关于规范区委、区委办公室发文

浦 东 情 况 通 报 第 13 期 中 共 浦 东 新 区 区 委 办 公 室 2015 年 6 月 8 日 沈 晓 明 同 志 在 全 区 党 员 领 导 干 部 三 严 三 实 专 题 教 育 党 课 上 的 讲 话 (2015 年 5 月 15 日 ) 前 不 久, 中 央 下 发 了 在 县 处 级 以 上 领 导 干 部 中 开 展 三 严 三 实 专 题 教 育 的 方 案, 刘 云 山 同 志 作 了 专 题 动 员 和 部 署 根 据 专 题 教 育 的 要 求, 党 委 书 记 要 结 合 实 际, 讲 一 次 党 课 5 月 6 日, 韩 正 同 志 带 头 给 全 市 党 员 领 导 干 部 上 党 课 今 天 我 和 同 志 们 交 流 一 些 学 习 体 会, 也 是 在 全 区 范 围 内 作 一 次 动 员 主 要 讲 三 个 问 题 : 第 一 个 问 题 : 充 分 认 识 开 展 三 严 三 实 专 题 教 育 的 重 要 意 义 1

开 展 三 严 三 实 专 题 教 育, 是 党 中 央 根 据 我 们 面 临 的 形 势 和 任 务, 做 出 的 深 入 推 进 全 面 从 严 治 党 的 一 个 重 要 部 署 我 们 要 从 三 方 面 来 认 识 专 题 教 育 的 重 要 意 义 第 一, 开 展 三 严 三 实 专 题 教 育, 是 深 入 推 进 全 面 从 严 治 党 的 重 要 部 署 党 的 十 八 大 以 来, 中 央 整 体 谋 划 远 近 结 合, 扎 实 推 进 全 面 从 严 治 党, 开 启 了 实 施 四 个 全 面 战 略 布 局 的 新 时 期 这 次 开 展 三 严 三 实 专 题 教 育, 正 是 新 形 势 下 全 面 从 严 治 党 的 一 项 重 要 工 作 部 署, 是 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 的 延 展 深 化, 是 持 续 深 入 推 进 党 的 思 想 政 治 建 设 和 作 风 建 设 的 重 要 举 措, 是 严 肃 党 内 政 治 生 活 严 明 党 的 政 治 纪 律 和 政 治 规 矩 的 重 要 抓 手 过 去 的 一 年 里, 我 们 按 照 中 央 要 求, 认 真 开 展 第 二 批 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动, 取 得 了 积 极 成 效 但 是 我 们 要 清 醒 地 看 到, 一 方 面, 作 风 问 题 具 有 反 复 性 顽 固 性, 不 少 四 风 问 题 并 没 有 得 到 根 除, 一 些 顶 风 违 规 违 纪 的 现 象 仍 然 时 有 发 生 另 一 方 面, 一 些 领 导 干 部, 尽 管 没 有 触 碰 规 定 和 纪 律 底 线, 但 对 自 己 要 求 不 严 作 风 不 实 做 事 不 实 等 问 题 依 然 存 在, 不 负 责 任 不 敢 担 当 不 愿 作 为 在 一 些 方 面 更 加 突 出 地 反 映 出 来 总 的 来 说, 抓 作 风 建 设 抓 遵 规 守 纪 正 处 在 一 个 关 键 的 节 点, 必 须 持 续 用 力 一 抓 到 底, 绝 不 能 半 途 而 废 第 二, 开 展 三 严 三 实 专 题 教 育, 是 从 思 想 深 处 狠 抓 从 严 管 干 部 的 重 大 举 措 近 年 来, 中 央 采 取 一 系 列 有 力 有 序 有 效 的 举 措, 从 严 管 权 治 吏, 从 严 管 干 部, 一 些 腐 败 分 子 受 到 严 惩, 四 2

风 蔓 延 势 头 得 到 有 效 遏 制, 党 风 政 风 呈 现 新 气 象, 人 民 群 众 是 认 可 的 但 我 们 也 要 认 识 到, 一 些 深 层 次 问 题 还 没 有 解 决, 特 别 是 有 些 干 部 思 想 与 灵 魂 深 处 的 问 题 并 没 有 真 正 解 决, 脑 子 里 的 那 根 弦 还 没 有 时 刻 绷 紧, 总 开 关 还 没 有 真 正 拧 紧 推 进 全 面 从 严 治 党, 必 须 进 一 步 往 深 处 用 力, 从 思 想 根 源 上 严 起 来 强 起 来 我 们 党 历 来 重 视 思 想 建 党, 这 次 三 严 三 实 专 题 教 育 更 是 强 调, 领 导 干 部 要 注 重 对 主 观 世 界 的 自 觉 改 造, 始 终 用 党 章 与 党 的 纪 律 和 规 矩 严 格 要 求 自 己, 恪 守 三 严 三 实 的 修 身 为 政 做 事 之 道 我 们 要 通 过 三 严 三 实 专 题 教 育, 进 一 步 使 思 想 教 育 经 常 化 常 态 化, 进 一 步 解 决 领 导 干 部 身 上 存 在 的 不 严 不 实 问 题, 从 根 本 上 营 造 良 好 的 从 政 环 境 和 更 好 的 党 内 政 治 生 态 第 三, 开 展 三 严 三 实 专 题 教 育, 是 推 进 浦 东 二 次 创 业 的 有 利 契 机 今 年 是 浦 东 开 发 开 放 25 周 年, 浦 东 正 处 在 二 次 创 业 的 关 键 时 期 我 们 要 当 好 排 头 兵 中 的 排 头 兵 先 行 者 中 的 先 行 者, 落 实 好 自 贸 试 验 区 等 一 系 列 国 家 战 略, 关 键 在 于 建 设 一 支 忠 诚 干 净 担 当 的 干 部 队 伍 这 次 专 题 教 育 就 是 一 个 很 好 的 机 会, 全 区 党 员 干 部 要 把 三 严 三 实 要 求 转 化 为 改 进 作 风 干 事 创 业 的 强 大 动 力, 为 浦 东 的 改 革 发 展 提 供 强 有 力 的 政 治 保 证 第 二 个 问 题 : 深 刻 把 握 三 严 三 实 的 丰 富 内 涵 和 实 践 要 求 习 近 平 总 书 记 关 于 三 严 三 实 的 论 述, 思 想 深 邃 内 涵 丰 富 三 严 是 内 在 要 求, 讲 的 是 主 观 世 界 的 改 造 ; 三 实 是 行 为 取 向, 讲 的 是 客 观 世 界 的 改 造 ; 三 严 三 实, 是 对 领 导 干 部 思 想 和 行 为 3

