水 土 保 持 學 報 47 (3): 1449 1464 (2015) Journal of Soil and Water Conservation, 47 (3): 1449 1464 (2015) ABSTRACT In this research, it is focused on the

中 苗 農 村 再 生 社 區 農 村 建 設 設 施 體 檢 之 評 估 (1) 黃 隆 明 (2) 林 芸 暄 摘 要 (3) 徐 森 彥 本 研 究 蒐 集 民 國 90 年 至 103 年, 中 苗 地 區 88 個 農 再 社 區 中, 以 往 災 害 通 報 較 頻 繁 之 農 村 建 設 設 施, 作 為 辦 理 體 檢 評 估 之 對 象 ; 除 了 運 用 GIS 掌 握 農 村 建 設 設 施 之 分 布 情 形 之 外, 並 進 行 現 場 之 檢 視 與 調 查, 後 續 並 依 其 體 檢 成 果 資 料, 進 行 損 壞 項 目 原 因 及 損 壞 情 形 之 探 討 分 析, 藉 以 建 立 各 類 設 施 物 後 續 維 護 管 理 之 機 制, 以 有 效 提 升 設 施 物 之 使 用 年 限 根 據 調 查 結 果, 在 295 件 農 村 建 設 設 施 中, 經 實 地 檢 視 設 施 物 受 損 程 度, 其 中 設 施 狀 況 良 好, 功 能 健 全 者, 約 有 51%; 而 輕 微 或 局 部 受 損, 功 能 尚 可 維 持 或 有 減 損 者, 約 有 41%; 至 於 設 施 嚴 重 損 毀, 影 響 原 功 能 者, 僅 約 8% 再 依 受 損 程 度 經 評 估 後, 無 需 修 復 者, 約 51%; 需 修 復 但 無 急 迫 性 者, 約 32%; 優 先 修 復 及 拆 除 者, 約 17% 在 受 損 設 施 物 中, 木 作 設 施 之 受 損 率 最 高, 約 64%; 混 凝 土 次 之, 約 15%; 石 材 再 次 之, 約 10%; 而 金 屬 塑 膠 及 植 栽, 約 8%; 其 他 材 料, 約 3% 本 研 究 中 再 針 對 各 項 材 料 損 壞 原 因, 進 行 分 析 與 探 討, 且 針 對 受 損 率 最 高 之 木 作 材 料 致 損 原 因 深 入 之 分 析 與 探 討, 提 出 加 強 選 材 及 防 腐 異 質 結 合 或 替 代 材 料 及 定 期 維 護 等 改 善 策 略, 以 提 升 木 作 設 施 之 品 質 與 耐 久 性, 並 提 供 後 續 農 村 建 設 設 施 之 參 考 ( 關 鍵 詞 : 農 再 社 區 農 村 建 設 設 施 設 施 體 檢 木 作 設 施 ) Estimate on Investigation for Rural Constructions Facilities of Rural Rejuvenation Communities at Taichung and Miaoli Area Long-Ming Huang (1) Yun-Shen Lin (2) Associate Professor (1), Graduate Student (2) Department of Soil and Water Conservation, National Chung-Hsing University, Taichung 402, Taiwan, R.O.C. Sen-Yen Hsu (3) Adjunct Assistant Professor (3) Department of Civil and Disaster Prevention Engineering, National United University, Miaoli 360, Taiwan, R.O.C. 1 國 立 中 興 大 學 水 土 保 持 學 系 副 教 授 ( 通 訊 作 者 e-mail:lmhuang@nchu.edu.tw) 2 國 立 中 興 大 學 水 土 保 持 學 系 碩 士 在 職 專 班 研 究 生 3 國 立 聯 合 科 技 大 學 土 木 與 防 災 工 程 學 系 兼 任 助 理 教 授 1449

水 土 保 持 學 報 47 (3): 1449 1464 (2015) Journal of Soil and Water Conservation, 47 (3): 1449 1464 (2015) ABSTRACT In this research, it is focused on the collection of information between the period of 2001 and 2014, especially for the 88 rural rejuvenation communities in Taichung and Miaoli area. And the objects of investigation and estimation processes are those rural constructions facilities frequently reported in disaster bulletins. Thereby not only GIS is applied so as to control the distribution of rural constructions facilities but also onsite inspection and survey are proceeded as well, entailing with explorative analyses for damaged items, causes of damage and damaged scenarios according to the findings from inspections so as to establish follow-up maintenance and management mechanism for all facilities in order to effectively lengthen the service life of these structures. According to the survey finding, within the 295 pieces of rural constructions facilities, and right after the onsite inspection is completed for the structure damage level, therefore this research finds that there are approximately 51% rated as in good condition, 41% with minor or partial damages whereas the functionalities are maintained or diminished somewhat. As for facilities severely damaged which would impact the functionalities are only 8%. In these, 51% are rated as no need for restoration after assessments made on the level of damage. And 32% require restoration nonetheless not urgent and only 17% are rated as prioritized restoration as well as dismantling. Within the damaged facilities, wood facilities suffers the most which is about 64%, followed by concrete facilities at approximately 15%, and 10% is of stone facilities, about 8% in metal facilities, plastics facilities and vegetation facilities, the remaining is of 3%. In this research, we target to the causes for all material damages and proceed to analyses and explorations as well. In addition, in-depth analyses and explorations are conducted and followed with proposals for enhancement strategies in aspects like strengthening the material selection and anti-corrosion, heterogeneous binding or substitute material so as to raise the level of quality and durability for wood facilities in addition to serve as reference for subsequent rural constructions facilities. (Keywords: rural rejuvenation communities, rural constructions facilities, facilities investigation, wood facilities.) 前 言 從 七 零 年 代 以 後, 隨 著 經 濟 發 展, 農 村 角 色 逐 漸 式 微, 在 就 業 機 會 缺 乏 的 情 況 下, 人 口 不 斷 外 流, 政 府 曾 推 出 過 許 多 農 村 與 農 業 政 策, 然 而 衰 退 趨 勢 始 終 未 曾 停 歇 ; 再 者 由 於 農 村 基 本 設 施 不 足, 環 境 窳 陋 衰 頹, 既 有 生 活 及 文 化 特 色 與 自 然 生 態 及 景 觀 風 貌 亦 逐 漸 流 失, 造 成 農 村 嚴 重 缺 乏 魅 力 及 吸 引 力 有 鑑 於 此, 政 府 為 了 因 應 農 村 急 遽 的 變 化, 行 政 院 農 業 委 員 會 自 民 國 97 年 起 擬 訂 農 村 再 生 條 例, 並 於 民 國 99 年 8 月 4 日 奉 總 統 公 布 實 施, 該 條 例 為 政 府 首 次 針 對 農 村 社 區 量 身 打 造 的 政 策, 其 目 的 是 要 照 顧 台 灣 4000 多 個 農 村 社 區, 促 進 農 村 永 續 發 展 及 1450

