DE D D FG % $ 7, (B 农 机 论 坛 RSTU9 VETWX 在 新 的 历 史 起 点 上 推 进 农 机 化 和 谐 安 全 发 展 李 强 Y YZET[\ ]^ _`ab! 马 礼 良 俞 珂 c. _`Z7 吴 良 忠 金 庆 明 李 小 妮 KT< 冯 树 才 管 理

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1 加 快 推 进 农 业 机 械 化 加 强 农 业 基 础 建 设 巩 固 完 善 强 化 强 农 惠 农 政 策 按 照 适 合 国 情 着 眼 长 远 逐 步 增 加 健 全 机 制 的 原 则 坚 持 和 完 善 农 业 补 贴 制 度 不 断 强 化 对 农 业 的 支 持 保 护 继 续 加 大 对 农 民 的 直 接 补 贴 力 度 增 加 粮 食 直 补 良 种 补 贴 农 机 具 购 置 补 贴 和 农 资 综 合 直 补 扩 大 良 种 补 贴 范 围 增 加 农 机 具 购 置 补 贴 种 类 提 高 补 贴 标 准 将 农 机 具 购 置 补 贴 覆 盖 到 所 有 农 业 县 认 真 总 结 各 地 开 展 政 策 性 农 业 保 险 试 点 的 经 验 和 做 法 稳 步 扩 大 试 点 范 围 科 学 确 定 补 贴 品 种 全 面 落 实 对 粮 食 油 料 生 猪 和 奶 牛 生 产 的 各 项 扶 持 政 策 加 大 对 生 产 大 县 的 奖 励 补 助 逐 步 形 成 稳 定 规 范 的 制 度 根 据 保 障 农 产 品 供 给 和 调 动 农 民 积 极 性 的 需 要 统 筹 研 究 重 要 农 产 品 的 补 贴 政 策 强 农 惠 农 政 策 要 向 重 点 产 区 倾 斜 向 提 高 生 产 能 力 倾 斜 继 续 对 重 点 地 区 重 点 粮 食 品 种 实 行 最 低 收 购 价 政 策 狠 抓 小 型 农 田 水 利 建 设 抓 紧 编 制 和 完 善 县 级 农 田 水 利 建 设 规 划 整 体 推 进 农 田 水 利 工 程 建 设 和 管 理 大 幅 度 增 加 中 央 和 省 级 小 型 农 田 水 利 工 程 建 设 补 助 专 项 资 金 将 大 中 型 灌 区 末 级 渠 系 改 造 和 小 型 排 涝 设 施 建 设 纳 入 补 助 范 围 以 雨 水 集 蓄 利 用 为 重 点 兴 建 山 区 小 型 抗 旱 水 源 工 程 采 取 奖 励 补 助 等 形 式 调 动 农 民 建 设 小 型 农 田 水 利 工 程 的 积 极 性 推 进 小 型 农 田 水 利 工 程 产 权 制 度 改 革 探 索 非 经 营 性 农 村 水 利 工 程 管 理 体 制 改 革 办 法 明 确 建 设 主 体 和 管 护 责 任 支 持 农 民 用 水 合 作 组 织 发 展 提 高 服 务 能 力 大 力 发 展 节 水 灌 溉 继 续 把 大 型 灌 区 节 水 改 造 作 为 农 业 固 定 资 产 投 资 的 重 点 力 争 到 年 基 本 完 成 大 型 灌 区 续 建 配 套 与 节 水 改 造 任 务 农 业 综 合 开 发 要 增 加 中 型 灌 区 骨 干 工 程 和 大 中 型 灌 区 田 间 节 水 改 造 资 金 投 入 搞 好 节 水 灌 溉 示 范 引 导 农 民 积 极 采 用 节 水 设 备 和 技 术 扩 大 大 型 灌 溉 排 水 泵 站 技 术 改 造 规 模 和 范 围 实 施 重 点 涝 区 治 理 对 农 业 灌 排 用 电 给 予 优 惠 加 快 推 进 农 业 机 械 化 推 进 农 业 机 械 化 是 转 变 农 业 生 产 方 式 的 迫 切 需 要 也 为 振 兴 农 机 工 业 提 供 了 重 要 机 遇 加 快 推 进 粮 食 作 物 生 产 全 程 机 械 化 稳 步 发 展 经 济 作 物 和 养 殖 业 机 械 化 加 强 先 进 适 用 生 产 急 需 农 业 机 械 的 研 发 重 点 在 粮 食 主 产 区 南 方 丘 陵 区 和 血 吸 虫 疫 区 加 快 推 广 应 用 完 善 农 业 机 械 化 税 费 优 惠 政 策 对 农 机 作 业 服 务 实 行 减 免 税 对 从 事 田 间 作 业 的 拖 拉 机 免 征 养 路 费 继 续 落 实 农 机 跨 区 作 业 免 费 通 行 政 策 继 续 实 施 保 护 性 耕 作 项 目 扶 持 发 展 农 机 大 户 农 机 合 作 社 和 农 机 专 业 服 务 公 司 加 强 农 机 安 全 监 理 工 作 积 极 发 展 农 民 专 业 合 作 社 和 农 村 服 务 组 织 全 面 贯 彻 落 实 农 民 专 业 合 作 社 法 抓 紧 出 台 配 套 法 规 政 策 尽 快 制 定 税 收 优 惠 办 法 清 理 取 消 不 合 理 收 费 各 级 财 政 要 继 续 加 大 对 农 民 专 业 合 作 社 的 扶 持 农 民 专 业 合 作 社 可 以 申 请 承 担 国 家 的 有 关 涉 农 项 目 支 持 发 展 农 业 生 产 经 营 服 务 组 织 为 农 民 提 供 代 耕 代 种 用 水 管 理 和 仓 储 运 输 等 服 务 鼓 励 发 展 农 村 综 合 服 务 组 织 具 备 条 件 的 地 方 可 建 立 便 民 利 民 的 农 村 社 区 服 务 中 心 和 公 益 服 务 站!"#$"%&' (

2 DE D D FG % $ 7, (B 农 机 论 坛 RSTU9 VETWX 在 新 的 历 史 起 点 上 推 进 农 机 化 和 谐 安 全 发 展 李 强 Y YZET[\ ]^ _`ab! 马 礼 良 俞 珂 c. _`Z7 吴 良 忠 金 庆 明 李 小 妮 KT< 冯 树 才 管 理 推 广 邬 纪 庆!" 卢 江 平 应 朝 纲 刘 小 亮 #$%&' 张 冬 春 厉 继 仁 ()* +,-.' 杨 华 军 钱 海 平 朱 萍 /01'23 施 胜 闯 施 晓 丰 薛 剑 远 等! ' : 朱 振 梅 黄 卫 平 监 理 培 训 " # EH$ I,<JK 谢 伟 世 LMNOD& 林 振 治 李 长 和 NOPQ 留 健 赵 涌

3 ( ) * # +, -!试验应用 20 /BCDEFGHIJK 21!L#M"/NOPQ 傅亦平 李森明 李成国 鲍 剑等 资讯天地! 政策法规 RSTUV$/WXY#Z[ 36 V$/W\]^_`abcde! 信息要览 $STVf/!%ghijk >. V$éV/Xbcê ëìíîv/xïðy#ñòk >. óôõö E1 陈小华 l m& n o p qlm& r s t! 机具展台 i j&!以 姓 氏 笔 画 为 序" >0 ÐÑ«ÒÓÔÕÖ È 张宇文 uvw xyz { } >0?@A>B= Å ØÙÚ9Û/ 周良墉 *~ 0 >0!ÜÝ"8CDAE;; ÅÞßÔàá/ nop 31 âåãäãå/ { rst { 31 3F!9AEG Åæ ç+óô/ ãä/ >1 l è6ôêmbë/ g& r s t qlg& { 机务园地 mgh &! 使用维修 " 编辑出版!"浙江农村机电#杂志社 "地 址!宁波市高教园区钱湖南 37 / ª«'"89( ±²³ µ 田 :; / ¹º» ¼#Z[ 戴玲玲 :4 ½¾ / ÀÁÂà 海 :< TÄ =4. Å-./ ªÆÇ G µ 陈洪龙.> OÈ/ È`( É# 高玉臣 " " # $%&'! *+,-+./01, ÊMBË/ )ÌÍÎϼ#PQ 刘开顺 "网 兵 紫 路! 号浙江万里学院内 "邮 编!!"#"$$ "电 话!!$#%&"''(((()! "传 真!!$#%&"''(((&%( 址! 6663*+, " 订阅发行! "浙江农村机电$发行部及! 平安农机./!"#$%&'()* 孔令文.0 +,-./0123)* 江吉开 !:;7" 王存宝.1 <=-./ 马祥存!>?"@A)!!!!各市%县&市%区'农机局&站' "印 刷! 宁海县文联印刷厂 "刊 号! ;9!!:""#)<8 " 广告经营许可证! ()*+**,*,**,* "定!"#$%&'( ')'(*+' $%,%-' 7889 "$$':&#&" 价! -./ 元&全年 +0 元' >

4 农 机 论 坛 把 握 新 形 势 开 创 新 局 面 在 新 的 历 史 起 点 上 推 进 农 机 化 和 谐 安 全 发 展 "#$%& 农 机 安 全 生 产 关 系 到 人 民 群 众 生 命 财 产 安 全 和 社 会 的 和 谐 稳 定 做 好 监 管 工 作 是 农 机 部 门 的 重 要 职 责 为 了 进 一 步 做 好 宁 波 的 农 机 安 全 监 理 工 作 必 须 在 充 分 肯 定 工 作 成 绩 和 总 结 成 功 经 验 的 基 础 上 研 究 和 分 析 当 前 农 机 安 全 形 势 增 强 责 任 感 创 新 监 管 机 制 提 高 管 理 水 平 多 措 并 举 从 而 实 现 农 机 化 事 业 又 好 又 快 发 展 一 充 分 肯 定 农 机 安 全 生 产 工 作 成 绩 进 一 步 提 高 履 行 安 全 生 产 职 责 的 责 任 感 年 是 发 展 现 代 农 业 推 进 新 农 村 建 设 加 强 农 机 安 全 监 理 工 作 的 启 动 年 是 实 施 安 全 生 产 方 针 政 策 法 律 法 规 的 落 实 年 也 是 确 保 浙 江 省 宁 波 市 政 府 提 出 的 安 全 生 产 三 项 指 标 年 零 增 长 目 标 的 攻 坚 年 宁 波 全 市 农 机 监 理 战 线 围 绕 大 局 开 拓 创 新 突 出 重 点 以 省 农 业 厅 市 政 府 安 全 生 产 目 标 管 理 责 任 书 为 抓 手 把 农 机 安 全 生 产 工 作 作 为 农 机 化 工 作 的 重 中 之 重 来 抓 作 为 一 把 手 工 程 来 抓 深 入 持 久 地 开 展 安 全 生 产 隐 患 排 查 和 治 理 整 顿 农 村 道 路 拖 拉 机 交 通 安 全 专 项 整 治 拖 拉 机 登 记 及 驾 驶 证 申 领 使 用 专 项 整 治 活 动 进 一 步 筑 牢 预 防 农 机 安 全 生 产 事 故 的 三 大 防 线 通 过 构 建 警 农 合 作 联 合 执 法 新 平 台 进 一 步 提 升 了 全 市 创 建 平 安 农 机 水 平 形 成 了 政 府 主 导 农 机 主 抓 部 门 配 合 齐 抓 共 管 的 农 机 安 全 生 产 管 理 新 机 制 涌 现 了 一 批 省 级 创 建 平 安 农 机 示 范 县 示 范 镇 示 范 村 的 典 型 进 一 步 促 进 了 全 市 农 机 安 全 生 产 在 总 体 稳 定 的 基 础 上 日 益 好 转 的 态 势 年 是 宁 波 市 农 机 安 全 生 产 工 作 取 得 重 大 成 绩 的 一 年 已 连 续 多 年 没 有 突 破 市 政 府 下 达 的 安 全 生 产 目 标 管 理 考 核 控 制 指 标 最 近 又 顺 利 通 过 了 省 农 业 厅 安 全 生 产 工 作 考 核 抽 查 年 有 望 连 续 第 三 年 获 得 市 道 路 交 通 安 全 管 理 工 作 先 进 单 位 荣 誉 称 号 以 上 成 绩 的 取 得 是 各 级 农 机 部 门 领 导 高 度 重 视 亲 身 参 与 的 结 果 是 各 职 责 部 门 通 力 协 作 密 切 配 合 的 结 果 也 是 全 体 农 机 监 理 人 员 团 结 奋 进 辛 勤 努 力 的 结 果 最 近 农 业 部 在 关 于 加 强 农 机 安 全 监 理 工 作 的 意 见 以 下 简 称 意 见 中 指 出 农 机 安 全 生 产 是 国 家 安 全 生 产 的 重 要 组 成 部 分 农 机 安 全 监 理 工 作 直 接 关 系 到 人 民 群 众 生 命 和 财 产 安 全 关 系 到 农 业 机 械 化 农 业 生 产 和 农 村 经 济 安 全 发 展 关 系 到 社 会 和 谐 稳 定 全 市 农 机 监 理 战 线 的 同 志 一 定 要 认 真 学 习 农 业 部 意 见 提 高 对 农 机 安 全 生 产 工 作 的 认 识 当 前 我 国 正 处 于 农 业 机 械 化 农 村 城 镇 化 工 业 化 发 展 的 中 级 阶 段 处 于 社 会 矛 盾 凸 显 期 安 全 事 故 易 发 期 制 约 农 机 化 发 展 的 技 术 性 经 济 性 体 制 性 的 障 碍 依 然 存 在 一 些 影 响 农 机 化 发 展 的 安 全 生 产 隐 患 还 会 不 断 产 生 农 机 安 全 监 理 工 作 基 础 还 不 能 很 好 地 适 应 形 势 发 展 要 求 部 分 地 区 农 机 事 故 高 发 态 势 还 得 不 到 有 效 遏 制 全 市 的 安 全 生 产 形 势 依 然 严 峻 农 机 监 理 战 线 的 同 志 务 必 保 持 清 醒 的 头 脑 认 清 安 全 生 产 工 作 的 长 期 性 艰 巨 性 和 复 杂 性 做 到 居 安 思 危 警 钟 长 鸣 只 有 这 样 才 能 在 成 绩 面 前 不 自 满 才 不 会 迷 失 方 向 才 能 保 持 不 竭 的 前 进 动 力 开 创 农 机 安 全 生 产 工 作 的 新 局 面 二 切 实 加 强 对 农 机 安 全 生 产 的 组 织 领 导 努 力 提 升 安 全 管 理 执 政 执 法 水 平 年 是 全 面 贯 彻 党 的 十 七 大 战 略 部 署 的 重 要

