3430 立 法 會 2012 年 1 月 19 日 劉 健 儀 議 員,G.B.S., J.P. 劉 慧 卿 議 員,J.P. 鄭 家 富 議 員 石 禮 謙 議 員,S.B.S., J.P. 李 鳳 英 議 員,S.B.S., J.P. 張 宇 人 議 員,S.B.S., J.P. 馮 檢 基

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1 立 法 會 2012 年 1 月 19 日 3429 會 議 過 程 正 式 紀 錄 2012 年 1 月 19 日 星 期 四 下 午 3 時 正 會 議 開 始 出 席 議 員 : 主 席 曾 鈺 成 議 員,G.B.S., J.P. 何 鍾 泰 議 員,S.B.S., S.B.ST.J., J.P. 李 卓 人 議 員 李 國 寶 議 員, 大 紫 荊 勳 賢,G.B.S., J.P. 李 華 明 議 員,S.B.S., J.P. 吳 靄 儀 議 員 涂 謹 申 議 員 張 文 光 議 員 陳 鑑 林 議 員,S.B.S., J.P. 梁 劉 柔 芬 議 員,G.B.S., J.P. 梁 耀 忠 議 員 黃 宜 弘 議 員,G.B.S. 黃 容 根 議 員,S.B.S., J.P. 劉 江 華 議 員,J.P. 劉 皇 發 議 員, 大 紫 荊 勳 賢,G.B.S., J.P.

2 3430 立 法 會 2012 年 1 月 19 日 劉 健 儀 議 員,G.B.S., J.P. 劉 慧 卿 議 員,J.P. 鄭 家 富 議 員 石 禮 謙 議 員,S.B.S., J.P. 李 鳳 英 議 員,S.B.S., J.P. 張 宇 人 議 員,S.B.S., J.P. 馮 檢 基 議 員,S.B.S., J.P. 余 若 薇 議 員,S.C., J.P. 方 剛 議 員,S.B.S., J.P. 王 國 興 議 員,M.H. 李 永 達 議 員 李 國 麟 議 員,S.B.S., J.P. 林 健 鋒 議 員,G.B.S., J.P. 梁 君 彥 議 員,G.B.S., J.P. 張 學 明 議 員,G.B.S., J.P. 黃 定 光 議 員,B.B.S., J.P. 湯 家 驊 議 員,S.C. 詹 培 忠 議 員 甘 乃 威 議 員,M.H. 李 慧 琼 議 員,J.P.

3 立 法 會 2012 年 1 月 19 日 3431 林 大 輝 議 員,B.B.S., J.P. 陳 克 勤 議 員 陳 茂 波 議 員,M.H., J.P. 陳 健 波 議 員,J.P. 梁 美 芬 議 員,J.P. 梁 家 騮 議 員 張 國 柱 議 員 黃 成 智 議 員 黃 國 健 議 員,B.B.S. 葉 偉 明 議 員,M.H. 葉 國 謙 議 員,G.B.S., J.P. 葉 劉 淑 儀 議 員,G.B.S., J.P. 潘 佩 璆 議 員 謝 偉 俊 議 員,J.P. 譚 偉 豪 議 員,J.P. 梁 家 傑 議 員,S.C. 梁 國 雄 議 員 陳 淑 莊 議 員 陳 偉 業 議 員 黃 毓 民 議 員

4 3432 立 法 會 2012 年 1 月 19 日 缺 席 議 員 : 何 俊 仁 議 員 霍 震 霆 議 員,G.B.S., J.P. 譚 耀 宗 議 員,G.B.S., J.P. 劉 秀 成 議 員,S.B.S., J.P. 何 秀 蘭 議 員 出 席 政 府 官 員 : 政 務 司 司 長 林 瑞 麟 先 生, G.B.S., J.P. 財 政 司 司 長 曾 俊 華 先 生, 大 紫 荊 勳 賢,J.P. 律 政 司 司 長 黃 仁 龍 先 生,S.C., J.P. 教 育 局 局 長 孫 明 揚 先 生,G.B.S., J.P. 保 安 局 局 長 李 少 光 先 生,G.B.S., I.D.S.M., J.P. 公 務 員 事 務 局 局 長 俞 宗 怡 女 士,G.B.S., J.P. 民 政 事 務 局 局 長 曾 德 成 先 生,G.B.S., J.P. 勞 工 及 福 利 局 局 長 張 建 宗 先 生,G.B.S., J.P. 財 經 事 務 及 庫 務 局 局 長 陳 家 強 教 授,S.B.S., J.P. 發 展 局 局 長 林 鄭 月 娥 女 士,G.B.S., J.P. 環 境 局 局 長 邱 騰 華 先 生,G.B.S., J.P. 商 務 及 經 濟 發 展 局 局 長 蘇 錦 樑 先 生,J.P.

5 立 法 會 2012 年 1 月 19 日 3433 政 制 及 內 地 事 務 局 局 長 譚 志 源 先 生,J.P. 中 央 政 策 組 首 席 顧 問 葉 文 輝 先 生 運 輸 及 房 屋 局 副 局 長 邱 誠 武 先 生,J.P. 列 席 秘 書 : 秘 書 長 吳 文 華 女 士 行 政 長 官 根 據 議 事 規 則 第 8 條 向 本 會 發 言, 並 就 議 員 的 提 問 作 覆

6 3434 立 法 會 2012 年 1 月 19 日 行 政 長 官 答 問 會 主 席 : 請 各 位 議 員 繼 續 站 立, 待 行 政 長 官 進 入 會 議 廳 主 席 : 現 在 請 行 政 長 官 先 向 本 會 發 言 行 政 長 官 : 主 席 各 位 議 員, 今 天 我 想 向 大 家 交 代 今 屆 政 府 在 餘 下 任 期 的 重 點 工 作, 以 及 跟 進 近 日 引 起 社 會 熱 烈 討 論 的 內 地 孕 婦 來 港 產 子 問 題 首 先, 我 上 一 個 月 在 北 京 述 職 時, 提 到 特 區 政 府 在 餘 下 任 期 有 4 方 面 的 重 點 工 作, 包 括 : ( 一 ) 面 對 歐 債 危 機 一 觸 即 發, 我 們 要 增 強 香 港 抵 禦 經 濟 衰 退 的 能 力, 並 按 需 要 及 時 推 出 紓 困 措 施, 務 求 做 到 撐 企 業 保 就 業 紓 民 困 ( 二 ) 落 實 今 屆 政 府 提 出 多 項 有 利 民 生 的 政 策 措 施 其 中, 前 兩 天 政 府 已 宣 布, 將 會 採 納 新 的 空 氣 質 素 指 標 此 外, 我 們 正 爭 取 在 換 屆 之 前, 敲 定 新 居 屋 計 劃 和 跨 境 高 齡 津 貼 的 具 體 安 排, 以 及 落 實 長 者 乘 車 津 貼 ( 三 ) 有 關 今 年 的 行 政 長 官 和 立 法 會 選 舉, 我 們 要 做 好 準 備 工 作, 確 保 選 舉 在 有 秩 序 公 平 和 公 正 的 情 況 下 進 行 ( 四 ) 做 好 與 下 屆 政 府 的 交 接 工 作, 以 保 障 本 屆 政 府 餘 下 任 期 的 有 效 施 政, 也 為 下 屆 政 府 奠 下 良 好 的 基 礎 在 以 上 的 工 作 之 中, 普 羅 大 眾 一 般 較 為 關 心 民 生 議 題, 對 於 經 濟 情 況 較 少 埋 身 討 論 但 我 必 須 強 調, 歐 債 危 機 引 發 環 球 經 濟 衰 退 的 風 險 正 逐 日 增 加, 增 強 香 港 抵 禦 經 濟 衰 退 的 能 力 不 單 是 經 濟 政 策, 亦 是 維 持 社 會 民 生 的 重 點 策 略 香 港 的 財 金 監 管 制 度 已 相 當 完 善, 我 們 要 善 用 這 穩 固 基 礎, 承 接 國 家 十 二 五 規 劃 的 策 略, 強 化 香 港 作 為 國 際 金 融 中 心 和 人 民 幣 離 岸 中 心 的 地 位, 並 加 強 對 外 經 貿 工 作, 目 標 是 要 做 到 即 使 環 球 經 濟 衰

7 立 法 會 2012 年 1 月 19 日 3435 退, 投 資 者 仍 然 以 香 港 作 為 亞 洲 區 內 發 展 和 進 軍 內 地 的 不 二 之 選, 藉 此 撐 企 業 及 保 就 業 過 去 幾 年, 我 們 一 方 面 對 抗 金 融 海 嘯, 同 時 捕 捉 發 展 機 遇, 現 已 取 得 不 少 成 績 美 國 傳 統 基 金 會 (Heritage Foundation) 剛 發 表 報 告, 顯 示 香 港 連 續 18 年 成 為 世 界 最 自 由 經 濟 體 在 金 融 動 盪 的 大 環 境 中, 香 港 爭 取 到 標 普 AAA 最 高 信 貸 評 級, 是 亞 洲 獲 得 這 評 級 的 兩 個 地 區 之 一 ; 在 世 界 經 濟 論 壇 (World Economic Forum) 的 金 融 發 展 指 數, 香 港 的 排 名 超 越 英 國 和 美 國, 奪 得 第 一, 更 是 首 次 有 亞 洲 金 融 中 心 名 列 榜 首 面 對 經 濟 挑 戰, 我 們 更 加 要 捍 衞 這 些 得 來 不 易 的 成 果, 才 有 條 件 迎 難 而 上 在 內 地 孕 婦 來 港 產 子 問 題 上, 我 們 當 然 亦 要 妥 善 處 理 社 會 民 生 議 題 近 年 內 地 孕 婦 來 港 產 子 人 數 急 增, 為 香 港 的 醫 療 服 務 帶 來 壓 力, 我 們 也 要 應 付 內 地 孕 婦 的 港 生 兒 童 對 生 及 教 育 等 服 務 的 需 求 政 府 高 度 重 視 這 些 問 題, 亦 正 積 極 採 取 應 對 措 施, 保 證 香 港 的 居 民 孕 婦 和 嬰 兒 獲 得 優 先 的 服 務 和 照 顧 我 們 在 去 年 年 中 對 內 地 孕 婦 來 港 分 娩 加 強 實 施 配 額 制, 將 公 營 醫 院 今 年 接 納 預 約 分 娩 的 名 額 限 於 個 私 家 醫 院 限 於 個, 相 比 去 年 內 地 孕 婦 在 港 分 娩 總 數 個 我 所 指 的 去 年, 其 實 是 指 前 年 比 去 年 整 年 數 字 個 減 少 近 20% 我 們 會 仔 細 檢 討 明 年 的 配 額, 確 保 本 地 孕 婦 不 受 影 響 近 月, 無 預 約 的 內 地 孕 婦 企 圖 闖 關 入 境 的 數 字 上 升, 亦 有 內 地 孕 婦 在 入 境 後 臨 盆 前 到 公 營 醫 院 急 症 室 分 娩 政 府 會 採 取 以 下 措 施, 堅 決 打 擊 這 些 行 為 : ( 一 ) 針 對 無 預 約 的 內 地 孕 婦, 我 們 會 與 內 地 政 府 合 作, 聯 手 打 擊 協 助 運 送 她 們 入 境 的 中 介 公 司 和 跨 境 車 輛 ; 以 及 遏 止 被 遣 返 的 孕 婦 再 冒 險 闖 關 入 境 ( 二 ) 我 們 會 在 入 境 管 制 站 加 強 截 查 非 本 地 孕 婦, 並 增 加 醫 護 人 手 配 套, 把 那 些 試 圖 繞 過 預 約 制 度 的 孕 婦 盡 快 遣 返 內 地 ( 三 ) 民 政 事 務 總 署 會 加 強 取 締 無 牌 經 營 旅 館, 包 括 積 極 採 用 放 蛇 行 動, 與 物 業 管 理 公 司 及 地 產 代 理 監 管 局 等 緊 密 聯 繫, 打 擊 各 個 環 節 的 違 法 行 為, 令 已 入 境 的 內 地 孕 婦 更 難 覓 得

8 3436 立 法 會 2012 年 1 月 19 日 非 法 的 居 所 房 屋 署 亦 會 加 強 巡 查 和 宣 傳, 防 止 公 屋 單 位 被 非 法 使 用 我 們 亦 鼓 勵 市 民 舉 報 懷 疑 違 規 個 案 ( 四 ) 醫 院 管 理 局 ( 醫 管 局 ) 會 檢 討 非 本 地 孕 婦 在 急 症 室 分 娩 的 收 費, 盡 量 減 少 濫 用 急 症 室 的 行 為 我 們 除 了 嚴 格 執 行 預 約 制 度 和 打 擊 非 法 勾 當, 控 制 內 地 孕 婦 來 港 人 數, 亦 會 切 實 處 理 學 額 問 題 本 學 年 的 跨 境 學 童 數 目 接 近 人, 較 上 年 增 長 30%, 預 計 下 一 學 年 仍 會 顯 著 增 加 這 些 學 童 大 部 分 就 讀 於 幼 稚 園 或 小 學 雖 然 現 時 全 港 幼 稚 園 及 小 學 的 學 額 的 使 用 率 仍 未 飽 和, 但 北 區 的 學 額 已 十 分 緊 張 我 已 經 要 求 教 育 局 確 保 有 足 夠 幼 稚 園 和 小 學 學 額 應 付 需 求, 探 討 合 理 地 分 流 跨 境 學 童, 務 求 平 衡 各 區 域 之 間 的 學 位 供 求, 盡 量 做 到 本 地 幼 童 能 在 居 所 附 近 上 學 在 母 嬰 健 康 服 務 方 面, 隨 新 生 嬰 兒 數 目 增 加, 我 們 已 增 撥 資 源 擴 充 服 務, 包 括 擴 充 粉 嶺 母 嬰 健 康 院 我 們 亦 會 按 個 別 健 康 院 的 使 用 情 況, 作 出 資 源 調 配, 確 保 在 香 港 出 生 的 兒 童 繼 續 享 有 優 質 及 專 業 的 服 務 以 上 多 項 措 施, 顯 示 政 府 有 決 心, 以 有 秩 序 及 有 計 劃 的 方 法 來 處 理 相 關 事 宜 我 留 意 到 近 日 社 會 上 就 這 問 題 亦 有 不 少 討 論, 更 有 人 將 之 視 為 內 地 人 與 香 港 人 之 間 的 矛 盾 香 港 是 一 個 開 放 的 城 市, 這 亦 是 我 們 一 向 賴 以 成 功 的 基 石 我 們 應 該 以 包 容 正 面 和 積 極 的 態 度 來 看 待 這 些 問 題 政 府 會 保 障 香 港 市 民 所 得 到 的 服 務, 也 會 為 香 港 的 長 遠 發 展 作 有 利 的 規 劃 早 前 我 已 表 明 政 府 會 因 應 人 口 老 化 和 內 地 孕 婦 來 港 產 子, 全 盤 檢 視 人 口 政 策 政 務 司 司 長 主 持 的 人 口 政 策 督 導 委 員 會 正 在 積 極 跟 進 這 方 面 的 工 作 目 前 外 圍 經 濟 陰 雲 密 布, 山 雨 欲 來 風 滿 樓, 香 港 要 做 好 準 備, 特 別 是 在 政 府 換 屆 之 際, 更 需 要 聚 精 會 神, 做 好 把 關 工 作 要 維 持 香 港 經 濟 政 治 及 社 會 秩 序 穩 定, 有 賴 於 行 政 及 立 法 雙 方 衷 誠 合 作 各 位, 還 有 數 天 便 過 年, 我 代 表 特 區 政 府 各 同 事 向 各 位 議 員 拜 個 早 年, 祝 大 家 在 龍 年 龍 精 虎 猛 家 庭 和 睦 心 想 事 成 多 謝 主 席 : 行 政 長 官 現 在 回 答 議 員 的 質 詢

