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1 公开招标文件 ( 服务类 ) 公开招标文件 采购项目编号 : 采购项目名称 : 海丰县城东镇基本农田排灌渠道保护治理项目 海丰县海建工程咨询有限公司编制 发布日期 : 二 0 一七年十二月一日 0

2 目 录 第一部份投标邀请书... 2 第二部分采购项目内容 第三部分投标人须知 第四部分合同书格式 第五部分投标文件格式

3 第一部分投标邀请函 各 ( 潜在 ) 供应商 : 海丰县海建工程咨询有限公司受海丰县城东镇人民政府的委托, 拟对海丰县城东镇基本农田排灌渠道保护治理项目进行公开招标采购, 欢迎符合资格条件的供应商投标 一 采购项目编号 : 二 采购项目名称 : 海丰县城东镇基本农田排灌渠道保护治理项目三 采购预算 : 总采购预算 元 ( 超出采购预算金额的为投标无效 ) 四 项目内容及需求 :( 具体详见招标文件第二部分 采购项目内容 ) 五 符合资格的供应商的法人代表或负责人或被委托人应在 2017 年 12 月 4 日起至 2017 年 12 月 8 日每天上午 8 时 30 分 ~12 时 00 分, 下午 2 时 00 分 ~5 时 30 分 ( 办公时间内, 法定节假日除外 ) 亲临海丰县海建工程咨询有限公司 ( 详细地址 : 广东省汕尾市海丰县城联河小区富城花园四栋东梯 201 号 ) 登记报名并购买招标文件, 招标文件每套售价 150 元, 售后不退 六 投标截止时间 :2017 年 12 月 26 日下午 14 时 30 分 ( 注 :14 时 00 分开始受理投标文件 ) 七 投标文件递交地点 : 海丰县海建工程咨询有限公司 ( 广东省汕尾市海丰县城联河小区富城花园 4 栋东梯 201 号 ) 八 开标评标时间 :2017 年 12 月 26 日下午 14 时 30 分九 开标评标地点 : 海丰县海建工程咨询有限公司 ( 广东省汕尾市海丰县城联河小区富城花园 4 栋东梯 201 号 ) 十 采购人及代理机构的联系方式 采购代理机构 : 海丰县海建工程咨询有限公司 联系人 : 周先生 采购人 : 海丰县城东镇人民政府 联系人 : 陈先生 电话 : 电话 : 传真 : 传真 : 地址 : 海丰县城联河小区富城花园 4 栋东梯 201 号地址 : 广东省汕尾市海丰县广汕穿城路城东地段 邮政编码 : 邮政编码 : 户名 : 海丰县海建工程咨询有限公司 开户银行 : 中国建设银行海丰广富支行 银行账号 : 海丰县海建工程咨询有限公司 2017 年 12 月 1 日 2

4 第二部分采购项目内容 一 投标人资格 : 1. 投标人应是在中华人民共和国境内注册的能独立承担民事责任能力的独立法人机构, 且具备 政府采购 法 第二十二条第一款规定的条件, 并提供下列材料 : 1) 法人或其他组织的营业执照等证明文件, 自然人的身份证明 : 提供三证合一营业执照副本复印件 ( 或营 业执照副本 组织机构代码证副本 税务登记证副本复印件 ); 2) 财务状况报告, 依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 : 提供 2016 年度经审计的财务报告复印件 近 段时间内缴纳税收证明材料复印件及近段时间内专业技术人员缴纳社保证明材料的复印件 ; 3) 具备履行合同所必需的专业技术人员的证明材料 : 专业技术人员主要包括项目负责人为水利水电专业二 级建造师以上 ( 含二级 ) 注册执业证书或建造师持证人员从业情况信息公开证明复印件 ( 省外企业须一级注册建 造师 ) 安全生产考核合格证 (B 证 ) 及身份证复印件 ; 项目技术负责人的中级以上 ( 含中级 ) 职称证书 安全生 产考核合格 (B 证 ) 及证复印件 ; 专职安全员的安全生产考核合格证 (C 证 ) 及身份证复印件 ; 施工员 质检员 资料员 材料员的岗位证书及身份证复印件 4) 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 5) 具备独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内合法注册的独立法人资格的施工企业, 具备水利水 电工程施工总承包三级或以上资质, 且取得安全生产许可证 : 提供企业资质证书副本及安全生产许可证副本复印 件 6) 供应商近五年 ( 即 2012 年至今 ) 承担过 1 宗以上 ( 含 1 宗 ) 金额为 200 万元以上 ( 含 200 万元 ) 的类似项目 业绩 : 提供中标通知书和合同书复印件 2. 本项目不接受联合体参加投标 3. 采购人将根据汕尾市人民检察院 关于实行行贿犯罪档案查询的规定 ( 汕检发预字 2017 第 1 号文 ) 要求, 对登记报名的投标人进行行贿犯罪档案查询, 投标人和其相关人员必须对查询工作予以配合 对经查询有 行贿犯罪记录的投标人, 将取消其参与本次投标的资格 4. 根据中华人民共和国财政部 关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 ( 财库 号 ) 要求, 对参加登记报名的投标单位在投标截止时间前进行信用信息查询, 通过 信用中国 网站 ( 中国政府采购网 ( 等渠道查询相关主体信用记录, 对列入失 信被执行者 重点税收违法案件当事人名单 政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合 中华人民共和 国政府采购法 第二十二条规定的供应商, 将取消其参与本次投标的资格 二 采购项目技术规格 参数及要求 ( 一 ) 采购项目需求一览表 : 序号项目名称服务内容服务工期 海丰县城东镇基本农田排 1 灌渠道保护治理项目 ( 二 ) 采购项目技术要求: 1. 服务项目清单及项目特征 : 按采购人提供的施工图和有关资料及说明, 包括 : 清淤维护服务等 ( 具体以施工图及财政局审核的 工程预算审核书 为准 ) 60 日历天 序号服务项目清单项目特征数量 一 关赤排洪渠 1 渠道清淤挖淤泥 流砂 堆放一边 m 3 3