黃 隆 明 林 芸 暄 徐 森 彥 : 中 苗 農 村 再 生 社 區 農 村 建 設 設 施 體 檢 之 評 估 農 村 活 化 再 生, 改 善 基 礎 生 產 條 件, 維 護 農 村 生 態 及 文 化, 提 升 生 活 品 質, 建 設 一 個 符 合 三 生 概 念 ( 生 產 生 活 生 態 ) 與 農 村 5R 美 好 價 值 ( 遠 離 塵 囂 Retreat 土 地 儲 備 Reserve 資 源 生 產 Resource 休 憩 娛 樂 Recreation 身 心 安 頓 Relaxation) 莊 等 (2011) 的 富 麗 新 農 村 農 村 再 生 推 動 策 略 有 四 行 (2011): 一 由 下 而 上 : 為 第 一 階 段 形 成 期, 讓 居 民 當 家 作 主, 全 民 參 與, 舉 行 村 民 說 明 會 社 區 工 作 坊 社 區 資 源 調 查 討 論 願 景 等 方 式, 盤 點 過 去, 凝 聚 社 區 感 情, 建 立 未 來 發 展 共 識 ; 二 計 畫 導 向 : 為 第 二 階 段 風 暴 期, 經 過 不 斷 的 衝 突 與 矛 盾, 提 出 計 畫 並 且 有 秩 序 推 動, 特 色 建 物 文 化 保 存 願 景 圖 等 方 式, 檢 視 現 在, 以 點 線 面 串 聯 ; 三 社 區 自 治 : 為 第 三 階 段 規 範 期, 減 的 哲 學, 如 災 難 破 敗 屋 舍 髒 亂 點 閒 置 空 間 社 區 訂 定 公 約 等 方 式, 找 到 未 來, 增 加 社 區 亮 點 ; 四 軟 硬 兼 顧 : 為 第 四 階 段 績 效 期, 兼 顧 軟 硬 體 建 設, 重 視 保 存 社 區 傳 統 文 化 生 態 保 育 打 造 低 碳 精 神 之 社 區, 找 回 鄉 野 之 寶, 文 化 之 保 存 與 傳 承, 人 心 改 變 ; 整 體 推 動 策 略, 詳 如 圖 1 所 示 農 村 社 區 完 成 培 根 訓 練 後, 即 可 提 出 自 己 社 區 的 農 村 再 生 計 畫, 透 過 具 體 計 畫 來 達 成 社 區 的 願 景 與 理 想 ; 農 村 再 生 計 畫 核 定 後, 該 社 區 即 為 農 村 再 生 社 區, 社 區 每 年 均 可 依 農 村 再 生 計 畫, 經 直 轄 市 或 縣 ( 市 ) 主 管 機 關, 向 行 政 院 農 業 委 員 會 水 土 保 持 局 來 申 請 各 項 軟 硬 體 的 補 助 農 村 再 生 社 區 每 年 所 提 出 申 請 之 類 型 與 內 容, 除 須 符 合 下 列 五 項 : 一 農 村 社 區 整 體 環 境 改 善 及 公 共 設 施 建 設 ; 二 個 別 宅 院 資 料 來 源 : 行 (2011) 圖 1 農 村 再 生 推 動 策 略 Figure 1 Promoting rural rejuvenation strategy. 農 村 社 區 個 別 宅 院 補 助 辦 法 規 定 辦 理 ; 三 產 業 活 化 項 目 內 容 應 與 農 業 相 關 者 為 限 ; 四 文 化 保 存 與 活 用 ; 五 生 態 保 育 並 應 屬 該 社 區 已 核 定 農 村 再 生 計 畫 之 整 體 發 展 構 想 所 列 實 施 項 目 本 研 究 所 體 檢 之 農 再 社 區 農 村 建 設 設 施, 界 定 在 上 述 第 一 項 內 之 硬 體 結 構 工 程, 並 排 除 軟 體 工 程, 如 僱 工 購 料 培 根 實 作 產 業 文 化 及 社 區 自 主 工 程 等 部 分 近 十 幾 年 來, 政 府 單 位 為 改 善 中 苗 地 區 農 村 環 境 品 質, 促 進 農 村 發 展, 投 入 為 數 不 少 之 山 坡 地 水 土 保 持 設 施 經 費 與 資 源, 讓 農 村 社 區 周 邊 環 境 相 對 安 全, 以 辦 理 符 合 農 村 再 生 需 求 之 公 共 設 施 建 設 雖 然 相 關 農 村 設 施 已 達 到 其 設 置 之 目 的, 然 而, 歷 年 來 建 設 之 農 村 設 施, 已 逐 漸 面 臨 毀 損 欠 缺 維 護 管 理 及 社 區 需 求 改 變 等 各 式 困 境 與 問 題 因 此, 為 能 深 入 瞭 解 台 中 市 及 苗 栗 縣 相 關 農 村 設 施 現 存 功 能 及 使 用 現 況, 因 而 亟 需 1451

水土保持學報 47 (3): 1449 1464 (2015) Journal of Soil and Water Conservation, 47 (3): 1449 1464 (2015) 積極進行農村建設設施之體檢 然而 眾多 詳如圖 3 所示 農村設施 如何有效執行該項體檢工作 實 為當前重要課題 據此成果 後續方可依其 損壞情形 擬定因應策略 並評估其修復之 土石流影響範圍建置 建構中苗地區土石流安全防護網 落實社區自主防災 優先順序 以提供後續農村建設設施維修及 規劃設計之參考 緊急應變小組 疏散避難 研究方法 土砂災害潛勢區 8處易致災區 17處不安全聚落 5處特定水土保持區 一 區域概況 177條土石流潛勢溪流 依據水土保持局 103 年公告之土石流潛 資料來源 徐(2012) 勢溪流全省共計 1,671 條 本研究範圍內共 有 186 條 其中苗栗縣內有 79 條 分布於南 圖 3 中苗地區土石流潛勢溪流安全防護網 庄鄉 泰安鄉 獅潭鄉 銅鑼鄉及大湖鄉等 Figure 3 The Taichung and Miaoli area streams of debris flow potential security networks. 鄉鎮 至於台中市內亦有 107 條 分布於和 平區 太平區 新社區 東勢區及霧峰區等 區 詳如圖 2 所示 首先為超前部署 分別以野溪土石清疏 及土石流防災專員建置 構築起第一道防線 並配合歷年針對各集水區持續辦理之水土保 持防減災治理工程 以落實超前部屬之防災 作為 其次為預置兵力 分別以重機械待命 及鄰近工程支援 構築起第二道防線 最後 則為隨時防救 以定期契約構築起第三道防 線 以此三道防線作為防災對策之主軸 落 實中苗地區防災及風險管理工作 最終目標 期望能夠達到 水土保持+農村再生=走向永 續 之願景 詳如圖 4 所示 圖 2 土石流潛勢溪流分佈圖 二 社區概況 Figure 2 Streams of debris flow potential distribution maps. 一 培根社區 行政院農業委員會水土保持局為積極推 近年來 為能有效防止土石流災害 保 廣農業在生產 生活及生態等層面之多元功 障民眾生命財產安全 本區域結合政府實務 能 從 93 年起開始推行 培根計畫 以 農 推動 規劃防災全方位 之策略 以三道防 村再生 先做培根 培根做好 根留農村 線建構形成 中苗地區土石流安全防護網 1452

