京 投 公 司 召 开 纪 念 建 党 92 周 年 暨 表 彰 先 进 大 会 7 月 1 日, 公 司 党 委 组 织 召 开 纪 念 建 党 92 周 年 暨 表 彰 先 进 大 会, 公 司 党 政 领 导 监 事 会 领 导 部 分 控 股 公 司 负 责 同 志 以 及 外 派 中 层

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1 刊 首 寄 语

2 京 投 公 司 召 开 纪 念 建 党 92 周 年 暨 表 彰 先 进 大 会 7 月 1 日, 公 司 党 委 组 织 召 开 纪 念 建 党 92 周 年 暨 表 彰 先 进 大 会, 公 司 党 政 领 导 监 事 会 领 导 部 分 控 股 公 司 负 责 同 志 以 及 外 派 中 层 干 部 出 席 会 议, 公 司 系 统 党 员 代 表 100 余 人 参 加 大 会, 党 委 副 书 记 总 经 理 田 振 清 主 持 会 议 大 会 表 彰 了 一 年 来 在 公 司 各 项 工 作 中 涌 现 出 来 的 先 进 基 层 党 组 织 优 秀 共 产 党 员 和 优 秀 党 务 工 作 者, 并 为 首 都 劳 动 奖 章 获 得 者 关 继 发 同 志 全 国 五 一 巾 帼 标 兵 岗 获 奖 单 位 路 网 公 司 票 务 策 划 室 全 市 国 有 企 业 爱 献 做 先 进 个 人 获 得 者 薛 燕 荣 同 志 颁 奖, 获 奖 先 进 集 体 和 个 人 代 表 分 别 做 了 交 流 发 言 随 后, 举 行 了 新 党 员 集 体 宣 誓 仪 式 党 委 书 记 董 事 长 王 琪 同 志 作 了 重 要 讲 话, 系 统 总 结 回 顾 公 司 成 立 十 年 来 的 党 建 工 作, 分 析 公 司 当 前 面 临 的 形 势 和 任 务, 并 对 下 一 步 重 点 工 作 进 行 部 署, 号 召 公 司 全 体 党 员 和 员 工 团 结 一 致, 奋 力 拼 搏, 为 首 都 城 市 建 设 再 立 新 功 会 后, 根 据 市 国 资 委 通 知 要 求, 组 织 了 共 产 党 员 献 爱 心 活 动 栏 目 责 任 编 辑 : 王 晓 慧

3 刊 首 寄 语 坚 定 走 群 众 路 线 同 心 建 美 丽 京 投 党 的 根 基 在 人 民 血 脉 在 人 民 力 量 在 人 民 以 为 民 务 实 清 廉 为 主 要 内 容 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动, 即 将 在 全 党 深 入 展 开 此 项 活 动 是 我 们 党 在 新 形 势 下 坚 持 党 要 管 党 从 严 治 党 的 重 大 决 策, 是 顺 应 群 众 期 盼 加 强 三 型 政 党 建 设 的 重 大 部 署, 是 推 进 中 国 特 色 社 会 主 义 的 重 大 举 措, 对 于 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 中 国 梦 具 有 重 大 的 现 实 意 义 和 深 远 的 历 史 意 义 2003 年, 伴 随 北 京 城 市 建 设 的 快 速 发 展, 京 投 公 司 应 运 而 生 十 年 来, 京 投 公 司 始 终 着 眼 于 首 都 改 革 发 展 大 局, 坚 持 秉 承 为 北 京 城 市 建 设 做 出 实 实 在 在 贡 献 的 经 营 宗 旨, 以 甘 做 基 石 的 精 神 和 胸 怀, 圆 满 完 成 了 政 府 赋 予 的 职 责 使 命 京 投 公 司 发 展 壮 大 之 路, 充 分 反 映 了 市 委 市 政 府 高 瞻 远 瞩 的 英 明 决 策, 凝 聚 了 兄 弟 单 位 精 诚 团 结 的 协 作 精 神, 更 彰 显 了 全 体 京 投 人 攻 坚 克 难 的 聪 明 智 慧 正 是 我 们 这 些 平 凡 的 京 投 人, 创 造 了 不 平 凡 的 成 就 : 探 索 建 立 了 一 套 独 特 的 融 资 体 制, 累 计 落 实 轨 道 交 通 建 设 资 金 近 5000 亿 元 ; 科 学 构 建 了 一 体 两 翼 的 发 展 格 局, 政 府 项 目 与 经 营 项 目 稳 步 实 施 ; 系 统 推 进 了 六 项 工 程 的 党 建 机 制, 党 建 工 作 与 经 营 工 作 同 频 共 振 ; 总 结 提 炼 了 坚 实 质 朴 开 拓 承 载 的 基 石 精 神, 社 会 效 益 与 经 济 效 益 相 得 益 彰 ; 明 确 提 出 了 想 明 白 多 约 束 设 底 线 的 廉 洁 文 化, 公 司 发 展 与 员 工 成 长 和 谐 统 一 这 是 全 体 京 投 人 出 于 公 心 与 主 动 为 民 的 结 果, 是 探 索 创 新 与 求 真 务 实 的 结 合, 是 群 策 群 力 与 清 正 清 廉 的 结 晶 根 据 北 京 轨 道 交 通 建 设 的 发 展 规 划,2016 年 运 营 里 程 664 公 里,2020 年 要 达 到 1000 公 里 对 于 京 投 人 而 言, 既 是 机 遇, 更 是 挑 战, 我 们 深 感 责 任 重 大, 使 命 光 荣 求 木 之 长 必 固 其 根, 欲 流 之 远 必 浚 其 源, 京 投 公 司 各 级 党 组 织 和 党 员 领 导 干 部 要 认 真 结 合 此 次 教 育 实 践 活 动, 自 觉 对 准 焦 距, 找 准 穴 位, 抓 住 要 害, 主 动 照 镜 子 正 衣 冠 洗 洗 澡 治 治 病, 真 正 实 现 自 我 净 化 自 我 完 善 自 我 革 新 自 我 提 高, 确 保 此 项 活 动 取 得 实 效 获 得 长 效, 确 保 京 投 公 司 美 丽 阳 光 基 业 长 青 栏 目 责 任 编 辑 : 王 晓 慧 基 石

4 2013 年 第 2 期 季 刊 ( 总 第 5 期 ) 目 录 刊 首 寄 语 01 坚 定 走 群 众 路 线 同 心 建 美 丽 京 投 解 读 十 八 大 精 神 系 列 专 栏 ( 三 ) 04 全 面 提 高 党 的 建 设 科 学 化 水 平 的 重 要 意 义 纪 委 办 公 室 ( 刊 名 题 字 : 王 琪 ) 主 办 单 位 : 中 共 北 京 市 基 础 设 施 投 资 有 限 公 司 委 员 会 编 辑 委 员 会 主 任 : 王 琪 田 振 清 副 主 任 : 王 文 璇 白 云 生 战 明 辉 李 建 国 李 永 亮 尹 晓 燕 郝 伟 亚 宋 自 强 李 随 法 张 杰 执 行 总 编 : 李 随 法 ( 兼 ) 成 员 : 关 继 发 王 洪 伟 明 章 义 王 耀 朱 文 娇 刘 建 华 黄 克 宇 何 孝 贵 梁 平 梁 衡 义 编 辑 部 ( 设 在 纪 委 办 公 室 ) 主 编 : 明 章 义 副 主 编 : 王 洪 伟 编 辑 : 武 潇 钟 华 王 晓 慧 杨 黎 文 铭 旭 陈 娴 赵 水 英 地 址 : 北 京 市 朝 阳 区 小 营 北 路 6 号 京 投 大 厦 电 话 : 邮 编 : 邮 箱 :jishi@bii.com.cn 领 导 讲 话 05 同 舟 共 济 续 写 辉 煌 为 首 都 城 市 建 设 再 立 新 功 王 琪 领 导 论 坛 12 京 投 公 司 股 权 投 资 战 略 布 局 研 究 郝 伟 亚 16 建 立 具 有 京 投 特 色 的 财 务 管 控 模 式 宋 自 强 司 庆 专 栏 20 十 周 年 司 庆 及 第 三 届 文 化 节 活 动 一 览 表 党 委 办 公 室 风 采 缩 影 土 地 开 发 事 业 部 篇 25 打 造 土 地 资 源 开 发 优 势 品 牌 探 索 轨 道 交 通 持 续 发 展 之 路 土 地 开 发 事 业 部 调 查 研 究 29 国 有 企 业 年 轻 干 部 发 现 培 养 选 拔 的 几 点 浅 见 黄 克 宇 31 京 投 新 兴 创 新 合 同 嵌 入 式 管 理 积 极 完 善 法 律 风 险 防 控 体 系 审 计 法 务 部 学 习 感 悟 34 传 承 基 石 精 神 承 载 发 展 重 任 王 东 坡 35 用 梦 想 书 写 青 春 潘 丽 英 廉 政 之 窗 36 中 央 关 于 改 进 工 作 作 风 密 切 联 系 群 众 的 八 项 规 定 纪 委 办 公 室 37 北 京 市 多 项 举 措 落 实 中 央 八 项 规 定 纪 委 办 公 室

5 39 国 务 院 第 一 次 廉 政 会 议 精 神 纪 委 办 公 室 40 市 纪 委 副 书 记 李 振 奇 在 全 市 廉 政 风 险 防 控 管 理 工 作 部 署 会 上 的 讲 话 精 神 摘 编 纪 委 办 公 室 41 典 型 落 马 官 员 警 示 录 纪 委 办 公 室 44 廉 洁 漫 画 纪 委 办 公 室 感 悟 孝 道 45 感 恩 父 母 李 健 46 致 我 的 父 母 侯 璐 党 史 知 识 47 党 的 历 次 全 国 代 表 大 会 简 介 ( 五 ) 党 委 办 公 室 47 有 奖 问 答 纪 委 办 公 室 学 苑 精 华 19 / 33 / 39 / 43 通 鉴 典 故 ( 七 ) 王 琪 休 闲 驿 站 48 好 书 共 赏 纪 委 办 公 室 封 二 : 京 投 公 司 召 开 纪 念 建 党 92 周 年 暨 表 彰 先 进 大 会 封 三 : 公 司 成 功 举 办 2013 年 中 层 领 导 人 员 春 季 培 训 班 公 司 纪 念 建 团 91 周 年 暨 表 彰 先 进 大 会 隆 重 举 行 封 底 : 优 美 弧 线 ( 作 者 : 京 投 公 司 党 委 委 员 副 总 经 理 战 明 辉 ) 插 页 :2013 年 京 投 公 司 先 进 基 层 党 组 织 优 秀 共 产 党 员 及 优 秀 党 务 工 作 者 事 迹

6 解 读 十 八 大 精 神 系 列 专 栏 ( 三 ) 全 面 提 高 党 的 建 设 科 学 化 水 平 的 重 要 意 义 党 的 十 八 大 报 告 强 调 全 面 提 高 党 的 建 设 科 学 化 水 平, 并 对 8 个 方 面 的 重 大 任 务 作 出 部 署, 这 是 科 学 发 展 观 在 党 的 建 设 中 的 全 面 贯 彻 和 自 觉 运 用, 对 新 形 势 下 加 强 党 的 执 政 能 力 建 设 先 进 性 和 纯 洁 性 建 设, 具 有 十 分 重 要 的 意 义 我 们 要 深 刻 领 会 全 面 提 高 党 的 建 设 科 学 化 水 平 这 个 主 题 改 革 开 放 以 来, 我 们 紧 紧 围 绕 坚 持 和 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 事 业, 全 面 推 进 党 的 建 设 新 的 伟 大 工 程, 取 得 了 明 显 成 效 目 前, 全 党 已 经 拥 有 8260 多 万 名 党 员,2007 年 以 来 新 入 党 的 达 1480 多 万 名 党 所 处 历 史 方 位 和 执 政 条 件 党 员 队 伍 组 成 结 构 都 发 生 了 重 大 变 化, 来 自 外 部 的 风 险 前 所 未 有, 党 的 建 设 特 别 是 党 员 干 部 队 伍 建 设 中 出 现 了 许 多 亟 待 解 决 的 突 出 问 题, 有 的 还 相 当 严 重 正 如 党 的 十 八 大 报 告 指 出 的, 一 些 干 部 领 导 科 学 发 展 能 力 不 强, 一 些 基 层 党 组 织 软 弱 涣 散, 少 数 党 员 干 部 思 想 信 念 动 摇 宗 旨 意 识 淡 薄, 形 式 主 义 官 僚 主 义 问 题 突 出, 奢 侈 浪 费 现 象 严 重 ; 一 些 领 域 消 极 腐 败 现 象 易 发 多 发, 反 腐 败 斗 争 形 势 依 然 严 峻 新 形 势 下, 党 面 临 的 执 政 考 验 改 革 开 放 考 验 市 场 经 济 考 验 外 部 环 境 考 验 是 长 期 的, 复 杂 的 严 峻 的, 精 神 懈 怠 危 险 能 力 不 足 危 险 脱 离 群 众 危 险 消 极 腐 败 危 险 更 加 尖 锐 地 摆 在 全 党 面 前 因 此, 不 断 提 高 党 的 领 导 水 平 和 执 政 水 平 提 高 拒 腐 防 变 和 抵 御 风 险 能 力, 是 党 巩 固 执 政 地 位 实 现 执 政 使 命 必 须 解 决 好 的 重 大 课 题 党 的 十 八 大 报 告 提 出 了 全 面 提 高 党 的 建 设 科 学 化 水 平 的 总 体 要 求 : 全 党 要 增 强 紧 迫 感 和 责 任 感, 牢 牢 把 握 加 强 党 的 执 政 能 力 建 设 先 进 性 和 纯 洁 性 建 设 这 条 主 线, 坚 持 解 放 思 想 改 革 创 新, 坚 持 党 要 管 党 从 严 治 党, 全 面 加 强 党 的 思 想 建 设 组 织 建 设 作 风 建 设 反 腐 倡 廉 建 设 制 度 建 设, 增 强 自 我 净 化 自 我 完 善 自 我 革 新 自 我 提 高 能 力, 建 设 学 习 型 服 务 型 创 新 型 的 马 克 思 主 义 执 政 党, 确 保 党 始 终 成 为 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 的 坚 强 领 导 核 心 这 个 总 体 要 求, 明 确 了 当 前 加 强 和 改 进 党 的 建 设 的 关 键, 对 全 面 提 高 党 的 建 设 科 学 化 水 平 具 有 很 强 的 现 实 针 对 性 和 指 导 性, 可 以 从 以 下 几 个 方 面 来 理 解 和 把 握 : 一 要 增 强 忧 患 意 识 全 党 必 须 牢 记, 只 有 植 根 人 民 造 福 人 民, 党 才 能 始 终 立 于 不 败 之 地 ; 只 有 居 安 思 危 勇 于 进 取, 党 才 能 始 终 走 在 时 代 前 列 要 常 怀 忧 党 之 心 恪 尽 兴 党 之 责, 以 更 加 奋 发 有 为 的 精 神 状 态 推 进 党 的 建 设 二 要 把 握 一 条 主 线 和 两 个 坚 持 的 方 针 加 强 党 的 执 政 能 力 建 设 先 进 性 和 纯 洁 性 建 设 是 党 的 根 本 建 设, 两 个 坚 持 是 保 持 马 克 思 主 义 政 党 先 进 性 和 纯 洁 性 的 重 要 方 针, 要 贯 彻 到 党 的 建 设 的 全 过 程 各 个 方 面 三 要 把 握 党 的 建 设 五 位 一 体 的 总 体 布 局 改 革 开 放 以 来, 我 们 党 开 创 并 不 断 推 进 党 的 建 设 新 的 伟 大 工 程, 形 成 了 思 想 建 设 组 织 建 设 作 风 建 设 反 腐 倡 廉 建 设 制 度 建 设 的 总 体 布 局 这 个 党 的 建 设 五 位 一 体 的 总 体 布 局, 是 在 党 的 建 设 伟 大 实 践 中 不 断 完 善 和 拓 展 的, 既 体 现 了 党 的 建 设 一 以 贯 之 的 成 功 经 验, 又 体 现 了 新 的 历 史 条 件 下 与 时 俱 进 的 时 代 要 求 四 要 把 握 增 强 四 自 能 力 的 新 要 求 中 国 共 产 党 是 一 个 勇 于 开 展 批 评 和 自 我 批 评 依 靠 自 身 力 量 修 正 错 误 的 党, 增 强 自 我 净 化 自 我 完 善 自 我 革 新 自 我 提 高 能 力, 是 新 形 势 下 保 持 党 的 思 想 纯 洁 组 织 纯 洁 作 风 纯 洁 的 根 本 途 径 五 要 把 握 建 设 学 习 型 服 务 型 创 新 型 的 马 克 思 主 义 执 政 党 的 新 任 务 这 是 新 形 势 下 保 持 党 的 先 进 性 和 纯 洁 性 的 战 略 任 务, 也 是 把 党 建 设 成 为 坚 强 有 力 人 民 拥 护 的 马 克 思 主 义 执 政 党 的 重 要 途 径 我 们 要 按 照 这 个 总 体 要 求, 坚 持 以 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系 特 别 是 科 学 发 展 观 指 导 党 的 建 设 各 项 工 作, 以 改 革 创 新 精 神 研 究 和 解 决 党 的 建 设 面 临 的 重 大 理 论 和 实 际 问 题, 全 面 认 识 和 自 觉 运 用 马 克 思 主 义 执 政 党 建 设 规 律, 全 面 推 进 党 的 建 设 新 的 伟 大 工 程, 全 面 提 高 党 的 建 设 科 学 化 水 平 ( 京 投 公 司 纪 委 办 公 室 摘 编 ) 基 石 栏 目 责 任 编 辑 : 赵 水 英