两 方 面 的 要 求, 体 现 了 从 严 改 造 主 观 世 界 与 实 事 求 是 改 造 客 观 世 界 的 有 机 统 一 我 们 要 紧 扣 严 实 二 字, 把 严 的 思 想 要 求 全 面 立 起 来, 把 实 的 行 为 准 则 很 好 落 下 去 第 一, 严 字 当 头, 做 到 三 严, 严 以 修 身 严 以 用 权 严 以 律 己 严 以 修 身, 是 践 行 三 严 之 基 打 铁 还 需 自 身 硬, 党 员 领 导 干 部 能 不 能 做 事 情, 能 做 多 大 的 事, 根 本 上 取 决 于 你 的 自 身 修 养 为 官 做 人, 首 要 是 把 自 身 修 炼 好 从 内 在 来 讲, 严 以 修 身 的 关 键 是 提 高 党 性 修 养, 筑 牢 理 想 信 念 之 根 理 想 信 念 是 共 产 党 人 精 神 之 钙, 理 想 信 念 坚 定, 才 能 始 终 保 持 先 进 性 和 纯 洁 性 精 神 空 虚, 信 念 迷 失, 道 德 缺 失, 就 经 不 起 社 会 上 形 形 色 色 的 诱 惑, 经 不 起 糖 衣 炮 弹 的 进 攻 这 几 年 从 上 到 下 查 处 的 不 少 腐 败 干 部, 问 题 多 种 多 样, 但 根 子 都 出 在 思 想 上 有 的 完 全 忘 记 了 党 的 根 本 宗 旨, 理 想 信 念 滑 坡, 甚 至 在 领 导 岗 位 上 目 无 法 纪 胆 大 妄 为 公 权 私 用 牟 取 私 利, 完 全 丧 失 了 一 名 共 产 党 员 领 导 干 部 应 有 的 党 性 观 念 有 的 放 松 主 观 世 界 改 造, 理 想 信 念 不 坚 定, 抵 制 不 住 各 种 利 益 的 诱 惑, 以 至 晚 节 不 保, 一 失 足 成 千 古 恨 这 样 的 例 子, 我 们 新 闻 上 看 到 不 少, 浦 东 过 去 也 有, 值 得 我 们 警 惕 加 强 党 性 修 养 是 每 一 名 党 员 干 部 一 辈 子 的 终 生 课 题, 必 须 经 常 学 反 复 看, 真 正 做 到 真 学 真 懂 真 信 从 外 在 来 讲, 严 以 修 身, 关 键 要 更 加 自 觉 接 受 严 格 的 党 内 生 活 锻 炼 提 高 党 性 修 养, 靠 自 我 学 习, 靠 制 度 约 束, 还 要 靠 严 格 的 党 内 政 治 生 活 锻 炼 没 有 经 受 过 严 格 4

党 内 政 治 生 活 的 锤 炼 和 洗 礼, 党 性 修 养 是 不 可 能 巩 固 的 我 们 一 些 原 来 不 错 的 干 部, 就 是 由 于 缺 乏 严 肃 健 康 的 党 内 生 活 锻 炼, 渐 渐 放 松 思 想 改 造, 小 毛 病 多 了, 自 己 不 知 道 别 人 也 不 说, 结 果 是 : 局 部 的 问 题 变 成 了 全 局 的 问 题 ; 个 案 的 问 题 变 成 了 系 统 的 问 题 ; 小 问 题 变 成 了 大 问 题 ; 可 以 挽 救 的 问 题 变 成 了 病 入 膏 肓 的 问 题, 最 终 不 可 收 拾 许 多 腐 败 案 件 的 当 事 人 在 身 陷 囹 圄 之 后, 给 组 织 上 写 思 想 汇 报 都 谈 到 了 这 点, 但 那 个 时 候 已 经 于 事 无 补 了 去 年 开 展 群 教 活 动, 我 们 各 级 领 导 班 子 认 真 开 好 专 题 民 主 生 活 会, 大 家 拿 起 批 评 和 自 我 批 评 的 武 器, 严 格 对 照 检 查, 勇 于 揭 短 亮 丑, 达 到 了 红 脸 出 汗 洗 澡 治 病 的 效 果 去 年 年 底, 市 委 又 专 门 举 行 了 专 题 民 主 生 活 会, 就 是 要 把 这 种 党 内 生 活 新 常 态 延 续 下 去 根 据 这 一 次 专 题 教 育 的 要 求, 今 年 年 底 领 导 班 子 还 要 召 开 专 题 民 主 生 活 会 大 家 要 做 好 准 备, 把 它 当 成 经 受 党 内 生 活 锻 炼 的 一 次 很 好 的 机 会 严 以 用 权, 是 践 行 三 严 之 要 各 级 领 导 干 部 手 中 握 有 权 力, 严 以 用 权 最 重 要 的 是 按 规 则 按 制 度 按 法 律 用 权, 这 是 对 领 导 干 部 的 基 本 要 求, 也 是 现 实 考 验 一 是 要 树 立 正 确 的 权 力 观, 处 理 好 公 与 私 的 关 系 领 导 干 部 手 中 的 权 力, 是 来 自 人 民 的 公 权 力, 必 须 坚 持 权 为 民 所 用 我 们 的 老 一 辈 革 命 家 我 们 很 多 优 秀 的 党 员 干 部, 都 把 公 权 公 用 作 为 不 能 逾 越 的 底 线 与 此 相 反, 这 些 年 来 被 查 处 的 一 些 干 部, 一 个 共 性 问 题 就 是 把 人 民 赋 予 的 权 力 视 为 个 人 手 中 的 资 本 公 权 私 用 有 的 认 为 自 己 劳 苦 功 高, 用 权 力 为 5