5 农 机 论 坛 一 年 而 且 恰 逢 改 革 开 放 周 年 和 举 办 北 京 奥 运 会 抓 好 农 机 安 全 生 产 工 作 意 义 十 分 重 大 因 此 全 市 农 机 部 门 要 以 十 七 大 为 指 针 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜 全 面 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 坚 持 安 全 发 展 创 建 和 谐 社 会 的 9:;$445+ 理 念 更 加 自 觉 地 履 行 好 新 的 农!"ABCD=>E$ 机 安 全 生 产 管 理 职 责 组 织 和 发 动 全 体 农 机 人 员 实 施 安 全 生 产 隐 患 治 理 年 活 动 切 实 加 强 对 农 机 安 全 监 理 工 作 的 领 导 和 监 督 检 查 在 新 的 一 年 里 各 级 农 机 部 门 务 必 要 把 农 机 安 全 监 理 工 作 摆 到 更 加 突 出 的 位 置 各 地 农 机 部 门 的 一 把 手 要 切 实 履 行 好 第 一 责 任 人 的 职 责 亲 自 过 问 农 机 安 全 生 产 工 作 定 期 分 析 安 全 生 产 形 势 及 时 协 调 解 决 好 工 作 中 出 现 的 突 出 困 难 和 问 题 坚 持 不 懈 地 把 农 业 机 械 安 全 生 产 工 作 抓 实 抓 细 抓 好 着 重 做 好 以 下 工 作 总 体 目 标 是 预 防 和 减 少 农 机 安 全 事 故 强 化 农 民 群 众 安 全 意 识 提 高 农 机 驾 驶 操 作 人 员 技 术 水 平 改 善 农 机 安 全 技 术 状 况 全 面 提 升 农 机 安 全 监 理 工 作 水 平 确 保 省 农 业 厅 市 政 府 下 达 的 农 机 安 全 管 理 控 制 考 核 指 标 的 全 面 落 实 一 是 要 坚 持 以 人 为 本 的 原 则 以 保 障 广 大 农 民 群 众 生 命 财 产 安 全 作 为 安 全 监 理 工 作 的 出 发 点 把 创 建 平 安 农 机 促 进 新 农 村 建 设 活 动 深 入 持 久 地 进 行 下 去 要 抓 到 底 抓 出 成 效 二 是 要 坚 持 安 全 发 展 的 原 则 以 预 防 农 机 事 故 实 现 农 机 化 又 好 又 快 和 谐 发 展 为 目 标 促 进 安 全 生 产 与 农 机 化 事 业 同 步 协 调 发 展 三 是 要 坚 持 依 法 监 管 的 原 则 做 到 文 明 监 理 与 优 质 服 务 的 结 合 依 法 行 政 与 高 效 便 民 的 结 合 做 到 有 法 必 依 执 法 必 严 违 法 必 纠 四 是 要 坚 持 科 技 兴 安 的 原 则 充 分 发 挥 科 技 对 农 机 安 全 生 产 的 支 撑 保 障 作 用 提 高 安 全 监 理 科 学 化 信 息 化 现 代 化 水 平!"#$%&' 农 机 安 全 生 产 是 一 项 系 统 工 程 光 靠 农 机 一 家 单 打 独 斗 是 不 行 的 为 此 要 完 善 并 真 正 形 成 政 府 主 导 农 机 主 抓 部 门 配 合 社 会 参 与 的 农 机 安 全 管 理 工 作 机 制 各 地 要 主 动 当 好 参 谋 争 取 政 府 重 视 和 支 持 将 农 机 安 全 生 产 工 作 列 入 县 政 府 对 下 级 政 府 部 门 的 考 核 内 容 使 农 机 安 全 生 产 控 制 指 标 逐 级 下 达 到 基 层 分 解 到 直 线 下 属 部 门 形 成 一 级 抓 一 级 条 块 结 合 齐 抓 共 管 的 工 作 格 局!"() 要 统 筹 谋 划 科 学 细 化 严 格 考 核 协 调 推 进 把 农 机 安 全 生 产 与 农 机 化 各 项 工 作 同 部 署 同 落 实 同 核 查 同 考 核 要 适 当 加 大 安 全 考 核 比 重 落 实 好 安 全 生 产 目 标 管 理 一 票 否 决 制 真 正 运 用 考 核 机 制 来 督 促 各 级 农 机 部 门 履 行 职 责 落 实 防 控 措 施 确 保 安 全 管 理 责 任 到 位!*+!"#,-./0 农 机 监 理 站 是 农 机 化 管 理 部 门 的 窗 口 农 机 监 理 工 作 也 是 农 机 化 行 政 管 理 服 务 的 执 政 之 基 必 须 高 度 重 视 依 法 维 护 保 持 农 机 监 理 队 伍 的 稳 定 一 是 要 根 据 法 律 法 规 的 规 定 明 确 农 机 监 理 在 国 家 行 政 事 业 单 位 序 列 中 的 执 法 职 责 尽 早 列 入 并 带 动 全 系 统 跻 身 参 照 国 家 公 务 员 制 度 管 理 行 列 以 稳 定 队 伍 凝 聚 人 心 二 是 要 加 大 培 训 管 理 力 度 从 思 想 政 治 职 业 道 德 依 法 行 政 等 方 面 加 强 对 农 机 安 全 监 理 人 员 的 培 训 教 育 严 格 按 行 政 执 法 要 求 实 行 持 证 上 岗 制 度 开 展 经 常 性 的 监 理 业 务 培 训 鼓 励 各 级 农 机 监 理 人 员 参 加 农 机 业 务 行 政 执 法 继 续 教 育 不 断 充 实 更 新 业 务 知 识 多 渠 道 多 途 径 地 提 高 业 务 技 能 三 是 要 完 善 政 务 公 开 制 度 严 格 按 规 定 实 行 执 法 依 据 办 事 程 序 收 费 项 目 标 准 办 事 人 员 办 事 结 果 的 五 公 开 制 度 依 照 业 务 规 范 要 求 科 学 调 配 人 员 合 理 设 置 岗 位 保 障 行 政 执 法 经 费 足 额 及 时 到 位 按 规 范 化 要 求 加 大 装 备 设 施 建 设 完 善 层 级 岗 位 监 督 机 制 推 进 监 理 队 伍 的 组 织 化 科 学 化 正 规 化 建 设 ""1#$ 一 是 要 规 范 牌 证 核 发 技 术 检 验 考 试 培 训 等 基 础 管 理 工 作 严 格 按 法 规 规 范 和 业 务 流 程 要 求 办 理 牌 证 核 发 业 务 规 范 培 训 考 核 行 为 严 格 考 试 纪 律 科 学 公 正 地 把 好 安 全 技 术 检 测 检 验 关 二 是 要 加 大 检 查 整 治 力 度 充 分 发 挥 联 合 执 法 机 制 作 用 坚 决 查 处 各 类 违 法 行 为 纠 正 整 改 安 全 隐 患 三 是 要 强 化 宣 传 教 育 在 加 大 平 安 农 机 创 建 力 度 发 挥 安 全 宣 传 典 型 的 示 范 载 体 作 用 的 同 时 要 建 设 适 应 农 村 实 际 的 农 机 安 全 宣 传 教 育 制 度 创 新 宣 传 方 法 推 行 农 民 群 众 喜 闻 乐 见 的 农 机 安 全 宣 传 方 法 充 分 发 挥 现 代 各 类 实 用 媒 体 作 用 培 育 驾 驶 操 作 人 员 的 安 全 诚 信 意 识 和 安 全 道 德 观 念 提 高 农 机 手 和 农 机 安 全 生 产 参 与 人 的 安 全 生 产 意 识 倡 导 和 形 成 关 爱 生 命 关 注 安 全 的 社 会 氛 围 安 全 生 产 责 任 重 于 泰 山 在 全 面 推 进 社 会 主 义 新 农 村 建 设 中 农 机 安 全 生 产 任 务 相 当 繁 重 全 市 农 机 部 门 要 在 宁 波 市 委 市 政 府 的 领 导 下 在 部 司 省 厅 的 业 务 指 导 下 紧 紧 围 绕 省 委 两 创 战 略 投 入 六 大 联 动 实 现 六 大 提 升 狠 抓 农 机 安 全 生 产 责 任 制 的 落 实 为 打 造 平 安 农 机 实 现 农 机 化 事 业 又 好 又 快 发 展 作 出 新 的 贡 献 :;$4!#$!

6 ! 论述纵横 )#* %) ( ' & #" %$ #"! 农机论坛 以合作组织为载体 以技术创新为抓手 路 路桥 桥区 区水 水稻 稻机 机插 插率 率突 突破 破!!" "# #!"#!! $ % "! 如何突破水稻生产全程机械化中的机械插秧这一 株距副变速手柄的有序搭配# 使乘坐式高速插秧机理论!瓶颈"制约#台州市路桥区农机部门交 出了一份满意的 株距达到!%+./'!+& 0* #手扶式插秧机达 $(/!- 0* #从而 答卷$!""# 年以来#该区农机部门与插秧机生产企业%农 符合杂交稻移栽要求$ 这一方案得到江苏东洋机械有限公司 技部门密切配合#革新育插秧技术#创新服务 机制#水稻 的认可# 迅速进行了样机试验#!%%( 年 $! 月第一代栽插杂交 机械插秧技术推广取得突破性进展$到目前#该区已拥有 稻样机问世$ 在育秧技术改造方案中#采用反季节育秧方法进 高速和手 扶 式 插 秧 机 #$ 台 # 规 格 化 播 种 育 秧 流 水 线 # 行多次对比试验#精心设计#独创了一套育秧技术#确保切块营! 条#!%"& 年完成水稻机插面积! '(& )* #占水稻播种面 养土上有 $/! 株苗#并在省农机局专家的支持下#联合开发了 积的 '"+$, #水稻机械化插秧水平位居全省第一$ 水稻精量播种育秧流水线#育出!一板秧苗无高低#一板秧苗无 粗细"的规格秧与杂交稻插秧机配套$ 从而为!%%( 和!%%& 年 以技术创新为抓手!攻 大面积推广杂交水稻机械插秧技术提供了技术保障$ 克超级稻机械化插秧难题!!! 随着农业产业结构调整和超级稻的试验成功#路桥!! 以 以合 增强 合作 强 作社 社为 为载 载体 体!!增 试 试验 验推 推广 广的 的辐 辐射 射效 效应 应 区单季杂交稻%晚稻的种植面积大幅度增加#种植面积达 ( -%% )*!$ 由于超级稻是单本种植#现有的育秧技术和 插秧机已经不尽适应#制约了水稻生产全程机械化#而且 路桥区全区有 $% 个镇'街道(#其中金清%蓬街! 镇 杂交稻的机插秧技术在国内处于空白$ 为了切实解决这 的水稻种植面积占有很大比重$该站充分发挥金清%蓬街 一难题#!%%# 年 ' 月#该站在抓好常规早%晚稻机械化插! 镇! 个粮食全程机械化生产合作社的作用# 在金清%蓬 秧技术推广的同时# 把超级稻机械化插秧技术作为水稻 街! 镇分别建立了 ((& )*! 水稻全程机械化生产示范基 机械化插秧技术攻关的重点#组织了由农机%农技技术骨 地$同时结合省级!水稻机械化插秧技术示范基地"建设# 干组成的攻关小组$在技术攻关中#该站重点抓了杂交稻 采取由点带面%点面结合的示范推广方式#卓有成效地开 机械育插秧技术开发和插秧机技术改造$ 在插秧机技术 展水稻全程机械化服务$ 与此同时#该站争取政府支持# 改造中#与江苏东洋机械有限公司密切合作#攻关小组经 采取了许多激励措施# 农机购机补贴重点向农机服务组 过认真的分析研究#提出了以下改造方案&保持植臂运动 织倾斜#通过大量的物色%引导#积极鼓励工商企业%农机 轨迹#改变株距变速齿轮的传动比#用改变株距变换杆与 或农业大户% 农业专业人员以及普通农户参与农机社会 #!"#$%&'( ')'(*+' $%,%-'

7 农 机 论 坛 化 服 务 充 分 利 用 社 会 上 各 种 资 源 优 势 通 过 合 股 独 资 合 作 等 方 式 组 建 不 同 形 式 的 农 机 服 务 组 织 以 自 愿 有 偿 方 式 为 农 业 生 产 提 供 专 业 服 务 进 一 步 推 动 了 全 区 水 稻 机 械 化 插 秧 技 术 的 推 广 在 金 穗 群 欢 两 家 合 作 社 取 得 成 功 后 年 年 初 先 后 引 导 建 立 了 柳 林 大 丰 收 丰 产 个 农 机 服 务 队 在 全 区 全 面 开 展 水 稻 机 械 化 育 插 秧 服 务 加 强 技 术 指 导 为 机 械 插 秧 技 术 推 广 提 供 可 靠 保 障 在 粮 食 生 产 机 械 化 中 机 械 收 割 机 械 植 保 等 技 术 都 已 经 成 熟 惟 独 水 稻 机 插 秧 技 术 还 需 进 一 步 加 强 为 此 该 区 农 机 部 门 把 水 稻 机 插 秧 技 术 作 为 新 农 机 新 技 术 推 广 的 重 点 加 大 了 技 术 推 广 的 力 度 在 水 稻 机 插 过 程 中 路 桥 区 农 机 部 门 在 抓 好 规 格 化 育 秧 和 插 秧 机 操 作 手 培 训 的 同 时 在 水 稻 生 产 季 节 由 区 农 林 局 组 织 区 农 机 管 理 站 牵 头 专 门 抽 调 技 术 人 员 分 成 个 工 作 组 采 取 蹲 点 形 式 对 个 育 秧 基 地 在 育 插 秧 各 个 阶 段 进 行 指 导 服 务 现 场 解 决 各 育 秧 点 在 育 秧 期 间 碰 到 的 难 题 重 点 对 育 秧 前 的 准 备 秧 田 的 选 择 育 秧 时 间 的 安 排 秧 田 的 管 理 机 插 技 术 服 务 等 环 节 进 行 指 导 保 证 了 机 械 插 秧 技 术 的 顺 利 推 广 创 新 服 务 机 制 促 进 机 械 插 秧 技 术 推 广 可 持 续 发 展 为 了 把 政 府 的 扶 持 政 策 落 到 实 处 进 一 步 为 粮 食 生 产 提 供 有 效 服 务 该 站 在 服 务 机 制 上 进 行 了 创 新 年 该 站 在 新 桥 镇 率 先 开 展 发 放 农 机 作 业 券 试 点 重 点 对 早 稻 生 产 进 行 作 业 补 贴 免 费 发 放 机 械 插 秧 作 业 补 贴 券 和 植 保 机 械 作 业 补 贴 券 两 种 农 机 作 业 补 贴 券 每 户 一 张 按 最 后 核 算 的 服 务 作 业 面 积 由 政 府 与 服 务 组 织 结 算 农 户 获 得 免 费 作 业 服 务 农 机 作 业 券 制 度 的 实 施 极 大 地 调 动 了 当 地 农 民 种 植 早 稻 的 积 极 性 全 镇 早 稻 种 植 面 积 从 年 的 不 到 增 加 到 增 长 幅 度 达 同 时 大 大 加 快 了 粮 食 生 产 全 程 机 械 化 进 程 有 效 降 低 了 种 粮 成 本 全 镇 早 稻 全 部 推 行 工 厂 化 育 秧 与 机 械 化 插 秧 技 术 并 按 照 统 防 统 治 的 模 式 开 展 机 械 化 病 虫 害 防 治 从 而 为 机 械 化 插 秧 有 计 划 可 持 续 发 展 打 下 了 基 础 推 广 机 械 插 秧 技 术 夯 实 了 粮 食 生 产 的 基 础 水 稻 机 械 插 秧 技 术 的 突 破 使 广 大 农 民 梦 寐 以 求 的 粮 食 生 产 全 程 机 械 化 得 以 实 现 意 义 深 远 带 动 作 用 明 显 一 是 培 育 壮 大 了 服 务 组 织 农 业 社 会 化 服 务 能 力 得 到 提 高 通 过 培 育 引 导 促 进 了 工 商 资 本 和 社 会 资 源 参 与 农 业 服 务 增 强 了 农 业 服 务 的 供 给 能 力 目 前 全 区 具 有 一 定 规 模 的 服 务 组 织 达 家 购 置 插 秧 机 台 收 割 机 台 育 秧 流 水 线 台 烘 干 机 台 配 置 秧 盘 万 只 可 满 足 水 稻 机 插 需 要 二 是 稳 定 和 推 动 了 粮 食 生 产 扩 大 了 粮 食 种 植 面 积 有 效 改 变 了 经 济 发 达 地 区 粮 食 生 产 徘 徊 不 前 的 局 面 通 过 规 模 化 作 业 服 务 粮 食 生 产 作 业 成 本 有 了 较 大 降 低 产 量 有 了 较 大 提 高 农 民 种 粮 的 劳 动 强 度 减 轻 使 从 事 二 三 产 业 的 农 民 彻 底 摆 脱 了 土 地 和 农 事 的 束 缚 解 决 了 农 民 的 后 顾 之 忧 促 进 了 农 村 经 济 的 分 业 分 工 农 田 季 节 性 抛 荒 问 题 得 到 有 效 解 决 双 熟 制 三 熟 制 和 两 年 五 熟 制 等 耕 地 面 积 有 了 较 大 增 加 耕 地 复 种 指 数 和 利 用 率 有 了 较 大 提 高 三 是 提 高 了 粮 食 生 产 水 平 通 过 农 业 服 务 组 织 联 系 服 务 农 户 粮 食 生 产 中 先 进 的 栽 培 技 术 优 良 品 种 更 容 易 得 到 推 广 过 去 那 种 农 技 推 广 不 到 户 不 落 地 的 问 题 得 到 有 效 解 决 做 到 了 农 业 服 务 组 织 作 业 到 哪 里 先 进 的 技 术 和 品 种 就 推 广 到 哪 里

