 設 施 配 置 示 意 圖 13
天 神 巴 士 中 心 設 施 照 片 說 明 天 神 巴 士 中 心 入 口 處 天 神 巴 士 中 心 南 側 往 天 神 地 下 街 入 口 處 車 站 月 台 佈 設 車 站 月 台 佈 設 車 站 內 部 靜 態 資 訊 看 板 圖 7 天 神 巴 士 中 心 相 關 設 施 照 片 及 說 明 (1/2) 14
天 神 巴 士 中 心 設 施 照 片 說 明 天 神 巴 士 轉 運 站 3 樓 內 部 設 施 西 鐵 福 岡 站 候 車 月 台 天 神 巴 士 轉 運 站 與 新 光 三 越 共 構 經 營 轉 運 站 於 三 樓 與 高 架 道 路 銜 接, 故 停 車 場 設 置 於 四 樓 至 八 樓, 可 供 停 車 轉 乘 ; 二 樓 為 西 鐵 天 神 站, 可 轉 乘 西 鐵 電 車 車 站 月 台 設 致 置 排 煙 設 備, 以 減 輕 廢 氣 排 放 污 染 問 題 圖 7 天 神 巴 士 中 心 相 關 設 施 照 片 及 說 明 (2/2) 15
2.2.4 西 鐵 天 神 巴 士 參 訪 經 過 參 訪 經 過 詳 圖 8 及 說 明 參 訪 照 片 說 明 在 台 北 駐 大 阪 辦 事 處 福 岡 分 處 向 組 長 明 德 陪 同 下, 並 由 福 岡 天 神 巴 士 中 心 阿 武 壽 志 課 長 及 富 永 彰 彥 等 二 人, 接 待 參 訪 團 隊 並 介 紹 天 神 巴 士 中 心 內 部 設 施 由 福 岡 天 神 巴 士 中 心 阿 武 壽 志 課 長 及 富 永 彰 彥 等 二 人, 介 紹 天 神 巴 士 中 心 內 部 設 施 會 後 由 呂 縣 長 國 華 代 表 參 訪 團 隊 致 贈 宜 蘭 銅 鑼 等 紀 念 品, 感 謝 車 站 營 運 代 表 不 辭 辛 勞 的 介 紹 及 經 驗 交 流 天 神 巴 士 中 心 參 訪 行 程 結 束, 接 待 人 員 與 參 訪 團 隊 合 影 留 念 圖 8 天 神 巴 士 中 心 參 訪 照 片 及 說 明 16
1. 在 台 北 駐 大 阪 辦 事 處 福 岡 分 處 向 組 長 明 德 陪 同 下, 並 由 福 岡 天 神 巴 士 中 心 阿 武 壽 志 課 長 及 富 永 彰 彥 等 2 人, 向 呂 縣 長 國 華 及 隨 行 人 員 詳 盡 介 紹 其 轉 運 中 心 營 運 狀 況 建 築 物 樓 層 規 劃 接 駁 系 統 及 營 運 策 略 等 2. 會 後 由 呂 縣 長 國 華 代 表 參 訪 團 隊 致 贈 宜 蘭 銅 鑼 等 紀 念 品, 感 謝 車 站 營 運 代 表 不 辭 辛 勞 的 介 紹 及 經 驗 交 流 3. 天 神 巴 士 中 心 參 訪 行 程 結 束, 接 待 人 員 與 參 訪 團 隊 合 影 留 念 2.3 福 岡 市 政 府 交 通 局 2.3.1 福 岡 市 政 府 交 通 局 業 務 簡 介 由 經 濟 振 興 局 國 際 經 濟 部 國 際 事 業 藤 本 道 雄 課 長 福 岡 市 交 通 事 業 管 理 者 前 博 先 生 升 上 學 理 事 恆 松 隆 設 施 部 長 等 人, 向 參 訪 團 簡 報 說 明 福 岡 市 交 通 局 業 務 : 1. 交 通 局 主 要 為 整 合 (JR) 西 日 本 鐵 道 等 鐵 路 系 統 市 區 公 車 與 交 通 局 自 營 之 地 下 鐵 等 大 眾 運 輸 工 具, 提 供 市 民 便 捷 之 通 勤 交 通 服 務 福 岡 市 政 府 經 營 之 地 下 鐵 共 三 條 路 線 ( 詳 圖 9) 2. 