1 总则

伯 j 建设项目环境影响报告书信息公开承诺书鹤山市环境保护局 : 根据环境影响评价法环境信息公开办法 ( 试行 ) 以及建设项目环境影响评价政府信息公开指南 ( 试行 ) 的有关规定我单位郑重承诺 : 我们对提交的鹤山市鹤城镇莹丰塑料厂年加工 5250 吨国内废日塑料建设项目环境影响报告的真实性和完整性负责依法可公开的环境影响报告内容不涉及国家秘密本单位商业秘密和个人隐私建设单位 ( 盖章 ): 联系人 ( 签名 ): 联系电话 ; 咖 0 年月曰小逛联系电话 ;! / Wn= 年月曰四可伊

目录 1 前言... 1 1.1 项目由来... 1 1.2 评价工作程序... 5 1.3 项目主要环境问题... 6 1.4 环境影响评价结论... 6 1.5 综合结论... 7 2 总论... 9 2.1 编制依据... 9 2.2 评价目的... 14 2.3 环境功能区划及执行标准... 15 2.4 评价工作等级... 28 2.5 评价范围... 29 2.6 评价因子... 30 2.7 环境保护目标... 34 2.8 评价重点... 34 3 鹤山市废旧塑料综合利用基地概况... 37 3.1 基地规划及环评概况... 37 3.2 基地开发建设现状... 37 3.3 基地环评批复落实情况... 47 3.4 存在的主要问题及整改建议... 50 3.5 基地规划环评对本项目的环保要求... 50 4 建设项目工程概况及工程分析... 52 4.1 项目基本概况... 52 4.2 生产工艺及产污环节... 55 4.3 主要生产设备... 63 4.4 资源能源消耗情况... 63 4.5 营运期污染源强及拟采取的环保措施... 65 4.6 与基地规划环评的相符性分析... 74 5 区域环境概况... 78 I

5.1 自然环境概况... 78 5.2 社会经济概况... 79 5.3 周围主要污染源状况... 81 6 环境质量现状监测及评价... 83 6.1 地表水环境质量现状监测与评价... 83 6.2 环境空气质量现状调查与评价... 89 6.3 声环境现状监测与评价... 98 6.4 地下水环境现状调查与评价... 100 6.5 生态环境调查... 112 6.6 土壤环境质量现状调查与评价... 112 6.7 本章小结... 115 7 环境影响预测与评价... 117 7.1 施工期环境影响分析... 117 7.2 营运期环境影响分析... 117 8 环境风险评价... 124 8.1 基地环评环境风险分析结论... 124 8.2 本项目环境风险分析... 126 9 环境保护措施可行性分析... 134 9.1 废水处理措施可行性分析... 134 9.2 废气处理措施可行性分析... 139 9.3 噪声防治措施可行性分析... 139 9.4 固体废物防治措施可行性分析... 140 9.5 地下水污染防治措施及可行性分析... 140 9.6 本章小结... 142 10 清洁生产分析及总量控制... 143 10.1 清洁生产分析... 143 10.2 总量控制... 147 11 与相关政策法规相符性分析... 148 11.1 产业政策的相符性分析... 148 11.2 与相关法律法规相符性分析... 150 11.3 与相关规划的相符性分析... 152 II

11.4 小结... 155 12 公众参与... 156 12.1 基地环评报告书 (2007 年 ) 公众参与调查结果分析... 156 12.2 基地环保措施执行效果公众调查... 156 12.3 本项目公众参与调查及分析... 158 12.4 公众调查内容及结果... 163 12.5 公众参与公示期间公众意见... 174 12.6 公众意见反馈... 174 12.7 本章小结... 174 13 环境管理与环境监测计划... 176 13.1 基地环评关于环境管理和环境监测的要求... 176 13.2 本项目环境管理要求... 176 13.3 本项目环境监测计划... 177 13.4 本项目竣工环保验收三同时一览表... 178 14 评价结论... 179 14.1 项目概况... 179 14.2 环境质量现状调查与评价结论... 181 14.3 环境影响预测与分析结论... 182 14.4 环境风险评价... 183 14.5 清洁生产和总量控制... 183 14.6 项目建设与选址的合理合法性分析结论... 184 14.8 公众参与... 184 14.9 综合结论... 185 III

1 前言 1.1 项目由来鹤山市废旧塑料综合利用基地位于鹤山市鹤城镇, 总开发面积 2977.5 亩 (198.5ha), 是广东中南再生环保科技有限公司 2007 年投资建设, 并于 2008 年 7 月 17 日通过原广东省环境保护局审批 ( 粤环审 [2008]276 号 ) 根据粤环审 [2008]276 号文 : 基地分东西两个片区, 并配套建设废物储存区污水处理系统及管理服务商贸区等, 基地以进口废旧塑料综合利用为主 ( 占 80% 以上 ), 对废旧塑料进行预处理 ( 分拣清洗破碎和干燥 ) 后, 进行再生利用 ( 以造粒为主, 少量配套成型深加工工艺 ), 不引入塑料热分解化学分解及焚烧热能利用等企业, 规划进驻废塑料再生利用企业 75 家, 年加工废塑料 80 万吨, 形成 79 万吨 / 年以上的再生原料的生产规模, 塑料种类包括聚乙烯 (PE) 聚丙烯 (PP) 聚氯乙烯 (PVC) 聚苯乙烯 (PS) 聚对苯二甲酸乙二醇酯 (PET) 和丙烯睛 - 丁二烯 - 苯乙烯塑料 (ABS) 高密度聚乙烯 (HDPE) 聚碳酸酯 (PC) 等目前, 鹤山市废旧塑料综合利用基地一期工程已基本建设完成,2011 年 6 月 24 日, 鹤山市废旧塑料综合利用基地一期工程通过广东省环境保护厅的竣工验收 ( 粤环审 [2011]253 号 ) 鹤山市鹤城镇莹丰塑料厂选址于鹤山市废旧塑料综合利用基地一期工程规划范围内的纬三街 31 号, 计划总投资 20 万元, 新建鹤山市鹤城镇莹丰塑料厂年加工 5250 吨国内废旧塑料项目, 以国产废塑料为原料生产塑料片料, 计划年加工废塑料 5250 吨, 废旧塑料的种类包括丙烯睛 - 丁二烯 - 苯乙烯 (ABS) 聚苯乙烯 (PS) 两种, 预计年产塑料片料 5000 吨, 年产值 2500 万元鹤山市鹤城镇莹丰塑料厂已于 2014 年 1 月建成了部分工程内容投入生产运行, 鹤山市环境保护局于 2014 年 12 月 28 日 2015 年 3 月 10 日 2015 年 10 月 12 日, 分别以责令改正违法行为决定书 ( 鹤环改 [2014]245 号 ) 行政处罚决定书 ( 鹤环罚 [2015]28 号 ) 履行行政处罚决定催告书 ( 鹤环催字 [2015]61 号 ), 要求企业尽快完善环保手续, 对企业进行处罚以及责令企业停止生产 1

鹤山市鹤城镇莹丰塑料厂拟完善环保三同时手续根据中华人民共和国环境影响评价法建设项目环境保护管理条例 ( 中华人民共和国国务院第 253 号令 ) 广东省人民政府广东省建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录等有关建设项目环境保护管理的规定, 建设项目必须执行环境影响评价报告审批制度 4, 对环境可能造成重大影响的应编制环境影响报告书, 对建设项目产生的污染和环境影响进行全面详细的评价鹤山市鹤城镇莹丰塑料厂委托广东省环境科学研究院对其进行环境影响评价工作我环评单位接受委托后, 立即组织评价课题小组对评价区域及现有项目进行了踏勘及调查, 在认真调查研究及收集有关数据资料的基础上, 根据环境影响评价技术导则及其它技术规范, 编制完成鹤山市鹤城镇莹丰塑料厂年加工 5250 吨国内废旧塑料项目环境影响报告书 ( 送审版 ) 2016 年 1 月 5 日, 鹤山市环境保护局在鹤山市废旧塑料综合利用基地主持召开了专家技术评审会, 参会专家踏勘了项目现场, 经过充分讨论, 形成了本项目环评专家评审意见根据专家评审意见, 环评课题小组修改完成了鹤山市鹤城镇莹丰塑料厂年加工 5250 吨国内废旧塑料项目环境影响报告书 ( 报批版 ) 2

NW N 15.0 10.0 NE NW N 15.0 10.0 NE NW N 15.0 10.0 5.0 5.0 5.0 W E W E W SW SE SW SE SW S 全年, 静风 19.00% N 15.0 NW 10.0 NE S 春季, 静风 18.00% N 15.0 NW 10.0 NE S 夏季, 静风 18 N 15.0 10.0 5.0 5.0 5.0 W E W E W SW SE SW SE 项目位置 S 秋季, 静风 20.00% S 冬季, 静风 20.00% S 图例 (%) 基地一期工程范围项目位置 6.87km 图 1.1-1 基地一期工程地理位置图 3

NW N 15.0 10.0 NE NW N 15.0 10.0 NE NW 5.0 5.0 W E W E W SW SE S 全年, 静风 19.00% N 15.0 NW 10.0 NE SW SE S 春季, 静风 18.00% N 15.0 NW 10.0 NE SW 5.0 5.0 W E W E W SW SE SW SE S 秋季, 静风 20.00% S 冬季, 静风 20.00% 项目位置图 1.1-2 本项目在塑料基地一期范围内的位置 4