8 农 机 论 坛 东 阳 市 水 稻 机 械 化 育 插 秧 技 术 () 推 广 应 用 一 推 广 历 程 为 了 探 索 水 稻 栽 植 作 业 机 械 化 实 现 途 径 积 累 发 展 经 验 东 阳 市 农 机 管 理 总 站 于 年 在 南 马 镇 定 午 常 村 进 行 了 机 械 化 育 插 秧 试 验 引 进 江 苏 东 洋 机 械 有 限 公 司 生 产 的 型 手 扶 式 插 秧 机 台 规 格 化 软 盘 只 由 东 阳 市 农 业 局 牵 头 分 别 从 农 机 管 理 总 站 市 农 技 总 站 植 保 站 南 马 镇 农 机 站 农 技 站 抽 调 技 术 人 员 组 成 了 专 家 组 进 行 全 程 指 导 开 展 了 单 季 水 稻 不 同 品 种 不 同 床 土 不 同 播 量 不 同 密 度 的 育 秧 机 插 试 验 试 验 机 插 面 积 余 期 间 通 过 反 复 多 次 的 试 验 对 比 考 查 初 步 总 结 出 一 套 经 济 方 便 实 用 高 效 的 水 稻 规 格 化 育 秧 机 械 化 插 秧 的 技 术 规 程 并 组 织 召 开 了 全 市 水 稻 机 械 化 育 插 秧 现 场 会 进 行 了 示 范 和 宣 传 年 东 阳 市 农 机 管 理 总 站 在 年 试 点 的 基 础 上 以 种 粮 大 户 为 依 托 重 点 向 种 粮 大 户 宣 传 推 广 水 制 定 长 远 目 标 规 划 拓 展 现 代 农 业 机 械 化 领 域 为 建 设 全 国 农 业 机 械 化 示 范 区 路 桥 区 制 定 了 建 设 规 划 全 面 加 强 农 业 机 械 化 工 作 下 一 步 的 工 作 目 标 为 争 取 通 过 年 的 努 力 全 区 农 业 机 械 化 综 合 水 平 达 到 以 上 粮 食 生 产 机 械 化 以 推 广 水 稻 栽 植 机 械 化 为 重 点 综 合 水 平 达 到 以 上 蔬 菜 生 产 机 械 化 以 建 立 大 型 蔬 菜 机 械 化 育 苗 中 心 积 极 引 进 推 广 蔬 菜 移 栽 技 术 节 稻 机 械 化 育 插 秧 技 术 以 帮 助 解 决 种 粮 大 户 农 忙 季 节 劳 动 力 短 缺 问 题 江 北 街 道 锦 坊 小 区 陈 正 贵 歌 山 镇 王 村 光 村 葛 宝 兰 巍 山 镇 巍 山 社 区 的 赵 永 良 巍 山 镇 光 里 湖 村 的 赵 彦 青 徐 美 仁 位 种 粮 大 户 分 别 购 置 了 台 东 洋 手 扶 式 插 秧 机 推 广 应 用 只 规 格 化 硬 盘 组 织 技 术 人 员 指 导 种 粮 大 户 开 展 早 稻 单 季 稻 连 作 晚 稻 的 机 械 化 育 插 秧 作 业 共 完 成 机 插 面 积 其 中 早 稻 单 季 稻 连 作 晚 稻 取 得 了 良 好 的 效 益 为 种 粮 大 户 节 本 增 收 作 出 了 贡 献 二 形 势 和 任 务 近 几 年 来 各 级 政 府 对 解 决 水 稻 机 插 瓶 颈 问 题 十 分 重 视 采 取 多 种 措 施 促 进 水 稻 机 械 化 育 插 秧 技 术 的 推 广 应 用 自 年 起 政 府 对 购 置 插 秧 机 及 其 配 套 设 施 实 施 补 贴 补 贴 的 比 例 逐 年 提 高 到 年 购 机 补 贴 比 例 达 并 在 浙 江 全 省 首 次 实 行 水 稻 机 械 化 作 业 环 节 补 水 灌 溉 装 备 等 为 重 点 稳 步 发 展 蔬 菜 生 产 全 程 机 械 化 畜 牧 业 和 水 产 养 殖 机 械 化 以 发 展 生 态 畜 牧 业 及 规 模 养 殖 场 为 重 点 积 极 引 进 海 塘 浅 海 滩 涂 和 淡 水 养 殖 等 机 械 设 备 农 产 品 加 工 机 械 化 在 做 好 农 产 品 冷 藏 保 鲜 库 建 设 引 进 各 类 农 产 品 加 工 机 械 的 基 础 上 重 点 发 展 农 产 品 精 深 加 工 技 术 进 一 步 提 高 农 产 品 的 附 加 值 同 时 根 据 全 区 农 业 产 业 的 实 际 大 力 发 展 花 卉 苗 木 食 用 菌 和 林 木 水 果 生 产 机 械 化 全 面 提 高 全 区 农 业 各 个 领 域 的 机 械 化 水 平!"#$%&'

9 农 机 论 坛!!" 积 极 申 报 省 级 农 机 化 促 进 工 程 项 目 和 新 技 术 推 广 星 火 计 划 以 项 目 为 抓 手 实 施 项 目 带 动 促 进 东 阳 市 水 稻 机 械 化 育 插 秧 技 术 推 广 应 用 四 配 套 措 施 的 探 索 贴 对 采 用 机 插 作 业 的 农 户 补 贴 元 年 东 阳 市 人 民 政 府 出 台 了 关 于 大 力 推 进 农 业 机 械 化 发 展 的 实 施 意 见 东 政 发 号 文 件 要 求 到 年 水 稻 插 秧 机 械 化 率 达 到 以 上 机 插 面 积 以 上 要 完 成 这 一 目 标 时 间 紧 任 务 重 必 须 全 方 位 加 以 扶 持 把 今 后 几 年 农 机 化 工 作 的 重 点 转 移 到 水 稻 机 插 技 术 的 推 广 应 用 上 三 实 施 途 径 在 年 试 点 示 范 的 基 础 上 扩 大 水 稻 机 械 化 育 插 秧 技 术 推 广 应 用 区 域 全 市 除 山 区 乡 镇 城 区 个 别 街 道 以 外 的 每 个 镇 乡 必 须 拥 有 水 稻 插 秧 机 建 立 个 示 范 点 机 插 面 积 在 以 上 根 据 东 阳 市 水 稻 生 产 的 现 状 和 水 稻 机 械 化 育 插 秧 技 术 的 特 性 结 合 试 验 示 范 的 经 验 实 施 对 象 继 续 以 各 镇 乡 种 粮 大 户 为 重 点 选 择 水 稻 种 植 面 积 较 大 以 上 具 有 一 定 的 应 用 农 业 机 械 基 础 接 受 新 机 具 新 技 术 能 力 较 强 的 种 粮 大 户 进 行 推 广 积 极 引 导 种 粮 大 户 选 用 乘 坐 式 高 速 插 秧 机 优 化 该 市 水 稻 插 秧 机 的 结 构 提 高 机 插 作 业 效 率 引 进 育 秧 作 业 流 水 线 提 高 育 秧 作 业 的 机 械 化 水 平 目 前 东 阳 市 台 手 扶 式 插 秧 机 都 是 种 粮 大 户 为 满 足 自 身 农 业 生 产 需 要 开 展 机 插 作 业 作 业 面 积 少 机 具 利 用 率 低 严 重 影 响 插 秧 机 效 能 的 发 挥 要 鼓 励 种 粮 大 户 开 展 对 外 作 业 服 务 扩 大 机 插 作 业 范 围 积 极 创 造 有 利 条 件 在 种 粮 大 户 的 基 础 上 吸 纳 当 地 的 优 秀 农 机 专 业 户 组 建 区 域 性 的 农 机 作 业 服 务 组 织 为 扩 大 机 插 面 积 打 下 基 础 #$%& 水 稻 机 械 化 育 插 秧 技 术 的 推 广 应 用 事 关 东 阳 市 水 稻 生 产 的 稳 定 和 粮 食 安 全 事 关 该 市 农 机 化 的 发 展 政 府 应 建 立 以 市 府 分 管 副 市 长 为 组 长 市 农 办 农 业 局 财 政 局 科 委 等 单 位 负 责 人 组 成 的 领 导 小 组 各 镇 乡 建 立 以 分 管 农 业 副 镇 乡 长 为 组 长 农 口 各 部 门 负 责 人 组 成 的 领 导 小 组 以 统 筹 协 调 全 市 及 各 镇 乡 水 稻 机 械 化 育 插 秧 技 术 的 推 广 应 用 '( 借 鉴 周 边 县 市 的 做 法 把 推 广 水 稻 机 械 化 育 插 秧 技 术 列 入 东 阳 市 效 益 农 业 补 助 范 围 加 大 财 政 扶 持 力 度 加 快 全 市 水 稻 机 械 化 育 插 秧 技 术 的 推 广 应 用 步 伐 确 保 到 年 全 市 水 稻 栽 植 机 械 化 率 达 到 以 上 对 购 置 高 速 插 秧 机 育 秧 播 种 机 组 的 在 省 补 贴 标 准 的 基 础 上 由 市 财 政 再 补 贴 对 农 业 作 业 服 务 组 织 和 单 机 年 机 插 面 积 手 扶 式 以 上 乘 坐 式 以 上 的 对 象 作 业 环 节 补 贴 由 现 行 的 元 提 高 到 元 ')*+,- 水 稻 机 械 化 育 插 秧 技 术 包 括 规 格 化 育 秧 技 术 大 田 耕 作 技 术 插 秧 机 使 用 养 护 技 术 种 子 选 配 及 大 田 肥 水 药 管 理 技 术 等 要 充 分 发 挥 机 械 化 育 插 秧 技 术 的 节 本 增 效 作 用 必 须 对 各 镇 乡 责 任 农 机 员 农 技 员 种 粮 大 户 插 秧 机 操 作 员 进 行 系 统 的 培 训 掌 握 机 械 化 育 插 秧 各 环 节 的 技 术 要 领 由 农 业 局 牵 头 建 立 以 农 机 粮 油 植 保 种 子 土 肥 等 首 席 专 家 为 首 的 技 术 工 作 小 组 负 责 全 市 水 稻 机 械 化 育 插 秧 技 术 推 广 应 用 的 技 术 培 训 技 术 指 导 和 试 验 示 范 同 时 举 办 相 应 的 现 场 会 进 行 演 示 组 织 观 摩 提 高 实 际 操 作 技 能 )./01 把 水 稻 机 械 化 育 插 秧 推 广 应 用 工 作 列 入 各 镇 乡 政 府 年 度 工 作 考 核 内 容 强 化 政 府 对 此 项 工 作 的 重 视 结 合 责 任 农 机 员 制 度 的 实 施 明 确 各 镇 乡 水 稻 机 械 化 育 插 秧 技 术 的 推 广 任 务 落 实 考 核 分 值 同 时 实 行 奖 励 政 策 以 激 励 责 任 农 机 员 对 推 广 水 稻 机 插 项 目 的 积 极 性 "# ## $

10 农 机 论 坛 年 初 中 共 中 央 号 文 件 提 出 要 以 社 会 主 义 新 农 村 建 设 为 目 标 全 面 推 进 三 农 工 作 新 时 期 社 会 主 义 新 农 村 建 设 的 主 要 内 容 是 生 产 发 展 生 活 宽 裕 乡 风 文 明 村 容 整 洁 管 理 民 主 分 析 农 机 化 在 社 会 主 义 新 农 村 建 设 中 的 作 用 主 要 体 现 在 以 下 个 方 面 年 浙 江 省 关 于 大 力 发 展 农 业 机 械 化 的 若 干 意 见 中 明 确 提 出 农 机 化 是 现 代 农 业 的 物 质 基 础 重 要 内 容 和 主 要 标 志 这 充 分 表 明 农 机 化 在 促 进 农 业 生 产 发 展 中 有 着 不 可 替 代 的 作 用 再 从 历 史 上 看 农 业 生 产 工 具 的 改 进 和 提 高 决 定 了 农 业 生 产 发 展 的 水 平 农 业 生 产 工 具 的 演 变 也 成 为 划 分 农 业 发 展 阶 段 的 主 要 标 志 义 乌 市 农 机 化 事 业 经 过 多 年 的 发 展 已 经 形 成 了 一 定 规 模 截 止 年 底 全 市 农 机 总 动 力 达 到 了 万 农 业 机 械 化 在 社 会 主 义 新 农 村 建 设 中 的 主 要 农 业 生 产 环 节 基 本 实 提 供 了 现 实 的 可 能 性 与 可 现 了 机 械 化 和 半 机 械 化 农 业 行 性 联 合 收 割 机 插 秧 地 位 和 作 用 机 械 的 广 泛 应 用 大 大 提 高 了 机 现 化 设 施 农 业 等 先 进 农 业 劳 动 生 产 率 增 加 了 农 业 农 业 机 械 及 装 备 的 广 泛 应 复 种 指 数 增 强 了 农 业 抗 卸 自 用 使 农 民 的 农 业 生 产 条 然 灾 害 的 能 力 极 大 地 促 进 了 件 发 生 了 翻 天 覆 地 的 变 义 乌 市 农 业 生 产 的 发 展 化 农 民 从 繁 重 艰 苦 的 体 力 劳 动 中 解 放 出 来 这 是 传 统 的 农 业 生 产 方 式 规 农 机 化 在 新 农 村 建 设 中 的 模 小 生 产 效 率 低 随 着 社 会 一 个 重 要 作 用 主 义 市 场 经 济 体 系 的 建 立 和 发 展 以 市 场 为 导 向 的 经 济 ( 农 机 化 技 术 是 现 代 工 规 则 涵 盖 了 社 会 经 济 生 活 的 各 个 方 面 对 传 统 农 业 生 产 业 文 明 的 产 物 每 一 项 农 机 化 技 术 的 推 广 应 用 同 时 也 是 方 式 提 出 了 新 的 要 求 和 挑 战 农 业 如 何 在 市 场 经 济 环 境 现 代 文 明 成 果 在 农 村 的 普 及 和 应 用 胡 锦 涛 总 书 记 的 三 下 生 存 与 发 展 成 为 当 今 农 业 面 临 的 最 重 要 的 课 题 之 一 个 著 名 论 断 其 中 之 一 是 工 业 反 哺 农 业 农 机 化 正 是 经 过 多 年 的 探 索 与 实 践 义 乌 市 农 业 开 始 实 现 由 传 统 农 业 向 现 代 农 业 的 转 变 而 现 代 农 业 的 标 志 是 生 产 规 模 化 专 业 化 农 产 品 商 品 化 市 场 化 农 业 生 产 的 规 模 经 营 中 大 量 要 素 有 机 组 合 而 农 机 化 则 是 诸 要 素 中 十 分 重 要 的 一 个 环 节 有 了 农 业 机 械 的 全 程 装 备 才 能 确 保 农 业 大 生 产 的 顺 利 开 展 农 业 实 现 了 大 规 模 大 生 产 才 能 提 高 农 业 生 产 效 益 实 现 传 统 农 业 向 现 代 农 业 的 转 变!"#$ 社 会 主 义 新 农 村 建 设 的 另 一 个 主 要 目 标 是 实 现 农 民 生 活 宽 裕 据 统 计 测 算 义 乌 市 当 前 农 业 机 械 在 农 业 生 产 和 社 会 化 服 务 中 每 年 能 产 生 亿 多 元 的 经 济 收 入 全 市 有 多 户 农 户 家 庭 主 要 经 济 收 入 来 自 于 农 机 经 营 或 服 务 从 该 市 的 实 际 情 况 来 看 农 机 不 仅 仅 是 一 种 生 产 工 具 更 是 许 多 农 民 赖 以 生 存 的 主 要 手 段 由 此 可 见 农 机 化 的 发 展 已 经 超 出 了 农 机 本 身 的 范 畴 对 农 村 和 农 民 而 言 具 有 更 深 远 的 意 义 %&' 自 古 以 来 祖 祖 辈 辈 的 农 民 都 在 脸 朝 黄 土 背 朝 天 三 弯 腰 的 艰 苦 劳 动 环 境 下 从 事 各 种 农 业 生 产 劳 动 社 会 主 义 新 农 村 建 设 其 中 一 个 重 要 内 容 就 是 要 改 善 农 民 的 生 产 和 生 活 条 件 而 农 机 化 事 业 的 发 展 为 改 善 农 业 生 产 条 件 工 业 反 哺 农 业 的 具 体 成 果 和 重 要 标 志 在 农 业 生 产 各 个 环 节 各 个 要 素 中 农 机 化 技 术 是 最 具 现 代 文 明 特 征 的 一 项 技 术 也 是 让 广 大 农 民 最 直 观 最 能 切 身 感 受 到 的 现 代 科 技 文 明 农 机 化 事 业 的 不 断 发 展 必 将 极 大 地 提 高 义 乌 市 农 民 的 科 技 素 养 推 进 村 现 代 文 明 发 展 )*+,-./01

