建设项目环境影响报告表

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1 光 大 水 务 ( 江 阴 ) 有 限 公 司 石 庄 污 水 处 理 厂 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 编 制 单 位 : 光 大 水 务 ( 江 阴 ) 有 限 公 司 石 庄 污 水 处 理 厂 编 制 日 期 :2012 年 10 月

2 目 录 一 总 则 编 制 目 的 编 制 依 据 法 律 法 规 规 定 依 据 技 术 标 准 规 范 及 相 关 资 料 适 用 范 围 适 用 范 围 突 发 环 境 事 件 类 型 级 别 应 急 预 案 体 系 工 作 原 则... 6 二 基 本 情 况 企 业 基 本 情 况 环 境 风 险 源 基 本 情 况 企 业 主 副 产 品 及 主 原 辅 材 料 燃 料 消 耗 情 况 企 业 生 产 工 艺 流 程 简 介 及 主 要 生 产 装 置 说 明 企 业 污 染 物 处 理 及 排 放 情 况 周 围 环 境 状 况 及 环 境 保 护 目 标 周 边 环 境 状 况 环 境 保 护 目 标 环 境 功 能 区 环 境 标 准 三 环 境 风 险 源 与 环 境 风 险 评 价 环 境 风 险 源 识 别 物 质 风 险 识 别 主 要 装 置 及 储 运 设 施 风 险 识 别 环 境 风 险 评 价 结 果 可 能 发 生 事 件 的 后 果 及 波 及 范 围 18 四 组 织 机 构 及 职 责 组 织 体 系 指 挥 机 构 组 成 及 职 责 指 挥 机 构 组 成 指 挥 机 构 的 主 要 职 责... 20

3 4.2.3 各 小 组 主 要 职 责 五 预 防 与 预 警 环 境 风 险 源 监 控 预 警 行 动 发 布 预 警 条 件 发 布 预 警 方 式 方 法 报 警 通 讯 联 络 方 式 小 时 有 效 报 警 装 置 小 时 有 效 的 内 部 外 部 通 讯 联 络 手 段 六 信 息 报 告 与 通 报 内 部 报 告 信 息 上 报 信 息 通 报 事 件 报 告 内 容 被 报 告 人 及 相 关 部 门 单 位 的 联 系 方 式 七 应 急 响 应 与 措 施 分 级 响 应 机 制 分 级 响 应 机 制 分 级 响 应 程 序 应 急 措 施 水 质 超 标 处 理 泄 漏 应 急 处 理 应 急 监 测 水 环 境 监 测 大 气 环 境 监 测 现 场 应 急 监 测 分 析 方 法 及 方 法 来 源 实 验 室 监 测 分 析 方 法 及 方 法 来 源 监 测 人 员 的 安 全 防 护 措 施 应 急 终 止 应 急 终 止 的 条 件 应 急 终 止 的 程 序 应 急 终 止 后 的 行 动 38

4 八 后 期 处 理 善 后 处 理 保 险 九 应 急 培 训 和 演 练 培 训 演 练 演 练 分 类 及 内 容 演 练 范 围 与 频 次 预 案 评 估 和 修 正 十 奖 惩 奖 励 奖 励 的 条 件 奖 励 的 内 容 处 罚 处 罚 的 条 件 处 罚 的 内 容 十 一 保 障 措 施 经 费 及 其 他 保 障 应 急 物 资 装 备 保 障 应 急 队 伍 保 障 通 信 与 信 息 保 障 十 二 预 案 的 评 审, 备 案 发 布 和 更 新 预 案 的 评 审 预 案 的 备 案 预 案 的 发 布 和 更 新 十 三 预 案 的 实 施 和 生 效 时 间 十 四 附 件... 48

5 一 总 则 1.1 编 制 目 的 企 业 基 层 环 境 应 急 预 案, 是 整 个 环 境 应 急 预 案 体 系 的 重 要 组 成 部 分, 是 企 业 环 境 安 全 管 理 工 作 的 主 线, 是 规 范 企 业 环 境 应 急 管 理 工 作 重 要 措 施 为 了 进 一 步 健 全 我 公 司 环 境 污 染 事 件 应 急 机 制, 指 导 和 规 范 突 发 性 环 境 污 染 应 急 处 理 工 作, 提 高 我 公 司 环 境 保 护 方 面 人 员 的 应 急 反 应 能 力, 有 效 预 防 及 时 控 制 和 消 除 突 发 性 环 境 污 染 事 件 的 危 害, 最 大 限 度 地 保 障 人 民 群 众 的 身 体 健 康 和 生 命 安 全, 有 效 的 维 护 社 会 稳 定, 特 制 定 本 应 急 预 案 1.2 编 制 依 据 法 律 法 规 规 定 依 据 (1) 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 (2) 中 华 人 民 共 和 国 水 污 染 防 治 法 ( 国 家 主 席 令 [2008]87 号,2008 年 6 月 1 日 起 施 行 ) (3) 中 华 人 民 共 和 国 大 气 污 染 防 治 法 (4) 中 华 人 民 共 和 国 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 法 修 订 (5) 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 (6) 中 华 人 民 共 和 国 突 发 事 件 应 对 法 ( 中 华 人 民 共 和 国 主 席 令 第 69 号 ) (7) 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 ( 中 华 人 民 共 和 国 主 席 令 第 70 号 ) (8) 中 华 人 民 共 和 国 消 防 法 ( 中 华 人 民 共 和 国 主 席 令 第 83 号 ) (9) 危 险 化 学 品 安 全 管 理 条 例 ( 国 务 院 令 第 344 号 ) (10) 关 于 加 强 环 境 影 响 评 价 管 理 防 范 环 境 风 险 的 通 知, 国 家 环 保 总 局, 环 发 号 (11) 危 险 化 学 品 名 录 ( 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 局 公 告 2003 第 1 号 ) (12) 剧 毒 化 学 品 目 录 ( 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 局 等 8 部 门 公 告 2003 第 2 号 ) 1

6 (13) 国 家 危 险 废 物 名 录 ( 环 境 保 护 部 发 展 改 革 委 令 2008 年 第 1 号 ) (14) 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 暂 行 管 理 办 法 ( 环 境 保 护 部 文 件 第 113 号 ) (15) 关 于 进 一 步 加 强 环 境 影 响 评 价 管 理 防 范 环 境 风 险 的 通 知 ( 环 发 [2012]77 号 ) (16) 关 于 印 发 我 市 2012 年 度 环 境 风 险 企 业 管 理 名 单 的 通 知 澄 环 应 急 ([2012]1 号 ) 技 术 标 准 规 范 及 相 关 资 料 (1) 建 设 项 目 环 境 风 险 评 价 导 则 (HJ/T ) (2) 化 学 危 险 品 重 大 危 险 源 辨 识 (GB ) (3) 常 用 化 学 危 险 品 贮 存 通 则 (GB ) (4) 常 用 化 学 危 险 品 的 分 类 及 标 志 (GB ) (5) 突 发 环 境 事 件 应 急 监 测 技 术 规 范 (HJ ) (6) 危 险 化 学 品 事 故 应 急 救 援 预 案 编 制 导 则, 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 局, 安 监 管 危 化 字 号 (7) 江 苏 省 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 编 制 导 则 ( 试 行 )( 江 苏 省 环 境 保 护 厅, ) (8) 国 家 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 ( 国 务 院, ) (9) 无 锡 市 突 发 环 境 污 染 事 件 应 急 预 案 ( 无 锡 市 应 急 办 ) (10) 江 阴 市 突 发 环 境 污 染 事 故 应 急 预 案 ( 澄 政 办 发 号 ) (11) 关 于 印 发 我 市 2012 年 度 环 境 风 险 企 业 管 理 名 单 的 通 知 澄 环 应 急 号 (12) 地 表 水 环 境 质 量 标 准 (GB ) (13) 地 下 水 质 量 标 准 (GB/T ) (14) 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB ); (15) 大 气 污 染 物 综 合 排 放 标 准 (GB ); (16) 污 水 综 合 排 放 标 准 (GB ); (17) 恶 臭 污 染 物 排 放 标 准 (GB ); (18) 工 业 企 业 设 计 卫 生 标 准 (GBZ1-2010); 2

7 (19) 工 作 场 所 有 害 因 素 职 业 接 触 限 值 (GBZ2-2007); (20) 危 险 废 物 鉴 别 技 术 规 范 (HJ/T ) 1.3 适 用 范 围 适 用 范 围 本 预 案 适 用 于 本 公 司 人 为 或 不 可 抗 力 造 成 的 突 发 性 环 境 污 染 事 件 ( 1) 易 燃 易 爆 化 学 品 外 泄 爆 炸 燃 烧 造 成 的 突 发 性 环 境 污 染 事 件 ; (2) 生 产 过 程 中 因 生 产 装 置 污 染 防 治 设 施 设 备 等 因 素 发 生 意 外 事 故 造 成 的 突 发 性 环 境 污 染 事 故 ; (3) 在 生 产 经 营 贮 存 运 输 使 用 和 处 置 过 程 中 因 有 毒 有 害 化 学 品 的 泄 露 扩 散 所 造 成 的 突 发 性 环 境 污 染 事 件 ; (4) 因 遭 受 自 然 灾 害 而 造 成 的 可 能 危 及 人 体 健 康 的 环 境 污 染 事 件 ; 突 发 环 境 事 件 类 型 级 别 按 照 国 家 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 预 案 分 类 : 根 据 环 境 事 件 的 发 生 过 程 性 质 和 机 理, 突 发 环 境 事 件 主 要 分 为 三 类 : 环 境 污 染 事 件 生 物 物 种 安 全 环 境 事 件 和 辐 射 环 境 污 染 事 件 ( 本 应 急 预 案 不 包 括 第 二 第 三 类 ) 按 照 突 发 事 件 严 重 性 和 紧 急 程 度, 突 发 环 境 事 件 分 为 特 别 重 大 (Ⅰ 级 ) 重 大 (Ⅱ 级 ) 较 大 (Ⅲ 级 ) 和 一 般 (Ⅳ 级 ) 四 级 1 特 别 重 大 (Ⅰ 级 ) 突 发 环 境 事 件 凡 符 合 下 列 情 形 之 一 的, 为 特 别 重 大 突 发 环 境 事 件 : (1) 因 环 境 污 染 直 接 导 致 10 人 以 上 死 亡 或 100 人 以 上 中 毒 的 ; (2) 因 环 境 污 染 需 疏 散 转 移 群 众 5 万 人 以 上 的 ; (3) 因 环 境 污 染 造 成 直 接 经 济 损 失 1 亿 元 以 上 的 ; (4) 因 环 境 污 染 造 成 区 域 生 态 功 能 丧 失 或 国 家 重 点 保 护 物 种 灭 绝 的 ; ( 5) 因 环 境 污 染 造 成 地 市 级 以 上 城 市 集 中 式 饮 用 水 水 源 地 取 水 中 断 的 ; (6)1 2 类 放 射 源 失 控 造 成 大 范 围 严 重 辐 射 污 染 后 果 的 ; 核 设 施 发 生 需 要 进 入 场 外 应 急 的 严 重 核 事 故, 或 事 故 辐 射 后 果 可 能 影 响 邻 省 和 境 外 的, 或 按 照 国 际 核 事 件 分 级 (INES) 标 准 属 于 3 级 以 上 的 核 事 件 ; 3

8 台 湾 核 设 施 中 发 生 的 按 照 国 际 核 事 件 分 级 (INES) 标 准 属 于 4 级 以 上 的 核 事 故 ; 周 边 国 家 核 设 施 中 发 生 的 按 照 国 际 核 事 件 分 级 ( INES) 标 准 属 于 4 级 以 上 的 核 事 故 ; (7) 跨 国 界 突 发 环 境 事 件 2 重 大 (Ⅱ 级 ) 突 发 环 境 事 件 凡 符 合 下 列 情 形 之 一 的, 为 重 大 突 发 环 境 事 件 : (1) 因 环 境 污 染 直 接 导 致 3 人 以 上 10 人 以 下 死 亡 或 50 人 以 上 100 人 以 下 中 毒 的 ; (2) 因 环 境 污 染 需 疏 散 转 移 群 众 1 万 人 以 上 5 万 人 以 下 的 ; (3) 因 环 境 污 染 造 成 直 接 经 济 损 失 2000 万 元 以 上 1 亿 元 以 下 的 ; (4) 因 环 境 污 染 造 成 区 域 生 态 功 能 部 分 丧 失 或 国 家 重 点 保 护 野 生 动 植 物 种 群 大 批 死 亡 的 ; (5) 因 环 境 污 染 造 成 县 级 城 市 集 中 式 饮 用 水 水 源 地 取 水 中 断 的 ; (6) 重 金 属 污 染 或 危 险 化 学 品 生 产 贮 运 使 用 过 程 中 发 生 爆 炸 泄 漏 等 事 件, 或 因 倾 倒 堆 放 丢 弃 遗 撒 危 险 废 物 等 造 成 的 突 发 环 境 事 件 发 生 在 国 家 重 点 流 域 国 家 级 自 然 保 护 区 风 景 名 胜 区 或 居 民 聚 集 区 医 院 学 校 等 敏 感 区 域 的 ; (7)1 2 类 放 射 源 丢 失 被 盗 失 控 造 成 环 境 影 响, 或 核 设 施 和 铀 矿 冶 炼 设 施 发 生 的 达 到 进 入 场 区 应 急 状 态 标 准 的, 或 进 口 货 物 严 重 辐 射 超 标 的 事 件 ; (8) 跨 省 ( 区 市 ) 界 突 发 环 境 事 件 3 较 大 (Ⅲ 级 ) 突 发 环 境 事 件 凡 符 合 下 列 情 形 之 一 的, 为 较 大 突 发 环 境 事 件 : (1) 因 环 境 污 染 直 接 导 致 3 人 以 下 死 亡 或 10 人 以 上 50 人 以 下 中 毒 的 ; (2) 因 环 境 污 染 需 疏 散 转 移 群 众 5000 人 以 上 1 万 人 以 下 的 ; (3) 因 环 境 污 染 造 成 直 接 经 济 损 失 500 万 元 以 上 2000 万 元 以 下 的 ; (4) 因 环 境 污 染 造 成 国 家 重 点 保 护 的 动 植 物 物 种 受 到 破 坏 的 ; (5) 因 环 境 污 染 造 成 乡 镇 集 中 式 饮 用 水 水 源 地 取 水 中 断 的 ; (6)3 类 放 射 源 丢 失 被 盗 或 失 控, 造 成 环 境 影 响 的 ; (7) 跨 地 市 界 突 发 环 境 事 件 4