9 立 法 會 2012 年 1 月 19 日 3437 陳 偉 業 議 員 : 主 席, 特 首 剛 才 談 到 包 容 是 很 正 確 的 他 上 次 前 來 立 法 會, 人 家 談 及 孔 孟 之 道, 他 卻 指 人 家 是 黑 社 會 和 爛 仔, 充 分 顯 示 出 他 沒 有 包 容 之 心 主 席, 特 首 剛 才 提 及 農 曆 新 年, 我 們 會 在 新 年 送 揮 春 在 董 建 華 年 代, 我 送 了 18 帖 以 一 字 為 首 的 揮 春 給 他 曾 蔭 權 當 年 身 為 財 政 司 司 長 也 十 分 讚 賞 那 18 帖 揮 春 的 中 文 字 寫 得 很 漂 亮 那 18 帖 以 一 字 為 首 的 揮 春 包 括 一 塌 糊 塗 一 落 千 丈 和 一 無 是 處 等... 主 席 : 請 你 直 接 提 出 質 詢 陳 偉 業 議 員 : 主 席, 我 的 質 詢 正 正 與 揮 春 有 關 我 首 先 祝 願 香 港 市 民 闔 家 平 安 龍 馬 精 神 和 萬 事 勝 意 主 席 : 請 提 出 你 的 質 詢 陳 偉 業 議 員 : 特 首 身 為 基 督 徒, 應 該 榮 神 益 人 和 福 杯 滿 溢, 但 似 乎 這 兩 點 他 卻 做 不 到 他 在 政 7 年, 建 華 八 年 帶 來 很 多 災 難, 蔭 權 七 年 帶 來 空 氣 污 染 用 人 唯 親 民 主 無 望 警 權 過 大 通 貨 膨 脹 樓 價 高 企... 主 席 : 請 盡 快 提 出 你 的 質 詢 陳 偉 業 議 員 :... 產 生 無 殼 蝸 牛 民 生 苦 楚 金 融 霸 權 地 產 霸 權 官 商 勾 結 財 閥 壟 斷, 而 最 嚴 重 的 問 題 是, 主 席, 便 是 我 的 質 詢 的 癥 結 貧 富 懸 殊 主 席 : 請 提 出 你 的 質 詢 陳 偉 業 議 員 : 馬 英 九 當 選 後, 他 的 當 選 宣 言 開 宗 明 義 說 要 改 善 貧 富 懸 殊, 縮 短 貧 富 懸 殊 的 距 離, 但 當 我 們 的 特 首 被 問 及 貧 富 懸 殊 時, 他 便 回 答 這 是 資 本 主 義 社 會 必 然 存 在 的 現 象

10 3438 立 法 會 2012 年 1 月 19 日 我 想 問 特 首, 財 政 預 算 案 ( 預 算 案 ) 在 下 個 月 便 會 公 布, 是 他 在 任 期 間 可 以 透 過 財 政 分 配 和 再 分 配, 縮 減 和 改 善 貧 窮 問 題 及 貧 富 懸 殊 的 問 題 我 想 問 他, 他 身 為 基 督 徒, 身 為 負 責 任 政 府 的 一 員, 是 否 應 該 在 任 期 的 最 後 階 段 改 善 貧 富 懸 殊 的 問 題 呢? 行 政 長 官 : 我 們 已 多 次 討 論 這 問 題 香 港 基 層 市 民 的 生 活 和 中 小 型 企 業 所 面 臨 的 挑 戰, 往 往 是 特 區 政 府 所 有 資 源 運 用 所 針 對 的 地 方 我 們 在 討 論 這 問 題 時, 要 客 觀 審 視 香 港 基 層 市 民 這 數 年 來 的 生 活 如 何 陳 議 員, 我 很 同 意 你 所 說 的, 對 於 基 層 市 民 的 生 活, 我 們 必 須 關 注, 而 對 於 貧 富 懸 殊 的 問 題, 我 們 一 定 不 能 忽 略 財 政 司 司 長 在 預 算 案 中 會 提 出 建 議 我 想 告 訴 你, 這 數 年 來, 例 如 由 2007 年 我 現 屆 任 期 開 始 至 今, 香 港 領 取 綜 合 社 會 保 障 援 助 ( 綜 援 ) 的 人 數 減 少 了 11% 在 2007 年, 差 不 多 有 50 萬 人 領 取 綜 援, 現 時 卻 只 有 人 領 取 綜 援, 而 貧 窮 人 口 的 比 例 亦 沒 有 增 加 以 過 去 數 年 來 說, 基 層 市 民 的 生 活, 特 別 是 工 資 有 很 明 顯 的 增 加, 超 過 通 脹 的 數 字 這 變 化 當 然 是 社 會 經 濟 好 轉 的 成 果, 也 是 政 策 所 帶 來 的 幫 助 我 很 相 信 在 這 方 面, 特 別 是 基 層 市 民 的 生 活 質 素 方 面, 是 我 這 屆 政 府 所 關 注 的, 而 我 亦 很 相 信 以 後 每 屆 政 府 也 會 繼 續 這 樣 做 對 於 如 何 長 遠 解 決 貧 富 懸 殊, 我 們 已 進 行 多 次 討 論 我 覺 得 我 們 應 該 從 教 育 社 會 流 動 和 各 方 面 投 放 下 工 夫 將 財 富 分 配, 將 所 得 再 分 配 的 方 法, 以 往 從 很 多 歐 洲 國 家 中 看 到 並 非 最 有 效 的 方 法 不 過, 我 會 虛 心 聆 聽 各 位 議 員 的 意 見 我 們 會 在 這 方 面 繼 續 努 力 陳 偉 業 議 員 : 主 席, 特 首 說 透 過 教 育 和 其 他 政 策 等 解 決 貧 富 懸 殊, 已 經 說 了 7 年 但 是, 貧 富 懸 殊 問 題 仍 然 不 斷 惡 化, 在 他 的 任 期 內 不 斷 惡 化 最 直 接 和 最 簡 單 的 方 法 是 他 的 任 期 只 餘 下 數 個 月 如 果 政 府 在 下 個 月 決 定 向 每 人 派 發 8,000 元, 便 可 即 時 縮 短 貧 富 懸 殊 的 問 題 同 時, 政 府 現 時 有 五 百 多 億 元 盈 餘, 其 實 絕 對 可 以 做 到 特 首 會 否 有 一 點 良 知, 有 一 點 基 督 的 憐 憫 之 心, 在 這 數 星 期 內 作 出 重 要 決 定, 令 香 港 的 貧 苦 人 士 可 以 過 較 好 的 一 年 呢? 政 府 會 否 考 慮 落 實 向 每 人 派 發 8,000 元 呢?

11 立 法 會 2012 年 1 月 19 日 3439 行 政 長 官 : 對 於 我 們 去 年 派 錢 的 方 法, 很 多 香 港 人 有 不 同 的 意 見, 但 無 論 如 何, 這 是 財 政 司 司 長 的 責 任, 他 會 向 各 位 交 代 這 問 題 不 過, 在 目 前 來 說, 陳 議 員, 我 從 坊 間 和 傳 媒 方 面 聽 到, 大 多 數 人 對 於 再 派 錢 很 有 保 留 李 國 寶 議 員 : 主 席, 香 港 金 融 管 理 局 ( 金 管 局 ) 早 前 推 出 調 控 樓 市 措 施, 限 制 銀 行 按 揭 借 貸 比 率 請 問 特 首 會 否 考 慮 優 化 有 關 政 策, 令 用 家 在 買 樓 時 不 會 那 麼 困 難 呢? 行 政 長 官 : 在 對 付 炒 樓 方 面, 我 們 有 一 系 列 政 策, 特 別 是... 黃 毓 民 議 員 : 回 水 八 千 好 過 年 主 席 : 黃 毓 民 議 員, 請 肅 靜 行 政 長 官 : 對 於 樓 宇 買 賣 所 出 現 的 炒 賣 情 況, 我 們 推 出 了 一 連 串 的 政 策, 而 這 些 政 策 已 防 止 和 減 少 了 香 港 的 炒 賣 活 動 按 揭 方 面 的 措 施 則 是 應 對 數 方 面 的 問 題, 我 相 信 你 很 清 楚, 特 別 是 銀 行 面 對 的 風 險 我 們 覺 得 在 樓 房 買 賣 的 按 揭 方 面 要 特 別 小 心, 所 以 我 們 有 些 要 求, 特 別 是 借 貸 比 率 應 該 以 保 守 的 方 法 處 理 雖 然 現 時 外 圍 情 況 十 分 不 穩 定, 但 現 時 所 採 取 的 措 施 似 乎 已 穩 定 了 樓 價, 而 且 市 場 上 亦 有 下 調 機 制 香 港 普 羅 大 眾 覺 得 有 此 需 要 我 很 相 信 現 時 的 措 施 是 有 效 的 當 然, 就 現 時 金 管 局 或 政 府 的 措 施, 我 們 會 不 停 檢 視 我 們 很 相 信 該 等 措 施 現 時 是 有 效 的 我 覺 得 現 時 沒 有 條 件, 在 面 對 外 圍 如 此 波 動 的 情 況 下, 把 現 時 行 之 有 效 的 方 法 突 然 改 變 吳 靄 儀 議 員 : 主 席, 行 政 長 官 和 特 區 政 府 有 責 任 保 障 香 港 人 及 香 港 人 的 內 地 配 偶 有 足 夠 產 床, 可 以 安 心 而 安 全 地 生 產 孩 子 雙 非 孕 婦 的 問 題 其 實 是 自 由 行 所 帶 來 的 後 果 從 有 關 數 字 看 來,2001 年 及 2002 年 的 數 字 仍 然 很 低, 但 2003 年 2004 年 之 後, 卻 從 數 千 人 增 加 至 1 萬 人, 再 由 1 萬 人 增 至 一 萬 多 人, 以 至 二 萬 多 人

12 3440 立 法 會 2012 年 1 月 19 日 自 由 行 政 策 由 內 地 當 局 批 准 推 行, 內 地 人 來 港 亦 是 內 地 當 局 才 有 權 作 出 審 批 的 那 麼, 特 首 有 否 及 會 否 直 接 向 中 央 政 府 提 出, 際 此 雙 非 孕 婦 造 成 極 大 衝 擊 之 時, 內 地 應 停 止 審 批 內 地 的 雙 非 孕 婦 來 港? 這 是 一 個 具 體 的 問 題, 必 須 具 體 地 解 決, 如 能 早 一 點 解 決, 便 能 早 一 點 令 香 港 人 安 心 他 有 否 如 此 向 中 央 提 出? 會 否 如 此 向 中 央 提 出? 如 果 不 會 或 沒 有, 他 可 否 向 全 港 母 親 解 釋, 為 何 沒 有 這 樣 做, 而 只 是 提 出 剛 才 那 些 不 着 邊 際 的 方 法? 行 政 長 官 : 我 剛 才 已 經 有 系 統 地 告 訴 各 位, 當 局 以 配 額 方 法 限 制 來 港 產 子 的 人 數, 每 年 不 超 過 人 這 數 字 已 較 去 年 的 四 萬 多 人 有 所 減 少, 而 且 減 幅 不 小, 我 們 的 醫 療 體 系 亦 能 應 付 得 來 我 們 準 備 在 公 營 醫 院 提 供 三 千 四 百 多 個 配 額, 這 亦 是 公 營 醫 院 可 以 應 付 得 來 我 們 當 然 是 優 先 服 務 本 地 的 母 親, 這 是 我 們 的 既 定 政 策 我 相 信 透 過 這 方 法 及 我 剛 才 所 提 各 項 方 法, 一 定 可 以 起 碼 控 制 這 個 問 題 至 於 與 內 地 接 觸, 討 論 有 關 雙 非 孕 婦 來 港 的 問 題, 這 是 我 上 次 述 職 時 與 中 央 官 員 探 討 的 一 個 主 要 課 題 我 提 出 的 方 法 與 剛 才 所 提 及 的 相 同, 在 這 方 面, 我 們 會 繼 續 跟 進 吳 靄 儀 議 員 : 主 席, 根 據 報 道, 特 首 上 次 述 職 時 只 是 提 出 他 剛 才 所 說 的 各 點, 只 屬 一 些 調 整 問 題, 而 並 非 真 正 大 刀 闊 斧 的 實 際 處 理 方 法 其 實, 這 些 微 調 並 不 奏 效 也 證 實 不 能 奏 效, 因 為 現 時 雙 非 孕 婦 來 港 產 子 已 變 成 市 場 供 應 問 題, 是 以 商 業 一 個 行 業 的 方 式 來 做 特 首 會 否 真 正 與 中 央 商 討, 最 低 限 度 要 暫 停 審 批 雙 非 孕 婦 來 港, 清 楚 說 明 這 並 非 中 央 的 政 策, 說 明 中 央 的 政 策 是 不 准 許 雙 非 孕 婦 來 港 產 子, 如 她 們 這 樣 做, 回 到 內 地 後 將 會 受 到 懲 罰? 我 們 且 不 要 在 這 方 面 教 導 中 央 政 府 如 何 處 理, 相 信 中 央 政 府 有 很 多 方 法, 而 特 區 亦 有 很 多 方 法 可 作 出 配 合, 但 為 何 不 願 意 提 出? 為 何 連 提 也 不 提, 不 要 求 中 央 政 府 透 過 政 策 及 行 政 措 施, 最 低 限 度 暫 停 審 批 雙 非 孕 婦 來 港, 直 至 情 況 受 到 控 制 後 才 再 作 打 算? 因 為 現 時 的 情 況 已 經 失 控 行 政 長 官 : 我 再 次 重 申, 我 們 現 時 與 中 央 政 府 商 討 如 何 解 決 問 題 時, 是 從 兩 方 面 處 理 第 一 方 面 是 針 對 中 介 人 濫 用 香 港 的 程 序 ; 第 二 方 面