7 领 导 讲 话 同 舟 共 济 续 写 辉 煌 为 首 都 城 市 建 设 再 立 新 功 在 京 投 公 司 纪 念 建 党 92 周 年 暨 七 一 表 彰 大 会 上 的 讲 话 (2013 年 7 月 1 日 ) 党 委 书 记 董 事 长 王 琪 同 志 们 : 今 天 是 党 的 生 日, 中 国 共 产 党 成 立 已 92 周 年 了 我 们 在 这 里 隆 重 集 会, 召 开 纪 念 建 党 92 周 年 大 会 并 表 彰 先 进, 很 有 意 义 刚 才, 公 司 党 委 对 2013 年 度 先 进 基 层 党 组 织 和 先 进 个 人 进 行 了 表 彰, 新 入 党 的 同 志 进 行 了 入 党 宣 誓, 充 分 展 示 了 公 司 党 建 工 作 取 得 的 成 果 在 此, 我 代 表 公 司 党 委 向 受 到 表 彰 的 先 进 集 体 和 个 人 表 示 热 烈 的 祝 贺! 并 向 公 司 各 级 党 组 织 和 全 体 共 产 党 员 致 以 节 日 的 问 候! 今 年 恰 逢 公 司 成 立 十 周 年 十 年 来, 京 投 公 司 牢 记 职 责 使 命, 开 拓 创 新, 锐 意 进 取, 圆 满 完 成 了 政 府 赋 予 的 轨 道 交 通 投 融 资 任 务, 为 首 都 城 市 建 设 做 出 了 实 实 在 在 的 贡 献 经 过 十 年 的 发 展, 公 司 战 略 布 局 从 最 初 的 单 一 政 府 项 目, 到 十 一 五 期 间 的 两 大 板 块, 逐 渐 升 级 发 展 为 十 二 五 期 间 的 一 体 两 翼 战 略 格 局 目 前, 公 司 在 政 府 项 目 投 融 资 业 务 方 面 已 经 创 立 了 一 套 独 特 的 经 营 理 念 和 业 务 模 式, 土 地 资 源 开 发 经 营 业 务 得 以 稳 固, 相 关 股 权 投 资 也 有 了 开 拓 性 进 展, 一 体 两 翼 战 略 格 局 已 初 具 规 模 伴 随 公 司 经 营 业 务 跨 越 发 展, 公 司 党 建 工 作 得 到 了 长 足 发 展, 从 最 初 十 几 个 党 员 的 党 组 发 展 到 如 今 拥 有 5 个 直 属 党 总 支 17 个 党 支 部 的 一 级 党 委 十 年 来, 公 司 党 组 织 围 绕 公 司 中 心 工 作, 针 对 党 的 思 想 理 论 班 子 建 设 党 员 队 伍 建 设 制 度 建 设 党 风 廉 政 以 及 企 业 文 化 建 设, 创 造 性 地 提 出 了 党 建 工 作 的 导 航 工 程 关 键 工 程 基 础 工 程 管 理 工 程 防 护 工 程 生 态 工 程 等 六 项 工 程, 形 成 系 统 推 进 统 筹 兼 顾 联 动 互 补 相 互 融 合 的 党 建 工 作 格 局 现 在, 公 司 发 展 已 经 站 在 了 新 的 历 史 起 点 上, 这 对 公 司 党 建 和 经 营 工 作 提 出 了 更 高 的 要 求, 带 来 了 更 大 的 挑 战 借 此 机 会, 我 讲 三 点 内 容 一 是 回 顾 公 司 过 去 十 年 的 党 建 工 作 ; 二 是 分 析 现 阶 段 公 司 面 临 的 形 势 和 任 务 ; 三 是 明 确 公 司 下 一 步 党 建 工 作 重 点 第 一 部 分 过 去 十 年 工 作 回 顾 过 去 十 年, 公 司 党 组 织 坚 持 以 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 紧 密 围 绕 公 司 经 营 中 心 工 作, 坚 持 服 务 改 革 发 展 大 局, 积 极 推 进 党 建 工 作 创 新, 以 深 化 实 施 党 建 六 项 工 程 为 抓 手, 不 断 增 强 党 组 织 的 凝 聚 力 和 战 斗 力, 走 出 了 一 条 现 代 企 业 制 度 下 加 强 和 改 进 国 有 企 业 党 建 工 作 的 新 路 子, 为 京 投 公 司 科 学 发 展 提 供 了 坚 强 有 力 的 政 治 保 证 思 想 保 证 组 织 保 证 和 人 才 保 证 一 坚 持 理 论 武 装 与 思 想 引 领 相 结 合, 充 分 发 挥 了 党 组 织 的 政 治 核 心 作 用 公 司 党 委 始 终 把 思 想 政 治 建 设 放 在 首 位, 根 据 中 央 和 市 委 的 部 署 安 排, 不 断 健 全 学 习 机 制, 改 进 学 习 方 法, 注 重 学 习 成 效, 结 合 公 司 实 际 学 以 致 用, 切 实 增 强 党 员 干 部 的 理 论 水 平 和 党 性 修 养, 不 断 深 化 党 组 织 的 政 治 核 心 作 用 ( 一 ) 贯 彻 中 央 精 神, 深 入 开 展 主 题 性 教 育 活 动 十 年 来, 公 司 党 组 织 认 真 贯 彻 中 央 精 神, 根 据 市 委 市 国 资 委 党 委 的 部 署 要 求, 先 后 组 织 开 展 了 保 基 石

8 领 导 讲 话 持 共 产 党 员 先 进 性 教 育 学 习 实 践 科 学 发 展 观 等 主 题 教 育 活 动 活 动 中, 公 司 党 委 结 合 企 业 实 际, 在 完 成 规 定 性 动 作 的 同 时, 创 新 自 选 动 作, 注 重 学 习 成 果 转 化, 全 面 加 强 党 的 思 想 建 设 作 风 建 设 组 织 建 设 制 度 建 设, 凝 聚 发 展 共 识, 转 变 发 展 观 念, 在 推 进 公 司 经 营 发 展 加 快 现 代 企 业 制 度 建 设 制 定 公 司 发 展 战 略 和 提 升 核 心 竞 争 力 等 方 面 发 挥 了 政 治 引 领 作 用 ( 二 ) 坚 持 领 导 带 头, 扎 实 抓 好 经 常 性 理 论 学 习 十 年 来, 公 司 党 组 织 坚 持 并 不 断 完 善 中 心 组 学 习 制 度 三 会 一 课 等 长 效 学 习 机 制, 围 绕 40 余 个 主 题 开 展 了 78 次 党 委 中 心 组 理 论 学 习, 关 注 党 的 方 针 政 策 国 内 外 宏 观 经 济 形 势, 把 握 国 企 改 革 发 展 脉 络 同 时, 公 司 领 导 充 分 利 用 组 织 调 训 在 线 学 习 等 方 式, 针 对 业 务 知 识 需 求 的 密 集 点 管 理 环 节 的 薄 弱 点 事 业 发 展 的 关 键 点, 系 统 学 习 前 沿 政 策 理 论, 进 一 步 优 化 知 识 结 构, 有 效 提 高 对 上 级 重 大 决 策 部 署 的 理 解 和 对 北 京 市 基 础 设 施 科 学 发 展 的 研 判 能 力, 确 保 公 司 各 项 业 务 的 持 续 健 康 发 展 ( 三 ) 注 重 调 查 研 究, 不 断 探 索 多 元 化 学 习 载 体 公 司 党 政 领 导 坚 持 深 入 基 层 开 展 调 查 研 究 工 作, 十 年 来, 先 后 117 次 对 公 司 经 营 业 务 和 党 建 工 作 的 多 个 专 题 进 行 调 研, 形 成 百 余 篇 理 论 文 章 同 时, 结 合 干 部 员 工 的 现 实 需 求, 积 极 探 索 多 元 化 学 习 载 体 十 年 间, 公 司 领 导 讲 党 课 做 形 势 报 告 专 题 报 告 共 20 余 次, 先 后 举 办 了 3 次 中 层 干 部 培 训 班 3 次 青 年 骨 干 培 训 班 2 次 中 层 后 备 干 部 培 训 班 3 次 党 工 团 骨 干 培 训 班 4 次 积 极 分 子 培 训 班 20 多 次 主 题 学 习 参 观 活 动, 共 计 800 多 人 次 参 加 学 习 这 些 多 元 化 学 习 活 动, 提 高 了 广 大 领 导 干 部 的 政 策 理 论 水 平 和 科 学 研 判 能 力, 为 公 司 经 营 发 展 奠 定 了 坚 实 的 思 想 基 础 二 坚 持 党 管 干 部 与 尊 重 经 营 层 用 人 权 相 结 合, 培 养 了 一 支 能 打 硬 仗 的 干 部 队 伍 十 年 来, 公 司 党 组 织 紧 密 围 绕 提 升 投 融 资 能 力, 增 强 核 心 竞 争 力, 坚 持 完 善 与 现 代 企 业 制 度 相 适 应 的 党 管 干 部 原 则, 科 学 统 筹 领 导 人 员 队 伍 建 设 和 企 业 经 营 发 展 ( 一 ) 以 创 建 四 好 班 子 为 目 标, 着 力 加 强 两 级 领 导 班 子 建 设 为 适 应 公 司 经 营 业 务 不 断 拓 展 管 理 跨 度 不 断 扩 大 的 需 要, 在 市 委 和 市 国 资 委 党 委 的 领 导 下, 十 年 来, 公 司 领 导 班 子 由 组 建 之 初 的 3 人 发 展 到 目 前 的 12 人, 其 中 上 级 选 调 5 人, 内 部 提 拔 4 人, 不 断 充 实 优 化 公 司 领 导 班 子 结 构, 切 实 将 组 织 领 导 优 势 转 化 为 保 障 公 司 发 展 的 科 学 引 领 优 势 在 历 年 的 一 报 告 两 评 议 中, 京 投 公 司 领 导 班 子 民 主 测 评 满 意 率 均 为 100%, 选 人 用 人 公 信 度 连 续 多 年 位 居 国 资 委 系 统 前 10 名 同 时, 公 司 党 委 不 断 强 化 所 属 公 司 和 参 控 股 公 司 领 导 班 子 的 建 设, 通 过 开 展 绩 效 考 核 述 职 测 评 民 主 生 活 会 等 多 种 方 式 加 强 班 子 建 设, 确 保 班 子 成 员 之 间 既 各 司 其 责 又 相 互 协 作, 促 进 公 司 法 人 治 理 结 构 和 管 理 水 平 不 断 提 高 ( 二 ) 以 融 入 经 营 发 展 为 根 本, 进 一 步 提 升 选 人 用 人 科 学 化 水 平 十 年 来, 公 司 党 组 织 始 终 把 握 正 确 的 选 人 用 人 导 向, 在 坚 持 党 管 干 部 原 则 基 础 上, 充 分 尊 重 和 维 护 经 营 层 用 人 权, 从 选 人 用 人 决 策 干 部 选 拔 任 用 干 部 管 理 监 督 三 大 制 度 体 系 着 手, 相 继 制 定 了 京 投 公 司 选 拔 任 用 中 层 领 导 人 员 管 理 办 法 以 及 任 职 交 流 外 部 调 入 等 10 余 项 干 部 管 理 制 度 和 配 套 流 程, 构 建 了 一 整 套 现 代 企 业 制 度 下 的 具 有 示 范 意 义 的 选 人 用 人 机 制 流 程 在 此 基 础 上, 公 司 党 委 加 大 对 中 层 领 导 人 员 选 拔 任 用 的 力 度, 十 年 来, 共 选 拔 任 用 中 层 领 导 人 员 65 人, 其 中 内 部 提 拔 57 人, 占 87.7%, 外 部 调 入 8 人, 占 12.3% 一 大 批 优 秀 中 青 年 干 部 纷 纷 走 上 了 各 级 领 导 岗 位, 在 公 司 各 项 业 务 发 展 中 贡 献 着 自 己 的 力 量 目 前, 公 司 中 层 领 导 人 员 共 70 人, 平 均 年 龄 42.7 岁, 其 中,80 后 中 层 干 部 3 人, 硕 士 以 上 学 历 占 到 一 半 以 上 应 该 说, 经 过 十 年 的 长 足 发 展, 公 司 初 步 构 建 了 一 支 政 治 素 质 高 业 务 能 力 强 专 业 分 布 广, 懂 经 营 会 管 理 能 战 斗 的 领 导 干 部 队 伍, 成 为 落 实 公 司 战 略 推 动 科 学 发 展 提 升 核 心 竞 争 力 的 中 坚 力 量 ( 三 ) 以 干 部 成 长 成 才 为 导 向, 加 强 中 层 领 导 人 员 梯 队 培 养 公 司 党 委 着 眼 于 企 业 长 远 发 展 和 干 部 成 长 成 才, 坚 持 实 行 开 放 型 人 才 政 策, 提 出 并 推 动 五 个 一 批 人 才 工 作 思 路, 不 拘 一 格 选 才 育 才 用 才 十 年 间 先 后 引 进 400 余 名 不 同 领 域 不 同 经 历 的 专 业 人 才, 充 实 到 公 司 建 设 发 展 的 各 个 环 节 同 时, 公 司 党 委 采 取 公 开 推 选 党 委 决 定 动 态 培 养 择 优 使 用 的 四 位 一 体 模 式, 精 心 打 造 后 备 干 部 成 长 链, 不 断 为 公 司 发 展 增 添 后 续 人 才 在 2009 年 确 定 的 第 一 批 30 名 中 层 后 备 干 部 中, 已 有 19 人 提 拔 任 用, 使 用 基 石