11 管 理 推 广 奉 化 市 农 机 专 业 合 作 社 的 探 索 与 建 设 在 家 庭 联 产 承 包 责 任 制 的 基 础 上 如 何 发 展 农 业 机 械 化 是 一 个 长 期 困 扰 奉 化 市 农 机 化 事 业 发 展 的 难 题 而 农 机 专 业 合 作 社 以 家 庭 承 包 为 基 础 把 原 本 分 散 弱 小 的 独 立 农 机 户 联 合 起 来 推 动 农 机 服 务 向 产 业 化 社 会 化 发 展 降 低 了 作 业 成 本 提 高 了 农 机 利 用 率 规 避 了 市 场 风 险 便 于 土 地 的 规 模 化 经 营 实 现 了 农 机 效 益 的 最 大 化 是 解 决 当 前 农 业 机 械 化 发 展 过 程 中 的 诸 多 矛 盾 和 问 题 的 突 破 口 也 是 当 前 正 在 进 行 的 新 农 村 建 设 的 重 要 内 容 符 合 时 代 的 潮 流 奉 化 市 于 年 底 开 始 筹 建 农 机 服 务 专 业 合 作 社 年 月 创 建 了 第 一 家 农 机 专 业 合 作 社 奉 化 市 国 发 农 机 服 务 专 业 合 作 社 之 后 又 陆 续 成 立 了 家 农 机 专 业 合 作 社 经 过 年 多 时 间 的 建 设 和 运 行 合 作 社 不 但 自 身 取 得 了 良 好 的 经 济 效 益 而 且 也 有 力 地 促 进 了 农 业 增 产 和 农 民 增 收 加 快 了 奉 化 市 农 业 机 械 化 的 发 展 合 作 社 的 基 本 情 况 和 运 行 方 式 目 前 奉 化 市 共 有 家 农 机 专 业 合 作 社 其 运 行 机 制 管 理 模 式 服 务 方 式 等 特 征 基 本 类 似 这 里 以 国 发 农 机 服 务 专 业 合 作 社 为 例 作 详 细 说 明 奉 化 市 国 发 农 机 服 务 专 业 合 作 社 严 格 按 照 浙 江 省 农 民 专 业 合 作 社 条 例 组 建 经 工 商 注 册 登 记 于 年 月 日 正 式 成 立 是 奉 化 市 第 一 家 农 机 专 业 合 作 社 合 作 社 整 合 了 农 机 大 户 种 粮 大 户 的 优 势 资 源 现 有 社 员 人 注 册 资 金 万 元 办 公 面 积 示 范 基 地 拥 有 各 类 农 机 余 台 包 括 洋 马 高 速 插 秧 机 台 久 保 田 联 合 收 割 机 台! "# 以 上 大 中 型 拖 拉 机 台 旋 耕 机 台 植 保 机 械! 台 固 定 资 产 总 值 万 元 合 作 社 农 机 作 业 涵 盖 机 耕 机 插 机 收 机 械 植 保 等 年 在 宁 波 各 县 市 区 机 耕! 机 插 机 收 作 业 收 入 万 元 纯 收 益 万 元 合 作 社 按 照 自 愿 互 利 和 民 办 民 管 民 受 益 的 原 则 组 建 坚 持 以 社 员 为 合 作 社 的 主 体 和 经 营 者 建 立 了 完 善 的 运 行 机 制 在 内 部 管 理 上 合 作 社 设 立 社 员 大 会 理 事 会 和 监 事 会 社 员 大 会 是 合 作 社 的 最 高 权 力 机 构 由 全 体 社 员 组 成 理 事 会 为 合 作 社 的 执 行 机 构 负 责 日 常 工 作 监 事 会 为 合 作 社 的 监 察 机 构 监 督 和 检 查 理 事 会 的 工 作 三 大 机 构 各 司 其 职 相 互 监 督 制 约 实 现 民 主 管 理 在 财 务 上 实 行 独 立 核 算 自 负 盈 亏 社 员 利 益 共 享 风 险 共 担 合 作 社 每 年 产 生 的 利 润 在 扣 除 生 产 成 本 经 营 支 出 和 管 理 服 务 等 费 用 后 先 提 取 公 积 金 公 益 金 风 险 金 剩 余 部 分 按 股 金 进 行 统 筹 分 配 提 取 积 累 比 例 和 盈 余 分 配 方 案 由 理 事 会 提 出 经 社 员 大 会 讨 论 决 定 后 实 施 合 作 社 在 对 外 开 展 农 机 作 业 服 务 时 社 员 各 种 机 械 的 作 业 相 互 配 合 协 调 服 从 合 作 社 的 统 一 调 度 并 且 统 一 使 用 国 发 农 机 的 招 牌 统 一 穿 着 合 作 社 服 装 机 具 统 一 悬 挂 合 作

12 管 理 推 广 社 标 志 统 一 服 务 价 格 和 服 务 质 量 共 同 创 建 维 护 合 作 社 品 牌 农 机 合 作 社 在 农 业 和 农 村 发 展 中 的 作 用 农 机 专 业 合 作 社 是 种 粮 大 户 农 机 大 户 和 农 民 以 粮 食 生 产 和 农 机 作 业 为 纽 带 自 愿 联 合 的 互 助 性 合 作 组 织 其 经 营 方 式 为 互 助 合 作 既 分 散 又 合 作 保 持 了 家 庭 联 产 承 包 经 营 的 基 本 制 度 但 又 创 新 了 农 业 生 产 体 制 农 机 专 业 合 作 社 不 仅 没 有 破 坏 农 村 已 经 存 在 的 经 营 体 制 反 而 从 多 个 方 面 稳 定 和 完 善 了 它!" #$ 合 作 社 的 建 立 为 农 机 化 新 机 具 新 技 术 的 推 广 提 供 了 一 个 良 好 的 平 台 促 进 了 农 机 装 备 水 平 的 提 高 加 快 了 农 业 机 械 化 进 程 年 奉 化 市 的 水 稻 种 植 面 积 为 万 但 至 年 底 水 稻 机 插 还 是 一 片 空 白 国 发 农 机 成 立 后 在 奉 化 市 农 机 总 站 的 政 策 扶 持 下 率 先 斥 巨 资 购 买 了 台 洋 马 高 速 乘 坐 式 插 秧 机 在 早 稻 试 插 的 基 础 上 机 插 单 季 晚 稻 并 获 得 高 产 后 来 举 办 水 稻 机 插 现 场 演 示 会 时 又 由 国 发 农 机 承 办 利 用 其 农 机 具 在 合 作 社 承 包 的 土 地 上 进 行 演 示 方 便 高 效 示 范 效 果 好 年 家 合 作 社 共 购 置 洋 马 高 速 乘 坐 式 插 秧 机 台 全 市 插 秧 机 总 数 达 到! 台 实 施 机 械 插 秧 %&'% 从 奉 化 市 合 作 社 情 况 来 看 合 作 社 集 中 了 全 市!" 的 高 档 农 机 具 拥 有 粮 食 生 产 所 需 的 所 有 农 机 其 中 家 合 作 社 粮 食 机 械 化 生 产 能 力 达 耕 种 收 三 个 主 要 环 节 农 机 服 务 能 力 达 # 能 满 足 该 市 $ 的 粮 食 生 产 需 要 一 定 程 度 上 保 证 了 全 市 粮 食 安 全 ()*+, 面 对 农 村 劳 动 力 转 移 土 地 抛 荒 等 农 村 新 情 况 及 各 地 不 同 的 实 际 情 况 需 要 农 业 作 业 方 法 管 理 模 式 的 不 断 创 新 合 作 社 正 是 实 现 这 种 创 新 的 良 好 平 台 如 该 市 的 国 发 农 机 服 务 专 业 合 作 社 和 康 亭 农 业 机 械 合 作 社 向 农 户 和 种 粮 大 户 推 出 了 土 地 全 程 托 管 和 菜 单 式 农 机 服 务 两 种 全 新 的 农 机 服 务 模 式 土 地 全 程 托 管 就 是 农 户 确 定 土 地 要 种 的 谷 物 品 种 后 把 土 地 完 全 交 给 农 机 专 业 合 作 社 从 事 生 产 双 方 约 定 到 年 底 由 合 作 社 交 付 一 定 数 量 的 谷 物 或 折 算 成 现 金 给 农 户 菜 单 式 农 机 服 务 是 合 作 社 制 订 详 细 的 农 机 服 务 项 目 和 价 格 由 农 户 选 择 服 务 种 类 合 作 社 为 其 提 供 由 农 户 选 定 的 机 械 化 作 业 服 务 土 地 全 程 托 管 和 菜 单 式 农 机 服 务 的 新 模 式 服 务 价 格 合 理 质 量 保 证 受 到 了 广 大 农 户 的 欢 迎 如 今 国 发 农 机 合 作 社 已 被 当 地 农 民 亲 切 地 称 为 农 田 托 管 所 -./01 对 农 户 来 说 合 作 社 提 供 粮 食 生 产 从 播 种 到 收 割 的 全 程 机 械 化 作 业 服 务 比 人 工 作 业 成 本 低 效 率 高 劳 动 强 度 小 对 合 作 社 社 员 来 说 由 于 有 合 作 社 的 统 一 安 排 调 度 减 少 了 机 具 在 田 间 的 转 移 时 间 容 易 实 现 连 片 作 业 提 高 了 作 业 效 率 另 外 统 一 收 费 标 准 避 免 了 社 员 之 间 的 恶 性 竞 争 对 合 作 社 来 讲 通 过 社 员 集 资 和 公 共 积 累 能 够 解 决 原 来 一 家 一 户 难 以 解 决 的 问 题 增 强 服 务 能 力 如 国 发 农 机 合 作 社 建 设 了 大 型 机 库 统 一 为 社 员 保 管 农 机 具 建 立 了 标 准 化 育 秧 基 地 为 社 员 提 供 机 插 所 需 的 秧 苗 开 办 农 机 维 修 工 厂 为 社 员 提 供 机 具 维 修 和 零 配 件 采 购 服 务 123 农 机 合 作 社 的 成 立 使 原 本 相 互 竞 争 的 机 手 变 成 了 团 结 互 助 的 合 作 伙 伴 有 利 于 建 设 诚 实 守 信 关 心 社 会 照 顾 他 人 互 助 合 作 的 合 作 社 文 化 如 国 发 农 机 合 作 社 扶 贫 济 困 % 帮 助 农 村 困 难 户 进 行 农 业 生 产 与 该 市 的 岳 林 锦 屏 两 街 道 的 # 户 烈 军 属 五 保 户 残 疾 人 家 庭 签 订 了 农 机 爱 心 援 助 协 议 & 年 为 他 们 免 费 耕 作 田 地 而 且 国 发 农 机 合 作 社 也 呼 吁 该 市 其 它 的 合 作 社 一 起 投 入 到 爱 心 援 助 中 同 时 积 极 投 身 到 抗 灾 及 铲 除 一 枝 黄 花 等 政 府 号 召 的 公 益 活 动 中 来 共 同 回 报 社 会 进 一 步 发 展 农 机 合 作 社 的 措 施 与 建 议 : 农 机 专 业 合 作 社 的 发 展 建 设 仅 靠 农 民 自 发 的 力 量 是 远 远 不 够 的 需 要 政 府 部 门 的 正 确 引 导 和 强 有 力 的 支 持 特 别 是 在 合 作 社 的 机 库 建 设 用 地 信 贷 融 资 农 机 购 置 补 贴 政 策 税 收 以 及 土 地 流 转 等 方 面 给 予 优 惠 或 优 先 同 时 应 采 取 以 奖 代 补 的 方 式 以 规 范 性 示 范 性 合 作 社 的 建 设 和 评 定 等 方 式 给 予 一 定 的 物 质 奖 励 不 断 壮 大 合 作 社 的 经 济 实 力 在 合 作 社 建 设 中 要 坚 决 避 免 政 府 对 合 作 社 不 闻 不 问 任 其 自 生 自 灭 的 情 况 同 时 也 要 避 免 介 入 过