13 立 法 會 2012 年 1 月 19 日 3441 正 是 議 員 剛 才 所 說, 針 對 雙 非 孕 婦 來 港 產 子 的 問 題 所 針 對 的 正 是 這 兩 件 事 情 吳 靄 儀 議 員 : 行 政 長 官 可 否 回 答, 為 何 他 不 向 中 央 政 府 提 出, 最 低 限 度 暫 停 審 批 雙 非 孕 婦 來 港 產 子? 主 席 : 吳 議 員, 行 政 長 官 已 很 清 楚 聽 到 了 你 的 質 詢 行 政 長 官, 你 有 否 補 充? 行 政 長 官 : 我 剛 才 已 經 回 答, 表 示 我 們 是 針 對 雙 非 孕 婦 來 港 的 問 題 行 政 措 施 是 具 體 的 政 策, 一 定 要 和 中 央 商 討 我 相 信 在 商 討 後 可 能 會 得 出 更 好 的 方 法, 說 不 定 會 有 較 議 員 剛 才 所 說 更 有 效 的 方 法 李 慧 琼 議 員 : 主 席, 特 首 剛 才 提 及 一 系 列 行 政 措 施, 確 保 香 港 人 可 優 先 享 用 香 港 各 項 服 務, 但 這 些 均 只 是 治 標 而 並 非 治 本 的 方 法 在 雙 非 孕 婦 蜂 擁 來 港 產 子 的 問 題 上, 我 留 意 到 無 論 是 特 首 還 是 政 務 司 司 長, 均 曾 提 出 雙 非 孕 婦 所 生 子 女 將 來 很 可 能 成 為 補 充 香 港 人 口 的 新 血 這 一 種 說 法 然 而, 現 時 的 實 際 情 況 是, 在 過 去 10 年, 有 超 過 10 萬 名 內 地 孕 婦 來 港 產 子, 而 香 港 的 母 親 則 要 努 力 爭 取 3 個 位 第 一 個 是 要 在 懷 孕 時 爭 床 位 ; 誕 下 嬰 兒 後 則 要 為 孩 子 競 爭 注 射 預 防 疫 苗 的 打 針 位 ; 在 注 射 了 疫 苗 並 健 康 成 長 後, 卻 要 競 爭 學 位 現 時, 雙 非 孕 婦 來 港 產 子 的 影 響 已 是 非 常 明 顯, 市 民 亦 非 常 關 注 及 期 望 特 區 政 府 可 作 出 處 理 上 星 期 一 羣 本 地 孕 婦 上 街 抗 議, 正 好 說 明 政 府 提 出 的 新 血 論 令 市 民 反 感 市 民 為 何 會 反 感? 因 為 大 家 認 為 如 倚 靠 雙 非 子 女 補 充 香 港 的 人 力 資 源, 將 會 令 香 港 失 去 人 口 政 策 方 面 的 主 導 權 我 留 意 到 特 首 在 剛 才 發 言 時 並 沒 有 提 及 補 充 論, 這 是 否 意 味 他 其 實 明 白 市 民 對 補 充 論 的 看 法? 特 首 會 否 同 意 他 剛 才 所 提 及 的 只 是 一 些 治 標 而 非 治 本 的 方 法, 因 而 需 要 與 中 央 政 府 再 作 研 究, 探 討 是 否 有 一 些 政 策 配 套 可 徹 底 處 理 這 個 備 受 市 民 關 注 的 問 題?

14 3442 立 法 會 2012 年 1 月 19 日 行 政 長 官 : 我 剛 才 回 答 吳 議 員 時 已 談 及 同 一 議 題 我 們 所 說 的 是, 現 時 的 策 略 是 有 效 的, 並 非 單 純 治 標, 根 本 上 亦 治 本, 因 為 不 讓 內 地 孕 婦 來 港 已 是 治 本 即 使 她 們 來 港, 在 數 額 上 也 有 限 制, 所 以 這 方 法 已 是 治 本 我 當 然 亦 有 向 中 央 提 及, 而 且 會 繼 續 跟 進 我 說 會 和 中 央 討 論 的 是 圍 繞 兩 個 問 題.. 有 些 非 法 不 道 德 的 中 介 人 誤 導 內 地 孕 婦 來 港 產 子, 對 於 此 種 情 況, 我 們 希 望 可 以 杜 絕 此 外, 對 於 父 母 均 不 是 香 港 人 的 雙 非 孕 婦, 我 們 要 求 中 央 特 別 針 對 這 個 問 題 作 出 處 理 這 些 是 我 們 會 繼 續 進 行 的 工 作 正 如 剛 才 所 說, 在 香 港 孕 婦 方 面, 最 低 限 度 我 們 一 定 要 保 障 所 有 香 港 孕 婦 有 足 夠 的 產 子 配 套 這 不 單 包 括 我 剛 才 所 說 的 要 有 床 位, 亦 會 在 母 嬰 健 康 院 方 面 增 撥 資 源, 保 障 這 方 面 的 服 務 由 幼 稚 園 以 至 小 學 教 育, 我 們 均 會 顧 及 所 以, 現 時 的 工 作 是 全 面 的 關 於 長 遠 的 經 濟 問 題, 我 已 說 過 政 務 司 司 長 會 繼 續 跟 進, 無 須 為 此 困 擾 及 多 作 糾 纏 最 重 要 的 是, 特 區 政 府 是 有 決 心 有 策 略 有 系 統 地 處 理 這 問 題 李 慧 琼 議 員 : 我 留 意 到 特 首 剛 才 提 出 了 一 系 列 措 施, 現 時 面 對 的 另 一 重 大 問 題 是, 有 很 多 孕 婦 闖 關 前 往 急 症 室 產 子, 以 致 很 多 措 施 可 能 需 要 在 關 口 執 行 現 時, 入 境 事 務 處 ( 入 境 處 )4 個 工 會 均 表 示 工 作 量 爆 棚, 要 求 增 加 人 手 增 推 了 這 些 行 政 措 施 後, 特 首 會 否 責 成 入 境 處 處 長 與 各 工 會 磋 商, 在 短 期 內 增 加 人 手, 徹 底 或 最 低 限 度 在 短 時 間 內 加 強 在 邊 境 進 行 堵 截, 令 非 法 闖 關 的 孕 婦 不 能 得 逞? 行 政 長 官 : 我 剛 才 已 在 開 場 發 言 時 指 出, 我 們 會 在 邊 境 增 派 人 手, 不 單 是 入 境 處 的 執 法 人 員, 還 有 衞 生 署 的 醫 療 人 員 協 助 進 行 這 方 面 的 工 作 特 別 是 如 有 孕 婦 過 境 而 職 員 遭 到 留 難 時, 一 定 可 立 即 進 行 檢 查, 協 助 盡 快 執 行 當 場 遣 返 的 工 作 所 以, 在 這 方 面 一 定 會 有 幫 助 剛 才 所 說 的 增 加 資 源, 不 單 是 指 執 法 人 員, 還 會 調 派 醫 療 人 員 在 邊 境 工 作 梁 國 雄 議 員 : 我 剛 才 聽 到 特 首 說 甚 麼 山 雨 欲 來 風 滿 樓, 我 對 了 一 句 下 聯 : 特 首 就 走 求 鬼 其, 很 工 整 的 特 首 就 走, 當 然 便 是 求 鬼 其, 他 現 在 說 甚 麼 也 沒 有 用

15 立 法 會 2012 年 1 月 19 日 3443 他 的 政 府 是 甚 麼 樣 的 政 府 呢? 我 聽 說 過 外 國 的 政 府 是 從 搖 籃 到 墳 墓 都 照 顧 到, 但 他 那 個 政 府 卻 是 從 搖 籃 到 墳 墓 都 搞 禍 其 他 議 員 已 經 問 了 他 關 於 雙 非 的 問 題, 我 不 追 問 了 特 首, 我 想 請 教 你, 你 看 到 這 裏 狼 豬 大 戰 你 是 特 首, 你 當 初 欺 騙 我 們 說 會 玩 鋪 勁 我 們 現 在 有 24,000 億 元 盈 餘, 根 據 司 長 說, 今 年 會 有 600 億 元, 即 又 多 了 意 外 之 財 我 想 請 教 你, 你 會 否 下 令 司 長 將 那 600 億 元 派 回 給 香 港 市 民? 那 筆 是 意 外 之 財, 然 後 再 另 外 多 撥 出 500 億 元 或 更 多 來 推 行 全 民 退 休 保 障 計 劃? 你 會 否 這 樣 做? 這 是 有 數 得 計 的, 你 會 否 推 行? 我 曾 跟 司 長 說, 如 果 他 不 推 行, 我 便 會 向 他 擲 東 西 主 席 : 梁 議 員, 如 果 你 已 提 出 質 詢 便 請 坐 下, 好 讓 行 政 長 官 作 答 行 政 長 官 : 關 於 這 一 點, 如 果 有 盈 餘, 財 政 司 司 長 一 定 有 計 劃 如 何 善 用 盈 餘 下 月 初, 他 一 定 會 在 預 算 案 的 演 辭 中 向 各 位 全 面 交 代 我 們 當 然 會 善 用 儲 備 有 關 全 民 退 休 保 障 計 劃, 我 們 在 會 議 廳 內 跟 議 員 已 經 辯 論 了 很 多 次 我 們 覺 得 社 會 現 時 的 確 未 有 就 如 何 推 行 達 成 共 識, 這 並 非 將 盈 餘 一 次 過 拿 出 來 便 能 解 決 的 問 題 不 但 政 府 要 負 責 任, 市 民 勞 工 界, 每 個 人 都 要 有 所 付 出 在 這 方 面, 社 會 尚 未 有 任 何 共 識, 政 府 不 可 硬 闖 梁 國 雄 議 員 : 政 府 是 神 經 錯 亂, 求 鬼 其 特 首, 你 在 解 釋 我 們 將 來 的 人 口 結 構 時 說, 我 們 不 能 好 像 其 他 國 家 那 樣, 有 足 夠 的 年 青 人 養 活 老 年 人, 你 講 得 眉 飛 色 舞, 說 不 如 引 入 一 些 新 的 人 口, 例 如 雙 非 的 人 口 來 填 補 現 在 我 告 訴 你 說, 依 靠 那 些 人 口 未 必 可 行, 但 你 又 不 規 劃 政 府 現 在 提 出 一 個 制 度, 請 你 看 看,2012 年 到 2036 年, 很 快 就 到 了 我 上 次 是 飛 過 來 給 你, 但 被 人 截 了... 主 席 : 梁 議 員, 請 精 簡 地 提 出 補 充 質 詢

16 3444 立 法 會 2012 年 1 月 19 日 梁 國 雄 議 員 : 他 要 回 答 我 的 質 詢 為 甚 麼 錯 亂 得 那 麼 厲 害? 他 又 說 人 口 結 構 要 讓 新 的 人 口 進 來, 甚 至 要 放 外 地 的 人 口 進 來, 讓 我 們 的 人 口 更 新, 可 以 養 活 老 人 家 現 在 我 告 訴 他... 主 席 : 請 提 出 你 的 補 充 質 詢 梁 國 雄 議 員 : 我 問 他 如 何 解 決 這 個 問 題? 他 說 會 想 辦 法 現 在 我 告 訴 他, 我 很 具 體 地 說... 我 是 具 體 問 他, 但 他 不 具 體 作 答 主 席 : 梁 議 員, 我 要 提 醒 你, 現 在 不 是 進 行 辯 論, 行 政 長 官 已 經 作 答 梁 國 雄 議 員 : 他 把 多 了 的 600 億 元 派 給 香 港 人, 然 後 多 撥 出 500 億 元 推 行 全 民 退 休 保 障 計 劃 對 於 這 項 建 議, 他 接 納 還 是 不 接 納? 主 席 : 請 簡 單 提 出 你 的 補 充 質 詢 梁 國 雄 議 員 : 他 在 兜 圈, 他 說 會 努 力, 這 等 於 我 問 他 : 曾 蔭 權, 你 今 天 吃 飯 了 沒 有? 他 說 : 哦, 我 吃 了 屎 這 是 不 可 以 的 的 確 有 吃, 是 不 是? 主 席 : 梁 議 員, 請 坐 下, 讓 我 請 行 政 長 官 作 答 梁 國 雄 議 員 : 他 究 竟 是 否 回 答? 你 經 常 說 我 不 講 道 理 那 都 是 一 個 答 覆, 吃... 主 席 : 梁 議 員, 請 坐 下 梁 國 雄 議 員 :... 吃 了 屎

17 立 法 會 2012 年 1 月 19 日 3445 主 席 : 行 政 長 官, 請 作 答 梁 國 雄 議 員 : 都 是 吃, 但 我 吃 了 屎 行 政 長 官 : 香 港 現 時 在 數 方 面 已 有 措 施 我 們 有 綜 援 制 度 幫 助 基 層 市 民, 亦 有 強 積 金 制 度 保 障 勞 工 界 我 很 相 信 現 時 這 個 方 法 未 必 一 定 完 美, 一 定 有 改 善 空 間, 但 談 到 全 民 退 休 保 障 計 劃, 我 們 很 多 年 前 曾 辯 論 過, 當 時 認 為 不 可 行, 即 使 現 在 再 提 出, 也 有 很 多 不 同 意 見 讓 我 再 說 一 次, 這 並 非 政 府 撥 出 數 百 億 元 便 可 以 解 決 的 問 題, 一 點 兒 也 解 決 不 了 一 定 要 全 香 港 市 民 達 成 共 識, 政 府 要 多 點 承 擔 ; 願 意 做 的 話, 市 民 方 面 也 一 定 要 多 點 承 擔, 但 這 方 面 現 時 未 能 取 得 共 識 如 果 未 能 取 得 共 識, 沒 可 能 推 行 一 個 可 持 續 的 全 民 退 休 保 障 計 劃 梁 國 雄 議 員 : 他 真 的 沒 有 回 答 他 沒 有 承 擔 500 億 元, 不 足 夠 的 話 便 承 擔 800 億 元... 主 席 : 梁 議 員, 請 坐 下 梁 國 雄 議 員 :... 他 還 在 說 政 府 要 承 擔 更 多 我 現 在 向 他 要 500 億 元... 主 席 : 梁 議 員, 你 提 問 質 詢 的 時 間 已 經 過 了, 請 立 即 坐 下 梁 國 雄 議 員 : 那 麼 我 沒 有 法 子 不 擲 東 西 了 我 要 向 他 擲 還 那 些 糖 ( 梁 國 雄 議 員 將 一 些 糖 果 向 前 擲 出 ) 主 席 : 梁 議 員, 立 即 離 開 會 議 廳! ( 秘 書 及 保 安 人 員 協 助 梁 國 雄 議 員 離 開 會 議 廳 )