5 序号 服务项目清单 项目特征 数量 2 淤泥外运 (10km) 挖装 运输 卸车 空回运距 1km 实际运距 (km): m 3 二 汀州分渠 1 渠道清淤 挖淤泥 流砂 堆放一边 m 3 2 淤泥外运 (13km) 挖装 运输 卸车 空回运距 1km 实际运距 (km): m 3 三 龙赤排洪渠 1 渠道清淤 挖淤泥 流砂 堆放一边 m 3 2 淤泥外运 (10km) 挖装 运输 卸车 空回运距 1km 实际运距 (km): m 3 四 新江排洪渠 1 渠道清淤 挖淤泥 流砂 堆放一边 淤泥外运 (12km) 挖装 运输 卸车 空回运距 1km 实际运距 (km): 采购服务项目现场施工条件 (1) 服务的具体位置及可交付成交供应商施工安排的用地范围见总平面图, 坐标水准点由采购人负责提供 (2) 成交供应商按照其施工组织设计中的水电负荷及施工现场实际情况在施工场地边缘选择合适的施工用 水 用电驳接点, 并进行接驳, 施工场地内施工用水 用电的管线由成交供应商负责根据施工需要自行解决 要 求成交供应商安装独立的施工用水表 电表, 并承担实际用水 用电产生的费用 (3) 施工范围内的临时便道及临时排水设施由成交供应商负责根据施工需要修筑并维护, 并在投标报价时 考虑所需费用 上述 (1) (2) 条产生的费用, 已包括在成交供应商成交价包干范围内, 由成交供应商负责交纳 各投标单 位的投标报价, 应包含上述费用在内, 若成交供应商报价中漏报, 该项费用视为已包括在其它费用中, 其后果由 成交供应商承担 3. 渠道清淤技术要求 3.1 清淤处理目标 : (1) 除臭, 减少对人类生活环境的污染 ; (2) 淤泥脱水干化, 资源化利用 3.2 清淤 处置方式 : 不能使用抓斗式清淤, 供应商应采用环保清淤, 密闭管道运输到淤泥处置系统, 集中处置做到日产日清 (24 小 时内运走处理后的淤泥 ) 3.3 清淤过程的主要要求 : (1) 清淤过程中不能产生异味, 水面应无明显变化, 不能出现明显变黑变臭现象, 无底泥冒出 ; (2) 清淤深度和宽度按设计图纸要求, 其中深度误差要求为 ±5cm 测量人员根据设计图纸进行测量定线放样, 测量开挖原始断面, 开挖廓线 机械无法一次把淤泥搬运到渠道 之上, 需要经过多次的转运 开挖时为保证施工的正常进行, 必须做好排水工作 排水采购潜水泵明排的方法, 在局部河床较低位置设置集水坑和排水沟, 使渗出的地下水和流入的地表水流到集水坑里, 用水泵抽出河床外中, 在坡顶应设置排水沟, 防止地表水回流到基坑内 施工中, 测量人员随时观测清淤河道的高程, 以便指导现场施 工, 以免造成超挖或欠挖 4. 淤泥运输及弃土场管理 4.1 淤泥堆放 从渠道中的清理出来的淤泥将堆放在淤泥转运场地, 经过一段时间的沉淀和晾晒之后, 再有土方车拉到指定 的弃土场堆放 以免因为淤泥中含有大量的水, 在运输过程中造成环境的污染 施工中做好日常清洁工作, 淤泥 按指定地点弃放, 不污染堆泥场的环境 土方车出场地之前认真做好清理工作, 土方车外表冲洗干净, 检查后门 4

6 是否有损坏, 以保证在运输过程中道路的整洁 采取有效的措施, 防止出现 滴 洒 漏 现象 4.2 淤泥运输淤泥运输将严格按照市有关渣土运输的有关规定, 选用性能良好 车厢封闭较好 证件齐全的车辆, 严格按照指定的线路行驶 做到运输车辆不超载, 车厢上部全部用篷布覆盖, 避免运输过程中淤泥散落污染市区道路及周边环境 为防止淤泥在运输过程中的乱倒 乱弃问题, 坚决杜绝淤泥乱倒 乱弃 为保证车辆运输不对环境造成污染, 在淤泥运输的区间段内安排清洁人员, 随时对车辆散落下来的土块 泥块进行清扫, 并安排专人进行巡视 4.3 弃土场管理淤泥处置后泥饼从现场到允许卸泥区的运距由承包人根据自身情况自行确定 但承包人须遵守国家和省市有关规定, 将淤泥卸至允许卸泥区并办妥相关手续 为配合弃土场管理, 安排普通挖掘机一台在弃土场, 协助运输车到土 平整土场等 弃土高度严格按照规划高度, 禁止超区域 超高度弃土 5. 安全文明施工的要求 (1) 清淤维护过程中, 要求使用施工围档进行围闭, 设置交通警示标志, 做好交通疏导工作, 保证车辆和行人的安全 ; 产生的淤泥和垃圾必须及时处理, 不能对道路产生污染, 不得影响正常交通及周边环境 (2) 采取防粉尘 防噪音措施, 把粉尘和噪音降到最低程度 (3) 其它参照国家 省 市有关规范标准执行 6. 环境保护及文明施工措施 1 严格执行国家有关部委 当地建委关于 " 文明施工 " 的有关条例 2 建立健全文明施工组织及责任制, 对施工的全过程 全方位实行项目经理负责制, 管理人员责任制, 强化文明施工管理 3 由文明施工小队负责现场及道路洒水防尘工作, 保证道路有车辆通过时不扬尘且无水洼 泥浆 4 租用符合环保要求的运输车辆并与之签订协议 : a. 进入现场放慢车速, 防止扬尘 b. 车厢盖严密, 防止洒落或细小颗粒材料的飞扬 c. 外租车辆必须接受环保部门及施工单位的检查 d. 禁止车辆带泥上路 5 在新建道路外侧设围挡, 使施工区与社会交通隔开 7 其他注意事项 (1) 本项目施工期间必须认真做好交通安全的维护, 应按照安全作业规程的相关要求, 保持通车的分幅施工路段应设置足够的警示标志, 并安排专职人员进行施工安全防护 (2) 中标人必须落实安全生产措施, 且应按采购人以及有关部门的要求, 配备相关安全警示标志及设施, 养护作业人员上岗前必须进行安全教育和技术培训, 并为上岗工人配置统一的工作服和反光袖套, 自行解决安全作业问题 在进行作业时, 现场一定要做好安全防护后才能进场施工, 同时中标人必须认真负责, 并注意安全操作, 如发生任何意外, 中标人负责事故处理及一切费用, 概与采购人无关 (3) 服务范围内的所有渠道在清淤维护期间严格执行现行规范的有关规定, 进行施工质量管理和控制 (4) 施工时, 须特别注意环境保护, 避免因施工对环境造成污染 对道路沿线护栏 路缘石等附属设施应进 5