9 4 一 般 (Ⅳ 级 ) 突 发 环 境 事 件 除 特 别 重 大 突 发 环 境 事 件 重 大 突 发 环 境 事 件 较 大 突 发 环 境 事 件 以 外 的 突 发 环 境 事 件 本 公 司 突 发 环 境 事 件 的 响 应 级 别 根 据 事 故 的 影 响 范 围 和 可 控 性, 联 系 我 公 司 的 实 际 情 况, 将 公 司 的 突 发 环 境 事 件 分 为 : 完 全 紧 急 状 态 有 限 的 紧 急 状 态 潜 在 的 紧 急 状 态 3 个 响 应 级 别 1)I 级 : 完 全 紧 急 状 态 事 故 范 围 大, 难 以 控 制, 如 超 出 了 本 单 位 的 范 围, 使 临 近 的 单 位 受 到 影 响, 或 者 产 生 连 锁 反 应, 影 响 事 故 现 场 之 外 的 周 围 地 区 ; 或 危 害 严 重, 对 生 命 和 财 产 构 成 极 端 威 胁, 可 能 需 要 大 范 围 撤 离 ; 或 需 要 外 部 力 量, 如 政 府 派 专 家 资 源 进 行 支 援 的 事 故 2)II 级 : 有 限 的 紧 急 状 态 较 大 范 围 的 事 故, 如 限 制 在 单 位 内 的 现 场 周 边 地 区 或 只 有 有 限 的 扩 散 范 围, 影 响 到 相 邻 的 生 产 单 元 ; 或 较 大 威 胁 的 事 故, 该 事 故 对 生 命 和 财 产 构 成 潜 在 威 胁, 周 边 区 域 的 人 员 需 要 有 限 撤 离 3)III 级 : 潜 在 的 紧 急 状 态 某 个 事 故 或 泄 漏 可 以 被 第 一 反 应 人 控 制, 一 般 不 需 要 外 部 援 助 除 所 涉 及 的 设 施 及 其 邻 近 设 施 的 人 员 外, 不 需 要 额 外 撤 离 其 他 人 员 事 故 限 制 在 单 位 内 的 小 区 域 范 围 内, 不 立 即 对 生 命 财 产 构 成 威 胁 1.4 应 急 预 案 体 系 该 应 急 预 案 体 系 由 本 公 司 根 据 有 关 法 律 法 规 规 章 江 阴 市 人 民 政 府 及 其 有 关 部 门 要 求, 针 对 公 司 的 实 际 情 况 制 定, 由 总 则 企 业 基 本 情 况 环 境 风 险 源 与 环 境 风 险 评 价 组 织 机 构 与 职 责 预 防 和 预 警 信 息 报 告 与 通 报 应 急 响 应 与 措 施 后 期 处 置 应 急 培 训 与 演 练 奖 励 与 责 任 追 究 保 障 措 施 预 案 的 评 审 备 案 发 布 和 更 新 预 案 的 实 施 和 生 效 时 间 和 附 件 等 十 四 个 章 节 构 成 该 预 案 为 总 体 应 急 预 案, 不 单 独 制 定 各 单 项 应 急 预 案 同 时, 将 根 据 实 际 需 要 和 情 势 变 化, 适 时 进 行 修 订 应 急 预 案 的 制 定 修 订 程 序 根 据 相 关 部 门 规 定 执 行 5

10 1.5 工 作 原 则 光 大 水 务 ( 江 阴 ) 有 限 公 司 石 庄 污 水 处 理 厂 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 坚 持 以 人 为 本, 树 立 全 面 协 调 可 持 续 的 科 学 发 展 观, 提 高 企 业 管 理 水 平 和 应 对 突 发 事 件 的 能 力 (1) 坚 持 以 人 为 本, 建 立 积 极 的 环 境 风 险 防 范 体 系 遵 循 预 防 为 主, 有 备 无 患 的 原 则 做 好 应 急 工 作 准 备, 提 高 环 境 污 染 事 件 防 范 和 处 理 能 力, 及 时 控 制 消 除 隐 患, 减 少 环 境 事 件 的 中 长 期 影 响, 消 除 或 减 轻 突 发 环 境 事 件 的 负 面 影 响, 最 大 限 度 地 保 障 公 众 健 康, 保 护 人 民 生 命 和 财 产 的 安 全 (2) 坚 持 统 一 领 导 属 地 管 理 职 责 明 确 在 政 府 的 统 一 领 导 下, 接 受 环 保 部 门 的 指 导, 使 公 司 的 突 发 性 环 境 污 染 事 故 应 急 系 统 成 为 区 域 系 统 的 有 机 组 成 部 分 做 到 早 发 现 早 报 告 早 处 理, 提 高 快 速 反 应 与 应 急 处 理 能 力, 做 好 环 境 污 染 事 件 的 应 急 处 理 工 作 (3) 分 类 管 理, 分 级 响 应, 密 切 配 合 针 对 各 类 突 发 环 境 污 染 事 件 的 扩 散 特 点 及 可 能 影 响 的 范 围 和 程 度, 实 行 分 类 管 理 分 级 响 应, 充 分 发 挥 部 门 专 业 优 势 和 职 能 作 用, 通 过 采 取 相 应 措 施, 使 突 发 环 境 事 件 造 成 的 危 害 范 围 和 社 会 影 响 减 小 到 最 低 程 度 加 强 公 司 各 部 门 之 间 协 同 与 合 作, 提 高 快 速 反 应 能 力 (4) 坚 持 专 兼 结 合, 协 调 高 效 充 分 利 用 现 有 专 业 环 境 应 急 救 援 力 量, 整 合 环 境 监 测 网 络, 引 导 鼓 励 实 现 一 专 多 能, 发 挥 经 过 专 门 培 训 的 环 境 应 急 救 援 力 量 的 骨 干 作 用 加 强 培 训 演 练, 积 极 做 好 应 对 突 发 性 环 境 污 染 事 故 的 思 想 准 备 物 资 准 备 技 术 准 备 工 作 准 备, 应 急 系 统 做 到 常 备 不 懈, 在 应 急 时 快 速 有 效 6

11 二 基 本 情 况 2.1 企 业 基 本 情 况 光 大 水 务 ( 江 阴 ) 有 限 公 司 是 中 国 光 大 国 际 有 限 公 司 与 江 阴 市 政 府 在 江 苏 省 以 TOT 模 式 合 作 的 第 一 个 水 务 项 目 从 08 年 1 月 起 正 式 接 管 石 庄 污 水 厂 光 大 水 务 ( 江 阴 ) 有 限 公 司 石 庄 污 水 处 理 厂 位 于 江 阴 市 最 西 面, 西 邻 常 州, 北 枕 长 江, 坐 落 在 江 阴 临 港 新 城 新 材 料 产 业 园 内, 规 模 为 日 处 理 污 水 1 万 吨, 占 地 42 亩, 服 务 范 围 约 15 平 方 公 里 主 要 处 理 临 港 新 城 新 材 料 产 业 园 区 的 工 业 废 水 和 石 庄 地 区 的 生 活 污 水 该 工 程 于 2003 年 建 设,2004 年 5 月 投 入 运 行 石 庄 厂 从 08 年 1 月 开 始 提 标 改 造, 到 08 年 7 月 完 成 调 试 并 投 入 运 行 一 期 设 计 规 模 为 处 理 污 水 1 万 吨 / 日, 主 要 处 理 该 园 区 工 业 污 水 及 小 区 生 活 污 水, 设 计 进 水 比 例 约 工 业 污 水 70%, 生 活 污 水 30%,A 2 /O 与 纤 维 过 滤 工 艺, 设 计 进 水 执 行 DB 三 级 标 准 2008 年 提 标 改 造 后 将 调 节 池 改 为 水 解 池, 增 加 初 沉 池 到 水 解 池 的 污 泥 回 流, 提 高 了 B/C 比, 同 时 生 化 池 增 加 一 台 内 回 流 泵, 内 回 流 量 可 达 到 400%, 现 出 水 执 行 太 湖 地 区 城 镇 污 水 处 理 厂 及 重 点 工 业 行 业 主 要 水 污 染 物 排 放 限 值 (DB ) 标 准 单 位 名 称 基 本 情 况 汇 总 见 表 2-1 表 2-1 企 业 基 本 情 况 汇 总 表 光 大 水 务 ( 江 阴 ) 有 限 公 司 石 庄 污 水 处 理 厂 单 位 地 址 石 庄 扬 子 大 道 38 号 所 在 区 江 阴 市 企 业 性 质 中 外 合 资 所 在 街 道 ( 镇 ) 璜 土 镇 法 人 代 表 王 天 义 所 在 社 区 ( 村 ) 石 庄 联 系 电 话 职 工 人 数 16 人 企 业 规 模 小 型 占 地 面 积 2.8 万 m 2 历 史 事 故 无 所 属 行 业 污 水 处 理 设 计 生 产 规 模 10000t/d 经 度 坐 标 联 系 人 刘 荣 兴 纬 度 坐 标 联 系 电 话 邮 政 编 码

12 2.2 环 境 风 险 源 基 本 情 况 光 大 水 务 ( 江 阴 ) 有 限 公 司 石 庄 污 水 处 理 厂 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 企 业 主 副 产 品 及 主 原 辅 材 料 燃 料 消 耗 情 况 污 水 处 理 设 计 能 力 和 实 际 处 理 能 力 见 表 2-2 表 2-2 污 水 厂 处 理 设 计 能 力 和 实 际 处 理 能 力 名 称 设 计 能 力 (t) 实 际 能 力 (t) 废 水 处 理 10000t/d 5000t/d 工 厂 主 要 原 辅 材 料 消 耗 见 表 2-3 表 2-3 主 要 药 剂 的 品 种 及 数 量 名 称 消 耗 量 ( 吨 / 年 ) 最 大 储 存 量 ( 吨 ) 规 格 性 状 储 存 方 式 PAC Kg/ 包 粉 末 袋 装 PAM Kg/ 包 晶 体 袋 装 企 业 生 产 工 艺 流 程 简 介 及 主 要 生 产 装 置 说 明 工 厂 主 要 生 产 设 备 清 单 见 表 2-4 表 2-4 主 要 生 产 及 公 用 设 备 清 单 类 型 设 备 名 称 规 格 型 号 数 量 提 升 泵 WQ 提 升 泵 WQ Z 潜 水 搅 拌 机 SR 调 节 泵 WL 调 节 泵 WL 衍 架 式 刮 泥 机 HJG 生 产 厌 氧 搅 拌 器 SR 设 备 缺 氧 搅 拌 器 SR 好 氧 搅 拌 器 SR 内 回 流 泵 PP 内 回 流 泵 RZP /16K3 3 生 化 污 泥 回 流 泵 WQ 半 桥 式 刮 泥 机 2BG-19 2 离 心 鼓 风 机 KA2S-GK-2/B3 2 提 升 泵 WQ Z200 3 板 框 压 滤 机 XMZGFS200/1250-U 2 紫 外 消 毒 装 置 SCL 进 水 泵 房 m 1 构 筑 物 调 节 池 m 1 平 流 沉 淀 池 m 2 8

13 生 化 池 直 径 36m 2 二 沉 池 直 径 20m 2 调 节 泵 房 m 1 生 化 污 泥 泵 房 4 3 4m 1 物 化 污 泥 泵 房 5 6 4m 1 出 水 泵 房 m 1 配 水 计 量 槽 m 1 纤 维 滤 池 单 格 过 滤 面 积 6 平 方 米 4 格, 滤 料 高 度 1 米 1 污 泥 贮 池 m 1 公 司 的 主 要 生 产 工 艺 见 下 图 2-1: PAC 铝 盐 Q 格 栅 水 解 池 初 沉 池 厌 氧 池 缺 氧 池 好 氧 池 二 沉 池 2Q 1-2Q 进 水 0.5-1Q 生 化 污 泥 池 纤 维 滤 池 物 化 污 泥 池 污 泥 池 紫 外 消 毒 渠 板 框 压 滤 机 出 水 泥 饼 外 运 工 艺 流 程 简 述 : 各 企 业 的 生 产 污 水 及 生 活 污 水 经 预 处 理 达 到 接 管 标 准 后 沿 区 内 市 政 污 水 管 网 汇 入 污 水 处 理 厂 提 升 泵 房 的 集 水 井 集 水 井 前 设 有 机 械 格 栅 以 去 除 污 水 中 的 大 颗 粒 悬 浮 物 及 漂 浮 物 防 止 后 续 水 泵 管 线 及 管 配 件 的 堵 塞 现 象, 从 而 有 利 于 系 统 稳 定 高 效 的 运 行 污 水 经 提 升 泵 提 升 后 进 入 水 解 池 水 解 池 的 主 要 作 用 是 均 衡 污 水 的 水 质 和 水 量, 提 高 污 水 的 可 生 化 性, 降 低 有 毒 物 质 对 生 化 系 统 的 影 响, 保 证 后 续 生 化 处 理 设 施 运 行 的 稳 定 性 水 解 池 出 水 经 调 节 泵 稳 流 提 升 后 进 入 平 流 沉 淀 池 处 理 平 流 沉 淀 池 采 用 自 然 沉 降 或 混 凝 沉 淀 法, 用 于 去 除 污 水 中 大 部 分 悬 浮 物 及 胶 体 物 质, 减 低 毒 性, 并 稳 定 生 化 处 理 系 统 进 水 水 质 增 强 污 水 处 理 系 统 抗 冲 击 负 荷 能 力 混 凝 剂 采 用 碱 式 氯 化 铝 上 清 液 进 入 生 化 处 理 系 统, 沉 淀 产 生 的 物 化 污 泥 采 用 重 力 流 入 水 解 池 进 行 循 环, 多 余 9

14 的 排 入 物 化 污 泥 贮 池, 用 污 泥 泵 定 期 输 送 至 污 泥 贮 池 生 化 处 理 系 统 前 设 置 计 量 配 水 井, 对 污 水 进 行 计 量 并 平 衡 两 组 生 化 处 理 系 统 的 处 理 水 量 生 化 处 理 系 统 采 用 改 良 型 A 2 /O 工 艺 生 化 池 采 用 三 环 式 构 造, 污 水 有 内 向 外 先 后 流 经 厌 氧 缺 氧 和 好 氧 段, 出 水 进 入 二 沉 池 污 水 在 二 沉 池 进 行 泥 水 分 离, 上 清 液 进 入 深 度 处 理 提 升 泵 站, 污 泥 进 入 生 化 污 泥 贮 池 并 通 过 污 泥 泵 回 流 至 生 化 池, 剩 余 污 泥 定 期 排 入 污 泥 贮 池 污 水 进 入 深 度 处 理 提 升 泵 站 进 行 提 升 后 进 入 纤 维 滤 池, 出 水 经 紫 外 消 毒 渠 杀 菌 达 标 后 进 入 出 水 井 深 度 处 理 过 滤 设 施 不 定 期 进 行 反 洗, 反 洗 水 自 流 至 进 水 井 出 水 主 要 方 式 采 用 重 力 自 流 排 入 老 桃 花 港, 当 洪 水 季 节 外 水 位 较 高, 无 法 自 流 排 放 时, 启 用 出 水 泵 将 出 水 提 升 至 出 水 压 力 井 排 放 污 泥 贮 池 中 的 剩 余 污 泥 与 物 化 污 泥 混 合 后, 经 板 框 压 滤 机 脱 水, 泥 饼 外 运 处 理, 压 滤 液 回 流 至 集 水 井 进 行 处 理 企 业 污 染 物 处 理 及 排 放 情 况 (1) 废 水 对 工 程 废 水 进 行 水 质 监 测 验 收, 排 放 水 中 COD 氨 氮 总 磷 等 指 标 达 到 了 城 镇 污 水 处 理 厂 污 染 物 排 放 (GB ) 一 级 标 准 ; 具 体 监 测 数 据 公 司 及 结 果 见 表 2-5 表 2-5 废 水 处 理 后 水 质 监 测 结 果 监 测 结 果 序 号 ph COD (mg/l) 氨 氮 (mg/l) 总 磷 (mg/l) (2) 废 气 石 庄 污 水 处 理 厂 界 无 组 织 废 气 监 测 废 气 主 要 为 硫 化 氢 氮 气 氨 气 来 源 于 格 栅 曝 气 池 浓 缩 池 等 由 于 其 产 生 量 少, 对 环 境 没 多 大 影 响 表 2-6 现 有 工 程 厂 界 废 气 排 放 标 准 监 测 因 子 源 强 (mg/m 3 ) (g/d) 氨 硫 化 氢