1.2 评价工作程序本项目环境影响评价工作程序见图 1.2-1 图 1.2-1 建设项目环境影响评价工作程序图 5

1.3 项目主要环境问题 1.3.1 施工期主要环境问题本项目租用鹤山市废旧塑料综合利用基地一期工程贵范围内的已建厂房, 不存在土建施工内容, 因此, 本项目施工期的影响主要来自设备的安装及相关配套设施的建设过程 1.3.2 营运期主要环境问题 1. 废水项目废水包括生产过程中的塑料破碎清洗废水, 产生量为 3.1m³/d, 主要污染物为 COD SS; 同时还有员工办公及生活废水, 产生量为 0.81m³/d 生产废水及生活污水经基地污水处理站集中处理达标后 3.6m³/d 再回用到塑料破碎清洗工序, 其余 0.31m³/d 回用于基地景观绿化道路喷洒用水 2. 废气本项目营运期间的废气污染物主要包括塑料原料堆存过程中产生的臭气原材料臭气主要采用对原材料进行密封的措施, 减少臭气 3. 噪声工业生产噪声主要来自生产设备噪声辅助设施噪声等, 如脱水机破碎机和泵机等, 噪声源强在 70-100dB(A), 建设单位通过采取相应的隔声降噪措施 4. 固体废物主要来自塑料分拣过程中产生的不可利用固废可利用其它塑料清洗污泥及员工办公生活产生的生活垃圾等 5. 地下水污染环节本项目可能对地下水产生污染的区域主要包括生产区中的破碎清洗区水池及排污管网, 同时还包括生活区中的三级化粪池隔油沉渣池及污水收集管等主要采取的措施是对上述区域进行硬化, 设置相应的防渗层, 防止地下水污染 1.4 环境影响评价结论 1.4.1 施工期本项目大部分生产设备已完成安装, 施工期的影响较小 6

1.4.2 运营期 1. 营运期水环境影响分析包括破碎时产包括破碎时产生的破碎废水塑料清洗后带出的清洗废水及员工办公生活污水, 总废水产生量为 3.91m³/d, 将统一排入基地集中污水处理系统进行处理, 并全部回用于破碎清洗工序及基地景观绿化用水, 不外排因此, 从水量水质方面分析, 本项目外排废水在基地集中处理系统的处理范围之内, 其环境影响己经论证在可接受范围内 2. 营运期大气环境影响分析本项目运行期间的废气主要来自塑料原料堆存过程中产生的臭气原材料恶臭气体采取相应的密封措施, 加强通风, 保证污染物排放浓度达到恶臭污染物排放标准 (GB14554-93) 中的厂界标准值二级标准要求 3. 营运期声环境影响预测分析结合工程分析可知, 采用环境影响评价技术导则声环境 (HJ2.4-2009) 推荐的噪声预测模式, 预测分析本项目建成投产后其厂界噪声的达标情况预测结果表明, 在采取相应噪声防治措施的情况下, 本项目建设对各厂界的噪声增值较小, 基本上不会对区域声环境质量带来较为明显的影响 4. 地下水环境影响分析本项目在严格执行环保措施后, 造成的地下水污染影响较小, 项目地下水评价范围内主要以规划工业用地为主, 无居民集中居住点, 且地下水流向的下游最近的村庄生活饮用水为自来水, 村庄现有水井只用来拖地洗衣等非饮用功能, 因此项目建设不会影响到居民饮用水安全, 对地下水质的环境影响可以接受 5. 固体废物处理处置分析经分析, 本项目固废按照资源化减量化无害化的原则, 采取相应的处理处置措施后, 各种固体废物均可得到合理的处理处置, 不会对区域环境产生影响 1.5 综合结论鹤山市鹤城镇莹丰塑料厂年加工 5250 吨国内废旧塑料项目符合国家及广东省的的产业政策, 符合鹤山市废旧塑料综合利用基地入园企业的相关要求和条件, 符合基地产业规划及相关环保规划要求在严格执行基地环评及本报告提出 7

的各项环保措施和建议, 保证各项环保措施同时投入运行, 保证三废达标排放的前提下, 本项目的建设对环境的影响在区域环境容量允许范围之内因此, 从环境保护角度分析, 鹤山市鹤城镇莹丰塑料厂年加工 5250 吨国内废旧塑料项目是可行的 8

2 总论 2.1 编制依据 2.1.1 环境保护法律依据 1. 中华人民共和国环境保护法 (1989 年 12 月 26 日,2014 年 4 月 24 日修订 ) 2. 中华人民共和国水法 (2002 年 8 月 29 日 ) 3. 中华人民共和国水污染防治实施细则 (2000 年 3 月 20 日 ) 4. 中华人民共和国水污染防治法 ( 中华人民共和国主席令第八十七号, 2008 年 2 月 28 日修订,2008 年 6 月 1 日起施行 ) 5. 中华人民共和国大气污染防治法 (2015 年 8 月 29 日修正 ) 6. 中华人民共和国环境噪声污染防治法 (1996 年 10 月发布 ) 7. 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (2013 年 6 月 29 日修订 ) 8. 中华人民共和国水土保持法 (2010 年 12 月 25 日,2011 年 3 月 1 日施行 ) 9. 中华人民共和国水土保持法实施条例 (2010 年 12 月 25 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订 ); 10. 中华人民共和国环境影响评价法 (2003 年 9 月 ) 11. 中华人民共和国清洁生产促进法 (2012 年 2 月 29 日修订 ) 12. 中华人民共和国节约能源法 (2007 年 10 月 28 日人大修订 ) 13. 中华人民共和国城乡规划法 (2008 年 1 月 1 日实施 ) 14. 中华人民共和国土地管理法 ( 中华人民共和国主席令 ( 九届第 8 号 ), 1999 年 1 月 1 日起施行,2004 年 8 月 28 日修订 ) 15. 中华人民共和国可再生能源法 (2010 年 4 月 1 日实施 16. 中华人民共和国循环经济促进法 (2008 年 8 月 29 日发布 ) 2.1.2 全国性环境保护行政法规和法规性文件 1. 关于环境保护若干问题的决定 ( 国发 [1996]31 号,1996 年 8 月 ) 2. 建设项目环境保护管理条例 ( 国务院第 253 号令,1998 年 11 月 ) 9

3. 建设项目环境影响评价分类管理名录 ( 国家环境保护部,2015 年 6 月 1 日实施 ) 4. 建设项目环境影响评价文件分级审批规定 ( 国家环境保护部,2009 年 3 月 1 日实施 ) 5. 国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复 ( 国函 [1998]5 号 ) 6. 国家危险废物名录 ( 国家发改委. 环保部,2008 年 8 月 1 日实施 ) 7. 危险废物转移联单管理办法 ( 1999 年 10 月 1 日 ) 8. 国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知 ( 国发 [2000]36 号 ) 9. 国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用意见的通知 ( 国发 [1996]36 号 ) 10. 国家发展改革委关于印发可再生能源产业发展指导目录的通知 (2005 年 11 月 29 日 ) 11. 当前部分行业制止低水平重复建设目录 (2004 年 ) 12. 国务院 < 关于落实科学发展观加强环境保护的决定 > ( 国发 2005 39 号 ) 13. 环境影响评价公众参与暂行办法 ( 环发 2006 28 号,2006 年 3 月 18 日实施 ) 14. 关于加强再生资源回收利用管理工作的通知 ( 国务院,1991 年 12 月 ) 15. 关于进一步开展资源综合利用意见的通知 ( 国发 [1996]36 号 ) 16. 关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知 ( 环发 [2003]25 号 ) 17. 国务院关于加快发展循环经济的若干意见 ( 国发 [2005]22 号 ) 18. 国务院关于做好建设节约型社会近期工作重点的通知 ( 国发 [2005]21 号 ) 19. 关于印发国家有关部门关于工商投资领域制止重复建设项目, 淘汰落后生产能力工艺和产品及禁止外商投资产业的名录的通知 ( 国家环境保护总局监督管理司 2000 年 1 月 24 日环监函 [2000]8 号 ) 20. 关于印发 < 资源综合利用目录 (2003 年修订 )> 的通知 ( 发改环资 10

[2004]73 号 ) 21. 关于印发重点区域大气污染防治十二五规划的通知 ( 环发 [2012] 130 号 ) 22. 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 ( 环发 [2012]77 号 ) 23. 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 ( 环发 [2012]98 号 ) 24. 关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南 ( 试行 ) 的通知 ( 环办 [2013]103 号 ) 25. 关于认真学习领会贯彻落实 < 大气污染防治行动计划 > 的通知 ( 环发 [2013]103 号 ) 26. 国家环境保护十二五规划 ( 国发 [2011]42 号 ) 27. 危险化学品目录 (2015 版 ) (2015 年 5 月 1 日执行 ) 28. 危险化学品安全管理条例 ( 国务院第 591 号令,2011 年 2 月 16 日国务院第 144 次常务会议修订通过,2011 年 12 月 1 日起实施 ) 29. 产业结构调整指导目录 (2011 年本 ) (2013 年修正, 国家发改委第 21 号令 ) 30. 环境保护部关于修订 < 危险废物贮存污染控制标准 > 有关意见的复函 ( 环函 [2010]264 号 ) 31. 一般工业固体废物贮存处置场污染控制标准 (GB 18599-2001),2002 年 7 月 1 日实施 32. 关于发布 < 一般工业固体废物贮存处置场污染控制标准 > (GB18599-2001) 等 3 项国家污染物控制标准修改单的公告 ( 环境保护部公告 2013 年第 36 号 ) 33. 关于印发 < 危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则 ( 试行 )> 的通知 ( 环发 [2004]58 号 ) 34. 全国地下水污染防治规划 (2011-2020 年 ) 35. 关于进一步统一规范建设项目环境保护审批登记表和工程竣工环境保护三同时验收登记表的通知 36. 建设项目环境影响评价政府信息公开指南 ( 试行 ) ( 环办 [2013]103 号 ) 11