7 行遮盖保护 ; 采用人工清淤清障方式施工时, 应为施工人员提供必要的防护措施, 主要是防止淤泥 污水及沼气进入眼睛, 如不慎入眼, 应即刻用清水冲洗或马上送医治疗 三 采购项目商务要求 1 服务工期:60( 日历天 ), 具体开工 竣工日期以合同签订为准 2 质量要求: 符合 水利水电工程施工质量检验与评定规程 (SL ) 的合格等级标准 本服务项目要求严格按照国家有关施工及验收规范 技术标准进行施工, 符合国家颁发的有关质量验评标准, 项目质量等级为合格 中标单位在施工中如果工程质量不符合设计要求和有关规定, 招标人要求停工和返工时, 中标单位必须立即执行, 并承担由此产生的各种费用, 工期不予顺延 3 采购预算限额: 元 ( 超出采购预算金额的为投标无效 ) 4 安全文明施工要求: 按照国家施工安全文明的各项法律 法规 规章等规定 5 总包及分包规定: 本合同服务项目除施工劳务作业分包外 ( 但必须分包给有对应施工资质的施工队伍 ), 其他均不允许分包 6 服务保修期: 一年, 按国家规定的相关文件规定执行 保修期自通过服务项目完工验收之日起计, 具体保修年限按国家保修规定, 在保修期内因施工质量而造成返修, 其费用由中标单位负责 中标单位应与采购人签订质量保修书 ; 质量保修书应当明确建设工程的保修范围 ( 本服务项目建设的构筑物 ) 保修期限和保修责任等 7 采购人将自供应商履行完合同义务之日起 10 个工作日内组织验收, 验收要求 验收标准及方法如下 : (1) 中标供应商在验收后必须提供经权威部门合格检验报告的原件, 或由采购单位 ( 海丰县城东镇人民政府 ) 提供验收合格报告, 才可以进行验收项目 ; (2) 在符合标书要求和国家的各项法律 法规 规章等规定条件下, 按该项目的图纸 预算书的要求, 采购单位或由监理单位进行验收, 并提供验收合格报告, 费用由采购人或中标供应商协商解决, 验收不合格, 中标供应商必须免费更换 重做, 直到验收合格为止 8 售后服务: 要求中标人售后服务电话 24 小时有人接听, 响应清理堵塞到达现场时限为 12 小时, 恢复正常运行的时限为 24 小时 为了确保服务项目的正常运行, 中标人需配备专门的维护人员, 对服务项目进行维护清理 在接到清理堵塞报告后, 需在 12 小时内到达现场, 给予解决问题 同时需配置常用的维养设备, 在出现清理堵塞的时候立刻抢修清障, 如现场维修无法及时清障修复时需有安全引导措施, 以保证服务项目正常运行 9 付款方式:1 签订合同后采购人付给中标供应商合同价款的 30% 服务项目预付款,;2 承包人完成服务项目工程量 50% 后, 经业主确认后支付合同价款的 30%;3 服务项目完成, 并经验收合格 服务项目结算完毕后, 七个工作日内付至服务项目结算总价的 97%, 剩余 3% 待服务项目一年质量保修期满后付清 10 承包方式 (1) 合同价款约定 : 固定单价 : 投标报价文件包含投标总价及综合单价时, 综合单价为合同单价 合同单价在招标文件及施工合同约定的风险范围之内不可调整 (2) 结算方式 : 1 实行服务项目总承包, 工程量按实结算 中标单位要承担总承包的责任 2 中标供应商在项目竣工后, 设计图纸没有变更的, 以中标价作为结算价 ; 如设计图纸变更造成工程量增减的, 经采购单位签证后, 则以报价中的单价乘以实际工程量后作为结算价 3 本项目最高限价中无适用或类似子目的综合单价, 按广东省水利厅 2017 年颁布的 广东省水利水电建筑工 6

8 程预定额 和相应的编制办法编制, 以及汕尾市造价管理部门的相关文件规定和施工期间的材料信息价及市场价等计算并经财政审核后的综合单价 ( 中标价 / 最高限价 ) 作为结算价 11 工程量增减调整方法: 本项目工程量增减调整方法按照政府采购法有关规定要求 12 其它要求: 采购人与中标 成交供应商自中标通知书发出之日起三十日内, 按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同, 但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围 也不得再行订立背离合同实质性 内容的其他协议 第三部分投标人须知 一 说明 1. 适用范围 1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购 2. 定义 2.1 采购人 是指 : 海丰县城东镇人民政府 2.2 监督部门 是指 : 海丰县政府采购管理办公室 2.3 政府采购代理机构 是指 : 海丰县海建工程咨询有限公司 2.4 招标采购单位 是指 : 海丰县城东镇人民政府 海丰县海建工程咨询有限公司 2.5 合格的投标人 : 1) 符合 政府采购法 第二十二条规定的供应商 2) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求 2.6 中标人 是指经法定程序确定并授予合同的投标人 3. 合格的工程和服务 3.1 合格的工程 : 满足国家相关法律 法规 规章等规定, 并符合本项目相关质量要求 安全文明施工要求 的工程 3.2 服务 是指除货物和工程以外的其他政府采购对象, 其中包括 : 投标人须承担的运输 安装 技术支持 以及招标文件规定的其它服务 4. 投标费用 4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用 不论投标的结果如何, 政府采购代理机构和采购人均 无义务和责任承担这些费用 4.2 本次招标向中标人收取的中标服务费, 按国家有关规定执行 招标代理采购额货物类服务类工程类备注 中标金额< 100 万元 1.5% 1.5% 1.0% 100 万元 中标金额 500 万元 1.1% 0.8% 0.7% 500 万元<中标金额 1000 万元 0.8% 0.45% 0.55% 按差额定率累进法计算 1000 万元<中标金额 5000 万元 0.5% 0.25% 0.35% 5000 万元<中标金额 万元 0.25% 0.1% 0.2% 二 招标文件 5. 招标文件的构成 5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成 : 7

9 1) 投标邀请书 2) 采购项目内容 3) 投标人须知 4) 合同书格式 5) 投标文件格式 6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等 5.2 投标人应认真阅读 并充分理解招标文件的全部内容 ( 包括所有的补充 修改内容 重要事项 格式 条款和技术规范 参数及要求等 ) 投标人没有按照招标文件要求提交全部资料, 或者投标没有对招标文件在各 方面都做出实质性响应是投标人的风险, 有可能导致其投标被拒绝, 或被认定为无效投标或被确定为投标无效 6. 招标文件的澄清 6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人, 均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知 ( 招标采购单 位 ) ( 招标采购单位 ) 将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复 必要时,( 招标采购单 位 ) 将组织相关专家召开答疑会, 并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人 ( 答复中不包 括问题的来源 ) 6.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的,( 招标采购单位 ) 将视其为无异议 对招标文 件中描述有歧意或前后不一致的地方, 评标委员会有权进行评判, 但对同一条款的评判应适用于每个投标人 7. 招标文件的修改 7.l 在投标截止时间十五日以前, 无论出于何种原因,( 招标采购单位 ) 可主动地或在解答投标人提出的疑 问时对招标文件进行修改 7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分, 将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人, 并对潜在投 标人具有约束力 潜在投标人在收到上述通知后, 应立即以书面形式向 ( 招标采购单位 ) 确认 7.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究,( 招标采购单位 ) 可适当推迟投标 截止期, 但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人 三 投标文件的编制和数量 8. 投标的语言 8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与 ( 招标采购单位 ) 就有关投标的所有来往函电均应使用中文 投标 人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言, 但相应内容应附有中文翻译本, 在解释投标文件的修改内容 时以中文翻译本为准 对中文翻译有异议的, 以权威机构的译本为准 9. 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求 10. 投标文件编制 10.1 投标人应当对投标文件进行装订, 对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损, 由此产生的后 果由投标人承担 10.2 投标人应完整 真实 准确的填写招标文件中规定的所有内容 10.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任, 并无条件接受 ( 招标采购单位 ) 及 政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承 担法律责任 10.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详, 或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据, 由此造 成的后果, 其责任由投标人承担 8