15 (3) 噪 声 在 污 水 处 理 运 行 期 噪 声 主 要 来 源 为 鼓 风 机 脱 水 泵 污 泥 泵 等 经 车 间 厂 房 隔 声 距 离 衰 减 和 采 取 相 应 的 隔 声 措 施 后, 厂 界 噪 声 可 达 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 ( GB ) 中 的 3 类 标 准 表 2-7 现 有 工 程 厂 界 噪 声 监 测 结 果 测 点 号 等 效 声 级 db(a) 等 效 声 级 db(a) 昼 间 夜 间 昼 间 夜 间 Z Z (4) 固 废 石 庄 污 水 处 理 厂 固 体 废 物 主 要 为 格 栅 废 渣 沉 淀 池 和 二 沉 池 的 剩 余 活 性 污 泥, 产 生 量 为 3t/d 表 2-8 现 有 工 程 厂 界 固 废 监 测 结 果 项 目 铜 锌 铅 镉 铬 河 道 底 泥 中 含 量 (mg/kg) 污 泥 中 含 量 (mg/kg) ~ ~ ~ ~ ~0.02 从 中 看 出 重 金 属 含 量 无 超 标 现 象, 除 镉 的 含 量 略 高 于 土 壤 环 境 质 量 标 准 (GB ) 中 的 三 级 标 准 外, 其 他 均 低 于 三 级 标 准 石 庄 污 水 处 理 厂 的 污 泥 进 行 脱 水 后 送 至 月 城 垃 圾 发 电 厂 进 行 处 理 2.3 周 围 环 境 状 况 及 环 境 保 护 目 标 周 边 环 境 状 况 工 厂 坐 落 于 江 阴 经 济 开 发 西 区 ( 石 庄 区 ) 东 临 利 港 区, 西 接 常 州 新 区, 北 滨 长 江, 区 域 位 置 优 越 厂 区 周 边 500m 范 围 内 无 学 校 无 医 院 影 剧 院 体 育 场 公 园 等 公 共 场 所 或 人 口 稠 密 区 域 ; 亦 无 其 他 重 要 民 用 军 事 设 施 和 重 大 危 险 源 公 司 地 处 江 阴 市 石 庄 镇, 该 区 地 势 低 平, 平 均 海 拔 3~5 米, 坡 度 在 3% 以 下 土 壤 以 黄 棕 壤 乌 沙 土 夹 沙 土 为 主 本 地 区 的 地 震 基 本 烈 度 为 6 度 该 区 所 属 地 区 河 道 纵 横 这 些 河 道 大 部 分 与 沿 江 支 流 如 新 桃 花 港 河 老 桃 花 港 河 等 相 通, 北 可 入 长 江, 南 可 与 西 横 河 相 连 11

16 该 项 目 所 在 地 区 气 候 温 暖 湿 润, 土 壤 肥 沃, 植 物 生 长 迅 速, 种 类 繁 多 年 主 导 风 向 为 SSE, 年 平 均 风 速 3.6m/s 年 平 均 气 温 15.3, 最 高 气 温 38, 最 低 气 温 -14.2, 年 平 均 气 压 101.6KPa, 年 平 均 降 水 量 mm, 相 对 湿 度 80% 环 境 保 护 目 标 对 工 厂 周 围 5000 米 内 居 民 镇 政 府 主 要 河 流 等 环 境 敏 感 点 进 行 现 场 调 查, 识 别 了 水 环 境 声 环 境 和 大 气 环 境 保 护 目 标 具 体 情 况 见 表 2-9 和 附 件 表 2-9 建 设 公 司 周 边 5000m 范 围 的 主 要 环 境 保 护 目 标 环 境 要 素 大 气 环 境 水 环 境 序 号 保 护 目 标 名 称 距 离 (m) 人 数 方 位 1 花 港 苑 村 ESE 2 芦 墩 村 SE 居 民 3 石 庄 村 SE 集 中 区 4 黄 丹 村 4200 / NE 5 前 巷 村 2400 / SE 1 老 桃 花 港 河 286 / / 2 新 桃 花 港 河 3300 / / 环 境 功 能 区 环 境 标 准 (1) 环 境 空 气 环 境 空 气 功 能 区 分 为 二 类 : 一 类 区 为 自 然 保 护 区 风 景 名 胜 区 和 其 他 需 要 特 殊 保 护 的 区 域 ; 二 类 区 为 居 住 区 商 业 交 通 居 民 混 合 区 文 化 区 工 业 区 和 农 村 地 区 一 类 区 适 用 一 级 浓 度 限 值 二 类 区 适 用 二 级 浓 度 限 值 工 厂 所 在 地 周 围 环 境 空 气 质 量 功 能 类 别 为 二 类 区, 环 境 空 气 质 量 标 准 执 行 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB ) 二 级 标 准 环 境 空 气 质 量 标 准 值 详 见 表

17 表 2-8 环 境 空 气 质 量 标 准 值 二 氧 化 硫 二 氧 化 氮 一 氧 化 碳 二 级 标 准 浓 度 限 值 (mg/nm 3 ) 单 位 年 平 均 小 时 平 均 小 时 平 均 500 年 平 均 40 ug/m 3 24 小 时 平 均 80 1 小 时 平 均 小 时 平 均 4 mg/m 3 1 小 时 平 均 10 (2) 地 表 水 根 据 江 苏 省 地 表 水 ( 环 境 ) 功 能 区 划 的 要 求, 接 管 的 生 产 废 水 和 生 活 污 水 处 理 后, 尾 水 排 入 老 桃 花 港 河, 水 环 境 功 能 区 为 地 表 水 环 境 质 量 标 准 (GB ) 中 Ⅳ 类 标 准, 详 见 表 2-9 表 2-9 地 表 水 环 境 质 量 标 准 ( 单 位 : 除 ph 外 mg/l) 序 号 项 目 标 准 限 值 Ⅳ 类 1 ph 总 氮 化 学 需 氧 量 (COD) 30 4 五 日 生 化 需 氧 量 (BOD 5) 6 5 氨 氮 (NH 3-N) 总 磷 (TP) 石 油 类 0.5 (3) 环 境 噪 声 工 厂 所 在 地 环 境 噪 声 限 值 执 行 城 市 区 域 环 境 噪 声 标 准 (GB ) 中 3 类 标 准 和 工 业 企 业 厂 界 噪 声 标 准 (GB )3 类 标 准, 详 见 表 2-10 表 2-10 噪 声 环 境 质 量 标 准 标 准 白 天 db(a) 夜 间 db(a) 城 市 区 域 环 境 噪 声 标 准 3 类 工 业 企 业 厂 界 噪 声 标 准 3 类

18 三 环 境 风 险 源 与 环 境 风 险 评 价 3.1 环 境 风 险 源 识 别 风 险 识 别 对 象 包 括 生 产 设 施 所 涉 及 物 质 受 影 响 的 环 境 要 素 和 环 境 保 护 目 标 生 产 设 施 风 险 识 别 包 括 主 要 生 产 装 置 贮 运 系 统 公 用 工 程 系 统 辅 助 生 产 设 施 及 环 境 保 护 设 施 等 物 质 风 险 识 别 包 括 主 要 原 材 料 及 辅 助 材 料 燃 料 中 间 产 品 最 终 产 品 三 废 污 染 物 火 灾 和 爆 炸 等 伴 生 / 次 生 的 危 险 物 质 受 影 响 的 环 境 要 素 识 别 应 当 根 据 有 毒 有 害 物 质 排 放 途 径 确 定, 如 大 气 环 境 水 环 境 土 壤 生 态 等, 明 确 受 影 响 的 环 境 保 护 目 标 针 对 风 险 污 染 事 故 发 生 的 各 类 环 节, 分 析 风 险 污 染 事 故 发 生 后, 对 环 境 的 影 响 方 式 污 水 处 理 厂 一 旦 发 生 事 故, 对 周 围 环 境 及 工 作 人 员 人 身 安 全 健 康 均 可 能 造 成 影 响 污 水 处 理 厂 发 生 事 故 的 原 因 较 多, 设 计 设 备 管 理 等 原 因 都 可 能 导 致 污 水 处 理 厂 运 转 不 正 常 但 一 般 发 生 污 水 直 排 事 故 的 可 能 性 较 小 且 容 易 处 理 和 恢 复 (1) 电 力 及 机 械 故 障 污 水 处 理 厂 建 成 运 行 后, 一 旦 出 现 机 械 设 施 或 电 力 故 障 即 会 造 成 污 水 处 理 设 施 不 能 正 常 运 行, 污 水 事 故 排 放 污 水 处 理 过 程 中 的 活 性 污 泥 是 经 过 长 时 间 培 养 驯 化 而 成 的, 长 时 间 停 电, 活 性 污 泥 会 因 缺 氧 窒 息 死 亡, 从 而 导 致 工 艺 过 程 遭 到 破 坏, 恢 复 污 水 处 理 的 工 艺 过 程, 重 新 培 养 驯 化 活 性 污 泥 需 很 长 时 间 (2) 污 水 处 理 厂 停 车 检 修 一 般 污 水 处 理 厂 年 大 修 时 间 为 三 天 至 一 星 期, 在 维 护 污 水 系 统 正 常 运 行 过 程 中 产 生 的 维 修 风 险, 可 能 会 给 维 护 系 统 的 工 作 人 员 带 来 较 大 的 健 康 损 害 当 污 水 系 统 某 一 构 筑 物 出 现 运 行 异 常, 必 须 立 即 予 以 排 除, 此 时 需 操 作 人 员 进 入 井 下 操 作, 污 水 中 的 各 类 以 气 体 形 式 存 在 的 有 毒 污 染 物 质 会 产 生 劳 动 安 全 上 的 危 害 风 险 (3) 污 泥 膨 胀 污 泥 解 体 正 常 活 性 污 泥 沉 降 性 能 良 好, 含 水 率 在 99% 左 右, 当 污 泥 变 质 时, 污 泥 不 易 沉 淀, 污 泥 指 数 增 高, 污 泥 结 构 松 散, 体 积 膨 胀, 含 水 率 上 升, 澄 清 液 稀 少, 颜 色 异 变 这 就 是 污 泥 膨 胀, 主 要 是 丝 状 菌 大 量 繁 殖 所 14

19 引 起, 也 有 由 于 污 泥 中 结 合 水 异 常 增 多 导 致 的 污 泥 膨 胀 一 般 污 水 中 碳 水 化 合 物 较 多, 缺 乏 N P Fe 等 养 料, 溶 解 氧 不 足, 水 温 高 或 ph 较 低 都 容 易 引 起 丝 状 菌 大 量 繁 殖, 导 致 污 泥 膨 胀 此 外, 超 负 荷 污 泥 龄 过 长 或 有 机 物 浓 度 梯 度 小 等, 也 会 引 起 污 泥 膨 胀, 排 泥 不 畅 易 引 起 结 合 水 污 泥 膨 胀 处 理 水 质 浑 浊, 污 泥 絮 凝 体 微 细 化, 处 理 效 果 变 坏 是 污 泥 解 体 的 现 象 导 致 该 异 常 现 象 的 原 因 有 运 行 中 的 问 题, 有 污 水 中 混 入 了 有 毒 物 质 运 行 不 当, 如 曝 气 过 量 会 使 活 性 污 泥 生 物 营 养 的 平 衡 遭 到 破 坏, 使 微 生 物 减 少 而 失 去 活 性, 吸 附 能 力 降 低, 絮 凝 体 缩 小 质 密 一 部 分 则 成 为 不 易 沉 淀 的 羽 毛 状 污 泥, 处 理 水 质 浑 浊, 污 泥 指 数 降 低 等 当 污 水 中 存 在 有 毒 物 质 时, 微 生 物 会 受 到 抑 制 或 伤 害, 净 化 能 力 下 降 或 停 止, 从 而 使 污 泥 失 去 活 性 (4) 工 业 废 水 预 处 理 未 达 要 求 污 水 处 理 厂 的 处 理 效 果 受 进 厂 原 污 水 水 量 COD 与 BOD 5 负 荷 ph 值 毒 物 含 量 等 参 数 变 化 影 响 较 大 依 据 国 家 环 保 法 规 要 求, 各 企 业 排 放 工 业 废 水 必 须 经 过 预 处 理, 达 到 进 管 标 准 要 求, 方 可 排 放 入 管 对 于 区 域 内 化 工 企 业, 其 废 水 仍 需 利 用 厂 内 现 有 的 污 水 处 理 设 施 进 行 处 理 如 在 出 现 进 厂 废 水 冲 击 负 荷 过 大 ( 主 要 因 截 污 范 围 内 工 厂 不 正 常 排 污 引 起 ),ph 值 超 出 6~9 的 范 围 难 降 解 有 机 毒 物 超 标 等 异 常 情 况, 将 会 造 成 污 水 处 理 厂 生 化 微 生 物 活 性 下 降, 甚 至 生 物 相 破 坏 污 泥 膨 胀, 最 终 导 致 出 水 水 质 恶 化, 超 过 国 家 规 定 的 排 放 标 准 要 求, 并 对 水 环 境 与 生 态 系 统 带 来 较 大 的 不 利 影 响 (5) 污 泥 处 置 不 恰 当 本 公 司 每 天 产 生 的 污 泥, 其 中 含 一 定 有 机 物 病 原 体 及 其 它 污 染 物 质, 如 不 进 行 及 时 恰 当 的 处 置, 将 可 能 散 发 臭 气, 或 随 径 流 进 入 地 表 水 体, 对 环 境 造 成 二 次 污 染, 对 人 体 健 康 产 生 危 害 (6) 台 风 或 暴 雨 的 影 响 污 水 处 理 厂 遇 到 台 风 或 暴 雨 的 时 候, 为 避 免 因 灾 害 所 带 来 的 大 量 雨 水 增 加 厂 内 处 理 负 荷, 甚 至 使 处 理 系 统 停 止, 及 时 上 报 再 依 实 际 情 况 调 整 处 理 流 程 或 参 数 15