黃 隆 明 林 芸 暄 徐 森 彥 : 中 苗 農 村 再 生 社 區 農 村 建 設 設 施 體 檢 之 評 估 為 培 訓 目 標, 至 今 已 邁 入 第 10 年 ; 課 程 採 循 序 漸 進 的 方 式, 依 序 由 關 懷 班 ( 識 寶 6 小 時 ) 進 階 班 ( 抓 寶 2 小 時 ) 核 心 班 ( 展 寶 36 小 時 ) 與 再 生 班 ( 享 寶 24 小 時 ), 完 成 四 階 段 92 小 時 課 程 終 達 成 農 村 再 生 及 永 續 發 展 該 條 例 施 行 至 今, 臺 中 及 苗 栗 地 區 已 核 定 通 過 之 農 村 再 生 社 區 計 有 88 個 ( 苗 栗 縣 51 個, 臺 中 市 37 個 ), 詳 如 圖 5 及 表 2 所 示 三 設 施 體 檢 篩 選 原 則 與 流 程 ( 一 ) 篩 選 原 則 台 中 市 及 苗 栗 縣 歷 年 興 建 之 建 設 設 施 工 程 甚 多, 本 研 究 透 過 水 土 保 持 局 水 土 保 持 工 程 管 考 系 統, 蒐 集 研 究 所 需 之 資 料 ; 資 料 來 源 : 徐 (2012) 圖 4 水 土 保 持 與 農 村 再 生 關 連 圖 Figure 4 The relevance of soil and water conservation with rural regeneration. 中 苗 地 區 共 有 195 個 社 區 參 與 培 根 計 畫 ( 苗 栗 縣 121 個, 臺 中 市 74 個 ), 其 中 再 生 班 計 有 92 個 ; 核 心 班 23 個 ; 進 階 班 30 個 ; 關 懷 班 50 個, 詳 如 表 1 所 示 ( 二 ) 農 再 社 區 行 政 院 農 業 委 員 會 為 促 進 農 村 永 續 發 展 及 農 村 活 化 再 生, 於 民 國 97 年 起 擬 訂 農 村 再 生 條 例, 並 於 民 國 99 年 8 月 4 日 公 告 施 行 ; 農 村 再 生 的 執 行 與 推 動 是 透 過 由 下 而 上, 鼓 勵 居 民 關 懷 社 區 凝 聚 共 識 及 帶 動 社 區 發 展, 並 推 出 農 村 再 生 計 畫, 由 政 府 協 助 輔 導, 最 圖 5 研 究 區 域 圖 Figure 5 The map of this study area map. 該 系 統 自 民 國 90 年 開 始 建 置, 可 獲 得 完 整 且 具 公 信 力 之 資 料 經 統 計 民 國 90 年 至 103 年 間, 於 此 期 間 建 設 設 施 之 數 量 達 6,508 件, 其 中 有 民 國 103 年 度 施 作 之 工 程, 尚 在 保 固 期 內 或 尚 未 完 工 者 合 計 379 件, 故 本 研 究 不 進 行 調 查, 經 扣 除 後 之 建 設 設 施 數 量 仍 有 6,129 件 面 對 如 此 繁 多 的 資 料, 本 研 究 首 1453

水 土 保 持 學 報 47 (3): 1449 1464 (2015) Journal of Soil and Water Conservation, 47 (3): 1449 1464 (2015) 班 別 再 生 班 核 心 班 進 階 班 關 懷 班 合 計 結 訓 92 23 30 50 表 1 培 根 社 區 統 計 表 Table 1 Manpower training plan of rural rejuvenation community statistics. 苗 栗 縣 1. 二 湖 社 區 2. 三 湖 社 區 3. 五 湖 社 區 4. 下 興 社 區 5 上 興 社 區 6 中 山 社 區 7. 珊 湖 社 區 8. 新 華 社 區 9. 士 林 社 區 10. 梅 園 社 區 11 圓 墩 部 落 12. 大 山 社 區 13 秀 水 社 區 14 南 勢 山 社 區 15. 福 寧 社 區 16. 豐 富 社 區 17. 大 窩 社 區 18. 大 寮 社 區 19. 武 榮 社 區 20. 山 水 社 區 21. 象 山 社 區 22. 山 柑 社 區 23. 火 炎 山 生 態 社 區 24. 田 心 社 區 25. 苑 港 社 區 26. 蕉 埔 社 區 27. 中 平 社 區 28. 五 南 社 區 29. 坪 頂 社 區 30. 楓 樹 社 區 31. 北 河 社 區 32. 玉 谷 社 區 33. 石 墻 社 區 34. 尖 山 社 區 35. 福 基 社 區 36. 鶴 岡 社 區 37. 平 興 社 區 38. 造 橋 社 區 39. 豐 湖 社 區 40. 田 美 社 區 41. 獅 山 社 區 42. 西 湖 社 區 43. 龍 騰 社 區 44. 東 盛 社 區 45. 食 水 坑 社 區 46. 景 山 社 區 47. 雙 連 社 區 48. 南 勢 社 區 49. 福 星 社 區 50. 海 口 社 區 51. 新 店 社 區 1. 九 湖 社 區 2. 新 盛 社 區 3. 下 埔 社 區 4. 上 新 社 區 5. 大 興 社 區 6. 中 義 社 區 7. 南 河 社 區 8. 館 南 社 區 9. 水 坡 社 區 10. 玉 田 社 區 11. 舊 社 社 區 12. 明 德 社 區 13. 城 北 社 區 14. 頂 寮 社 區 1. 興 隆 社 區 2. 內 灣 社 區 3. 內 灣 社 區 4. 司 馬 限 社 區 5. 馬 都 安 社 區 6. 麻 必 浩 社 區 7. 平 元 社 區 8. 通 南 社 區 9. 福 龍 社 區 10. 曲 洞 社 區 11. 南 江 社 區 12. 南 富 社 區 13. 員 林 社 區 14. 海 埔 社 區 15. 高 埔 社 區 16. 頂 埔 社 區 17. 勝 興 社 區 18. 興 隆 社 區 19. 頭 份 鎮 興 隆 社 區 20. 濫 坑 社 區 1. 大 西 社 區 2. 大 坪 社 區 3. 大 湖 社 區 4. 富 興 社 區 5. 中 山 社 區 6. 水 尾 社 區 7. 東 明 社 區 8. 龍 坑 社 區 9. 龍 津 社 區 10. 五 北 社 區 11. 白 西 社 區 12. 白 沙 屯 社 區 13. 烏 眉 社 區 14. 梅 南 社 區 15. 通 灣 社 區 16. 新 埔 社 區 17. 仁 隆 社 區 18. 北 坑 社 區 19. 玉 華 社 區 20. 高 苗 社 區 21. 福 安 社 區 22. 維 新 社 區 23. 新 川 社 區 24. 巴 那 瓜 力 部 落 25. 象 鼻 社 區 26. 龍 山 部 落 27. 斗 煥 社 區 28. 出 水 社 區 29. 西 平 社 區 30. 苑 東 社 區 31. 海 岸 社 區 32. 西 村 社 區 33. 東 河 社 區 34. 五 湖 社 區 35. 新 厝 社 區 36. 樟 樹 社 區 臺 中 市 52. 九 房 社 區 53. 和 盛 社 區 54. 土 城 社 區 55. 中 山 社 區 56. 五 光 社 區 57. 東 園 社 區 58. 溪 壩 社 區 59. 天 輪 社 區 60. 竹 林 社 區 61. 和 平 社 區 62. 桃 山 社 區 63. 裡 冷 社 區 64. 雙 崎 社 區 65. 文 曲 社 區 66. 頂 店 社 區 67. 建 興 社 區 68. 西 安 社 區 69. 海 墘 社 區 70. 頂 安 社 區 71. 福 德 社 區 72. 龜 殼 社 區 73. 北 柳 社 區 74. 北 勢 社 區 75 五 福 社 區 76. 六 股 社 區 77 桐 林 社 區 78. 萊 園 社 區 79. 忠 義 社 區 80. 員 林 社 區 - 麥 之 鄉 81. 東 陽 社 區 82. 南 寮 社 區 83. 泰 安 社 區 84. 墩 南 社 區 85. 聯 合 社 區 86. 黃 竹 社 區 87. 聖 和 社 區 88. 頭 汴 社 區 89. 塗 城 社 區 90. 新 田 社 區 91. 福 隆 社 區 92. 慶 西 社 區 15. 中 正 社 區 16. 月 湖 社 區 17. 石 城 社 區 18. 光 明 社 區 19. 清 泉 社 區 20. 楊 厝 社 區 21. 萬 安 社 區 22. 福 德 社 區 23. 鐵 山 社 區 21. 三 叉 坑 社 區 22. 中 嵙 社 區 23. 中 興 社 區 24. 永 源 社 區 25. 西 寶 社 區 26. 秀 山 社 區 27. 武 曲 社 區 28. 翁 子 社 區 29. 高 東 社 區 30. 螺 潭 社 區 37. 土 牛 社 區 38. 金 星 村 社 區 39. 金 星 社 區 40. 大 東 社 區 41. 六 寶 社 區 42. 文 雅 社 區 43. 太 白 社 區 44. 光 華 社 區 45. 明 正 社 區 46. 東 新 社 區 47. 南 里 社 區 48. 榮 和 社 區 49. 斯 可 巴 部 落 50. 隆 興 社 區 195 121 74 1454