福 岡 市 交 通 局 最 重 要 業 務 為 管 理 地 下 鐵, 自 1981 年 興 建 第 一 條 地 下 鐵 以 來, 於 2006 年 已 屆 滿 25 週 年 福 岡 市 交 通 局 之 業 務 為 整 合 福 岡 市 JR 幹 線 西 鐵 及 自 營 之 地 下 鐵 (JR 幹 線 及 西 鐵 並 無 經 營 地 下 鐵 ), 達 到 使 乘 客 快 速 運 輸 的 目 的 於 2005 年 開 通 第 三 條 地 下 鐵, 目 前 三 號 線 每 天 可 服 務 38 萬 人 次, 一 年 約 1 億 1 千 萬 人 次, 提 供 方 便 之 大 眾 運 輸 3. 福 岡 市 交 通 局 所 扮 演 的 角 色 為 福 岡 市 交 通 政 策 之 制 定 與 規 劃 者, 規 劃 重 點 為 如 何 從 交 通 觀 點 作 長 期 規 劃, 達 到 使 乘 客 快 速 運 輸 之 目 的 依 此 交 通 局 規 劃 興 建 地 下 鐵 系 統, 並 由 福 岡 市 交 通 局 自 行 興 建 與 營 運, 營 運 管 理 模 式 完 全 由 交 通 局 以 民 間 公 司 型 態 自 行 管 理 與 經 營, 興 建 經 費 則 完 全 由 交 通 局 自 行 負 擔 籌 措, 不 足 部 分 則 以 發 行 公 債 方 式 逐 年 攤 還 4. 福 岡 市 目 前 有 地 下 鐵 JR 幹 線 與 西 鐵 ( 西 鐵 集 團 設 有 巴 士 公 司 ) 等 大 眾 運 輸 系 統, 福 岡 市 交 通 局 負 有 整 合 地 下 鐵 JR 幹 線 與 西 鐵 之 使 命 考 量 提 供 市 民 良 好 的 大 眾 運 輸 系 統, 福 岡 市 交 通 局 與 民 間 業 者 進 行 整 合, 對 市 民 提 供 方 便 之 大 眾 運 輸 整 合 方 式 為 由 交 通 局 協 調 民 間 業 者, 並 召 開 協 17
調 會 互 相 交 換 意 見 討 論, 以 得 到 最 好 的 整 合 方 式 5. 地 下 鐵 一 號 線 及 二 號 線 於 1981 營 運 迄 今 已 屆 滿 25 週 年, 因 採 發 行 公 債 方 式 募 集 建 設 資 金, 前 23 年 均 處 於 虧 損 狀 態, 於 去 年 始 轉 虧 為 盈 2006 年 開 通 之 三 號 線 部 分 採 發 行 公 債 方 式 募 集 建 設 資 金, 目 前 則 仍 處 虧 損 狀 態 但 交 通 局 認 為 提 供 方 便 的 大 眾 運 輸 系 統, 並 以 較 便 宜 的 票 價 及 良 好 的 服 務, 吸 引 市 民 使 用, 可 達 到 市 民 使 用 大 眾 運 輸 之 意 願, 短 期 的 虧 損 在 所 難 免, 此 為 大 眾 運 輸 事 業 共 同 面 臨 的 問 題 圖 9 福 岡 市 高 速 鐵 路 路 線 圖 2.3.2 福 岡 市 政 府 交 通 局 參 訪 經 過 參 訪 經 過 詳 圖 10 及 說 明 1. 在 駐 日 本 代 表 向 主 任 明 德 陪 同 下, 拜 會 福 岡 市 政 府 交 通 局, 由 經 濟 振 興 局 國 際 經 濟 部 國 際 事 業 藤 本 道 雄 課 長 福 岡 市 交 通 事 業 管 理 者 前 博 先 生 升 上 學 理 事 恆 松 隆 設 施 部 長 等 人, 介 紹 福 岡 市 政 府 交 通 局 業 務 2. 會 後 由 呂 縣 長 國 華 代 表 參 訪 團 隊 致 贈 宜 蘭 銅 鑼 等 紀 念 品, 感 謝 福 岡 市 政 府 交 通 局 不 辭 辛 勞 的 介 紹 及 經 驗 交 流 3. 福 岡 市 政 府 交 通 局 參 訪 行 程 結 束, 接 待 人 員 與 參 訪 團 隊 合 影 留 念 18