20 (7) 水 处 理 设 施 损 坏 水 处 理 设 施 损 坏 的 事 故 常 导 致 各 处 理 单 元 设 施 崩 塌 或 严 重 漏 水, 相 关 处 理 设 施 为 关 闭 损 坏 单 元 进 水 调 配 相 关 单 元 水 量 检 视 设 施 损 坏 情 形 及 进 行 修 复 作 业 等 (8) 化 学 药 剂 外 泄 化 学 药 剂 外 泄 意 外 事 故, 由 于 含 有 化 学 反 应 的 危 险 性 ( 如 燃 烧 腐 蚀 性 等 ) 可 能 导 致 人 员 伤 亡, 因 此 化 学 药 剂 的 储 存 和 运 输 应 有 严 谨 的 管 理 制 度 药 剂 外 泄 发 生 特 征 包 括 空 气 中 有 刺 激 性 异 味 储 药 槽 与 加 药 管 线 设 备 周 围 有 液 体 泄 漏 发 生 及 储 药 槽 液 位 有 不 正 常 下 降 情 形, 其 紧 急 应 变 措 施 为 确 认 泄 漏 药 剂 种 类 止 漏 及 清 除 泄 漏 的 药 剂 (9) 临 时 停 电 污 水 处 理 厂 临 时 停 电 时, 启 动 备 用 发 电 机 组, 当 班 人 员 立 即 排 查 停 电 原 因, 并 向 领 导 小 组 汇 报 在 事 故 池 与 外 排 渠 道 间 设 置 闸 板, 无 电 力 供 应 时 关 闭 闸 板, 污 水 临 时 存 放 在 事 故 池 内, 待 事 故 排 除 后 再 将 污 水 重 新 提 升 至 污 水 处 理 厂 (10) 计 划 停 电 污 水 处 理 厂 得 知 计 划 停 电 时, 应 将 停 电 信 息 与 各 污 水 泵 站 进 行 沟 通, 在 尽 可 能 的 情 况 下, 停 电 前 开 启 抽 水 设 备 将 管 道 内 的 污 水 降 至 最 低 水 位, 以 充 分 利 用 管 网 的 容 积 贮 水 送 电 以 后, 要 立 即 开 启 污 水 厂 内 水 泵, 并 通 知 水 泵 进 水, 恢 复 生 产 运 行 同 时, 根 据 停 电 时 间 的 长 短 及 污 水 厂 事 故 池 管 网 情 况 确 定 能 否 容 纳 停 电 期 间 入 厂 的 污 水, 若 不 能 要 及 时 通 知 当 地 环 保 部 门, 提 高 排 入 污 水 厂 企 业 的 排 污 标 准, 实 现 达 标 排 放 (11) 长 时 间 停 产 污 水 处 理 厂 必 须 保 障 运 行 正 常, 一 旦 长 时 间 停 产, 用 于 污 水 处 理 的 微 生 物 将 大 量 窒 息 死 亡, 正 常 的 生 产 工 艺 过 程 遭 到 破 坏, 必 须 花 费 一 定 时 间 对 微 生 物 进 行 培 养 和 驯 化, 从 而 会 造 成 较 大 经 济 损 失 并 且 导 致 大 量 污 水 直 排, 直 接 威 胁 外 部 生 态 环 境 企 业 与 当 地 供 电 部 门 积 极 建 立 并 保 持 沟 通 渠 道, 及 时 了 解 双 回 路 供 电 信 息 及 停 电 计 划, 以 便 安 排 实 施 应 对 措 施 16

21 (12) 其 他 异 常 问 题 光 大 水 务 ( 江 阴 ) 有 限 公 司 石 庄 污 水 处 理 厂 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 污 水 处 理 厂 除 了 重 视 以 上 问 题 外, 还 要 对 处 理 设 施 出 现 故 障, 污 泥 或 设 备 管 道 堵 塞 有 人 落 水 等 突 发 事 件 加 强 管 理 物 质 风 险 识 别 对 照 危 险 化 学 品 名 录 ( 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 局 公 告 2003 第 1 号 ) 等 资 料, 公 司 生 产 过 程 中 未 涉 及 到 危 险 化 学 品 对 照 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 辨 识 (GB ) 表 中 危 险 化 学 品 名 称 及 其 临 界 量, 公 司 在 生 产 过 程 中 未 涉 及 表 中 提 及 的 危 险 化 学 品 危 险 源 因 此, 公 司 生 产 场 所 及 仓 库 危 险 化 学 品 最 大 使 用 量 或 储 存 量 均 未 构 成 重 大 主 要 装 置 及 储 运 设 施 风 险 识 别 根 据 本 工 厂 的 生 产 特 点, 本 工 厂 的 生 产 设 施 主 要 可 分 为 生 产 装 置 储 运 系 统 管 道 阀 门 等 安 全 附 件, 控 制 管 理 系 统 等 功 能 单 元 根 据 建 设 公 司 环 境 风 险 评 价 技 术 导 则 (HJ/T ) 和 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 辨 识 (GB ) 辨 识 重 大 危 险 源 的 依 据 和 方 法 分 析, 公 司 工 作 场 所 储 存 区 均 未 构 成 重 大 危 险 源 3.2 环 境 风 险 评 价 结 果 风 险 评 价 分 析 结 果 认 为, 我 公 司 可 能 发 生 得 突 发 性 事 件 的 类 型 为 环 境 污 染 事 件, 级 别 属 于 一 般 环 境 事 件 (Ⅳ 级 ) 如 厂 内 发 生 上 述 的 泄 漏 事 故 类 型, 危 险 化 学 品 泄 漏 量 不 大 危 险 度 较 小, 不 会 造 成 较 为 严 重 的 后 果 参 照 目 前 化 工 企 业 的 事 故 频 率 统 计 值, 确 定 本 公 司 发 生 最 大 可 信 泄 漏 事 故 的 概 率 为 通 过 典 型 事 故 的 风 险 后 果 分 析, 本 公 司 生 产 装 置 和 储 运 设 施 的 风 险 主 要 来 自 于 危 险 化 学 品 仓 库 和 运 输 车 由 于 生 产 装 置 都 按 要 求 布 置 在 通 风 条 件 良 好 的 厂 房 内, 厂 房 都 按 标 准 设 计 和 建 造, 事 故 发 生 后 仅 可 能 对 厂 内 工 作 人 员 的 健 康 安 全 产 生 影 响, 对 社 会 人 群 影 响 不 大, 基 本 不 会 造 成 社 会 人 群 的 伤 亡 因 此, 针 对 本 公 司 各 生 产 设 施 和 储 运 设 施 的 具 体 情 况, 在 工 艺 设 计 施 工 运 行 和 维 护 全 过 程 采 用 先 进 的 生 产 技 术 和 成 熟 可 靠 的 抗 风 险 措 施, 风 险 值 可 控 制 在 10-6 /a 的 数 量 级, 为 社 会 可 接 受 的 风 险 值 17

22 3.3 可 能 发 生 事 件 的 后 果 和 波 及 范 围 发 生 泄 漏 事 故 后, 事 故 后 果 主 要 为 : 污 水 处 理 如 控 制 不 当, 有 可 能 流 入 厂 区 附 近 的 水 体, 对 地 表 水 体 造 成 污 染 18

23 四 组 织 机 构 及 职 责 4.1 组 织 体 系 依 据 企 业 的 规 模 和 危 险 化 学 品 的 使 用 储 存 情 况, 针 对 突 发 环 境 事 件 危 害 程 度 的 级 别, 按 照 公 司 预 防 为 主 自 救 为 主 统 一 指 挥 分 工 负 责 的 原 则, 公 司 成 立 应 急 救 援 指 挥 部 企 业 主 要 负 责 人 担 任 指 挥 部 总 指 挥 和 副 总 指 挥, 环 保 安 全 设 备 等 部 门 组 成 指 挥 部 成 员 单 位 应 急 救 援 指 挥 部 下 设 技 术 组 抢 险 组 后 勤 组 急 救 组 及 通 讯 组 等 五 个 小 组, 组 织 机 构 详 见 图 4-1 当 发 生 突 发 事 故 时, 应 急 救 援 组 织 能 尽 快 的 采 取 有 效 的 措 施, 第 一 时 间 投 入 紧 急 事 故 的 处 理, 以 防 事 态 进 一 步 扩 大 厂 区 设 立 的 应 急 救 援 小 组 包 括 厂 指 挥 部 和 专 业 救 援 队 伍 厂 指 挥 部 负 责 现 场 全 面 指 挥 ; 专 业 救 援 队 伍 负 责 事 故 控 制 救 援 和 善 后 处 理 公 司 在 日 常 运 行 期 间 组 建 了 事 故 应 急 救 援 队 伍, 在 企 业 应 急 指 挥 小 组 的 统 一 领 导 下, 编 为 技 术 组 抢 险 组 后 勤 组 急 救 组 及 通 讯 组 等 五 个 行 动 小 组, 组 织 机 构 详 见 图 4-1 江 阴 市 环 境 应 急 与 事 故 调 查 中 心 璜 土 镇 环 保 所 公 司 应 急 指 挥 部 技 术 组 抢 险 组 后 勤 组 医 疗 救 护 组 通 讯 组 图 4-1 组 织 机 构 图 4.2 指 挥 机 构 组 成 及 职 责 指 挥 机 构 组 成 公 司 应 急 救 援 指 挥 部 有 以 下 人 员 组 成 ; 总 指 挥 : 厂 长 应 急 救 援 指 挥 部 成 员 见 下 表 表

24 表 4-1 应 急 救 援 指 挥 部 通 讯 联 络 号 码 指 挥 部 职 务 姓 名 联 系 电 话 职 务 指 挥 部 总 指 挥 刘 荣 兴 厂 长 技 术 组 蒋 秋 辉 厂 长 助 理 抢 险 组 陈 峰 设 备 员 后 勤 组 张 建 后 勤 医 疗 救 护 组 沈 燕 操 作 员 通 讯 组 张 建 后 勤 指 挥 机 构 的 主 要 职 责 (1) 贯 彻 执 行 国 家 当 地 政 府 及 上 级 有 关 部 门 关 于 环 境 安 全 的 方 针 政 策 ; (2) 组 织 制 定 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 ; (3) 组 建 突 发 环 境 事 件 应 急 救 援 队 伍 ; (4) 负 责 应 急 防 范 设 施 ( 备 )( 如 堵 漏 器 材 环 境 应 急 池 应 急 监 测 仪 器 防 护 器 材 救 援 器 材 和 应 急 交 通 工 具 等 ) 的 建 设 ; 以 及 应 急 救 援 物 资, 特 别 是 处 理 泄 漏 物 消 解 和 吸 收 污 染 物 的 化 学 品 物 资 ( 如 活 性 炭 石 灰 等 ) 的 储 备 ; (5) 检 查 督 促 做 好 突 发 环 境 事 件 的 预 防 措 施 和 应 急 救 援 的 各 项 准 备 工 作, 督 促 协 助 有 关 部 门 及 时 消 除 有 毒 有 害 物 质 的 跑 冒 滴 漏 ; (6) 负 责 组 织 预 案 的 审 批 ( 企 业 应 急 指 挥 部 负 责 审 定 企 业 内 部 各 级 应 急 预 案 ); (7) 负 责 组 织 外 部 评 审 ; (8) 批 准 本 预 案 的 启 动 与 终 止 ; (9) 确 定 现 场 指 挥 人 员 ; (10) 协 调 事 件 现 场 有 关 工 作 ; (11) 负 责 应 急 队 伍 的 调 动 和 资 源 配 置 ; (12) 突 发 环 境 事 件 信 息 的 上 报 及 可 能 受 影 响 区 域 的 通 报 工 作 ; (13) 负 责 应 急 状 态 下 请 求 外 部 救 援 力 量 的 决 策 ; (14) 接 受 上 级 应 急 救 援 指 挥 机 构 的 指 令 和 调 动, 协 助 事 件 的 处 理 ; 配 合 有 关 部 门 对 环 境 进 行 修 复 事 件 调 查 经 验 教 训 总 结 ; (15) 负 责 保 护 事 件 现 场 及 相 关 数 据 ; (16) 有 计 划 地 组 织 实 施 突 发 环 境 事 件 应 急 救 援 的 培 训, 根 据 应 急 预 案 进 行 演 练, 向 周 边 企 业 村 落 提 供 本 单 位 有 关 危 险 物 质 特 性 救 援 知 识 等 宣 传 材 料 20

25 4.2.3 各 小 组 主 要 职 责 技 术 组 职 责 (1) 企 业 技 术 组 负 责 环 境 和 化 学 事 故 处 置 技 术 支 持 工 作 (2) 负 责 本 厂 事 故 应 急 预 案 的 制 订 修 订 ; (3) 组 织 建 立 应 急 救 援 专 业 队 伍, 组 织 实 施 和 演 练 ; (4) 检 查 督 促 做 好 环 境 风 险 事 故 的 预 防 措 施 和 应 急 救 援 的 各 项 准 备 工 作, 在 发 生 重 大 事 故 时, 协 助 指 挥 组 做 好 事 故 报 警 通 报 及 处 置 工 作 ; (5) 负 责 保 护 事 件 现 场 及 相 关 数 据 ; 有 计 划 地 组 织 实 施 突 发 环 境 事 件 应 急 救 援 的 培 训, 根 据 应 急 预 案 进 行 演 练, 向 周 边 企 业 村 落 提 供 本 单 位 有 关 危 险 物 质 特 性 救 援 知 识 等 宣 传 资 料 ; (6) 事 故 后 分 析 事 故 发 生 的 原 因, 预 测 事 故 发 生 的 概 率, 从 而 降 低 事 故 再 次 发 生 的 几 率 抢 险 组 职 责 (1) 接 到 通 知 后, 正 确 配 戴 个 人 防 护 用 品, 迅 速 赶 赴 现 场, 切 断 事 故 源, 有 效 控 制 事 故, 以 防 扩 大 (2) 及 时 消 除 有 毒 有 害 物 质 的 跑 冒 滴 漏, 防 止 污 染 物 进 入 外 环 境 (3) 将 受 伤 害 者 转 移 到 安 全 的 地 方, 并 对 其 实 施 紧 急 救 护 工 作, 协 助 医 疗 救 护 部 门 将 伤 员 护 送 到 相 关 单 位 进 行 抢 救 和 安 置 (4) 在 专 业 消 防 队 伍 来 到 之 前, 进 行 火 灾 预 防 和 扑 救, 尽 可 能 减 少 损 失 (5) 事 故 平 息 后, 协 助 有 关 部 门 进 行 事 故 调 查 ; 组 织 力 量 抢 修 重 要 设 施, 尽 快 恢 复 功 能 后 勤 组 职 责 (1) 负 责 应 急 设 施 或 装 备 的 购 置 和 妥 善 存 放 保 管 (2) 在 事 故 发 生 时 及 时 将 有 关 应 急 装 备 安 全 防 护 品 现 场 应 急 处 置 材 料 等 应 急 物 资 运 送 到 事 故 现 场 (3) 负 责 厂 区 内 治 安 警 戒 治 安 管 理 和 安 全 保 卫 工 作, 维 护 厂 内 交 通 秩 序 (4) 负 责 厂 内 车 辆 及 装 备 的 调 度 医 疗 救 护 组 职 责 (1) 负 责 对 事 故 现 场 转 移 出 来 的 伤 员, 实 施 紧 急 救 护 工 作 (2) 将 伤 员 护 送 到 相 关 单 位 进 行 抢 救 和 安 置 (3) 发 生 重 大 污 染 事 故 时, 组 织 厂 区 人 员 安 全 撤 离 现 场 21