黃 隆 明 林 芸 暄 徐 森 彥 : 中 苗 農 村 再 生 社 區 農 村 建 設 設 施 體 檢 之 評 估 表 2 農 再 社 區 統 計 表 Table 2 Statistics table of rural rejuvenation communities. 區 域 核 定 鄉 鎮 區 農 再 社 區 苗 栗 縣 51 臺 中 市 37 苑 裡 鎮 三 義 鄉 卓 蘭 鎮 大 湖 鄉 公 館 鄉 銅 鑼 鄉 通 霄 鎮 西 湖 鄉 苗 栗 市 頭 屋 鄉 獅 潭 鄉 南 庄 鄉 造 橋 鄉 後 龍 鎮 三 灣 鄉 頭 份 鎮 竹 南 鎮 和 平 區 東 勢 區 新 社 區 石 岡 區 豐 原 區 神 岡 區 后 里 區 外 埔 區 大 甲 區 大 安 區 清 水 區 沙 鹿 區 大 里 區 太 平 區 霧 峰 區 山 腳 社 區 苑 坑 社 區 上 舘 社 區 福 田 社 區 泰 田 社 區 新 復 社 區 社 苓 社 區 雙 潭 社 區 鯉 魚 社 區 白 布 帆 社 區 壢 西 坪 社 區 老 庄 社 區 坪 林 社 區 東 興 社 區 栗 林 社 區 南 湖 社 區 大 南 社 區 義 和 社 區 新 開 社 區 開 礦 社 區 大 坑 社 區 福 德 社 區 仁 安 社 區 五 榖 社 區 福 星 社 區 竹 森 社 區 福 興 社 區 城 南 和 社 區 福 源 社 區 金 獅 社 區 龍 洞 社 區 三 湖 社 區 湖 東 社 區 四 湖 社 區 新 英 社 區 嘉 盛 社 區 嘉 新 社 區 獅 潭 社 區 豐 林 社 區 竹 木 社 區 蓬 萊 社 區 龍 昇 社 區 溪 洲 社 區 北 埔 社 區 銅 鏡 社 區 永 和 社 區 大 河 社 區 流 東 社 區 塭 內 社 區 崎 頂 社 區 公 館 社 區 大 雪 山 社 區 達 觀 社 區 松 鶴 社 區 中 坑 坪 社 區 烏 石 坑 社 區 慶 東 社 區 慶 福 社 區 埤 頭 社 區 福 隆 社 區 中 和 社 區 馬 力 埔 社 區 大 南 社 區 協 成 社 區 福 興 社 區 龍 興 社 區 梅 子 社 區 公 老 坪 社 區 鐮 村 社 區 東 湳 社 區 新 庄 社 區 溪 洲 社 區 仁 里 社 區 六 分 社 區 永 豐 社 區 三 崁 社 區 廍 子 社 區 西 岐 社 區 東 安 社 區 海 風 社 區 公 明 社 區 竹 仔 坑 社 區 東 汴 社 區 興 隆 社 區 萬 豐 社 區 舊 正 社 區 四 德 社 區 錦 榮 社 區 合 計 88 1455

水 土 保 持 學 報 47 (3): 1449 1464 (2015) Journal of Soil and Water Conservation, 47 (3): 1449 1464 (2015) 先 擬 定 篩 選 原 則, 以 建 立 優 先 體 檢 之 農 村 建 設 設 施 資 料 庫, 針 對 篩 選 原 則 說 明 如 下 : 1. 首 先 依 據 水 土 保 持 局 水 土 保 持 工 程 管 考 系 統, 搜 尋 有 關 中 苗 地 區 農 村 建 設 設 施 數 量, 經 統 計 自 民 國 90 年 至 103 年 間, 共 有 1,343 件, 其 中 103 年 施 作 之 工 程 186 件, 尚 在 保 固 期 內 或 尚 未 完 工, 扣 除 後 為 1157 件, 各 年 度 數 量 如 表 3 所 示 另 外 102 年 水 土 保 持 局, 已 針 對 上 述 位 於 農 再 社 區 之 設 施 460 件 進 行 檢 視, 其 中 未 損 壞 工 程 322 件 建 議 優 先 修 繕 工 程 22 件 分 局 列 管 設 施 工 程 116 件 因 此, 本 研 究 未 檢 視 之 農 村 建 設 設 施 工 程 件 數 為 697 件 表 3 中 苗 農 村 建 設 設 施 統 計 表 ( 民 國 90 年 ~ 102 年 ) Table 3 Statistics table of rural constructions facilities in Taichung and Miaoli area.(from 2001 to 2013) 年 度 90 91 92 93 94 95 96 件 數 176 105 43 51 65 65 58 年 度 97 98 99 100 101 102 合 計 件 數 25 102 68 74 181 144 1,157 繁 之 設 施, 列 為 調 查 之 對 象, 將 可 確 實 掌 握 較 常 破 壞 之 設 施 項 目 根 據 以 往 損 壞 情 形, 將 人 行 步 道 自 行 車 步 道 舖 面 ( 含 廣 場 ) 社 區 道 路 停 車 場 花 架 ( 棚 架 ) 桌 椅 埤 塘 ( 農 塘 及 生 態 池 ) 護 坡 擋 土 牆 圍 籬 ( 欄 杆 ) 溝 渠 平 台 棧 道 階 梯 解 說 設 施 植 栽 水 土 保 持 設 施 及 其 他 設 施 等 19 個 設 施 項 目, 列 為 重 點 調 查 項 目, 經 統 計 共 217 件, 合 併 102 年 水 土 保 持 局 已 檢 視 之 設 施 工 程 460 件 中, 建 議 優 先 修 繕 工 程 22 件 及 分 局 列 管 設 施 工 程 116 件, 共 計 355 件 列 為 後 續 調 查 之 重 點 表 4 中 苗 農 再 社 區 農 村 建 設 設 施 統 計 表 ( 民 國 90 年 ~102 年 ) Table 4 Statistics table of rural constructions facilities for rural rejuvenation communities in Taichung and Miaoli area.(from 2001 to 2013) 年 度 90 91 92 93 94 95 96 件 數 44 37 23 29 36 35 21 年 度 97 98 99 100 101 102 合 計 件 數 16 59 26 37 79 78 520 ( 二 ) 農 再 社 區 農 村 建 設 設 施 體 檢 流 程 2. 篩 選 已 核 定 農 村 再 生 社 區 範 圍 內 之 農 村 建 設 設 施, 列 為 調 查 之 對 象, 將 可 提 高 該 設 施 後 續 維 護 之 成 效 因 此, 由 未 檢 視 之 農 村 建 設 設 施 工 程 697 件 中, 經 篩 選 後, 位 於 農 再 社 區 範 圍 內 之 農 村 建 設 設 施 共 計 有 520 件, 包 含 整 體 環 境 改 善 及 公 共 設 施 建 設, 詳 如 表 4 所 示 3. 再 由 520 件 中, 篩 選 以 往 損 壞 通 報 較 頻 經 篩 選 出 完 全 符 合 上 述 原 則 農 再 社 區 範 圍 內 之 農 村 建 設 設 施 後, 應 用 GIS 地 理 資 訊 系 統 分 析 各 設 施 分 佈 情 形, 而 後 從 355 件 設 施 中, 以 隨 機 抽 選 295 件, 達 總 件 數 83% 再 使 用 水 土 保 持 局 農 村 建 設 設 施 體 檢 表 ( 詳 見 表 5), 進 行 現 地 農 村 建 設 設 施 檢 視 與 調 查, 而 後 依 其 體 檢 成 果 資 料, 進 行 損 壞 類 型 原 因 及 情 形 之 探 討 分 析, 整 體 體 檢 流 程 如 圖 6 所 示 1456