37. 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 ( 国发 2013 37 号 ) 38. 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 ( 国发 [2015]17 号 ) 39. 关于发布 < 环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录 (2015 年本 )> 的公告 ( 公告 2015 年第 17 号 ) 2.1.3 地方性环境保护行政法规和法规性文件 1. 广东省建设项目环境保护管理条例 (2012 年, 第四次修正 ) 2. 广东省环境保护条例 ( 粤人大 [2004]33 号,2015 年 1 月 13 日修订 ) 3. 广东省资源综合利用管理办法 (2003 年 11 月 ) 4. 广东省固体废物污染环境防治条例 ( 广东省第十届人民代表大会常务委员会公告 (25) 号,2004 年 5 月 1 日起执行,2012 年 7 月第二次修订 ) 5. 广东省实施 < 中华人民共和国环境噪声污染防治法 > 办法 (2004 年 7 月 29 日经广东省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议修正 ) 6. 关于加强水污染防治工作的通知 ( 粤府 [1999]74 号 ) 7. 广东省珠江三角洲大气污染防治办法 (2009 年 2 月 27 日, 广东省人民政府令第 134 号 ) 8. 广东省珠江三角洲水质保护条例 (2010 年修正本 )(2010 年 7 月 23 日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 ) 9. 广东省饮用水源水质保护条例 (2010 年修正本 ),2010 年 7 月 23 日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 10. 广东省环境保护规划纲要 (2006-2020 年 ) 11. 关于发布广东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目名录 (2015 年本 ) 的通知 ( 粤环 2015 41 号 ) 12. 广东省环境保护厅关于印发南粤水更清行动计划 (2013~2020 年 ) 的通知 ( 粤环 2013 13 号 ) 13. 广东省珠江三角洲清洁空气行动计划第二阶段 (2013 年 -2015 年 ) 空气质量持续改善实施方案 ( 粤环 2013 14 号 ) 14. 广东省大气污染防治行动方案 (2013 2017 年 ) 15. 关于加强危险废物管理有关工作的紧急通知 ( 粤环 2007 72 号 ) 16. 关于进一步明确危险废物管理有关问题的通知 ( 粤环 2007 79 号 ) 17. 关于印发加强工业污染源监督管理的意见的通知 ( 粤环 2005 43 号 ) 12

18. 关于发布 < 广东省产业结构调整指导目录 (2007 年本 )> 的通知 ( 粤发改产业 2008 334 号 ) 19. 关于加快推进清洁生产工作的意见 ( 粤府办 2007 77 号 ) 20. 关于同意实施广东省地表水环境功能区划的批复 ( 粤府函 [2011]29 号 ) 21. 珠江三角洲环境保护规划纲要 (2004-2020 年 ) ( 粤人大,2004 年 9 月 ) 22. 珠江三角洲地区改革发展规划纲要 (2008-2020 年 ) ( 国家发展和改革委员会,2008 年 12 月 ) 23. 珠江三角洲环境保护一体化规划 (2009-2020 年 ) ( 粤府办 [2010]42 号 ) 24. 关于印发广东省主体功能区规划的配套环保政策的通知 ( 粤环 2014 7 号 ) 25. 关于印发广东省实施差别化环保准入促进区域协调发展的指导意见的通知 ( 粤环 2014 27 号 ) 26. 关于印发广东省固体废物污染防治十二五规划 (2011-2015) 的通知 ( 广东省环境保护厅办公室 2012 年 4 月 21 日印发 ) 27. 广东省主体功能区产业发展指导目录 (2014 年本 ) 28. 广东省主体功能区规划 ( 粤府 2012 120 号 ) 29. 广东省环境保护厅关于重点行业挥发性有机物综合整治的实施方案 (2014-2017 年 ) 30. 江门市环境保护规划 (2006-2020) 31. 江门市饮用水水源地环境保护规划 (2008-2020) 32. 江门生态市建设规划 (2006-2020) 33. 印发江门市环境保护和生态建设十二五规划的通知 ( 江府办 [2011] 86 号 ) 34. 鹤山市城乡总体规划 (2007-2020) 35. 鹤山市环境保护规划 (1997 年 3 月 ) 36. 鹤山市可持续发展战略实施方案 (2008 年 ) 37. 鹤山市鹤城镇总体规划 (2006-2020) 38. 江门市投资准入负面清单 ( 第一批 ) ( 江府 [2015]9 号 ) 39. 江门市人民政府关于江门市建设项目环境影响评价文件分级审批的实 13

施意见 ( 江府 [2013]8 号 ) 2.1.4 环境影响评价技术规范和行业标准 1. 环境影响评价技术导则总纲 (HJ2.1-2011) 2. 环境影响评价技术导则大气环境 (HJ2.2-2008) 3. 环境影响评价技术导则地面水环境 (HJ/T2.3-93) 4. 环境影响评价技术导则声环境 (HJ2.4-2009) 5. 建设项目环境风险评价技术导则 (HJ/T 169-2004) 6. 环境影响评价技术导则地下水环境 (HJ 610-2016) 7. 环境影响评价技术导则生态影响 (HJ 19-2011 ) 8. 废塑料回收与再生利用污染控制技术规范 ( 试行 ) (HJ/T 364-2007) 9. 废塑料加工利用污染防治管理规定 ( 公告 2012 年第 55 号 )(2012 年 10 月 1 日 ) 10. 消防给水及消火栓系统技术规范 (GB50974-2014) 2.1.5 其它 1. 建设单位委托环评单位编制本项目环境影响报告书的委托书 2. 建设单位提供的建设项目的有关文件和资料 3. 鹤山市废旧塑料综合利用基地项目环境影响报告书 ( 广东省环境保护工程研究设计院,2008 年 ) 及批复文件 ( 粤环审 [2008]276 号 ) 验收文件 ( 粤环审 [2011]253 号 ) 4. 国家火炬计划江门新材料产业鹤山基地总体规划 ( 广东省城乡规划设计研究院,2008 年 5 月 ) 及批复文件 ( 鹤府复 [2009]31 号 ) 5. 关于印发鹤山市废旧塑料综合利用基地污染控制规范的通知 ( 鹤府办 2009 4 号 ) 2.2 评价目的根据鹤山市废旧塑料综合利用基地环境影响报告书及环保批复的基本结论和要求, 结合资料收集和现状调查, 重点进行入园项目的工程分析环境影响分析及与基地规划环评报告及环评批复相关要求的相符性分析, 提出本项目入园的环境可行性结论和环保措施要求, 为环境保护主管部门的决策提供技术依据 14

2.3 环境功能区划及执行标准 2.3.1 地表水环境本项目位于鹤山市废旧塑料综合利用基地的一期工程规划范围, 根据粤环审 [2008]276 号文, 塑料基地生产废水集中处理达标后全部回用, 不外排生活污水经处理达标后尽量回用, 确不能回用的废水经深度处理后方可排入东坑涌由区域水体分布特点可知, 本项目所在区域的水体主要是东坑涌及下游的鹤城水, 均属于潭江水系见图 2.3-1 根据广东省地表水环境功能区划 ( 粤环 2011 14 号 ), 鹤城水属 Ⅱ 类工农用水功能区, 水环境质量执行地表水环境质量标准 (GB3838-2002)Ⅱ 类标准 ; 东坑涌属鹤城水的一条支涌, 根据关于答复鹤山市中富电路有限公司新建年产 100 万平方米电路板建设项目环境影响评价中环境质量功能区划及其执行标准的函 ( 鹤环函 2010 84 号 ), 东坑涌属 Ⅲ 类水环境功能区, 执行地表水环境质量标准 (GB3838-2002)Ⅲ 类标准见表 2.3-1 图 2.3-1 和表 2.3-2 表 2.3-1 项目所在区域所属功能区分类编号河流名称评价区域所属类别评价执行标准 1 东坑涌 Ⅲ 类 (GB3838-2002)Ⅲ 类标准 2 鹤城水 Ⅱ 类 (GB3838-2002)Ⅱ 类标准表 2.3-2 地表水环境质量标准 (GB3838-2002) 摘录单位 :mg/l(ph 除外 ) 序号水质指标 II 类标准 III 类标准 1 ph 6~9 2 溶解氧 6 5 3 化学需氧量 15 20 4 五日生化需氧量 (BOD 5 ) 3 4 5 氨氮 (NH 3 -N) 0.5 1.0 6 铜 1.0 1.0 7 锌 1.0 1.0 8 砷 0.05 0.05 9 镉 0.005 0.005 10 铬 ( 六价 ) 0.05 0.05 11 铅 0.01 0.05 12 总磷 ( 以 P 计 ) 0.1( 湖库 0.025) 0.2 13 石油类 0.05 0.05 14 硫化物 0.1 0.2 15 阴离子表面活性剂 0.2 0.2 16 氰化物 0.05 0.2 2. 污染物排放标准 15

本项目属于废旧塑料的综合利用项目, 生产工艺包括分选破碎清洗等工序, 为此, 其废水主要来自塑料清洗废水及员工办公生活污水鹤山塑料基地环评批复 ( 粤环审 [2008]276 号 ) 要求 : 基地生产废水经处理达到相应标准后全部回用, 不外排生活污水经处理达到城市污水再生利用城市杂用水水质标准 (GB/T18920-2002) 后尽量回用于基地塑料清洗道路喷洒景观绿化等, 确需外排的应经深度处理至主要污染物排放指标满足规定要求后, 方可排入东坑涌目前, 鹤山市废旧塑料基地已建有设计处理能力为 3000m³/d 的废水处理系统, 已实现园区废水集中处理, 基地所有废水经处理后部分回用于塑料清洗工序, 其余部分废水经深度处理后回用于基地绿化道路喷洒等, 水质执行城市污水再生利用城市杂用水水质标准 (GB/T18920-2002) 因此, 本项目建成后, 其塑料清洗废水及员工生活污水将统一排入基地污水处理站进行集中处理, 处理后的废水将全部回用于基地内部 ( 塑料清洗基地绿化喷洒用水等 ), 不外排表 2.3-3 基地污水处理站出水回用水质指标单位 :mg/l 序号指标道路清扫消防城市绿化 1 ph 6.0~9.0 2 色度 ( 倍 ) 30 3 嗅无不快感 4 浊度 10 10 5 溶解性总固体 (mg/l) 1500 1000 6 COD(mg/L) 50 50 7 BOD 5 (mg/l) 15 20 8 氨氮 (mg/l) 10 20 9 LAS(mg/L) 1.0 1.0 10 溶解氧 (mg/l) 1.0 11 总余氯 (mg/l) 接触时间 30min 后 1.0, 管网末端 0.2 12 总大肠杆菌 ( 个 /L) 3 16