參 訪 照 片 說 明 在 駐 日 本 代 表 向 主 任 明 德 陪 同 下, 拜 會 福 岡 市 政 府 交 通 局, 由 經 濟 振 興 局 國 際 經 濟 部 國 際 事 業 藤 本 道 雄 課 長 福 岡 市 交 通 事 業 管 理 者 前 博 先 生 等 人, 介 紹 福 岡 市 政 府 交 通 局 業 務 由 經 濟 振 興 局 國 際 經 濟 部 國 際 事 業 藤 本 道 雄 課 長 福 岡 市 交 通 事 業 管 理 者 前 博 先 生 等 人, 介 紹 福 岡 市 政 府 交 通 局 業 務 會 後 由 呂 縣 長 國 華 代 表 參 訪 團 隊 致 贈 宜 蘭 銅 鑼 等 紀 念 品, 感 謝 車 站 營 運 代 表 不 辭 辛 勞 的 介 紹 及 經 驗 交 流 福 岡 市 政 府 交 通 局 參 訪 行 程 結 束, 接 待 人 員 與 參 訪 團 隊 合 影 留 念 圖 10 福 岡 交 通 局 參 訪 照 片 及 說 明 2.4 京 都 車 站 巴 士 轉 運 中 心 2.4.1 京 都 車 站 巴 士 轉 運 中 心 簡 介 1. 簡 介 : 京 都 府 為 日 本 舊 皇 宮 所 在 地, 文 化 歷 史 悠 久, 是 日 本 最 具 文 化 藝 術 歷 史 背 景 的 古 都, 以 發 展 觀 光 遊 憩 背 景 為 主, 與 宜 蘭 觀 光 立 縣 願 景 一 19
致 2. 京 都 府 的 交 通 四 通 八 達, 交 通 的 中 心 在 JR 京 都 車 站, 其 中, 以 京 都 車 站 為 核 心 的 大 眾 運 輸 系 統 非 常 發 達, 包 含 新 幹 線 鐵 道 地 鐵 市 區 客 運 長 途 客 運 計 程 車 排 班 停 車 場 設 施 觀 光 旅 遊 巴 士 旅 館 巴 士 接 駁 等 運 輸 系 統 相 當 完 備 站 前 設 有 市 區 公 車 轉 運 站 定 期 觀 光 巴 士 轉 運 站 及 旅 館 巴 士 接 駁 處, 轉 乘 相 當 方 便 ; 並 設 有 巴 士 綜 合 咨 詢 和 定 期 觀 光 巴 士 咨 詢 處, 還 有 計 程 車 排 班 區 路 線 圖 乘 車 須 知 以 及 其 它 實 用 方 便 的 設 施 等 3. 京 都 府 自 1999 年 新 建 轉 運 車 站,2002 年 正 式 啟 用, 以 車 站 特 定 區 的 模 式 開 發, 車 站 包 含 運 輸 功 能 文 化 表 演 廳 劇 場 美 食 街 百 貨 公 司 地 下 街 等 ; 並 結 合 鄰 近 商 業 開 發, 使 土 地 利 用 發 揮 最 高 效 益 未 來 可 作 為 羅 東 及 宜 蘭 轉 運 站 開 發 之 借 鏡, 將 商 業 模 式 包 含 文 化 藝 術 及 建 築 藝 術 予 以 融 合 2.4.2 京 都 車 站 巴 士 轉 運 中 心 簡 介 詳 圖 11~ 圖 19 及 說 明 圖 11 京 都 車 站 區 位 圖 20