9 领 导 讲 话 率 63% 在 此 基 础 上, 去 年 底 公 司 党 委 集 中 调 整 了 后 备 干 部, 提 出 打 造 231 后 备 工 程, 选 拔 确 定 了 60 名 中 层 后 备 干 部, 并 加 强 跟 踪 培 养 及 测 评 考 核 工 作, 形 成 公 司 后 备 干 部 梯 队, 为 公 司 十 二 五 时 期 全 面 发 展 提 供 人 才 储 备 三 坚 持 高 层 统 筹 与 基 层 创 新 相 结 合, 搭 建 了 基 础 扎 实 的 党 建 平 台 十 年 来, 公 司 党 委 积 极 探 索 与 现 代 企 业 制 度 相 适 应 的 党 建 工 作 机 制, 努 力 找 准 党 建 工 作 的 切 入 点 和 着 力 点, 不 断 将 党 建 工 作 有 机 融 入 公 司 经 营 管 理, 有 力 促 进 企 业 规 范 高 效 持 续 科 学 发 展 ( 一 ) 成 功 开 展 党 群 组 织 换 届 选 举 工 作 根 据 公 司 党 建 工 作 需 要, 按 照 党 章 工 会 法 和 团 章 的 相 关 规 定, 十 年 来, 京 投 公 司 先 后 组 织 开 展 了 公 司 党 委 公 司 工 会 和 公 司 团 委 的 换 届 选 举 工 作, 选 举 产 生 新 一 届 公 司 党 工 团 领 导 集 体, 进 一 步 健 全 和 规 范 公 司 党 群 组 织 架 构 在 各 项 选 举 工 作 中, 公 司 党 群 组 织 精 心 筹 划, 规 范 程 序, 发 扬 民 主, 确 保 各 项 选 举 工 作 顺 利 完 成 新 一 届 公 司 党 群 组 织 领 导 班 子 的 组 建 成 立, 有 助 于 巩 固 和 强 化 以 党 建 带 工 建 以 党 建 带 团 建 的 工 作 思 路, 将 公 司 各 级 党 群 组 织 集 中 统 一 到 党 委 的 决 策 部 署 上 来, 对 促 进 公 司 各 项 党 群 工 作 科 学 发 展 充 分 发 挥 党 群 组 织 合 力 顺 利 完 成 公 司 战 略 目 标 产 生 了 积 极 深 远 的 影 响 ( 二 ) 不 断 优 化 完 善 公 司 党 组 织 架 构 根 据 公 司 经 营 业 务 不 断 发 展 党 员 队 伍 不 断 壮 大 的 实 际, 公 司 党 委 及 时 优 化 调 整 公 司 各 级 党 组 织 架 构, 切 实 服 务 保 障 公 司 经 营 管 理 工 作 十 年 来, 公 司 党 委 先 后 批 准 设 立 土 地 开 发 事 业 部 党 总 支 机 关 本 部 党 总 支 和 资 产 公 司 党 总 支, 将 党 委 的 政 治 核 心 作 用 向 基 层 延 伸, 充 分 发 挥 党 组 织 在 公 司 治 理 结 构 中 的 重 要 作 用 同 时, 为 适 应 公 司 多 元 化 投 资 管 理 和 业 务 拓 展 需 要, 公 司 党 委 研 究 制 定 了 参 控 股 公 司 党 组 织 设 置 方 案, 进 一 步 加 强 参 控 股 公 司 党 建 工 作 根 据 设 置 方 案, 日 前, 北 信 公 司 召 开 党 员 大 会, 选 举 产 生 了 第 一 届 党 总 支 北 信 公 司 党 总 支 的 建 立, 是 新 形 势 下 参 控 股 公 司 党 组 织 管 理 的 有 益 尝 试 和 探 索, 也 标 志 着 京 投 公 司 在 构 建 一 体 化 党 建 工 作 格 局 的 进 程 中 迈 出 了 重 要 一 步 ( 三 ) 不 断 提 升 党 建 工 作 向 心 力 十 年 来, 公 司 党 组 织 围 绕 经 营 管 理 工 作, 不 断 完 善 公 司 党 建 工 作 机 制, 一 方 面, 组 织 开 展 了 党 在 我 心 中 主 题 活 动 西 柏 坡 主 题 党 日 党 史 知 识 竞 赛 等 一 系 列 创 先 争 优 主 题 实 践 活 动, 为 服 务 保 障 经 营 中 心 工 作 提 供 组 织 保 障 另 一 方 面, 注 重 党 员 队 伍 的 壮 大 和 培 养, 按 照 组 织 程 序 和 发 展 标 准, 十 年 间 共 发 展 党 员 68 人, 转 入 党 组 织 关 系 137 人, 目 前 公 司 系 统 党 员 人 数 303 人, 占 员 工 总 数 的 一 半 以 上 这 支 党 员 队 伍 无 论 是 在 公 司 日 常 工 作 岗 位 上, 还 是 在 参 与 奥 运 服 务 保 障 等 重 大 社 会 活 动 中, 能 吃 苦, 能 付 出, 能 战 斗, 发 挥 了 先 锋 模 范 作 用, 受 到 公 司 内 外 的 充 分 认 可 十 年 来, 公 司 党 委 先 后 表 彰 优 秀 共 产 党 员 和 先 进 个 人 共 计 96 名, 其 中, 部 分 优 秀 党 员 获 得 全 国 优 秀 创 业 企 业 家 北 京 市 劳 动 模 范 首 都 劳 动 奖 章 北 京 市 优 秀 青 年 企 业 家 金 奖 以 及 北 京 市 青 年 五 四 奖 章 等 多 项 称 号 为 广 大 员 工 树 立 了 榜 样 并 为 公 司 赢 得 了 荣 誉 四 坚 持 惩 防 并 举 与 机 制 创 新 相 结 合, 营 造 了 风 清 气 正 的 发 展 环 境 公 司 党 委 围 绕 企 业 改 革 发 展, 坚 持 抓 好 领 导 干 部 廉 洁 自 律 构 建 惩 防 体 系 效 能 监 察 三 项 重 点 工 作 特 别 是 在 组 建 纪 委 以 来, 进 一 步 扎 实 推 进 了 纪 检 监 察 各 项 工 作 ( 一 ) 廉 政 宣 教 格 局 基 本 建 立 十 年 来, 公 司 党 组 织 始 终 把 党 风 廉 政 建 设 推 进 惩 治 和 预 防 腐 败 体 系 工 作, 纳 入 到 公 司 党 组 织 的 总 体 工 作 部 署 通 过 理 论 学 习 实 地 参 观 收 看 警 示 片 刊 发 名 言 警 句 等 形 式, 深 入 开 展 学 习 教 育 活 动 十 年 来, 各 基 层 党 组 织 共 600 余 人 次 参 加 了 廉 政 教 育, 撰 写 学 习 心 得 500 余 篇, 先 后 组 织 25 批 次 500 余 人 次 参 观 各 类 反 腐 倡 廉 教 育 基 地 进 一 步 强 化 干 部 员 工 的 廉 洁 从 业 意 识 和 拒 腐 防 变 能 力, 增 强 廉 政 文 化 的 渗 透 性 和 影 响 力, 形 成 了 大 纪 检 大 监 督 工 作 格 局, 保 证 干 部 健 康 成 长, 保 障 企 业 科 学 发 展 ( 二 ) 纪 检 工 作 机 制 初 步 形 成 公 司 坚 持 党 委 统 一 领 导 党 政 齐 抓 共 管 部 门 各 负 其 责 依 靠 员 工 参 与 的 工 作 体 制, 明 确 提 出 纪 检 监 察 工 作 要 找 准 一 个 定 位 探 索 两 条 途 径 搭 建 三 级 平 台 抓 好 多 项 工 作 的 123X 的 工 作 思 路, 健 全 完 善 反 腐 倡 廉 制 度 建 设, 适 应 公 司 各 项 事 业 发 展 需 要 十 年 来, 先 后 研 究 制 定 加 强 廉 政 风 险 防 控 管 理 工 作 实 施 细 则 等 10 余 项 廉 政 制 度, 建 立 了 一 套 适 合 公 司 自 身 经 营 发 展 规 律 特 点 的 反 腐 倡 廉 制 度 流 程, 健 全 了 纪 委 书 记 纪 检 监 察 部 负 责 人 出 席 董 事 会 基 石

10 领 导 讲 话 总 经 理 办 公 会 招 标 领 导 小 组 决 策 会 的 工 作 机 制, 进 一 步 提 升 公 司 党 风 廉 政 建 设 工 作 制 度 化 规 范 化 和 科 学 化 水 平 ( 三 ) 效 能 监 察 工 作 不 断 深 化 十 年 来, 公 司 党 组 织 认 真 落 实 中 央 市 委 市 国 资 委 纪 委 的 部 署 要 求, 不 断 推 动 效 能 监 察 工 作 一 是 先 后 组 织 开 展 了 治 理 商 业 贿 赂 账 外 账 小 金 库 等 专 项 治 理 工 作, 对 工 程 建 设 领 域 突 出 问 题 进 行 自 查 排 查 复 查 和 及 时 整 改, 消 除 问 题 隐 患 ; 二 是 审 计 法 务 部 联 合 财 务 管 理 部 坚 持 加 强 对 所 属 企 业 控 股 企 业 财 务 审 计 和 法 律 事 务 监 督, 重 点 围 绕 制 度 建 设 财 务 管 理 招 投 标 合 同 履 约 指 标 执 行 情 况 等 进 行 例 行 检 查 和 专 项 抽 查 ; 三 是 组 织 开 展 指 挥 中 心 一 期 二 期 工 程 枣 园 土 地 一 级 开 发 密 云 水 源 路 土 地 储 备 开 发 等 多 个 项 目 的 效 能 监 察, 提 高 企 业 的 管 理 水 平 和 经 济 效 益 ; 四 是 健 全 效 能 监 察 领 导 小 组 体 制, 有 效 整 合 公 司 审 计 纪 检 财 务 党 群 等 部 门, 建 立 本 系 统 的 兼 职 查 办 案 件 队 伍, 为 全 面 提 高 公 司 经 营 管 理 风 险 防 控 水 平 提 供 了 保 障 五 坚 持 资 源 整 合 与 载 体 创 新 相 结 合, 培 育 了 广 泛 认 同 的 企 业 文 化 十 年 来, 公 司 党 政 领 导 高 度 重 视 企 业 文 化 培 育, 创 立 并 坚 持 行 政 支 持 党 工 团 重 大 活 动 的 工 作 机 制, 有 力 保 证 了 各 级 党 工 团 组 织 高 效 有 序 地 开 展 各 项 活 动, 在 推 动 经 营 管 理 服 务 广 大 员 工 营 造 家 和 文 化 促 进 和 谐 稳 定 等 方 面 发 挥 了 重 要 作 用 ( 一 ) 凝 炼 基 石 精 神, 形 成 人 心 所 向 文 化 纲 领 公 司 党 委 注 重 依 靠 党 工 团 组 织 优 势, 从 巩 固 发 展 成 果 和 远 景 规 划 的 角 度 出 发, 积 极 支 持 并 全 程 参 与 企 业 文 化 建 设 经 过 多 年 探 索 实 践, 凝 聚 各 方 共 识, 提 炼 形 成 了 以 坚 实 质 朴 开 拓 承 载 为 核 心 的 基 石 精 神, 成 为 京 投 公 司 全 体 干 部 员 工 共 同 信 仰 的 文 化 纲 领 和 价 值 理 念 2012 年 7 月, 同 名 党 建 内 刊 基 石 正 式 印 发, 成 为 公 司 党 建 工 作 的 又 一 有 力 抓 手, 形 成 大 家 写 写 大 家 大 家 看 的 良 好 氛 围 公 司 企 业 文 化 建 设 成 果 得 到 社 会 充 分 认 可, 曾 荣 获 2009 年 度 全 国 企 业 文 化 优 秀 成 果 企 业 称 号, 进 一 步 提 升 了 公 司 的 社 会 影 响 力 和 美 誉 度 ( 二 ) 弘 扬 家 和 文 化, 营 造 和 谐 向 上 工 作 氛 围 为 进 一 步 增 强 广 大 员 工 对 企 业 的 认 同 感 和 归 属 感, 公 司 党 委 切 实 加 强 人 文 关 怀, 弘 扬 家 和 文 化, 营 造 和 谐 工 作 氛 围 一 是 公 司 各 级 工 会 组 织 坚 持 开 展 两 节 送 温 暖 三 八 送 祝 福 等 多 种 慰 问 活 动, 通 过 改 善 员 工 用 餐 环 境, 为 员 工 办 生 日 会 等 形 式, 营 造 浓 厚 的 大 家 庭 氛 围 ; 二 是 通 过 员 工 代 表 参 加 领 导 班 子 民 主 测 评 参 与 企 业 工 资 年 金 调 整 方 案 讨 论 参 与 监 督 年 终 绩 效 考 核 等 方 式, 了 解 员 工 诉 求, 加 强 民 主 监 督, 维 护 合 法 权 益 三 是 发 挥 工 团 组 织 优 势, 开 展 孝 道 文 化 传 承 非 诚 勿 扰 青 年 联 谊 会 等 主 题 活 动, 营 造 和 谐 企 业 氛 围, 解 决 员 工 实 际 问 题 家 和 文 化 所 带 来 的 企 业 归 属 感 和 自 豪 感 已 成 为 凝 心 聚 力 促 进 公 司 发 展 的 宝 贵 财 富 ( 三 ) 发 挥 群 团 联 动, 打 造 京 投 特 色 文 化 品 牌 十 年 来, 公 司 先 后 组 织 举 办 了 3 届 员 工 运 动 会, 3 届 文 化 艺 术 节, 共 计 2500 人 次 员 工 及 家 属 参 与 活 动, 通 过 组 织 各 类 体 育 比 赛 和 开 展 企 业 文 化 活 动, 丰 富 了 员 工 的 业 余 生 活, 增 强 了 团 体 凝 聚 力, 为 公 司 经 营 业 务 的 顺 畅 开 展 培 育 了 健 康 和 谐 的 人 际 关 系 和 工 作 氛 围, 集 中 展 示 并 升 华 了 基 石 精 神 内 涵, 提 升 了 京 投 特 色 文 化 品 牌 的 社 会 知 名 度 十 年 来, 京 投 公 司 着 眼 于 首 都 轨 道 交 通 建 设 发 展 的 大 局, 以 敢 为 人 先 的 胆 识 和 气 魄, 在 国 内 基 础 设 施 和 轨 道 交 通 投 融 资 领 域 开 辟 出 一 条 创 新 发 展 的 道 路, 累 计 落 实 轨 道 交 通 项 目 建 设 资 金 亿 元, 累 计 节 省 投 融 资 成 本 亿 元, 全 面 保 证 了 计 划 内 建 设 资 金 及 时 足 额 到 位 在 圆 满 完 成 政 府 项 目 的 同 时, 公 司 自 身 也 得 到 长 足 发 展 截 止 2013 年 1 季 度 末, 公 司 注 册 资 本 从 25 亿 元 增 加 到 628 亿 元, 总 资 产 从 143 亿 元 增 加 到 2971 亿 元 ; 净 资 产 从 89 亿 元 增 加 到 970 亿 元, 累 计 实 现 净 利 润 亿 元, 确 保 了 国 有 资 产 的 保 值 增 值, 为 首 都 城 市 建 设 作 出 了 实 实 在 在 的 贡 献 总 结 回 顾 公 司 十 年 来 的 党 建 工 作, 主 要 有 以 下 四 点 工 作 认 识 和 体 会 : 1 融 入 中 心 工 作 是 做 好 党 建 工 作 的 前 提 做 好 党 建 工 作 的 首 要 前 提 在 于 立 足 企 业 实 际, 找 准 方 向 定 位 公 司 的 核 心 使 命 是 服 务 于 首 都 轨 道 交 通 事 业 顺 利 发 展, 党 建 工 作 也 必 须 服 从 服 务 于 这 一 大 局 实 践 中, 我 们 积 极 探 索 融 入 经 营 中 心 工 作 的 切 入 点 着 力 点, 探 索 融 入 中 心 工 作 的 方 式 方 法, 通 过 加 强 思 想 理 论 学 习 加 强 领 导 班 子 和 干 部 队 伍 建 设, 为 公 司 经 营 中 心 业 务 提 供 强 大 人 才 支 撑, 较 好 地 发 挥 党 组 织 科 学 引 领 和 综 合 保 障 作 用 2 立 足 党 员 诉 求 是 做 好 党 建 工 作 的 根 本 党 的 基 石