图例 NW N 15.0 10.0 NE NW N 15.0 10.0 NE Ⅱ 类水基地一期工程 W 5.0 E W 5.0 Ⅲ 类水一级水源保护区二级水源保护区鹤东坑涌 SW SE S 全年, 静风 19.00% N 15.0 NW 10.0 NE 5.0 SW SE S 春季, 静风 18.00% N 15.0 NW 10.0 NE 5.0 W E W 城民 SW SE S 秋季, 静风 20.00% SW SE S 冬季, 静风 20.00% 族牛勒角吸水点新河江桥水水鸣桥吸水点潭图 2.3-1(a) 项目所在区域水系及水环境功能区划示意图 17

NW N 15.0 10.0 NE NW N 15.0 10.0 NE NW 5.0 5.0 W E W E W 鹤 SW SE S 全年, 静风 19.00% N 15.0 NW NE 10.0 SW SE S 春季, 静风 18.00% N 15.0 NW NE 10.0 SW 夏季 5.0 5.0 W E W E W 城项目位置 SW SE S 秋季, 静风 20.00% SW SE S 冬季, 静风 20.00% 水涌坑图例东坑基地边界项目位置基地污水站 Ⅱ 类水 Ⅲ 类水 400m 图 2.3-1(b) 项目所在区域水系及水环境功能区划示意图 18

2.3.2 环境空气鹤山市鹤城镇莹丰塑料厂年加工 5250 吨国内废旧塑料项目环境影响报告书 1. 大气功能区划与环境质量标准根据鹤山市废旧塑料综合利用基地项目环境影响报告书及其批复文件 ( 粤环审 [2008]276 号 ), 本项目所在区域属于二类环境空气功能区,SO 2 NO 2 PM 10 执行环境空气质量标准 (GB3095-2012) 二级标准 ; 臭气浓度执行恶臭污染物排放标准 (GB14554-93) 中新改扩建项目二级标准的限值要求见表 2.3-4 表 2.3-4 环境空气质量评价执行标准一览表单位 :mg/m³ 项目取值时间浓度限值执行标准 SO 2 日平均 0.15 1 小时平均 0.50 NO 2 日平均 0.08 1 小时平均 0.20 PM 10 日平均 0.15 臭气一次浓度 20 环境空气质量标准 (GB3095-2012) 二级标准恶臭污染物排放标准 (GB14554-93) 中的厂界标准值二级标准 2. 废气污染物执行排放标准由工程分析可知, 本项目塑料破碎采用湿式破碎工艺, 生产过程中基本上无工艺废气产生, 因此, 本项目的废气污染物主要来自废塑料暂存过程中产生的恶臭臭气排放执行恶臭污染物排放标准 (GB14554-93) 中的厂界标准值二级标准具体见表 2.3-5 表 2.3-5 主要废气污染物排放执行标准项目取值时间浓度限值 (mg/m³) 排放标准臭气一次浓度 20 恶臭污染物排放标准 (GB14554-93) 中的厂界标准值二级标准 19

项目位置图 2.3-2 项目所在区域大气环境功能区划图 20

2.3.3 声环境 1. 功能区划及执行标准根据鹤山市废旧塑料综合利用基地项目环境影响报告书及批复文件 ( 粤环审 [2008]276 号 ), 本项目所在区域属于 3 类声功能区, 声环境质量执行声环境质量标准 (GB 3096-2008)3 类标准, 见表 2.3-6 表 2.3-6 声环境质量标准 (GB 3096-2008) 摘录单位 : db(a) 声功能区昼夜适用地带范围选用标准类别间间 3 类工业用地 65 55 声环境质量标准 (GB3096-2008) 2. 噪声排放标准施工期建筑施工厂界噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准 (GB 12523-2011) 中的噪声限值, 详见表 2.3-7 营运期生产噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准 (GB12348-2008)3 类标准, 见表 2.3-7 表 2.3-7 建筑施工场界环境噪声排放标准摘录单位 : 等效声级 Leq[dB(A)] 施工噪声限值昼间夜间建筑施工场界 70 55 表 2.3-8 营运期厂界噪声排放执行标准限值单位 :db(a) 声功能区类别昼间夜间选用标准 3 类 65 55 工业企业厂界环境噪声排放标准 (GB12348-2008) 2.3.4 地下水环境根据广东省地下水功能区划 ( 广东省水利厅,2009 年 8 月 ), 本项目所在地浅层地下水划定为珠江三角洲江门鹤山地下水水源涵养区, 见表 2.3-9 图 2.3-3 水质目标为 Ⅲ 类, 执行地下水环境质量标准 (GB/T14848-93) 中的 Ⅲ 类水质标准, 见表 2.3-10 地级行政区地下水一级功能区表 2.3-9 广东省浅层地下水功能区划成果表 ( 按地级行政区统计 ) 地下水二级功能区名称分区代码所在水资源二级地貌类型 21 地下水类型面积 (km 2 ) 矿化度 (g/l) 现状水质类别备注江保护珠江三 H0744070 珠江山丘裂 1350.68 0.03-0.16 Ⅰ- 个别

门区角洲江门鹤山地下水水源涵养区鹤山市鹤城镇莹丰塑料厂年加工 5250 吨国内废旧塑料项目环境影响报告书 02T01 三角洲区隙水 Ⅳ 地段 ph Fe Mn 超标年均可地下水功能区保护目标年均总补开采量给量模数现状年实际开采量水量模数 ( 万 ( 万 m 3 /a.km 2 m 3 模数 ( 万 m 3 /a.km 2 ) ( 万水质类别水位 /a.km ) 2 m ) 3 ) 22.26 19.39 Ⅲ 维持较高的地下水水位表 2.3-10 地下水环境质量指标 ( 节选 ) 单位 :mg/l(ph 除外 ) 项目序号项目 III 类 1 ph 6.5~8.5 2 硫酸盐 250 3 铜 (Cu) 1.0 4 高锰酸盐指数 3.0 5 硝酸盐 ( 以 N 计 ) 20 6 氨氮 (NH 4 ) 0.2 7 铬 (Cr 6+ ) 0.05 8 铅 (Pb) 0.05 9 镍 (Ni) 0.05 10 总硬度 450 11 总大肠菌群 3.0 12 砷 (As) 0.05 13 亚硝酸盐氮 0.02 14 氟化物 1.0 15 氰化物 0.05 16 石油类 17 挥发酚 0.002 18 硫化物 2.3.5 生态环境本项目选址于鹤山市塑料基地一期工程, 根据广东省环境保护规划纲要 (2006-2020) 及江门市环境保护规划纲要, 本项目位于广东省陆域生态分级控制图中有限开发区和江门市陆域生态分级控制图中陆域集约利用区, 见图 2.3-4 和图 2.3-5 根据关于印发广东省主体功能区规划的通知 ( 粤府 2012 120 号 ), 本项目所在区域属于省级重点开发区域, 见图 2.3-6 2.3.6 土壤环境参照土壤环境质量标准 (GB15618-1995) 对土壤质量的分类办法, 本项 22

目选址地土壤环境质量参照执行二级标准, 见表 2.3-11 表 2.3-11 土壤环境质量标准 ( 摘录 ) ( 单位 :mg/kg,ph 除外 ) 铬砷铜级别二级标准土壤 ph 值 <6.5 6.5~7.5 >7.5 镉 0.30 0.30 0.60 汞 0.30 0.50 1.0 铅 250 300 350 镍 40 50 60 水田 250 300 350 旱地 150 200 250 水田 30 25 20 旱地 40 30 25 农田等 50 100 100 果园 150 200 200 2.3.7 其他 1. 危险废物贮存污染控制标准 (GB18597-2001 及 2013 年修改单环境保护部公告 2013 年第 36 号 ); 2. 危险废物收集贮存运输技术规范 (HJ2025-2012); 3. 一般工业固废废物贮存处置场污染控制标准 (GB18599-2001 及 2013 年修改单环境保护部公告 2013 年第 36 号 ) 23

项目位置图 2.3-3 江门市浅层地下水功能区划图 24

项目位置图 2.3-4 广东省陆域生态分级控制图 25

项目位置图 2.3-5 江门市生态分级控制图 26

建设项目图 2.3-6 广东 27 省主体功能区规划图

2.4 评价工作等级本项目选址于鹤山市塑料基地一期工程规划范围内, 本项目评价工作等级和环评工作内容将参照基地的评价工作等级和基地环评已进行环评的内容, 引用基地环评结论的同时, 针对具体项目特点, 进行单个项目的环评工作 2.4.1 地表水环境由工程分析可知, 本项目废水产生量为 3.91m³/d, 将统一排入基地污水处理站集中处理达标后, 部分回用于塑料清洗工序用水, 其余再经活性炭过滤装置后用于基地的景观绿化用水, 不外排根据环境影响评价技术导则地面水环境 (HJ/T2.3-93) 的分类划分依据, 确定本项目地表水环境影响评价工作等级为三级 2.4.2 大气环境由工程分析可知, 本项目塑料破碎采用湿式破碎工艺, 生产过程中基本上无工艺废气产生, 因此, 本项目的废气污染物主要来自废塑料暂存过程中产生的无组织排放的少量恶臭气体因此, 大气环境影响评价等级为三级, 由于臭气的特殊性, 只做简单分析, 不做具体预测 2.4.3 声环境本项目所在区域属于 3 类声功能区, 经预测分析, 本项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量在 3dB(A) 以下, 且受影响人口数量变化不大, 因此, 按环境影响评价技术导则声环境 ( HJ2.4-2009), 确定本项目声环境影响评价工作等级为三级 2.4.4 地下水环境根据环境影响评价技术导则地下水环境 (HJ610-2016), 评价工作等级的划分应依据建设项目行业分类和地下水环境敏感程度分级进行判断根据导则附录 A 地下水环境影响评价行业分类表, 本项目属于 U 城镇基础设施及房地产中 155 废旧资源 ( 含生物质 ) 加工再生利用, 且不属于危废, 因此报告书地下水环境影响评价项目类别为 III 类参考项目所在区域的水文地质特征, 项目场地不在集中式饮用水水源准保护区及以外的补给径流区, 不在特殊地下水资源保护区, 不在分散式饮用水水源地, 不在环境敏感区, 因此确定项目所在地地下水环境敏感程度为不敏感本项目地下水环境影响评价工作等级为三级, 具体见 28