18 3446 立 法 會 2012 年 1 月 19 日 梁 國 雄 議 員 : 我 才 不 要 那 區 區 的 糖! 你 只 是 向 我 們 派 區 區 的 糖... 主 席 : 梁 議 員, 立 即 離 開 會 議 廳! ( 保 安 人 員 繼 續 協 助 梁 國 雄 議 員 離 開 會 議 廳 ) 梁 國 雄 議 員 : 你 是 沒 有 承 擔 如 果 500 億 元 不 足 夠, 便 給 800 億 元, 政 府 不 是 坐 擁 24,000 億 元 嗎? 主 席 : 梁 議 員, 立 即 停 止 發 言, 離 開 會 議 廳 ( 在 保 安 人 員 協 助 下, 梁 國 雄 議 員 離 開 會 議 廳, 但 繼 續 邊 走 邊 高 聲 說 話 ) 主 席 : 我 現 在 請 行 政 長 官 繼 續 回 答 議 員 的 質 詢 譚 偉 豪 議 員 : 主 席, 我 首 先 多 謝 主 席 和 行 政 長 官 剛 才 到 訪 議 員 辦 公 室, 參 觀 我 們 工 作 的 地 方 行 政 長 官 剛 才 可 能 留 意 到, 我 們 打 開 了 辦 公 室 的 窗 戶, 因 為 需 要 呼 吸 新 鮮 空 氣, 而 在 我 的 5 位 議 員 助 理 中, 有 兩 位 戴 上 口 罩 我 希 望 特 首 下 次 到 訪 時, 我 們 能 有 更 好 的 工 作 環 境 特 首, 我 希 望 詢 問 香 港 電 視 業 的 發 展 問 題 相 信 大 家 都 知 道, 電 視 業 並 非 局 限 於 一 個 行 業 發 展 得 宜 的 電 視 業 是 一 個 百 花 齊 放 的 資 訊 平 台, 可 讓 更 多 聲 音 經 大 氣 電 波 廣 播, 也 是 一 個 地 區 軟 實 力 的 指 標 昔 日 電 視 業 好 景 時, 香 港 作 為 一 個 品 牌, 在 中 國 亞 洲 以 至 全 世 界 有 華 人 的 地 方 都 有 很 高 的 地 位 然 而, 最 近 電 視 業 的 種 種 問 題 令 香 港 的 電 視 業 發 展 受 阻 特 首 在 前 年 的 施 政 報 告 中 表 示 會 增 發 免 費 電 視 牌 照, 以 增 加 業 內 競 爭, 創 造 更 多 機 會 但 是, 我 們 等 了 很 久, 特 首 尚 未 公 布 何 時 會 發 出 牌 照, 究 竟 是 為 甚 麼 呢? 何 時 才 會 發 牌 呢? 我 真 的 很 想 知 道

19 立 法 會 2012 年 1 月 19 日 3447 我 又 想 問 特 首, 有 甚 麼 政 策 協 助 香 港 的 電 視 業 聯 同 新 媒 體 產 業 持 續 發 展? 行 政 長 官 : 我 們 一 貫 的 政 策 早 已 說 過 自 1998 年 開 始, 我 們 已 希 望 增 加 免 費 及 收 費 電 視 市 場 的 競 爭, 以 及 開 放 市 場 我 們 確 實 收 到 一 些 申 請, 但 亦 有 人 呈 請, 許 多 法 庭 程 序 最 近 才 完 結 現 時 這 幾 個 申 請 會 交 由 行 政 會 議 處 理, 我 相 信 這 件 事 很 快 會 有 交 代, 但 因 為 事 情 須 經 行 政 會 議 審 議, 我 在 此 不 方 便 說 明 詳 細 情 況 譚 偉 豪 議 員 : 主 席, 在 我 提 出 的 質 詢 中, 其 中 一 部 分 是 請 行 政 長 官 回 答 有 何 政 策, 特 別 是 當 國 內 或 海 外 地 方 現 在 都 是 三 網 融 合, 而 並 非 只 透 過 大 氣 電 波 廣 播 雖 說 是 香 港 的 電 視 台 牌 照, 但 節 目 內 容 其 實 可 以 傳 送 到 海 外 或 國 內 我 想 問 問 特 首, 是 否 訂 有 配 套 政 策, 使 香 港 製 作 的 節 目 可 傳 送 到 國 內 或 其 他 國 家? 行 政 長 官 : 關 於 透 過 互 聯 網 把 節 目 內 容 傳 送 到 其 他 國 家, 每 個 國 家 均 有 其 限 制 和 訂 有 本 身 的 法 律 管 制 就 香 港 而 言, 我 們 完 全 沒 有 限 制 任 何 人 在 香 港 以 合 法 的 方 式 經 互 聯 網 廣 播 其 製 作 的 節 目 現 時, 香 港 已 經 有 很 多 節 目 經 互 聯 網 廣 播, 不 一 定 要 根 據 免 費 牌 照 廣 播, 觀 眾 亦 能 收 看 得 到 此 外, 我 深 信 日 後 獲 發 牌 的 申 請 人 會 循 多 方 面 發 展, 不 會 只 發 展 免 費 電 視, 而 是 會 利 用 互 聯 網 及 其 他 媒 體 進 行 廣 播, 這 樣 才 能 令 電 視 業 的 發 展 更 具 活 力 我 本 人 很 相 信, 媒 體 現 時 不 斷 在 變, 政 府 內 部 的 管 理 架 構 亦 把 數 個 媒 體 融 合 管 理, 循 這 個 方 向 走 我 深 信, 香 港 在 這 方 面 所 做 的 工 夫, 會 是 全 球 市 場 的 先 驅 不 過, 業 界 如 有 任 何 我 們 尚 未 考 慮 的 特 別 意 見, 認 為 香 港 在 電 訊 電 視 或 廣 播 業 的 發 展 上 可 以 做 更 多 工 夫, 我 樂 意 配 合 在 管 制 和 基 建 方 面, 我 們 已 經 做 了 本 身 的 工 夫, 而 在 牌 照 方 面, 亦 以 很 寬 鬆 的 方 法 處 理 涂 謹 申 議 員 : 主 席, 我 想 問 特 首 關 於 執 法 的 問 題 及 法 律 的 解 釋 事 實 上, 行 政 長 官 參 選 人 在 參 選 時 提 出 他 認 為 正 確 的 建 議, 以 及 指 出 應 該 改 革 的 地 方, 本 來 無 可 厚 非 但 是, 最 近, 一 位 行 政 長 官 參 選 人 與 新 界 鄉 紳 會 面 時, 把 新 界 的 一 些 違 規 建 築 形 容 為 所 謂 僭 建 物, 並 指 新

20 3448 立 法 會 2012 年 1 月 19 日 界 有 些 違 規 建 築 具 有 獨 特 歷 史 背 景, 希 望 各 方 能 以 互 諒 互 讓 以 和 為 貴 的 態 度 來 處 理 新 界 的 僭 建 問 題, 在 處 理 時 要 顧 及 原 居 民 的 合 法 權 益 應 受 基 本 法 保 障 然 而, 公 眾 有 權 知 道 現 時 的 政 府 對 現 行 法 律 的 解 釋 及 執 法 的 政 策 我 想 問 特 首 下 列 問 題 第 一, 基 本 法 所 保 障 的 原 居 民 合 法 權 益 是 否 涵 蓋 僭 建 物 第 二, 在 法 律 和 執 法 上, 有 沒 有 區 分 市 區 的 僭 建 物 與 新 界 的 所 謂 僭 建 物? 有 沒 有 所 謂 僭 建 物 的 灰 色 地 帶 存 在 呢? 新 界 的 違 規 僭 建 物 有 沒 有 獨 特 歷 史 背 景, 以 致 需 要 特 別 以 互 諒 互 讓 以 和 為 貴 的 態 度 來 處 理? 提 出 這 種 主 張, 有 沒 有 對 現 時 的 政 府 造 成 執 法 困 難 呢? 行 政 長 官 : 我 不 會 對 任 何 參 選 人 的 言 論 作 出 任 何 批 評 僭 建 物 是 違 法 物, 當 然 是 違 法, 不 會 受 到 基 本 法 保 障 本 地 法 律 也 不 會 保 障 僭 建 物 在 保 障 樓 宇 及 公 眾 安 全 方 面, 對 於 僭 建 物 所 引 發 的 問 題, 我 們 會 繼 續 依 法 辦 事, 不 論 僭 建 物 是 在 市 區 或 新 界 區, 我 們 都 會 以 相 同 的 方 法 處 理 當 然, 兩 地 樓 宇 在 管 理 方 面 有 不 同 的 背 景 是 事 實, 故 此 在 執 行 管 制 方 面, 我 們 會 有 不 同 的 處 理 方 法 我 們 會 按 優 先 次 序 依 法 辦 事, 這 是 一 貫 的 原 則 涂 謹 申 議 員 : 主 席, 特 首 回 答 說 基 本 法 所 保 障 的 原 居 民 權 益 並 無 涵 蓋 僭 建 物, 但 特 首 剛 才 並 無 回 答, 現 在 有 人 提 出 這 種 主 張, 有 沒 有 對 現 時 的 政 府 造 成 執 法 上 的 困 難? 尤 其 是 現 在 有 一 項 新 政 策, 要 求 村 民 在 幾 個 月 後 的 某 個 日 期 前 自 動 登 記 僭 建 物, 如 果 僭 建 物 屬 於 低 風 險 的 話, 便 可 暫 緩 清 拆 有 沒 有 在 這 方 面 造 成 執 法 困 難 呢? 行 政 長 官 : 我 已 說 過 我 不 會 評 論 任 何 一 位 參 選 人 的 意 見 但 是, 特 區 政 府 所 宣 布 的 策 略 執 行 方 法 及 時 間 表, 不 會 受 任 何 人 ( 包 括 候 選 人 或 參 選 人 ) 的 意 見 影 響, 因 為 我 們 是 依 法 辦 事, 一 定 會 按 照 既 定 政 策 程 序 及 時 間 表 來 辦 事, 完 全 不 受 這 些 意 見 影 響 梁 耀 忠 議 員 : 主 席, 過 去 數 月, 兩 位 曾 與 特 首 共 事 多 年 的 特 首 候 選 人, 對 現 屆 政 府 的 施 政 作 出 很 多 強 烈 批 評, 很 多 市 民 亦 對 當 中 的 批 評 表 示 同 意 例 如 房 屋 方 面, 就 公 屋 興 建 量 而 言, 他 們 認 為 政 府 現 時 維 持 每 年 興 建 個 單 位, 數 目 實 在 太 少, 應 付 不 了 需 求, 應 增 加 至 每 年

21 立 法 會 2012 年 1 月 19 日 3449 興 建 3 萬 個 或 以 上 ; 教 育 方 面, 則 建 議 進 行 小 班 教 學 ; 醫 療 方 面, 除 了 要 對 雙 非 孕 婦 落 閘 外, 還 希 望 增 加 醫 療 開 支, 以 改 善 目 前 的 醫 療 設 施 及 服 務 我 不 知 道 特 首 過 去 與 該 兩 位 候 選 人 在 政 府 共 事 時, 有 沒 有 聽 過 他 們 對 政 策 或 施 政 作 出 批 評? 如 果 他 們 曾 作 出 批 評, 為 何 政 府 過 去 不 依 從 有 關 批 評 而 作 出 改 善 呢? 是 不 是 政 府 強 調 的 團 隊 精 神, 原 來 不 是 真 的, 只 不 過 是 特 首 獨 斷 獨 行? 還 是 該 兩 位 特 首 候 選 人 過 去 一 直 也 沒 有 向 特 首 提 出 意 見, 只 是 唯 唯 諾 諾, 充 當 特 首 的 yes man, 而 沒 有 在 與 特 首 共 事 時 提 出 有 關 問 題, 到 現 時 要 參 選 才 提 出 來? 如 果 是 這 樣 的 話, 特 首 會 否 覺 得 當 時 揀 選 這 兩 位 人 士 為 共 事 的 同 事, 是 錯 選 了 呢? 主 席, 無 論 如 何, 我 想 問 問 特 首, 聽 取 了 這 麼 多 有 關 政 府 施 政 方 針 及 措 施 的 批 評 後, 他 會 否 在 餘 下 的 數 個 月 任 期 中 盡 最 大 努 力, 以 盡 量 參 考 他 們 提 出 的 意 見 來 作 出 改 善? 很 多 市 民 也 同 意 他 們 的 批 評, 大 家 也 希 望 政 府 可 以 循 這 些 方 向 處 理, 他 會 否 盡 力 在 這 數 個 月 中 多 下 工 夫, 而 不 是 留 待 下 屆 政 府 處 理, 無 論 他 們 誰 上 台 也 好? 行 政 長 官 : 處 理 公 務 永 遠 都 會 受 到 各 方 面 的 批 評 政 府 在 推 行 政 策 時, 都 會 經 過 內 部 討 論, 當 然 會 有 不 同 的 聲 音 ; 但 政 策 出 台 後, 便 代 表 了 政 府 的 共 識 和 決 心 我 已 重 複 說 過 多 遍, 我 不 會 對 候 選 人 就 現 有 政 策 所 作 的 批 評 或 評 論 作 出 任 何 回 應 但 是, 對 於 香 港 現 時 面 對 的 問 題, 包 括 剛 才 提 及 的 房 屋 醫 療 及 孕 婦 問 題, 政 府 會 繼 續 積 極 應 對 房 屋 問 題 方 面, 施 政 報 告 已 羅 列 出 我 們 的 應 對 方 法 對 於 公 屋 供 應 的 問 題, 我 們 已 具 備 長 遠 的 策 略, 我 們 的 政 策 是 十 分 清 楚 的, 便 是 容 許 所 有 合 資 格 的 市 民 可 以 輪 候 3 年 後 上 樓 如 果 需 要 個 單 位, 我 們 便 提 供 個 單 位 ; 如 果 需 要 更 多 的 單 位, 我 們 可 以 再 作 討 論, 這 便 是 既 定 的 政 策, 我 們 也 正 依 從 這 政 策 辦 事 關 於 孕 婦 來 港 的 問 題, 我 剛 才 已 充 分 回 答 了 我 每 天 均 在 聽 取 市 民 的 批 評 及 意 見, 也 是 很 誠 懇 和 虛 心 地 聆 聽, 可 以 做 到 的, 我 一 定 會 積 極 回 應 不 論 是 普 羅 市 民 從 任 何 角 度 發 聲, 還 是 面 對 一 些 特 首 候 選 人 的 批 評, 我 都 用 同 一 方 法 處 理 梁 耀 忠 議 員 : 主 席, 我 想 特 首 也 知 道 自 己 餘 下 的 施 政 時 間 不 是 很 長, 如 果 仍 只 流 於 聽 取 意 見, 這 既 不 能 解 決 問 題, 也 不 能 消 除 市 民 的 民