10 11. 投标报价 11.1 投标人所提供的工程和服务均应以人民币报价, 若同时以人民币及外币报价的, 以人民币报价为准 11.2 投标人应按照第二部分采购项目内容规定的内容 责任范围以及合同条款进行报价 并按 开标一览表 和 投标明细报价表 确定的格式报出分项价格和总价 投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容, 否则, 在评标时不予核减 投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容, 否则, 其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效 11.3 投标明细报价表 填写时应响应下列要求: 1) 对于报价免费的项目必须在备注中注明并标示 免费 ; 2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中 ; 3) 应包含材料设备运至最终目的地的运输 保险和伴随服务的其他所有费用 11.4 每一个分项服务内容只允许有一个报价, 否则将被视为无效投标 12. 备选方案 12.1 只允许投标人有一个投标方案, 否则将被视为无效投标 ( 招标文件允许有备选方案的除外 ) 13. 联合体投标 13.1 组成联合体投标的按政府采购的法律 法规 规章等有关规定执行 14. 投标人资格证明文件 14.1 投标人应按招标文件的要求, 提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件, 并作为其投标文件的组成部分, 内容详见招标文件第五部分 投标文件格式 中的 资格证明文件 14.2 资格证明文件必须真实有效, 复印件必须加盖单位印章 ; 招标文件第五部分 投标文件格式 中的 资格证明文件 要求携带原件的, 投标人应该在开标现场提供原件核对, 否则将作无效投标处理 15. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件, 包括但不限于投标文件的各组成部分 16. 投标保证金 16.1 投标人在递交投标文件的同时, 应按招标文件规定的形式和金额 时间和招标文件第五部分 投标文件格式 规定的投标保证金格式交纳投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 16.2 投标保证金交纳形式 : 投标人应一次性将投标保证金汇入采购代理机构指定账户, 并将汇入指定账户的回单凭证复印件加盖公章附在投标文件中,( 汇款回单凭证必须写明公司名称 采购项目和采购编号, 以便查验 ) 户名 : 海丰县海建工程咨询有限公司 开户银行 : 中国建设银行海丰广富支行 银行账号 : 投标保证金金额 : 人民币叁万元整 16.4 投标保证金交纳截止时间 : 递交投标文件截止时间前 16.5 凡未按规定交纳投标保证金的投标, 为无效投标 16.6 如无质疑或投诉, 未中标的投标人保证金, 在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还 ; 如有质疑或投诉, 将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还 16.7 中标人的投标保证金, 在中标人与采购人签订采购合同后 5 个工作日内不计利息原额退还 16.8 有下列情形之一的, 投标保证金将被依法没收并上缴同级国库 : 9

11 1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的 ; 2) 将中标项目转让给他人, 或者在投标文件中未说明, 且未经采购人同意, 违反招标文件规定, 将中标项 目分包给他人的 17. 投标的截止期 17.1 投标的截止时点为 2017 年 12 月 26 日下午 14 时 30 分, 超过截止时点后的投标为无效投标 18. 投标文件的数量和签署 18.1 投标人应编制投标文件一式五份, 其中正本一份和副本四份, 投标文件的副本可采用正本的复印件 每套投标文件须清楚地标明 正本 副本 若副本与正本不符, 以正本为准 18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写, 需要法定代表人或授权代表签字的应由法定代表人或经 其正式授权的代表签字 授权代表须出具书面授权证明, 其 法定代表人授权书 应附在投标文件中 18.3 投标文件中的任何重要的插字 涂改和增删, 必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字和 盖公章才有效 四 投标文件的递交 19. 投标文件的密封和标记 19.1 为方便开标时唱标, 投标人应将 开标一览表 一份单独密封提交, 并在信封上清晰标明 开标一览 表 字样 投标人应将投标文件正本和所有副本一起合并密封包装 19.2 外包装上应当注明采购项目名称 采购项目编号和 在 ( 招标文件中规定的开标日期和时点 ) 之前不得 启封 的字样, 封口处应加盖投标人公章 19.3 如果未按要求密封和标记,( 招标采购单位 ) 对误投或提前启封概不负责 20. 投标文件的修改和撤回 20.1 投标人在投标截止时间前, 可以对所递交的投标文件进行补充 修改或者撤回, 并书面通知招标采购单 位 补充 修改的内容应当按招标文件要求签署 盖章, 并作为投标文件的组成部分 在投标截止时点之后, 投 标人不得对其投标文件做任何修改和补充 20.2 投标人在递交投标文件后, 可以撤回其投标, 但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知 ( 招标采购单位 ) 20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后, 无论中标与否都不退还 五 开标与评标 21. 开标 21.1 ( 招标采购单位 ) 在 投标邀请书 中规定的日期 时间和地点组织公开开标 开标时原则上应当有 采购人代表和投标人代表参加 参加开标的代表应签到以证明其出席 21.2 开标时, 由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况, 也可以由招标采购单位委托的机构检查并 见证, 经确认无误后由招标工作人员当众拆封, 宣读投标人名称 投标价格 价格折扣 投标文件的其他主要内 容和招标文件允许提供的备选投标方案 21.3 ( 招标采购单位 ) 做好开标记录, 开标记录由各投标人签字确认 22. 评标委员会的组成和评标方法 22.1 评标由 ( 招标采购单位 ) 依照政府采购法律 法规 规章 政策的规定, 组建的评标委员会负责 评 标委员会成员由采购人代表和 ( 技术 经济等 ) 方面的评审专家组成, 采购人代表人数 专家人数及专业构成按 政府采购规定确定 评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取 10