表 2.4-1 表 2.4-1 评价工作等级分级表环境敏感程度项目类别 I 类项目 II 类项目 III 类项目敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三等级 : 确定评价等级为三级 2.4.5 生态环境本项目选址于鹤山市废旧塑料综合利用基地一期工程范围内, 根据鹤山市废旧塑料综合利用基地项目环境影响报告书, 基地生态环境影响评价工作等级为三级根据环境影响评价技术导则生态影响 ( HJ19-2011): 位于原厂界 ( 或永久用地 ) 范围内的工业类改扩建项目, 可做生态影响分析, 结合项目特点和所处区域的环境特征, 本报告书将对项目产生的生态环境影响作三级简要分析 2.4.6 环境风险评价本项目建成后可能的环境风险主要是是塑料原料产品等发生火灾产生有毒有害废气和工艺废气污染物发生事故排放而对区域大气环境的影响参照建设项目环境风险评价技术导则 (HJ/T 169-2004) 和危险化学品重大危险源辨识 (GB18218-2009), 本规划区未构成重大危险源, 且不位于环境敏感地区, 确定本项目环境风险评价工作等级为二级 2.5 评价范围 1. 地表水体环境基地东坑涌出水口上游 0.5km 下游至东坑涌与鹤城水的交汇处 ; 东坑涌与鹤城水交汇处上游 0.5km 至下游 1.5km 河段总评价河段长度约 4.75km 2. 大气环境本项目大气影响评价为三级评价, 根据环境影响评价技术导则大气环境 (HJ 2.2-2008) 有关规定, 确定本项目环境空气评价范围选取以厂址中心为中心半径 2.5km 的圆形范围见图 2.5-2 3. 声环境 29

据调查, 本项目厂址周边主要为已建成企业,200m 范围内无任何居民集中点本项目噪声评价范围是厂内及边界外 1m 包络线的区域范围 4. 地下水环境根据环境影响评价技术导则地下水环境 (HJ610-2016), 本项目评价等级为三级, 评价范围宜 6km², 则根据区域地下水特征, 区域地下水大体自北向南流动, 故项目下游及两侧多以地表水体为界, 北面以周边山脊线为边界, 同时考虑到项目周边敏感点分布, 局部调整了北面边界, 围成面积 5.5km 2 左右的区域, 详见图 2.5-3 5. 生态环境根据环境影响评价技术导则生态影响 ( HJ19-2011), 本项目生态环境影响评价范围定为建设项目厂区范围 6. 环境风险本项目风险评价等级为二级, 根据建设项目环境风险评价技术导则 (HJ/T 169-2004), 大气环境风险评价范围定为以项目中心为中心半径 3km 的圆形范围 ; 地表水环境风险范围同地表水评价范围 2.6 评价因子根据鹤山市废旧塑料综合利用基地项目环境影响报告书并结合项目特征污染物, 筛选出本项目环境评价因子如下 : 1. 水环境现状评价因子 : 水温 ph COD Cr DO BOD 5 石油类 NH 3 -N TP LAS 硫化物和铜锌镉铬 ( 六价 ) 砷铅氰化物本项目废水统一纳入基地污水处理站进行处理, 本项目水环境影响将引用基地水环境影响评价结论, 同时针对项目废水排入基地废水处理站的合理性进行可行性分析 2. 大气环境现状评价因子 :SO 2 NO 2 PM 10 和臭气浓度 ; 影响评价因子 : 臭气浓度 3. 声环境现状评价因子和影响评价因子均为等效连续 A 声级 (L Aeq ) 30

3000m 360m 图例大气评价范围风险评价范围 2500m 厂界基地边界村边界 1km 图 2.5-1 项目评价范围及主要环境保护目标图 31

360m 图例基地一期工程项目位置环境敏感点图 2.5-2 项目周边近距离敏感点分布图 32

项目所在位置图例地下水评价范围基地一期工程本项目图 2.5-3 项目地下水评价范围图 33

4. 生态环境选取土地利用现状植被类型物种数作为生态环境质量现状评价因子 2.7 环境保护目标根据鹤山市废旧塑料综合利用基地项目环境影响报告书并结合项目特点, 本项目主要环境保护目标见表 2.7-1 和图 2.5-1 图 2.5-2 及 2.7-2 2.8 评价重点根据项目所属区域环境特征及周边敏感目标分布情况和项目的工艺特点规模以及环境功能区要求, 确定本评价的重点是项目工程分析水环境影响评价大气环境影响, 清洁生产水平分析污染物总量控制污染防治措施可行性分析公众参与调查等 34

表 2.7-1 本项目评价范围内的主要环境敏感点序号所属行政村敏感点名称性质敏感点描述方位与本项目厂界距离 (km) 与基地一期项目边界距离 (m) 1 东坑村委会象田 29 户 /87 人东南面 360 240 2 东坑村委会金竹 35 户 /105 人东南面 640 550 3 东坑村委会东坑 246 户 /1109 人南面 650 510 4 东坑村委会东坑尾 221 户 /884 人东南面 1370 1260 5 禾谷村委会杨屋 32 户 /118 人西面 1430 1330 6 东坑村委会东坑口 33 户 /119 人西南面 1500 1360 7 小官田村委会上大咀 120 户 /360 人东北面 1530 1310 8 禾谷村委会台村 22 户 /66 人西面 1780 1611 9 禾谷村委会上月湾 43 户 /129 人西南面 1810 1620 10 小官田村委会下大咀 130 户 /390 人东北面 1730 1400 11 先锋村委会横水 87 户 /260 人西面 1890 1810 12 先锋村委会大霖坪 327 户 /1470 居人西北面 1800 1620 13 先锋村委会罗屋民 35 户 /120 人西北面 1930 1780 14 先锋村委会邹屋集 50 户 /170 人西北面 1980 1740 中 15 东南村委会九如里 66 户 /254 人北面 2080 1820 生小官田村委 16 小官田活 150 户 /659 人东北面 2100 1800 会区小官田村委 17 杜屋 180 户 /729 人东面 2210 2010 会 18 东南村委会东南村 245 户 /1100 人北面 2220 1920 19 东南村委会北堂 207 户 /1035 人北面 2230 1950 20 禾谷村委会石九湾 37 户 /119 人西南面 2400 2290 21 先锋村委会西南村 25 户 /75 人西北面 2370 2120 环境敏感因素废气环境风险 22 禾谷村委会禾谷村 308 户 /1078 人西南面 2740 2570 23 横凤村委会横凤村 85 户 /265 人西北面 2660 2410 24 小官田村委会桔村 170 户 /510 人东北面 2670 2410 25 小官田村委会甘背 108 户 /324 人东北面 2950 2670 26 横凤村委会横坑村 135 户 /432 人西北面 3030 2730 27 东坑涌 Ⅲ 类水质南面 / / 环境风 28 鹤城水水 / / 险 ( 废水 Ⅱ 类工农用体西面事故排 29 址山河水功能区 / / 放 ) 35

先锋村象田村东坑口东坑杨屋东坑涌鹤城水叶屋图 2.7-1 本项目评价范围内部分敏感点照片 36

3 鹤山市废旧塑料综合利用基地概况 3.1 基地规划及环评概况鹤山市废旧塑料综合利用基地位于鹤山市鹤城镇东坑村国家火炬计划江门新材料产业鹤山基地内, 见图 3.1-1, 由广东中南再生环保科技有限公司投资建设, 于 2008 年 7 月 17 日通过原广东省环境保护局审批 ( 粤环审 [2008]276 号 ), 见附件根据鹤山市废旧塑料综合利用基地项目环境影响报告书 ( 广东省环境保护工程研究设计院,2008 年 ) 及批复文件 ( 粤环审 [2008]276 号 ): 1. 规划产业定位基地规划以废旧塑料为原料 ( 进口废塑料为主, 占 80% 以上, 并辅以国内塑料, 占 20% 左右 ), 对其进行预处理 ( 分拣清洗破碎和干燥 ) 后, 进行再生利用 ( 以造粒为主, 少量配套成型深加工工艺 ), 引导废旧塑料再生利用企业向规范化规模化科技化集约化等方向发展, 有利于发展循环经济推行清洁生产, 提高资源的综合利用水平 ; 同时, 基地采用污染集中治理措施, 增强污染治理的针对性, 便于降低污染治理成本, 为污染防治和管理奠定良好的基础 2. 建设规模基地总规划面积约 2977.5 亩 (198.5ha), 其中, 绿化面积 47.9ha, 占 24.1% 左右整个基地分东西两个片区, 并配套建设废物储存区集中废水处理系统及管理服务商贸区等, 见基地总平面布置图 3.1-2 根据产业定位, 规划进驻废塑料再生利用企业 75 家, 年加工废塑料 80 万吨, 形成 79 万吨 / 年以上的再生原料的生产规模, 塑料种类包括 PE PP PVC PS PET 和 ABS 等基地总规划人口规模在 6000 人左右 3.2 基地开发建设现状鹤山市废旧塑料综合利用基地由广东中南再生环保科技有限公司 2007 年投资建设, 并于 2008 年 7 月 17 日通过原广东省环境保护局审批 ( 粤环审 [2008]276 号 ) 鹤山市废旧塑料综合利用基地一期工程项目 ( 占地面积 14.8 万 m 2 ) 于 2009 37