26 通 讯 组 职 责 (1) 确 保 指 挥 部 与 上 级 有 关 部 门 及 下 属 各 专 业 组 之 间 通 讯 畅 通 (2) 通 过 各 种 方 式 指 导 人 员 的 疏 散 和 自 救, 同 时 做 好 外 界 的 通 讯 联 络 工 作 (3) 向 上 级 应 急 救 援 组 织 报 告 事 故 情 况, 寻 求 支 援 (4) 负 责 联 络 公 司 附 近 单 位, 寻 求 专 业 救 援 队 伍 救 援, 通 知 管 制 和 疏 散 等 22

27 五 预 防 与 预 警 5.1 环 境 风 险 源 监 控 根 据 对 重 大 危 险 源 的 辨 识 结 果 可 知 : 公 司 整 个 厂 区 未 构 成 重 大 危 险 源 其 中 储 罐 区 生 产 车 间 原 料 成 品 仓 库 作 为 我 公 司 环 境 风 险 源 环 境 风 险 源 监 测 监 控 的 方 式 方 法 : 自 动 监 测 监 控 ( 要 有 设 备 ) 现 场 人 工 检 查 ( 有 专 职 人 员 ), 实 行 责 任 制 车 间 和 仓 库 需 要 安 装 有 气 体 自 动 监 测 设 备 监 控 现 场 有 专 职 人 员 进 行 人 工 检 查, 实 行 责 任 制 5.2 预 警 行 动 按 照 突 发 事 件 严 重 性 紧 急 程 度 和 可 能 波 及 的 范 围, 突 发 环 境 事 件 的 预 警 分 为 四 级, 预 警 级 别 由 低 到 高, 颜 色 依 次 为 蓝 色 黄 色 橙 色 红 色 根 据 事 态 的 发 展 情 况 和 采 取 措 施 的 效 果, 预 警 颜 色 可 以 升 级 降 级 或 解 除 发 布 预 警 条 件 (1) 在 危 险 源 排 查 时 发 现 存 在 可 能 造 成 人 员 伤 亡 财 产 损 失 等 严 重 后 果 的 重 大 危 险 源 时, 应 及 时 预 警 (2) 收 到 的 环 境 信 息 证 明 突 发 环 境 事 件 即 将 发 生 或 者 发 生 的 可 能 性 增 大 时, 立 即 进 入 预 警 状 态, 并 启 动 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 (3) 发 布 预 警 公 告 须 经 上 级 应 急 企 业 法 人 和 上 级 批 准, 预 警 公 告 的 内 容 主 要 包 括 : 突 发 环 境 事 件 名 称 预 警 级 别 预 警 区 域 或 场 所 预 警 期 起 止 时 间 影 响 估 计 拟 采 取 的 应 对 措 施 和 发 布 机 关 等 预 警 公 告 发 布 后, 需 要 变 更 预 警 内 容 的 应 当 及 时 发 布 变 更 公 告 发 布 预 警 方 式 方 法 (1) 预 警 的 方 式 可 通 过 管 理 人 员 或 现 场 其 他 施 工 人 员 的 报 警 警 示 等 (2) 发 布 预 警 公 告 (3) 转 移 撤 离 或 者 疏 散 可 能 受 到 危 害 的 人 员 ( 主 要 为 我 公 司 职 工 周 围 企 业 职 工 等 ), 并 进 行 妥 善 安 置 (4) 指 令 应 急 小 组 进 入 应 急 状 态, 随 时 掌 握 并 报 告 事 态 进 展 情 况 (5) 针 对 突 发 事 件 可 能 造 成 的 危 害, 封 闭 隔 离 或 者 限 制 使 用 有 关 场 所, 中 止 可 能 导 致 危 害 扩 大 的 行 为 和 活 动 (6) 调 集 环 境 应 急 所 需 物 资 和 设 备, 确 保 应 急 保 障 工 作 (7) 对 确 定 的 重 大 危 险 源 及 时 告 知 相 关 人 员, 并 进 行 安 全 技 术 方 面 的 交 23

28 底 重 大 危 险 源 不 能 及 时 消 除 时 应 立 即 组 织 人 员 撤 离 危 险 区 域 5.3 报 警 通 讯 联 络 方 式 小 时 有 效 报 警 装 置 公 司 报 警 装 置 有 电 话 ( 包 括 手 机 ) 对 讲 机 等, 紧 急 状 态 下 ( 通 讯 中 断 ) 采 用 乘 交 通 工 具 或 步 行 报 警 在 现 场, 岗 位 操 作 人 员 发 现 危 险 目 标 发 生 泄 漏 或 其 它 险 情 应 立 即 采 取 相 应 措 施 予 以 处 理 操 作 人 员 无 法 控 制 时, 立 即 向 现 场 领 导 报 告, 现 场 领 导 应 立 即 向 应 急 指 挥 部 汇 报, 根 据 事 态 情 况 由 指 挥 部 向 公 司 内 部 发 布 事 故 警 报, 确 定 应 急 救 援 程 序 需 要 向 社 会 和 周 边 发 布 警 报 时, 由 指 挥 部 人 员 向 政 府 以 及 周 边 单 位 发 送 警 报 消 息, 事 态 严 重 紧 急 时, 通 过 由 指 挥 部 直 接 联 系 市 政 府 以 及 周 边 单 位 负 责 人, 提 出 要 求 组 织 撤 离 疏 散 或 者 请 求 援 助 小 时 有 效 的 内 部 外 部 通 讯 联 络 手 段 公 司 采 用 电 话 对 讲 机 等 通 讯 工 具, 保 持 24 小 时 有 效 的 内 部 外 部 通 讯 联 络, 应 急 救 援 小 组 成 员 的 电 话 必 须 24 小 时 开 机, 禁 止 随 意 更 换 电 话 号 码 特 殊 情 况 下, 电 话 号 码 发 生 变 更, 必 须 在 变 更 前 向 指 挥 部 报 告 24

29 六 信 息 报 告 与 通 报 依 据 国 家 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 及 有 关 规 定, 明 确 信 息 报 告 时 限 和 发 布 程 序 内 容 和 方 式, 本 公 司 信 息 报 告 和 通 报 具 体 情 况 如 下 6.1 内 部 报 告 公 司 办 公 室 24 小 时 有 人 值 班, 应 急 值 守 电 话 现 场 人 员 或 巡 检 人 员 发 现 目 标 发 生 泄 漏 或 者 火 情 时, 应 立 即 采 取 相 应 措 施 处 理, 并 立 即 向 公 司 办 公 室 报 警 办 公 室 接 到 报 警 后, 应 立 即 向 指 挥 部 有 关 人 员 汇 报, 指 挥 部 按 规 定 启 动 应 急 救 援 程 序, 并 通 知 指 挥 部 其 他 人 员 与 相 关 部 门 6.2 信 息 上 报 当 突 发 环 境 事 件 己 经 或 可 能 对 外 环 境 造 成 影 响 时, 应 立 即 向 上 级 主 管 部 门 和 地 方 人 民 政 府 报 告, 报 告 事 件 信 息 的 流 程 内 容 和 时 限 如 下 : 报 告 流 程 : 现 场 突 发 环 境 事 件 知 情 人 或 应 急 指 挥 部 镇 环 保 部 门 市 环 保 局 应 急 中 心 江 阴 市 应 急 指 挥 部 报 告 内 容 : 事 故 发 生 的 时 间 地 点 单 位 ; 事 故 的 简 要 经 过 伤 亡 人 数 损 失 初 步 估 计 ; 事 故 发 生 的 原 因 初 步 判 断 事 故 发 生 后 采 取 的 措 施 及 事 故 控 制 情 况 以 及 事 故 报 告 单 位 或 事 故 报 告 人 报 告 时 限 : 公 司 应 急 指 挥 组 在 确 认 为 重 大 及 以 上 环 境 事 件 后, 在 事 件 发 生 后 的 1 小 时 内 向 上 级 部 门 汇 报, 情 况 紧 急 时, 可 直 接 向 当 地 政 府 应 急 办 报 告 6.3 信 息 通 报 通 报 的 方 式 : 通 过 电 话 传 真 地 方 新 闻 媒 体 等 向 环 境 突 发 事 件 可 能 影 响 的 区 域 通 报 突 发 事 件 的 情 况 ; 通 报 的 程 序 : 一 般 通 过 政 府 应 急 中 心, 紧 急 时 可 以 直 接 通 报 ; 通 报 主 要 内 容 : 环 境 事 件 的 类 型 发 生 时 间 地 点 污 染 源 主 要 污 染 物 质 的 种 类 数 量 事 件 潜 在 的 危 害 程 度 转 化 方 式 趋 向 等 初 步 情 况 6.4 事 件 报 告 内 容 事 件 信 息 报 告 应 包 括 以 下 内 容 : 事 件 发 生 的 时 间 地 点 单 位 类 型 和 排 放 污 染 物 的 种 类 数 量 直 接 经 济 损 失 己 采 取 的 应 急 措 施, 己 污 染 的 范 围, 潜 在 的 危 害 程 度, 转 化 方 式 及 趋 向, 可 能 受 影 响 区 域 ; 事 故 发 生 的 原 因 初 步 判 25

30 断 事 故 的 简 要 经 过 伤 亡 情 况 ; 事 故 发 生 后 采 取 的 措 施 及 事 故 控 制 情 况 及 采 取 的 措 施 建 议 ; 事 故 报 告 单 位 或 事 故 报 告 人 等 6.5 被 报 告 人 及 相 关 部 门 单 位 的 联 系 方 式 本 公 司 突 发 环 境 事 件 发 生 后 被 报 告 人 及 相 关 部 门 单 位 的 联 系 方 式 见 表 6-1 表 6-1 被 报 告 人 及 相 关 部 门 单 位 的 联 系 方 式 联 系 部 门 及 人 员 联 系 电 话 公 安 报 警 110 消 防 报 警 119 医 疗 急 救 120 江 阴 市 安 全 生 产 监 督 管 理 局 江 阴 市 环 境 保 护 局 江 阴 市 消 防 大 队 江 阴 市 人 民 医 院 国 家 化 学 事 故 应 急 咨 询 电 话 化 学 事 故 应 急 救 援 中 心 上 海 抢 救 中 心 国 家 中 毒 控 制 中 心 24 小 时 信 息 服 务 热 线 污 水 处 理 厂 厂 长

31 七 应 急 响 应 与 措 施 7.1 分 级 响 应 机 制 分 级 响 应 机 制 根 据 事 故 的 影 响 范 围 企 业 控 制 事 态 的 能 力 以 及 需 要 调 动 的 应 急 资 源, 将 公 司 的 突 发 环 境 事 件 分 为 :I 级 完 全 紧 急 状 态 Ⅱ 级 有 限 的 紧 急 状 态 Ⅲ 级 潜 在 的 紧 急 状 态 3 个 响 应 级 别 分 级 响 应 程 序 1)Ⅲ 级 响 应 程 序 在 III 级 潜 在 的 紧 急 状 态 下, 发 生 某 一 生 产 装 置 发 生 固 态 污 染 物 泄 漏 危 险 废 物 小 型 泄 漏 以 及 很 快 扑 灭 的 小 型 火 灾 时, 现 场 第 一 反 应 人 及 有 关 人 员 依 靠 自 身 应 急 能 力 处 理, 及 时 控 制 隔 离 和 清 理 2)Ⅱ 级 响 应 程 序 在 II 级 有 限 的 紧 急 状 态 下, 当 时 液 态 污 染 物 在 单 位 范 围 内 以 面 状 方 式 扩 散 ; 储 罐 管 线 起 火, 有 较 多 的 危 险 物 质 泄 漏 需 要 调 度 专 业 应 急 队 伍 进 行 应 急 处 置 ; 现 场 有 关 人 员 在 第 一 时 间 内 向 公 司 应 急 指 挥 部 值 班 室 报 警 ; 应 急 指 挥 部 接 到 事 故 报 警 后, 立 即 通 知 各 应 急 小 组 15 分 钟 内 到 达 各 自 岗 位, 完 成 人 员 车 辆 及 装 备 调 度 按 现 场 应 急 措 施 实 施 进 行 应 急 处 置 ; 必 要 时 向 外 部 应 急 / 救 援 力 量 请 求 援 助 ; 外 部 应 急 / 救 援 力 量 到 达 现 场 后, 同 单 位 一 起 处 置 事 故 视 情 况 向 上 级 事 故 应 急 指 挥 部 报 告 并 随 时 续 报 情 况 3)I 级 响 应 程 序 在 I 级 完 全 紧 急 状 态 下, 污 染 物 大 量 溢 出 并 快 速 扩 散, 超 出 了 本 单 位 的 范 围 时, 1 必 须 在 第 一 时 间 内 向 政 府 有 关 部 门 上 级 管 理 部 门 或 其 他 外 部 应 急 / 救 援 力 量 报 警, 请 求 支 援 ; 并 根 据 应 急 预 案 或 外 部 的 有 关 指 示 采 取 先 期 应 急 措 施 2 上 级 事 故 应 急 指 挥 部 人 员 到 达 后, 立 即 汇 报 情 况 ; 配 合 上 级 应 急 指 挥 部 成 立 现 场 指 挥 所, 制 定 现 场 救 援 具 体 方 案 ; 公 司 应 急 指 挥 部 移 交 事 故 现 场 指 挥 权, 各 应 急 行 动 小 组 在 现 场 指 挥 所 的 领 导 下, 按 照 应 急 预 案 中 各 自 的 职 责 和 现 场 救 援 具 体 方 案 开 展 抢 险 救 援 工 作 ; 27

32 3 污 染 事 故 基 本 控 制 稳 定 后, 现 场 应 急 指 挥 部 将 根 据 专 家 意 见, 迅 速 调 集 后 援 力 量 展 开 事 故 处 置 工 作 现 场 应 急 处 理 结 束 7.2 应 急 措 施 一 般 来 说, 污 水 厂 在 进 水 水 质 正 常 的 情 况 下 较 少 出 现 超 标 情 况 污 水 厂 需 做 好 日 常 进 出 水 水 质 的 检 测 取 证 工 作, 根 据 水 质 的 变 化 及 时 调 整 各 处 理 单 元 工 况 1) 加 强 组 织 领 导, 建 立 水 质 安 全 事 故 应 急 处 理 领 导 小 组 并 根 据 突 发 性 出 水 水 质 异 常 所 引 起 的 后 果 及 影 响 程 度, 将 水 质 安 全 事 故 分 为 三 级 : 一 般 超 标, 较 大 超 标, 重 大 超 标 一 般 超 标, 是 指 由 厂 自 行 调 整 工 艺 运 行 即 可 达 到 出 水 要 求 ; 较 大 超 标, 是 指 由 厂 应 急 小 组 报 告 公 司 有 关 部 门 并 协 同 处 理, 即 可 达 到 出 水 水 质 要 求 ; 重 大 超 标, 是 指 给 下 游 生 产 生 活 用 水 安 全 造 成 严 重 影 响, 必 须 由 公 司 应 急 指 挥 组 报 上 级 主 管 部 门, 采 取 停 止 排 水 等 应 急 措 施 2) 加 强 生 产 管 理, 各 司 其 职, 积 极 应 对 突 发 水 质 安 全 事 故 水 质 超 标 处 理 进 水 水 质 超 标 根 据 污 染 程 序, 分 为 一 般 超 标 和 严 重 超 标 一 般 超 标 是 指 由 于 暴 雨 等 原 因 造 成 进 水 中 某 一 指 标 超 标, 但 经 污 水 厂 工 艺 处 理 或 进 行 工 艺 强 化 处 理 后 可 达 到 或 接 近 国 家 标 准 的 污 染 化 验 室 必 须 加 强 检 测, 随 时 掌 握 数 据, 提 出 水 处 理 方 案, 保 证 污 水 厂 出 水 的 达 标 ; 运 行 人 员 必 须 根 据 检 测 数 据, 加 强 污 水 处 理 工 艺 的 管 理, 调 整 工 艺 参 数, 保 证 水 质 达 到 要 求 严 重 超 标 按 照 预 案 三 执 行 1. 预 案 启 动 1 一 线 生 产 岗 位 发 现 进 水 水 量 气 味 颜 色 油 污 等 明 显 变 化 立 即 启 动 本 预 案 ; 2 在 线 自 动 监 测 系 统 异 常 2. 汇 报 1 立 即 通 知 运 行 部 门, 根 据 实 际 情 况 酌 情 上 报 上 级 及 相 关 部 门 ; 3. 取 证 应 急 小 组 派 员 赶 往 现 场 查 看 情 况 每 小 时 取 样 拍 照 存 档 28