13 管 理 推 广 深 行 政 干 预 色 彩 过 浓 使 其 发 展 受 到 制 约 而 过 于 形 式 化 合 作 社 在 发 展 过 程 中 也 要 注 重 做 大 做 强 扩 大 社 会 影 响 面 争 取 引 起 政 府 的 重 视 如 国 发 农 机 不 但 引 起 奉 化 市 政 府 的 重 视 也 引 起 了 宁 波 市 政 府 的 重 视 宁 波 市 农 业 副 市 长 在 农 业 会 议 上 多 次 提 到 国 发 农 机 奉 化 市 政 府 及 所 在 的 街 道 办 事 处 在 合 作 社 的 开 办 宁 波 市 农 机 局 在 机 库 及 办 公 用 房 的 建 设 上 给 予 了 大 力 支 持 运 作 一 年 来 先 后 被 评 上 宁 波 市 规 范 性 合 作 社 宁 波 市 粮 食 生 产 先 进 奖 宁 波 市 示 范 性 合 作 社 宁 波 电 视 台 透 视 栏 目 还 作 过 专 题 报 道 目 前 农 机 专 业 合 作 社 的 服 务 领 域 主 要 是 水 稻 生 产 机 械 化 而 且 局 限 于 产 中 服 务 今 后 要 从 水 稻 生 产 机 械 化 向 林 特 副 渔 及 特 色 农 业 等 领 域 拓 展 从 产 中 服 务 向 产 前 产 后 服 务 延 伸 也 可 向 农 机 维 修 业 拓 展 积 极 探 索 新 的 服 务 领 域 扩 大 服 务 范 围 提 高 服 务 能 力 如 国 发 农 机 为 配 合 机 插 工 作 的 顺 利 开 展 专 门 成 立 了 标 准 化 育 秧 软 盘 的 制 作 中 心 全 年 制 作 并 销 售 秧 盘 万 只 盈 利 万 元 又 如 扩 大 合 作 社 全 体 社 员 承 包 的 土 地 面 积 成 立 谷 物 烘 干 中 心 或 粮 食 加 工 中 心 以 自 己 的 品 牌 直 接 销 售 自 己 生 产 的 稻 米 要 进 一 步 健 全 制 度 保 障 社 员 大 会 理 事 会 和 监 事 会 正 确 履 行 职 能 实 现 合 作 社 的 民 主 管 理 要 明 晰 产 权 理 顺 合 作 社 内 部 的 财 产 和 利 益 关 系 进 一 步 完 善 财 务 制 度 和 权 益 分 配 机 制 努 力 增 加 社 员 的 收 入 要 进 一 步 推 进 合 作 社 文 化 建 设 使 合 作 社 成 为 社 员 之 家 共 同 维 护 共 同 建 设!"#$%&' 合 作 社 要 发 展 在 扩 大 服 务 领 域 增 强 服 务 能 力 的 同 时 笔 者 认 为 农 机 专 业 合 作 社 的 生 命 力 在 于 土 地 合 作 社 要 生 存 要 发 展 要 推 进 农 机 化 现 代 化 关 键 在 于 合 作 社 扩 大 土 地 经 营 面 积 走 规 模 经 营 之 路 走 自 我 发 展 之 路 所 以 奉 化 市 自 合 作 社 创 建 开 始 就 鼓 励 合 作 社 多 承 包 土 地 扩 大 合 作 社 的 种 粮 面 积 合 作 社 在 满 足 自 身 农 机 作 业 服 务 的 同 时 对 外 承 揽 农 机 作 业 服 务 实 施 走 出 去 战 略 开 展 跨 区 作 业 以 提 高 社 员 收 入 ()*+,-./ 像 其 他 服 务 和 商 品 一 样 合 作 社 同 样 需 要 品 牌 建 设 开 展 品 牌 服 务 现 在 随 着 新 农 村 建 设 的 深 入 开 展 土 地 流 转 速 度 有 所 加 快 土 地 逐 步 走 向 规 模 化 经 营 这 就 需 要 有 一 定 实 力 的 农 机 服 务 组 织 为 其 提 供 专 业 的 农 机 服 务 业 主 考 虑 该 组 织 的 实 力 服 务 质 量 的 同 时 也 相 当 重 视 其 服 务 品 牌 如 奉 化 市 的 国 发 康 亭 两 家 农 机 合 作 社 经 过 一 年 多 的 品 牌 建 设 在 当 地 乃 至 宁 波 市 及 外 省 都 有 一 定 的 知 名 度 其 上 门 预 约 的 服 务 很 多 尤 其 是 年 的 机 插 已 预 约 多 农 机 专 业 合 作 社 的 探 索 与 建 设 赋 予 了 农 民 专 业 合 作 社 新 的 内 涵 是 解 决 当 前 农 业 机 械 化 发 展 过 程 中 面 临 的 诸 多 问 题 的 突 破 口 是 加 快 农 业 机 械 化 发 展 的 推 动 力 应 不 断 探 索 农 机 专 业 合 作 社 的 发 展 道 路 研 究 解 决 发 展 中 遇 到 的 问 题 把 农 机 专 业 合 作 社 做 实 做 强 做 大 为 真 正 实 现 农 业 现 代 化 提 供 保 障 奉 化 市 计 划 引 导 组 建 家 左 右 的 农 机 合 作 社 每 个 合 作 社 承 包 包 括 托 管 左 右 的 土 地 承 担 起 该 市 优 质 稻 米 基 地 建 设 保 障 全 市 粮 食 生 产 安 全 合 作 社 在 土 地 经 营 和 农 机 服 务 上 都 走 上 规 模 经 营 之 路 01 全 岳 明 温 州 市 农 业 机 械 专 业 合 作 社 建 设 探 索 农 机 化 研 究!"# 范 耀 红 农 机 服 务 合 作 社 运 作 模 式 初 探 中 国 农 机 化!" 嵇 国 峰 农 机 合 作 社 在 开 展 农 机 服 务 中 的 作 用 农 机 使 用 与 维 修! 史 成 友 $ 张 淑 芳 $ 黄 显 库 长 胜 村 农 机 合 作 社 模 式 与 思 考 农 机 使 用 与 维 修 %!# 周 文 奇 农 机 作 业 合 作 社 的 发 展 与 探 索 中 国 农 机 化!" 李 玉 德 农 机 作 业 合 作 社 的 效 益 分 析 农 机 使 用 与 维 修! # 陈 增 玉 $ 刘 爱 卫 关 子 农 机 作 业 合 作 的 实 践 和 思 考 农 业 机 械!" 贾 文 波 农 机 作 业 合 作 社 发 展 新 途 径 农 机 使 用 与 维 修! 刘 景 文 $ 许 娇 娜 $ 邬 雨 昕 农 机 作 业 合 作 社 组 建 问 题 浅 析 农 机 化 研 究! ) :;2!""!

14 管 理 推 广 丽 水 市 农 机 服 务 专 业 合 作 社 建 设 探 索 () *+, -./ 丽 水 市 地 貌 以 山 区 丘 陵 为 主 七 山 一 水 二 分 田 发 展 农 机 化 的 自 然 条 件 并 不 优 越 农 机 化 整 体 水 平 在 全 省 相 对 较 低 农 民 的 经 济 基 础 较 薄 弱 但 农 民 对 农 机 化 的 需 求 却 比 较 旺 盛 为 加 强 农 机 社 会 化 服 务 体 系 建 设 提 高 农 业 产 业 化 集 约 化 规 模 化 水 平 降 低 生 产 成 本 减 轻 农 民 劳 动 强 度 丽 水 市 高 度 重 视 农 机 服 务 专 业 合 作 社 的 建 设 于 年 月 在 缙 云 县 召 开 早 稻 机 收 及 机 耕 现 场 会 推 广 了 缙 云 县 仙 都 农 机 服 务 专 业 合 作 社 开 展 机 收 机 耕 机 械 植 保 等 粮 食 生 产 机 械 化 服 务 的 经 验 据 该 合 作 社 负 责 人 介 绍 这 一 模 式 有 效 解 决 了 山 区 农 业 比 较 效 益 低 的 问 题 促 进 农 村 劳 动 力 转 移 为 此 丽 水 市 紧 紧 把 握 当 前 合 作 社 发 展 的 有 利 契 机 把 缙 云 县 仙 都 农 机 服 务 专 业 合 作 社 作 为 欠 发 达 地 区 发 展 农 机 化 组 织 的 样 板 切 实 推 进 农 机 合 作 社 的 建 设 目 前 全 市 已 建 立 农 机 服 务 专 业 合 作 社 家 运 行 良 好 有 力 地 促 进 了 农 业 增 效 农 民 增 收 一 合 作 社 建 设 现 状 农 机 管 理 部 门 牵 头 型 由 县 或 乡 镇 农 机 管 理 部 门 牵 头 联 合 农 户 购 置 农 机 具 组 成 合 作 社 缙 云 县 仙 都 农 机 服 务 专 业 合 作 社 就 是 这 种 模 式 这 种 运 作 方 式 有 利 于 合 作 社 的 发 展 和 壮 大 有 利 于 推 广 新 机 具 新 技 术 全 市 共 有 此 类 合 作 社 家 占 农 机 户 联 合 型 农 机 户 自 愿 结 合 以 资 产 合 作 和 劳 动 合 作 为 核 心 实 行 单 机 核 算 由 合 作 社 提 供 机 耕 排 灌 植 保 机 收 等 服 务 实 行 统 一 调 度 统 一 标 准 统 一 收 费 此 种 运 作 方 式 有 利 于 提 高 社 员 的 积 极 性 全 市 共 有 家 占 农 户 股 份 合 作 型 农 户 自 发 组 织 联 合 购 买 机 具 共 同 经 营 管 理 按 入 股 比 例 分 红 这 种 运 作 方 式 比 较 适 合 山 区 经 济 基 础 不 是 很 好 的 地 方 全 市 共 有 家 占 全 市 家 农 机 服 务 专 业 合 作 社 拥 有 股 东 户 涉 及 种 粮 大 户 村 干 部 农 机 手 农 机 技 术 人 员 和 农 业 科 技 人 员 工 商 企 业 主 等 其 中 种 粮 大 户 户 占 村 干 部 人 占 农 机 手 人 占 农 机 和 农 业 技 术 人 员 人 占 工 商 企 业 主 人 占!"#$%& 合 作 社 除 为 合 作 社 成 员 的 承 包 地 服 务 外 对 周 边 地 区 的 农 户 也 开 展 了 机 耕 机 收 植 保 机 插 粮 食 加 工 等 服 务 还 由 合 作 社 组 织 进 行 联 合 收 割 机 跨 区 域 作 业 使 农 机 资 源 得 到 有 效 整 合 和 充 分 利 用 农 机 服 务 作 业 情 况 年 合 作 社 共 完 成 机 耕 机 收 包 括 跨 区 作 业 机 械 植 保 机 械 排 灌 收 费 标 准 机 耕 元 机 收 元 排 灌 元 植 保 元 对 合 作 社 社 员 略 低 于 这 一 标 准 ' 家 合 作 社 总 计 拥 有 手 扶 拖 拉 机 台 大 中 型 拖 拉 机 台 联 合 收 割 机 台 排 灌 机 械 台 植 保 机 械

15 管 理 推 广 台 插 秧 机 台 自 动 化 育 秧 流 水 线 套 农 机 具 总 值 万 元 二 绩 效 分 析 丽 水 市 不 同 于 其 他 平 原 地 区 田 块 面 积 小 且 分 散 农 机 具 由 合 作 社 统 一 调 度 根 据 就 近 原 则 合 理 安 排 缩 短 了 田 间 转 移 的 时 间 提 高 了 作 业 效 率 如 缙 云 县 仙 都 农 机 服 务 专 业 合 作 社 的 台 联 合 收 割 机 包 括 台 半 喂 入 联 合 收 割 机 年 单 机 早 稻 作 业 量 达 而 缙 云 县 壶 镇 一 农 户 自 有 的 收 割 机 年 平 均 作 业 量 还 不 到!"#$%&' ()*+, 年 仙 都 农 机 服 务 专 业 合 作 社 的 种 粮 大 户 尚 世 强 的 机 插 早 稻 产 量 较 传 统 手 工 栽 培 早 稻 增 产! 采 用 粮 食 生 产 全 程 机 械 化 作 业 总 成 本 相 对 手 工 作 业 节 省 "" 元 # 增 收 节 支 效 益 相 当 明 显 合 作 社 通 过 机 耕 机 插 机 收 等 作 业 也 取 得 了 一 定 的 经 济 效 益 -. /01!23456 丽 水 市 虽 然 地 处 山 区 但 外 出 打 工 和 经 商 人 员 也 比 较 多 季 节 性 抛 荒 和 用 工 难 问 题 比 较 突 出 缙 云 县 仙 都 农 机 服 务 专 业 合 作 社 主 要 作 业 点 在 新 建 新 碧 两 大 镇 前 者 的 青 壮 年 基 本 外 出 养 鸭 而 后 者 地 处 工 业 园 区 劳 动 力 基 本 上 在 工 厂 打 工 自 从 合 作 社 开 始 运 作 后 两 个 乡 镇 基 本 上 消 除 了 粮 田 抛 荒 现 象 并 由 合 作 社 提 供 插 秧 植 保 收 割 全 程 机 械 化 服 务 外 出 务 工 的 农 户 省 心 省 力 又 省 钱 还 能 从 土 地 上 获 得 比 传 统 种 植 还 要 高 的 收 益 -. 78*9:;8$:56 通 过 全 程 机 械 化 作 业 服 务 像 缙 云 遂 昌 两 县 的 许 多 农 户 将 以 前 的 单 季 稻 生 产 改 为 早 稻 晚 稻 双 熟 制 或 麦 早 稻 晚 稻 三 熟 制 生 产 使 耕 地 复 种 指 数 和 生 产 效 益 大 为 提 高 有 效 解 决 了 山 区 农 民 的 缺 粮 问 题!*<=>?@AB 合 作 社 的 建 立 为 新 农 机 新 技 术 的 推 广 提 供 了 一 个 很 好 的 载 体 促 进 了 农 机 装 备 水 平 的 提 高 为 突 破 全 市 水 稻 生 产 全 程 机 械 化 瓶 颈 环 节 发 挥 了 积 极 作 用 如 缙 云 遂 昌 两 家 合 作 社 引 进 了 $ 台 高 性 能 插 秧 机 实 现 了 机 插 的 突 破 年 机 插 "" 仙 都 农 机 服 务 专 业 合 作 社 两 户 农 户 "" 年 又 购 置 台 高 性 能 半 喂 入 联 合 收 割 机 使 丽 水 市 无 高 性 能 联 合 收 割 机 的 状 况 成 为 历 史 "*CDE 每 年 作 业 前 由 合 作 社 联 系 厂 家 对 农 机 具 进 行 维 修 保 养 在 双 抢 期 间 合 作 社 备 足 零 配 件 确 保 作 业 正 常 进 行 保 障 了 农 户 的 效 益 提 高 了 合 作 社 的 凝 聚 力 "" 年 仙 都 农 机 服 务 专 业 合 作 社 社 员 的 收 割 机 在 国 庆 节 期 间 突 然 发 生 履 带 断 裂 而 当 地 没 有 现 货 合 作 社 及 时 派 车 到 厂 家 拉 回 履 带 当 天 就 更 换 好 保 证 了 机 收 的 正 常 进 行 #*FGH "" 年 晚 稻 收 割 季 节 丽 水 市 普 遍 出 现 了 稻 飞 虱 虫 害 大 部 分 产 粮 区 受 灾 为 此 合 作 社 及 时 调 度 收 割 机 日 夜 抢 收 晚 稻 与 稻 飞 虱 抢 稻 谷 大 大 减 少 了 受 灾 损 失 "" 年 台 风 罗 莎 横 扫 浙 江 大 地 很 多 晚 稻 被 风 刮 倒 在 地 仙 都 农 机 服 务 专 业 合 作 社 的 台 半 喂 入 收 割 机 连 续 工 作 了 个 昼 夜 抢 收 晚 稻 极 大 地 减 少 了 农 户 的 损 失 $*I=J(KLMNO 采 取 自 愿 开 放 的 入 会 方 法 和 民 主 管 理 的 方 式 发 展 农 机 服 务 专 业 合 作 社 将 分 散 的 农 户 组 成 一 个 利 益 相 关 的 紧 密 共 同 体 有 利 于 打 破 小 农 意 识 规 避 个 体 农 户 由 于 竞 争 而 带 来 的 各 种 风 险 建 设 和 形 成 诚 实 守 信 关 心 社 会 照 顾 他 人 互 相 合 作 的 合 作 社 文 化 这 些 都 是 建 设 社 会 主 义 和 谐 社 会 的 一 部 分 三 存 在 的 问 题 56 丽 水 市 属 欠 发 达 地 区 对 农 机 专 业 合 作 社 组 织 购 置 和 使 用 大 中 型 农 业 机 械 补 贴 仅 局 限 于 中 央 和 省 级 财 政 地 方 财 政 基 本 无 法 到 位 据 调 查 到 "" 年 止 全 市 对 农 机 户 购 置 大 中 型 农 业 机 械 的 地 方 配 套 资 金 仅 有 缙 云 莲 都 遂 昌 三 县 市 区 到 位 其 余 个 县 根 本 无 法 解 决 极 大 地 挫 伤 了 农 机 合 作 组 织 和 农 机 户 购 买 农 机 具 的 积 极 性 另 外 与 宁 波 温 州 等 地 对 新 成 立 的 农 机 专 业 合 作 社 给 予 资 金 和 机 具 奖 励 政 策 比 相 差 甚 远 (PQRSTUV56 主 体 结 构 单 一 服 务 领 域 不 宽 丽 水 市 的 农 机 合 作 社 大 部 分 由 清 一 色 的 农 机 大 户 组 成 主 体 结 构 单 一 缺 乏 像 发 达 地 区 有 大 的 工 商 业 主 参 与 工 业 反 哺 农 业 力 度 不!