黃 隆 明 林 芸 暄 徐 森 彥 : 中 苗 農 村 再 生 社 區 農 村 建 設 設 施 體 檢 之 評 估 表 5 農 村 建 設 設 施 體 檢 表 Table 5 Investigation table for rural constructions facilities. 則 依 木 作 材 料 金 屬 材 料 塑 膠 材 料 石 材 混 凝 土 植 栽 及 其 他 等 材 質, 分 為 塗 裝 剝 落 腐 朽 蟲 蛀 扭 曲 鏽 蝕 破 損 變 形 斷 裂 及 其 他 等 狀 況, 並 說 明 損 壞 原 因 改 善 對 策 與 修 復 經 費 概 估, 同 時 建 議 修 復 方 式 及 維 護 級 數 將 所 有 設 施 體 檢 表 進 行 統 計 分 析, 藉 以 瞭 解 各 類 設 施 物 之 使 用 情 形 受 損 狀 況 及 原 因, 進 而 建 立 各 類 設 施 物 後 續 維 護 管 理 之 機 制, 以 有 效 提 升 設 施 物 之 使 用 年 限 結 果 與 討 論 一 設 施 體 檢 結 果 ( 一 ) 設 施 功 能 評 估 依 據 研 究 方 法, 實 地 調 查 設 施 物 受 損 程 度, 將 調 查 結 果 依 設 施 物 之 現 況 功 能 分 為 A B C 及 D 四 級 ; 在 295 件 隨 機 樣 本 中,A 級 有 150 件, 約 佔 51%;B 級 有 90 件, 約 佔 30%;C 級 有 32 件, 約 佔 11%;D 級 有 23 件, 約 佔 8%, 如 圖 7 所 示, 顯 示 八 成 以 上 農 ( 資 料 來 源 : 水 土 保 持 局 ) 再 社 區 建 設 設 施, 其 功 能 現 況 處 於 健 全 或 尚 可 維 持 原 功 能 之 情 形 四 現 場 調 查 本 研 究 針 對 經 隨 機 抽 選 295 件 之 農 村 建 設 設 施, 進 行 現 場 調 查, 將 調 查 結 果 填 具 農 村 建 設 設 施 體 檢 表, 現 場 調 查 內 容 包 含 設 施 項 目 功 能 評 估 受 損 狀 況 修 復 說 明 維 護 級 數 及 使 用 率 等 其 中 功 能 評 估 依 農 村 設 施 之 受 損 程 度 分 為 A B C D 四 級, A 級 : 狀 況 良 好, 功 能 健 全 ;B 級 : 受 損 輕 微, 維 持 原 功 能 ;C 級 : 局 部 受 損, 功 能 減 損 ;D 級 : 嚴 重 毀 損, 影 響 功 能 ; 受 損 狀 況 圖 7 農 村 建 設 設 施 功 能 評 估 統 計 圖 Figure 7 Rural constructions facilities functional estimate statistics chart. 1457

水 土 保 持 學 報 47 (3): 1449 1464 (2015) Journal of Soil and Water Conservation, 47 (3): 1449 1464 (2015) 103 年 度 農 村 建 設 設 施 工 程 186 件 水 土 保 持 局 工 程 管 考 系 統 90-103 年 農 村 建 設 設 施 工 程 1343 件 水 土 保 持 局 工 程 管 考 系 統 90-102 年 農 村 建 設 設 施 工 程 1157 件 102 年 已 檢 視 農 村 建 設 設 施 工 程 460 件 未 檢 視 農 村 建 設 設 施 工 程 697 件 設 施 位 於 農 再 社 區 範 圍 內 520 件 102 年 已 檢 視 未 損 壞 工 程 322 件 102 年 已 檢 視 建 議 優 先 修 繕 工 程 22 件 102 年 已 檢 視 分 局 列 管 設 施 工 程 116 件 重 點 改 善 設 施 工 程 217 件 需 調 查 農 村 建 設 設 施 工 程 355 件 本 計 畫 需 調 查 農 村 建 設 設 施 工 程 295 件 圖 6 農 村 建 設 設 施 體 檢 件 數 篩 選 流 程 圖 Figure 6 Number of investigation for rural constructions facilities pieces screening flowchart. ( 二 ) 設 施 受 損 狀 況 依 據 現 場 調 查, 各 項 設 施 工 程 中 主 要 損 壞 項 目 為 木 作 材 料, 約 佔 受 損 設 施 64%; 其 次 為 混 凝 土 約 佔 15%; 再 其 次 為 石 材 約 佔 10%; 而 金 屬 塑 膠 及 植 栽, 約 8%; 其 他 材 料, 約 3%; 如 表 6 所 示 由 於 木 作 材 料 之 農 村 建 設 設 施 損 壞 率 偏 高, 約 佔 總 體 檢 數 32%, 因 此, 本 研 究 後 續 將 針 對 木 作 材 料 設 施 之 損 壞 情 形 破 壞 程 度 致 損 原 因 等 進 行 深 入 之 分 析 與 探 討, 藉 以 研 擬 有 效 及 具 體 之 改 善 策 略, 以 利 農 村 設 施 品 質 及 耐 久 性 之 提 升 ( 三 ) 設 施 修 復 方 式 之 建 議 彙 整 設 施 調 查 成 果 及 依 據 設 施 受 損 狀 況 分 析, 針 對 設 施 物 之 修 復 提 出 專 業 建 議, 修 復 建 議 包 含 無 需 修 復 需 修 復 但 無 急 迫 性 優 先 修 復 及 拆 除 等 四 級 初 步 統 計 無 需 修 復 者 約 佔 51%; 需 修 復 但 無 急 迫 1458