11 领 导 讲 话 宗 旨 是 全 心 全 意 为 人 民 服 务, 公 司 党 建 工 作 的 立 足 点 和 出 发 点 也 应 是 全 心 全 意 为 党 员 服 务, 只 有 贴 近 党 员 服 务 党 员, 才 能 最 大 限 度 激 发 广 大 党 员 积 极 性, 充 分 发 挥 党 员 的 先 锋 模 范 作 用, 带 动 企 业 发 展 工 作 中 我 们 通 过 思 想 建 设 组 织 建 设 作 风 建 设 和 各 项 服 务 工 作, 不 断 增 强 党 员 干 部 综 合 素 质, 使 党 员 群 体 成 为 公 司 业 务 发 展 的 主 力 军 攻 坚 克 难 的 先 锋 队, 在 短 短 十 年 时 间, 从 十 几 人 的 团 队 迅 速 成 长 为 业 内 具 有 广 泛 影 响 的 大 型 投 资 企 业 3 激 发 基 层 活 力 是 做 好 党 建 工 作 的 基 础 发 挥 基 层 党 建 活 力 是 加 强 党 的 建 设 提 高 党 建 科 学 化 水 平 的 重 要 内 容 十 年 来, 公 司 党 组 织 按 照 进 一 步 巩 固 和 加 强 党 的 基 层 组 织, 着 力 扩 大 覆 盖 面 增 强 生 机 和 活 力 的 精 神, 充 分 发 挥 基 层 党 组 织 的 积 极 性 和 创 造 性, 注 重 引 领 各 基 层 党 组 织 有 针 对 性 的 开 展 各 项 主 题 实 践 活 动 立 足 经 常 性 注 重 时 效 性 着 眼 长 效 性, 推 动 发 展 服 务 群 众 凝 聚 人 心 促 进 和 谐, 有 效 激 发 了 基 层 党 组 织 的 发 展 活 力, 提 升 了 基 层 党 建 工 作 的 整 体 水 平 4 打 造 过 硬 队 伍 是 做 好 党 建 工 作 的 保 障 习 近 平 总 书 记 用 打 铁 还 需 自 身 硬 这 一 平 实 语 言 告 诫 我 们, 建 设 一 支 高 素 质 的 党 员 干 部 队 伍 是 顺 利 推 进 国 家 各 项 事 业 的 基 础 具 体 到 公 司 党 建 工 作, 同 样 需 要 打 造 一 支 素 质 优 良 认 真 负 责 严 谨 务 实 的 党 务 工 作 队 伍 实 践 中, 我 们 高 度 重 视 党 务 工 作 队 伍 素 质 建 设, 通 过 教 育 引 导 锤 炼 作 风, 通 过 实 践 锻 炼 增 长 本 领, 通 过 人 文 关 怀 加 强 团 结, 逐 步 塑 造 了 一 支 综 合 素 质 较 为 优 良 兼 具 学 习 服 务 创 新 和 自 律 职 能 的 党 务 工 作 队 伍, 有 力 保 障 了 公 司 党 建 工 作 的 顺 利 开 展 第 二 部 分 面 临 的 形 势 和 任 务 加 强 公 司 党 的 建 设 必 须 了 解 和 把 握 我 们 目 前 所 处 的 政 治 环 境 经 济 环 境 和 战 略 要 求, 进 一 步 增 强 做 好 企 业 党 建 工 作 的 自 觉 性 和 主 动 性 为 此, 要 在 以 下 方 面 提 高 认 识, 统 一 思 想 : 一 贯 彻 落 实 十 八 大 精 神, 进 一 步 提 高 公 司 党 建 工 作 科 学 化 水 平 党 的 十 八 大 指 出, 在 当 前 的 形 势 下 我 们 党 面 临 着 严 峻 考 验 和 尖 锐 危 险, 党 要 实 现 执 政 使 命, 就 必 须 牢 牢 把 握 加 强 党 的 执 政 能 力 建 设 先 进 性 和 纯 洁 性 建 设 这 条 主 线, 坚 持 解 放 思 想 改 革 创 新, 坚 持 党 要 管 党 从 严 治 党, 建 设 学 习 型 服 务 型 创 新 型 政 党 国 有 企 业 是 我 们 党 执 政 的 重 要 基 础, 是 党 密 切 联 系 群 众 的 桥 梁 纽 带, 作 为 资 产 规 模 近 三 千 亿 的 大 型 国 企, 京 投 公 司 更 是 肩 负 着 推 动 首 都 经 济 改 革 和 社 会 发 展 的 重 要 使 命 形 势 的 发 展 事 业 的 开 拓 群 众 的 期 待, 都 要 求 我 们 要 以 改 革 创 新 精 神 不 断 推 进 和 完 善 公 司 党 建 六 项 工 程, 切 实 改 进 工 作 作 风, 提 升 基 层 党 组 织 的 领 导 能 力, 保 持 党 员 队 伍 的 先 进 性 和 纯 洁 性, 进 一 步 提 高 党 的 建 设 科 学 化 水 平 二 积 极 应 对 复 杂 严 峻 的 经 济 形 势, 增 强 公 司 党 建 工 作 的 政 治 引 领 力 公 司 经 过 十 年 的 快 速 发 展 取 得 了 一 系 列 突 出 成 就, 我 们 已 经 具 备 了 较 好 的 发 展 基 础 但 是 当 前 的 宏 观 经 济 形 势 和 政 策 环 境 还 很 严 峻, 我 们 在 市 场 上 政 策 上 都 面 临 许 多 重 大 挑 战 京 投 公 司 要 在 新 一 轮 经 济 改 革 进 程 中 发 挥 突 出 作 用, 必 须 努 力 争 取 政 府 支 持, 积 极 应 对 激 烈 的 市 场 竞 争, 以 强 有 力 的 领 导 班 子 和 实 干 创 新 的 团 队 精 神 带 动 公 司 冲 破 阻 碍 实 现 发 展 在 这 一 点 上, 需 要 我 们 切 实 发 挥 好 党 组 织 的 政 治 核 心 作 用, 处 理 好 党 建 与 经 营 工 作 的 关 系, 围 绕 企 业 中 心 工 作, 服 务 好 发 展 好 党 员 群 众, 为 公 司 持 续 健 康 发 展 提 供 更 有 力 的 思 想 保 证 和 政 治 保 证 三 努 力 完 成 首 都 轨 道 交 通 建 设 新 任 务, 增 强 公 司 党 建 工 作 的 创 新 推 动 力 未 来 几 年, 随 着 北 京 中 国 特 色 世 界 城 市 建 设 的 深 入 推 进, 对 轨 道 交 通 承 载 能 力 提 出 更 高 要 求, 根 据 市 委 市 政 府 对 轨 道 交 通 建 设 的 规 划, 预 计 到 2016 年 完 成 运 营 里 程 664 公 里, 到 2020 年 达 1000 公 里, 这 样 的 建 设 速 度 和 规 模 举 世 罕 见, 给 京 投 公 司 提 供 了 难 得 的 发 展 机 遇 和 实 践 空 间, 也 带 来 了 较 大 的 经 营 管 理 压 力 和 负 担 这 一 形 势 要 求 我 们 在 开 展 工 作 时 必 须 同 时 履 行 好 企 业 的 经 济 责 任 和 社 会 责 任 十 年 前, 我 们 是 新 事 业 新 企 业 新 队 伍, 经 过 团 结 拼 搏 开 拓 创 新, 成 就 了 现 有 的 发 展 格 局 和 市 场 地 位 未 来 发 展 目 标 的 实 现 更 加 需 要 我 们 巩 固 和 培 育 一 个 坚 强 有 力 勇 于 创 新 充 满 活 力 的 干 部 员 工 队 伍, 确 保 我 们 的 事 业 更 好 地 传 承 和 发 扬 近 年 来, 我 们 积 极 推 动 轨 道 交 通 行 业 市 场 化 进 程, 公 司 规 模 和 业 务 快 速 拓 展, 党 员 队 伍 和 员 工 队 伍 不 断 壮 大, 管 理 的 难 度 和 复 杂 系 数 也 变 大, 针 对 这 一 变 化 的 新 形 势, 如 何 充 分 利 用 好 国 有 企 业 党 组 织 的 政 治 资 源 和 组 织 优 势, 进 一 步 搞 好 企 业 党 建 工 作, 为 企 业 中 心 任 务 提 供 更 为 强 大 的 人 才 保 障, 实 现 长 远 发 展, 成 为 我 们 努 力 探 索 的 新 任 务 基 石

12 领 导 讲 话 四 为 实 现 十 二 五 战 略 目 标, 增 强 公 司 党 建 工 作 的 组 织 保 障 力 按 照 上 级 要 求, 今 年 公 司 系 统 集 中 开 展 了 十 二 五 规 划 中 期 评 估 工 作, 各 单 位 都 对 照 战 略 规 划 指 标 检 查 落 实 完 成 情 况, 查 找 差 距 和 不 足, 并 制 定 整 改 措 施 从 目 前 的 情 况 看, 总 体 上 我 们 已 经 稳 步 构 建 了 一 体 两 翼 战 略 发 展 格 局, 初 步 实 现 战 略 规 划 主 要 经 济 指 标 任 务, 在 我 市 国 有 经 济 结 构 中 所 占 比 重 显 著 上 升 但 是 比 照 十 二 五 战 略 同 期 规 划 的 完 成 情 况, 我 们 还 存 在 一 些 差 距 围 绕 建 设 国 内 一 流 综 合 性 投 资 公 司 的 远 景 设 想, 我 们 在 盈 利 能 力 行 业 资 源 整 合 资 本 运 作 等 方 面 还 要 下 大 力 气 加 强 应 该 说, 一 体 两 翼 战 略 的 最 终 落 实 迫 切 需 要 我 们 提 升 管 理 水 平 和 执 行 能 力, 确 保 有 效 防 范 风 险 稳 步 但 又 积 极 地 推 进 业 务, 在 这 过 程 中 制 度 的 建 设 和 执 行 就 显 得 很 关 键 在 十 二 五 前 一 阶 段 的 探 索 实 践 中, 公 司 党 委 制 定 施 行 了 包 括 组 织 建 设 干 部 管 理 反 腐 倡 廉 等 30 多 项 制 度 流 程, 初 步 构 建 了 党 建 工 作 的 制 度 系 统, 但 面 对 一 体 两 翼 战 略 深 化 带 来 的 集 团 管 控 核 心 竞 争 力 提 升 等 难 题, 还 需 要 党 建 工 作 继 续 发 挥 思 想 政 治 优 势, 将 公 司 上 下 的 认 识 进 一 步 统 一 到 十 二 五 规 划 任 务 上 来, 有 针 对 性 地 完 善 相 关 管 理 制 度 体 系, 为 实 现 十 二 五 战 略 目 标 提 供 更 为 坚 实 的 制 度 保 障 第 三 部 分 下 一 步 工 作 重 点 过 去 十 年, 公 司 党 建 工 作 取 得 了 显 著 成 绩, 为 公 司 发 展 做 出 了 突 出 的 贡 献 如 前 所 述, 十 二 五 中 后 期, 公 司 面 临 艰 巨 的 任 务, 对 党 建 工 作 提 出 了 新 要 求 今 后 一 个 时 期 公 司 党 建 工 作 的 整 体 部 署 是, 以 十 八 大 精 神 为 指 导, 牢 牢 把 握 党 的 先 进 性 和 纯 洁 性 建 设 这 条 主 线, 以 切 实 开 展 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 为 契 机, 进 一 步 推 进 和 完 善 公 司 党 建 工 作 六 项 工 程, 全 面 提 高 公 司 党 建 工 作 科 学 化 水 平, 为 公 司 快 速 健 康 可 持 续 发 展 提 供 坚 实 保 障, 重 点 做 好 以 下 六 个 方 面 工 作 : 一 以 深 入 学 习 贯 彻 十 八 大 精 神 为 重 点, 进 一 步 加 强 思 想 理 论 建 设 以 十 八 大 精 神 为 主 线 认 真 开 展 政 治 理 论 学 习 按 照 十 八 大 关 于 党 的 建 设 和 国 有 经 济 的 新 论 断 新 要 求, 围 绕 公 司 党 建 和 业 务 工 作 的 突 出 问 题, 开 展 多 层 次 多 渠 道 学 习 活 动 一 方 面 发 挥 高 层 引 领 作 用, 用 好 上 级 组 织 调 训 党 校 学 习 中 心 组 学 习 等 平 台 开 展 学 习, 对 照 十 八 大 精 神 分 析 公 司 形 势, 研 讨 公 司 一 体 两 翼 战 略 发 展 的 方 向 性 问 题, 做 到 学 以 致 用 另 一 方 面, 鼓 励 基 层 组 织 因 地 制 宜 开 展 多 种 学 习 活 动, 坚 持 三 会 一 课 文 化 沙 龙 座 谈 研 讨 主 题 活 动 等 学 习 方 式, 并 以 发 放 学 习 资 料 等 方 式 支 持 党 员 个 性 化 学 习 通 过 这 些 分 层 分 类 灵 活 实 用 的 学 习 活 动, 提 高 解 决 实 际 问 题 的 能 力 同 时 要 以 公 司 十 二 五 规 划 中 期 评 估 为 契 机, 认 真 查 找 问 题, 充 分 集 思 广 益 解 决 问 题, 挖 掘 潜 力, 确 保 公 司 持 续 发 展 在 公 司 十 二 五 规 划 中 期 评 估 中, 广 大 党 员 踊 跃 提 意 见 献 计 献 策 中 期 评 估 完 成 后, 公 司 领 导 班 子 和 中 层 领 导 人 员 要 充 分 利 用 各 类 会 议 和 活 动, 宣 讲 十 二 五 面 临 的 形 势 任 务 和 发 展 重 点, 引 导 基 层 组 织 和 干 部 员 工 开 展 交 流 讨 论 专 题 研 讨 等 活 动, 明 确 发 展 方 向, 凝 聚 发 展 共 识, 统 一 发 展 思 路 二 以 深 入 开 展 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 为 契 机, 进 一 步 加 强 领 导 班 子 建 设 按 照 中 央 和 市 委 的 近 期 部 署 要 求, 结 合 公 司 两 级 领 导 班 子 建 设 实 际, 紧 扣 照 镜 子 正 衣 冠 洗 洗 澡 治 治 病 的 总 体 要 求, 深 入 开 展 以 为 民 务 实 清 廉 为 主 要 内 容 的 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 重 点 把 握 三 个 方 面 : 一 是 在 公 司 中 层 副 职 以 上 领 导 干 部 范 围 内 开 展 理 想 信 念 党 性 党 风 党 纪 和 道 德 品 行 等 相 关 教 育 活 动, 通 过 基 层 调 研 座 谈 交 流 和 个 别 谈 话 等 形 式, 听 取 广 大 员 工 对 两 级 领 导 班 子 工 作 的 意 见 和 建 议 ; 二 是 公 司 各 级 党 组 织 围 绕 活 动 主 题, 组 织 召 开 一 次 高 质 量 的 专 题 民 主 生 活 会, 自 己 动 手 拟 写 发 言 材 料, 通 过 群 众 提 自 己 找 互 相 帮, 认 真 查 摆 在 形 式 主 义 官 僚 主 义 享 乐 主 义 和 奢 靡 之 风 方 面 的 问 题, 进 行 党 性 分 析 和 自 我 批 评 ; 三 是 把 整 改 落 实 建 章 立 制 与 对 标 十 二 五 发 展 规 划 结 合 起 来, 制 定 整 改 落 实 方 案, 明 确 责 任 和 整 改 时 限, 着 力 解 决 突 出 问 题, 把 活 动 中 的 成 功 做 法 和 经 验 以 制 度 形 式 固 定 下 来, 坚 持 下 去, 使 之 制 度 化 规 范 化 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 是 新 形 势 下 坚 持 党 要 管 党 从 严 治 党 的 一 项 重 大 决 策, 也 是 公 司 改 进 领 导 作 风 营 造 和 谐 健 康 环 境 的 有 利 契 机 公 司 党 政 领 导 要 率 先 垂 范, 以 身 作 则, 坚 持 不 走 过 场 不 流 于 形 式, 做 到 不 虚 不 空 不 偏, 本 着 对 群 众 负 责 对 组 织 负 责 对 企 业 发 展 负 责 的 态 度, 用 好 的 作 风 确 保 教 育 实 践 活 动 沿 着 正 确 轨 道 健 康 深 入 推 进, 确 保 取 得 实 效 基 石