16 管 理 推 广 大 缺 乏 专 门 的 技 术 人 员 专 业 的 管 理 人 员 和 其 他 各 方 面 的 专 门 人 才 合 作 社 大 都 还 是 以 粮 食 生 产 机 械 作 业 为 主 要 内 容 且 以 从 事 单 一 的 机 收 服 务 为 多 特 别 是 机 播 机 烘 两 大 环 节 基 本 还 是 空 白 只 有 缙 云 遂 昌 两 县 有 所 动 作 而 丽 水 全 市 农 业 以 农 副 产 品 为 主 食 用 菌 茶 叶 高 山 蔬 菜 水 果 等 方 面 的 农 机 服 务 专 业 合 作 组 织 基 本 上 还 是 空 白 可 这 方 面 却 是 丽 水 市 的 主 导 产 业 粮 食 生 产 占 的 比 重 不 大 管 理 制 度 有 待 规 范 运 作 机 制 有 待 完 善 不 少 农 机 合 作 社 在 章 程 制 度 股 金 民 主 管 理 等 方 面 还 不 够 完 善 照 搬 照 抄 别 人 的 没 有 结 合 自 身 的 实 际 所 以 往 往 不 够 科 学 以 农 机 大 户 牵 头 组 建 的 合 作 社 往 往 管 理 水 平 不 高 经 济 效 益 偏 低 以 农 机 管 理 部 门 牵 头 的 合 作 社 基 本 上 是 运 作 效 益 低 经 营 成 本 高 发 展 内 在 动 力 不 足!"#$%&' 丽 水 市 家 农 机 服 务 专 业 合 作 社 在 创 建 时 尽 管 相 关 法 律 法 规 已 有 明 确 规 定 但 一 些 县 市 的 农 机 服 务 组 织 在 享 受 工 商 登 记 金 融 信 贷 税 收 减 免 用 地 安 排 用 电 用 油 等 方 面 的 优 惠 政 策 仍 未 能 得 到 落 实 或 难 以 执 行 到 位 关 于 合 作 社 用 地 从 省 到 县 都 出 台 相 关 政 策 但 村 里 落 实 难 加 之 土 地 部 门 严 格 控 制 审 批 导 致 大 部 分 合 作 社 没 有 库 房 用 地 即 使 有 也 是 临 时 租 借 的 以 致 很 多 的 机 具 露 天 搁 置 遭 日 晒 雨 淋 影 响 其 性 能 和 使 用 寿 命 损 失 相 当 大 另 外 信 用 社 对 农 户 的 信 用 和 还 款 能 力 持 怀 疑 态 度 并 且 考 虑 其 自 身 的 风 险 承 受 能 力 一 般 不 予 贷 款 这 一 问 题 在 龙 泉 景 宁 庆 元 等 欠 发 达 县 市 尤 其 突 出 四 建 议 与 对 策 &%( 在 积 极 争 取 中 央 省 级 资 金 扶 持 的 同 时 鼓 励 民 间 资 本 工 商 资 本 和 其 他 社 会 资 本 投 资 农 机 社 会 化 服 务 业 鼓 励 种 粮 大 户 农 机 大 户 基 层 农 机 部 门 利 用 资 金 入 股 技 术 入 股 机 具 入 股 等 方 式 组 建 农 机 服 务 专 业 合 作 社 逐 步 构 成 以 农 民 投 入 为 主 政 府 支 持 为 辅 银 行 贷 款 为 支 持 社 会 资 本 为 补 充 的 多 渠 道 多 形 式 的 多 元 投 入 机 制 &)*+,-+./0 充 分 考 虑 丽 水 市 农 业 生 产 的 特 点 不 能 盲 目 发 展 粮 食 生 产 农 机 服 务 合 作 组 织 切 忌 强 求 一 个 模 式 不 能 搞 拉 郎 配 和 树 大 户 充 分 考 虑 当 地 实 际 情 况 和 农 户 意 愿 选 择 适 合 培 育 的 对 象 选 择 适 合 的 组 织 形 式 从 有 利 于 机 械 化 作 业 有 利 于 社 会 化 服 务 出 发 大 胆 探 索 勇 于 实 践 适 宜 什 么 样 的 形 式 就 引 导 发 展 什 么 样 的 服 务 组 织 比 如 组 建 有 丽 水 特 色 的 茶 叶 机 械 化 生 产 合 作 组 织 食 用 菌 机 械 化 生 产 合 作 社 等 农 机 服 务 专 业 合 作 社 1& 各 县 市 区 农 机 管 理 部 门 要 结 合 本 地 实 际 尽 力 帮 助 和 支 持 农 机 服 务 合 作 社 在 工 商 登 记 金 融 信 贷 税 收 减 免 用 地 安 排 等 方 面 享 受 优 惠 和 便 利 对 符 合 条 件 的 农 机 合 作 社 各 级 工 商 行 政 管 理 部 门 应 准 予 工 商 注 册 登 记 开 辟 专 业 合 作 社 注 册 登 记 绿 色 通 道 要 求 农 村 信 用 合 作 社 每 年 安 排 一 定 额 度 的 贷 款 解 决 合 作 社 生 产 经 营 所 需 资 金 开 展 合 作 社 信 用 等 级 评 定 工 作 对 具 备 条 件 的 授 予 一 定 信 用 额 度 在 各 种 贴 息 贷 款 项 目 和 小 额 贷 款 上 进 行 倾 斜 根 据 有 关 法 律 法 规 的 规 定 要 求 税 务 部 门 对 农 机 服 务 专 业 合 作 社 开 展 粮 食 生 产 服 务 免 征 营 业 税 和 所 得 税 切 实 引 导 农 机 服 务 组 织 依 法 经 营 规 范 运 作 诚 信 服 务 努 力 营 造 农 机 社 会 化 服 务 的 和 谐 发 展 氛 围 争 取 各 级 人 民 政 府 在 有 限 的 财 政 收 入 内 加 大 对 农 机 化 基 础 设 施 的 投 入 进 一 步 争 取 财 政 补 贴 政 策 性 保 险 用 地 用 油 等 扶 持 农 机 专 业 合 作 组 织 发 展 的 各 项 优 惠 政 策 23&45 为 促 进 农 机 服 务 专 业 合 作 社 健 康 持 久 地 发 展 农 机 服 务 专 业 合 作 社 必 须 学 习 和 引 进 新 的 合 作 方 式 和 管 理 模 式 健 全 经 营 机 制 明 确 股 权 登 记 入 帐 建 立 股 东 大 会

17 管 理 推 广 ()!*+",-./0 1 磐 安 县 是 山 区 县 设 施 农 业 发 展 很 不 平 衡 个 乡 镇 中 现 有 个 乡 镇 建 有 农 业 设 施 主 要 分 布 在 离 县 城 较 近 的 安 文 镇 深 泽 乡 冷 水 镇 墨 林 乡 窈 川 乡 双 溪 乡 和 海 拔 相 对 较 高 离 县 城 较 远 的 盘 峰 乡 高 二 乡 经 调 查 全 县 共 有 设 施 园 艺 大 棚 个 面 积 万 设 施 养 殖 基 地 个 面 积 万 技 术 类 别 和 种 植 作 物 竹 片 支 撑 黑 纱 遮 阳 棚 共 有 个 万 主 要 种 植 香 菇 也 有 个 别 种 植 花 卉 的 成 本 较 低 投 资 在 元 之 间 大 多 配 有 滴 灌 设 施 磐 安 县 设 施 农 业 发 展 现 状 及 建 议 ' 定 的 补 助 经 营 效 益 较 好 收 入 在 万 元 之 间 大 大 超 过 常 规 种 植 盘 峰 乡 高 二 乡 种 植 蔬 菜 为 主 的 微 灌 滴 灌 设 施 由 村 集 体 和 国 家 财 政 共 同 投 资 农 户 集 体 使 用 经 营 效 益 一 般 冷 水 镇 仁 川 镇 墨 林 乡 等 乡 镇 以 种 植 香 菇 为 主 的 竹 片 支 撑 的 塑 料 大 棚 成 本 低 没 有 政 府 投 资 经 营 效 益 较 好 收 入 在 万 元 设 施 养 殖 中 没 有 政 府 补 助 经 营 效 益 一 般 ; *+",-. + 目 前 对 种 植 蔬 菜 为 主 的 塑 料 大 棚 在 建 设 时 经 办 理 相 关 的 手 续 后 县 政 府 给 予 一 定 比 例 的 钢 架 塑 料 大 棚 共 有 个 万 以 种 植 小 财 政 资 助 尖 椒 四 季 豆 茄 子 等 蔬 菜 为 主 配 置 有 小 型 多 功 能 耕 整 机 <=.>? 植 保 机 械 等 作 业 机 械 及 喷 灌 系 统 这 类 大 棚 是 标 准 化 塑 料 基 础 条 件 差 一 般 农 户 没 有 经 济 能 力 投 资 设 施 农 业 大 棚 投 资 成 本 较 高 在 元 之 间 政 府 投 资 力 度 偏 小 资 金 来 源 困 难 微 灌 滴 灌 设 施 分 布 在 该 县 海 拔 较 高 的 盘 峰 乡 高 部 分 政 府 投 资 的 设 施 农 业 因 管 理 使 用 问 题 经 营 效 二 乡 等 缺 水 干 旱 地 区 以 种 植 蔬 菜 为 主 益 欠 佳 养 殖 业 设 施 共 有 个 万 主 要 养 殖 生 磐 安 县 是 中 国 香 菇 之 乡 香 菇 是 农 业 支 柱 产 业 但 猪 土 鸡 等 种 植 香 菇 的 黑 纱 遮 阳 大 棚 简 陋 农 户 工 作 条 件 差 一 定 程 度 经 营 机 制 上 制 约 着 香 菇 产 业 的 发 展 该 产 业 缺 少 国 家 财 政 支 持 盘 峰 乡 高 二 乡 的 微 灌 滴 灌 设 施 是 国 家 与 村 集 体 共 同 乡 镇 之 间 发 展 不 平 衡 一 半 乡 镇 缺 少 设 施 农 业 建 设 投 资 农 户 集 体 使 用 深 泽 乡 的 塑 料 蔬 菜 大 棚 是 个 体 投 农 户 承 包 经 营 其 余 种 植 香 菇 蔬 菜 花 卉 大 棚 和 养 殖 业 设 国 家 省 县 应 出 台 一 系 列 政 策 加 大 扶 持 设 施 农 业 施 均 是 个 体 投 资 和 经 营 发 展 的 力 度 : 加 强 设 施 农 业 技 术 的 培 训 推 广 和 宣 传 工 作 安 文 镇 深 泽 乡 窈 川 乡 尖 山 镇 等 乡 镇 以 种 植 蔬 菜 开 展 设 施 农 业 标 准 化 建 设 为 主 的 塑 料 大 棚 都 是 在 个 体 投 资 的 基 础 上 政 府 经 予 了 一 C()!"#$%& ##"" 研 究 制 定 生 产 经 营 规 则 和 资 产 投 资 利 益 分 配 办 法 制 定 和 完 善 合 理 的 管 理 制 度 和 服 务 制 度 做 到 账 款 分 离 票 章 分 管 手 续 严 密 实 行 统 一 维 修 统 一 购 件 统 一 入 库 统 一 存 放 等 合 作 社 可 以 结 合 丽 水 市 农 业 生 产 的 特 点 依 据 农 民 农 业 生 产 经 营 组 织 的 需 求 提 供 农 机 示 范 推 广 实 用 技 术 培 训 信 息 咨 询 配 件 油 料 供 应 等 服 务 有 条 件 的 合 作 社 可 以 组 建 大 的 农 机 具 维 修 中 心 进 一 步 拓 宽 合 作 社 的 经 营 渠 道 合 作 社 服 务 的 领 域 从 粮 食 生 产 向 经 济 作 物 拓 展 积 极 引 进 适 合 丽 水 市 农 业 生 产 特 点 的 机 具 为 农 业 产 前 产 中 产 后 提 供 系 列 化 服 务 有 条 件 的 合 作 社 要 搞 好 跨 区 作 业 服 务 把 培 育 服 务 品 牌 作 为 推 动 农 机 专 业 合 作 组 织 持 续 发 展 的 基 础 内 强 素 质 外 树 形 象 不 断 提 高 农 机 合 作 社 的 组 织 经 营 能 力 推 动 农 机 服 务 组 织 又 好 又 快 地 发 展!"#$%&!"" $

18 管 理 推 广 加 强 农 机 管 理 促 进 富 阳 市 农 机 化 发 展 目 前 农 业 正 处 在 从 传 统 农 业 向 现 代 农 业 转 变 的 关 键 时 期 积 极 发 展 农 业 机 械 化 对 于 推 进 现 代 农 业 建 设 和 社 会 主 义 新 农 村 建 设 全 面 建 设 小 康 社 会 实 现 国 家 现 代 化 具 有 十 分 重 要 的 意 义 随 着 中 华 人 民 共 和 国 农 业 机 械 化 促 进 法 的 正 式 实 施 和 一 系 列 农 机 购 置 补 贴 政 策 的 相 继 出 台 对 农 机 管 理 工 作 也 提 出 了 更 高 的 要 求 如 何 适 应 现 代 农 业 的 新 形 势 满 足 农 村 农 业 农 民 的 需 求 努 力 提 高 农 机 管 理 工 作 水 平 成 了 当 前 农 机 人 迫 切 需 要 研 究 解 决 的 课 题 富 阳 市 农 机 化 发 展 现 状! 到 年 底 富 阳 市 机 耕 机 灌 机 脱 机 械 植 保 面 积 稳 定 在 粮 食 播 种 面 积 的 以 上 稻 麦 机 械 收 割 面 积 占 播 种 面 积 的 左 右 农 业 机 械 承 担 了 全 市 的 农 业 生 产 劳 动 量 的 农 村 运 输 量 的 农 副 产 品 初 级 加 工 任 务 十 五 期 间 该 市 加 快 了 农 机 化 进 程 农 业 机 械 化 综 合 水 平 处 在 杭 州 地 区 前 列 为 率 先 基 本 实 现 农 业 现 代 化 奠 定 了 扎 实 的 基 础 "#$%&' 截 止 年 底 全 市 农 机 总 动 力 达 到 了 万 虽 然 从 总 量 上 讲 增 长 并 不 多 但 农 机 装 备 结 构 却 发 生 了 根 本 性 变 化 一 些 先 进 的 设 施 农 业 机 械 开 始 应 用 如 冷 藏 保 鲜 库 果 园 喷 滴 灌 设 施 水 果 分 级 机 水 稻 生 产 中 先 进 的 半 喂 入 联 合 收 割 机 近 年 以 平 均 每 年 台 的 速 度 在 递 增 水 稻 机 械 插 秧 技 术 实 现 了 突 破 机 插 面 积 不 断 扩 大 '( 在 全 面 提 高 粮 食 生 产 机 械 化 水 平 的 同 时 发 展 重 点 逐 步 转 向 优 势 农 业 机 械 由 传 统 的 农 机 技 术 向 高 新 技 术 发 展 围 绕 产 业 化 经 营 不 断 拓 宽 农 机 化 发 展 空 间 如 为 榧 树 基 地 引 进 配 套 了 机 械 化 高 压 喷 雾 授 粉 植 保 技 术 使 榧 树 产 量 当 年 递 增 社 会 和 经 济 效 益 显 著 富 阳 市 农 机 管 理 中 存 在 的 困 难 和 问 题 )*+,-./01 农 机 化 新 技 术 新 机 具 推 广 需 要 大 量 的 资 金 投 入 农 机 推 广 部 门 财 政 压 力 大 资 金 缺 口 较 大 严 重 制 约 了 富 阳 市 农 机 化 新 技 术 新 机 具 的 普 及 推 广 冷 藏 保 鲜 库 插 秧 机 水 果 分 级 机 等 新 农 机 一 次 性 投 入 大 产 出 周 期 长 一 般 的 农 户 不 愿 意 购 买 政 府 农 机 购 置 补 贴 资 金 又 有 限 推 广 难 度 较 大 从 富 阳 市 农 机 安 全 管 理 来 看 存 在 不 少 隐 患 比 如 在 农 村 道 路 运 输 中 驾 驶 员 安 全 意 识 不 强 路 况 和 车 况 差 等 情 况 仍 大 量 存 在 农 村 加 工 作 业 机 械 数 量 多 分 布 广 安 全 管 理 难 度 大 绝 大 部 分 操 作 手 缺 乏 正 规 的 操 作 技 术 培 训 安 全 意 识 差 机 器 缺 少 维 修 保 养 甚 至 带 病 作 业 潜 伏 着 很 多 安 全 隐 患 789:;9: <= 农 机 化 高 新 技 术 的 大 量 引 进 和 推 广 对 农 机 管 理 和 操 作 人 员 的 素 质 提 出 了 较 高 要 求 而 目 前 该 市 的 农 机 科