年 9 月建成, 原广东省环境保护局于 2009 年 10 月 21 日批准一期工程项目投入试生产 ( 粤环审 [2009]484 号 ) 2011 年 6 月 24 日, 鹤山市废旧塑料综合利用基地一期工程通过广东省环境保护厅的竣工验收 ( 粤环审 [2011]253 号 ) 2011 年 12 月, 广东天保再生资源发展有限公司出资收购广东中南再生环保科技有限公司 65% 的股权, 成为该塑料基地的控股股东鹤山市废旧塑料综合利用基地一期工程规划范围内已统一建成所有生产厂房, 企业入驻采用租用厂房的形式, 目前, 基地一期工程规划范围内已配套建设区内主干道路消防通道绿化带供电系统给水管道排污系统污水集中处理站及回用水管道系统等基础设施目前, 基地一期工程已入驻企业 21 家, 剩余生产厂房供后续进驻基地企业使用 1. 总体情况根据建设单位提供资料并结合现场调查可知, 鹤山市废旧塑料综合利用基地一期工程总投资 8500 万元人民币, 占地 14.8 万平方米, 主要位于基地总体规划的东区范围内, 见图 3.2-1 目前, 区内已建有基地管理委员会工业企业厂房及相关配套服务设施, 包括配套的供电供水交通等公用设施和废水集中处理设施基地一期工程规划范围内的主要建设内容见表 3.2-1 表 3.2-1 基地一期工程规划范围内主要建设内容一览表基地规模主体工程辅助工程基地规划环评及批复建设名称一期工程建设内容内容开发面积 2977.5 亩 (198.5 万平方米 ) 222 亩 (14.8 万平方米 ) 19 家 ( 其中 7 家已办理环评手续,12 进驻企业数 75 家家正在办理中 ) 年加工废塑料 30.66 万吨 ( 另外, 正在生产规模年加工废塑料 80 万吨办理环评手续的企业年加工量为 6.9 万吨 ) 预处理造粒少量成型深加预处理 ( 分拣清洗破碎 ) 造粒生产工艺工改性清洗设备干燥设备破碎主要生产设设备混合设备造粒设备清洗设备干燥设备破碎设备造粒备塑化与熔混设备成型加工设备设备管理服务商占地 14.8 公顷办公 + 商务用地 2.38 公顷贸区生活区东片 + 西片 12.8 公顷未建给排水系统输配水管网, 雨水生产废按雨污分流清污分流循环用水分开水生活污水分流排水系统建设环基地集中废水处理能力 5450m³/d 已建有处理能力为 3000m³/d 的集中污 38

保工程处理设施水处理厂并配套建有排水管网等,2009 年 8 月建成运行西片建设 2.8 万 m³ 蓄水塘 ( 尚待硬底东西片区分别设 1 万 m³ 化 ), 利用西片旧废水处理厂处理池蓄水塘 2 万 m³ 蓄水塘, 兼作事故废 1500m³ 作临时事故应急池, 配套应急泵水及消防水应急缓冲池及管网废气处理设水喷淋 + 除雾器 + 活性炭吸水喷淋 + 除雾器 + 活性炭吸附施附处理静电除尘器危险废物暂存场所防渗防风防雨设置危险废物临时堆放间, 并防渗防风防雨 2. 入驻企业概况目前, 基地一期工程已引进 19 家中小型废旧塑料加工企业 ( 包括本企业 ), 其中有 7 家以进口废旧塑料为原料的企业已经完成环评和三同时相关手续, 另外有 10 家以国内废旧塑料为原料 2 家以进口废旧塑料为原料的企业正在办理环评手续, 本项目属于正在办理环评手续以国内废旧塑料为原料的企业之一经统计,7 家完成环评和三同时相关手续的企业, 主要以来自国外废旧塑料交易市场的工业边角料瓶料等为主, 设计年加工 PE PP PVC PS 等进口废旧塑料 31.0 万吨未办理环评手续的 12 家企业预计年加工废旧塑料 6.9 万吨, 其中国内废旧塑料 4.4 万吨进口废旧塑料 2.5 万吨基地一期工程规划范围内现有入驻企业情况见表 3.2-2 企业分布情况见图 3.2-1 及图 1.1-2 由于基地人员较少, 一期工程尚未建有集中的员工宿舍区, 部分员工在基地外居住, 另有部分宿于厂区内表 3.2-2 基地一期工程规划范围内已入驻基地企业情况一览表加工塑料序生活污水生产废水合计企业名称或地址规模号 (t/a) (m 3 /d) (m 3 /d) (m 3 /d) 备注 1 鹤山市顺炎新材料有限公司 30000 4.68 1.5 6.18 2 鹤山市华发塑料制品有限公司 48000 6 433.5 439.5 3 鹤山市祥盛发塑料制品有环评 36000 5.4 361.5 366.9 有限公司手续以 4 广东天保新材料有限公司 30000 2.46 28.47 30.93 进口废 5 广东中南再生环保科技旧塑料 36000 3.28 36.95 40.23 有限公司为原料 6 鹤山市佳万通塑料制品有限公司 37000 5.6 371.5 377.1 7 鹤山市新广赞塑料有限公司 21000 2.1 33.8 35.9 8 鹤山市鹤城镇富信塑料厂 4000 2.3 0.2 2.5 正在办 9 鹤山市湘粤源塑料有限公司 21000 2.2 25.3 27.5 理环评 39

10 鹤山市鹤城镇金勇塑料厂 6300 0.81 7.93 8.74 11 鹤山市鹤城镇荣塑塑料厂 6300 1.05 29.2 30.25 12 鹤山市鹤城镇珍妹塑料厂 6300 0.97 16.2 17.17 13 鹤山市鹤城镇兰达塑料厂 3000 0.8 0.27 1.07 14 鹤山市鹤城镇幸照塑料加工厂 3150 1.3 0.15 1.45 15 鹤山市鹤城镇顺鸿发塑料厂 3000 0.18 0.15 0.33 16 鹤山市鹤城镇盛旺达塑料厂 4200 0.81 7.93 8.74 17 鹤山市鹤城镇兴辉煌塑料厂 3000 0.81 0.15 0.96 18 鹤山市鹤城镇学城塑料厂 2000 0.108 0.15 0.258 19 鹤山市鹤城镇莹丰塑料厂 6300 0.81 3.1 3.91 合计 306550 41.668 1357.95 1399.62 手续以进口废旧塑料为原料正在办理环评手续以国内废旧塑料为原料 40

NW N 15.0 10.0 NE NW N 15.0 10.0 NE NW N 15.0 10.0 NE 5.0 5.0 5.0 W E W E W E SW SE SW SE SW SE S 全年, 静风 19.00% N 15.0 NW NE 10.0 5.0 S 春季, 静风 18.00% N 15.0 NW NE 10.0 5.0 S 夏季, 静风 18.00% N 15.0 10.0 5.0 W E W E W E SW SE SW SE S 秋季, 静风 20.00% S 冬季, 静风 20.00% S 图例 (%) 项目位置鹤山废塑料综合利用基地用地范围图 3.1-1 塑料基地在江门新材料产业鹤山基地范围内的位置图 41

NW N 15.0 10.0 NE NW N 15.0 10.0 NE NW N 15.0 10.0 NE 5.0 5.0 5.0 W E W E W E SW SE SW SE SW SE S 全年, 静风 19.00% N 15.0 NW NE 10.0 5.0 S 春季, 静风 18.00% N 15.0 NW NE 10.0 5.0 S 夏季, 静风 18.00% N 15.0 10.0 5.0 W E W E W E SW SE SW SE S 秋季, 静风 20.00% S 冬季, 静风 20.00% S 图例 (%) 项目位置比例 :1:30000 一期工程规划范围图 3.1-2 塑料基地产业布局总平面规划图 42

NW N 15.0 10.0 NE NW N 15.0 10.0 NE NW N 15.0 10.0 NE 5.0 5.0 5.0 W E W E W E SW SE SW SE SW SE S 全年, 静风 19.00% N 15.0 NW NE 10.0 S 春季, 静风 18.00% N 15.0 NW NE 10.0 S 夏季, 静风 18.00% N 15.0 10.0 5.0 5.0 5.0 W SW E W SE SW SE E W E 万和燃气炉具有限公司 S S S 秋季, 静风 20.00% 冬季, 静风 20.00% 图例 (%) N 项目位置坑口基地规划范围基地一期工程范围图 3.2-1 基地一期工程规划图及开发现状图 43

3. 基地已采取的环保措施的相关情况 (1) 基地废水集中处理系统的相关情况根据基地一期工程的竣工验收意见, 基地的废水集中处理系统 ( 包括基地污水处理站给排水管网等 ) 与主体工程同时设计同时施工并同时投入运行根据基地管理机构提供资料, 基地污水处理站的设计处理规模为 3000m³/d, 采用混凝沉淀 + 水解酸化 + 生物接触氧化的处理工艺废水处理工艺流程见图 3.2-2, 污水处理站相关设施见图 3.2-3 2013 年 1 月, 基地对污水处理站的工艺进行了改造, 并更换部分老旧设备改造后调整为混凝沉淀 + 厌氧水解 + 磁性催化生物膜 +PACT 的污水处理工艺, 工艺流程见图 3.2-4 改造后污水处理站的设计处理能力仍为 3000m 3 /d, 目前实际处理规模在 200-300m³/d, 主要以入驻企业的生产废水和生活污水为主, 处理后的水绝大部分回用于塑料清洗 ( 塑料清洗对水质要求较低 ), 其余废水经活性炭吸附深度处理后用于道路喷洒和景观绿化, 不外排基地内各管道已按雨污分流清污分流循环用水的原则建设, 各管道至已建成厂房, 入驻企业可直接依托利用另外, 基地管理机构制定了塑料再生基地污染事故应急处置机制, 建立应对突发污染事故的应急管理制度 ; 同时, 在废水绿化水池处安装了主要污染物在线监测系统并与鹤山市环保局联网考虑到一期工程用水量较少, 目前, 暂时采用废弃的旧污水厂水池作为应急缓冲池, 容积约为 1500m³ 污泥干化场生活污水化粪池加药车间破碎洗涤废水粗格栅及提升井回转式固液分离机沉砂池调节池混凝反应池空气回用水池二沉池接触氧化池水解酸化池初沉池活性炭吸附罐清水池绿化道路降尘污泥外运带式浓缩脱水一体机污泥浓缩池图 3.2-2 基地废水处理工艺流程图 44