22 3450 立 法 會 2012 年 1 月 19 日 怨 ; 相 反, 透 過 落 實 施 政 解 決 問 題, 才 是 大 家 的 期 望 所 以, 我 想 再 次 問 特 首, 雖 然 他 已 提 出 了 施 政 方 針, 但 面 對 如 此 強 烈 的 聲 音, 特 首 會 否 再 調 整 施 政 方 針, 真 正 落 實 解 決 目 前 市 民 的 訴 求, 以 處 理 房 屋 醫 療 教 育, 以 至 其 他 方 面 的 問 題 呢? 行 政 長 官 : 施 政 報 告 提 出 的 政 策, 以 至 現 屆 政 府 所 提 出 的 意 見, 全 都 是 行 動 和 付 諸 實 行 的 政 策, 並 非 只 是 說 希 望 或 聽 取 而 已 聽 取 了 意 見, 便 要 落 實 去 做 在 房 屋 政 策 方 面, 我 所 提 出 的 ( 包 括 新 居 屋 政 策 ) 均 是 做 實 事 我 剛 才 提 出 應 付 雙 非 孕 婦 來 港 產 子 問 題 的 對 策, 每 項 均 是 做 實 事 我 們 會 不 停 地 聽 取 意 見, 不 停 地 落 實 處 理, 直 至 現 屆 政 府 任 期 的 最 後 1 分 鐘 黃 定 光 議 員 : 主 席, 聽 特 首 的 聲 調, 似 乎 他 感 冒 未 癒, 我 希 望 他 早 日 復 元, 可 以 快 快 活 活 健 健 康 康 地 過 春 節 特 首, 數 天 前 ( 即 上 一 個 星 期 日 ) 馬 英 九 先 生 在 選 舉 中 勝 出, 很 多 分 析 認 為 將 來 兩 岸, 甚 至 香 港 跟 台 灣 的 雙 向 交 流 將 作 進 一 步 的 正 面 發 展 今 年 3 月, 設 於 台 灣 的 香 港 經 濟 貿 易 文 化 辦 事 處 便 要 開 幕, 不 知 特 首 會 否 認 為 這 是 個 好 時 機, 可 親 身 前 往 台 灣 主 持 開 幕, 以 進 一 步 推 動 香 港 跟 台 灣 不 同 層 面 的 接 觸? 行 政 長 官 : 我 們 這 數 年 已 就 香 港 與 台 灣 的 交 往 作 出 很 多 努 力, 盡 量 採 取 主 動 積 極 的 態 度 我 很 相 信 台 灣 當 局 也 看 到 我 們 過 往 的 工 作, 知 道 我 們 在 這 方 面 很 積 極, 很 願 意 在 商 務 和 文 化 方 面 作 充 分 而 多 方 面 的 交 流, 而 且 我 們 在 台 設 立 辦 事 處, 也 證 明 了 我 們 在 這 方 面 的 努 力 至 於 我 會 否 前 往 台 灣 的 問 題, 我 來 年 也 有 頗 多 工 作 要 處 理 首 先, 大 家 也 知 道, 農 曆 新 年 之 後, 即 使 我 身 患 感 冒 也 要 前 往 瑞 士 Davos 演 講, 當 中 亦 有 一 定 工 夫 要 處 理, 然 後 才 返 港 ; 接 着 要 到 北 京 ; 隨 後 又 要 到 拉 丁 美 洲 作 推 廣 針 對 現 時 在 歐 洲 和 美 國 失 落 的 貿 易, 我 希 望 能 在 這 方 面 彌 補, 推 廣 香 港 作 為 人 民 幣 離 岸 中 心 的 地 位, 就 所 擔 當 的 結 算 工 作 開 拓 市 場 在 日 本 方 面,5 月 份 也 安 排 了 工 作 這 數 月 的 外 訪 工 作 已 編 排 得 非 常 緊 密 我 很 相 信 我 們 十 分 重 視 台 灣 的 發 展, 這 是 眾 所 皆 知 的, 包 括 馬 英 九 先 生 在 內, 他 也 知 道 我 們 在 這 方 面 是 十 分 積 極 的

23 立 法 會 2012 年 1 月 19 日 3451 黃 定 光 議 員 : 主 席, 我 也 理 解 特 首 日 理 萬 機, 十 分 忙 碌 如 果 真 的 無 法 在 任 內 抽 出 時 間, 卸 任 後 又 會 否 前 往 看 看 於 其 任 內 開 設 的 這 個 檔 攤 呢? 行 政 長 官 : 我 已 說 過 多 遍, 我 經 常 也 想 前 往 台 灣, 如 果 有 機 會 的 話, 我 一 定 會 抓 緊 機 會 前 往 多 謝 你 的 介 紹, 也 多 謝 你 的 問 候 我 也 希 望 能 早 些 康 復, 在 答 問 時 不 用 喝 這 麼 多 水, 可 以 暢 所 欲 言 地 回 答 各 位 議 員 更 多 的 問 題 不 過, 我 已 在 康 復 中 湯 家 驊 議 員 : 主 席, 馬 英 九 先 生 當 選 總 統 時 對 一 些 香 港 人 說 : 我 也 是 香 港 仔 特 首 在 競 選 特 首 時 也 說 : 我 是 香 港 仔, 甚 至 說 對 不 起, 我 不 是 記 得 太 清 楚 他 好 像 說 甚 麼 飲 香 港 水, 流 香 港 血 今 天 很 多 內 地 人 士 爭 相 來 香 港 產 下 香 港 仔, 但 中 央 人 民 政 府 駐 香 港 特 別 行 政 區 聯 絡 辦 公 室 ( 中 聯 辦 ) 卻 有 人 說 把 香 港 人 與 中 國 人 相 提 並 論 並 不 合 乎 邏 輯, 其 實 暗 地 裏 指 那 是 政 治 上 不 正 確 的 主 席, 我 想 問 特 首, 過 去 7 年, 他 在 位 時 不 斷 在 港 極 力 推 動 內 地 文 化, 但 究 竟 他 做 了 甚 麼 及 將 會 做 甚 麼, 向 內 地 官 員 講 解 香 港 文 化? 香 港 人 對 香 港 有 認 同 感, 是 否 等 於 要 搞 港 獨? 對 香 港 有 認 同 感, 是 否 等 於 對 國 家 沒 有 認 同 感 呢? 我 想 問 特 首 他 做 了 甚 麼 行 政 長 官 : 每 次 我 去 內 地, 並 不 是 我 自 己 單 獨 前 去, 有 很 多 同 事, 也 有 商 界 的 代 表 香 港 的 代 表 一 起 前 去 我 們 帶 去 的 是 香 港 的 做 事 方 式 內 地 人 來 香 港 時, 也 可 以 見 到 香 港 的 做 事 方 式, 而 並 不 是 在 一 兩 次 開 會 中, 告 訴 人 家 我 們 代 表 自 由 平 等 法 治, 人 家 對 於 這 些 都 很 清 楚 知 道, 而 基 本 法 也 有 所 訂 明 我 每 次 都 會 透 過 我 們 的 方 式, 直 接 及 間 接 道 出 我 們 如 何 能 透 過 香 港 的 方 法 來 解 決 香 港 的 問 題, 這 是 我 們 在 這 數 年 來 習 以 為 常 的 做 法, 不 斷 做 工 作 但 是, 要 在 文 化 上 真 正 互 相 領 會, 需 出 於 互 相 尊 重, 並 且 大 家 要 坦 誠 相 照 我 相 信 這 些 事 情 正 在 發 生, 使 內 地 人 更 明 白 香 港 現 時 的 情 況, 香 港 人 亦 更 瞭 解 內 地 的 情 況, 但 這 並 非 一 朝 一 夕 可 以 做 到 我 已 做 了 自 己 的 工 夫, 亦 會 繼 續 這 樣 做, 我 相 信 香 港 人 亦 會 繼 續 這 樣 做

24 3452 立 法 會 2012 年 1 月 19 日 關 於 孕 婦 方 面, 正 如 我 剛 才 所 說, 我 們 會 提 出 這 些 問 題, 看 看 如 何 能 更 包 容 我 們 要 理 性 處 理 問 題, 不 要 搞 出 分 化 或 歧 視 的 情 況 香 港 是 一 個 國 際 性 城 市, 我 們 的 價 值 觀 人 人 都 知 道, 人 人 都 明 白 問 題 是 這 是 否 香 港 的 強 項 呢? 我 們 覺 得 是, 這 就 是 香 港 多 年 來 競 爭 力 強 的 原 因, 我 亦 希 望 內 地 人 士 可 以 慢 慢 領 會 到 湯 家 驊 議 員 : 主 席, 其 實 我 是 問 特 首 他 做 過 甚 麼 實 質 的 東 西 當 有 人 在 香 港 發 表 言 論, 嘗 試 挑 撥 香 港 人 與 內 地 人 之 間 關 係 的 時 候, 我 們 期 望 特 首 會 站 在 香 港 人 這 邊, 站 出 來 說 清 楚, 對 香 港 有 認 同 感 並 非 壞 事, 亦 不 是 十 惡 不 赦 的 行 為 特 首 你 為 何 不 在 這 些 重 要 時 刻 站 出 來, 代 香 港 人 說 句 公 道 話 呢? 行 政 長 官 : 每 次 有 機 會 我 都 會 說 出 這 個 問 題, 我 不 知 道 你 指 的 是 哪 件 事 湯 家 驊 議 員 : 主 席, 我 指 的 是 近 日 中 聯 辦 郝 鐵 川 先 生 就 香 港 大 學 民 意 調 查 所 作 的 評 論, 我 不 相 信 特 首 沒 有 聽 過, 他 沒 看 報 紙 的 嗎? 行 政 長 官 : 作 出 評 論 在 香 港 是 常 有 的, 任 何 人 也 有 我 很 相 信 鍾 庭 耀 先 生 在 這 件 事 上 是 專 家, 他 怎 會 怕 人 批 評 呢? 他 有... 湯 家 驊 議 員 : 主 席... 行 政 長 官 :... 自 己 的 價 值 觀, 有 他 自 己 做 事 的 專 業 方 法 湯 家 驊 議 員 : 我 不 是 問 鍾 庭 耀 先 生 如 何 回 應, 我 的 問 題 是 特 首 為 何 不 站 在 香 港 人 這 邊, 說 一 句 公 道 話 主 席 : 湯 議 員, 你 已 提 出 質 詢, 請 坐 下, 好 讓 行 政 長 官 作 答

25 立 法 會 2012 年 1 月 19 日 3453 行 政 長 官 : 每 個 香 港 人 都 有 權 發 表 意 見, 都 可 以 發 表 批 評 的 意 見 我 很 相 信 大 家 都 明 白, 香 港 是 個 自 由 的 社 會, 我 們 相 信 每 個 人 都 會 尊 重 其 他 人 的 意 見 最 重 要 的 是, 意 見 是 否 合 適, 說 得 是 否 正 確 哪 些 是 正 確 的? 哪 些 是 不 正 確 的? 香 港 人 是 心 知 肚 明 的 謝 偉 俊 議 員 : 主 席, 談 到 為 香 港 人 說 公 道 話, 在 適 當 的 時 候 說 適 當 的 話 是 十 分 重 要 的 撇 開 湯 家 驊 議 員 剛 才 說 的 問 題, 最 近 D&G 事 件, 特 首 ( 包 括 你 和 你 的 官 員 ), 在 關 鍵 時 候, 從 來 沒 有 任 何 官 員 站 出 來 為 香 港 人 說 句 公 道 話 雖 然 這 不 是 平 等 機 會 委 員 會 的 工 作 範 圍, 他 們 也 發 出 statement 指 那 件 事 是 不 對 的 特 首 先 生, 我 擔 心 這 事 件 只 是 冰 山 一 角, 真 正 重 要 的 是, 當 我 們 派 發 6,000 元 時, 便 有 蝗 蟲 論 出 現 D&G 事 件 令 很 多 香 港 人 對 內 地 遊 客 有 很 多 惡 性 批 評, 雙 非 孕 婦 也 帶 來 很 多 壞 印 象 我 非 常 驚 訝, 吳 靄 儀 議 員 剛 才 說 自 由 行 造 成 雙 非 孕 婦, 這 是 十 分 錯 的 說 法 此 外, 更 令 人 擔 憂 的 是, 我 們 聽 過 梁 美 芬 議 員 說 要 懲 罰 選 民, 吳 靄 儀 議 員 則 説 要 懲 罰 雙 非 孕 婦, 迫 內 地 當 局 懲 罰 她 們, 我 希 望 有 機 會 時 她 會 解 釋 清 楚 但 更 重 要 的 是, 我 想 詢 問 特 首 先 生, 在 適 當 的 時 候, 究 竟 特 首 會 否 主 動 提 請 人 大 釋 法, 一 次 過 解 決 香 港 無 論 是 菲 傭 問 題 或 雙 非 孕 婦 的 問 題 不 能 用 行 政 措 施 來 解 決 的 問 題 呢? 行 政 長 官 : 我 剛 才 已 說 過 政 府 對 雙 非 問 題 的 對 策, 我 很 相 信 現 時 所 用 的 方 法 是 有 效 的 ; 加 上 透 過 我 們 與 中 央 政 府 的 聯 繫, 一 起 應 付 剛 才 提 到 要 針 對 的 兩 方 面 : 第 一, 中 介 人 利 用 非 法 不 正 當 的 手 法, 引 導 孕 婦 來 港 產 子 ; 第 二, 如 何 制 止 雙 非 孕 婦 未 經 預 約 來 港 針 對 這 兩 方 面 去 做 工 作, 我 相 信 問 題 是 可 以 解 決 的 但 是, 我 很 希 望 這 件 事 日 後 不 會 造 成 分 化 我 完 全 同 意 你 所 說, 不 應 造 成 分 化 敵 視 和 仇 視 我 認 為 我 們 一 定 要 對 香 港 的 價 值 觀 這 亦 回 應 了 湯 家 驊 議 員 剛 才 所 說 對 香 港 的 價 值 觀 一 定 要 有 信 心, 無 需 一 位 特 首 經 常 指 手 劃 腳, 指 示 要 這 樣 做 那 樣 做 我 很 相 信 香 港 人 對 這 些 問 題 有 很 積 極 的 回 應, 不 用 我 來 指 點 應 怎 樣 做 我 還 記 得,1990 年 代 香 港 出 現 移 民 潮, 我 當 時 到 加 拿 大 推 廣 香 港 的 情 況, 聽 到 加 拿 大 人 說 香 港 人 財 大 氣 粗, 但 那 些 事 情 我 最 近 已 聽 不

26 3454 立 法 會 2012 年 1 月 19 日 到 了 換 句 話 說, 移 民 到 外 國 的 香 港 人 自 自 然 然 融 入 了 當 地 的 文 化 我 這 數 年 到 內 地, 例 如 在 北 京 或 上 海, 現 時 很 多 事 情 令 人 改 觀 了, 看 到 當 地 文 化 有 很 多 具 體 的 改 變 還 有 一 位 很 高 級 的 內 地 官 員 對 我 說, 在 內 地 駕 駛 大 貨 櫃 車 的 司 機 有 兩 地 車 牌, 他 們 在 深 圳 會 橫 衝 直 撞, 但 一 過 了 羅 湖 橋, 來 到 香 港 這 邊 便 很 守 規 矩, 遇 到 紅 綠 燈 便 會 停 車, 令 他 感 到 很 奇 怪 原 因 是 香 港 是 法 治 的 地 方, 不 用 我 們 點 點 畫 畫, 他 們 自 自 然 然 會 做 得 到 依 我 們 的 價 值 觀 和 法 治 精 神, 自 自 然 然 一 定 會 做 得 到 我 們 在 某 些 情 況 或 會 看 到 存 有 文 化 差 異, 覺 得 某 些 行 為 舉 動 不 太 適 當, 如 果 有 遊 客 有 這 樣 的 情 況, 不 論 是 內 地 人 或 外 國 人, 我 們 可 以 用 勸 告 和 解 釋 的 方 式 告 訴 他 們, 香 港 是 怎 樣 處 理 的, 我 很 相 信 他 們 一 定 會 樂 意 回 應 如 果 他 們 不 回 應, 還 惡 言 相 向, 財 大 氣 粗, 香 港 亦 不 會 放 過 這 樣 的 人 你 提 及 的 D&G 事 件 也 是 一 樣 所 以, 我 對 香 港 很 有 信 心, 我 們 的 價 值 觀 是 堅 固 的, 這 也 是 我 們 的 成 功 例 子 之 一, 需 要 我 們 去 維 持, 但 未 必 需 要 行 政 長 官 每 天 出 來 說, 提 醒 香 港 人 這 些 事 香 港 人 很 清 楚 我 們 是 甚 麼 謝 偉 俊 議 員 : 主 席, 我 們 中 國 人 有 句 話 : 財 不 可 露 眼 當 有 永 久 居 留 權 放 在 面 前, 予 取 予 求, 即 使 用 盡 所 有 行 政 措 施, 恐 怕 也 不 能 阻 截, 只 會 令 我 們 的 前 線 工 作 人 員 非 常 辛 苦 曾 幾 何 時, 香 港 很 多 孕 婦 也 前 往 美 國 產 子, 因 為 孩 子 會 有 美 國 的 passport, 甚 至 可 以 做 美 國 總 統 但 是, 香 港 在 這 方 面, 如 果 我 們 未 能 堵 截 源 頭, 純 粹 依 靠 行 政 手 段, 即 使 關 掉 自 由 行 那 條 水, 或 把 我 們 的 關 做 得 像 警 察 的 state 那 樣 來 守 住, 重 重 地 包 着 也 是 沒 用 的, 不 能 解 決 問 題... 主 席 : 請 簡 短 地 提 出 你 的 補 充 質 詢 謝 偉 俊 議 員 :... 源 頭 是 我 們 的 基 本 法 有 漏 洞 特 首 先 生, 我 想 再 請 問 你, 情 況 惡 化 到 甚 麼 階 段 才 會 考 慮 釋 法, 以 及 為 何 不 會 這 樣 做?