33 4. 恢 复 措 施 : 调 整 厂 内 生 产 运 行 工 艺 ; 1 通 知 化 验 室 对 污 水 处 理 流 程 各 工 艺 工 况 技 术 指 标 进 行 检 测, 检 测 频 率 为 每 2 小 时 一 次, 并 将 检 测 数 据 在 第 一 时 间 内 上 报 运 行 部 门 2 运 行 人 员 对 工 艺 工 况 技 术 指 标 进 行 分 析, 找 出 水 质 变 化 的 原 因, 并 对 工 艺 进 行 相 对 调 整 : 1) 出 水 PH COD TP SS 氨 氮 粪 大 肠 菌 群 等 指 标 达 到 或 者 超 过 内 控 值 ; 出 水 指 标 内 控 值 : (PH6~9 COD 50mg/L TP 0.5mg/L SS 20mg/L 氨 氮 5.0mg/L) A. 出 水 COD 达 到 或 者 超 过 内 控 值 a.) 对 进 水 进 行 COD PH 等 指 标 进 行 常 规 检 测, 并 增 加 检 测 频 率 ; 同 时 取 一 进 水 样 送 排 水 监 测 站 检 测 重 金 属 离 子 ; b) 加 大 回 流 量 ; c) 通 知 运 行 人 员 加 强 对 水 质 水 量 的 监 测 力 度 B. 出 水 PH 达 到 或 超 过 内 控 值 a) 增 加 进 水 PH 值 检 测 频 率, 每 小 时 检 测 一 次 ; b) 通 知 化 验 室 检 测 好 氧 池 出 水 的 硝 酸 盐 氮 亚 硝 酸 盐 氮 PH; C. 出 水 TP 达 到 或 超 过 内 控 值 a) 增 加 好 氧 池 出 水 硝 酸 盐 氮 亚 硝 酸 盐 氮 的 检 测 频 率, 每 2 小 时 一 次 ; b) 根 据 好 氧 池 出 水 硝 酸 盐 氮 亚 硝 酸 盐 氮 检 测 数 据 调 整 好 氧 池 好 氧 时 间 ; c) 根 据 当 日 好 氧 池 MLSS 回 流 污 泥 MLSS 值 重 新 核 定 回 流 比, 加 大 或 减 小 混 合 液 回 流 比 ; d) 增 加 进 水 COD 值 的 检 测 频 率, 以 确 定 是 否 因 进 水 因 素 导 致 出 水 TP 超 标 ; e) 必 要 时 候, 采 取 化 学 除 磷 应 急 措 施 D. 出 水 氨 氮 达 到 或 超 过 内 控 值 a) 增 加 生 物 镜 检 检 测 频 率 ; b) 增 加 好 氧 池 出 水 硝 酸 盐 氮 亚 硝 酸 盐 氮 检 测 频 率 ; c) 根 据 好 氧 池 出 水 硝 酸 盐 氮 亚 硝 酸 盐 氮 检 测 数 据 调 整 好 氧 池 好 29

34 氧 时 间 ; d) 增 加 进 水 COD 值 的 检 测 频 率, 以 确 定 是 否 因 进 水 因 素 导 致 出 水 TP 超 标 ; e) 根 据 当 日 好 氧 池 MLSS 回 流 污 泥 MLSS 值 重 新 核 定 回 流 比, 加 大 或 减 小 混 合 液 回 流 比 E. 出 水 SS 达 到 或 超 过 内 控 值 a) 增 加 污 泥 沉 降 比 水 温 的 检 测 频 率, 确 定 是 否 发 生 污 泥 膨 胀 ; b) 增 加 生 物 镜 检 检 测 频 率, 以 确 定 丝 状 菌 的 丰 度 ; c) 增 加 排 泥 时 间 3 针 对 不 同 情 况 采 取 相 应 措 施 : A. 进 水 COD 超 标 a) 水 处 理 值 班 人 员 取 瞬 时 样 送 检 ; b) 调 整 转 碟 频 率 以 提 高 溶 解 氧 ; c) 加 大 污 泥 回 流 量 ; d) 适 当 减 少 污 泥 排 放 量 ; e) 通 知 运 行 人 员 查 找 污 染 源 B. 重 金 属 a) 通 知 水 处 理 值 班 人 员 取 瞬 时 样 送 检 ; b) 通 知 运 行 人 员 立 即 寻 找 污 染 源 ; c) 加 大 转 碟 频 率 ; d) 加 大 剩 余 污 泥 排 放 量 C. 强 酸 强 碱 a) 通 知 水 处 理 值 班 人 员 用 简 易 PH 试 纸 检 测 进 水 PH 值, 以 确 定 进 水 PH 超 标 管 道 ; 待 查 出, 则 停 止 该 条 管 线 进 水, 尽 量 减 少 处 理 水 量 的 损 失, 保 证 厂 区 工 艺 运 行 的 稳 定 ; b) 通 知 运 行 人 员 查 找 污 染 源 ; c) 在 保 证 进 水 不 发 生 溢 流 的 情 况 下, 提 升 泵 房 控 制 进 水 量 ; d) 适 当 时 刻 可 开 启 事 故 排 放 管 D. 油 污 a) 停 止 进 水 ; b) 立 即 组 织 人 员 对 油 污 进 行 清 理 ; 30

35 c) 通 知 运 行 人 员 查 找 污 染 源 ; 2) 指 标 在 不 可 控 制 之 内 ; A. 采 用 化 学 去 除 法, 如 出 水 总 磷 SS 可 投 加 三 氯 化 铁, 根 据 计 算 所 需 量 进 行 投 加 B. 控 制 进 水, 迅 速 查 明 污 染 泵 站, 将 污 染 泵 站 停 运 5. 应 急 结 束, 恢 复 生 产, 同 时 进 行 事 故 分 析 总 结 出 水 水 质 超 标 由 于 污 水 处 理 工 艺 造 成 浊 度 COD 等 常 规 指 标 超 标, 要 求 化 验 室 加 强 检 测, 运 行 部 应 加 强 管 理, 提 高 出 水 水 质 ; 由 于 工 艺 的 原 因, 因 及 时 调 整 工 艺, 设 备 问 题 及 时 抢 修 设 施 设 备 ; 由 于 投 药 系 统 的 突 然 故 障, 造 成 出 水 水 质 超 标, 采 取 补 救 措 施 : 如 人 工 投 加 药 剂 等 1. 预 案 启 动 1 化 验 监 测 发 现 出 水 水 质 超 标 ; 2 环 保 在 线 自 动 监 测 系 统 异 常 2. 解 决 方 案 1 进 水 水 质 超 标 参 照 预 案 一 2 工 艺 上 出 现 故 障 1) 化 验 每 2 小 时 取 水 样 进 行 分 析, 测 定 进 水 水 质 二 沉 池 回 流 污 泥 浓 度 出 水 硝 氮 TP 等 相 关 数 据 2) 工 艺 管 理 小 组 应 根 据 具 体 的 情 况 制 定 相 应 措 施 : 调 整 曝 气 量 调 整 缺 氧 及 好 氧 时 间 污 泥 浓 度, 增 加 或 减 少 污 泥 外 回 流 量 等 手 段 进 行 调 节 部 分 可 参 照 预 案 一 3) 按 出 水 TP 超 标 的 大 小 投 加 适 量 聚 合 氯 化 铝 铁, 投 加 聚 合 氯 化 铝 铁 方 法 参 照 聚 合 氯 化 铝 铁 投 加 规 定 3 设 备 出 现 故 障 1) 机 电 修 必 需 及 时 加 班 加 点 修 复 故 障 2) 启 用 备 用 准 备 3) 查 找 设 备 出 现 问 题 原 因 4 环 保 在 线 自 动 监 测 系 统 异 常 1) 污 水 人 员 根 据 每 日 化 验 水 质 进 行 对 比, 确 认 是 数 据 的 准 确 性 2) 污 水 人 员 及 时 上 报 生 产 室 和 厂 相 关 领 导 31

36 3) 如 是 自 动 监 测 数 据 出 现 问 题 需 及 时 传 真 给 运 行 部 水 质 监 测 站 并 传 真 给 环 境 监 测 中 心, 说 明 自 动 监 测 出 理 问 题 的 大 致 原 因 重 大 超 标 重 大 突 发 性 水 质 事 故 是 指 由 进 水 中 化 学 药 品 的 泄 漏 等 突 发 事 件 引 起 出 水 水 质 超 标 的 突 发 性 事 故 一 旦 接 到 污 染 报 告 或 者 发 现 污 染 下 游 时, 必 须 立 即 报 告 公 司 应 急 指 挥 组, 同 时 配 合 排 水 监 测 站 立 即 对 水 质 进 行 监 测 检 测 首 先 采 取 生 物 检 测, 即 检 测 各 工 序 生 物 活 动 情 况, 同 时, 对 化 学 或 毒 理 学 指 标 进 行 检 测, 当 数 据 异 常 时, 必 须 及 时 向 上 级 主 管 部 门 汇 报 以 明 确 进 一 步 处 理 措 施 泄 漏 应 急 处 理 泄 漏 事 故 发 生 时 采 取 应 急 措 施 的 总 体 要 求 是 : 发 生 泄 漏 事 故 后, 最 早 发 现 者 应 立 即 通 知 工 厂 应 急 指 挥 组 长 及 值 班 领 导 报 110, 报 告 化 学 危 险 物 料 外 泄 部 位 ( 或 装 置 ), 并 根 据 召 集 应 急 救 援 小 组, 及 时 采 取 一 切 办 法 控 制 泄 漏 蔓 延 如 果 是 罐 区 危 险 品 仓 库 生 产 装 置 发 生 泄 漏, 立 即 检 查 泄 漏 事 故 所 在 罐 区 车 间 仓 库 的 事 故 废 水 收 集 系 统 切 断 装 置, 确 保 其 均 处 于 切 断 状 态, 并 尽 可 能 引 导 其 进 入 事 故 应 急 池 暂 存 ; 如 果 是 运 输 装 卸 过 程 中 ( 室 外 ) 发 生 泄 漏, 则 应 立 即 检 查 厂 区 雨 水 管 网 切 断 装 置, 确 保 其 处 于 切 断 状 态, 从 而 防 止 泄 漏 的 危 险 化 学 品 流 入 雨 水 污 水 管 网 一 旦 事 故 污 染 物 进 入 雨 污 水 管 网, 本 单 位 立 即 启 动 应 急 预 案, 并 报 告 相 关 主 管 部 门, 及 时 根 据 应 急 预 案 做 好 隔 离 措 施 和 应 对 处 理 方 案, 可 有 效 防 止 对 污 水 处 理 厂 造 成 冲 击 危 险 区 的 隔 离 厂 区 应 制 定 撤 离 组 织 计 划 和 事 故 隔 离 操 作 手 册 突 发 事 故 出 现 后, 应 紧 急 撤 离 和 疏 散 本 厂 区 和 厂 区 周 围 的 人 员 或 车 辆 (1) 危 险 区 的 设 定 一 般 可 根 据 事 故 造 成 的 危 害 程 度, 将 周 围 100 米 范 围 内 区 域 划 分 为 危 害 边 缘 区 事 故 危 害 区 域 划 定 后, 应 根 据 现 场 环 境 检 测 和 当 时 气 象 资 料, 可 进 一 步 扩 大 或 缩 小 划 定 事 故 危 害 区 域 (2) 事 故 隔 离 的 方 式 方 法 按 设 定 的 危 险 区 边 缘 设 置 警 示 带 ( 用 红 色 彩 带 ); 各 警 戒 隔 区 出 入 口 设 警 戒 哨 治 安 人 员 把 守, 限 制 人 员 车 辆 进 入 ; 对 事 故 周 边 区 域 周 边 道 路 实 施 隔 离 交 通 管 制 疏 导 车 辆, 保 证 应 急 救 援 的 通 道 要 畅 通 32

37 受 伤 人 员 现 场 救 护 救 治 与 医 院 救 治 ( 一 ) 接 触 人 群 伤 检 分 类 及 救 护 救 治 发 生 事 故 后, 应 将 受 伤 人 员 及 中 毒 人 员 迅 速 脱 离 现 场, 将 患 者 移 到 空 气 新 鲜 的 地 方, 松 开 扣 紧 的 衣 服, 脱 去 被 污 染 的 衣 裤, 并 注 意 保 暖, 仔 细 检 查 病 人 的 病 情 在 搬 运 过 程 中 要 冷 静, 注 意 安 全 及 时 请 医 生 就 诊, 由 医 生 根 据 烧 伤 中 毒 分 级, 采 取 必 要 的 现 场 紧 急 抢 救 方 案, 确 定 烧 伤 度 及 中 毒 程 度 ( 二 ) 对 患 者 进 行 分 类 现 场 抢 救 方 案 (1) 皮 肤 轻 度 烧 伤, 立 即 将 患 者 移 离 现 场 迅 速 脱 去 被 污 的 衣 裤 鞋 袜 等, 用 大 量 自 来 水 或 清 水 冲 洗 创 面 分 钟, 新 鲜 创 面 上 不 要 任 意 涂 上 油 膏 或 红 药 水 紫 药 水, 不 能 脏 布 包 裹 如 发 生 眼 烧 伤, 迅 速 用 自 来 水 或 清 水 冲 洗, 千 万 不 要 未 经 处 理 而 急 于 送 医 院 冲 洗 时 眼 皮 要 掰 开 (2) 深 度 烧 伤 立 即 送 医 院 救 治 (3) 吸 入 中 毒 者, 应 迅 速 脱 离 现 场, 向 上 风 处 转 移 至 空 气 新 鲜 处 松 开 患 者 的 衣 领 和 裤 带 并 注 意 保 暖 化 学 毒 物 沾 染 皮 肤 时 应 迅 速 脱 去, 污 染 的 衣 服 鞋 袜 等 用 大 量 自 来 水 或 清 水 冲 洗, 头 面 部 受 污 染 时, 首 先 注 意 眼 睛 的 冲 洗 (4) 对 中 毒 烧 伤 人 员 引 起 呼 吸 心 跳 停 止 者, 应 进 行 心 肺 复 苏 的 办 法, 首 先 要 保 证 呼 吸 道 畅 通, 然 后 进 行 人 工 呼 吸 和 胸 外 心 脏 挤 压 术 人 工 呼 吸 采 用 口 对 口 人 工 呼 吸, 方 法 : 患 者 仰 卧, 术 者 托 起 患 者 下 颌, 并 尽 量 使 其 头 部 后 仰 ; 另 一 手 捏 紧 患 者 鼻 孔 术 者 深 吸 气 后, 紧 对 伤 员 的 口 吹 气 然 后 松 开 捏 鼻 的 手, 如 此 有 节 律 地 均 匀 地 反 复 进 行, 每 分 钟 次 吹 气 的 压 力 视 患 者 具 体 情 况 而 不 同, 一 般 刚 开 始 时 吹 气 压 力 可 略 大 些, 频 率 稍 快 些,10-20 次 后 将 压 力 减 小, 维 持 胸 部 升 起 即 可 心 脏 胸 外 挤 压 术 具 体 方 法 是 : 患 者 平 仰 卧 在 硬 地 上 或 木 板 床 上, 抢 救 者 在 患 者 一 侧 或 骑 跨 在 患 者 身 上, 面 向 头 部, 用 双 手 掌 根 以 冲 击 式 挤 压 患 者 胸 骨 下 端 略 靠 左 方 每 分 钟 6-70 次 挤 压 时 应 注 意 不 要 用 力 过 猛, 以 免 发 生 肋 骨 骨 折, 血 气 胸 等 一 般 下 压 3-5 cm 即 可 如 果 患 者 呼 吸 心 跳 停 止, 则 需 要 两 人 进 行, 一 人 口 对 口 人 工 呼 吸, 另 一 人 行 心 脏 挤 压 术 ; 两 者 操 作 的 比 例 约 为 1:5 在 送 医 院 途 中 心 肺 复 苏 术 不 能 中 断 对 于 中 度 中 毒 以 上 的 患 者 应 积 极 护 送 医 院 进 行 治 疗 ( 三 ) 对 接 触 者 的 医 疗 观 察 方 案 33