粗格栅提升井围堰废水处理池覆盖塑料布防臭气外逸生产废水预处理装置固液分离机污泥干化场接触氧化池二沉池初沉池沉砂池调节池水解酸化池废水处理装置废水处理装置 ( 生化 ) 活性炭吸附罐清水池回用水处理装置图 3.2-3 基地集中污水处理系统照片 45

格栅和固液分离沉砂池改造单元 NaOH PAC - PAM 调节池絮凝沉淀池缺氧池新增处理单元污泥浓缩池带式压滤机磁性催化生物膜 PACT 工艺池鼓风机鼓风机泥饼输送中间水池污泥清运回用或排放图 3.2-4 改造后基地废水处理工艺流程图基地污水处理站现状处理工艺 (2) 基地固废环保措施目前, 基地建有较为完善的固废收集储运及处理系统, 已完成环评手续的 7 家入驻企业均建设有危险废物暂存仓, 并与有危险废物处理资质的单位签订协议, 由其负责处理处置企业在生产过程中产生的废活性炭废过滤网等危险废物 ; 正在进行环评手续的 13 家企业, 将按照危险废物贮存污染控制标准要求建设危险废物暂存仓并与有资质单位签订危险废物处理协议 ; 位于纬五街的企业, 由于生产场所限制, 在生产过程中产生的危险废物将统一送至基地危险废物暂存仓进行暂存, 并自行与有资质单位签订危废处理协议 ; 基地污水处理系统产生的污泥委托清远绿由环保科技有限公司进行处理另外, 基地入驻企业废塑料分选产生的废金属售予废品收购站 ; 生活垃圾及其他不可利用废物等交由鹤山市永利保建筑劳务分包有限公司负责处理 46

(3) 大气污染防治措施目前, 基地内各入驻企业的能源结构均以电为主, 不使用煤油等, 未设置集中供热锅炉基地采用塑料布对废水调节处理池进行覆盖, 以及塑料编织袋对原材料进行封装, 减少恶臭污染物的无组织排放入驻企业中设有热熔造粒工序的企业针对其有机废气, 采用集中收集 + 活性炭吸附的处理措施, 最后经 15m 排气筒排放另外, 基地已入驻企业的厨房油烟收集后未经有效处理, 直接高空排放 (4) 噪声防治措施目前, 基地一期工程各入驻企业的生产设备均安装于室内, 基地边界与周边村庄之间设有防护林, 以减少工业生产噪声对周边村庄的影响目前, 鹤山市废旧塑料综合利用基地采取的各项环保措施基本符合鹤山市废旧塑料综合利用基地项目环境影响报告书及批复文件 ( 粤环审 [2008]276 号 ) 的相关环保要求 (5) 环境管理相关概况结合现场调查可知, 鹤山市废旧综合利用基地已制定了环境准入与管理规章制度, 主要包括塑料基地招商规范指引废塑加工企业设备管理规定工业固体废物储运及收集管理规定塑料基地污水厂管理制度塑料再生基地污染事故应急处置机制环境保护监测管理制度等, 并按各管理程序要求实施管理另外, 基地重视档案管理工作, 环境保护档案较齐全, 收集了相关的环保文件及资料, 并建立了废水处理设施运行设备检修台账 ; 成立了专门的环保技术部门, 主要负责管理基地环境保护档案, 对环保设施日常管理与维护, 定期检查废水处理厂的运行情况, 而且, 设有实验室, 不定期对废水中的 ph 化学需氧量进行监测分析, 以了解废水的处理效果 3.3 基地环评批复落实情况基地一期工程环评批复落实情况具体见表 3.3-1 表 3.3-1 基地一期工程环评批复落实情况序号批复要求具体实施情况 1 根据鹤山市城市发展总体规划环境保护规划, 以循环经济和生态工业理论指一期工程的建设符合城市总体规划与基地规划, 未超出基地规划的用地落实情况部分落实 47

2 3 4 5 导, 按照合理规划科学布局的原则, 做好基地的总体规划和环保规划, 严格控制基地开发规模和占地边界范围完善区域功能分区, 防止园区交叉污染, 控制基地常住人口规模, 避免居住区与工业区混合, 并加强对基地周边村庄等敏感点, 特别是罩山村叶屋村东坑口东坑村东坑尾金竹窝象田社等村庄的保护, 控制其上风向或临近区域布置废气或噪声排放量大的企业, 确保不受影响入基地企业必须采用清洁生产工艺和设备, 严禁引入塑料热分解化学分解及焚烧热能利用等项目凡违反国家和省产业政策, 不符合规划和清洁生产要求, 可能造成环境污染或生态破坏的建设项目, 一律不得进入基地应实施集中治污集中控制规范化管理, 做好基地内各企业的污染防治和污染物排放总量控制按照雨污分流清污分流循环用水原则优化设置给排水管网, 建设集中污水处理厂基地生产废水经处理达到相应标准后全部回用, 不外排生活污水经处理达到城市污水再生利用城市杂用水水质标准 (GB/T18920-2002) 后尽量回用于基地塑料清洗道路喷洒景观绿化等, 确需外排的应经深度处理至主要污染物排放指标满足规定要求后, 方可排入东坑涌 48 范围基地目前入驻企业较少, 未建集体宿舍, 大部分基地外居住, 少部分住宿于厂区一期工程的厂界废气和噪声监测结果均达标, 且与东面和南面的村庄设有 300 米以上的桉树防护林, 有效地减小了工业废气与噪声对周边敏感点的影响基地一期工程仅有破碎和造粒企业, 不涉及塑料热分解化学分解及焚烧热能利用等工艺, 生产工艺和设备均采用电能基地内各企业厂房内采用硬底化, 雨污分流, 生产和生活污水统一收集到基地废水处理厂集中处理后全部回用, 不外排造粒企业也设有废气处理设施基地内各管道按雨污分流清污分流循环用水分开建设, 建成处理能力 3000t/d 的集中废水处理厂生产及生活污水经处理后部分回用于基地塑料清洗, 其余经深度处理达到杂用水标准后, 回用于道路喷洒和绿化, 废水不外排完善固废的收集储运及处理系统, 落实各类固废安全处理处置与综合利用措施废塑料分选后产生的不可利用废该基地有较为完善的固废收集储运物及污水处理厂产生的污泥须按有关及处理系统, 设有固废暂存场所, 达规定妥善处置基地产生的废活性炭到防渗防风防雨要求, 渗滤液通过边废机油等列入国家危险废物名录的沟收集至管网, 流入基地污水厂处危险废物, 其污染防治须严格执行国家理废塑料分选产生的不可利用废物和省对危险废物管理的有关规定, 送有与废金属售予废品收购站不可利用资质的单位处理处置生活垃圾统一收固废定期交由废品回收公司回收处集后交环卫部门处理在基地内暂存的理 ; 可利用其它塑料进行外卖综合利一般工业固体废物和危险废物, 其污染用 ; 生活垃圾由基地统一收集后交由控制须符合一般工业固体废物贮存鹤山市水利保建筑劳务分包公司处处置场污染控制标准 (GB18599-2001) 理和危险废物贮存污染控制标准 (GB18597-2001) 的有关要求, 防止造成二次污染制订环境风险事故防范和应急预案, 建立健全环境事故应急体系, 落实有效的事故风险防范和应急措施, 有效防范污染事故的发生, 并避免因发生事故对周围环境造成污染, 确保环境安全基地基地制定了塑料再生基地污染事故应急处置机制, 建立应对突发污染事故的应急管理制度西片区的储水塘还未建成, 一期工程用水量较少, 暂时采用废弃的旧污水已落实已落实已落实基本落实

6 7 8 9 10 11 东西片区分别设置容积 10000 立方米 20000 立方米的蓄水塘, 兼作事故废水及消防水应急缓冲池合理设置基地生产区及污水处理厂的卫生防护距离或绿化隔离带基地与周边村庄学校之间应设置不少于 30 米的绿化隔离带, 污水处理厂和基地生产区均应设置不少于 200 米的卫生防护距离卫生防护距离内不得规划新建居民点办公楼和学校等环境敏感目标基地全部使用电能太阳能或液化石油气等清洁能源, 不使用煤油等燃料, 不设置集中供热锅炉基地各企业须采取有效措施减少工艺废气排放量, 并控制废气无组织排放应通过采用低气味添加剂及纯净树脂在聚合物中加入吸附剂等方法, 降低有机废气的产生量有机废气采用水喷淋塔和活性炭吸附处理粉尘经静电除尘器处理达到广东省大气污染物排放限值 (DB44/27-2001) 第二时段二级标准后排放, 无组织排放应符合第二时段无组织排放监控浓度限值要求恶臭浓度应符合恶臭污染物排放标准 (GB14554-93) 的要求食堂厨房油烟应经高效油烟净化装置处理达到饮食业油烟排放标准 ( 试行 ) (GB18483-2001) 后排放优化企业布局, 各企业须选用低噪声设备, 并采取吸声隔声消声和减振等综合降噪措施, 确保基地边界噪声符合工业企业厂界噪声标准 (GB12348-90) 相应标准的要求加强与基地周边村庄居民点等敏感点公众的沟通协调, 积极听取并采纳其合理的意见和建议, 做好宣传解释工作, 以取得其支持与理解设立基地环境保护管理机构, 建立区域环境监测监控体系, 加强对基地内各排污口的水质主要污染物和重点污染源等的监控, 及时解决建设过程和营运过程中可能出现的环境问题建立环境管理信息系统, 健全企业和基地环境管理档案, 提高环境管理水平做好施工期环境保护工作落实施工过程中产生的施工废水和生活污水废气以及固体废弃物的处理处置措施 ; 施工厂水池作为应急缓冲池, 容积约为 1500 立方米, 配套的管网阀门水泵等设施齐全 200 米的卫生防护距离内没有居民点办公楼和学校等环境敏感目标基地内各生产工艺设备均采用电能已投产的造粒企业采用水喷淋 + 活性炭吸附或活性炭吸附塔处理装置对废气进行处理, 基地采用塑料布对废水处理池进行覆盖, 以及塑料编织袋对原材料进行封装, 减少无组织排放一期工程未建统一食堂, 企业职工自行解决, 烹饪多燃用液化石油气, 未设置集中供热锅炉经监测, 废气可达标排放基地一期工程的设备安装于室内, 噪声对周边村庄影响较小本次验收监测, 基地周界和周边敏感点的噪声均达标基地的验收监测进行了公众意见调查, 从调查结果看, 离一期工程最近的象田村和坑口村的受访群众中, 无反对该项目建设者另据介绍, 基地为象田村与坑口村出资铺设了自来水管道, 旨在获得周边村民的理解与支持基地为加强环境保护管理工作, 设立了污废部门专门管理, 对环保设施日常管理与维护, 定期检查废水处理厂的运行情况, 及时解决环保设施运行中的问题 ; 对水质进行定期监测, 记录每天处理情况基地较重视档案管理工作, 环境保护档案较齐全基地委托鹤山市环境保护监测站进行了施工期环境监测, 监测结果表明, 施工期间东坑涌水质基地厂界基本落实部分落实已落实已落实已落实已落实 49