自 己 谋 点 好 处, 理 所 当 然 ; 有 的 搞 一 家 两 制 官 商 一 体, 家 属 亲 戚 齐 上 阵 ; 有 的 有 权 就 任 性, 以 权 谋 私 甚 至 炮 制 假 公 文, 骗 取 巨 额 拆 迁 补 偿 款 ; 有 的 官 不 大, 但 权 力 瘾 不 小, 办 事 要 拿 好 处, 不 给 好 处 就 门 难 进 脸 难 看, 就 拖 着 不 办 ; 有 的 与 民 争 利, 有 些 基 层 干 部 本 身 就 参 与 了 三 违 搭 建 非 法 出 租 牟 利, 有 些 村 两 委 一 把 手, 把 农 村 集 体 资 产 农 村 合 作 社 变 成 了 予 取 予 夺 牟 取 私 利 的 工 具 正 反 两 方 面 的 事 实 说 明, 能 不 能 做 到 严 以 用 权, 有 没 有 正 确 的 权 力 观, 是 不 是 真 正 处 理 好 公 与 私 的 关 系, 十 分 重 要 二 是 要 扎 紧 制 度 的 篱 笆, 提 升 制 度 的 执 行 力 从 去 年 新 区 巡 察 审 计 专 项 检 查 的 结 果 来 看, 制 度 的 建 设 和 执 行 上 我 们 是 存 在 问 题 的 比 如 三 重 一 大 集 体 决 策 制 度, 区 委 是 三 令 五 申, 但 在 执 行 上 不 够 理 想 有 的 表 面 上 是 集 体 讨 论 决 定, 实 际 上 是 走 过 场, 主 要 还 是 主 要 领 导 一 个 人 说 了 算, 少 数 一 把 手 存 在 一 言 堂 一 支 笔 的 现 象 ; 有 的 议 事 规 则 操 作 性 不 强, 比 如 对 大 额 度 资 金 没 有 规 定 具 体 的 数 额 标 准, 且 存 在 先 操 作 后 讨 论 的 情 况, 比 如 有 些 单 位 集 体 决 策 会 议 最 长 间 隔 达 3 个 半 月 ; 还 有 的 决 策 主 体 违 规 操 作, 存 在 以 书 记 会 专 题 会 代 替 党 委 会 决 策 的 现 象, 甚 至 有 单 位 主 要 领 导 在 免 职 通 知 下 发 后, 仍 然 主 持 党 委 会 研 究 干 部 工 作 这 说 明 我 们 管 权 的 制 度 不 完 善 不 具 体 不 公 开, 有 些 制 度 出 台 后 缺 乏 有 效 的 监 督 和 落 实 三 是 要 加 快 转 变 政 府 职 能 从 源 头 治 理 上 来 看, 严 以 用 权 关 键 是 靠 改 革, 靠 创 新 体 制 机 制, 对 权 力 作 减 法, 把 伸 出 去 的 手 缩 回 来 韩 正 同 志 要 求 浦 东 在 转 变 政 府 职 能 方 6

面 要 走 在 全 市 前 面 自 贸 试 验 区 制 度 创 新 的 根 本 任 务, 也 正 是 要 探 索 形 成 一 级 地 方 政 府 一 整 套 适 应 市 场 起 决 定 性 作 用 和 更 好 发 挥 政 府 作 用 的 管 理 体 制 机 制 但 现 在 的 问 题 在 于, 简 政 放 权 是 革 自 己 的 命, 是 要 动 一 动 奶 酪 的, 一 些 干 部 平 时 嘴 上 讲 改 革 说 改 革, 但 一 改 到 自 己 头 上 就 百 般 推 辞, 要 么 觉 得 现 在 做 得 很 好 不 需 要 再 改, 要 么 拿 法 律 法 规 说 事, 两 手 一 摊 改 不 动 究 其 原 因, 还 是 严 以 用 权 的 意 识 不 够 我 们 要 通 过 这 次 专 题 教 育, 使 我 们 的 干 部 深 刻 牢 记 职 权 法 定 的 意 识, 依 法 合 规 行 使 公 权 力, 做 到 法 定 职 责 必 须 为 法 无 授 权 不 可 为 严 以 律 己, 是 践 行 三 严 之 本 韩 正 同 志 讲, 胜 人 者 力, 自 胜 者 强 自 律 是 一 种 领 导 素 质, 也 是 一 种 领 导 能 力 作 为 党 员 领 导 干 部, 要 有 清 醒 的 认 识, 要 始 终 把 持 住 自 己 一 是 要 严 格 遵 守 党 章, 遵 守 党 的 纪 律 规 矩 我 们 党 是 靠 革 命 理 想 和 铁 的 纪 律 组 织 起 来 的 马 克 思 主 义 政 党, 纪 律 严 明 是 党 的 光 荣 传 统 和 独 特 优 势 其 中, 政 治 纪 律 又 是 最 重 要 最 根 本 最 关 键 的 纪 律 政 治 纪 律 之 外, 还 有 政 治 规 矩, 这 是 不 成 文 的 纪 律, 是 党 在 长 期 实 践 中 形 成 的 优 良 传 统 和 工 作 惯 例 现 在 不 少 领 导 干 部, 平 时 比 较 注 意 不 违 反 纪 律, 但 不 太 重 视 严 守 规 矩, 时 间 一 长, 是 要 出 问 题 的 比 如, 党 员 干 部 出 国 境 要 向 组 织 报 告, 这 是 党 内 规 矩 但 还 是 有 一 些 干 部 出 境 多 次 都 不 向 组 织 报 告 组 织 上 万 一 有 事, 去 哪 里 找 你? 一 些 领 导 干 部 违 纪 违 法, 往 往 是 从 淡 忘 漠 视 或 者 破 坏 规 矩 开 始 的 作 为 党 员 领 导 干 部, 必 须 无 条 件 遵 守 党 的 各 项 纪 律 和 规 7

矩, 最 核 心 的 一 条 就 是 要 坚 持 党 的 领 导, 在 思 想 上 政 治 上 行 动 上 同 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 保 持 高 度 一 致, 自 觉 维 护 中 央 权 威 二 是 领 导 干 部 要 带 好 头 凡 是 要 求 别 人 做 到 的, 自 己 首 先 要 做 到 法 律 法 规 明 确 禁 止 的, 自 己 要 带 头 遵 守 不 能 搞 人 前 人 后 台 上 台 下 两 个 样 更 不 能 带 头 明 知 故 犯 顶 风 违 纪, 去 年 新 区 有 的 单 位 一 把 手 把 关 不 严, 违 规 发 放 购 物 卡 健 身 补 贴, 有 相 当 一 部 分 还 是 在 八 项 规 定 已 经 明 确 之 后 ; 有 的 不 大 的 单 位, 接 待 费 用 和 对 外 协 调 费 用 高 得 吓 人, 一 个 小 单 位 一 年 150 万 对 外 协 调 经 费, 而 且 账 目 还 不 怎 么 清 楚 ; 有 的 地 方 违 规 组 织 职 工 公 费 考 察, 或 是 安 排 领 导 干 部 照 顾 性 出 访 这 都 给 下 属 给 基 层 干 部 带 了 不 好 的 头, 给 党 的 形 象 造 成 了 损 害 三 是 要 管 好 家 人 亲 戚 和 身 边 工 作 人 员 决 不 允 许 他 们 擅 自 干 政 擅 自 谋 取 私 利 最 近 市 里 出 台 了 关 于 进 一 步 规 范 本 市 领 导 干 部 配 偶 子 女 及 其 配 偶 经 商 办 企 业 行 为 的 规 定 ( 试 行 ), 韩 正 同 志 专 门 开 会 部 署 尽 管 规 定 的 范 围 是 市 级 和 局 级 领 导, 但 我 们 也 要 认 真 抓 好 落 实, 对 全 区 处 级 干 部 同 样 要 进 行 教 育 其 实, 出 台 这 些 规 定 是 帮 助 我 们 更 好 地 严 以 律 己, 事 实 上 是 在 保 护 大 家, 我 们 一 定 要 从 这 个 角 度 去 认 识 第 二, 实 字 为 重, 落 实 三 实, 谋 事 要 实 创 业 要 实 做 人 要 实 谋 事 要 实, 一 是 坚 持 从 实 际 出 发 从 实 际 出 发 实 事 求 是, 是 我 们 党 的 根 本 工 作 方 法 但 坚 持 实 事 求 是, 很 多 时 候 并 不 容 易 8