12 22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标 评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查 符合性检查和商务评议 技术评议 价格评议 招标文件没有规定的方法 评审因素和标准, 不得作为评标的依据 22.3 本次评标采用综合评分法方法, 具体见本部分 九评标方法 步骤及标准 23. 投标文件的初审 23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整 总体编排是否有序 文件签署是否合格 投标人是否提交了投标保证金 是否按招标文件的规定密封和标记等 23.2 评标委员会对大小写金额不一致 单价汇总与总价不一致的, 按以下方法更正 : 投标文件的大写金额和小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; 总价金额与按单价汇总金额不一致的, 以单价金额计算结果为准 ; 单价金额小数点有明显错位的, 应以总价为准, 并修改单价 如果投标人不接受对其错误的更正, 其投标将被视为无效投标或确定为投标无效 23.3 在详细评标之前, 评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求 实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款 条件和规格相符没有实质偏离的投标文件 评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容, 而不依据外部的证据 但投标文件有不真实 不正确内容的除外 23.4 投标人有下列情形之一的, 其投标将被视为无效投标 : 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标 投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标 在资格性审查 符合性检查时, 如发现下列情形之一的, 投标文件将确定为无效投标 : 1) 投标人未提交投标保证金或金额不足 投标保证金提交形式不符合招标文件要求的 ; 2) 投标总金额超过本项目采购预算 ; 3) 投标人的资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的 ; 4) 不具备招标文件中规定资格要求的 ; 5) 未按照招标文件规定要求签署 盖章的 ; 6) 投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的 ; 7) 参加政府采购活动前三年内, 在经营活动中有重大违法记录的 ; 8) 投标文件对招标文件的实质性技术与商务的 ( 即标注 号条款 ) 条款产生偏离的 9) 符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的 10) 不符合法律 法规规定的其他实质性要求的 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中, 对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知, 由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人, 以让其核证 澄清事实 24. 投标文件的澄清 24.1 评标期间, 对投标文件中含义不明确 同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容, 评标委员会可以书面形式 ( 应当由评标委员会专家签字 ) 要求投标人作出必要的澄清 说明或者纠正, 但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改 投标人的澄清 说明或者补正应当采用书面形式, 由其授权的代表签字, 并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出 11

13 24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分 25. 投标的评价 25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较 26. 授标 26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法 步骤 标准, 对投标文件进行评审, 提出书面评标报告, 按照得分由高到低的顺序推荐 3 名中标候选人名单 26.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内, 按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人, 也可以 事先授权评标委员会直接确定中标人 26.3 中标人确定后,( 招标采购单位 ) 将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告, 并向中标人 发出 中标通知书, 中标通知书 对中标人和采购人具有同等法律效力 27. 替补候选人的设定与使用 六 质疑 28. 如果投标人对此次采购活动有疑问, 可依法向 ( 招标采购单位 ) 提出质疑 ( 招标采购单位 ) 应当依法 给与答复, 并将结果告知有关当事人 七 合同的订立和履行 29. 合同的订立 29.1 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内, 按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订 政府采购合同, 但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围 也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议 29.2 签订政府采购合同后 7 个工作日内, 采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案 30. 合同的履行 30.1 政府采购合同订立后, 合同各方不得擅自变更 中止或者终止合同 政府采购合同需要变更的, 采购人 应将有关合同变更内容, 以书面形式报政府采购监督管理机关备案 ; 因特殊情况需要中止或终止合同的, 采购人 应将中止或终止合同的理由以及相应措施, 以书面形式报政府采购监督管理机关备案 30.2 政府采购合同履行中, 采购人需追加与合同标的相同的货物 工程或者服务的, 在不改变合同其他条 款的前提下, 可以与供应商签订补充合同, 但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十 签订补充 合同的必须按照 29.2 条的规定备案 八 适用法律 31.( 采购人 ) ( 政府采购代理机构 ) 及投标人的一切招标投标活动均适用 政府采购法 及其配套的法规 规章 政策 工程类项目适用 中华人民共和国招标投标法 及其配套的法规 规章 政策 九 评标方法 步骤及标准 根据 政府采购法 的相关规定确定以下评标方法 步骤及标准 : 32. 评标方法 本次评标采用综合评分法, 即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下, 按技术 商务和价格三部分分 别以打分的方式进行评分 三项总分为 100 分, 其中技术得分 F2=50 分, 商务得分 F1=40 分, 价格得分 F3=10 分, 以评标总得分最高的投标人作为第一中标候选人, 得分排名第二的为第二中标候选人, 以此类推 评标总得 分相同的 ( 保留至小数点后两位 ), 按投标报价由低到高顺序排列 评标总得分且投标报价相同的, 按技术指标 的优劣顺序排列 33. 评标步骤及标准 12

14 评标委员会对投标文件的评审分为初审 比较与评价 : ( 一 ) 初审 投标文件的初审包括资格性审查和符合性审查 资格性审查 : 依据法律法规和招标文件的规定, 对投标文件 中的资格证明 投标保证金等进行审查, 以确定投标供应商是否具备投标资格 ; 符合性审查 : 依据招标文件的规 定, 从投标文件的有效性 完整性和对招标文件的响应程度进行审查, 以确定是否对招标文件的实质性要求作出 响应 只有实质性响应的投标文件才能进行后续的比较与评价, 否则将作无效投标处理 资格性及符合性检查表 初审内容 评审内容 评审要求 投标函 按对应格式文件填写 签署 盖章 法定代表人 / 负责人资格证明书按对应格式文件签署 盖章及授权委托书资格性审查投标保证金按招标文件要求交纳保证金 准入条件 ( 投标人资格要求 ) 具备 政府采购法 第二十二条规定条件, 同时符合采购项目投标人资格特殊条件要求 商务要求 实质性响应商务要求 符合性审查 技术要求实质性响应技术要求报价要求报价不超过预算金额且是唯一确定的 其他要求 实质性响应招标文件中规定的其它情况 ( 二 ) 澄清 评标委员会对投标文件中含有不明确 同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容, 评标委员会 可以书面形式 ( 应当由评标委员会专家签名 ) 要求投标人作出必要的澄清 说明或纠正 投标人的澄清 说明或 者补正应当采用书面形式, 并由其授权的代表签字, 并不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 ( 三 ) 比较与评价 1. 商务评价 F1( 满分 40 分 ): 评审内容评分因素满分评分标准 财务状况 技术能力 项目业绩 信誉 2016 年度财务经营状况 ( 提供经审计的财务报告 ) 拟投入项目管理及技术人员情况 自 2012 年以来承担过的类似项目业绩情况 守合同 重信用 管理体系认证 10 分 10 分 10 分 5 分 5 分 合计 40 分 注 :1 评委按分项的规定分数范围内给各投标人进行打分, 并统计总分 2. 技术评价 F2( 满分 50 分 ): 横向对比 : (1) 经营状况良好, 得 10 分 ;(2) 经营状况一般, 得 5 分 ;(3) 经营状况差, 得 0 分 根据各投标人拟投入的管理和技术人员的组织架构 数量 技术能力 经验及专业配置等情况进行横向对比和评分 : 优 :10 分, 中 :5 分, 差 :0 分 ( 以提供人员身份证 相关资格证书或技术工种等级证书以及社保证明为准 ) 投标人近五年 ( 自 2012 年 1 月 1 日至今 ) 具有类似项目业绩, 每个单项合同业绩得 5 分, 最高得 10 分 ( 每个单项合同业绩以提供的中标通知书或合同书为准, 无提供的不得分 ) 投标人具有工商行政部门颁发的 守合同 重信用 称号, 连续 10 年及以上者, 得 5 分 ; 连续 5 年以上至 10 年以下者, 得 2 分 ; 连续 5 年及以下者, 得 1 分 ; 没有的得 0 分 投标人同时具有有效的质量管理体系 环境管理体系和职业健康安全体系认证的得 5 分 ; 只有其中一项的或二项的或都没有的得 0 分 13