說 明 : 京 都 車 站 於 1999 年 新 建, 2002 年 正 式 啟 用, 以 車 站 特 定 區 的 模 式 開 發 圖 12 京 都 車 站 外 觀 圖 13 京 都 車 站 轉 乘 位 置 平 面 圖 21
說 明 : 市 區 公 車 轉 運 處 位 於 京 都 車 站 北 側 站 前, 為 島 式 月 台 佈 設, 市 區 公 車 使 用 率 甚 高 圖 14 京 都 車 站 北 側 站 前 市 區 公 車 轉 運 處 說 明 : 定 期 觀 光 巴 士 轉 運 處 位 於 京 都 車 站 北 側 站 前, 於 旅 遊 旺 季 時 使 用 率 甚 高 圖 15 京 都 車 站 北 側 站 前 定 期 觀 光 巴 士 轉 運 處 說 明 : 大 型 巴 士 接 駁 轉 運 位 於 京 都 車 站 南 側 站 前 圖 16 京 都 車 站 南 側 站 前 大 型 巴 士 接 駁 轉 運 處 22
說明 京都車站東西側各興建一 處停車場 提供約 1,200 輛 小型車位 並以人行空橋與 京都車站相銜接 方便停車 轉乘 圖 17 圖 18 京都車站東側停車場 京都車站內部及外部資訊看板 23
說 明 : 京 都 車 站 內 部 設 置 旅 遊 服 務 中 心, 以 利 旅 客 查 詢 相 關 旅 遊 資 訊 圖 19 京 都 車 站 內 部 觀 光 旅 遊 服 務 中 心 2.5 名 古 屋 OASIS21 客 運 轉 運 中 心 2.5.1 名 古 屋 OASIS21 客 運 轉 運 中 心 簡 介 1. 區 位 : 名 古 屋 OASIS21 客 運 轉 運 中 心 面 積 約 2 公 頃 ( 與 羅 東 轉 運 站 面 積 接 近 ), 於 1998 年 開 始 興 建,2002 年 完 成, 總 建 設 經 費 約 40 億 台 幣 ( 轉 運 站 部 分 約 6 億 台 幣 ), 為 名 古 屋 市 政 府 所 有, 位 於 名 古 屋 主 要 商 業 中 心 榮 區, 其 區 位 詳 如 圖 20 所 示 由 於 鄰 近 名 鐵 容 町 車 站 地 下 鐵 東 山 線 榮 車 站 地 下 鐵 櫻 通 線 久 屋 大 通 車 站 及 轉 運 站 內 即 有 市 區 公 車 路 線, 故 其 轉 乘 系 統 相 當 便 利 OASIS21 客 運 轉 運 中 心 最 引 人 注 目 當 然 是 離 地 14 米 高 名 為 地 球 號 的 水 之 宇 宙 船, 地 球 號 最 精 采 的 地 方, 是 用 上 150 噸 的 強 化 玻 璃 跟 支 架 建 成, 中 央 更 建 有 一 個 偌 大 水 池, 讓 遊 客 可 以 一 個 高 角 度 來 欣 賞 榮 區 景 色 及 周 遭 的 名 古 屋 塔 風 情 2. 月 台 及 轉 運 站 設 施 配 置 :OASIS21 轉 運 站 面 積 約 為 6,200 平 方 公 尺, 目 前 設 置 有 10 個 月 台, 一 般 日 平 均 每 日 發 車 班 次 數 約 有 900 班, 使 用 旅 客 數 每 日 約 9,000 人 其 中 城 際 運 輸 約 佔 3.0%, 近 郊 約 佔 26.8%, 市 內 約 佔 70.3%, 轉 運 站 使 用 以 市 內 運 輸 為 主 該 轉 運 站 除 提 供 有 靜 態 的 營 運 資 訊 外, 並 於 每 一 個 月 台 設 置 動 態 資 訊 顯 示 看 板 提 供 即 時 的 班 次 到 離 站 資 訊 至 於 售 票 方 式 則 除 市 區 巴 士 設 置 有 自 動 售 票 機 售 票 外, 高 速 巴 士 及 夜 行 巴 士 則 採 預 約 購 票 方 式, 轉 運 站 內 並 無 提 供 人 工 售 票 服 務 轉 運 24