我 们 在 下 基 层 调 研 过 程 中 经 常 听 到 群 众 反 映, 一 些 惠 民 政 策, 总 是 在 路 上 看 得 见 够 不 着 享 受 起 来 不 方 便 ; 一 些 群 众 反 映 强 烈 的 突 出 问 题, 像 动 迁 逾 期 过 渡 36 所 公 建 配 套 学 校 等, 困 扰 群 众 时 间 已 经 很 长 了 群 众 的 意 见 很 大 这 些 问 题 的 背 后, 是 我 们 工 作 不 顾 实 际 谋 事 不 实 二 是 坚 持 从 长 远 出 发 我 们 谋 划 发 展 思 考 问 题, 既 要 脚 踏 实 地, 又 要 心 存 长 远, 要 有 功 成 不 必 在 我 一 张 蓝 图 干 到 底 的 胸 襟, 心 态 端 正 了, 才 能 凝 神 静 气 真 抓 实 干 今 年 3 月, 韩 正 同 志 在 调 研 临 港 时 指 出, 临 港 的 形 象, 是 2016 年 出, 还 是 2017 年 出, 甚 至 2018 年 出, 市 委 市 政 府 对 你 们 没 要 求, 就 是 每 走 一 步, 都 要 经 得 起 历 史 检 验, 就 是 品 质 第 一 这 就 告 诫 我 们, 不 能 只 顾 自 己 任 内 眼 前 利 益, 真 正 的 事 业 需 要 接 力 推 进 久 久 为 功 当 然, 这 并 不 是 说 我 们 就 可 以 等 等 看 看, 不 能 等 不 能 慢, 一 代 人 要 有 一 代 人 的 责 任 和 贡 献 三 是 坚 持 从 大 局 出 发 领 导 干 部 干 事 创 业, 一 定 要 注 意 克 服 本 位 主 义, 不 能 盯 着 自 己 的 一 亩 三 分 田, 更 要 防 止 以 狭 隘 的 局 部 利 益 干 扰 或 影 响 到 全 局 的 工 作 对 浦 东 来 讲, 谋 改 革 想 问 题 做 决 策 谈 意 见, 站 位 要 更 高 视 野 要 更 宽, 要 对 标 国 际 先 进 瞄 准 世 界 一 流, 大 胆 闯 大 胆 试 自 主 改 特 别 是 今 天 在 座 的 同 志 们, 我 们 大 家 有 什 么 样 的 视 野, 决 定 了 我 们 所 领 导 的 部 门 地 区 有 什 么 样 的 工 作 水 平 和 工 作 局 面, 也 就 决 定 了 浦 东 有 什 么 样 的 格 局 创 业 要 实, 一 是 敢 于 担 当 真 抓 实 干 小 平 同 志 讲, 不 干, 9

半 点 马 克 思 主 义 都 没 有 群 众 心 目 中 的 好 干 部, 是 真 正 为 人 民 服 务 是 能 够 解 决 实 际 问 题 的 干 部 浦 东 有 很 多 这 样 的 典 型, 比 如 以 杨 小 明 吴 慧 芳 冯 红 梅 为 代 表 的 老 开 发 老 党 员 ; 以 万 添 杰 为 代 表 的 80 后 年 轻 干 部 ; 还 有 像 今 年 被 评 为 市 劳 动 模 范 的 徐 敏, 她 是 市 场 监 管 局 的 一 名 普 通 干 部 看 了 她 的 材 料, 我 很 受 启 发 对 于 一 般 的 干 部 来 说, 能 够 做 到 依 法 办 事 按 时 办 结 不 吃 拿 卡 要 就 已 经 不 错 了 徐 敏 的 可 贵 之 处, 在 于 她 的 服 务 精 神, 在 于 服 务 的 主 动 性 为 了 争 取 重 点 企 业 落 户, 她 想 办 法 特 事 特 办, 只 用 了 一 天 就 核 发 了 营 业 执 照 ; 为 了 帮 助 企 业 完 成 变 更 程 序 减 少 来 回 折 腾, 她 宁 愿 自 己 折 腾, 大 夏 天 里 顶 着 太 阳 登 门 服 务 耐 心 指 导, 企 业 十 分 感 动 我 们 讲, 浦 东 的 最 大 竞 争 力 是 有 一 个 好 的 得 到 企 业 认 可 的 营 商 环 境, 但 营 商 环 境 的 营 造 维 护 需 要 方 方 面 面 大 家 共 同 努 力 领 导 干 部 要 有 这 种 意 识, 我 们 基 层 一 线 的 干 部, 特 别 是 面 对 面 直 接 服 务 群 众 在 窗 口 工 作 的 同 志 更 要 有 这 种 意 识 脸 好 看 的 问 题, 我 看 在 浦 东 应 该 不 是 一 个 突 出 的 问 题, 但 是 事 难 办 的 问 题 是 不 是 已 经 解 决 了? 我 看 很 难 说 脸 好 看, 不 等 于 事 好 办, 我 们 尤 其 不 能 人 为 地 设 计 自 选 动 作, 更 不 能 把 简 单 的 程 序 复 杂 化, 增 加 企 业 办 事 的 难 度 自 贸 试 验 区 建 设 将 会 进 一 步 加 大 政 府 职 能 转 变 力 度, 推 出 一 系 列 改 革 改 革 制 度 要 设 计 好, 要 管 用, 但 对 窗 口 单 位 窗 口 工 作 人 员 最 后 一 公 里 的 问 题 也 要 重 视 起 来, 要 让 企 业 感 受 到 改 革 的 效 果 加 强 这 方 面 的 工 作 主 动 性, 我 们 就 一 定 能 创 造 好 的 营 商 环 境 关 于 窗 口 的 问 题, 我 10