黃 隆 明 林 芸 暄 徐 森 彥 : 中 苗 農 村 再 生 社 區 農 村 建 設 設 施 體 檢 之 評 估 性 者 約 佔 32%; 優 先 修 復 及 拆 除 者 約 佔 17%, 如 表 7 所 示 表 6 農 村 建 設 設 施 受 損 項 目 統 計 表 Table 6 Rural constructions facilities damaged statistics table. 工 作 木 作 金 屬 塑 膠 混 凝 石 材 植 栽 其 它 合 計 項 目 材 料 材 料 材 料 土 件 數 93 1 1 15 21 9 5 145 表 7 農 村 建 設 設 施 修 復 評 估 統 計 表 Table 7 Rural constructions facilities repair estimate statistics table. 工 作 項 目 件 數 無 須 修 復 需 修 復 但 無 急 迫 性 優 先 修 復 拆 除 合 計 152 94 43 6 295 二 設 施 損 壞 探 討 ( 一 ) 木 作 設 施 1. 特 針 對 其 破 壞 原 因 進 行 探 討, 歸 納 出 以 下 主 要 受 損 原 因 包 含 木 作 材 料 本 身 劣 化 與 木 作 設 施 設 計 不 當 等 二 類, 說 明 如 下 :. (1) 木 作 材 料 本 身 劣 化 木 材 為 天 然 有 機 材 料, 在 外 界 條 件 的 作 用 下, 會 發 生 木 材 劣 化, 一 般 常 見 劣 化 因 素 包 含 生 物 劣 化 吸 水 吸 濕 劣 化 天 候 劣 化 應 力 劣 化 及 人 為 燃 燒 劣 化 等 依 據 調 查 成 果 顯 示, 木 材 施 作 前 之 乾 燥 及 防 腐 處 理 未 確 實 表 面 防 護 塗 裝 不 足 及 缺 乏 後 續 維 護 管 理, 常 是 造 成 木 材 加 速 劣 化 之 原 因 (2) 木 作 設 施 設 計 不 當 農 村 木 質 構 造 設 施 除 選 材 外, 應 有 合 理 之 結 構 計 算 強 度 不 足 或 設 計 過 當, 都 不 符 合 設 計 之 精 神 常 見 之 木 作 設 施 設 計 不 當 情 形 包 含 選 材 與 組 裝 固 定 方 式 不 當, 以 及 未 考 量 避 水 問 題 等, 導 致 木 作 設 施 之 損 壞 2. 改 善 對 策 (1) 木 作 設 施 設 計 階 段 之 選 材 木 材 之 選 用, 應 先 考 慮 基 地 環 境 之 相 對 濕 度 日 照 等 環 境 因 素, 台 灣 屬 高 溫 多 溼 多 雨 強 日 照 之 氣 候, 使 得 戶 外 木 作 設 施 備 受 考 驗, 建 議 選 用 具 天 然 耐 腐 性 高 之 木 材, 以 提 高 木 作 設 施 之 耐 久 性, 並 達 到 低 維 護 高 品 質 之 效 果 主 要 結 構 用 材 應 具 較 高 之 強 度, 建 議 採 用 耐 用 等 級 為 : 第 一 級 之 戶 外 景 觀 木 料, 如 鋸 葉 風 鈴 木 南 美 雞 翅 木 蘇 比 勒 木 班 檀 木 等, 其 防 腐 年 限 及 耐 久 性 較 一 般 木 材 為 高, 部 分 甚 至 具 有 天 然 耐 腐 性, 不 必 進 行 防 腐 處 理 即 具 有 20~30 年 之 耐 久 性 (2) 異 質 結 合 或 替 代 材 料 木 作 設 施 最 大 之 問 題 在 於 受 氣 候 影 響 極 大, 如 位 於 山 區 或 濱 海 地 區, 則 對 木 料 之 損 害 更 劇, 因 此, 在 某 些 地 區 可 考 慮 採 用 異 質 結 合 之 方 式 施 作, 在 影 響 設 施 安 全 之 主 要 結 構 體 部 份 採 用 鋼 構 或 仿 木 等 材 質, 其 餘 部 分 再 採 用 木 料, 以 提 高 設 施 之 安 全 性 及 耐 久 性 (3) 加 強 防 腐 腐 朽 及 蟲 蛀 是 木 材 最 嚴 重 的 缺 點 之 一, 天 然 耐 腐 性 低 之 樹 種, 如 杉 木 柳 杉 松 木 冷 杉 放 射 松 等,. 必 須 經 過 確 實 之 防 腐 處 理 防 腐 處 理 需 以 木 材 使 用 環 境 使 用 對 象 1459