38 出 现 刺 激 反 应 者, 至 少 观 察 12 小 时, 中 毒 患 者 应 卧 床 休 息, 避 免 活 动 后 病 情 加 重 必 要 时 做 心 电 图 检 查 以 供 参 考 ( 四 ) 患 者 运 送 及 转 运 中 的 救 治 方 案 (1) 搬 运 伤 员 移 上 担 架 时, 应 头 部 向 后, 足 部 向 前, 担 架 行 走 时, 两 人 快 慢 要 相 同, 平 衡 前 进 向 高 处 抬 运 时, 前 面 的 人 手 要 放 低, 腰 部 弯 屈 走 ; 抬 后 面 的 人 要 搭 在 肩 上, 勿 使 担 架 两 头 高 低 相 差 太 大 向 低 处 抬 时, 和 上 面 相 反 担 架 两 旁 有 人 看 护, 防 止 伤 员 翻 落 (2) 中 毒 者 一 般 采 用 坐 位 或 半 卧 位, 患 者 呼 吸 及 咳 嗽 昏 迷 患 者 平 卧 头 偏 向 一 侧, 休 克 患 者 要 将 其 双 腿 垫 高, 使 之 高 于 头 部 以 保 证 回 心 血 量 中 毒 性 肺 水 肿 急 性 肺 心 病, 心 力 衰 竭 病 人 务 必 采 取 半 卧 位, 并 限 制 活 动, 减 少 耗 氧 量 (3) 救 护 车 转 送 时 车 速 不 宜 过 快, 务 求 平 稳 减 少 颠 簸, 以 免 加 重 病 情 担 架 应 固 定 可 靠, 以 减 少 左 右 前 后 摇 摆 的 影 响, 预 防 机 械 性 损 伤 (4) 运 送 途 中 救 治 方 案 按 现 场 紧 急 抢 救 方 案 有 关 规 定 执 行 (5) 护 送 人 员 必 须 做 好 现 场 抢 救, 途 中 病 情 观 察 处 置 与 护 理 通 讯 联 系 等 记 录, 到 达 目 的 医 院 后 进 行 床 边 交 班, 移 运 医 疗 记 录 ( 五 ) 救 治 机 构 的 确 定 (1) 事 故 现 场 发 现 人 员 严 重 受 伤 时, 迅 速 拨 打 120 救 护 车 及 时 抢 救 (2) 以 送 江 阴 市 人 民 医 院 为 主 (3) 若 发 生 大 量 中 毒 人 员 和 烧 伤 人 员, 可 同 时 送 江 阴 市 人 民 医 院 江 阴 市 中 医 院 和 无 锡 市 其 他 医 院 ( 六 ) 提 供 有 关 信 息 (1) 提 供 受 伤 人 员 的 致 伤 信 息 (2) 受 伤 者 应 有 单 位 人 员 护 送, 给 医 生 提 供 个 人 一 般 信 息 : 姓 名 年 龄 职 业 婚 姻 状 况 原 病 史 等 (3) 提 供 毒 物 信 息 : 理 化 特 性 中 毒 机 理 应 急 救 援 药 品 等 ( 七 ) 危 险 化 学 品 防 护 及 急 救 措 施 34

39 7.3 应 急 监 测 光 大 水 务 ( 江 阴 ) 有 限 公 司 石 庄 污 水 处 理 厂 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 公 司 具 有 监 测 COD PH 氨 氮 总 磷 等 能 力, 工 厂 若 发 生 事 故 以 后, 立 即 报 告 相 关 主 管 部 门, 现 场 监 测 人 员 采 样 人 员 到 达 现 场, 配 戴 个 人 防 护 用 品 后, 查 明 液 体 泄 漏 后 产 生 的 气 体 浓 度 和 扩 散 情 况, 根 据 当 时 风 向 风 速 判 断 扩 散 的 方 向 速 度, 并 对 挥 发 气 体 下 风 向 扩 散 区 域 进 行 监 测, 监 测 情 况 及 时 向 领 导 小 组 报 告 根 据 监 测 结 果, 综 合 分 析 突 发 性 环 境 事 件 污 染 变 化 趋 势, 并 通 过 专 家 咨 询 和 讨 论 的 方 式, 预 测 并 报 告 突 发 性 环 境 事 件 的 发 展 情 况 和 污 染 物 的 变 化 情 况, 作 为 突 发 性 环 境 事 件 应 急 决 策 的 依 据 必 要 时 根 据 领 导 小 组 决 定 通 知 气 体 扩 散 区 域 内 的 员 工 撤 离 或 指 导 采 取 简 易 有 效 的 保 护 措 施 针 对 可 能 产 生 的 污 染 事 故, 逐 步 制 定 或 完 善 各 项 环 境 监 测 应 急 预 案, 对 环 境 事 件 做 出 响 应 针 对 本 厂 的 具 体 特 点, 制 定 各 类 事 故 应 急 环 境 监 测 预 案, 包 括 污 染 源 监 测 厂 界 环 境 质 量 监 测 和 厂 外 环 境 质 量 监 测 三 类, 满 足 事 故 应 急 监 测 的 需 求 水 环 境 监 测 (1) 监 测 因 子 根 据 以 上 分 析, 工 厂 使 用 的 药 品 发 生 泄 漏 事 故 产 生 的 泄 漏 废 液 均 有 可 能 通 过 厂 区 内 的 雨 水 管 网 进 入 附 近 水 体 (2) 监 测 时 间 和 频 次 按 照 事 故 持 续 时 间 决 定 监 测 时 间, 根 据 事 故 严 重 性 确 定 监 测 频 次 一 般 情 况 下 每 分 钟 取 样 一 次 随 事 故 控 制 减 弱, 适 当 减 少 监 测 频 次 (3) 监 测 点 布 设 厂 区 在 废 水 收 集 池 围 堰 雨 污 水 管 道 布 设 监 控 池, 一 旦 发 生 事 故, 只 需 关 闭 切 断 设 施, 就 能 避 免 事 故 废 水 进 入 生 活 污 水 接 管 口 和 雨 水 排 放 口 所 以 在 受 控 情 况 下, 只 需 在 废 水 收 集 池 围 堰 雨 污 水 管 道 监 控 池 处 设 置 采 样 点 即 可 如 果 事 故 废 水 进 入 外 环 境, 须 在 事 故 废 水 排 放 口 布 设 一 个 断 面, 并 根 据 实 际 情 况 在 上 游 布 设 一 个 对 照 断 面, 下 游 各 布 设 控 制 断 面 和 削 减 断 面 大 气 环 境 监 测 工 厂 仓 库 包 装 桶 或 车 间 设 备 发 生 泄 漏 事 故 后, 会 产 生 挥 发 性 气 体, 泄 漏 物 料 遇 明 火 高 热 能 引 起 燃 烧 爆 炸 的 危 险 35

40 (1) 监 测 因 子 光 大 水 务 ( 江 阴 ) 有 限 公 司 石 庄 污 水 处 理 厂 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 根 据 事 故 范 围 选 择 适 当 的 监 测 因 子, 若 发 生 泄 漏 事 故, 则 选 择 原 料 在 仓 储 生 过 程 中 的 挥 发 产 物 以 及 燃 烧 产 物 作 为 监 测 因 子 (2) 监 测 时 间 和 频 次 按 照 事 故 持 续 时 间 决 定 监 测 时 间, 根 据 事 故 严 重 性 决 定 监 测 频 次 一 般 情 况 下 每 30 小 时 监 测 1 次, 随 事 故 控 制 减 弱, 适 当 减 少 监 测 频 次 (3) 监 测 点 布 设 根 据 当 时 风 向 风 速, 判 断 扩 散 的 方 向 速 度, 在 下 风 向 主 轴 线 以 及 两 边 扩 散 方 向 的 警 戒 线 上 布 设 3 个 监 测 点, 取 下 风 向 影 响 区 域 内 主 要 的 敏 感 保 护 目 标 和 影 响 范 围 线 上, 设 置 1-3 个 监 测 点, 对 泄 漏 气 体 或 燃 烧 产 物 下 风 向 扩 散 区 域 进 行 监 测 现 场 应 急 监 测 分 析 方 法 及 方 法 来 源 监 测 因 子 现 场 监 测 分 析 方 法 及 方 法 来 源 见 表 7-1 表 7-1 现 场 应 急 监 测 分 析 方 法 及 方 法 来 源 污 染 源 类 别 监 测 因 子 现 场 应 急 监 测 分 析 方 法 或 设 备 方 法 来 源 COD 快 速 密 闭 催 化 消 解 法 便 携 式 COD 水 质 监 测 仪 / 水 污 染 物 PH PH 试 纸 / 氨 氮 氨 氮 测 定 仪 / 总 磷 总 磷 测 定 仪 / 湿 润 的 红 色 石 蕊 试 纸 变 蓝 大 气 污 染 物 氨 硫 化 氢 玻 璃 棒 蘸 浓 盐 酸 或 浓 硝 酸, 产 生 白 雾 便 携 式 气 体 检 测 仪 器 常 用 快 速 化 学 分 析 方 法 气 体 速 测 管 / 突 发 性 环 境 事 件 应 急 监 测 与 处 理 处 置 技 术 万 本 太 主 编 ( 北 京 劳 保 所 产 品 德 国 德 尔 格 工 厂 产 品 ) 36

41 7.3.4 实 验 室 监 测 分 析 方 法 及 方 法 来 源 监 测 因 子 实 验 室 监 测 分 析 方 法 及 方 法 来 源 见 表 7-2 表 7-2 实 验 室 监 测 分 析 方 法 及 方 法 来 源 污 染 源 类 别 监 测 因 子 实 验 室 分 析 方 法 或 设 备 方 法 来 源 COD 重 铬 酸 钾 法 国 家 环 保 总 局 水 和 废 水 监 测 分 析 方 法 第 四 版 水 污 染 物 PH 玻 璃 电 极 法 / 氨 氮 纳 氏 试 剂 比 色 法 / 总 磷 钼 酸 铵 分 光 光 度 法 / 大 气 污 染 物 氨 硫 化 氢 次 氯 酸 钠 - 水 杨 酸 分 光 光 度 法 气 相 色 谱 法 国 家 环 保 总 局 空 气 和 废 气 监 测 分 析 方 法 第 四 版 (2003) 监 测 人 员 的 安 全 防 护 措 施 现 场 处 置 人 员 应 根 据 不 同 类 型 环 境 事 件 的 特 点, 配 备 相 应 的 专 业 防 护 装 备, 采 取 安 全 防 护 措 施, 严 格 执 行 应 急 人 员 出 入 事 发 现 场 规 定 现 场 监 测 监 察 和 处 置 人 员 根 据 需 要 配 备 过 滤 式 或 隔 绝 式 防 毒 面 具, 在 正 确 完 全 配 戴 好 防 护 用 具 后, 方 可 进 入 事 件 现 场, 以 确 保 自 身 安 全 7.4 应 急 终 止 应 急 终 止 的 条 件 符 合 下 列 条 件 之 一 的, 即 满 足 应 急 终 止 条 件 : (1) 事 件 现 场 得 到 控 制, 事 件 条 件 己 经 消 除 ; (2) 污 染 源 的 泄 漏 或 释 放 己 降 至 规 定 限 值 以 内 ; (3) 事 件 所 造 成 的 危 害 己 经 被 彻 底 消 除, 无 继 发 可 能 ; (4) 事 件 现 场 的 各 种 专 业 应 急 处 置 行 动 己 无 继 续 的 必 要 ; (5) 采 取 了 必 要 的 防 护 措 施 以 保 护 公 众 免 受 再 次 危 害, 并 使 事 件 可 能 引 起 的 中 长 期 负 面 影 响 趋 于 并 保 持 在 尽 量 低 的 水 平 37

42 7.4.2 应 急 终 止 的 程 序 (1) 应 急 终 止 时 机 由 现 场 应 急 指 挥 组 确 认, 经 现 场 应 急 指 挥 组 批 准 ; (2) 现 场 应 急 指 挥 组 向 所 属 各 专 业 应 急 救 援 队 伍 下 达 应 急 终 止 命 令 ; (3) 应 急 状 态 终 止 后, 应 急 环 境 监 测 组 继 续 进 行 跟 踪 监 测 和 评 价 工 作, 直 至 污 染 影 响 彻 底 消 除 为 止 7.5 应 急 终 止 后 的 行 动 (1) 通 知 本 单 位 相 关 部 门 周 边 企 业 ( 或 事 业 ) 单 位 社 区 社 会 关 注 区 及 人 员 事 件 危 险 己 解 除 (2) 对 现 场 中 暴 露 的 工 作 人 员 应 急 人 员 和 受 污 染 设 备 进 行 清 洁 净 化 (3) 应 急 指 挥 组 配 合 有 关 部 门 查 找 事 件 原 因, 防 止 类 似 问 题 的 重 复 出 现 (4) 编 制 突 发 环 境 事 件 总 结 报 告, 于 应 急 终 止 后 上 报 (5) 根 据 环 境 事 件 的 类 别, 由 相 关 专 业 主 管 部 门 组 织 对 环 境 应 急 预 案 进 行 评 估, 并 及 时 修 订 (6) 参 加 应 急 行 动 的 部 门 分 别 组 织 指 导 环 境 应 急 救 援 队 伍 维 护 保 养 应 急 仪 器 设 备, 使 之 始 终 保 持 良 好 的 技 术 状 态 (7) 进 行 环 境 危 害 调 查 与 评 估, 对 周 边 大 气 环 境 进 行 检 查, 统 计 周 边 人 员 的 健 康 状 况 ( 主 要 是 中 毒 致 死 情 况 ) (8) 对 于 由 于 本 厂 的 环 境 事 故 而 造 成 周 边 人 员 伤 害 的, 统 计 伤 害 程 度 及 范 围, 对 其 进 行 适 当 经 济 补 偿 (9) 根 据 事 故 调 查 结 果, 对 工 厂 现 有 的 防 范 措 施 与 应 急 预 案 做 出 评 价, 指 出 其 有 效 性 和 不 足 之 处, 提 出 整 改 意 见 (10) 做 出 污 染 危 害 评 估 报 告, 设 置 应 急 事 故 记 录 人 员 并 建 档 案 上 报 政 府 38