15 评审内容评审因素满分评分标准 技术评审标准 服务实施方案 服务实施进度计划和保证措施 机械设备 劳动力投入计划 安全 文明施工和环保措施 质量保证措施 售后服务便利性 8 分 8 分 8 分 8 分 8 分 10 分 合计 50 分 注 :1 评委按分项的规定分数范围内给各投标人进行打分, 并统计总分 3. 价格评价 F3( 满分 10 分 ): 评审项目分值评分细则 根据投标人编制的服务实施方案的内容完整性 合理性 科学性与可行性, 按不同等级给分 : 优 :8-6 分, 良 :5-3 分, 中 :2-1 分, 差 :0 分 根据投标人安排的服务实施进度计划和保证措施的合理性 科学性与可行性, 按不同等级给分 : 优 :8-6 分, 良 : 5-3 分, 中 :2-1 分, 差 :0 分 根据投标人计划投入的机械设备 劳动力投入等情况的合理性 满足度与可行性, 按不同等级给分 : 优 :8-6 分, 良 :5-3 分, 中 :2-1 分, 差 :0 分 根据投标人编制的安全 文明施工和环保措施的合理性 科学性与可靠性, 按不同等级给分 : 优 :8-6 分, 良 :5-3 分, 中 :2-1 分, 差 :0 分 根据投标人编制的质量保证措施的合理性 科学性与可行性, 按不同等级给分 : 优 :8-6 分, 良 :5-3 分, 中 :2-1 分, 差 :0 分 根据投标人在当地具备自有 ( 非委托 ) 的售后服务机构 ( 提供投标人工商注册证明 ) 的服务便利性进行评价对比 : 具备汕尾辖区内的服务机构的得 10 分 ; 具备广东省内的服务机构的得 5 分 ; 非广东省内服务机构的得 0 分 价格分统一采用低价优先法计算, 即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评 价格 10 标基准价, 其价格分为满分 其他投标人的价格分统一按照下列公式计算 : 价格分 =( 评标基准价 / 投标报价 ) 若投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的, 有可能影响商品质量或不能诚信履约的, 投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料, 不能合理说明或不能提供相关证明材料的, 可作无效投标处理 3.2 促进中小企业发展政策对小型或微型企业投标的扶持 ( 监狱企业视同小型 微型企业, 监狱企业参加政府采购活动时, 应当提供由省级以上监狱管理局 戒毒管理局 ( 含新疆生产建设兵团 ) 出具的属于监狱企业的证明文件 ): 1) 投标人为小型或微型企业 ( 包括成员全部为小型或微型企业的联合体 ) 且投标产品含小型或微型企业产品时, 报价给予 C1 的价格扣除 (C1 的取值范围为 6%), 即 : 评标价 = 核实价 - 小微企业产品核实价 C1; 2) 投标人为大中型企业和其他自然人 法人或者其他组织与小型 微型企业组成的联合体, 且联合体协议中约定小型 微型企业的协议合同金额 ( 必须为小型或微型企业产品 ) 占到联合体协议合同总金额 30% 以上的, 对联合体报价给予 C2 的价格扣除 (C2 的取值范围为 2%), 即 : 评标价 = 核实价 (1-C2);( 本条款不适用本项目 ) 3) 本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件 : 符合小型或微型企业划分标准, 提供本企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物 ; 4) 组成联合体的大中型企业和其他自然人 法人或者其他组织, 与小型 微型企业之间不得存在投资关系 ;( 本条款不适用本项目 ) 14

16 5) 本条款中两种修正原则不同时使用 投标人认为其为小型或微型企业的应提交 中小企业声明函, 并明确企业类型, 并提供最近年度经审计的财务报表, 否则评审时不能享受相应的价格扣除 6) 政府采购促进中小企业发展暂行办法 所指中小企业( 含中型 小型 微型企业, 下同 ) 应当同时符合以下条件 :1 符合中小企业划分标准 ;2 提供本企业制造的货物 承担的工程或者服务, 或者提供其他中小企业制造的货物 本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物 中小企业划分标准以 工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知 ( 工信部联企业 [2011]300 号 ) 规定的划分标准为准 7) 参加政府采购活动的中小企业应当提供 中小企业声明函 ( 格式见第五部分投标文件格式 ) 4. 综合比较与评价 : 评标委员会根据本招标文件规定的技术 商务和价格三部分的评标方法和标准独立进行评价 打分, 然后汇总每个投标人技术 商务和价格的得分 各个投标人的最终得分以所有评委打分的算术平均值作为该投标人的最终得分 ( 四 ) 推荐中标候选人名单评标委员会根据最终评审的结果, 推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人, 推荐综合得分次高的投标人为第二中标候选人, 以此类推 ( 五 ) 编写评标报告评标委员会完成评标后, 应当向招标采购单位提交书面评标报告 15

17 1. 资格性检查表 项目名称 : 项目编号 : 投标人名称 投标函 法定代表人 / 负责人资格证明书及授权委托书 投标保证金 政府采购法 第二十二条规定的条件 项目特殊资格要求 备注 投标人 1 投标人 2 投标人 3 评委签名 : 日期 : 注 : 符合要求的打, 不符合要求的打 16

18 2. 符合性检查表 : 项目名称 : 项目编号 : 投标人名称商务要求技术要求报价要求其他要求备注 投标人 1 投标人 2 投标人 3 评委签名 : 日期 : 注 : 符合要求的打, 不符合要求的打 17