站 之 外 觀 及 設 施 概 況 見 圖 21 所 示 3. 營 運 現 況 : 目 前 進 駐 之 客 運 業 者 共 計 有 4 家, 營 運 路 線 則 包 含 市 區 公 車 路 線 高 速 巴 士 路 線 夜 行 高 速 巴 士 路 線 等, 共 計 約 有 33 條 路 線, 而 一 般 日 平 均 每 日 發 車 班 次 數 約 有 900 班 圖 20 OASIS21 轉 運 站 區 位 示 意 圖 25
OASIS21 轉 運 站 設 施 照 片 說 明 OASIS21 轉 運 站 建 築 外 觀 OASIS21 轉 運 站 內 部 設 施 : 轉 運 站 內 部 設 有 明 顯 之 靜 態 及 動 態 資 訊 顯 示 看 板, 同 時 候 車 區 與 轉 運 站 月 台 均 以 玻 璃 門 區 隔, 僅 於 上 下 客 時 才 打 開 通 行, 以 維 候 車 區 免 受 廢 氣 及 噪 音 影 響 轉 運 站 內 部 靜 態 資 訊 看 板 OASIS21 轉 運 站 內 部 設 施 : 轉 運 站 採 挑 空 設 計, 並 設 置 商 店 街, 以 場 地 租 金 商 業 經 營 收 入 補 貼 車 站 營 運 ; 同 時 車 站 可 與 地 下 街 商 店 街 相 通, 以 吸 引 人 潮 轉 運 站 大 型 車 出 口 處 26
圖 21 OASIS21 轉 運 站 相 關 設 施 照 片 及 說 明 2.5.2 名 古 屋 OASIS21 客 運 轉 運 中 心 參 訪 經 過 1. 在 京 都 府 都 市 更 新 局 及 交 通 局 代 表, 向 呂 縣 長 國 華 及 隨 行 人 員 詳 盡 介 紹 其 轉 運 站 營 運 狀 況 建 築 物 樓 層 規 劃 及 營 運 策 略 等 2. 會 後 由 呂 縣 長 國 華 代 表 參 訪 團 隊 致 贈 宜 蘭 銅 鑼 等 紀 念 品, 感 謝 車 站 營 運 代 表 不 辭 辛 勞 的 介 紹 及 經 驗 交 流 3. OASIS21 轉 運 站 參 訪 行 程 結 束, 接 待 人 員 與 參 訪 團 隊 合 影 留 念 參 心 得 與 建 議 事 項 3.1 福 岡 博 多 車 站 交 通 中 心 (HAKATA STATION) 1. 福 岡 博 多 車 站 交 通 中 心 為 民 營 事 業, 且 完 全 不 須 政 府 補 貼, 經 營 方 式, 除 收 取 月 台 租 金 外 ( 按 里 程 數 及 發 車 次 數 計 收 ), 皆 須 以 商 場 經 營 收 入, 補 貼 車 站 營 運 資 金 ; 同 時 車 站 亦 與 旅 行 社 訂 有 配 套 旅 遊 措 施, 以 增 加 車 站 收 入 2. 因 福 岡 博 多 車 站 交 通 中 心 經 營 者 相 當 重 視 發 車 時 間 之 準 點 性, 因 此 在 轉 運 站 月 台 配 置 上 亦 規 劃 有 調 度 備 用 月 台, 以 維 發 車 時 間 之 準 點 性 3. 福 岡 博 多 車 站 交 通 中 心 經 營 方 式, 除 轉 運 站 相 關 收 入 外, 皆 須 以 商 場 經 營 收 入, 補 貼 車 站 營 運 資 金 因 此, 當 初 轉 運 站 於 招 商 階 段, 則 於 招 商 文 件 中 訂 定 規 範, 並 由 轉 運 站 經 營 者 協 調 商 家 進 駐 事 宜 4. 