27 立 法 會 2012 年 1 月 19 日 3455 行 政 長 官 : 對 於 居 留 權 的 問 題, 現 時 法 庭 正 在 處 理 有 關 外 傭 居 港 權 案 件, 我 們 不 方 便 在 此 特 別 討 論 這 個 問 題 我 很 相 信 有 關 程 序 會 進 行 下 去 我 們 已 說 過, 這 個 政 府 一 定 會 跟 進 如 果 一 直 去 到 終 審 庭, 終 審 庭 會 有 決 斷 至 於 你 談 及 現 時 的 法 例 條 文, 對 於 香 港 的 法 律, 香 港 特 區 政 府 一 定 要 遵 守 甘 乃 威 議 員 : 主 席 特 首, 很 多 同 事 剛 才 均 提 及 台 灣 選 舉 馬 英 九 當 選 之 後 說 他 已 沒 有 爭 取 連 任 的 壓 力, 但 卻 承 受 歷 史 評 價 的 壓 力 很 多 香 港 市 民 看 到 現 時 的 夕 陽 政 府, 當 然 已 不 會 期 望 其 在 房 屋 和 醫 療 等 方 面 再 進 行 甚 麼 大 改 革 然 而, 我 不 知 道 特 首 曾 否 想 過 要 在 餘 下 的 數 個 月 任 期 內, 說 甚 麼 也 為 香 港 人 做 數 件 好 事, 令 香 港 人 在 你 卸 任 後 能 記 起 你 有 些 事 情 是 你 曾 經 承 諾 去 做 的, 亦 是 很 容 易 辦 得 到 的 我 想 問, 例 如 長 者 期 待 了 很 久 的 2 元 乘 車 優 惠, 你 能 否 在 任 期 內 完 成 這 項 工 作 呢? 最 近 的 新 空 氣 污 染 指 標 是 另 一 例 子 其 實 是 很 簡 單 的, 可 以 無 須 立 法, 只 要 採 用 行 政 措 施, 按 新 標 準 定 期 公 布 最 新 的 空 氣 污 染 情 況, 使 香 港 人 能 夠 保 障 自 己 的 健 康 便 行 究 竟 特 首 有 否 感 到 歷 史 評 價 的 壓 力 呢? 行 政 長 官 : 答 案 是 沒 有 歷 史 是 歷 史, 不 容 我 來 憂 慮 歷 史 要 如 何 評 價 我, 便 怎 樣 評 價 我, 這 不 用 憂 慮, 憂 慮 也 無 用 最 重 要 的 是, 每 天 均 按 良 心 辦 事, 盡 我 所 能, 每 一 分 努 力 也 是 為 港 人 福 祉 我 會 執 行 既 定 的 政 策, 承 諾 了 的 事 情 亦 會 作 出 交 代, 包 括 剛 才 提 及 的 兩 項 工 作 第 一, 在 長 者 的 2 元 乘 車 優 惠 方 面, 我 們 的 同 事 已 積 極 地 進 行 我 們 一 方 面 與 營 運 商, 特 別 是 港 鐵 公 司 和 巴 士 公 司 商 討, 看 看 如 何 落 實 方 案 怎 樣 更 改 電 腦 程 序, 以 及 八 達 通 方 面 怎 樣 應 付 需 求, 使 這 項 措 施 能 盡 快 推 行, 令 長 者 可 以 利 用 此 寬 鬆 的 制 度, 在 香 港 四 處 遊 玩 ; 另 一 方 面, 公 帑 也 能 夠 得 到 保 障 我 的 同 事 正 在 很 積 極 地 工 作, 目 標 是 在 我 卸 任 前 執 行 和 落 實 這 件 事 情 第 二, 關 於 空 氣 質 素 方 面, 這 並 非 只 靠 行 政 指 令 便 能 做 到 除 了 政 府 外, 商 界 亦 要 合 作 如 果 沒 有 法 律 的 支 持, 是 不 可 能 做 到 的 我 們 會 誠 心 誠 意 地 制 訂 有 關 標 準, 然 後 按 部 就 班 地 實 行 我 相 信 一 定 要 這 樣 做, 才 可 以 得 到 市 民 的 支 持, 而 不 是 今 天 說 出 來, 便 可 一 蹴 即 就,

28 3456 立 法 會 2012 年 1 月 19 日 因 為 即 時 推 行 而 沒 有 經 過 充 分 諮 詢, 我 們 以 往 已 受 過 教 訓 每 件 事 情 均 要 按 部 就 班, 誠 心 誠 意 地 處 理, 不 論 是 議 員 剛 才 提 及 的 長 者 交 通 津 貼 或 新 的 空 氣 質 素 標 準 也 一 樣 甘 乃 威 議 員 : 主 席, 我 猜 特 首 不 太 明 白 空 氣 質 素 指 標 的 問 題 我 只 要 求 他 採 用 行 政 措 施, 按 照 新 的 標 準, 定 期 作 出 一 些 公 布, 讓 市 民 可 以 保 障 自 己 的 健 康 這 樣 便 不 用 等 待 立 法, 因 為 立 法 可 能 需 時 兩 年 我 明 白 相 關 法 例 與 環 境 影 響 評 估 的 關 係, 但 在 空 氣 污 染 指 數 方 面, 只 要 環 境 保 護 署 ( 環 保 署 ) 定 期 公 布, 便 能 達 到 這 個 效 果 特 首 說 他 沒 有 歷 史 評 價 的 壓 力, 但 我 希 望 他 能 為 香 港 人 做 件 好 事 行 政 長 官 : 有 關 空 氣 質 素 指 標 的 數 據 搜 集 和 公 布, 會 不 停 更 新 議 員 說 得 對, 這 未 必 需 要 立 法 他 說 的 方 向 是 正 確 的, 我 相 信 環 保 署 的 同 事 會 依 照 新 的 標 準 辦 事 我 們 自 己 會 做 得 到 的 我 相 信 邱 局 長 和 我 的 同 事 已 向 你 解 釋 新 工 程 如 尚 未 上 馬 或 快 將 準 備 上 馬, 即 使 在 未 立 法 之 前, 我 們 均 會 以 新 的 指 標 辦 事 換 句 話 說, 不 會 等 立 法 之 後 才 去 做 梁 家 騮 議 員 : 這 麼 快 便 輪 到 我 了 嗎? 由 於 特 首 提 及 內 地 孕 婦 來 港 產 子 的 問 題, 我 便 也 按 鈕 提 問 一 下 我 相 信 有 一 點 是 沒 有 爭 議 的, 就 是 人 口 政 策 必 須 正 視 長 遠 規 劃 的 需 要, 以 及 本 港 居 民 應 優 先 得 到 香 港 的 醫 療 教 育 等 各 種 服 務 但 是, 我 想 問 特 首 一 個 問 題 公 眾 的 印 象 似 乎 是, 內 地 孕 婦 來 港 產 子 令 香 港 的 醫 療 體 系 超 出 負 荷 量, 但 我 希 望 政 府 能 以 較 科 學 的 態 度 來 施 政, 並 參 考 數 據 由 於 公 眾 有 這 樣 的 印 象, 我 便 翻 查 一 些 歷 史 數 據 有 一 點 我 怎 樣 也 想 不 明 白 去 年, 在 香 港 出 生 的 嬰 兒 有 名, 人 們 都 說 超 出 香 港 醫 療 體 系 的 負 荷 量, 但 我 翻 查 1980 年 代 末 的 香 港 出 生 率 資 料, 當 時 的 整 體 醫 療 人 手 只 及 現 時 一 半 左 右, 而 當 時 原 來 每 年 均 有 七 萬 多 名 嬰 兒 出 生 1988 年 的 龍 年 也 有 名 嬰 兒 出 生, 跟 現 時 的 數 目 相 差 不 遠, 但 當 時 的 人 手 卻 只 及 現 時 的 一 半 如 果 我 們 翻 看 醫 管 局 有 關 嬰 兒 出 生 數 字 的 紀 錄, 我 們 便 會 發 現, 在 1995 年 的 時 候 那 時 是 醫 管 局 的 黃 金 年 代, 香 港 市 民 對 醫 管 局

29 立 法 會 2012 年 1 月 19 日 3457 的 服 務 極 為 滿 意 在 1995 年, 在 醫 管 局 轄 下 醫 院 出 生 的 嬰 兒 有 名, 而 其 實 去 年 在 香 港 公 立 醫 院 出 生 的 嬰 兒 只 有 4 萬 至 名 左 右... 主 席 : 請 提 出 你 的 質 詢 梁 家 騮 議 員 : 我 的 質 詢 是, 究 竟 我 們 的 醫 療 體 系 出 現 甚 麼 問 題? 明 明 我 們 的 人 手 已 經 增 加 了 一 倍, 而 醫 療 負 荷 量, 即 以 嬰 兒 出 生 數 目 而 言, 卻 其 實 又 不 是 那 麼 大, 在 公 立 醫 院 出 生 的 嬰 兒 的 數 目 甚 至 減 少 了 我 想 問 一 問 特 首, 我 們 的 醫 療 體 系 究 竟 出 現 甚 麼 問 題? 行 政 長 官 : 你 是 這 方 面 的 專 家, 你 反 而 向 我 提 出 這 個 問 題, 不 過 我 會 盡 量 回 答 大 家 也 知 道, 有 一 段 時 間 香 港 的 出 生 率 下 降, 因 此 我 們 特 別 在 資 源 安 排 和 設 施 方 面 作 出 調 配 例 如 贊 育 醫 院 本 來 是 產 科 醫 院, 後 來 沒 有 生 意, 完 全 關 閉 現 在 需 求 突 然 增 加, 當 然 會 出 現 問 題 再 者, 以 往 對 醫 療 的 要 求, 每 名 產 婦 的 要 求, 跟 現 時 的 要 求 是 兩 碼 子 的 事 醫 療 的 配 對 服 務 質 素 人 力 資 源 方 面 的 要 求 不 同, 專 業 程 度 也 不 一 樣 我 們 很 相 信, 按 現 時 採 取 的 做 法, 將 來 政 府 所 承 擔 的 資 源, 大 部 分 會 用 於 香 港 的 產 婦 另 一 方 面, 商 界 也 不 用 擔 心 沒 有 生 意, 因 為 還 有 來 自 數 萬 名 內 地 產 婦 的 生 意 不 過, 我 覺 得 香 港 政 府 和 醫 管 局 內 的 人 手, 因 應 他 們 面 對 壓 力, 是 有 需 要 增 加 的, 不 可 能 不 增 加 人 手, 便 能 應 付 突 然 增 加 的 產 婦 現 在 我 們 一 定 要 設 下 限 制, 而 我 相 信 在 目 前 的 配 額 制 度 下, 我 們 是 能 夠 應 付 的 梁 家 騮 議 員 : 特 首 提 到 配 額, 我 也 想 跟 進 一 下 現 時 醫 管 局 在 內 地 孕 婦 來 港 產 子 方 面 的 配 額 是 名, 但 那 些 丈 夫 是 香 港 人 而 來 港 產 子 的 內 地 孕 婦 每 年 也 有 六 七 千 名, 連 這 些 人 也 無 法 照 顧, 其 實 很 難 怪 她 們 沒 有 預 約 便 到 急 症 室

30 3458 立 法 會 2012 年 1 月 19 日 行 政 長 官 : 不 要 忘 記, 醫 療 制 度 是 有 數 萬 個 位 我 十 分 相 信 以 現 時 的 醫 療 配 套, 香 港 醫 院 能 夠 應 付 我 所 說 的 限 制 數 字, 是 經 過 局 長 和 私 營 醫 院 的 管 理 層 商 量 得 出 的 結 果 梁 家 騮 議 員 : 主 席, 他 沒 有 回 答 我 一 點 因 為 我 剛 才 問 他 雙 非 和 單 非, 但 現 時 的 限 額 是 沒 有 分 雙 非 和 單 非 的, 他 所 說 的 那 個 限 額 照 顧 不 到 那 些 父 親 是 香 港 人 的... 主 席 : 梁 議 員, 請 坐 下 行 政 長 官, 你 有 否 補 充? 行 政 長 官 : 如 果 父 親 是 香 港 人 的 話, 嬰 兒 可 以 在 內 地 出 生, 也 可 以 在 香 港 出 生, 未 必 一 定 要 在 香 港 出 生 即 使 孕 婦 要 在 香 港 產 子, 也 不 一 定 要 用 公 家 醫 院, 也 可 以 使 用 私 家 醫 院 不 過, 我 只 是 說, 現 時 公 營 醫 院 有 充 分 資 源 去 應 付 香 港 出 生 嬰 兒 的 需 要 ; 內 地 孕 婦 方 面, 我 們 預 備 了 個 位 余 若 薇 議 員 : 主 席, 甘 乃 威 議 員 剛 才 說 特 首 不 明 白 空 氣 質 素 指 標 的 問 題, 他 亦 指 出 這 並 不 需 要 立 法, 透 過 行 政 程 序 由 邱 局 長 頒 布 便 可 以 然 而, 特 首 卻 說 不 可 以, 要 商 界 合 作 才 可 以 我 想 先 向 特 首 解 釋 為 何 他 弄 錯, 然 後 才 提 問 主 席 : 請 你 盡 量 精 簡 余 若 薇 議 員 : 好 的 特 首, 我 們 所 說 的 空 氣 質 素 指 標, 其 實 是 指 正 常 或 合 格 的 空 氣 應 該 符 合 甚 麼 標 準, 就 好 像 每 個 人 的 血 壓, 醫 生 會 告 訴 大 家, 低 血 壓 不 可 低 於 60, 高 血 壓 不 可 高 於 120, 這 是 很 簡 單 的 道 理, 醫 生 不 需 經 商 界 同 意 也 可 以 這 樣 說 我 們 現 時 的 要 求 是, 特 區 政 府 應 該 更 新 已 落 後 的 空 氣 質 素 指 標, 使 之 比 較 接 近 世 衞 的 標 準 特 首, 相 信 你 也 記 得, 去 年 你 來 行 政 長 官 答 問 大 會 時, 我 問 你 何 時 會 更 新 空 氣 質 素 指 標, 你 當 時 回 答 會 在 去 年 年 底 更 新, 但 去 年 年 底 你 卻 沒 有 做 到 於 是, 我 再 次 追 問 你, 你 又 表 示 會 在 你 任 內 更 新 前 兩 天, 邱 局 長 出 來 宣 布, 表 示 要 到 2014 年 才 會 更 新 空 氣 質 素 指 標