19 3. 比较与评价表 ( 适用于综合评分法 ) 指标名称 技术能力 指标分项分值评分细则 近年度财务经营状况 ( 提供经审计的财务报告 ) 拟投入项目管理及技术人员情况 10 分 10 分 横向对比 : (1) 经营状况良好, 得 10 分 ;(2) 经营状况一般, 得 5 分 ;(3) 经营状况差, 得 0 分 根据各投标人拟投入的管理和技术人员的组织架构 数量 技术能力 经验及专业配置等情况进行横向对比和评分 : 优 :10 分, 中 :5 分, 差 :0 分 ( 以提供人员身份证 相关资格证书或技术工种等级证书以及社保证明为准 ) 投标人名称 商务评审标准 项目业绩 自 2012 年以来承担过的类似项目业绩情况 10 分 投标人近五年 ( 自 2012 年 1 月 1 日至今 ) 具有类似项目业绩, 每个单项合同业绩得 5 分, 最高得 10 分 ( 每个单项合同业绩以提供的中标通知书或合同书为准, 无提供的不得分 ) 信誉 守合同 重信用 管理体系认证 5 分 5 分 投标人具有工商行政部门颁发的 守合同 重信用 称号, 连续 10 年及以上者, 得 5 分 ; 连续 5 年以上至 10 年以下者, 得 2 分 ; 连续 5 年及以下者, 得 1 分 ; 没有的得 0 分 投标人同时具有有效的质量管理体系 环境管理体系和职业健康安全体系认证的得 5 分 ; 只有其中一项的或二项的或都没有的得 0 分 服务实施方案 8 分 根据投标人编制的服务实施方案的内容完整性 合理性 科学性与可行性, 按不同等级给分 : 优 :8-6 分, 良 : 5-3 分, 中 :2-1 分, 差 :0 分 服务实施进度计划和保证措施 8 分 根据投标人安排的服务实施进度计划和保证措施的合理性 科学性与可行性, 按不同等级给分 : 优 :8-6 分, 良 :5-3 分, 中 :2-1 分, 差 :0 分 技术评审标准 机械设备 劳动力投入计划安全 文明施工和环保措施 8 分 8 分 根据投标人计划投入的机械设备 劳动力投入等情况的合理性 满足度与可行性, 按不同等级给分 : 优 :8-6 分, 良 :5-3 分, 中 :2-1 分, 差 :0 分 根据投标人编制的安全 文明施工和环保措施的合理性 科学性与可靠性, 按不同等级给分 : 优 :8-6 分, 良 : 5-3 分, 中 :2-1 分, 差 :0 分 质量保证措施 8 分 根据投标人编制的质量保证措施的合理性 科学性与可行性, 按不同等级给分 : 优 :8-6 分, 良 :5-3 分, 中 : 2-1 分, 差 :0 分 售后服务便利性 10 分 根据投标人在当地具备自有 ( 非委托 ) 的售后服务机构 ( 提供投标人工商注册证明 ) 的服务便利性进行评价对比 : 具备汕尾辖区内的服务机构的得 10 分 ; 具备广东省内的服务机构的得 5 分 ; 非广东省内服务机构的得 0 分 价格低价优先法 10 分 1 投标报价得分 = ( 评标基准价 / 投标报价 ) 价格权值 100;2 评标基准价为满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价, 其价格分为满分 ;3 价格权值 =10% 合计 18

20 第四部分合同书格式 合同书格式 ( 服务类 ) 政府采购 合同书 ( 服务类 ) 采购编号 : 项目名称 : 注 : 本合同仅为合同的参考文本, 合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订 19

21 甲方 : 海丰县城东镇人民政府 电 话 : 传真 : 地址 : 广东省汕尾市海丰县广汕穿城路城东地段 乙方 : 电话 : 传真 : 地址 : 项目名称 : 海丰县城东镇基本农田排灌渠道保护治理项目采购编号 : 根据海丰县城东镇基本农田排灌渠道保护治理项目项目的采购结果, 按照 中华人民共和国政府采购法 合同法 的规定, 经双方协商, 本着平等互利和诚实信用的原则, 一致同意签订本合同如下 一 合同价款金额总价 ( 大写 ): 元 ;( 元 ) 人民币 项目单价 : 详见承包人的投标报价书 ( 招标项目 ); 二 服务范围甲方聘请乙方提供以下服务 : 1 本合同项下的服务指海丰县城东镇基本农田排灌渠道保护治理项目 具体服务范围详见本招标文件第二部分采购项目内容 二 采购项目技术规格 参数及要求 规定的内容 责任范围以及合同条款进行服务 2 服务方式: 包工包料 包安全 保质量 包文明施工, 按设计图纸及财政审核的 工程预算审核书 进行施工清淤维护服务 三 服务期间 ( 项目完成期限 ) 服务期 : 60 日历天, 委托服务期间自 _2017_ 年 月 日至 _2017_ 年 月 日止 四 质量标准服务项目质量标准 : 符合 水利水电工程施工质量检验与评定规程 (SL ) 的合格等级标准 本服务项目要求严格按照国家有关施工及验收规范 技术标准进行施工, 符合国家颁发的有关质量验评标准, 项目质量等级为合格 中标单位在施工中如果工程质量不符合设计要求和有关规定, 招标人要求停工和返工时, 中标单位必须立即执行, 并承担由此产生的各种费用, 工期不予顺延 五 甲方乙方的权利和义务 ( 一 ) 甲方的权利和义务 1 开工前 1 天, 向乙方提供经确认的施工图纸或作法说明 4 份, 并向乙方进行现场交底 消除影响施工的障碍物 向乙方提供施工所需的水 电 等设备, 并说明使用注意事项 办理施工所涉及的各种申请 批件等手续 2 指派为甲方驻工地代表, 负责合同履行 对服务项目质量 进度进行监督检查, 办理验收 变更 登记手续和其他事宜 3 委托监理公司进行工程监理, 监理公司任命为监理工程师 其职责在监理合同中应明确, 并将合同副本交乙方 份 4 负责保护好周围建筑物及装修 设备管线 古树名木 绿地等不受损坏 5 如确实需要拆改原建筑物结构或设备管线, 负责到有关部门办理相应审批手续 6 甲方须按合同约定的时间和方式支付工程款, 履行本合同约定的全部义务 ( 二 ) 乙方的权利和义务 1 参加甲方组织的施工图纸或作法说明的现场交底, 拟定施工方案和进度计划, 交甲方审定, 并及时填交 20