在 公 車 路 線 安 排 上 則 由 轉 運 站 經 營 者 與 公 車 業 者 共 同 協 調, 同 時 同 一 路 線 可 由 多 家 公 車 業 者 經 營 5. 為 避 免 轉 運 站 內 因 大 型 車 行 駛 所 產 生 之 噪 音 及 空 氣 污 染 等 問 題, 轉 運 站 內 部 設 計 特 別 重 視 通 風 及 排 煙 問 題, 候 車 室 用 玻 璃 窗 與 巴 士 行 車 動 線 相 隔, 以 避 免 候 車 區 之 旅 客 受 噪 音 及 排 煙 之 影 響 6. 未 來, 宜 蘭 縣 羅 東 轉 運 站 之 規 劃 亦 可 取 其 長 處, 規 劃 轉 運 站 除 具 轉 運 功 能 外 並 綜 合 商 場 開 發, 增 加 商 業 收 益 以 維 持 轉 運 站 功 能 3.2 福 岡 西 鐵 天 神 巴 士 中 心 (FUKUOKA STATION) 1. 天 神 巴 士 中 心 為 民 營 事 業, 且 完 全 不 須 政 府 補 貼, 經 營 方 式, 為 結 合 轉 運 站 與 商 業 開 發 ( 與 新 光 三 越 共 構 經 營 ), 由 車 站 人 潮 供 應 百 貨 經 營 利 基 27
在 轉 運 站 經 營 部 分, 票 價 收 入 與 月 台 租 金 收 入 等 大 致 維 持 收 支 平 衡, 主 要 是 靠 大 樓 租 金 與 商 場 租 金 回 饋 車 站 經 營 2. 在 轉 運 站 月 台 出 租 方 面, 亦 與 其 他 客 運 公 司 訂 定 協 定, 可 租 用 該 轉 運 站 月 台 3. 由 於 轉 運 站 結 合 商 業 開 發, 並 提 供 足 夠 停 車 空 間, 方 便 停 車 轉 乘, 可 吸 引 更 多 人 潮 使 用 轉 運 站, 相 對 百 貨 等 商 業 經 營 亦 因 車 站 人 潮 而 有 更 好 的 經 營 績 效 4. 為 避 免 轉 運 站 內 因 大 型 車 行 駛 所 產 生 之 噪 音 及 空 氣 污 染 等 問 題, 轉 運 站 內 部 設 計 特 別 重 視 通 風 及 排 煙 問 題, 候 車 室 用 玻 璃 窗 與 巴 士 行 車 線 相 隔, 以 避 免 候 車 區 之 旅 客 受 噪 音 及 排 煙 之 影 響 5. 未 來, 宜 蘭 縣 羅 東 轉 運 站 之 規 劃 亦 可 取 其 長 處, 規 劃 轉 運 站 除 具 轉 運 功 能 外 並 綜 合 商 場 開 發, 增 加 商 業 收 益 以 維 持 轉 運 站 功 能 3.3 福 岡 市 政 府 交 通 局 與 福 岡 市 政 府 意 見 交 流 : 1. 有 關 地 下 鐵 興 建 經 費 籌 措 方 式 為 何? 規 劃 之 初 是 否 考 量 以 民 間 參 與 方 式 (BOT) 開 發? Q1: 福 岡 市 交 通 局 於 興 建 一 號 線 二 號 線 時 經 費 籌 措 方 式,80% 是 以 發 行 公 債 方 式 募 集 建 設 資 金, 另 外 20% 由 中 央 及 市 府 補 助, 由 於 主 要 係 以 發 行 公 債 方 式 募 集 資 金, 因 此 利 息 負 擔 很 重 三 號 線 地 下 鐵 建 設 經 費 1/3 由 福 岡 市 交 通 局 以 發 行 公 債 募 集 1/3 由 中 央 補 助 1/3 由 市 府 補 助, 相 對 其 利 息 負 擔 較 輕 福 岡 市 交 通 局 財 務 收 支 計 畫 係 以 長 期 30 年 -50 年 的 觀 點 考 量, 交 通 局 認 為 初 期 處 於 虧 損 狀 態, 此 為 公 共 運 輸 事 業 所 面 臨 的 共 通 問 題 2. 