们 在 自 贸 试 验 区 讨 论 的 时 候, 大 家 也 有 议 论 我 们 前 段 时 间 更 多 是 强 调 领 导 干 部 联 系 服 务 群 众 的 最 后 一 公 里, 而 窗 口 其 实 是 我 们 解 决 企 业 的 问 题 的 最 后 一 公 里, 是 帮 企 业 办 事 的 最 后 一 公 里 这 个 最 后 一 公 里 我 们 到 底 做 得 怎 么 样? 我 看 规 范 基 本 上 做 到 了, 但 对 企 业 的 服 务 是 不 是 已 经 做 到 最 好 了? 我 感 觉 还 有 上 升 的 空 间 有 的 窗 口 主 管 部 门 的 负 责 同 志 告 诉 我, 窗 口 一 线 工 作 的 同 志, 很 喜 欢 否 定 人 家, 喜 欢 讲 NO, 不 喜 欢 讲 YES, 因 为 讲 NO 最 简 单, 一 句 话 就 把 人 家 打 发 走 了 我 们 这 次 讨 论 自 贸 试 验 区 审 改 的 时 候, 感 觉 加 强 窗 口 服 务 人 员 的 素 质 和 业 务 水 平 很 重 要, 有 的 窗 口 工 作 同 志 他 讲 NO, 其 实 他 不 是 不 想 办 事, 而 是 不 会 办 事, 他 不 知 道 这 一 张 单 子 收 进 来 以 后 怎 么 弄, 所 以 就 千 方 百 计 找 个 机 会 把 它 推 出 去 算 了 除 了 窗 口 工 作 人 员 业 务 素 质 以 外, 还 有 机 制 的 问 题, 我 们 窗 口 工 作 的 同 志, 他 要 同 意 人 家 办 什 么 事, 是 要 向 上 请 示 的, 是 要 有 一 定 层 面 的 领 导 签 字 同 意 的 ; 但 如 果 他 不 同 意 人 家 办 什 么 事, 自 己 就 可 以 做 决 定, 这 样 就 是 我 们 常 说 的 点 头 不 算 摇 头 算 接 下 来 我 们 有 没 有 可 能 把 他 说 NO 的 权 力 取 消, 他 要 说 NO 必 须 通 过 上 级 同 意, 但 他 要 说 YES 就 不 用 请 示 这 个 问 题 请 审 改 办 的 同 志 进 行 研 究, 看 看 到 底 行 不 行, 我 不 敢 讲 对 每 一 个 窗 口 事 项 都 用 这 个 标 准, 有 的 标 准 可 能 说 YES 说 NO 都 不 行, 都 要 请 示, 但 这 样 一 个 总 体 的 思 路 是 对 的, 为 企 业 服 务 就 是 要 让 企 业 能 够 办 成 事, 这 样 企 业 的 满 意 度 才 会 提 高 如 果 最 后 一 公 里 这 件 事 情 没 有 做 好, 前 面 花 再 大 力 气 研 究 的 政 策 都 不 11

管 用, 因 为 落 实 不 到 企 业 所 以, 我 们 讲 要 敢 于 担 当 真 抓 实 干, 不 是 空 讲, 都 是 有 具 体 的 一 件 一 件 的 事 情 可 以 去 落 实 去 比 照 的 二 是 强 化 落 实, 提 高 执 行 力 干 部 说 得 多 做 得 少, 喊 得 响 不 落 实, 是 创 业 要 实 的 大 敌 现 在, 有 一 些 现 象 值 得 注 意 比 如, 随 着 新 媒 体 的 蓬 勃 发 展, 我 们 每 天 面 对 的 信 息 越 来 越 多, 各 种 理 念 观 点 经 验 层 出 不 穷, 认 真 学 习 吸 收, 并 运 用 到 工 作 实 践 中 去, 确 实 很 有 益 处 但 如 果 只 是 满 足 于 点 赞 和 转 发, 止 步 于 知 道 一 点 概 念 和 皮 毛, 不 作 深 入 的 研 究, 不 结 合 浦 东 的 实 际, 反 而 不 利 于 工 作 比 如, 现 在 很 多 单 位 都 有 课 题 都 有 调 研, 这 是 好 的, 深 度 研 究 接 地 气 的 研 究 解 决 问 题 的 研 究, 可 以 为 实 际 工 作 提 供 指 导 到 浦 东 以 后, 我 感 觉 到 浦 东 的 同 志 是 肯 坐 下 来 认 认 真 真 研 究 问 题 的, 浦 东 的 同 志 研 究 问 题 的 水 平 也 是 高 的 但 是 如 果 课 题 做 了 成 果 出 了, 只 是 为 了 在 哪 里 发 表 发 表, 只 是 得 到 了 领 导 的 批 示 肯 定 就 万 事 大 吉 了, 这 就 错 了, 做 课 题 就 是 要 转 化, 就 是 要 落 实, 就 是 要 在 成 果 转 化 落 实 和 推 动 实 际 工 作 上 下 功 夫, 否 则 就 没 有 意 义 三 是 着 力 解 决 为 官 不 为 的 问 题 党 的 十 八 大 以 来, 中 央 全 面 加 强 党 要 管 党 从 严 治 党, 一 些 干 部 感 到 不 舒 服 不 适 应, 现 在 有 一 种 论 调 是 为 官 不 易, 一 些 干 部 也 会 自 觉 不 自 觉 地 为 官 不 为 现 在 对 党 员 对 干 部 是 不 是 过 严 了? 答 案 是 否 定 的 其 实 许 多 规 定 早 就 都 有 了, 而 且 这 些 都 是 最 基 本 的 习 总 书 记 指 出, 现 在 的 主 要 倾 向 不 是 严 了, 而 是 失 之 于 宽 失 之 于 软, 不 存 在 严 过 头 的 问 题 党 的 根 本 宗 旨 是 全 心 全 意 为 人 民 服 务, 群 众 最 反 感 12