43 八 后 期 处 理 8.1 善 后 处 理 突 发 环 境 事 件 发 生 后, 要 做 好 受 污 染 区 域 内 群 众 的 思 想 工 作, 安 定 群 众 情 绪, 并 尽 快 开 展 善 后 处 置 工 作, 包 括 人 员 安 置 补 偿 宣 传 教 育 等 工 作 对 突 发 环 境 事 件 产 生 的 污 染 物 进 行 认 真 收 集 清 理 由 主 管 领 导 负 责, 组 织 有 关 部 门 分 析 事 故 原 因, 汲 取 事 故 教 训, 指 挥 部 要 将 事 故 情 况 进 行 登 记 整 理 和 存 档 做 好 突 发 环 境 事 件 记 录 和 突 发 环 境 事 件 后 的 交 接 工 作, 制 订 切 实 可 行 的 防 范 措 施, 防 止 类 似 事 故 发 生 组 织 有 关 专 家 对 受 灾 范 围 进 行 科 学 评 估, 做 好 疫 病 防 治 环 境 污 染 清 除 生 态 恢 复 等 工 作 8.2 保 险 工 厂 办 理 了 公 众 责 任 保 险 产 品 责 任 保 险 财 产 保 险 等 险 种, 并 对 应 急 人 员 办 理 了 人 身 意 外 伤 害 保 险 意 外 伤 害 医 疗 保 险 和 养 老 保 险 等 39

44 九 应 急 培 训 和 演 练 9.1 培 训 ( 一 ) 应 急 救 援 指 挥 部 成 员 应 急 响 应 的 培 训 本 预 案 制 订 后 实 施 后, 所 有 应 急 救 援 指 挥 部 成 员, 各 专 业 救 援 队 成 员 应 认 真 学 习 本 预 案 内 容, 明 确 在 救 援 现 场 所 担 负 的 责 任 和 义 务 由 应 急 救 援 领 导 小 组 对 救 援 专 业 队 成 员 每 半 年 组 织 一 次 应 急 培 训 主 要 培 训 内 容 : 1 熟 悉 掌 握 事 故 应 急 救 援 预 案 内 容, 明 确 自 己 的 分 工, 业 务 熟 练, 成 为 重 大 事 故 应 急 救 援 的 骨 干 力 量 ; 2 熟 练 使 用 各 种 防 范 装 置 和 用 具 ; 3 如 何 开 展 事 故 现 场 抢 救 救 援 及 事 故 的 处 理 ; 4 事 故 现 场 自 我 防 范 及 监 护 的 措 施, 人 员 疏 散 撤 离 方 案 路 径 ( 二 ) 员 工 应 急 响 应 的 培 训 员 工 应 急 响 应 的 培 训, 结 合 每 年 组 织 的 安 全 技 术 知 识 培 训 一 并 进 行, 主 要 培 训 内 容 : 1 企 业 环 保 安 全 生 产 规 章 制 度 安 全 操 作 规 程 ; 2 防 毒 的 基 本 知 识, 防 范 措 施 的 维 护 管 理 和 应 用 ; 3 生 产 过 程 中 异 常 情 况 的 排 除, 处 理 方 法 ; 4 事 故 发 生 后 如 何 开 展 自 救 和 互 救 ; 5 事 故 发 生 后 的 撤 离 和 疏 散 方 法 ( 三 ) 外 部 公 众 应 急 响 应 的 培 训 通 过 多 种 媒 体 和 形 式, 向 外 部 公 众 ( 周 边 企 业 社 区 人 口 聚 居 区 等 ) 广 泛 宣 传 环 境 污 染 事 件 应 急 预 案 和 相 关 的 应 急 法 律 法 规, 让 外 部 公 众 正 确 认 识 如 何 应 对 突 发 环 境 污 染 事 件 以 发 放 宣 传 品 的 形 式 为 主, 每 年 进 行 一 次 9.2 演 练 演 练 分 类 及 内 容 演 练 分 类 (1) 组 织 指 挥 演 练 : 由 指 挥 部 的 领 导 和 各 专 业 队 负 责 人 分 别 按 应 急 救 援 预 案 要 求, 以 组 织 指 挥 的 形 式 组 织 实 施 应 急 救 援 任 务 的 演 练 ; (2) 单 项 演 练 : 由 各 队 各 自 开 展 的 应 急 救 援 任 务 中 的 单 项 科 目 的 演 练 ; (3) 综 合 演 练 : 由 应 急 救 援 指 挥 部 按 应 急 救 援 预 案 要 求, 开 展 全 面 演 练 40

45 演 练 内 容 (1) 事 故 发 生 的 应 急 处 置 ; (2) 消 防 器 材 的 使 用 ; (3) 通 信 及 报 警 讯 号 联 络 ; (4) 消 毒 及 洗 消 处 理 ; (5) 急 救 及 医 疗 ; 光 大 水 务 ( 江 阴 ) 有 限 公 司 石 庄 污 水 处 理 厂 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 (6) 防 护 指 导 : 包 括 专 业 人 员 的 个 人 防 护 及 员 工 的 自 我 防 护 ; (7) 标 志 设 置 警 戒 范 围 人 员 控 制, 厂 内 交 通 控 制 及 管 理 ; (8) 事 故 区 域 内 人 员 的 疏 散 撤 离 及 人 员 清 查 ; (9) 向 上 级 报 告 情 况 ; (10) 事 故 的 善 后 工 作 演 练 范 围 与 频 次 (1) 组 织 指 挥 演 练 由 指 挥 领 导 小 组 副 组 长 每 年 组 织 一 次 ; (2) 单 项 演 练 由 每 专 业 队 组 长 每 年 组 织 二 次 ; (3) 综 合 演 练 由 指 挥 领 导 小 组 组 长 每 年 组 织 一 次 预 案 评 估 和 修 正 (1) 预 案 评 估 指 挥 部 和 各 专 业 队 经 演 练 后 进 行 讲 评 和 总 结, 及 时 发 现 事 故 应 急 预 案 集 中 存 在 的 问 题, 并 从 中 找 到 改 进 的 措 施 1 发 现 的 主 要 问 题 ; 2 对 演 练 准 备 情 况 的 评 估 ; 3 对 预 案 有 关 程 序 内 容 的 建 议 和 改 进 意 见 ; 4 对 在 训 练 防 护 器 具 抢 救 设 置 等 方 面 的 意 见 ; 5 对 演 练 指 挥 部 的 意 见 等 (2) 预 案 修 正 1 事 故 应 急 救 援 预 案 经 演 练 评 估 后, 对 演 练 中 存 在 的 问 题 应 及 时 进 行 修 正 补 充 完 善, 使 预 案 进 一 步 合 理 化 ; 修 正 2 应 急 救 援 危 险 目 标 内 的 生 产 工 艺 装 置 等 有 所 变 化, 应 对 预 案 及 时 进 行 41

46 十 奖 惩 10.1 奖 励 奖 励 的 条 件 (1) 出 色 完 成 突 发 环 境 事 件 应 急 处 置 任 务, 成 绩 显 著 的 ; (2) 对 防 止 突 发 环 境 事 件 发 生, 使 国 家 单 位 和 人 民 群 众 的 生 命 财 产 免 受 或 者 减 少 损 失, 成 绩 显 著 的 ; (3) 对 事 件 应 急 准 备 与 响 应 提 出 重 大 建 议, 实 施 效 果 显 著 的 ; (4) 有 其 他 特 殊 贡 献 的 奖 励 的 内 容 (1) 立 功 (2) 嘉 奖 (3) 根 据 成 绩 与 贡 献 发 放 1000 元 至 元 的 奖 金 10.2 处 罚 处 罚 的 条 件 (1) 不 认 真 履 行 环 保 法 律 法 规 和 职 责 而 引 发 环 境 事 件 的 ; (2) 不 按 照 规 定 制 订 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案, 或 者 不 承 担 突 发 环 境 事 件 应 急 准 备 义 务 的 ; (3) 不 按 规 定 报 告 通 报 突 发 环 境 事 件 真 实 情 况 的 ; (4) 拒 不 执 行 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案, 不 服 从 命 令 和 指 挥 或 者 在 事 件 应 急 响 应 时 临 阵 脱 逃 的 ; (5) 盗 窃 贪 污 挪 用 环 境 事 件 应 急 工 作 资 金 装 备 和 物 资 的 ; (6) 阻 碍 环 境 事 件 应 急 工 作 人 员 依 法 履 行 职 责 或 者 进 行 破 坏 活 动 的 ; (7) 散 布 谣 言, 扰 乱 社 会 秩 序 的 ; (8) 有 其 他 对 环 境 事 件 应 急 工 作 造 成 危 害 的 行 为 的 42

47 处 罚 的 内 容 (1) 警 告 (2) 严 重 警 告 (3) 开 除 (4) 罚 款 1000 元 至 元 (5) 构 成 犯 罪 的, 由 司 法 机 关 依 法 追 究 刑 事 责 任 43

48 十 一 保 障 措 施 11.1 经 费 及 其 他 保 障 突 发 环 境 事 件 的 应 急 处 理 所 需 经 费, 包 括 仪 器 装 备 交 通 车 辆 应 急 咨 询 应 急 演 练 人 员 防 护 设 备 等 的 配 置 的 运 作 经 费, 由 我 公 司 财 政 部 门 支 出 解 决, 专 款 专 用, 所 需 经 费 列 入 公 司 财 政 预 算, 保 障 应 急 状 态 时 应 急 经 费 的 及 时 到 位 11.2 应 急 物 资 装 备 保 障 企 业 指 挥 机 构 的 应 急 队 伍 要 根 据 本 预 案 要 求, 建 立 处 理 突 发 环 境 事 件 的 日 常 和 战 时 两 级 物 资 储 备, 增 加 必 要 的 应 急 处 置 快 速 机 动 和 自 身 防 护 装 备 和 物 资 的 储 备, 维 护 保 养 好 应 急 仪 器 和 设 备, 使 之 始 终 保 持 良 好 的 技 术 状 态, 确 保 参 加 处 置 突 发 环 境 事 件 时 救 助 人 员 自 身 安 全, 及 时 有 效 地 防 止 环 境 污 染 和 扩 散 公 司 己 经 安 置 的 应 急 物 资 储 备 主 要 包 括 隔 离 及 卫 生 防 护 用 品 灭 火 器 消 防 栓 消 防 水 管 等 公 司 拟 在 非 危 化 品 仓 库 储 罐 区 成 品 仓 库 车 间 等 新 增 一 定 数 量 的 救 援 绳 保 险 带 绳 梯 等 应 急 设 施 及 物 资, 并 按 规 定 放 在 适 当 的 位 置, 作 了 明 显 的 标 识 在 事 故 发 生 的 紧 急 情 况 下, 可 以 用 来 在 厂 区 内 设 围 栏 ( 堤 ) 和 现 场 救 治 抢 救 等 应 急 物 资 装 备 保 障 工 作 由 后 勤 组 负 责 11.3 应 急 队 伍 保 障 明 确 各 类 应 急 队 伍 的 组 成, 包 括 专 业 应 急 队 伍 兼 职 应 急 队 伍 及 志 愿 者 等 社 会 团 体 的 组 织 与 保 障 方 案 公 司 建 立 和 培 训 一 支 常 备 不 懈, 熟 悉 环 境 应 急 知 识, 充 分 掌 握 我 公 司 突 发 环 境 事 件 处 置 措 施 的 专 业 应 急 队 伍, 保 证 在 处 置 突 发 环 境 事 件 中 能 迅 速 参 与 并 完 成 抢 救 排 险 消 毒 监 测 等 现 场 处 置 工 作, 并 形 成 应 急 网 络, 确 保 在 事 件 发 生 时, 能 迅 速 控 制 污 染 减 少 危 害, 确 保 环 境 和 公 众 安 全 44

49 11.4 通 信 与 信 息 保 障 明 确 与 应 急 工 作 相 关 联 的 单 位 或 人 员 通 信 联 系 方 式, 并 提 供 备 用 方 案 建 立 信 息 通 信 系 统 及 维 护 方 案, 确 保 应 急 期 间 信 息 通 畅 根 据 本 单 位 应 急 工 作 需 求 而 确 定 的 其 他 相 关 保 障 措 施 应 急 指 挥 部 及 各 成 员 必 须 24 小 时 开 通 个 人 手 机 ( 联 系 人 及 联 系 方 式 详 见 附 件 ), 配 备 必 要 的 有 线 无 线 通 信 器 材, 值 班 电 话 保 持 24 小 时 通 畅, 节 假 日 必 须 安 排 人 员 值 班 要 充 分 发 挥 信 息 网 络 系 统 的 作 用, 确 保 应 急 时 能 够 统 一 调 动 有 关 人 员 物 资 迅 速 到 位 45

50 十 二 预 案 的 评 审, 备 案 发 布 和 更 新 12.1 预 案 的 评 审 应 急 预 案 编 制 完 成 后, 由 公 司 主 要 负 责 人 组 织 有 关 部 门 和 人 员 进 行 内 部 评 审, 着 重 对 预 案 的 针 对 性 符 合 性 有 效 性 进 行 评 审, 提 出 修 改 意 见, 由 编 制 人 员 进 行 修 改 完 善 ; 在 内 部 评 审 的 基 础 上, 由 上 级 主 管 部 门 相 关 企 业 单 位 环 保 部 门 周 边 公 众 代 表 专 家 等 对 预 案 进 行 外 部 评 审, 提 出 修 改 意 见, 进 一 步 完 善 预 案 12.2 预 案 的 备 案 预 案 经 评 审 完 善 后, 由 公 司 主 要 负 责 人 签 署 发 布, 签 署 发 布 一 周 内 按 规 定 报 江 阴 市 环 保 局 备 案 ; 同 时, 抄 送 镇 环 保 所 和 周 边 有 关 企 业 12.3 预 案 的 发 布 和 更 新 公 司 应 根 据 自 身 内 部 因 素 ( 如 进 行 改 扩 建 及 生 产 工 艺 发 生 重 大 改 变 等 情 况 ) 和 外 部 环 境 的 变 化 及 时 更 新 应 急 预 案, 进 行 评 审 发 布 并 及 时 备 案 46

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