有 關 地 下 鐵 規 劃 期 間 用 地 取 得 是 否 有 民 眾 抗 爭 情 事? 如 何 解 決? 用 地 費 佔 建 設 經 費 之 比 例 為 何? Q2: 地 下 鐵 系 統 主 要 均 於 地 下 開 通, 民 眾 抗 爭 情 形 不 多, 須 徵 收 土 地 主 要 是 機 廠 部 分, 均 依 有 關 法 律 程 序 徵 收, 亦 無 太 大 抗 爭 情 形 用 地 費 佔 建 設 經 費 之 比 例, 一 號 線 約 佔 8% 三 號 線 約 佔 6.2% 3. 交 通 局 如 何 協 調 整 合 民 間 業 者? 民 間 業 者 是 否 瞭 解 政 府 政 策 而 願 意 配 合 政 府 大 眾 運 輸 政 策? 28
Q3: 福 岡 博 多 交 通 中 心 及 天 神 巴 士 中 心 均 屬 民 營 經 構, 福 岡 博 多 交 通 中 心 屬 公 司 型 態, 政 府 只 佔 小 部 分 資 金 比 例 ; 天 神 巴 士 中 心 完 全 為 西 鐵 公 司 集 團 所 有, 交 通 局 並 無 介 入 太 多 的 經 營 當 初 興 建 此 二 個 交 通 中 心, 因 必 須 在 都 市 計 畫 區 內 興 建, 係 在 市 府 指 導 下 完 成 規 劃 興 建 4. 車 站 轉 運 中 心 的 地 點 區 位 如 何 選 擇? 政 府 是 否 有 給 予 獎 勵 措 施? Q4: 福 岡 博 多 交 通 中 心 及 天 神 巴 士 中 心 此 二 個 車 站 中 心, 當 初 係 民 間 業 者 認 為 有 此 需 求, 由 民 間 業 者 提 出 向 市 府 反 應 興 建, 經 市 府 核 準 後 興 建 此 二 個 車 站 中 心 市 府 並 無 給 予 相 關 獎 勵 措 施 5. 交 通 局 的 預 算 編 列 情 況 為 何? Q5: 交 通 局 的 預 算 與 市 府 是 分 開 的, 即 交 通 局 預 算 是 獨 立 的 地 下 鐵 系 統 之 路 線 與 車 站 規 劃 後, 經 市 府 都 市 計 畫 課 核 定 後, 即 辦 理 相 關 工 程 招 標 事 宜 基 本 上, 工 程 是 由 民 間 得 標 公 司 來 施 作 3.4 京 都 車 站 巴 士 轉 運 中 心 1. 京 都 車 站 為 京 都 府 的 大 眾 運 輸 系 統 核 心, 包 含 新 幹 線 鐵 道 地 鐵 市 區 客 運 長 途 客 運 計 程 車 排 班 停 車 場 設 施 觀 光 旅 遊 巴 士 旅 館 巴 士 接 駁 等 運 輸 系 統 相 當 完 備 站 前 設 有 市 區 公 車 轉 運 站 定 期 觀 光 巴 士 轉 運 站 及 旅 館 巴 士 接 駁 處, 並 設 置 約 1,200 輛 小 型 車 位, 轉 乘 相 當 方 便 2. 