的 是 党 政 机 关 门 难 进 脸 难 看 事 难 办, 现 在 的 情 况 是 门 好 进 脸 好 看 了, 但 事 还 是 难 办 党 员 干 部 必 须 把 该 负 的 责 任 担 起 来, 以 敢 负 责 敢 担 当 为 荣, 以 慵 懒 散 拖 不 作 为 为 耻, 着 力 解 决 推 诿 扯 皮 不 负 责 的 问 题 做 人 要 实, 一 是 对 组 织 忠 诚 对 党 员 领 导 干 部 来 说, 做 人 老 实, 首 先 是 对 党 忠 诚 这 里 我 还 是 要 说 一 说 党 员 如 实 申 报 个 人 事 项 的 问 题, 这 个 问 题 我 在 区 纪 委 全 会 上 就 说 过 一 次, 我 再 强 调 一 次 如 实 申 报 个 人 事 项, 是 党 员 领 导 干 部 的 义 务, 是 检 验 是 否 对 党 忠 诚 的 试 金 石 去 年 我 们 对 新 区 干 部 个 人 事 项 申 报 组 织 了 一 次 抽 查, 抽 查 的 结 果 令 我 十 分 震 惊, 新 区 干 部 申 报 情 况 与 实 际 情 况 的 符 合 率, 远 低 于 全 市 的 平 均 水 平, 这 是 不 应 该 的 我 们 新 区 的 同 志 都 说 自 己 比 较 忙, 那 你 是 因 为 比 较 忙 没 有 时 间 填 这 个 表, 所 以 你 就 不 如 实 申 报 了? 我 们 一 些 干 部 是 漠 然 视 之, 胡 乱 填 报, 我 拿 了 几 份 看 一 看, 一 看 就 是 瞎 写 的 像 结 婚 离 婚 家 属 经 商 因 私 护 照 等 事 项, 如 实 向 组 织 报 告, 是 我 们 党 一 贯 的 传 统, 不 允 许 隐 瞒 不 报 我 上 次 也 说 了, 你 没 有 如 实 填 报, 不 等 于 组 织 上 就 无 从 了 解 你 的 实 际 情 况 现 在 副 处 以 上 干 部 提 拔 的 时 候, 都 要 申 报 核 对, 真 到 了 干 部 提 拔 的 时 候 再 申 报 核 对 出 来 你 的 个 人 申 报 事 项 填 写 不 实, 这 对 你 个 人 是 一 种 损 害, 对 新 区 区 委 也 是 一 种 损 害, 人 家 觉 得 区 委 推 荐 出 来 的 人, 怎 么 连 这 么 一 点 最 基 本 的 要 求 都 做 不 到 所 以 今 年 请 大 家 重 新 填, 算 是 给 没 有 认 真 申 报 的 同 志 一 次 机 会 一 次 补 考 的 机 会, 这 次 交 了 以 后, 我 们 就 封 存 起 来, 除 了 13

年 度 抽 查 外 就 不 再 另 外 进 行 抽 查 了, 填 报 实 还 是 不 实, 你 自 己 对 自 己 负 责 任 对 组 织 负 责 任 这 样 一 个 问 题, 看 上 去 是 很 简 单 的 问 题, 但 为 什 么 我 们 新 区 干 部 填 报 不 实 率 比 全 市 的 平 均 水 平 还 要 高? 这 个 使 我 百 思 不 得 其 解 因 此, 今 天 我 还 是 把 这 件 事 作 为 一 个 例 子 来 讲, 而 且 是 作 为 一 个 党 员 干 部 对 组 织 忠 诚 的 例 子 来 讲 二 是 做 老 实 人 说 老 实 话 干 老 实 事 党 员 领 导 干 部, 应 当 是 实 实 在 在 做 人 的 楷 模 我 们 一 直 强 调, 对 干 部 的 要 求 是 德 才 兼 备 以 德 为 先, 人 品 不 好, 做 人 不 实 在, 本 事 再 大 也 不 能 用 要 看 到, 我 们 确 实 有 一 些 干 部 做 官 有 一 套, 做 人 还 真 不 怎 么 样, 主 要 是 做 人 不 实 有 的 对 上 对 下 不 一 样, 对 领 导 阿 谀 奉 承, 对 群 众 漠 不 关 心, 甚 至 趾 高 气 扬 粗 暴 蛮 横 ; 有 的 慕 虚 名 务 虚 功, 热 衷 摆 花 架 子 ; 有 的 当 面 一 套 背 后 一 套, 擅 长 变 脸 ; 有 的 遇 过 就 推 遇 功 就 抢, 不 敢 担 当 负 责, 等 等 这 些 都 是 做 人 不 实 的 表 现 三 是 努 力 营 造 尊 敬 老 实 人 善 待 老 实 人 的 氛 围, 不 能 让 老 实 人 吃 亏 现 在, 社 会 上 有 人 把 老 实 人 当 作 无 能 迂 腐 愚 笨 的 代 名 词, 这 是 对 老 实 的 误 解 和 歪 曲 对 党 员 领 导 干 部 来 说, 老 实 是 一 种 可 贵 的 工 作 态 度 一 种 高 尚 的 品 格 一 种 淡 泊 宁 静 的 精 神 境 界 我 们 很 多 基 层 干 部 一 干 几 十 年 365 天 没 有 礼 拜 天, 就 在 基 层 社 区 为 老 百 姓 服 务 ; 很 多 窗 口 服 务 人 员, 每 天 周 而 复 始 地 收 单 子 抄 数 据, 但 始 终 无 怨 无 悔 ; 很 多 机 关 干 部 坚 守 岗 位 兢 兢 业 业, 一 辈 子 可 能 也 就 是 个 科 级 干 部 这 些 干 部 可 能 没 有 什 么 理 论, 不 会 说 虚 话 套 话, 但 讲 群 众 事 很 清 楚 很 简 洁, 讲 业 务 工 作 很 熟 悉 很 14