13 领 导 讲 话 三 以 大 力 推 进 竞 争 性 选 拔 为 突 破, 进 一 步 加 强 领 导 干 部 队 伍 建 设 一 方 面, 加 大 竞 争 性 选 拔 力 度, 进 一 步 完 善 公 司 选 人 用 人 机 制 针 对 资 源 开 发 和 股 权 投 资 等 业 务 快 速 发 展 所 带 来 人 才 需 求, 下 半 年, 公 司 党 委 将 在 选 人 用 人 工 作 中 引 入 竞 争 择 优 机 制, 首 次 拿 出 部 分 经 营 层 中 层 副 职 岗 位, 开 展 竞 争 上 岗 工 作, 作 为 干 部 竞 争 性 选 拔 试 点, 并 逐 步 在 日 后 的 干 部 选 拔 工 作 中 加 以 推 广 同 时, 以 这 次 竞 争 性 选 拔 为 契 机, 加 快 公 司 选 人 用 人 机 制 创 新, 促 进 优 秀 人 才 脱 颖 而 出, 变 相 马 为 赛 马, 进 一 步 营 造 不 拘 一 格, 任 人 唯 贤, 用 当 其 时 的 选 人 用 人 氛 围, 激 励 更 多 优 秀 人 才 建 功 建 业, 促 进 企 业 发 展 另 一 方 面, 创 新 管 理 方 式, 加 强 中 层 后 备 干 部 队 伍 建 设 在 去 年 231 后 备 工 程 基 础 上, 以 后 备 干 部 培 训 班 中 专 业 机 构 出 具 的 测 评 分 析 报 告 为 基 础, 做 好 测 评 反 馈 跟 踪 培 养 等 基 础 工 作 同 时, 研 提 中 层 后 备 干 部 动 态 调 整 及 培 养 指 导 意 见, 建 立 优 胜 劣 汰 的 竞 争 机 制 和 动 态 管 理 机 制, 加 快 后 备 干 部 自 身 成 长, 为 公 司 持 续 发 展 提 供 充 足 人 才 储 备 四 以 推 进 学 习 型 服 务 型 创 新 型 党 组 织 建 设 为 目 标, 进 一 步 加 强 基 层 党 组 织 建 设 一 是 加 强 学 习 型 基 层 党 组 织 建 设 在 学 习 方 式 上 坚 持 集 中 学 习 和 日 常 学 习 相 结 合, 坚 持 党 工 团 骨 干 培 训 班 入 党 积 极 分 子 培 训 班 党 务 会 议 专 题 学 习 等 集 中 学 习, 同 时 鼓 励 各 级 党 组 织 围 绕 经 营 中 心 工 作 开 展 基 层 调 研 和 课 题 研 究, 鼓 励 党 员 干 中 学, 在 工 作 中 进 行 日 常 业 务 学 习 二 是 加 强 服 务 型 基 层 党 组 织 建 设 以 服 务 保 障 公 司 经 营 管 理 工 作 需 求 为 重 点, 结 合 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动, 了 解 基 层 员 工 诉 求 和 业 务 发 展 需 求, 探 索 公 司 党 委 服 务 基 层 党 组 织, 基 层 党 组 织 服 务 党 员 和 群 众 服 务 经 营 管 理 工 作 的 载 体 和 方 式 方 法, 加 强 各 级 党 组 织 的 服 务 意 识 和 服 务 能 力 三 是 加 强 创 新 型 党 组 织 建 设 在 完 善 现 有 组 织 机 构 功 能 的 基 础 上, 根 据 公 司 股 权 投 资 业 务 发 展 形 势, 稳 步 推 进 参 控 股 公 司 党 组 织 建 设, 确 保 公 司 党 委 决 策 及 时 贯 彻 到 基 层 党 员 同 时, 引 导 基 层 党 组 织 发 挥 战 斗 堡 垒 作 用, 带 动 业 务 工 作 创 新, 推 动 公 司 持 续 健 康 发 展 五 以 中 央 关 于 加 强 领 导 干 部 反 腐 倡 廉 教 育 的 意 见 为 指 导, 进 一 步 加 强 党 风 廉 政 建 设 一 是 深 入 贯 彻 中 央 关 于 加 强 领 导 干 部 反 腐 倡 廉 教 育 的 意 见, 制 定 落 实 方 案 同 时, 按 照 上 级 部 署 分 层 分 步 开 展 党 风 廉 政 规 范 性 教 育, 加 强 党 纪 政 纪 条 规 学 习, 开 展 常 规 性 反 腐 倡 廉 教 育, 筑 牢 思 想 防 线 二 是 对 照 实 施 意 见 要 求, 完 善 党 风 廉 政 工 作 机 制 和 防 控 体 系 研 究 制 定 并 推 进 落 实 廉 政 建 设 考 核 办 法 和 廉 政 风 险 防 控 评 估 办 法, 推 进 内 控 机 制 党 风 廉 政 责 任 制 等 制 度 建 设, 完 善 3+1 防 控 体 系, 做 到 廉 政 建 设 与 经 营 工 作 同 部 署 同 检 查 同 考 核, 做 好 公 司 三 重 一 大 项 目 的 风 险 防 控 三 是 加 大 效 能 监 察 项 目 监 督 检 查 力 度 围 绕 公 司 十 二 五 规 划 和 重 大 决 策 重 大 项 目, 加 强 对 重 点 领 域 和 关 键 环 节 的 效 能 监 察, 深 化 工 程 建 设 领 域 突 出 问 题 的 专 项 治 理 等 工 作 六 以 组 织 开 展 十 周 年 司 庆 及 第 三 届 文 化 节 为 载 体, 进 一 步 加 强 公 司 企 业 文 化 建 设 一 是 按 照 祥 和 务 实 适 度 简 朴 的 原 则, 开 展 十 周 年 司 庆 系 列 活 动 重 点 做 好 编 撰 京 投 十 年 创 新 成 果 集 拍 摄 司 庆 纪 录 片 等 工 作, 展 示 公 司 十 年 发 展 成 就, 描 绘 未 来 光 明 前 景, 进 一 步 增 强 广 大 员 工 的 自 豪 感 和 对 基 石 精 神 的 认 同 感, 凝 聚 起 建 功 企 业 发 展 的 精 神 力 量 二 是 弘 扬 家 和 文 化, 增 强 企 业 凝 聚 力 和 向 心 力 以 第 三 届 京 投 文 化 节 为 契 机, 积 极 创 新 活 动 形 式, 组 织 各 类 员 工 新 闻 乐 见 的 文 体 活 动, 丰 富 员 工 业 余 生 活 同 时, 举 办 家 属 开 放 日 两 节 慰 问 等 活 动, 使 员 工 切 身 感 受 到 京 投 大 家 庭 的 温 暖 三 是 完 善 群 团 组 织 架 构, 巩 固 企 业 文 化 建 设 阵 地 在 公 司 党 委 统 一 领 导 下, 围 绕 群 团 工 作 需 求 完 善 组 织 建 设, 探 索 参 控 股 公 司 群 团 组 织 设 置 路 径, 扩 大 群 团 工 作 覆 盖 面, 进 一 步 完 善 群 团 联 动 工 作 机 制, 为 企 业 文 化 长 期 发 展 奠 定 组 织 基 础 同 志 们, 过 去 的 十 年, 是 首 都 轨 道 交 通 跨 越 式 发 展 的 十 年, 其 中, 京 投 公 司 的 全 体 员 工 为 北 京 市 城 市 建 设 长 足 发 展 做 出 了 实 实 在 在 的 贡 献 作 为 京 投 公 司 的 一 员, 我 感 到 十 分 骄 傲 和 自 豪 我 认 为, 京 投 十 年 来 取 得 的 成 就, 离 不 开 市 委 市 政 府 市 国 资 委 党 委 对 京 投 公 司 的 大 力 支 持, 离 不 开 公 司 领 导 班 子 的 精 诚 团 结 和 科 学 决 策, 更 离 不 开 在 座 的 每 一 位 党 员 和 每 一 位 京 投 人 的 辛 勤 耕 耘 和 默 默 奉 献 在 此, 我 代 表 京 投 公 司 党 委 和 党 政 领 导, 向 在 座 各 位 并 通 过 各 位 向 全 体 党 员 和 所 有 京 投 人 致 以 衷 心 的 感 谢! 面 向 未 来, 任 务 更 加 艰 巨, 责 任 更 加 重 大, 让 我 们 团 结 一 致, 奋 力 拼 搏, 共 同 努 力, 苦 干 实 干, 为 首 都 城 市 建 设 再 立 新 功! 谢 谢 大 家! 栏 目 责 任 编 辑 : 钟 华 基 石

14 领 导 论 坛 京 投 公 司 股 权 投 资 战 略 布 局 研 究 郝 伟 亚 一 股 权 投 资 业 务 的 必 要 性 和 重 要 意 义 十 二 五 期 间, 京 投 公 司 要 大 力 发 展 股 权 投 资 业 务, 其 必 要 性 和 重 要 意 义 主 要 体 现 在 以 下 三 方 面 : ( 一 ) 是 贯 彻 落 实 公 司 十 二 五 战 略 规 划 的 需 要 公 司 十 二 五 战 略 规 划 提 出, 要 稳 步 构 建 以 轨 道 交 通 为 主 的 一 体 两 翼 战 略 发 展 格 局, 两 翼 即 包 括 以 轨 道 交 通 相 关 产 业 为 重 点 的 股 权 投 资 和 以 轨 道 交 通 沿 线 项 目 为 重 点 的 资 源 开 发 近 年 来, 公 司 的 股 权 投 资 业 务 虽 已 取 得 长 足 进 步, 但 因 公 司 投 资 业 务 开 展 时 间 较 短, 产 业 布 局 仍 在 进 行 中, 利 润 贡 献 尚 不 能 对 一 体 形 成 有 力 支 撑, 与 实 现 一 体 两 翼 的 战 略 构 想 还 有 一 定 距 离 因 此, 大 力 发 展 股 权 投 资 业 务, 使 之 在 投 资 规 模 和 盈 利 能 力 方 面 真 正 成 为 能 够 支 撑 公 司 发 展 的 一 翼, 是 当 前 的 一 项 紧 迫 任 务 ( 二 ) 是 实 现 公 司 轨 道 交 通 产 业 布 局 的 需 要 公 司 的 使 命 是 为 北 京 市 城 市 建 设 做 出 实 实 在 在 贡 献, 承 担 着 北 京 市 轨 道 交 通 等 基 础 设 施 项 目 的 投 融 资 前 期 规 划 资 本 运 营 及 相 关 资 源 开 发 管 理 等 职 能 随 着 北 京 市 轨 道 交 通 建 设 的 稳 步 快 速 推 进, 公 司 在 逐 步 完 成 建 设 首 都 轨 道 交 通 事 业 的 历 史 使 命 的 过 程 中, 也 将 面 临 业 务 的 转 型 一 方 面, 北 京 的 轨 道 交 通 建 设 虽 然 还 有 十 多 年 的 建 设 期, 但 必 然 面 临 从 高 峰 到 尾 声 的 转 变, 公 司 也 将 从 以 融 资 规 划 为 重 点 逐 步 转 向 以 资 产 经 营 和 资 本 运 营 为 重 点 的 转 变 ; 另 一 方 面, 轨 道 交 通 建 设 运 营 期 蕴 育 着 巨 大 的 商 机, 无 论 是 装 备 制 造 信 息 服 务 运 维 服 务 节 能 环 保, 还 是 其 上 下 游 的 其 他 产 业, 都 可 以 择 优 参 与, 为 在 今 后 几 十 年 全 国 乃 至 世 界 范 围 内 的 轨 道 交 通 建 设 和 运 营 中 谋 得 进 一 步 的 发 展 机 会 奠 定 基 础 当 公 司 在 轨 道 交 通 行 业 内 尚 具 备 相 当 影 响 力 时, 即 做 好 长 远 规 划, 进 行 主 动 应 对, 对 于 在 未 来 业 务 转 型 过 程 中 掌 握 主 动 是 十 分 必 要 的 ( 三 ) 是 提 高 公 司 资 产 盈 利 能 力 反 哺 融 资 主 业 的 需 要 十 一 五 期 间, 公 司 总 资 产 和 净 利 润 均 保 持 较 快 增 长 到 十 二 五 期 末, 公 司 总 资 产 将 达 到 4000 亿 元 左 右, 归 属 母 公 司 净 利 润 预 计 超 过 15 亿 元 但 是, 由 于 轨 道 交 通 承 担 公 共 服 务 功 能, 具 有 社 会 性 公 益 性 的 特 点, 资 金 投 入 量 大, 建 设 周 期 长, 大 量 资 产 不 能 产 生 收 益, 导 致 公 司 整 体 的 资 产 盈 利 能 力 和 资 产 运 营 效 率 较 低 随 着 公 司 未 来 持 续 的 建 设 资 金 需 求 以 及 还 本 付 息 压 力 的 逐 步 增 加, 公 司 需 要 更 多 的 利 润 对 企 业 的 融 资 能 力 予 以 保 障 和 支 撑 同 公 司 其 它 现 存 的 经 营 类 业 务 相 对 比, 股 权 投 资 业 务 的 整 体 收 益 率 居 于 前 列 同 时, 北 京 市 国 资 委 对 十 二 五 期 间 公 司 的 效 益 情 况 下 达 了 各 项 考 核 指 标, 为 满 足 市 国 资 委 十 二 五 期 间 的 考 核 要 求, 公 司 必 须 采 取 多 种 手 段 不 断 提 高 利 润 水 平 和 资 产 收 益 率, 其 中 大 力 发 展 股 权 投 资 业 务 是 构 建 公 司 可 持 续 发 展 盈 利 模 式 的 一 个 重 要 手 段 二 股 权 投 资 业 务 的 发 展 环 境 ( 一 ) 保 增 长 与 调 结 构 将 成 为 未 来 经 济 发 展 的 主 旋 律, 全 国 轨 道 交 通 行 业 发 展 步 入 快 车 道 中 央 在 十 二 五 规 划 中 提 出 今 后 五 年 经 济 社 会 发 展 的 主 要 目 标 是 : 国 内 生 产 总 值 由 2010 年 的 39.8 万 亿 元, 增 长 到 2015 年 的 55.8 万 亿 元, 年 均 增 长 7% 同 时, 伴 随 着 保 增 长 的 压 力, 国 家 还 在 持 续 推 进 GDP 结 构 调 整 和 分 配 制 度 的 改 革 预 计 随 着 产 业 结 构 调 整 和 促 消 费 等 结 构 性 政 策 的 继 续 深 化, 政 策 刺 激 效 应 将 逐 步 显 现, 投 资 将 成 为 稳 增 长 的 中 流 砥 基 石