12 物料应尽可能封闭运输, 施工现场应采取有效的防扬尘措施合理安排施工时间, 防止噪声扰民, 施工噪声应符合建筑施工场界噪声限值 (GB12523-90) 的要求, 加强水土保持生态保护和农业环境保护, 及时做好征地补偿和绿化美化工作基地和企业应建立施工期环境监测制度, 委托有资质的环境监测单位做好施工期环境监测工作, 环境监测报告应及时报有关环保部站, 并作为竣工环保验收的依据之一基地污染物集中处理设施和各企业排污口须按规定进行规范化设置, 污水处理厂出水口须安装主要污染物在线监测系统, 并与当地环保部门联网大气环境厂界噪声均达标说明基地在施工过程中所采取了有效的污染控制措施, 减少了施工对周边环境的影响基地回用水口进行了规范化设置, 安装了在线监测系统 ( 流量 COD 吸亮度 ) 并与鹤山市环保局联网已落实 3.4 存在的主要问题及整改建议将基地一期工程的用地现状产业布局现状给排水现状能源现状现有企业污染物排放情况环保基础设施建设情况, 与原规划情况环评批复要求进行对应分析, 结合当地的环境因素, 基地一期工程存在的主要问题如表 3.4-1 表 3.4-1 基地一期工程存在问题及整改建议序号存在问题整改建议 1 2 3 4 由于一期工程用水量较少, 基地污水西片区的储水塘还未建成, 暂时采用废弃的旧污水厂水池作为应急缓冲池, 容积约为 1500 立方米一期工程未建统一食堂, 企业职工自行解决, 烹饪多燃用液化石油气, 未设置油烟净化装置企业内部生产区内原料成品等储存区未划分明确的界限, 且原料储存存在露天堆放现象由于基地入驻企业未全部正常生产, 排入基地污水处理站的废水较少, 造成基地污水处理站目前以间歇运行为主, 相应的造成整个基地污水处理系统的中水回用系统无法正常启动, 间歇供水现象基地二期工程建成后用水量将增加, 现有应急缓冲池无法满足需要, 应急缓冲池应与二期工程同步建设二期工程计划配套设置员工生活区, 企业内部设有炉灶的, 必须安装油烟净化装置合理规划生产厂区的功能布局, 对生产厂区进行合理分区在入驻企业正常投产后, 确保基地污水处理系统的正常运行, 中水需全部回用于企业生产基地景观绿化道路喷洒用水 3.5 基地规划环评对本项目的环保要求鹤山市鹤山镇莹丰塑料厂年加工 5250 吨国内废旧塑料建设项目选址于鹤山市废旧塑料综合利用基地一期工程规划范围内的纬三街 31 号, 主要以国内废塑料为原料生产塑料片料, 计划年加工国产废塑料 5250 吨, 预计年产塑料片料 5000 50

吨 / 年, 年产值 2500 万元根据鹤山市废旧塑料综合利用基地项目环境影响报告书及批复文件 ( 粤环审 [2008]276 号 ), 其对本项目入园的环保要求如下 : (1) 须采用清洁生产工艺和设备, 不得违反国家和省的产业政策, 符合基地规划和清洁生产要求, 不得造成环境污染或生态破坏 (2) 全部使用电能太阳能或液化石油气等清洁能源, 不使用煤油等燃料须采取有效措施减少工艺废气排放量, 并控制废气无组织排放, 无组织排放应符合第二时段无组织排放监控浓度限值要求 (3) 须选用低噪声设备, 并采取吸声隔声消声和减振等综合降噪措施, 确保基地边界噪声符合工业企业厂界环境噪声排放标准 (GB12348-2008) 相应标准的要求 (4) 企业生产废水生活污水应统一排入基地污水管网进入基地污水集中处理系统处理生产废水经处理达到相应标准后全部回用, 不外排 ; 生活污水经处理达到城市污水再生利用城市杂用水水质标准 (GB/T18920-2002) 后尽量回用于基地塑料清洗道路喷洒景观绿化等, 确需外排的应经深度处理至主要污染物排放指标满足规定要求后, 方可排入东坑涌 (5) 完善固废的收集储运及处理系统, 落实各类固废安全处理处置与综合利用措施生活垃圾由基地统一收集后交由鹤山市水利保建筑劳务分包公司处理在厂区内暂存的一般工业固体废物, 其污染控制须符合一般工业固体废物贮存处置场污染控制标准 (GB18599-2001) 及其 2013 年修改单, 防止造成二次污染 51

4 建设项目工程概况及工程分析鹤山市鹤城镇莹丰塑料厂主体工程已建设完成目前, 企业已按照鹤山市环境保护局下达的责令改正违法行为决定书 ( 鹤环改 [2014]245 号 ) 行政处罚决定书 ( 鹤环罚 [2015]28 号 ) 履行行政处罚决定催告书 ( 鹤环催字 [2015]61 号 ) 相关要求, 停止生产结合前面分析, 其建设现状仍存在一定的环保问题, 为此, 本章节重点分析在其达产运行完善各项环保措施满足基地准入条件要求情况下的污染源强情况 4.1 项目基本概况 4.1.1 项目名称地点及建设性质项目名称 : 鹤山市鹤城镇莹丰塑料厂年加工 5250 吨国内废旧塑料项目项目地点 : 鹤山市废旧塑料综合利用基地一期工程范围内的纬三街 31 号 (N22 36 36.21,E112 49 35.15 ), 占地 1296m 2, 行政区划隶属于鹤山市鹤城镇东坑村地理位置情况见图 1.1-1 和图 1.1-2 2014 年 12 月 28 日, 鹤山市环境保护局对鹤山塑料基地进行日常监管检查时, 发现鹤山市鹤城镇盛旺达塑料厂已投入生产运行 2015 年 1 月 19 日, 鹤山市环境保护局再次对该厂进行现场检查, 发现该厂已建成废旧资源回收加工再生项目, 从事废旧塑料加工, 该项目未向环境保护行政主管部门报批环境影响评价文件, 项目需要配套建设的环境保护设施未建成, 主体工程便于 2014 年 1 月投入正式生产 2015 年 10 月 12 日鹤山市环境保护局对该厂经营者下达了履行行政处罚决定催告书 ( 鹤环催字 [2015]61 号 ), 要求 : 该厂经营者自收到催告书之日起十日内停止该厂的废旧资源回收加工再生项目的生产目前, 该项目已停止生产 4.1.2 建设规模及产品方案本项目总投资 30 万元, 其中, 环保投资 3 万元, 计划以国内废塑料 (PS ABS) 为原料生产塑料片料, 设计年加工废塑料 5250 吨, 预计塑料片料生产规模为 5000 吨 / 年, 年产值 2500 万元本项目国内废塑料的消耗量及产品规模等见表 4.1-1 52

表 4.1-1 本项目原辅材料产品储存情况一览表类别名称实际年用量 / 年产量 (t) 年用量 / 年产量 (t) 国内废旧 ABS 料 2700 3150 原料国内废旧 PS 料 1800 2100 小计 4500 5250 ABS 塑料片料 2572 3000 产品 PS 塑料片料 1714 2000 小计 4286 5000 4.1.3 生产定员与工作制度生产定员 : 生产总定员 5 人, 均在厂内住宿, 但厂区内不设炉灶, 员工不在厂区内烹饪工作制度 : 年生产 330 天, 每天 3 班, 每班 8 小时工作制 4.1.4 项目外环境关系及总平面布置本项目位于鹤山市废旧塑料综合利用基地纬三街 31 号, 周围 200m 范围内主要以基地入驻工业企业和未开发用地为主结合现场调查可知, 本项目所在地北面为鹤山市鹤城镇兰达塑料厂, 南面为纬三街, 隔街为鹤山市鹤城镇湘粤源塑料厂及祥盛发塑料厂, 东面为空置厂房, 西面为鹤山市鹤城镇顺炎塑料厂及盛旺达塑料厂, 相邻区域具体见图 4.1-1 本项目直接租赁基地现有已建生产厂房, 厂区总占地面积 1296m 2, 具体见表 4.1-2 生活区属于两层结构, 生产厂房属于单层结构生产厂房内原料成品等储存区未划分明确的界限, 且原料储存存在露天堆放现象, 为此, 建设单位合理规划生产厂区的功能布局, 对生产厂区进行合理分区, 合理分区后的厂区总平面布置情况见图 4.1-2 及图 4.1-3 从图中可以看出, 整个生产厂房规划为 5 个区, 分别为原料区分拣区破碎清洗区成品区及配套的一般固体废物储存区厂区西面主要用于储物, 自北向南依次为不可利用废物仓库原料区及成品区 ; 东面主要是生产操作区域, 自北向南依次为分拣区及破碎清洗区, 其中破碎清洗区布置两个清洗水池表 4.1-2 本项目建筑参数一览表序号项目单位面积备注 1 占地面积 m 2 1296 2 其中总建筑面积 m 2 1200 生产区 m 2 1008 1 栋 1 层生活区 m 2 192 1 栋 2 层 53

1 总 则