明 白, 他 们 就 是 做 人 很 实 的 老 实 人 组 织 上 要 关 心 老 实 人 用 好 老 实 人, 形 成 正 确 的 用 人 导 向 第 三 个 问 题 : 要 把 三 严 三 实 专 题 教 育 同 新 区 改 革 发 展 中 心 工 作 有 机 结 合 这 次 专 题 教 育 既 重 教 育, 也 重 实 践 当 前, 浦 东 新 区 各 项 改 革 发 展 任 务 十 分 繁 重, 各 级 干 部 要 把 践 行 三 严 三 实 体 现 在 各 方 面 工 作 之 中, 学 以 致 用, 推 动 各 项 事 业 发 展 一 是 要 和 自 由 贸 易 试 验 区 建 设 相 结 合 这 是 中 央 交 给 上 海 交 给 浦 东 的 重 大 改 革 任 务 我 们 推 进 这 项 工 作, 一 方 面, 责 任 很 重, 浦 东 是 自 贸 试 验 区 最 直 接 最 重 要 的 责 任 主 体 韩 正 同 志 在 自 贸 试 验 区 扩 区 动 员 大 会 上 强 调, 自 贸 试 验 区 年 底 是 要 交 考 卷 的, 不 仅 自 贸 试 验 区 管 委 会 要 交, 而 且 市 委 市 政 府 也 要 向 中 央 交 面 对 更 高 要 求 更 高 希 望 更 大 难 度, 我 们 已 经 立 下 了 军 令 状, 那 就 需 要 大 家 解 放 思 想, 拿 出 真 本 事, 拿 出 浦 东 干 部 的 勇 气 智 慧 干 劲 和 能 力, 确 保 把 事 干 成 另 一 方 面, 竞 争 激 烈, 天 津 广 东 福 建 自 贸 试 验 区 都 已 经 挂 牌 尽 管 我 们 有 先 发 优 势, 尽 管 金 融 改 革 创 新 是 我 们 特 有 的 任 务, 但 是 韩 正 同 志 杨 雄 同 志 反 复 提 醒, 我 们 与 其 他 3 个 自 贸 试 验 区 是 处 在 同 一 个 起 跑 线 上, 是 在 同 一 个 平 台 上 竞 技 事 实 上, 他 们 现 在 是 卯 足 了 劲 奋 力 赶 超 前 几 天, 我 带 队 到 福 建 自 贸 试 验 区 学 习 考 察, 因 为 正 好 福 建 省 委 中 心 组 学 习, 请 我 去 说 一 说 上 海 自 贸 试 验 区 的 情 况, 我 就 借 这 个 机 会 带 了 一 些 自 贸 试 验 区 的 同 志 到 福 建 去 看 一 看, 看 了 以 15

后, 大 有 感 触 : 一 个 是 人 家 的 精 神 面 貌 好, 第 二 个 是 人 家 大 有 后 来 居 上 的 势 头 我 们 经 常 说 我 们 有 先 发 优 势, 因 为 我 们 早 了 一 年 半 的 时 间, 这 个 期 间 我 们 确 实 有 一 些 经 验, 而 且 有 相 当 一 部 分 已 经 推 广 了, 党 中 央 国 务 院 对 上 海 自 贸 试 验 区 前 一 年 多 的 实 践 也 是 高 度 肯 定 的 但 是, 我 们 花 一 年 半 时 间 研 究 出 来 的 经 验, 其 他 地 方 借 鉴 一 下, 可 能 只 要 半 天 一 天 时 间 而 他 们 在 研 究 的 一 些 问 题, 有 的 倒 是 我 们 没 有 考 虑 到 没 有 研 究 过 的 所 以, 我 感 到 先 发 优 势 的 正 面 效 应 非 常 有 限, 而 后 发 优 势 的 正 面 效 应 比 我 们 想 象 的 要 大 所 以 说, 如 果 讲 我 们 在 自 贸 试 验 区 这 件 事 情 上 还 有 一 点 先 发 优 势, 那 么 现 在 追 兵 与 我 们 的 距 离 已 经 越 来 越 小, 先 发 优 势 已 经 是 微 乎 其 微 了 因 此, 我 们 要 保 持 优 势, 必 须 要 有 新 的 努 力, 不 能 躺 在 之 前 的 功 劳 簿 上, 不 能 津 津 乐 道 于 所 谓 的 先 发 优 势 二 是 要 和 推 动 科 技 创 新 中 心 建 设 相 结 合 有 全 球 影 响 力 的 科 创 中 心 建 设 是 习 近 平 总 书 记 亲 自 布 置 给 上 海 的 重 要 命 题, 也 是 今 年 市 委 的 一 号 课 题 我 们 一 方 面 要 根 据 市 委 统 一 部 署, 协 助 配 合 做 好 调 研 及 各 项 工 作 另 一 方 面 要 充 分 发 挥 自 贸 试 验 区 和 张 江 国 家 自 主 创 新 示 范 区 的 双 自 联 动 效 应, 深 化 知 识 产 权 科 技 金 融 人 才 流 动 国 际 合 作 等 领 域 的 体 制 机 制 改 革, 建 立 健 全 企 业 主 体 的 创 新 投 入 机 制 推 进 创 新 要 素 自 由 流 动, 在 发 展 新 型 产 业 技 术 研 发 组 织 等 方 面 加 大 探 索 力 度, 推 动 形 成 创 新 要 素 创 新 成 果 创 新 人 才 开 放 合 作 的 新 局 面 在 这 过 程 中, 广 大 干 部 要 进 一 步 解 放 思 想 开 动 脑 筋, 把 工 作 做 实 做 新 做 好 16

三 是 要 和 推 进 年 度 重 点 工 作 相 结 合 比 如 创 新 社 会 治 理 和 加 强 基 层 建 设 今 年 主 要 的 任 务 就 是 抓 落 实 区 委 已 经 和 即 将 出 台 的 1+24 文 件, 涉 及 改 革 举 措 100 多 项, 这 些 措 施 落 实 了, 市 委 去 年 1 号 课 题 的 调 研 成 果 就 落 实 了 比 如 国 资 国 企 改 革 区 委 对 这 项 改 革 高 度 重 视, 既 态 度 坚 决 又 十 分 慎 重 去 年 以 来, 我 们 根 据 市 里 的 改 革 精 神, 多 方 征 求 意 见, 研 究 制 定 了 浦 东 深 化 国 资 改 革 促 进 企 业 发 展 的 意 见 但 这 只 是 第 一 步, 之 后 要 根 据 具 体 情 况 实 施 一 企 一 策, 成 熟 一 个 推 进 一 个 下 一 步 我 们 还 要 专 门 进 行 部 署 比 如 持 续 推 进 人 口 调 控 三 违 整 治 和 落 后 产 能 淘 汰 这 是 一 场 持 久 战, 不 能 松, 一 松 就 会 回 潮 ; 这 也 是 一 项 发 生 在 群 众 身 边 的 工 作, 社 会 关 注 度 高 群 众 感 受 度 强 今 年 我 们 务 必 乘 胜 追 击, 力 度 不 减, 确 保 成 功 其 他 还 有 一 些 重 点 工 作, 年 初 在 多 个 场 合 已 经 分 别 作 了 部 署, 希 望 大 家 也 要 体 现 执 行 力 认 真 抓 好 落 实 总 之, 我 们 要 把 三 严 三 实 专 题 教 育 的 成 果 转 化 为 推 动 当 前 改 革 发 展 的 实 实 在 在 举 措, 以 更 严 的 作 风 更 大 的 担 当 更 实 的 干 劲, 实 实 在 在 把 中 央 市 委 对 浦 东 的 要 求 落 下 来 并 取 得 成 效 最 后, 我 就 开 展 好 三 严 三 实 专 题 教 育 本 身 提 几 点 要 求 一 在 深 化 学 习 上 从 严 从 实 这 次 三 严 三 实 专 题 教 育, 不 是 活 动, 重 点 抓 好 学 习 教 育, 打 牢 思 想 根 基 一 要 把 握 学 习 重 点 要 突 出 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 认 认 真 真 读 原 著 学 原 文 悟 原 理, 领 会 核 心 要 义, 掌 握 精 神 实 质 突 出 17