15 领 导 论 坛 柱, 内 需 将 有 所 改 善, 出 口 则 将 随 着 国 际 环 境 的 逐 步 稳 定 而 温 和 增 长 面 对 保 增 长 和 调 结 构 的 双 重 压 力, 在 出 口 低 迷 消 费 不 见 明 显 起 色 的 情 况 下, 投 资 已 经 成 为 保 障 经 济 增 长 的 重 要 支 撑 面 对 宏 观 经 济 的 不 确 定 性, 民 间 投 资 举 步 不 前, 以 政 府 为 主 导 的 投 资 成 为 支 撑 经 济 增 长 的 核 心, 而 这 其 中, 重 大 基 础 设 施 投 资 是 风 险 小 见 效 快 拉 动 范 围 广 的 投 资 渠 道, 也 是 未 来 支 撑 国 民 经 济 增 长 的 重 要 力 量 与 其 他 基 础 设 施 相 比, 轨 道 交 通 投 资 具 有 带 动 效 应 明 显 经 济 外 部 性 明 显 需 求 迫 切 等 特 点, 必 将 在 基 础 设 施 投 资 中 居 重 要 地 位 ( 二 ) 轨 道 交 通 相 关 产 业 的 发 展 面 临 新 的 历 史 机 遇, 基 础 设 施 投 资 于 战 略 性 新 兴 产 业 将 是 未 来 支 撑 力 量 在 调 结 构 方 面, 国 家 在 十 二 五 之 初 即 着 手 进 行 经 济 结 构 调 整 的 相 关 准 备, 2012 年 7 月, 国 务 院 出 台 的 十 二 五 国 家 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 规 划 中 明 确 对 节 能 环 保 新 一 代 信 息 技 术 生 物 高 端 装 备 制 造 新 能 源 新 材 料 新 能 源 汽 车 等 战 略 性 新 兴 产 业 等 7 大 新 兴 产 业 的 发 展 做 出 细 致 规 划 七 大 产 业 在 未 来 五 至 十 年 内 将 势 必 迎 来 大 发 展 的 机 遇 在 国 家 制 定 的 产 业 发 展 规 划 及 北 京 市 的 产 业 调 整 布 局 中, 均 把 轨 道 交 通 装 备 制 造 信 息 技 术 及 节 能 环 保 等 列 为 重 点 发 展 方 向 全 国 各 地 轨 道 交 通 的 建 设 高 潮 也 蕴 育 了 更 大 的 市 场 容 量 和 市 场 机 会, 大 量 进 入 运 营 期 的 更 新 改 造 服 务 管 理 等 方 面 的 提 升 需 求 也 为 轨 道 交 通 产 业 带 来 了 大 量 商 机 所 以, 今 后 五 至 十 年 内, 轨 道 交 通 相 关 产 业 的 发 展 必 将 迎 来 新 的 发 展 机 遇 顺 应 我 国 新 兴 产 业 发 展 大 趋 势, 选 择 符 合 自 身 战 略 发 展 与 产 业 布 局 的 轨 道 交 通 相 关 产 业, 参 与 战 略 性 新 兴 产 业 的 股 权 投 资, 是 公 司 提 升 股 权 投 资 价 值 与 投 资 收 益 实 现 战 略 性 产 业 布 局 的 合 理 选 择 ( 三 ) 资 本 市 场 估 值 处 于 历 史 底 部, 投 资 价 值 显 现 2012 年 以 来, 萎 靡 不 振 的 实 体 经 济 对 资 金 的 需 求 下 降, 而 资 金 供 给 相 对 宽 松, 有 利 于 公 司 获 取 低 成 本 资 金 而 资 本 市 场 却 相 对 处 于 低 谷, 不 论 一 级 市 场 还 是 二 级 市 场 都 处 于 历 史 低 位 所 以, 公 司 应 加 大 股 权 投 资 力 度, 进 一 步 加 快 股 权 投 资 并 购 参 与 上 市 公 司 增 发 推 动 企 业 上 市 等 方 面 的 步 伐 三 股 权 投 资 业 务 的 现 状 及 优 劣 势 分 析 ( 一 ) 股 权 投 资 业 务 现 状 自 2009 年 以 来, 公 司 积 极 推 动 资 本 运 作, 延 伸 产 业 链 条, 多 措 并 举 加 强 股 权 投 资 及 管 理 相 关 工 作 一 方 面 重 点 加 强 对 以 北 信 基 础 一 卡 通 公 司 为 代 表 的 存 量 股 权 管 理 ; 另 一 方 面, 积 极 整 合 开 拓 相 关 资 源, 主 动 开 展 投 资 工 作 自 2010 年 以 来, 先 后 完 成 对 高 科 技 企 业 的 参 股 对 境 外 企 业 的 投 资 和 发 起 组 建 投 资 基 金 等 工 作, 积 极 探 索 公 司 投 资 管 理 工 作 的 新 模 式 目 前, 公 司 已 形 成 以 投 资 管 理 部 作 为 核 心 两 级 平 台 共 同 开 展 工 作 的 投 资 管 理 格 局 依 据 战 略 布 局 和 投 资 策 略 的 不 同, 投 资 主 体 各 有 分 工 其 中, 投 资 管 理 部 承 担 以 战 略 性 投 资 为 主 要 目 的 的 境 内 股 权 投 资 所 投 资 企 业 股 权 管 理 和 协 助 二 级 平 台 完 成 投 资 任 务 等 工 作 ; 京 投 香 港 作 为 公 司 的 境 外 投 融 资 平 台, 主 要 开 展 境 外 的 投 融 资 业 务 ; 基 石 基 金 作 为 公 司 发 起 组 建 的 基 金 管 理 公 司, 通 过 组 建 投 资 基 金 对 外 开 展 业 务, 目 前 主 要 负 责 以 投 资 拟 上 市 企 业 股 权 为 形 式 以 财 务 性 投 资 为 主 要 目 的 的 股 权 投 资 业 务 截 至 2013 年 6 月, 公 司 累 计 股 权 投 资 总 额 达 20.6 亿 元, 涉 及 17 家 参 控 股 企 业, 包 括 6 家 控 股 公 司 11 家 参 股 公 司 ( 含 境 内 外 四 家 上 市 公 司 ) ( 二 ) 公 司 的 优 劣 势 分 析 1. 优 势 分 析 京 投 公 司 是 北 京 市 国 资 委 下 属 的 国 有 独 资 公 司, 强 大 的 股 东 背 景 使 得 公 司 在 同 其 他 类 企 业 对 比 时 具 有 资 源 网 络 人 才 等 方 面 的 优 势 京 投 公 司 主 业 是 为 北 京 市 轨 道 交 通 等 基 础 设 施 建 设 进 行 投 融 资, 而 突 出 的 强 大 的 融 资 能 力 足 以 保 障 股 权 投 资 的 资 金 供 给 同 时, 在 日 常 经 营 活 动 中 同 资 本 市 场 形 成 了 一 定 的 联 系, 并 通 过 陆 续 开 展 的 股 权 投 资 工 作, 已 经 具 备 一 定 的 股 权 投 资 业 务 的 基 础 和 经 验, 也 培 养 锻 炼 了 一 支 专 业 队 伍 京 投 公 司 在 轨 道 交 通 基 础 设 施 规 划 建 设 及 资 源 开 发 等 领 域 有 多 年 的 经 验, 轨 道 交 通 业 主 身 份 也 使 得 公 司 在 轨 道 交 通 领 域 进 行 股 权 投 资 具 备 一 定 的 优 势 在 日 常 经 营 过 程 中, 公 司 与 大 量 的 上 下 游 企 业 有 着 直 接 的 业 务 往 来 和 合 作, 这 为 公 司 开 展 轨 道 交 通 相 关 产 业 投 资, 整 合 行 业 上 下 游 相 关 资 源, 发 挥 协 同 效 应, 形 成 产 业 布 局, 进 而 提 升 对 整 个 轨 道 交 通 行 业 影 响 力 基 石

16 领 导 论 坛 提 供 了 有 利 的 机 会, 也 是 公 司 未 来 业 务 拓 展 和 转 型 的 一 个 重 要 方 向 2. 劣 势 分 析 京 投 公 司 股 权 投 资 业 务 开 展 的 时 间 较 晚, 尚 未 形 成 产 业 规 模 目 前, 轨 道 交 通 产 业 链 条 中 的 主 要 核 心 企 业 均 已 形 成 了 相 对 稳 定 的 股 权 结 构 和 较 为 固 定 的 竞 争 格 局, 公 司 面 临 进 入 障 碍 同 时, 三 分 开 的 体 质 也 在 某 种 程 度 上 降 低 了 公 司 在 行 业 的 影 响 力, 公 司 的 投 资 吸 引 力 常 常 会 打 一 些 折 扣 对 比 市 场 化 的 投 资 公 司, 京 投 公 司 作 为 国 有 企 业, 对 风 险 控 制 的 要 求 较 高, 受 到 行 政 审 批 手 续 的 影 响, 投 融 资 决 策 的 效 率 和 资 源 配 置 的 灵 活 性 还 有 待 提 高 由 于 股 权 投 资 业 务 存 在 投 管 退 等 多 方 面 的 工 作, 尤 其 在 股 权 管 理 工 作 方 面 需 要 投 入 大 量 的 精 力 以 最 大 限 度 的 保 证 国 有 资 产 保 值 增 值 和 投 资 回 报, 减 低 投 资 风 险 目 前, 公 司 从 事 股 权 投 资 业 务 的 人 员 数 量 较 少, 难 以 全 面 的 组 织 开 展 股 权 投 资 工 作, 需 要 从 内 外 部 进 一 步 培 养 和 引 进 人 才, 保 障 业 务 工 作 持 续 开 展 四 股 权 投 资 战 略 布 局 的 基 本 原 则 和 发 展 思 路 ( 一 ) 基 本 原 则 1. 依 托 公 司 优 势 资 源, 重 点 开 展 轨 道 交 通 产 业 投 资 公 司 在 为 北 京 轨 道 交 通 等 基 础 设 施 建 设 进 行 投 融 资 的 过 程 中, 在 该 领 域 已 形 成 一 定 的 资 源 积 累 因 此, 公 司 当 前 股 权 投 资 业 务 也 应 当 紧 紧 围 绕 以 轨 道 交 通 相 关 产 业 为 主 的 原 则, 依 托 公 司 优 势 资 源, 打 造 公 司 核 心 竞 争 力 2. 增 量 拓 展 与 存 量 整 合 相 结 合 加 大 投 资 力 度 做 大 做 强 股 权 投 资 是 公 司 十 二 五 期 间 的 重 点 工 作 同 时, 要 力 争 做 到 统 筹 整 合, 有 进 有 退, 提 高 资 本 资 源 的 质 量 和 效 率, 追 求 较 好 的 投 资 回 报 3. 风 险 可 控 坚 持 有 所 为 有 所 不 为, 稳 妥 审 慎 地 开 展 对 外 股 权 投 资, 不 断 提 高 投 资 风 险 研 判 能 力, 最 大 限 度 降 低 投 资 风 险, 实 现 国 有 资 产 的 保 值 增 值 ( 二 ) 产 业 板 块 布 局 从 加 强 轨 道 交 通 行 业 影 响 力 和 增 强 公 司 整 体 盈 利 能 力 两 方 面 作 为 基 本 出 发 点 打 造 股 权 投 资 业 务 板 块, 形 成 轨 道 交 通 金 融 和 战 略 性 新 兴 产 业 的 业 务 组 合 打 造 以 轨 道 交 通 板 块 投 资 为 主, 以 金 融 板 块 投 资 为 辅, 以 城 市 信 息 基 础 设 施 建 设 和 节 能 环 保 作 为 备 选 的 产 业 板 块 布 局 首 先, 集 中 优 势 资 源 于 轨 道 交 通 相 关 领 域 实 现 产 业 布 局, 战 略 性 投 资 于 轨 道 交 通 领 域 的 车 辆 装 备 制 造 信 息 技 术 智 能 化 服 务 等 领 域, 逐 步 培 育 轨 道 图 1 十 二 五 期 间 股 权 投 资 业 务 组 合 基 石