19 管 理 推 广 技 管 理 人 员 包 括 乡 镇 农 机 员 由 于 知 识 得 不 到 及 时 更 新 普 遍 存 在 着 知 识 老 化 现 象 而 农 机 操 作 人 员 普 遍 存 在 着 文 化 程 度 低 科 技 知 识 面 窄 的 状 况 难 以 适 应 农 机 化 发 展 需 要 农 机 作 业 具 有 很 强 的 季 节 性 因 此 如 何 在 有 限 的 作 业 时 间 里 充 分 发 挥 机 具 的 作 业 效 率 从 而 获 取 最 大 的 经 济 效 益 成 了 当 前 迫 切 需 要 解 决 的 问 题 近 几 年 该 市 粮 食 种 植 面 积 不 断 减 少 不 少 机 手 选 择 了 外 出 作 业 利 用 季 节 差 进 行 跨 区 作 业 但 是 由 于 缺 乏 引 导 组 织 没 有 形 成 规 模 缺 乏 竞 争 力 完 善 农 机 管 理 促 进 农 机 化 发 展!"#$%&' 实 施 农 机 购 机 补 贴 是 落 实 中 央 支 农 惠 农 政 策 的 重 要 内 容 是 快 速 提 高 农 机 装 备 水 平 和 农 业 综 合 生 产 能 力 推 进 新 农 村 建 设 的 重 要 举 措 近 年 来 浙 江 省 大 中 型 农 业 机 械 购 置 补 贴 杭 州 市 先 进 农 业 机 械 购 置 补 贴 政 策 的 相 继 出 台 使 广 大 农 民 购 买 使 用 农 业 机 械 的 积 极 性 空 前 高 涨 作 为 农 机 部 门 要 抓 住 当 前 的 机 遇 因 势 利 导 大 力 推 动 农 机 化 发 展 加 大 宣 传 推 广 力 度 使 农 民 了 解 农 机 购 置 补 贴 政 策 充 分 认 识 到 农 机 在 农 业 生 产 中 的 重 要 作 用 鼓 励 和 支 持 群 众 购 买 农 机 增 加 对 农 机 的 投 入 重 点 发 展 高 新 高 效 低 能 耗 的 农 机 产 品 促 进 农 机 的 更 新 换 代 和 结 构 优 化 积 极 争 取 农 机 推 广 经 费 有 效 地 促 进 农 机 化 新 技 术 新 机 具 的 普 及 和 应 用 &( 要 搞 好 农 机 执 法 工 作 必 须 严 格 执 行 中 华 人 民 共 和 国 农 业 机 械 化 促 进 法 浙 江 省 农 业 机 械 管 理 办 法 等 法 律 法 规 充 分 认 识 安 全 生 产 工 作 的 重 要 意 义 树 立 责 任 重 于 泰 山 的 思 想 观 念 加 强 对 农 机 安 全 生 产 的 全 面 监 督 管 理 预 防 和 减 少 农 机 事 故 的 发 生 依 法 对 农 机 产 品 生 产 销 售 维 修 等 进 行 质 量 技 术 监 督 打 击 假 冒 伪 劣 产 品 切 实 维 护 好 农 民 的 权 益 )#*+$,-./01 ' 2 加 大 培 训 力 度 提 高 农 机 管 理 队 伍 和 从 业 人 员 的 业 务 水 平 培 养 和 造 就 一 支 具 有 较 高 业 务 素 质 的 农 机 队 伍 是 当 前 农 机 工 作 的 一 项 重 要 任 务 首 先 应 加 强 市 乡 镇 两 级 农 机 管 理 队 伍 的 培 训 工 作 有 计 划 地 组 织 学 习 新 型 农 机 知 识 熟 悉 先 进 适 用 农 业 机 械 的 结 构 原 理 和 性 能 掌 握 试 验 示 范 操 作 维 修 保 养 等 技 能 从 而 提 高 整 个 队 伍 的 素 质 促 进 农 业 科 技 的 推 广 应 用 和 农 机 化 事 业 的 发 展 其 次 加 强 对 农 机 操 作 人 员 的 技 术 培 训 结 合 当 前 农 机 发 展 趋 势 利 用 农 机 培 训 学 校 农 机 技 术 推 广 站 的 资 源 组 织 农 机 操 作 人 员 维 修 人 员 进 行 培 训 以 提 高 操 作 人 员 的 操 作 技 能 增 强 广 大 操 作 人 员 的 安 全 意 识 和 责 任 心 为 农 机 的 高 效 优 质 安 全 运 行 提 供 技 术 支 撑 :&;) 推 广 使 用 先 进 适 用 的 农 业 机 械 离 不 开 社 会 化 服 务 完 善 的 社 会 化 服 务 体 系 是 保 障 农 业 机 械 化 发 展 的 必 要 条 件 要 提 高 农 业 机 械 化 水 平 必 须 走 农 机 共 同 利 用 的 路 子 大 力 推 动 农 机 服 务 产 业 化 鼓 励 和 发 展 多 种 形 式 的 农 业 机 械 经 营 服 务 组 织 积 极 引 导 扶 持 农 机 社 会 化 服 务 体 系 建 设 包 括 形 式 多 样 的 农 机 耕 播 收 跨 区 作 业 服 务 队 维 护 好 作 业 秩 序 为 合 作 组 织 提 供 便 利 和 信 息 服 务 要 重 点 组 织 农 机 服 务 队 进 行 有 序 的 跨 区 作 业 服 务 以 提 高 农 机 具 利 用 率 扩 大 作 业 面 积 增 加 机 手 收 入 支 持 发 展 农 机 协 会 充 分 发 挥 其 信 息 服 务 合 作 经 营 规 模 经 营 的 优 势 加 强 农 业 机 械 化 公 共 服 务 工 作 7<=>?@A%BC!"

20 管 理 推 广! "#$ "%& ' 温 州 市 鹿 城 区 的 畜 禽 制 品 加 工 历 史 悠 久 但 加 工 手 段 落 后 品 种 单 一 近 年 来 该 区 畜 禽 产 品 加 工 企 业 通 过 改 革 创 新 依 靠 科 技 手 段 和 科 学 管 理 以 农 机 化 科 技 示 范 基 地 建 设 为 契 机 引 进 一 大 批 先 进 适 用 的 机 械 化 加 工 设 备 实 现 由 过 去 的 原 始 家 庭 作 坊 向 机 械 化 企 业 化 生 产 的 重 大 转 变 产 品 种 类 走 向 系 列 化 年 产 值 达 亿 元 为 该 区 的 畜 禽 饲 养 专 业 户 提 供 了 强 有 力 的 销 售 保 障 市 场 份 额 逐 渐 扩 大 年 畜 禽 制 品 加 工 企 业 鹿 城 区 进 兴 农 业 开 发 有 限 公 司 被 温 州 市 农 业 局 认 定 为 市 级 重 点 农 机 科 技 示 范 基 地 鹿 城 区 畜 禽 加 工 业 发 展 的 历 史 和 现 状 年 代 开 始 鹿 城 区 共 有 家 以 熏 鸡 为 主 要 产 品 的 畜 禽 加 工 企 业 采 用 传 统 的 砖 头 焙 炉 生 产 这 种 小 规 模 家 庭 手 工 作 坊 年 产 熏 鸡 成 品 不 到 万 羽 由 于 规 模 小 机 械 化 程 度 低 加 工 技 术 差 生 产 效 率 低 品 种 单 一 工 艺 落 后 包 装 机 械 包 装 材 料 落 后 因 此 产 品 质 量 差 价 格 低 销 售 难 缺 乏 市 场 竞 争 力 在 很 大 程 度 上 制 约 了 鹿 城 区 畜 禽 产 品 的 开 发 近 年 来 为 了 适 应 市 场 需 求 通 过 农 机 科 技 示 范 基 地 的 建 设 引 进 应 用 机 械 化 生 产 流 水 线 畜 禽 制 品 机 械 化 加 工 水 平 不 断 提 高 推 动 了 鹿 城 畜 禽 业 的 迅 猛 发 展 提 高 了 畜 禽 加 工 效 率 提 升 了 产 品 质 量 年 以 来 全 区 共 投 入 资 金 多 万 元 购 置 了 一 大 批 机 械 加 工 设 备 包 括 屠 宰 生 产 线 条 深 加 工 生 产 线 条 保 鲜 冷 库 以 及 其 他 配 套 设 备 多 套 在 畜 禽 制 品 加 工 工 艺 中 引 进 采 用 了 如 超 微 粒 粉 碎 技 术 压 力 气 调 保 鲜 冷 冻 干 燥 无 菌 包 装 气 调 包 装 辐 射 保 鲜 等 先 进 技 术 充 分 利 用 新 工 艺 新 设 备 发 展 精 深 加 工 产 品 开 发 出 了 多 品 种 多 风 味 小 包 装 的 产 品 创 出 了 藤 桥 熏 鸡 卢 弟 熏 鸡 绿 藤 熏 鸡 等 品 牌 深 受 市 民 的 青 睐 年 鹿 城 区 共 有 家 畜 禽 加 工 企 业 年 产 值 达 亿 元 有 员 工 多 人 年 产 熏 鸡 等 系 列 产 品 企 业 的 壮 大 为 养 殖 户 带 来 福 音 全 区 家 禽 饲 养 量 万 羽 所 有 的 加 工 企 业 都 是 以 公 司 农 户 销 售 的 模 式 来 运 行 公 司 与 农 户 签 订 订 单 合 同 企 业 统 一 提 供 优 质 的 苗 禽 统 一 供 应 饲 料 和 药 物 统 一 免 疫 统 一 收 购 农 户 不 需 要 自 己 出 资 金 就 可 以 进 行 饲 养 保 证 了 农 户 的 经 济 效 益 又 不 需 要 承 担 风 险 这 极 大 地 激 发 了 农 民 的 积 极 性 特 别 是 山 区 半 山 区 的 贫 困 农 民 纷 纷 要 求 成 为 饲 养 户 希 望 通 过 养 殖 肉 鸡 肉 鸭 脱 贫 致 富 年 全 区 订 单 专 业 户 有 多 户 每 户 直 接 年 收 入 万 元 饲 养 产 地 还 遍 布 永 嘉 龙 湾 瓯 海 等 个 县 市 区 饲 养 面 积 余 形 成 了 从 田 头 到 餐 桌 完 善 的 产 业 链 规 范 化 生 产 为 消 费 者 提 供 了 安 全 绿 色 的 农 产 品 生 产 企 业 在 畜 禽 制 品 产 前 产 中 产 后 进 行 严 格 监 督 严 把 质 量 关 从 苗 禽 的 引 进 到 饲 养 出 栏 公 司 都 进 行 全 程 监 控 对 免 疫 饲 料 添 加 剂 药 物 由 公 司 统 一 提 供 和 配 给 在 生 产 环 节 通 过 采 用 机 械 化 生 产 设 备 实 现 规 范 化 生 产 严 格 按 照 国 家 标 准 实 行 全 封 闭 自 动 化 无 菌 生 产 保 证 了 产 品 品 质 延 长 货 架 期 增 强 产 品 的 竞 争 力 为 市 民 提 供 安 全 绿 色 的 产 品

21 ! 管理推广! 论述纵横 "#$%" '(#)*+,- 发展农机装备 助推优势产业 衢江区建立 CDE 柑桔产业是衢州市衢江区农业支柱产业之 一#现 农机化装备水平上一新台阶" 有 面 积!"!# 万 $%& #年 产 量 && 万 ' #产 值 & 亿 余 元 " 衢 #" 建设 成 效 江区是&浙江省特色优势农 产 品 规 划 布 局 '中 的 柑 桔 重点建设区域#也是 中 国 柑之乡#(一品红)牌 柑 被评为浙江省十大名牌柑桔" 但是近年来#欠发达地 %6 $ F G H I J K, L = M N O P Q R S T & 区农村青年劳动力向二!三 产 业 转 移 #人 工 工 资 大 幅 &()* 年 + 月 # 在 该 区 高 家 镇 段 家 村 规 划 建 立 了 ( 一 品 度提高#尤其是规模经 营因人手缺乏而导致管 理 不 及 红) 时不到位#生 产管理成本显 著 提 高 #经 济 效 益 下 降 等 核 心 示 范 面 积,,-* $%& # 全 面 推 广 桔 园 机 械 化 耕 整 地 问 题 已 日 趋 突 出 #影 响 了 农 业 增 效!农 民 增 收 " 衢 江 区 和施肥技术!病虫害机械化 统 防 统 治 技 术!果 实 采 后 以发展柑桔生产全程机械化装备为切入点# 建基地# 处理机械化技术" 在生产管理上#技 术人员 现 场 蹲 点 抓示范#重宣传#努力实现 果 品 质 量 和 产 品 附 加 值 的 指导#由农机专业服务组织 进 行 统 一 整 枝 修 剪!统 一 提高#有效地促进产业提升 和 持 续 发 展 #推 进 了 全 区 整地开沟施肥!统一 病虫害 防 治!统 一 采 后 机 械 化 处!"畜禽加工业存在的问题及发展方向 柑生产管理和采后处理机械化示范基地# 基地 特色#实行现代化生产#推行标准化包装#使传 统产品以 较长的货架期进入市场"三是加大财政政策扶持力度#充 当前鹿城区畜禽加工企业在加工!销售过程中还受 分发挥农机科技示范基地的示范作用# 带动整个畜禽加 到科技含量不高!产品质量不稳定!产品品种不丰富等问 工业的健康发展# 使鹿城区畜禽加工业进一步做大!做 题的制约"今后需大力开发有市场前景的新产品#增强产 精!做强" 品的竞争力#提高畜禽制品的附加值"主要要做好以下几!!"#$".#%&'()*+,-./01 /01222 点$一是根据市场和消费者的需求#开发营养保 健!美味 3$ 可口!新颖方便!分割和包装多样化的畜禽制品%二是加 4$ 大对机械化的投入和农机科技技术的研究# 将传统加工 5$ %&'()* %&'(9*+,-.: %&';<*+,=>? $ 工艺与现代化技术相结合# 保留传统名特优畜禽制品的!"#$%&'( ')'(*+' $%,%-' 06