京 都 車 站 係 以 車 站 特 定 區 的 模 式 開 發, 車 站 包 含 運 輸 功 能 文 化 表 演 廳 劇 場 美 食 街 百 貨 公 司 地 下 街 ; 並 結 合 鄰 近 商 業 開 發, 使 土 地 利 用 發 揮 最 高 效 益 未 來 可 作 為 羅 東 及 宜 蘭 轉 運 站 開 發 之 借 鏡, 將 商 業 模 式 包 含 文 化 藝 術 及 建 築 藝 術 予 以 融 合 3.5 名 古 屋 OASIS21 客 運 轉 運 中 心 參 訪 經 過 詳 圖 23 及 說 明 1. OASIS21 轉 運 站 規 劃 階 段 市 府 即 考 量 如 何 整 合 鐵 路 運 輸 與 公 路 運 輸, 使 轉 乘 系 統 便 利, 以 提 昇 民 眾 使 用 大 眾 運 輸 之 意 願, 同 時 市 府 加 強 公 車 客 運 等 大 眾 運 輸 服 務, 並 鼓 勵 小 型 車 共 乘, 以 減 輕 小 型 車 使 用 比 例 未 來 縣 府 規 劃 羅 東 轉 運 站, 亦 應 考 量 如 何 增 進 轉 乘 系 統 之 便 利 性, 提 昇 民 眾 使 用 大 眾 運 輸 使 用 意 願 29
2. OASIS21 轉 運 中 心 由 政 府 與 民 間 ( 愛 知 文 化 會 館 與 NHK 公 司 ) 共 同 開 發, 並 配 合 轉 運 站 作 整 體 規 劃, 開 發 經 費 由 政 府 與 民 間 共 同 規 劃 未 來 羅 東 轉 運 站 亦 可 考 量 採 取 民 間 參 與 開 發 模 式, 達 到 政 府 民 間 業 者 及 民 眾 三 方 互 利 參 訪 照 片 說 明 由 京 都 市 都 市 再 生 課 及 交 通 局 等 人, 接 待 參 訪 團 隊 並 介 紹 天 神 巴 士 中 心 內 部 設 施 由 京 都 市 都 市 再 生 課 向 參 訪 團 隊 簡 報 OASIS21 轉 運 站 興 建 規 劃 過 程 及 營 運 狀 況 由 京 都 市 都 市 再 生 課 代 表 向 參 訪 團 隊 介 紹 轉 運 站 相 關 設 施 會 後 由 呂 縣 長 國 華 代 表 參 訪 團 隊 致 贈 宜 蘭 銅 鑼 等 紀 念 品, 感 謝 車 站 營 運 代 表 不 辭 辛 勞 的 介 紹 及 經 驗 交 流 圖 22 OASIS21 轉 運 站 參 訪 照 片 及 說 明 30
3. 名 古 屋 市 政 府 與 民 間 業 者 共 同 開 發 案, 政 府 基 於 鼓 勵 民 間 業 者 參 與 開 發, 市 府 有 訂 定 獎 勵 措 施, 如 民 間 業 者 開 發 達 到 政 府 所 訂 定 標 準, 即 給 予 補 償 金 稅 賦 減 免 及 容 積 獎 勵 等 措 施 4. 名 古 屋 市 城 際 運 輸 主 要 以 使 用 鐵 道 ( 電 車 ) 為 主, 市 區 則 以 使 用 公 車 為 主, 因 此 市 府 相 當 重 視 轉 乘 設 施 之 規 劃, 於 車 站 附 近 均 規 劃 有 轉 運 站, 轉 乘 系 統 相 當 便 利, 較 無 道 路 交 通 擁 塞 問 題 5. 因 OASIS 轉 運 中 心 包 括 公 園 轉 運 站 及 地 下 街 經 營 三 個 部 分, 在 經 營 管 理 方 面, 公 園 由 市 府 公 園 管 理 局 負 責 管 理 轉 運 站 由 市 府 住 宅 都 市 更 新 局 負 責 管 理 地 下 街 部 分 則 由 市 府 與 民 間 業 者 共 同 成 立 經 營 管 理 公 司 共 同 經 營 6. 名 古 屋 市 在 都 市 更 新 方 面, 有 都 市 更 新 條 例 為 執 行 依 據, 惟 考 量 避 免 民 眾 抗 爭 等 情 事, 儘 量 以 不 徵 收 私 有 土 地 進 行 開 發 31