17 领 导 论 坛 交 通 领 域 有 核 心 技 术 和 自 主 知 识 产 权 的 中 小 型 优 质 企 业, 完 善 产 业 链, 不 断 优 化 投 资 结 构 和 产 业 布 局, 力 争 在 通 信 信 号 网 络 化 运 营 服 务 或 其 它 细 分 领 域 培 育 出 在 全 国 具 有 领 先 水 平 的 控 股 公 司 其 次, 依 托 公 司 为 北 京 市 轨 道 交 通 建 设 进 行 投 融 资 的 职 能, 积 极 寻 求 在 金 融 领 域 内 的 投 资 力 争 通 过 参 股 银 行 保 险 租 赁 等 与 公 司 主 营 业 务 具 有 相 关 性 的 企 业, 一 方 面 增 强 融 资 保 障 能 力, 一 方 面 分 享 金 融 行 业 迅 速 成 长 的 成 果, 提 高 自 身 盈 利 能 力 最 后, 一 方 面 依 托 现 有 资 源, 在 城 市 信 息 基 础 设 施 领 域 寻 求 新 的 发 展 道 路 ; 另 一 方 面, 紧 跟 国 家 经 济 发 展 过 程 中 的 政 策 引 导, 在 战 略 性 新 兴 产 业 中 寻 求 对 节 能 环 保 这 一 与 公 司 所 在 行 业 具 备 一 定 关 联 性 的 产 业 进 行 探 索, 争 取 把 握 相 关 产 业 未 来 迅 猛 发 展 的 历 史 机 遇, 为 公 司 未 来 的 规 模 扩 张 和 利 润 增 长 探 索 新 方 向 ( 三 ) 投 资 模 式 在 投 资 模 式 的 选 择 方 面, 应 采 取 战 略 性 投 资 和 财 务 性 投 资 相 结 合 的 方 式, 来 兼 顾 产 业 布 局 和 短 期 盈 利 图 2 十 二 五 末 期 投 资 企 业 数 量 分 步 图 图 2 十 二 五 末 期 投 资 企 业 数 量 分 步 图 目 标 对 于 轨 道 交 通 板 块 领 域, 以 战 略 性 投 资 为 主, 主 要 着 眼 于 产 业 板 块 的 布 局, 打 造 轨 道 交 通 产 业 基 地, 寻 求 长 期 盈 利 和 永 续 发 展 ; 对 于 金 融 领 域, 短 期 内 以 财 务 性 投 资 为 主 要 目 的, 着 眼 于 调 整 投 资 结 构 和 增 加 公 司 利 润, 储 存 可 变 现 的 金 融 资 产 ; 备 选 板 块 中, 对 于 城 市 信 息 基 础 设 施 建 设 领 域 应 依 托 北 信 基 础 公 司, 重 点 将 其 打 造 为 城 市 信 息 基 础 设 施 建 设 平 台 ; 对 于 节 能 环 保 领 域, 初 期 将 以 财 务 性 投 资 为 主 要 目 的 开 展 积 极 探 索 如 能 在 十 二 五 末 期 具 备 一 定 基 础 和 规 模, 可 选 择 有 发 展 潜 力 和 竞 争 力 的 产 业 板 块 开 展 战 略 性 控 股 投 资, 形 成 公 司 新 的 产 业 布 局 五 目 标 及 展 望 股 权 投 资 业 务 作 为 公 司 一 体 两 翼 战 略 的 重 要 组 成 部 分, 是 公 司 为 保 证 未 来 可 持 续 发 展 所 做 出 的 战 略 布 局, 在 十 二 五 期 间 有 着 明 确 的 要 求 我 们 的 总 体 目 标 是 : 通 过 集 中 轨 道 交 通 相 关 领 域 的 各 种 资 源, 不 断 优 化 投 资 结 构 和 产 业 布 局, 有 效 开 展 存 量 整 合 和 资 本 运 作, 完 善 资 产 配 置, 强 化 股 权 管 理, 打 造 国 内 一 流 的 投 资 控 股 公 司 力 争 在 十 二 五 末 期, 实 现 所 投 资 的 企 业 中,70% 属 于 轨 道 交 通 板 块 17% 属 于 金 融 板 块 13% 属 于 以 城 市 信 息 基 础 设 施 建 设 和 节 能 环 保 为 备 选 的 其 他 板 块 ; 实 现 对 外 投 资 额 中,45% 投 资 于 轨 道 交 通 板 块 41% 投 资 于 金 融 板 块 14% 投 资 于 以 城 市 信 息 基 础 设 施 建 设 和 节 能 环 保 为 备 选 的 其 他 板 块 与 此 同 时, 为 确 保 股 权 投 资 业 务 的 顺 利 开 展, 实 现 十 二 五 期 间 的 股 权 投 资 战 略 目 标, 必 要 的 政 府 政 策 支 持 有 力 的 组 织 保 障 稳 定 的 资 金 投 入 高 效 的 风 险 防 控 深 入 的 投 后 管 理 不 断 优 化 的 人 才 队 伍 和 有 效 的 激 励 机 制 等 一 系 列 措 施 都 是 必 不 可 少 的 在 未 来 相 当 长 的 一 段 时 间 内, 我 国 轨 道 交 通 行 业 仍 处 于 高 速 发 展 阶 段, 虽 然 北 京 市 轨 道 交 通 建 设 工 作 在 2020 年 之 后 可 能 逐 步 放 缓, 但 是 运 维 服 务 类 的 相 关 工 作 则 势 必 逐 年 递 增 为 此, 对 轨 道 交 通 相 关 行 业 的 股 权 投 资 在 未 来 相 当 长 的 一 段 时 间 内 依 然 可 以 成 为 市 场 所 追 逐 的 热 点, 也 为 我 们 的 发 展 带 来 机 遇 深 入 研 究 公 司 股 权 投 资 战 略, 能 让 我 们 更 清 晰 的 看 清 肩 上 的 责 任, 更 准 确 的 找 到 前 进 的 方 向, 也 督 促 我 们 更 努 力 的 去 开 拓 市 场 资 源 优 化 政 策 环 境, 不 遗 余 力 的 完 成 总 体 目 标 ( 作 者 系 京 投 公 司 副 总 经 理 ) 基 石

18 领 导 论 坛 建 立 具 有 京 投 特 色 的 财 务 管 控 模 式 宋 自 强 近 几 年, 我 国 经 济 快 速 发 展, 大 型 企 业 集 团 不 断 涌 现, 随 着 规 模 的 不 断 增 长, 企 业 集 团 的 管 理 难 度 不 断 增 加, 企 业 的 活 力 也 受 到 影 响 因 此, 企 业 集 团 的 管 控 模 式 受 到 人 们 越 来 越 多 的 重 视, 尤 其 是 集 团 财 务 管 控, 在 管 控 体 系 中 占 有 关 键 地 位, 成 为 企 业 集 团 内 部 管 理 的 一 种 重 要 手 段 集 团 财 务 管 控 是 以 市 场 为 导 向 以 资 本 为 纽 带 以 现 代 企 业 制 度 为 保 障, 通 过 合 理 配 置 企 业 集 团 资 源, 正 确 处 理 母 子 公 司 间 财 务 关 系, 以 提 高 经 营 效 率 及 效 果 实 现 集 团 价 值 最 大 化 为 目 标 的 财 务 管 理 活 动 京 投 公 司 成 立 9 年 多 以 来, 资 产 总 额 由 143 亿 元 增 加 到 2763 亿 元, 净 资 产 由 89 亿 元 增 加 到 958 亿 元, 利 润 从 两 三 千 万 增 加 到 2012 年 利 润 总 额 9.59 亿 元 截 至 2012 年 底, 京 投 公 司 拥 有 13 家 全 资 子 公 司,26 家 控 股 公 司,10 家 参 股 公 司, 已 发 展 为 跨 行 业 大 型 企 业 集 团 如 何 建 立 具 有 京 投 特 色 的 财 务 管 控 模 式, 促 进 企 业 实 现 发 展 战 略? 笔 者 结 合 实 践 工 作 经 验, 谈 谈 自 己 的 一 点 看 法 和 体 会 一 京 投 公 司 发 展 战 略 及 业 务 特 点 ( 一 ) 十 二 五 战 略 发 展 规 划 十 二 五 期 间, 京 投 公 司 将 稳 步 构 建 以 轨 道 交 通 为 主 的 一 体 两 翼 战 略 发 展 格 局 其 中, 一 体 是 指 以 轨 道 交 通 为 主 的 城 市 基 础 设 施 政 府 建 设 项 目 的 投 融 资 业 务 ; 两 翼 是 指 以 轨 道 交 通 沿 线 项 目 为 重 点 的 资 源 开 发 和 以 轨 道 交 通 相 关 产 业 为 重 点 的 股 权 投 资 京 投 公 司 将 依 托 核 心 竞 争 力, 充 分 发 挥 各 项 竞 争 优 势, 重 点 以 保 障 政 府 项 目 为 目 标, 圆 满 完 成 一 体 的 各 项 工 作 任 务, 通 过 发 展 以 轨 道 交 通 为 重 点 的 政 府 项 目 投 融 资 业 务, 不 断 提 高 投 融 资 能 力, 把 公 司 做 大, 并 为 首 都 城 市 建 设 贡 献 力 量, 为 市 民 提 供 便 捷 优 质 人 性 的 服 务 与 此 同 时, 公 司 还 将 持 续 提 升 盈 利 能 力, 积 极 发 展 两 翼, 高 效 集 约 利 用 有 限 的 各 类 资 源, 以 市 场 化 运 作 模 式 推 进 轨 道 交 通 与 区 域 发 展 的 一 体 化 建 设 及 轨 道 交 通 产 业 发 展, 通 过 资 源 开 发 和 产 业 投 资, 把 公 司 做 强, 提 高 公 司 盈 利 能 力 与 发 展 水 平, 支 持 公 司 投 融 资 能 力 进 一 步 提 升, 有 力 推 动 北 京 城 市 建 设 ( 二 ) 政 府 项 目 业 务 特 点 1. 项 目 投 资 决 策 以 政 府 为 主 导 以 轨 道 交 通 为 主 的 城 市 基 础 设 施 建 设 项 目 涉 及 国 计 民 生, 关 系 到 人 民 的 生 活 和 各 行 各 业 的 正 常 运 转, 项 目 的 盈 利 性 差 回 收 期 长 公 益 性 强 基 础 设 施 建 设 项 目 的 社 会 公 益 性 特 点, 决 定 了 项 目 投 融 资 的 可 行 性 分 析 项 目 事 前 及 事 后 评 估 必 须 同 时 建 立 在 经 济 性 和 社 会 性 的 基 础 上, 项 目 投 资 决 策 以 政 府 为 主 导 2. 项 目 投 资 规 模 巨 大 2012 年, 京 投 全 系 统 政 府 项 目 投 资 亿 元, 其 中 : 新 线 投 资 亿 元 尾 工 及 更 新 改 造 60.9 亿 元 已 运 营 线 路 还 本 付 息 亿 元 国 铁 项 目 亿 元 其 他 项 目 亿 元 按 照 北 京 市 十 二 五 规 划 纲 要,2015 年 末 北 京 市 轨 道 交 通 运 营 总 里 程 660 公 里, 较 原 规 划 增 加 约 100 公 里, 大 铁 项 目 任 务 也 有 所 增 加, 轨 道 交 通 项 目 静 态 总 投 资 和 动 态 总 投 资 分 别 达 到 3837 亿 元 和 5878 亿 元 ( 三 ) 资 源 开 发 业 务 特 点 1. 产 品 开 发 周 期 长, 资 金 占 用 额 大 目 前 资 源 开 发 主 要 包 括 土 地 一 级 开 发 和 房 地 产 开 发, 经 营 过 程 均 具 有 长 期 性 特 点 土 地 一 级 开 发 需 要 经 历 征 地 拆 迁 土 地 平 整 规 划 设 计 市 政 设 施 和 公 用 设 施 配 套 土 地 招 标 出 让 等 阶 段, 房 地 产 开 发 需 要 经 历 土 地 取 得 行 政 审 批 房 屋 建 设 竣 工 交 付 使 用 等 阶 段, 往 往 需 要 两 年 甚 至 更 长 时 间 高 额 的 地 价 和 房 屋 工 程 造 价, 要 求 企 业 投 入 的 资 金 数 量 很 大, 而 且 资 金 的 周 转 期 较 长, 需 要 企 业 通 过 各 种 融 资 手 段 基 石

19 领 导 论 坛 来 筹 集 开 发 资 金 2. 成 本 管 控 工 作 繁 杂 土 地 一 级 开 发 成 本 由 项 目 前 期 费 用 征 地 拆 迁 补 偿 费 用 市 政 基 础 设 施 建 设 费 用 财 务 费 用 管 理 费 用 和 应 纳 税 费 等 成 本 项 目 构 成 房 地 产 开 发 成 本 由 地 价 款 前 期 工 程 费 基 础 设 施 费 建 筑 安 装 工 程 费 公 共 配 套 设 施 费 和 开 发 间 接 费 等 成 本 项 目 构 成 成 本 项 目 的 具 体 内 容 因 开 发 项 目 不 同 而 有 所 不 同, 即 使 是 同 类 型 开 发 项 目, 开 发 成 本 也 会 因 时 因 地 而 变, 成 本 管 控 工 作 十 分 繁 杂 3. 受 宏 观 政 策 影 响 很 大 近 期 中 央 和 地 方 政 府 对 中 国 经 济 结 构 进 行 了 调 整, 出 台 的 一 系 列 宏 观 调 控 政 策 对 房 地 产 行 业 产 生 很 大 影 响 一 方 面, 限 贷 限 购 及 税 费 政 策 会 直 接 影 响 房 地 产 市 场 需 求 ; 另 一 方 面, 存 款 准 备 金 贷 款 利 率 等 信 贷 政 策 也 会 影 响 货 币 供 给 和 融 资 成 本 房 地 产 市 场 行 情 以 及 房 屋 拆 迁 农 田 保 护 等 法 规 也 会 对 土 地 一 级 开 发 产 生 很 大 影 响 ( 四 ) 股 权 投 资 及 融 资 业 务 多 元 化 投 资 业 务 既 有 常 规 的 长 期 股 权 投 资, 又 有 金 融 资 产 投 资 股 权 投 资 涉 及 非 同 一 控 制 下 企 业 并 购 同 一 控 制 下 企 业 并 购 购 买 少 数 股 东 股 本 等 多 种 业 务 类 型 为 保 障 供 给 降 低 成 本, 融 资 业 务 更 是 不 断 创 新 多 元 化 融 资 方 式, 银 行 借 款 长 短 期 债 券 社 保 信 托 股 权 信 托 保 险 资 金 融 资 租 赁 私 募 资 金 PPP 项 目 融 资 BT 项 目 融 资 等 市 场 上 各 种 融 资 方 式 均 有 涉 及 二 具 有 京 投 特 色 的 财 务 管 控 模 式 目 前 财 务 集 中 管 控 已 成 为 国 际 上 一 种 流 行 的 趋 势, 世 界 前 500 强 的 公 司, 有 80% 的 公 司 实 现 了 财 务 集 中 管 控 理 论 和 实 践 证 明, 实 行 集 中 式 财 务 管 控 模 式, 将 有 助 于 集 团 内 部 资 源 优 化 配 置 和 集 团 整 体 管 理 水 平 的 提 高, 同 时 也 有 助 于 集 团 整 体 战 略 目 标 的 实 现 根 据 公 司 一 体 两 翼 业 务 特 点, 笔 者 认 为 应 通 过 以 下 手 段 加 强 京 投 集 团 财 务 管 控, 促 进 发 展 战 略 的 实 现 ( 一 ) 实 施 全 面 预 算 管 理 全 面 预 算 是 指 覆 盖 公 司 业 务 全 过 程 和 全 部 集 团 单 位, 具 有 规 划 协 调 控 制 考 评 四 种 职 能 的 一 种 财 务 管 控 模 式 在 现 代 经 营 管 理 方 式 中, 全 面 预 算 管 理 以 其 在 企 业 经 营 中 的 独 到 功 能 和 作 用, 越 来 越 引 起 人 们 的 重 视 全 面 预 算 采 用 价 值 形 式 对 企 业 未 来 生 产 经 营 投 资 筹 资 活 动 和 相 应 财 务 结 果 进 行 科 学 预 测 合 理 安 排, 强 化 过 程 监 控 与 考 核 评 价 通 过 全 面 预 算 管 理, 有 效 地 组 织 协 调 企 业 的 经 营 活 动, 更 好 地 预 测 可 能 出 现 的 问 题 和 经 营 决 策 的 效 果, 以 预 算 来 防 范 和 减 少 经 营 风 险, 以 预 算 来 推 进 企 业 战 略 目 标 的 实 现 京 投 公 司 全 面 预 算 管 理 体 系 由 工 作 计 划 资 金 计 划 和 财 务 预 算 三 部 分 构 成 经 营 层 根 据 市 国 资 委 考 核 指 标 及 董 事 会 重 点 工 作 内 容 制 定 年 度 工 作 计 划 并 分 解 至 各 业 务 部 门, 业 务 部 门 依 据 年 度 工 作 计 划 编 制 资 金 计 划 和 财 务 预 算 资 金 计 划 和 财 务 预 算 有 各 自 的 编 制 内 容 和 标 准 资 金 计 划 主 要 反 映 当 年 应 作 事 项 的 资 金 需 求, 属 于 非 刚 性 预 算 财 务 预 算 是 围 绕 公 司 既 定 目 标, 对 一 定 时 期 内 资 金 取 得 和 投 放 各 项 收 入 和 支 出 企 业 经 营 成 果 及 其 分 配 等 资 金 运 动 所 作 的 具 体 安 排, 包 括 现 金 流 预 算 利 润 预 算 费 用 预 算 等 内 容, 属 于 刚 性 预 算 财 务 预 算 编 制 在 本 部 层 面 实 行 两 上 两 下, 预 算 经 董 事 会 审 议 定 稿 后 正 式 下 达 公 司 执 行 刚 性 预 算 控 制, 无 预 算 事 项 一 律 不 得 支 出, 费 用 预 算 原 则 上 不 许 调 增, 项 目 预 算 调 整 严 格 按 规 定 程 序 审 批, 定 期 实 行 预 算 执 行 情 况 分 析 与 考 核 评 价, 推 进 企 业 完 成 考 核 指 标 实 现 战 略 目 标 未 来 应 考 虑 将 全 面 预 算 管 理 与 公 司 的 董 事 会 任 务 下 达 部 门 单 位 工 作 任 务 上 报 以 及 绩 效 考 核 统 一 起 来 ( 二 ) 构 建 资 金 集 中 管 控 平 台 资 金 是 企 业 赖 以 生 存 发 展 的 血 液, 资 金 管 理 是 企 业 财 务 管 理 的 核 心, 也 是 企 业 管 理 的 重 要 内 容 之 一 企 业 集 团 资 金 集 中 管 控, 是 以 统 一 开 户 统 一 结 算 统 一 融 资 为 主 要 特 征, 将 整 个 企 业 集 团 的 筹 资 融 资 及 内 部 自 有 资 金 的 调 配, 都 统 一 交 由 集 团 公 司 的 决 策 层 根 据 实 际 需 要 进 行 调 度 安 排 资 金 集 中 管 控 可 以 提 高 资 金 整 体 使 用 效 率, 防 范 成 员 企 业 资 金 风 险, 增 强 集 团 整 体 资 源 配 置 和 资 金 监 控 能 力 京 投 公 司 政 府 项 目 和 资 源 开 发 项 目 投 资 额 巨 大, 单 项 投 资 总 额 动 辄 几 十 亿 甚 至 上 百 亿, 每 月 拨 款 额 高 达 几 十 亿, 资 金 集 中 管 控 的 必 要 性 不 言 而 喻 京 投 公 司 资 金 集 中 管 控 主 要 包 括 : 筹 融 资 集 中 用 款 审 批 集 基 石