22 管 理 推 广 理 等 同 时 制 定 了 完 善 的 机 械 使 用 管 理 办 法 机 具 作 业 质 量 标 准 和 安 全 操 作 规 程 从 而 保 证 了 桔 园 耕 整 地 机 械 化 作 业 率 达 节 水 灌 溉 机 械 化 作 业 率 达 病 虫 害 机 械 化 统 防 统 治 作 业 率 达 柑 桔 商 品 化 处 理 达 到 以 上 为 了 解 决 夏 秋 干 旱 影 响 柑 桔 产 量 和 品 质 提 升 的 问 题 基 地 配 套 安 装 柑 桔 节 水 灌 溉 设 施 在 核 心 示 范 园 区 建 成 机 埠 座 灌 溉 用 深 井 座 深 以 上 输 水 管 道 蓄 水 池 只 宽 机 耕 道 路! 发 展 新 型 农 民 合 作 组 织 规 范 运 作 机 制 促 进 农 机 化 科 技 转 化 和 经 济 效 益 提 高 是 示 范 基 地 建 设 的 重 要 保 障 现 已 登 记 注 册 成 立 衢 江 区 柑 桔 合 作 社 段 家 农 机 植 保 合 作 社 家 农 民 专 业 合 作 组 织 合 作 社 有 股 东 人 社 员 人 由 示 范 区 承 包 大 户 和 农 民 组 成 注 册 资 金 分 别 为 万 元 万 元 衢 江 区 柑 桔 合 作 社 投 资 约 万 元 新 建 柑 桔 采 后 处 理 厂 房 仓 库 等 用 房 新 购 柑 桔 分 级 打 蜡 机 台 段 家 农 机 植 保 合 作 社 新 购 植 保 喷 雾 器 桔 园 管 理 机 和 喷 滴 灌 设 施 台 套 示 范 区 生 产 管 理 由 段 家 农 机 植 保 合 作 社 的 生 产 服 务 队 运 作 实 行 四 个 统 一 每 年 上 缴 给 农 机 植 保 合 作 社 元 的 生 产 管 理 费 用 生 产 成 本 比 农 户 单 独 管 理 节 约 元 销 售 由 衢 江 区 柑 桔 合 作 社 统 一 运 作 " # $ % & ' 示 范 区 柑 桔 生 产 采 用 全 程 机 械 化 技 术 和 优 质 栽 培 技 术 其 优 势 已 被 桔 农 认 识 附 近 桔 农 也 委 托 农 机 植 保 合 作 社 管 理 基 地 的 示 范 辐 射 作 用 正 在 显 现 主 要 做 法 ()*+, 为 强 化 基 地 建 设 工 作 的 以 及 培 训 桔 农 提 高 素 质 区 柑 桔 推 广 中 心 主 要 负 责 推 广 柑 桔 无 公 害 生 产 技 术 标 准 化 生 产 技 术 培 训 桔 农 合 作 社 农 户 相 关 企 业 主 要 负 责 基 地 的 生 产 销 售 保 障 优 质 柑 货 源 打 好 品 牌 开 拓 国 内 市 场 -./#0& 为 提 高 农 民 自 我 服 务 水 平 和 组 织 程 度 在 示 范 区 成 立 衢 江 区 柑 桔 合 作 社 和 段 家 农 机 植 保 合 作 社 衢 江 区 柑 桔 合 作 社 协 同 农 业 龙 头 企 业 一 品 红 有 限 公 司 对 柑 桔 实 行 统 一 包 装 打 品 牌 闯 市 场 参 加 省 农 博 会 等 元 旦 开 始 在 市 区 设 立 一 品 红 直 销 处 取 得 初 步 成 效 段 家 农 机 植 保 合 作 社 由 段 家 农 户 组 成 示 范 区 柑 桔 由 农 机 植 保 合 作 社 托 管 1) 通 过 培 训 会 现 场 会 网 上 技 术 咨 询 发 放 技 术 资 料 等 方 式 对 桔 农 加 强 科 技 知 识 的 培 训 积 极 开 展 万 名 素 质 培 训 工 程 和 三 联 三 送 三 促 活 动 提 高 桔 农 的 科 技 意 识 和 运 用 现 代 农 业 科 技 的 水 平 保 障 基 地 各 项 技 术 措 施 的 推 广 力 度 据 统 计 举 办 培 训 班 期 植 保 机 械 和 桔 园 管 理 机 现 场 及 演 示 会 次 培 训 农 机 操 作 手 人 发 放 技 术 资 料 余 份 未 来 展 望 该 基 地 的 建 设 衢 江 区 特 色 农 业 产 业 建 设 有 显 著 提 高 带 动 了 全 区 柑 桔 产 业 由 过 去 粗 放 任 意 型 向 规 模 集 约 型 转 变 从 手 工 劳 动 向 全 程 机 械 化 作 业 转 变 降 低 了 劳 动 生 产 成 本 提 高 了 果 品 质 量 和 商 品 的 附 加 值 起 到 了 辐 射 示 范 作 用 年 辐 射 面 积 可 达 从 而 加 快 全 区 农 业 产 业 结 构 调 整 步 伐 为 新 农 村 建 设 服 务 & :; 领 导 该 区 成 立 了 基 地 实 施 小 组 重 点 抓 好 核 心 示 范 园 建 设 在 基 地 运 行 期 由 区 农 机 管 理 站 区 柑 桔 推 广 中 心 柑 桔 产 供 销 合 作 社 农 机 植 保 合 作 社 农 业 龙 头 企 业 农 户 等 分 工 负 责 确 保 各 项 措 施 落 实 到 位 农 机 站 主 要 负 责 推 广 柑 桔 机 械 化 耕 整 地 技 术 病 虫 害 机 械 化 统 防 统 治 技 术 采 后 处 理 机 械 化 技 术

23 监 理 培 训 创 建 平 安 农 机 促 进 和 谐 社 会 建 设 余 姚 市 泗 门 镇 地 处 长 江 三 角 洲 杭 州 湾 南 岸 境 域 面 积 辖 个 行 政 村 个 社 区 常 住 人 口 万 泗 门 镇 是 一 个 综 合 性 农 业 大 镇 全 镇 耕 地 面 积 其 中 连 片 种 植 榨 菜 素 有 中 国 榨 菜 之 乡 之 称 近 年 来 镇 党 委 和 政 府 坚 持 以 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导 坚 持 经 济 增 实 力 稳 定 促 发 展 文 明 塑 形 像 党 建 聚 人 心 的 工 作 方 针 以 改 革 创 新 与 时 俱 进 的 精 神 全 面 建 设 小 康 社 会 推 进 城 乡 一 体 化 建 设 年 农 业 经 济 总 收 入 达 亿 元 农 民 人 均 收 入 元 泗 门 镇 先 后 获 得 了 全 国 文 明 镇 国 家 卫 生 镇 全 国 小 城 镇 改 革 试 点 镇 全 国 优 美 乡 镇 全 国 环 境 优 美 乡 镇 全 国 绿 化 模 范 单 位 全 国 百 佳 绿 化 乡 镇 等 荣 誉 称 号 被 誉 为 浙 东 明 珠 在 上 级 主 管 部 门 和 镇 党 委 政 府 的 大 力 关 心 和 支 持 下 泗 门 镇 各 类 农 机 发 展 迅 速 到 目 前 为 止 全 镇 共 拥 有 农 机 总 动 力 其 中 有 运 输 拖 拉 机 台 耕 作 机 械 台 联 合 收 割 机 台 农 用 水 泵 台 植 保 机 械 台 其 他 运 输 机 械 台 农 副 产 品 加 工 机 械 台 其 他 农 业 机 械 台 套 农 业 机 械 已 成 为 农 村 经 济 建 设 中 不 可 缺 少 的 物 质 支 撑 泗 门 镇 农 机 管 理 站 历 年 来 多 次 被 评 为 余 姚 市 级 先 进 农 机 站 年 被 省 农 业 厅 评 为 全 省 农 机 普 查 工 作 先 进 单 位 目 前 泗 门 镇 层 层 建 立 和 健 全 管 理 制 度 档 案 及 台 帐 全 方 位 落 实 责 任 提 高 全 民 农 机 安 全 意 识 定 期 给 广 大 群 众 和 学 生 讲 授 农 机 安 全 常 识 定 期 对 农 机 手 培 训 对 全 镇 范 围 内 的 主 要 道 路 安 装 警 告 警 示 标 志 牌 设 置 减 速 带 建 立 农 机 停 车 场 设 立 安 全 宣 传 牌 等 措 施 努 力 减 少 和 消 除 各 类 农 机 事 故 隐 患 为 创 建 平 安 泗 门 促 进 泗 门 经 济 建 设 保 驾 护 航 年 根 据 农 机 发 展 实 情 和 乡 村 道 路 交 通 的 需 要 泗 门 镇 农 机 管 理 站 在 余 姚 市 农 机 局 的 帮 助 指 导 下 着 手 在 谢 家 路 村 创 建 农 机 安 全 村 年 谢 家 路 村 因 交 通 事 故 死 亡 人 数 达 人 有 如 此 惨 痛 教 训 所 以 到 该 村 创 建 农 机 安 全 村 得 到 了 该 村 党 委 村 委 会 的 全 力 支 持 也 受 到 了 广 大 群 众 的 欢 迎 和 支 持 在 谢 家 路 村 创 建 成 功 的 基 础 上 又 创 建 了 东 蒲 村 农 机 安 全 村 年 扩 大 到 个 村 开 展 创 建 工 作 并 全 面 推 进 农 机 安 全 镇 的 创 建 工 作 一 创 建 过 程 中 的 主 要 工 作 在 创 建 过 程 中 具 体 抓 了 以 下 工 作!" 做 到 四 个 到 位 一 是 领 导 重 视 到 位 二 是 宣 传 动 员

24 到 位 三 是 保 证 资 金 到 位 四 是 检 查 督 促 到 位 扎 实 开 展 农 机 安 全 生 产 宣 传 做 到 定 场 所 定 对 象 定 时 间 定 内 容 抓 好 软 硬 件 建 设 做 到 规 范 统 一 设 立 安 全 警 示 牌 设 立 宣 传 窗 只 宣 传 牌 块 安 装 灯 箱 广 告 只 交 通 标 志 牌 块 设 置 安 全 标 志 线!"#$%&' 为 加 强 农 机 事 故 源 头 管 理 农 机 安 全 生 产 领 导 小 组 对 村 内 的 运 输 拖 拉 机 进 行 不 定 期 的 检 查 始 终 紧 扣 农 机 安 全 生 产 这 个 主 题 齐 抓 共 管 层 层 落 实 与 农 机 手 签 订 安 全 生 产 责 任 书 通 过 创 建 有 效 地 维 护 辖 区 道 路 安 全 畅 通 遏 制 了 交 通 事 故 收 到 了 比 较 明 显 的 效 果 年 经 过 有 关 部 门 验 收 谢 家 路 村 被 评 定 为 省 级 农 机 安 全 示 范 村 二 创 建 成 效 提 高 了 村 民 整 体 的 农 机 安 全 整 体 意 识 不 仅 提 高 村 民 的 交 通 安 全 自 我 防 范 意 识 而 且 促 使 农 机 手 时 刻 绷 紧 安 全 生 产 这 根 弦 创 建 村 有 效 地 减 少 了 交 通 事 故 创 建 以 来 没 有 发 生 一 起 重 大 交 通 事 故 促 进 了 社 会 和 谐 稳 定 发 展 为 村 民 的 生 产 生 活 提 供 了 良 好 安 全 环 境 三 创 建 工 作 体 会 为 了 认 真 抓 好 安 全 镇 村 的 建 设 要 重 点 突 出 以 下 几 方 面 ()*+,-./0 创 建 阶 段 深 入 开 展 宣 传 发 动 工 作 打 出 横 幅 宣 传 标 语 营 造 声 势 召 开 农 机 安 全 镇 村 创 建 动 员 大 会 并 在 今 日 泗 门 上 刊 登 实 施 意 见 经 镇 党 委 政 府 同 意 成 立 领 导 班 子 并 把 实 施 意 见 作 为 政 府 文 件 发 到 各 村 1 (. 在 镇 领 导 的 重 视 下 镇 成 立 了 以 镇 长 为 组 长 副 镇 长 为 副 组 长 及 相 关 部 门 负 责 人 为 组 员 的 镇 创 建 领 导 小 组 具 体 抓 好 全 镇 农 机 安 全 镇 的 创 建 工 作 个 村 也 分 别 成 立 了 以 村 主 任 为 组 长 的 村 创 建 领 导 小 组 具 体 负 责 各 村 的 创 建 工 作. 2 3 组 织 落 实 镇 及 创 建 村 二 级 已 全 部 建 立 创 建 领 导 小 组 资 金 落 实 根 据 市 农 机 局 要 求 该 镇 在 前 期 做 了 大 量 的 筹 备 工 作 经 过 深 入 调 查 在 硬 件 建 设 方 面 全 镇 共 需 安 装 村 镇 牌 块 宣 传 牌 块 上 墙 资 料 块 减 速 带 警 告 警 示 牌 块 网 格 式 落 地 牌 块 以 及 其 它 资 料 等 共 落 实 资 金 万 元 左 右 统 一 落 实 软 硬 件 设 施 据 对 各 村 调 查 对 硬 件 的 制 作 安 装 进 行 了 落 实 对 于 软 件 资 料 要 求 各 村 有 专 人 负 责 在 创 建 过 程 中 逐 步 积 累 强 化 监 督 推 动 创 建 村 和 谐 发 展 在 创 建 过 程 中 联 合 有 关 部 门 对 镇 域 内 进 行 道 路 安 全 整 治 对 驾 驶 员 进 行 一 次 安 全 教 育 在 创 建 过 程 中 一 级 抓 一 级 层 层 抓 落 实 镇 与 村 签 订 农 机 安 全 生 产 责 任 书 村 与 机 手 签 订 好 农 机 安 全 生 产 责 任 书 泗 门 镇 的 农 机 安 全 镇 村 创 建 工 作 虽 然 取 得 了 阶 段 性 成 效 但 不 少 工 作 有 待 不 断 探 索 改 进 和 提 高 从 而 为 今 后 的 农 机 管 理 工 作 积 累 丰 富 经 验 和 方 法 为 社 会 主 义 新 农 村 建 设 提 供 良 好 的 生 产 生 活 环 境 :;$%

25 监 理 培 训 提 高 拖 拉 机 年 检 率 的 措 施 拖 拉 机 年 度 检 验 是 法 律 法 规 授 予 农 机 部 门 的 一 项 重 要 职 责 是 农 机 监 理 部 门 履 行 职 责 加 强 监 管 保 证 农 机 安 全 作 业 的 一 项 重 要 措 施 和 手 段 永 嘉 县 拖 拉 机 上 牌 总 数 多 台 但 近 几 年 年 检 数 仅 为 台 左 右 这 对 农 机 安 全 生 产 构 成 了 极 大 的 威 胁 出 现 这 种 情 况 是 由 多 方 面 因 素 造 成 如 农 机 监 理 部 门 现 场 执 法 手 段 缺 乏 乡 镇 农 机 管 理 人 员 缺 岗 或 在 岗 不 在 职 机 手 对 年 度 检 验 认 识 不 足 大 部 分 手 扶 拖 拉 机 机 况 差 作 业 量 少 等 面 对 这 种 严 重 影 响 农 机 安 全 的 不 利 情 况 农 机 管 理 部 门 应 采 取 切 实 有 效 措 施 努 力 做 好 拖 拉 机 年 度 检 验 工 作!"# 应 充 分 利 用 电 视 广 播 宣 传 车 宣 传 资 料 等 多 种 形 式 广 泛 宣 传 中 华 人 民 共 和 国 道 路 交 通 安 全 法 浙 江 省 实 施 中 华 人 民 共 和 国 道 路 交 通 安 全 法 办 法 浙 江 省 拖 拉 机 报 废 更 新 管 理 办 法 浙 江 省 农 业 机 械 化 促 进 与 农 业 机 械 安 全 管 理 办 法 等 法 律 法 规 不 断 提 高 机 手 的 法 制 观 念 安 全 生 产 观 念 和 年 检 意 识 增 强 他 们 参 加 年 检 的 主 动 性 和 自 觉 性 当 前 着 重 要 抓 好 创 建 平 安 农 机 推 进 新 农 村 建 设 活 动 搞 好 平 安 农 机 示 范 村 平 安 农 机 示 范 户 创 建 工 作 形 成 以 点 带 面 的 工 作 局 面 完 善 基 层 农 机 管 理 网 络 构 建 政 府 负 责 农 机 主 抓 部 门 协 助 社 会 参 与 的 农 机 安 全 生 产 长 效 工 作 机 制 $%&'( 要 明 确 农 业 局 对 乡 镇 农 机 干 部 业 务 管 理 的 职 权 对 农 机 干 部 工 作 实 行 考 核 切 实 提 高 农 机 干 部 对 自 身 工 作 的 重 视 在 人 员 配 备 上 分 布 要 合 理 每 个 乡 镇 至 少 有 一 名 农 机 干 部 一 时 难 以 配 专 职 的 农 机 干 部 可 以 由 乡 镇 明 确 其 它 农 技 人 员 兼 职 努 力 做 到 每 个 乡 镇 有 人 管 避 免 出 现 农 机 管 理 上 的 真 空 从 源 头 实 施 监 督 管 理 做 到 对 机 手 的 违 法 违 章 早 提 醒 早 发 现 早 纠 正 )*+,-./0 要 紧 紧 依 靠 当 地 政 府 和 安 全 监 督 主 管 部 门 协 调 好 关 系 特 别 是 要 加 强 与 公 安 交 警 的 联 系 参 考 兄 弟 县 的 做 法 尽 早 建 立 公 安 驻 农 机 警 务 站 形 成 合 力 尽 快 扭 转 执 法 检 查 难 的 被 动 局 面 尽 可 能 地 摆 脱 困 境 +1%234 要 以 文 明 监 理 优 质 服 务 示 范 窗 口 为 平 台 简 化 手 续 提 高 服 务 质 量 认 真 落 实 各 项 便 民 措 施 争 取 政 府 资 金 投 入 添 置 移 动 检 测 设 备 主 动 出 击 尽 量 安 排 机 手 就 近 检 验 提 高 工 作 效 率 农 机 检 验 人 员 一 定 要 提 高 检 验 技 术 水 平 从 严 把 关 做 到 公 平 公 正 同 时 把 机 手 的 利 益 放 在 第 一 位 切 实 减 轻 农 民 负 担!256789: 要 根 据 浙 江 省 拖 拉 机 报 废 更 新 管 理 办 法 从 切 实 维 护 农 民 的 利 益 出 发 结 合 当 地 实 际 情 况 抓 紧 出 台 实 施 细 则 ; " -!#$$ % <=> %!$& %!