31 立 法 會 2012 年 1 月 19 日 3459 所 以, 特 首, 我 的 問 題 是, 為 何 你 這 樣 言 而 無 信, 還 是 你 取 巧? 你 只 說 留 待 下 屆 政 府 處 理 為 何 要 留 待 2014 年 才 可 以 告 訴 香 港 人, 接 近 或 符 合 標 準 的 空 氣 質 素 應 該 是 怎 樣 的 呢? 行 政 長 官 : 我 們 所 說 的 空 氣 質 素 標 準 已 經 公 布 了, 我 去 年 所 說 的, 是 公 布 我 們 的 空 氣 質 素 標 準, 而 這 個 標 準 在 前 兩 天 已 經 公 布 了 你 所 說 的 是 執 行 時 間, 執 行 時 間 會 影 響 所 有 建 築 工 程, 如 果 工 程 要 迎 合 新 標 準, 便 要 使 用 新 的 環 評 方 法 來 處 理, 這 是 目 標 所 在 關 於 你 提 到 的 更 新 數 字 數 據 搜 集 及 在 這 段 時 間 提 出 新 數 據 等 事 宜, 我 相 信 我 們 會 繼 續 以 這 方 法 來 處 理, 未 必 要 等 到 2016 年 才 完 成 我 相 信 這 方 面 並 沒 有 問 題, 你 與 我 均 無 異 議 余 若 薇 議 員 : 我 認 為 特 首 的 答 覆 : 第 一, 顯 示 他 不 明 白 問 題 ; 第 二, 亦 顯 示 狐 狸 露 出 了 尾 巴 行 政 長 官, 問 題 正 是 在 於 那 些 工 程, 那 些 工 程 需 要 進 行 環 評, 而 環 評 是 要 根 據 空 氣 質 素 指 標 的, 所 以, 政 府 遲 遲 不 肯 更 新 標 準 的 原 因, 便 是 要 讓 大 型 工 程 ( 包 括 機 場 第 三 條 跑 道 ) 在 進 行 環 評 時, 可 以 根 據 落 伍 的 空 氣 質 素 指 標 量 度, 使 其 在 通 過 落 伍 的 空 氣 質 素 指 標 後 得 以 上 馬, 然 後 把 問 題 遺 留 給 下 一 代 是 這 樣 嗎, 特 首? 這 是 否 政 府 遲 遲 不 肯 更 新 空 氣 質 素 指 標 的 原 因 呢? 行 政 長 官 : 我 相 信 余 若 薇 議 員 錯 了, 我 們 根 本 沒 有 這 種 企 圖, 亦 不 是 想 這 樣 但 是, 這 個 很 複 雜 的 新 指 標 會 影 響 很 多 人, 市 民 要 付 出, 政 府 也 要 付 出, 執 行 方 面 亦 要 有 策 略 現 時 已 有 市 民 擔 心, 將 來 電 費 會 增 加, 交 通 費 也 會 增 加 所 以, 我 們 也 要 顧 慮 這 些 事 情 至 於 余 議 員 說 我 們 拖 慢 更 新 指 標 是 為 了 興 建 第 三 條 跑 道, 這 是 錯 誤 的 我 剛 才 已 回 答, 我 們 不 會 因 為 要 達 到 指 標, 而 延 遲 更 新 來 迴 避 問 題 我 已 說 過, 我 們 在 進 行 第 三 條 跑 道 的 環 評 時, 會 按 新 指 標 辦 事 我 再 說 一 次, 我 們 評 估 第 三 條 跑 道 時, 會 按 新 指 標 辦 事 不 管 那 件 事 何 時 執 行,2016 年 也 好,2017 年 2015 年 2014 年, 還 是 2012 年 也 好

32 3460 立 法 會 2012 年 1 月 19 日 陳 克 勤 議 員 : 主 席, 行 政 長 官 剛 才 很 有 決 心 地 說 他 會 就 這 類 雙 非 孕 婦 來 港 產 子 落 閘 不 過, 回 顧 過 往 10 年, 已 有 接 近 10 萬 個 這 類 雙 非 孕 婦 的 內 地 寶 寶 在 香 港 出 生, 如 果 這 些 內 地 寶 寶 真 是 全 部 來 港 的 話, 他 們 會 分 薄 我 們 社 會 上 的 教 育 醫 療 福 利 房 屋 等 方 面 的 資 源 和 就 業 機 會 我 想 問 行 政 長 官 會 否 重 新 規 劃 現 有 的 政 府 資 源, 令 香 港 人 可 以 很 從 容 地 面 對 這 10 萬 大 軍 來 到 香 港? 好 讓 香 港 的 為 人 父 母 者, 不 用 為 他 們 的 子 女 左 撲 右 撲, 既 憂 柴 憂 米, 又 憂 慮 子 女 的 生 活 醫 療 福 利 和 教 育 等 問 題 行 政 長 官 : 現 時 的 人 口 政 策 檢 討 正 是 面 對 這 問 題, 並 會 特 別 針 對 這 問 題 我 剛 才 所 解 釋 有 關 孕 婦 的 對 策, 是 針 對 短 期 問 題 ; 至 於 中 期 及 長 期 方 面, 是 要 靠 人 口 政 策, 希 望 可 以 指 點 我 們, 在 將 來 人 口 增 加 和 老 化 時 如 何 面 對 各 項 問 題 對 於 人 口 老 化 問 題, 我 們 一 定 要 在 醫 療 安 排 方 面 作 出 特 別 調 校 在 人 口 方 面, 如 果 有 在 港 出 生 的 內 地 小 孩 返 回 香 港 居 住, 我 們 要 面 對 的 就 是 剛 才 提 到 的 有 關 教 育 醫 療 公 共 衞 生 房 屋 等 方 面 的 問 題, 全 部 均 須 重 新 調 校 這 些 便 是 現 時 我 們 人 口 政 策 檢 討 的 範 圍 及 工 作 目 標 我 很 相 信, 政 務 司 司 長 現 正 相 當 積 極 地 研 究 這 問 題 我 很 希 望 可 以 在 任 內 起 碼 作 出 初 步 報 告, 讓 大 家 知 道 我 們 的 方 向 陳 克 勤 議 員 : 主 席, 我 對 這 份 人 口 政 策 報 告 書 引 頸 以 待 然 而, 我 不 相 信 雙 非 孕 婦 問 題 可 以 單 靠 行 政 長 官 剛 才 所 提 出 的 一 些 政 策 或 措 施 便 能 即 時 止 血 我 十 分 期 望 政 府 能 與 內 地 設 立 一 項 共 同 機 制, 以 處 理 這 個 雙 非 孕 婦 問 題, 而 行 政 長 官 剛 才 在 開 場 發 言 時 已 提 及 這 點 我 想 問 行 政 長 官, 會 否 在 現 行 機 制 下 例 如 粵 港 合 作 聯 席 會 議 成 立 一 個 小 組 跟 進 雙 非 孕 婦 問 題, 因 為 這 問 題 並 非 單 靠 我 們 香 港 一 方 便 能 夠 解 決, 亦 不 是 短 期 內 便 可 以 解 決, 而 是 需 要 長 遠 地 跟 進, 我 建 議 應 在 粵 港 合 作 聯 席 會 議 上 討 論 和 跟 進 此 問 題 行 政 長 官 : 我 們 不 單 會 在 粵 港 合 作 聯 席 會 議 上 討 論 這 問 題, 這 件 事 已 上 達 至 國 家 最 高 層 面, 並 已 向 總 理 提 出 接 着, 我 們 亦 會 與 公 安 部 及 廣 東 省 當 局 跟 進 此 事 粵 港 合 作 聯 席 會 議 每 年 只 舉 行 數 次 會 議, 其 下 亦 設 有 工 作 小 組, 但 我 相 信 在 工 作 層 面 跟 進 此 事 是 刻 不 容 緩 的 當 然, 我 們 可 以 在 粵 港 合 作 聯 席 會 議 上 再 複 檢 這 個 問 題, 而 跟 進 此 事 的 工 作 現 已 展 開

33 立 法 會 2012 年 1 月 19 日 3461 林 大 輝 議 員 : 特 首, 我 今 天 想 問 一 個 比 較 嚴 肅 的 問 題, 而 這 個 問 題 關 乎 香 港 700 萬 市 民 的 福 祉, 也 關 乎 香 港 社 會 的 繁 榮 安 定 及 國 家 的 管 治 威 信 早 前, 特 首 到 北 京 作 任 期 內 最 後 一 次 述 職, 會 見 國 家 領 導 人 領 導 人 跟 你 說 : 特 首, 你 在 餘 下 任 期 要 做 好 新 舊 政 府 的 交 接 工 作 我 當 時 聽 到 你 信 誓 旦 旦, 很 勇 敢 地 承 諾 做 好 這 工 作 特 首, 須 知 道 交 接 涉 及 兩 方 面, 一 個 交, 一 個 接, 就 如 接 力 賽 般, 一 個 交 棒, 一 個 接 棒 如 果 棒 交 得 不 好, 掉 到 地 上, 便 會 輸 掉 賽 事, 也 會 影 響 整 體 情 況 特 首, 坦 白 說, 現 時 有 數 位 疑 似 特 首 候 選 人 或 特 首 候 選 人 準 備 參 選, 每 個 人 都 有 不 同 的 才 能 性 格 及 政 治 理 念 或 思 維 我 想 問, 每 做 一 件 事, 也 要 作 最 好 的 準 備, 如 果 要 交 接 成 功, 應 如 何 準 備 呢? 至 今 有 3 位 人 士 參 選, 特 首 如 何 做 好 交 接 的 工 作 呢? 如 何 準 備 交 接 的 工 作 呢? 我 想 特 首 分 享 一 下 你 的 思 維 行 政 長 官 : 首 先, 交 接 的 工 作 要 在 3 月 25 日 選 舉 後 才 可 開 始 但 是, 在 此 之 前, 我 已 着 手 做 一 些 前 期 工 作, 例 如 候 任 特 首 所 需 要 的 人 力 資 源 組 織 工 作 和 新 班 子 組 成 方 式 等, 我 們 也 會 向 財 務 委 員 會 申 請, 希 望 得 到 一 些 資 源, 為 候 任 特 首 成 立 一 個 辦 公 室 這 是 我 們 準 備 交 接 的 前 期 工 作 在 政 策 方 面, 現 屆 特 區 政 府 的 政 策 已 清 楚 說 明, 我 們 會 依 據 政 策 辦 事, 不 會 改 變 如 果 下 任 特 首 認 為 這 些 政 策 需 要 優 化, 或 決 定 停 止 或 改 變 方 向, 是 今 年 7 月 1 日 後 的 事 但 是, 我 會 在 資 源 及 人 手 方 面, 盡 量 不 會 令 他 增 添 困 難 我 一 定 要 承 擔 做 好 2007 年 競 選 時 對 市 民 作 出 的 承 諾 現 屆 政 府 承 諾 要 處 理 的 事, 包 括 剛 才 提 及 的 雙 非 孕 婦 來 港 產 子 問 題 房 屋 問 題 及 老 人 家 交 通 津 貼 的 問 題, 我 們 也 會 陸 續 落 實 處 理 我 們 會 依 據 本 身 政 策, 根 據 從 立 法 會 取 得 的 政 策 和 法 律 資 源 去 辦 事 林 大 輝 議 員 : 特 首, 交 接 不 單 是 交 出 文 件 檔 案 辦 公 室 或 禮 賓 府 那 麼 簡 單, 交 接 是 與 對 手 進 行 的 社 會 上 現 時 有 3 個 特 首 候 選 人, 那 麼 1 套 方 案 是 否 適 合 3 種 形 式 的 交 接 呢? 三 個 特 首 候 選 人 肯 定 會 有 3 個 不 同 的 團 隊 和 思 維, 以 及 政 策 上 的 銜 接, 不 可 能 1 套 方 案 交 棒 給 3 個 人 所 以, 我 的 意 思 是 問, 你 會 如 何 準 備? 行 政 長 官 : 我 有 些 混 亂, 候 任 特 首 只 有 1 個, 怎 可 能 會 有 3 個?

34 3462 立 法 會 2012 年 1 月 19 日 林 大 輝 議 員 : 現 時 有 3 個 候 選 人, 當 然 要 準 備 3 種 交 棒 方 法, 不 然 到 時 會 倒 瀉 籮 蟹 行 政 長 官 : 現 時 是 3 個, 可 能 會 有 很 多 個 參 選 人 也 說 不 定 你 不 用 着 緊 他 們 發 表 的 言 論 最 主 要 的 是 在 3 月 25 日 後, 哪 位 特 首 候 選 人 當 選, 我 一 定 會 全 面 配 合, 一 定 會 跟 他 傾 談, 告 訴 他 今 年 的 工 作 他 需 要 甚 麼 資 源, 我 則 會 盡 量 提 供 此 外, 如 果 他 想 推 出 新 政 策, 我 們 也 可 以 為 他 搜 集 所 需 資 料, 但 新 政 策 要 在 7 月 1 日 後 才 可 推 出 至 於 我 的 政 策, 我 們 會 盡 力 去 做 無 論 如 何, 候 任 特 首 辦 公 室 不 能 阻 擾 現 屆 政 府 的 有 效 施 政, 這 是 很 清 楚 的 市 民 也 期 望 我 盡 最 後 1 分 鐘 的 努 力 做 好 工 作 我 相 信 不 會 出 現 下 列 矛 盾 : 這 位 想 向 左 走, 那 位 想 向 右 走 ; 這 位 要 每 年 興 建 4 萬 個 單 位, 那 位 要 5 萬 個, 那 位 又 要 個 我 不 用 想 這 些 問 題, 最 後 在 3 月 25 日 便 會 知 道 誰 當 選 及 與 誰 傾 談 李 卓 人 議 員 : 主 席, 首 先 祝 特 首 身 體 健 康 由 於 你 剛 才 一 直 在 咳 嗽, 我 在 想, 你 是 否 吃 得 太 多 混 醬 火 鍋 呢? 你 剛 才 提 及 的 一 句 話 是 十 分 沒 有 邏 輯 的, 亦 是 很 混 帳 的 一 句 話, 我 很 想 你 收 回 那 句 話 是 甚 麼? 你 真 的 是 傷 了 港 人 內 地 孕 婦 的 心 如 何 混 帳 呢? 你 的 邏 輯 有 很 大 問 題, 你 要 內 地 的 雙 非 孕 婦 來 港 產 子, 但 卻 問 丈 夫 是 香 港 人 的 內 地 孕 婦 為 何 不 返 回 內 地 產 子 我 想 問, 這 是 否 十 分 沒 有 邏 輯 呢? 你 是 否 傷 透 了 她 們 的 心 呢? 港 人 內 地 孕 婦 很 想 要 求 一 件 事 這 些 孕 婦 所 生 的 是 香 港 人 的 小 朋 友, 如 果 你 要 她 們 返 回 內 地 產 子, 就 是 不 讓 家 庭 團 聚, 即 是 要 嬰 兒 出 生 後 便 沒 有 父 親 在 身 旁 ; 即 使 在 旁, 也 只 是 一 段 很 短 的 時 間 你 知 否 他 們 的 父 親 要 在 香 港 工 作, 不 可 經 常 返 回 內 地 嗎? 你 知 道 家 庭 團 聚 的 重 要 性 嗎? 主 席 : 請 提 出 你 的 質 詢 李 卓 人 議 員 : 所 以, 我 想 提 出 的 質 詢 是, 特 首 可 否 收 回 剛 才 所 說 的 那 句 話, 即 港 人 內 地 孕 婦 可 以 在 內 地 產 子 這 句 話 可 否 把 香 港 公 立 醫 院