20 领 导 论 坛 中 存 款 集 中 公 司 每 月 召 开 资 金 调 度 会, 汇 总 集 团 各 用 款 单 位 下 月 资 金 收 支 计 划, 根 据 资 金 需 求 制 定 融 资 方 案, 由 公 司 本 部 统 一 组 织 融 资 每 月 各 用 款 单 位 根 据 实 际 用 款 需 求 上 报 用 款 申 请, 京 投 公 司 对 用 款 需 求 进 行 审 批 后 予 以 拨 款 对 资 金 计 划 执 行 差 异 予 以 分 析 考 核, 控 制 用 款 单 位 资 金 余 额, 用 款 单 位 资 金 未 按 计 划 支 付 时, 需 说 明 原 因 并 将 资 金 退 还 京 投 公 司 在 保 证 公 司 各 项 用 款 的 前 提 下, 公 司 积 极 筹 划 合 理 安 排, 通 过 开 展 协 定 存 款 定 期 存 款 通 知 存 款 委 托 贷 款 及 购 买 理 财 产 品 等 多 种 形 式 增 加 资 金 收 益 随 着 互 联 网 技 术 的 快 速 发 展, 财 务 及 网 银 软 件 功 能 不 断 增 强, 公 司 应 筹 划 搭 建 银 行 集 团 成 员 企 业 三 位 一 体 的 资 金 管 理 平 台, 提 升 集 团 资 金 集 中 管 控 水 平 ( 三 ) 实 施 全 成 本 核 算, 提 升 利 润 筹 划 水 平 公 司 将 战 略 规 划 下 达 的 各 年 利 润 指 标 分 解, 结 合 年 度 预 算, 明 确 各 部 门 年 度 需 完 成 的 利 润 指 标 任 务 配 合 公 司 对 经 营 项 目 业 务 主 管 部 门 的 管 理 要 求, 对 业 务 部 门 ( 目 前 主 要 为 土 地 开 发 事 业 部 投 资 管 理 部 多 经 事 业 部 ) 执 行 全 成 本 核 算 具 体 而 言 : 各 业 务 部 门 除 按 项 目 分 别 确 认 收 入 直 接 成 本 费 用 外, 还 要 将 涉 及 的 间 接 费 用 ( 如 人 工 成 本 办 公 费 用 折 旧 等 ) 全 部 纳 入 该 部 门 核 算, 同 时, 根 据 各 部 门 占 用 资 金 情 况 按 基 准 利 率 核 算 财 务 成 本, 以 全 面 反 映 经 营 项 目 业 务 部 门 的 经 营 业 绩 财 务 管 理 部 按 月 核 算 各 部 门 利 润 实 现 情 况, 客 观 准 确 及 时 地 记 录 公 司 发 生 的 业 务 活 动 及 消 费 的 资 源 定 期 完 成 利 润 筹 划 分 析, 报 告 利 润 实 现 进 度, 将 实 际 发 生 的 核 算 与 预 算 进 行 差 异 分 析, 关 注 例 外 事 项, 及 时 发 现 存 在 的 问 题 并 提 出 解 决 方 案 为 激 励 各 部 门 完 成 利 润 指 标, 将 各 部 门 完 成 利 润 情 况 纳 入 业 绩 考 核 体 系, 财 务 管 理 部 配 合 业 绩 考 核 主 管 部 门 建 立 一 套 利 润 指 标 考 核 标 准, 同 时, 定 期 提 供 指 标 完 成 情 况, 以 便 于 业 绩 考 核 ( 四 ) 政 府 经 营 分 类 核 算, 强 化 财 务 顾 问 职 能 目 前, 公 司 业 务 分 为 政 府 项 目 和 经 营 项 目 两 类, 按 照 十 二 五 总 体 战 略 目 标, 两 类 业 务 的 目 标 侧 重 点 不 同, 政 府 项 目 ( 即 一 体 ) 由 于 具 有 社 会 公 益 性, 其 目 标 仍 为 保 证 资 金 供 给, 降 低 投 融 资 成 本 等 ; 经 营 项 目 的 目 标 为 做 优 做 精 两 翼, 通 过 实 现 利 润 指 标, 提 升 公 司 投 融 资 能 力, 保 证 公 司 可 持 续 发 展 鉴 于 两 种 业 务 目 标 的 不 同, 按 照 政 府 经 营 业 务 分 别 设 专 人 负 责 会 计 核 算 财 务 分 析 经 营 状 况 跟 踪 日 常 财 务 支 持 等 一 方 面, 结 合 两 种 业 务 的 特 点, 形 成 不 同 的 财 务 分 析 思 路, 培 养 专 业 人 才 尤 其 在 经 营 业 务 方 面, 随 着 项 目 类 型 和 规 模 的 不 断 扩 大, 注 重 专 业 人 才 培 养, 更 好 地 发 挥 财 务 在 投 资 决 策 中 的 财 务 顾 问 策 划 估 值 整 合 的 作 用, 从 深 度 和 广 度 两 方 面 着 手, 对 公 司 的 经 营 活 动 现 状 存 在 问 题 及 改 进 建 议 等 方 面 进 行 更 为 有 效 地 分 析, 为 决 策 和 改 进 管 理 服 务 ; 另 一 方 面, 结 合 市 政 府 有 关 部 门 对 京 投 公 司 业 绩 的 考 核 思 路, 公 司 账 套 通 过 设 置 项 目 辅 助 核 算 将 政 府 项 目 经 营 项 目 分 开, 期 末 分 别 编 制 政 府 经 营 报 表 对 两 种 任 务 的 分 别 考 核, 更 有 助 于 政 府 部 门 科 学 公 平 评 估 京 投 公 司 两 类 任 务 的 完 成 情 况, 充 分 调 动 公 司 员 工 参 与 经 营 创 造 效 益 的 积 极 性, 提 高 国 有 资 产 保 值 增 值 的 效 果, 促 进 公 司 的 发 展 ( 五 ) 实 施 集 团 财 务 信 息 化 财 务 信 息 化 是 指 利 用 计 算 机 网 络 和 通 讯 等 现 代 信 息 技 术, 对 传 统 会 计 模 式 进 行 重 构, 建 立 技 术 与 会 计 高 度 融 合 的 开 放 的 现 代 会 计 信 息 系 统, 以 提 高 会 计 信 息 在 优 化 资 源 配 置 中 的 作 用 随 着 公 司 业 务 规 模 的 不 断 扩 大, 积 极 推 进 财 务 信 息 化 工 作 具 有 重 大 意 义 一 方 面, 根 据 管 理 者 的 不 同 需 求, 利 用 多 种 展 现 工 具, 可 以 将 存 放 在 数 据 仓 库 中 的 财 务 数 据 进 行 展 现 和 挖 掘, 生 成 报 表, 或 者 生 成 展 现 图 表, 进 行 分 类 和 聚 类, 进 行 多 维 度 检 索, 方 便 管 理 者 迅 速 地 分 析 财 务 信 息 财 务 人 员 将 有 更 多 的 时 间 用 于 解 决 经 营 管 理 中 的 问 题 而 不 是 管 理 通 常 的 数 据, 从 而 降 低 人 工 成 本 创 建 更 可 信 的 报 表 专 注 于 分 析 增 强 机 会 的 评 估 产 生 更 有 前 瞻 性 的 策 略 另 一 方 面, 通 过 网 络 化 财 务 信 息 集 中 管 理, 实 现 在 线 对 子 公 司 财 务 监 控 检 查, 构 建 集 团 公 司 的 预 算 管 理 监 控 系 统, 使 预 算 得 到 强 有 力 的 贯 彻 为 更 好 地 发 挥 财 务 支 撑 作 用, 公 司 对 原 有 的 一 系 列 各 维 度 财 务 报 表 台 账 进 行 了 全 面 梳 理, 综 合 考 虑 资 金 使 用 及 结 余 预 算 执 行 全 成 本 核 算 政 府 经 营 分 类 核 算 等 因 素, 建 立 了 一 整 套 综 合 反 映 公 司 财 务 状 况 经 营 成 果 现 金 流 量 及 其 他 重 要 财 务 信 息 的 财 务 管 理 报 表, 及 时 有 效 地 为 公 司 领 导 经 营 决 策 提 供 参 考 依 据 基 石

21 领 导 论 坛 ( 六 ) 实 行 财 务 人 员 集 中 管 理 为 健 全 完 善 财 务 管 控 工 作, 提 高 财 务 整 体 的 执 行 力, 提 升 集 团 的 控 制 效 率, 公 司 正 逐 步 实 行 财 务 人 员 集 中 管 理 首 先 优 化 会 计 岗 位 及 人 员, 根 据 公 司 发 展 战 略 及 业 务 特 点, 优 化 财 务 人 员 配 置 及 分 工, 重 点 理 顺 各 岗 位 的 工 作 衔 接, 形 成 团 队 合 力 ; 其 次 建 立 财 务 总 监 ( 经 理 ) 委 派 制, 使 集 团 公 司 的 整 体 战 略 方 针 和 财 务 政 策 在 下 属 公 司 得 到 较 完 全 的 体 现 和 贯 彻, 保 证 集 团 财 务 管 理 工 作 有 效 落 实, 提 高 财 务 管 理 效 率 和 效 果, 切 实 控 制 财 务 风 险 ; 最 后 建 立 财 务 人 员 内 部 交 流 机 制, 优 化 财 务 人 员 配 置, 建 立 财 务 人 员 梯 队, 形 成 财 务 人 才 储 备 通 过 财 务 人 员 的 统 一 委 派 和 调 配, 推 动 被 派 出 单 位 财 务 管 理 规 范 化, 并 与 集 团 管 理 接 轨, 从 而 将 集 团 的 经 营 理 念 发 展 方 向 等 意 图 在 公 司 的 日 常 管 理 经 营 中 体 现 出 来, 确 保 被 派 出 单 位 的 经 营 活 动 按 照 集 团 企 业 的 目 标 进 行 同 时, 还 要 保 障 预 算 工 作 的 执 行 力 度, 审 核 财 务 报 告, 对 公 司 日 常 收 入 与 支 出 实 行 较 好 地 监 控, 参 与 公 司 的 各 项 重 大 决 策, 还 应 按 照 规 定 与 要 求, 定 期 向 集 团 汇 报 子 公 司 的 财 务 状 况, 做 好 财 务 监 督, 保 障 财 务 信 息 的 可 靠 性 有 效 性 真 实 性, 确 保 集 团 利 益 不 受 侵 害, 促 进 集 团 战 略 目 标 的 顺 利 实 现 ( 七 ) 加 强 内 部 审 计 和 财 务 检 查 工 作 为 进 一 步 健 全 完 善 企 业 法 人 治 理 结 构, 公 司 组 建 成 立 了 董 事 会 审 计 委 员 会, 并 制 定 了 一 系 列 制 度, 明 确 相 关 工 作 规 程 一 是 提 前 审 阅 财 务 报 告 在 召 开 董 事 会 定 期 报 告 会 议 之 前, 将 初 步 定 稿 的 财 务 报 告 提 交 审 阅 审 计 委 员 会 成 员 在 审 阅 过 程 中 发 现 问 题 直 接 与 财 务 总 监 和 财 务 经 理 进 行 沟 通 二 是 与 外 聘 会 计 师 充 分 沟 通 对 其 在 审 计 过 程 中 发 现 的 特 殊 问 题 和 以 往 发 现 问 题 的 改 进 情 况, 审 计 委 员 会 认 为 有 必 要 的, 将 提 交 董 事 会 讨 论, 提 出 改 进 建 议 并 督 促 相 关 部 门 改 进 完 善 三 是 审 查 公 司 内 控 运 行 审 计 委 员 会 还 负 责 对 公 司 的 内 控 建 设 进 行 独 立 审 查, 对 内 控 体 系 的 建 立 和 运 行 进 行 监 督 审 计 法 务 部 和 财 务 管 理 部 以 风 险 控 制 为 导 向, 对 子 公 司 开 展 内 部 审 计 和 财 务 检 查, 从 集 团 管 控 层 面 对 子 公 司 的 经 济 活 动 和 财 务 收 支 进 行 监 察 和 评 价 审 查 测 试 分 析 评 价 子 公 司 内 部 控 制 制 度, 鉴 定 衡 量 其 经 济 活 动 是 否 合 法 合 规 合 理 和 有 效, 有 无 违 法 违 纪 和 浪 费 行 为, 经 济 运 行 是 否 符 合 集 团 的 发 展 战 略 总 体 来 说, 集 团 财 务 管 控 的 重 点 是 : 为 保 证 整 个 企 业 集 团 遵 循 整 体 的 战 略 与 目 标, 通 过 强 化 预 算 制 度 的 统 一 和 落 实, 确 保 集 团 财 务 体 系 规 范 可 控 的 运 转 ; 通 过 加 强 资 金 的 监 督 和 控 制, 推 动 资 金 合 理 高 效 利 用 ; 通 过 加 强 对 子 公 司 分 支 机 构 的 监 控, 使 得 整 个 企 业 集 团 的 经 营 活 动 得 到 有 效 的 监 督 和 控 制 截 至 目 前, 公 司 建 立 了 具 有 京 投 特 色 的 集 团 财 务 管 控 模 式, 通 过 全 面 预 算 到 基 层 资 金 管 理 到 集 团 边 界 成 本 利 润 为 核 心 分 类 核 算 分 类 管 理 信 息 化 为 支 撑 平 台 人 员 统 一 管 理 调 配 为 手 段 审 计 检 查 监 督 为 保 障, 助 推 一 体 两 翼 业 务 发 展, 促 进 公 司 发 展 战 略 的 实 现 未 来, 随 着 外 部 环 境 发 展 战 略 业 务 特 点 集 团 管 控 模 式 等 因 素 的 变 化, 集 团 财 务 管 控 模 式 也 将 不 断 得 到 发 展 与 完 善 ( 作 者 系 京 投 公 司 财 务 总 监 ) 栏 目 责 任 编 辑 : 钟 华 学 苑 精 华 通 鉴 典 故 ( 七 ) 一 汉 光 武 帝 建 武 二 年, 冯 衍 与 鲍 永 对 话 曰 : 夫 天 命 难 知, 人 道 易 守, 守 道 之 臣, 何 患 死 亡 ( 京 投 公 司 党 委 书 记 董 事 长 王 琪 摘 编 ) 栏 目 责 任 编 辑 : 武 潇 基 石