学 习 党 章, 弄 清 楚 自 己 该 做 什 么 不 该 做 什 么, 能 做 什 么 不 能 做 什 么, 不 断 强 化 党 的 意 识 党 员 意 识 纪 律 意 识 和 规 矩 意 识 同 时, 要 结 合 本 职 工 作 和 具 体 领 域, 学 习 相 关 的 法 律 法 规, 打 牢 依 法 用 权 的 理 论 基 础 和 知 识 基 础 二 要 突 出 专 题 学 习 特 点 这 次 主 题 教 育 不 分 批 次 不 划 阶 段 不 设 环 节, 但 有 不 同 专 题 要 抓 住 阶 段 性 主 题, 聚 焦 突 出 问 题, 有 针 对 性 地 加 强 学 习 教 育 特 别 是 要 认 真 学 习 韩 正 同 志 提 出 的 五 个 敢 于, 即 : 面 对 大 是 大 非 敢 于 亮 剑 面 对 矛 盾 敢 于 迎 难 而 上 面 对 危 机 敢 于 挺 身 而 出 面 对 失 误 敢 于 承 担 责 任 面 对 歪 风 邪 气 敢 于 坚 决 斗 争 三 要 融 入 经 常 性 教 育 积 极 探 索 专 题 教 育 与 日 常 党 的 思 想 政 治 建 设 和 作 风 建 设 结 合 的 有 效 形 式, 积 极 探 索 以 专 题 教 育 提 升 党 内 政 治 生 活 原 则 性 战 斗 性 的 有 效 途 径, 为 新 时 期 思 想 建 党 思 想 强 党 提 供 有 益 经 验 二 在 示 范 带 头 上 从 严 从 实 抓 好 领 导 干 部 这 个 关 键 少 数 风 行 于 上, 领 导 干 部 作 出 表 率, 正 风 树 了, 歪 风 邪 气 就 没 了 市 场 一 是 区 委 常 委 会 带 头, 常 委 班 子 成 员 带 头 在 所 在 部 门 或 分 管 部 门 讲 一 次 党 课, 带 头 加 强 理 论 学 习, 带 头 开 展 批 评 和 自 我 批 评, 带 头 抓 好 整 改 落 实, 带 头 严 格 立 规 执 纪, 以 上 率 下 做 好 示 范 二 是 各 地 区 各 部 门 各 单 位, 抓 好 各 自 的 专 题 教 育, 党 政 领 导 班 子 成 员 特 别 是 党 政 主 要 负 责 同 志 带 头 树 标 杆 立 旗 帜, 形 成 一 级 做 给 一 级 看 一 级 带 着 一 级 干 的 良 好 氛 围 三 是 全 区 处 级 以 上 干 部 严 格 按 照 中 央 和 市 委 要 求, 立 足 实 际, 认 真 学 习, 认 真 干 事, 18

真 正 把 思 想 工 作 作 风 严 起 来 实 起 来, 为 广 大 党 员 群 众 带 出 好 的 精 气 神 三 在 立 规 执 纪 上 从 严 从 实 习 总 书 记 反 复 强 调, 从 严 治 党 靠 教 育, 也 靠 制 度, 二 者 同 向 发 力 同 时 发 力 三 严 三 实 真 正 成 为 党 员 领 导 干 部 的 行 为 规 范, 根 本 还 要 落 到 制 度 上 各 级 党 组 织 要 针 对 不 严 不 实 问 题, 建 制 度 立 规 矩, 强 化 刚 性 执 行, 推 动 践 行 三 严 三 实 要 求 制 度 化 常 态 化 长 效 化 在 开 展 专 题 教 育 过 程 中, 我 们 不 仅 要 加 强 思 想 建 设, 也 要 完 善 落 实 三 严 三 实 要 求 的 制 度 规 定, 着 力 形 成 可 监 督 可 检 查 可 追 究 可 问 责 的 办 法 和 规 定, 靠 制 度 来 治 党 管 权 治 吏 四 在 整 改 落 实 上 从 严 从 实 学 习 教 育 只 是 起 点, 归 根 到 底 要 解 决 问 题 特 别 是 解 决 群 众 关 注 的 突 出 问 题 这 两 年, 我 们 抓 作 风 抓 党 建, 之 所 以 得 到 广 大 群 众 拥 护, 很 重 要 的 一 条 经 验, 就 是 坚 持 从 问 题 出 发, 解 决 了 一 大 批 群 众 反 映 强 烈 的 突 出 问 题 这 次 专 题 教 育, 也 要 注 意 把 解 决 问 题 贯 穿 始 终 始 终 盯 住 不 严 不 实 的 问 题 和 具 体 表 现, 有 什 么 问 题 就 解 决 什 么 问 题, 什 么 问 题 突 出 就 重 点 解 决 什 么 问 题, 使 专 题 教 育 过 程 成 为 纠 正 不 严 不 实 问 题 的 过 程 要 在 实 效 实 绩 上 下 功 夫, 真 正 做 到 在 深 化 四 风 整 治 巩 固 和 拓 展 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 成 果 上 见 实 效, 在 守 纪 律 讲 规 矩 营 造 良 好 政 治 生 态 上 见 实 效, 在 真 抓 实 干 推 动 改 革 发 展 稳 定 上 见 实 效 19

此 件 发 至 区 委 各 部 委 办, 区 政 府 各 委 办 局 党 组 ( 党 委 ), 各 区 级 机 关 党 组, 各 人 民 团 体 党 组, 各 开 发 区 党 组, 各 直 属 机 构 党 组, 各 直 属 公 司 党 委, 各 街 道 党 工 委 镇 党 委 中 共 浦 东 新 区 区 委 办 公 室 2015 年 6 月 9 日 印 发 20