水 土 保 持 學 報 47 (3): 1449 1464 (2015) Journal of Soil and Water Conservation, 47 (3): 1449 1464 (2015) 使 用 目 的 可 使 用 的 木 材 種 類 預 期 使 用 期 限 環 境 安 全 性 環 境 與 資 源 保 育 及 經 濟 效 益 等 因 素 進 行 評 估 (4) 定 期 維 護 定 期 檢 視 木 作 設 施 是 否 有 腐 朽 或 蟲 蛀 斷 裂 翹 曲 倒 塌 等 情 形, 如 有 損 壞 立 刻 予 以 抽 換 更 新, 避 免 損 壞 加 劇, 以 收 防 微 杜 漸 之 效 每 1~2 年 應 針 對 木 料 進 行 護 木 油 或 護 木 漆 之 塗 佈, 設 施 如 位 於 日 照 強 烈 處, 應 選 用 抗 紫 外 線 之 塗 料, 以 減 少 日 曬 對 木 料 之 損 害 ( 二 ) 金 屬 材 料 金 屬 材 料 常 見 毀 損 情 形 包 含 塗 裝 剝 落 扭 曲 鏽 蝕 及 斷 裂 等 狀 況, 金 屬 材 料 及 其 製 品 最 常 遭 遇 之 問 題 即 為 腐 蝕 現 象, 主 要 是 因 金 屬 受 大 氣 中 所 含 水 分 氧 氣 和 腐 蝕 性 物 質 等 之 影 響, 而 產 生 破 壞 情 形, 因 此, 在 濕 度 高 或 濱 海 地 區 之 金 屬 材 料 更 易 產 生 損 壞, 以 致 金 屬 結 構 物 未 及 設 計 年 限, 就 已 鏽 蝕 損 壞, 故 在 設 計 階 段, 即 應 針 對 區 域 環 境 考 量 金 屬 材 料 設 置 之 可 行 性, 以 及 後 續 維 護 管 理 之 困 難 ; 在 施 作 時 更 應 強 化 防 蝕 防 鏽 之 處 理, 如 採 用 熱 浸 鍍 鋅 提 高 防 蝕 能 力 而 針 對 金 屬 材 料 後 續 之 維 護 管 理, 表 面 塗 裝 可 有 效 增 加 防 蝕 壽 命, 應 定 期 補 強 金 屬 材 料 表 面 防 護 層, 以 有 效 防 止 鏽 蝕 問 題, 避 免 因 鏽 蝕 而 產 生 質 變, 造 成 扭 曲 或 斷 裂 之 情 形 ( 三 ) 塑 膠 材 料 塑 膠 材 料 常 見 毀 損 情 形 包 含 破 損 變 形 翹 曲 及 斷 裂 等 狀 況, 因 塑 膠 材 料 及 合 成 塑 料 之 發 展 越 趨 成 熟, 使 得 其 運 用 更 趨 廣 泛, 一 般 而 言 塑 膠 材 料 具 有 防 水 不 易 褪 色 抗 腐 蝕 抗 蟲 蛀 及 不 腐 爛 等 優 點, 但 在 戶 外 景 觀 的 設 計 上 則 較 缺 乏 自 然 風 味, 且 塑 膠 材 質 易 風 化, 在 高 溫 日 曬 下 易 產 生 泛 黃 脆 化 之 現 象, 導 致 其 強 度 變 弱, 甚 而 產 生 破 損 的 問 題 由 於 農 村 設 施 物 皆 設 置 於 戶 外, 因 此, 在 設 計 階 段 即 應 考 量 塑 膠 材 料 之 特 性 與 設 置 位 置, 並 選 用 強 度 及 耐 久 性 佳 抗 紫 外 線 耐 酸 鹼 耐 腐 蝕 之 塑 膠 材 料 而 針 對 塑 膠 材 料 後 續 之 維 護 管 理, 則 建 議 定 期 檢 視 保 養 及 修 復 更 換 ( 四 ) 石 材 石 材 常 見 毀 損 情 形 包 括 破 損 及 斷 裂 等 狀 況, 石 材 具 有 高 強 度 抗 風 化 耐 久 性 佳 及 不 易 受 外 力 破 壞 等 特 性, 且 為 天 然 材 料, 具 有 生 態 性 及 景 觀 美 質 性 在 設 計 階 段 針 對 石 材 之 選 用, 應 視 其 用 途 與 設 置 位 置 予 以 考 量, 如 選 用 高 硬 度 或 現 地 產 出 之 石 材 等, 而 針 對 石 材 後 續 之 維 護 管 理, 則 建 議 應 定 期 檢 查, 如 有 破 損 則 予 以 修 補 或 更 換 ( 五 ) 混 凝 土 混 凝 土 常 見 毀 損 情 形 與 石 材 相 同, 包 括 破 損 及 斷 裂 等 狀 況, 混 凝 土 因 具 有 硬 度 高 堅 固 耐 用 成 本 低 廉 可 塑 性 強 等 特 性, 而 成 為 目 前 最 廣 泛 使 用 的 材 料, 尤 其 在 有 高 強 度 需 求 之 結 構 性 設 施 上, 但 較 缺 乏 生 態 性 及 環 境 景 觀 美 質 性 因 此, 在 農 村 建 設 設 施 之 規 劃 設 計 應 審 慎 考 量 其 使 用 之 必 要 性, 如 因 安 全 性 及 耐 久 性 之 考 量 而 確 有 設 置 之 必 要 時, 仍 應 納 入 生 態 與 景 觀 之 思 維 針 對 混 凝 土 後 續 之 維 護 管 理, 建 議 定 期 檢 查 是 否 有 破 損 裂 縫 或 崩 壞 之 狀 況, 依 其 不 同 之 破 壞 狀 態 予 以 修 補 維 護 或 補 強, 以 防 止 破 壞 之 繼 續 擴 1460

黃 隆 明 林 芸 暄 徐 森 彥 : 中 苗 農 村 再 生 社 區 農 村 建 設 設 施 體 檢 之 評 估 大 及 維 持 混 凝 土 設 施 物 之 性 能 三 維 護 管 理 機 制 之 建 立 農 村 建 設 設 施 多 數 與 社 區 居 民 之 生 命 財 產 安 全 與 生 活 環 境 關 係 密 切, 台 灣 地 區 因 為 地 形 氣 候 等 因 素, 在 每 年 颱 風 季 節 伴 隨 而 來 的 暴 雨, 常 造 成 許 多 災 害, 致 使 許 多 農 村 建 設 設 施 遭 受 破 壞 因 此, 本 研 究 針 對 民 國 90 至 103 年 歷 年 中 苗 地 區 農 村 建 設 設 施 體 檢, 從 事 調 查 與 評 估 確 有 其 必 要 性, 每 年 至 少 應 辦 理 一 次 農 村 建 設 設 施 定 期 檢 查, 以 確 實 掌 握 各 項 設 施 之 狀 況 四 設 施 修 復 優 先 順 序 之 評 估 由 於 目 前 農 村 建 設 設 施 修 復 評 估 仍 以 現 況 調 查 為 主, 並 無 一 套 客 觀 的 量 化 標 準, 因 此, 本 研 究 針 對 現 場 調 查 之 狀 況, 初 步 擬 訂 一 套 量 化 程 序 將 實 地 檢 視 調 查 之 狀 況, 依 設 施 功 能 安 全 性 使 用 率 急 迫 性 及 設 施 位 置 等 五 項 因 子, 分 別 給 予 分 數 評 定, 最 高 5 分 ; 最 低 1 分 其 中 設 施 功 能 以 設 施 是 否 為 社 區 之 基 礎 必 要 為 評 判 標 準, 設 施 功 能 越 具 重 要 性 則 給 分 越 高 ; 而 安 全 性 以 設 施 損 壞 情 形 是 否 具 立 即 危 險 性, 若 程 度 越 高 者 給 分 越 高 ; 使 用 率 以 設 施 使 用 頻 率 為 評 判 標 準, 設 施 平 常 使 用 頻 率 越 高, 顯 示 修 復 越 具 效 益 性, 給 分 越 高 ; 急 迫 性 以 設 施 是 否 有 修 復 之 急 迫 性 為 評 判 標 準, 設 施 經 現 場 檢 視 後, 列 為 優 先 修 復 者 給 分 越 高 ; 設 施 位 置 以 設 施 是 否 位 於 社 區 集 居 處 為 評 判 標 準, 設 施 位 於 社 區 主 要 活 動 範 圍 內 者 給 分 越 高 因 牽 涉 社 區 基 本 生 活 與 生 產 之 安 全, 且 與 居 民 日 常 活 動 息 息 相 關, 給 予 25% 較 高 之 權 重 ; 而 農 村 設 施 之 使 用 率 亦 為 判 斷 修 復 優 先 與 否 之 重 要 指 標, 如 設 施 使 用 率 過 低, 則 顯 然 無 修 復 之 效 益, 因 此 給 予 20% 之 權 重 ; 其 餘 修 復 之 急 迫 性 及 設 施 位 置 則 分 別 給 予 15% 之 權 重, 如 表 8 所 示 評 估 因 子 設 施 功 能 安 全 性 使 用 率 急 迫 性 表 8 農 村 建 設 設 施 修 復 評 估 因 子 Table 8 Rural constructions facilities repair 說 明 設 施 是 否 為 社 區 之 基 礎 必 要 設 施 損 壞 情 形 是 否 具 立 即 危 險 性 設 施 使 用 頻 率 設 施 是 否 有 修 復 之 急 迫 性 estimate factor. 判 斷 標 準 5 分 : 生 活 生 產 之 基 礎 安 全 設 施 4 分 : 一 般 重 要 基 礎 設 施 3 分 : 日 常 生 活 重 要 設 施 2 分 : 社 區 內 一 般 設 施 1 分 : 非 重 要 設 施 5 分 : 具 嚴 重 之 立 即 危 險 性 4 分 : 具 有 危 險 性 3 分 : 後 續 有 安 全 之 虞 2 分 : 安 全 性 影 響 較 低 1 分 : 無 安 全 性 之 影 響 權 重 2 5 % 2 5 % 5 分 : 使 用 頻 率 高, 每 週 至 少 2 次 4 分 : 使 用 頻 率 普 通, 每 週 至 2 少 1 次 0 3 分 : 使 用 頻 率 偏 低, 每 月 至 少 1 次 % 2 分 : 使 用 頻 率 低 1 分 : 幾 乎 無 人 使 用 5 分 : 優 先 修 復 4 分 : 拆 除 1 3 分 : 需 修 復 但 無 急 迫 性 5 2 分 : 有 損 壞 但 無 修 復 之 必 要 性 % 1 分 : 無 需 修 復 此 外 再 就 各 因 子 對 修 復 優 先 性 之 影 響, 分 別 給 予 不 同 之 權 重, 設 施 功 能 及 安 全 性, 1461