35 立 法 會 2012 年 1 月 19 日 3463 的 個 床 位 全 部 讓 港 人 內 地 孕 婦 產 子? 如 果 還 不 足 夠, 甚 至 在 私 家 醫 院 買 位 也 要 提 供 床 位 給 她 們? 因 為 如 果 她 們 要 與 雙 非 爭 奪 私 家 醫 院 的 床 位, 根 本 是 無 法 爭 得 到 的 拜 託 你 不 要 再 傷 人 家 的 心, 你 快 要 卸 任 了 主 席 : 李 議 員, 你 已 提 出 質 詢, 請 讓 行 政 長 官 作 答 行 政 長 官 : 首 先, 我 並 非 這 個 意 思, 我 認 為 如 果 母 親 是 內 地 人, 她 一 定 也 會 考 慮 在 內 地 產 子, 這 是 很 正 常 的 答 案 如 果 她 真 的 想 來 港 產 子, 而 嬰 兒 的 父 親 既 是 香 港 人, 我 相 信 醫 管 局 一 定 會 盡 量 提 供 方 便, 盡 量 幫 忙, 讓 她 們 能 夠 在 香 港 找 到 床 位 產 子 我 相 信 局 長 亦 有 這 樣 的 打 算, 在 這 方 面 你 可 以 放 心 我 剛 才 所 說, 不 是 無 緣 無 故 要 她 們 在 內 地 產 子 如 果 母 親 是 在 內 地 居 住 的 話, 她 的 家 人 可 以 照 顧 她, 我 不 覺 得 在 內 地 產 子 會 出 現 甚 麼 大 問 題 但 是, 如 果 她 選 擇 來 港 產 子, 而 嬰 兒 的 父 親 是 香 港 人 的 話, 便 會 盡 量 予 以 方 便 李 卓 人 議 員 : 主 席, 坦 白 說, 特 首 真 的 不 知 世 界 在 發 生 甚 麼 事 情 你 剛 才 說, 母 親 居 住 在 內 地 的 便 可 以 在 內 地 產 子, 但 她 的 丈 夫 在 香 港, 是 否 應 該 讓 她 來 港 產 子, 這 樣 才 可 以 家 庭 團 聚 再 者, 你 真 的 不 知 世 界 在 發 生 甚 麼 事 情 你 說 醫 管 局 會 盡 量 予 以 方 便, 但 醫 管 局 其 實 並 沒 有 盡 量 予 以 方 便 我 曾 與 胡 定 旭 會 面, 他 說 這 是 不 可 以 的, 並 非 他 不 願 意, 他 說 也 很 同 情 她 們, 但 胡 定 旭 說 政 府 不 讓 他 把 孕 婦 分 為 兩 類 如 果 公 立 醫 院 可 以 把 所 謂 NEP 不 符 合 資 格 人 士 分 兩 類, 一 類 是 港 人 的 內 地 孕 婦, 讓 她 在 公 立 醫 院 產 子 除 了 本 地 孕 婦 之 外, 便 應 該 讓 她 優 先 ; 而 另 一 類 是 雙 非, 公 立 醫 院 是 不 接 收 的 你 明 白 嗎? 醫 管 局 並 沒 有 方 便 任 何 丈 夫 是 香 港 人 的 內 地 孕 婦... 主 席 : 請 提 出 你 的 補 充 質 詢 李 卓 人 議 員 :... 你 可 能 覺 得 我 很 不 客 氣, 讓 我 平 心 靜 氣 地 跟 你 說, 希 望 你 不 要 傷 她 們 的 心, 希 望 你 真 的 能 幫 助 這 羣 丈 夫 是 香 港 人 的 內 地 孕 婦 香 港 人 的 嬰 兒

36 3464 立 法 會 2012 年 1 月 19 日 我 還 要 再 多 提 一 點, 他 們 並 不 富 有, 他 們 很 多 均 是 打 工 仔 女, 這 些 家 庭 共 有 六 千 多 個, 你 可 否 不 要 破 壞 他 們 的 家 庭 團 聚 呢? 行 政 長 官 : 我 認 為 如 果 母 親 是 居 住 在 內 地 的, 而 父 親 亦 在 內 地 工 作 的 話, 他 一 定 會 考 慮 怎 樣 才 是 照 顧 嬰 兒 的 最 好 方 法 我 同 意 你 所 說, 如 果 他 們 選 擇 在 港 產 子, 我 們 或 許 要 作 出 一 些 特 別 的 考 慮 也 說 不 定, 我 會 與 局 長 再 商 量 一 下, 好 嗎? 我 心 平 氣 和 地 看 這 問 題, 你 也 要 心 平 氣 和 地 去 看 這 問 題 陳 淑 莊 議 員 : 主 席... 行 政 長 官 : 還 有 一 點 請 你 記 住, 對 不 起, 陳 議 員, 請 讓 我 先 解 釋 數 句 對 於 一 些 並 非 香 港 人 的 母 親, 我 們 現 在 很 難 去 區 分, 怎 樣 能 夠 讓 這 些 不 是 香 港 人 的 母 親 與 其 他 人 有 所 區 分, 這 事 情 要 小 心 處 理, 不 要 影 響 到 入 境 政 策 不 過, 我 覺 得 你 的 發 言 亦 不 無 道 理, 我 們 一 定 會 想 一 想, 好 嗎? 李 卓 人 議 員 : 主 席, 我 想 再 說 一 說, 因 為 他 是 在 後 補, 所 以 我 也 要 後 補 一 點 本 來 我 已 感 到 他 答 得 很 好, 即 他 的 回 應 是 很 正 面, 但 他 其 後 的 後 補, 卻 是 麻 麻 的 主 席 : 李 議 員, 現 在 並 非 進 行 辯 論, 請 坐 下 李 卓 人 議 員 : 他 說 不 能 夠 區 分, 但 如 配 偶 是 公 務 員, 當 局 是 可 以 區 分 得 到 的 公 務 員 的 內 地 妻 子 入 住 公 立 醫 院, 只 須 支 付 100 元 的 住 院 費 用 主 席 : 李 議 員, 你 已 經 說 得 很 清 楚, 請 坐 下

37 立 法 會 2012 年 1 月 19 日 3465 陳 淑 莊 議 員 : 主 席, 特 首, 相 信 你 也 知 道, 立 法 會 曾 就 將 何 東 花 園 列 作 暫 定 古 蹟 進 行 討 論, 我 們 知 道 本 月 27 日 是 暫 定 古 蹟 公 告 的 屆 滿 日 期, 意 思 是 其 法 定 保 障 到 1 月 27 日 便 會 屆 滿 第 一, 我 們 想 瞭 解 現 時 何 東 花 園 的 進 展 如 何? 今 天, 我 們 看 到 作 為 古 物 事 務 監 督 的 發 展 局 局 長 接 受 訪 問 時 表 示, 她 有 一 個 目 標 當 然, 她 在 訪 問 中 指 出, 在 下 一 屆 政 府, 她 也 未 必 會 繼 續 留 任 我 想 問 一 問, 你 在 今 屆 的 餘 下 任 期 內, 會 否 設 立 一 個 好 像 發 展 局 局 長 所 說 的 文 物 保 育 基 金? 行 政 長 官 : 我 相 信 任 何 建 議 如 有 理 據, 都 會 經 過 政 府 內 部 的 資 源 分 配 程 序 而 加 以 考 慮 我 們 一 向 也 很 重 視 文 物 保 護, 現 時 也 有 資 源 做 這 方 面 的 工 作 但 是, 就 所 涵 蓋 的 內 容 和 細 節, 我 們 一 定 要 考 慮 清 楚 陳 淑 莊 議 員 : 主 席, 就 文 物 保 育 基 金, 不 知 道 特 首 有 否 考 慮, 我 們 確 實 有 做 文 物 保 育 的 工 作, 但 仍 然 做 得 不 夠 廣 不 夠 深 其 實, 說 到 文 物 保 育 基 金, 不 單 是 希 望 涵 蓋 我 們 說 的 普 通 建 築 物, 更 可 以 是 文 化 的 保 育 特 首 如 果 覺 得 這 方 向 是 正 確 的 話, 可 否 在 任 期 內 設 立 這 基 金 呢? 行 政 長 官 : 我 已 經 說 過, 如 果 是 有 需 要 的 話, 隨 時 也 可 以 考 慮 問 題 是 現 時 在 文 化 推 廣 方 面, 我 們 有 資 源 保 護 文 物 但 如 果 到 了 一 個 地 步, 凡 是 要 保 育 的 東 西, 也 要 由 政 府 買 起 來 處 理, 便 是 另 一 回 事, 市 民 也 會 發 聲 所 以, 我 們 要 想 清 楚 處 理 的 方 法 文 物 保 護 方 面, 我 們 是 重 視 的, 有 效 運 用 資 源, 也 是 重 要 的, 我 相 信 要 達 至 平 衡 如 果 有 具 體 的 方 案 時, 我 相 信 內 部 資 源 方 面 一 定 會 重 視 主 席 : 請 行 政 長 官 多 回 答 一 項 質 詢, 好 嗎? 行 政 長 官 : 好 的 主 席 : 最 後 一 項 質 詢

38 3466 立 法 會 2012 年 1 月 19 日 劉 健 儀 議 員 : 主 席, 行 政 長 官, 香 港 現 在 面 對 人 口 老 化 的 問 題, 對 於 我 們 的 公 共 醫 療 服 務 需 求 越 來 越 大 但 是, 我 們 看 到 多 間 公 立 醫 院, 包 括 瑪 麗 醫 院 廣 華 醫 院 都 十 分 老 舊, 追 不 上 時 代 的 需 求 也 有 人 批 評, 這 兩 間 醫 院 好 像 連 第 三 世 界 醫 院 都 不 如 我 們 的 庫 房 十 分 充 裕, 最 近 聽 到 今 年 的 盈 餘 有 差 不 多 500 億 元, 甚 至 有 人 預 測 達 700 億 元 這 不 是 錢 的 問 題, 如 果 不 是 錢 的 問 題, 特 首 會 否 利 用 餘 下 的 時 間 作 出 一 項 決 定, 就 是 廣 華 醫 院 和 瑪 麗 醫 院 會 立 即 落 實 重 建? 行 政 長 官 : 關 於 資 源 分 配, 要 財 政 司 司 長 作 出 決 定 但 是, 有 一 個 我 們 要 考 慮 的 問 題 是, 就 瑪 麗 醫 院, 有 人 對 現 時 的 計 劃 特 別 提 出 不 准 拆 卸 一 些 主 要 樓 宇, 影 響 到 整 項 計 劃 的 推 展, 這 是 最 大 的 問 題 如 果 不 是 錢 的 問 題, 就 是 當 時 土 地 的 問 題 還 有 第 二 個 問 題, 是 香 港 建 築 行 業 內 能 夠 承 擔 多 少 項 工 程, 這 也 十 分 重 要 我 這 屆 政 府, 將 公 共 工 程 開 支 由 二 百 多 億 元, 升 至 現 時 五 百 多 億 元 接 近 600 億 元 一 年 工 程 的 造 價 也 十 分 厲 害, 還 有 人 手 是 否 能 夠 應 付, 這 兩 個 是 最 大 的 限 制 劉 議 員, 我 完 全 同 意 你 所 說, 香 港 的 醫 療 服 務 要 一 流, 香 港 的 醫 院 都 要 一 流 但 是, 每 件 事 情 執 行 時, 都 需 要 想 到 不 單 是 錢 的 問 題, 還 有 其 他 如 保 育 的 問 題, 像 現 時 瑪 麗 醫 院 的 重 建, 便 因 為 保 育 問 題 而 受 影 響 此 外, 建 築 方 面, 我 們 有 否 足 夠 的 人 手 資 源, 這 亦 是 決 定 性 的 不 過, 我 同 意 你 所 說, 我 對 於 瑪 麗 醫 院 廣 華 醫 院 的 重 建, 是 情 有 獨 鍾 的, 我 和 你 的 想 法 都 是 一 樣 希 望 財 政 司 司 長 會 考 慮 這 方 面, 金 錢 上 當 然 要 安 排, 但 剛 才 所 說 建 築 業 的 承 擔 能 力, 都 要 考 慮 劉 健 儀 議 員 : 主 席, 特 首 都 說 不 是 錢 的 問 題 這 是 一 個 決 心 的 問 題, 我 希 望 特 首 不 要 將 責 任 推 到 財 政 司 司 長 身 上 如 果 特 首 有 決 心 要 重 建 這 兩 間 公 立 醫 院, 最 低 限 度 可 否 在 你 任 內 餘 下 的 數 月, 積 極 商 討, 最 低 限 度 就 這 方 面 有 一 個 推 進, 有 一 個 初 步 的 計 劃, 讓 下 屆 政 府 可 以 跟 進? 行 政 長 官 : 特 首 不 是 萬 能 的, 不 可 以 做 到 這 麼 多 不 是 我 可 以 決 定 一 切, 每 位 同 事 都 依 照 我 說 向 前 走 便 向 前 走, 向 後 走 便 向 後 走, 不 是 這 樣 每 件 事 情 都 需 要 討 論, 都 要 有 共 識

39 立 法 會 2012 年 1 月 19 日 3467 還 有, 關 於 資 源 調 配, 這 是 財 政 司 司 長 的 責 任, 而 且 他 很 重 視 這 個 責 任 我 相 信 他 會 聽 到 你 的 聲 音 和 我 的 聲 音 如 果 他 不 撥 款 予 這 兩 間 公 立 醫 院, 我 們 慢 慢 再 商 量, 好 嗎? 主 席 : 今 天 的 行 政 長 官 答 問 會 到 此 結 束 在 行 政 長 官 離 開 前, 我 祝 行 政 長 官 各 位 官 員 和 議 員 在 龍 年 龍 馬 精 神, 百 毒 不 侵 ( 眾 笑 ) 行 政 長 官 現 在 離 開 會 議 廳 下 次 會 議 主 席 : 我 現 在 宣 布 休 會 本 會 在 2012 年 2 月 1 日 星 期 三 上 午 11 時 正 續 會 立 法 會 遂 於 下 午 4 時 34 分 休 會