水 土 保 持 學 報 47 (3): 1449 1464 (2015) Journal of Soil and Water Conservation, 47 (3): 1449 1464 (2015) 設 施 位 置 設 施 是 否 位 於 社 區 集 居 處 5 分 : 位 於 社 區 主 要 集 居 處 4 分 : 離 社 區 集 居 處 近 3 分 : 離 社 區 集 居 處 遠, 進 出 人 群 多 1 2 分 : 離 社 區 集 居 處 遠, 進 出 5 人 群 少 % 1 分 : 位 置 偏 僻, 鮮 有 人 跡 來 每 年 至 少 應 辦 理 一 次 農 村 建 設 設 施 定 期 檢 查, 除 了 據 以 確 實 掌 握 各 項 設 施 之 狀 況 外, 進 而 考 量 在 效 益 展 現 上, 如 何 綜 合 評 估 水 土 保 持 與 農 村 再 生 結 合, 走 向 永 續 之 效 益, 此 亦 應 列 為 未 來 研 究 之 重 點 結 論 與 建 議 一 根 據 本 研 究 之 調 查 評 估 結 果, 在 295 件 農 村 建 設 設 施 中, 無 需 修 復 者 約 佔 51%; 需 修 復 但 無 急 迫 性 者 約 佔 32%; 優 先 修 復 及 拆 除 者 約 佔 17% 而 統 計 數 據 顯 示, 農 村 建 設 設 施 具 有 B~D 級 受 損 狀 況 者 約 佔 49% 二 由 統 計 結 果 得 知, 農 村 建 設 設 施 主 要 損 壞 項 目 為 木 作 材 料, 約 佔 受 損 設 施 64%, 損 壞 率 偏 高 ; 因 此, 本 研 究 依 據 木 作 材 料 設 施 之 損 壞 情 形 破 壞 程 度 致 損 原 因 等, 進 行 深 入 之 分 析 與 探 討, 提 出 包 含 木 作 設 施 設 計 階 段 之 選 材 異 質 結 合 或 替 代 材 料 加 強 防 腐 及 定 期 維 護 等 改 善 策 略, 以 提 升 木 作 設 施 之 品 質 與 耐 久 性, 並 作 為 後 續 農 村 設 施 工 程 之 參 酌 依 據 三 本 研 究 針 對 現 場 調 查 之 狀 況, 依 設 施 功 能 安 全 性 使 用 率 急 迫 性 及 設 施 位 置 等 五 項 因 子, 以 及 各 因 子 對 修 復 優 先 性 之 影 響, 再 分 別 給 予 不 同 之 權 重, 初 步 擬 訂 一 套 客 觀 的 量 化 標 準, 將 可 作 為 爾 後 設 施 修 復 優 先 順 序 排 定 之 參 考 依 據 四 由 於 在 農 村 建 設 設 施 體 檢 之 效 益 評 估 方 面, 相 關 資 料 仍 然 十 分 缺 乏, 建 議 未 五 農 村 建 設 設 施 體 檢 除 了 既 有 所 注 重 水 土 保 持 安 全 性 之 目 的 外, 建 議 未 來 應 將 設 施 檢 查 之 層 面 提 高, 透 過 檢 查 評 估 之 成 果, 檢 討 農 村 設 施 之 適 切 性 合 理 性 與 在 地 性, 以 回 饋 分 享 至 後 續 辦 理 其 他 農 村 土 石 流 安 全 防 護 網 設 施 工 程 之 規 劃 設 計 參 考 文 獻 1. 徐 森 彥 (2012), 土 石 流 潛 勢 溪 流 土 砂 生 產 分 析 技 術 之 研 究, 國 立 中 興 大 學 水 土 保 持 學 系 博 士 論 文 2. 行 政 院 農 業 委 員 會 水 土 保 持 局 (2003), 土 石 流 潛 勢 溪 流 後 續 調 查 與 演 變 趨 勢 觀 測, 九 十 二 年 度 土 石 流 防 災 暨 監 測 科 技 計 畫 成 果 彙 編, 第 II 卷 73-97 頁 3. 行 政 院 農 業 委 員 會 水 土 保 持 局 (2010), 農 村 再 生 條 例 4. 行 政 院 農 業 委 員 會 水 土 保 持 局 (2011), 推 動 農 村 再 生 手 冊 5. 行 政 院 農 業 委 員 會 水 土 保 持 局 (2012), 農 村 再 生 發 展 區 計 畫 作 業 手 冊 6. 行 政 院 農 業 委 員 會 水 土 保 持 局 臺 中 分 局 (2013), 農 村 建 設 設 施 體 檢 成 果 報 1462

黃 隆 明 林 芸 暄 徐 森 彥 : 中 苗 農 村 再 生 社 區 農 村 建 設 設 施 體 檢 之 評 估 告 7. 行 政 院 農 業 委 員 會 水 土 保 持 局 臺 中 分 局 (2013), 102 年 度 臺 中 分 局 農 村 建 設 設 施 體 檢, 建 磊 工 程 顧 問 有 限 公 司 8. 行 政 院 農 業 委 員 會 水 土 保 持 局 臺 中 分 局 (2014), 103 年 度 臺 中 分 局 農 村 再 生 公 共 設 施 體 檢, 社 團 法 人 台 灣 景 觀 環 境 學 會 103 年 12 月 29 日 收 稿 104 年 01 月 12 日 修 改 104 年 01 月 20 日 接 受 9. 莊 翰 華 賴 秋 華 (2011), 農 村 再 生 條 例 的 永 續 發 展 向 度 研 究, 農 業 推 廣 文 彙 第 56 輯, 第 59-74 頁 1463

水 土 保 持 學 報 47 (3): 1449 1464 (2015) Journal of Soil and Water Conservation, 47 (3): 1449 1464 (2015) 1464