22 开工报告 2 指派为乙方驻工地项目负责人, 负责合同履行 按要求组织施工, 保质 保量 按期完成施工任务, 解决有乙方负责的各项事宜 3 严格执行施工规范 安全操作规程 防火安全规定 环境保护规定, 乙方必须全程承担施工现场的安全生产责任 交通安全责任, 若发生安全事故乙方须负责即时处理及善后 4 乙方采购的所有材料及设备在制作 安装前必须经甲方工程负责人确认后方可施工 严格按照图纸或作法说明进行施工, 做好各项质量检查记录, 施工过程中乙方应及时与甲方联系, 做好隐蔽工程资料及按规定进行有关项目的中间验收工作 参加竣工验收, 编制工程结算 5 遵守国家或地方政府及有关部门对施工现场管理的规定, 妥善保护好施工现场周围建筑物 设备管线等不受损坏, 如因施工导致地下各种管道及管网线损毁, 一切损失由乙方负责, 乙方必须无条件负责修复和赔偿损失 做好施工现场保卫和垃圾清运等工作, 处理好由于施工带来的扰民问题及与周围单位 ( 住户 ) 的关系 6 施工中未经甲方同意或有关部门批准, 不得随意拆改原建筑物结构及各种设备管线 7 工程竣工未移交甲方之前, 负责对现场的一切设施和工程成品进行保护 8 若甲方未按期支付工程款, 乙方有权催要 ; 当不能及时解决而引起停工 误工, 乙方不承担责任, 同时甲方应据此承担乙方相应的误工损失, 且工期相应顺延 如因乙方原因造成停工 误工, 乙方承担责任, 同时乙方应据情况补贴甲方相应的误工损失 9 本工程不得分包与转包 如发现转包或非乙方施工的, 解除服务合同, 甲方将对已完成服务项目不予支付服务价款 10 乙方本合同约定施工 竣工, 并在质量保修期内承担工程质量保修责任, 履行本合同所约定的全部义务 因乙方原因发生工程质量问题后未及时采取补救措施, 导致甲方损失时, 必须全额赔偿甲方损失并负责完成质量问题的修复 在上级主管部门进行工程检查验收发现质量问题时要求乙方整改的, 乙方必须立即进行整改 乙方违约时, 甲方有权视情节严重程度对乙方进行警告 罚款直至解除本合同, 若解除本合同对甲方造成损失的, 乙方还应进行相应赔偿 六 合同价款及结算的约定 1 双方商定本合同价款采用: 固定单价 : 投标报价文件包含投标总价及综合单价时, 综合单价为合同单价 合同单价在招标文件及施工合同约定的风险范围之内不可调整 2 结算方式: 1 实行服务项目总承包, 工程量按实结算 中标单位要承担总承包的责任 2 中标供应商在项目竣工后, 设计图纸没有变更的, 以中标价作为结算价 ; 如设计图纸变更造成工程量增减的, 经采购单位签证后, 则以报价中的单价乘以实际工程量后作为结算价 3 如设计图纸或服务项目工程量清单中没涉及的项目, 经招标单位签证后, 按实际工程量套用广东省水利厅 2017 年颁布的 广东省水利水电建筑工程预算定额 和相应的编制办法编制, 以及汕尾市造价管理部门的相关文件规定和施工期间的材料信息价及市场价等计算并经财政审核后的综合单价 ( 中标价 / 最高限价 ) 作为结算价 3 付款方式:1 签订合同后采购人付给中标供应商合同价款的 30% 服务项目预付款 ;2 承包人完成服务项目工程量 50% 后, 经业主确认后支付合同价款的 30%;3 服务项目完成, 并经验收合格 服务项目结算完毕后, 21

23 七个工作日内付至服务项目结算总价的 97%, 剩余 3% 待服务项目一年质量保修期满后付清 七 保密合同双方当事人应以保护自身秘密的谨慎态度采取有效措施保护另一方当事人的保密信息, 避免保密信息被不当公开或者使用 合同任何一方具有发现第三方盗用或者滥用另一方当事人保密信息的义务, 并应及时通知另一方 合同双方具体需要保密的内容及事项可另行约定 八 违约责任与赔偿损失 1) 乙方提供的服务不符合采购文件 报价文件或本合同规定的, 甲方有权拒收, 并且乙方须向甲方支付本合同总价 5% 的违约金 2) 乙方未能按本合同规定的服务时间提供服务, 从逾期之日起每日按本合同总价 3 的数额向甲方支付违约金 ; 逾期半个月以上的, 甲方有权终止合同, 由此造成的甲方经济损失由乙方承担 3) 甲方无正当理由拒收接受服务, 到期拒付服务款项的, 甲方向乙方偿付本合同总价 5% 的违约金 甲方如逾期付款, 则每日按本合同总价的 3 向乙方偿付违约金 4) 其它违约责任按 中华人民共和国合同法 处理 九 争端的解决 1) 合同执行过程中发生的任何争议, 如双方不能通过友好协商解决, 按相关法律法规处理 十 不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时, 应在不可抗力事件结束后 1 日内向对方通报, 以减轻可能给对方造成的损失, 在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后, 允许延期履行或修订合同, 并根据情况可部分或全部免于承担违约责任 十一 税费在中国境内 外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担 十二 其它 1) 本合同所有附件 采购文件 投标文件 中标通知书均为合同的有效组成部分, 与本合同具有同等法律效力 2) 在执行本合同的过程中, 所有经双方签署确认的文件 ( 包括会议纪要 补充协议 往来信函 ) 即成为本合同的有效组成部分 3) 如一方地址 电话 传真号码有变更, 应在变更当日内书面通知对方, 否则, 应承担相应责任 4) 除甲方事先书面同意外, 乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务 十三 合同生效 : 1) 本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效 2) 本合同正本一式两份, 具有同等法律效力, 双方各执一份 副本六份, 采购人执三份, 中标供应商执二份, 同时送将采购合同副本一份报同级政府采购监督管理部门备案 甲方 ( 盖章 ): 海丰县城东镇人民政府乙方 ( 盖章 ): 代表 : 代表 : 开户银行 : 开户银行 : 户名 : 户名 : 银行账号 : 银行账号 : 22

24 签订日期 : 年月日签订日期 : 年月日 签订地点 : 23

25 第五部分投标文件格式 24

26 投标文件 政府采购 投标文件 ( 正本 / 副本 ) 采购项目编号 : 采购项目名称 : 投标人名称 : 日期 : 年月日 25

27 一 自查表 1.1 资格性 / 符合性自查表 评审内容采购文件要求自查结论对应页码 投标函按对应格式文件填写 签署 盖章 ( 原件 ) 通过 不通过 见投标文件第 () 页 资格性检查 法定代表人 / 负责人资格证明书及授权委托书保证金 ( 投标保证金交纳凭证 ) 准入条件 ( 关于资格的声明函 ) 按对应格式文件签署 盖章 ( 原件 ) 人民币元整 ( 元 )( 转帐 汇款的提供复印件加盖公章 ) 具有 政府采购法 第二十二条规定条件, 且符合谈判文件规定的特殊条件要求 通过 不通过 通过 不通过 通过 不通过 见投标文件第 () 页见投标文件第 () 页 见投标文件第 () 页 商务要求实质性响应商务要求 通过 不通过 见投标文件第 () 页 符合性审查 技术要求实质性响应技术要求 通过 不通过 报价要求报价不超过预算金额且是唯一确定的 通过 不通过 见投标文件第 () 页 见投标文件第 () 页 其它实质性响应招标文件中规定的其它情况 通过 不通过 见投标文件第 () 页 注 : 以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一, 投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供, 并在对应的 打 26

28 1.2 评审项目投标资料表 评审分项评审细则对应页码 自查表 1.1 资格性 / 符合性自查自评表见投标文件第 () 页 1.2 评审项目投标资料表见投标文件第 () 页 2.1 投标函见投标文件第 () 页 资格性文件 2.2 法定代表人 / 负责人资格证明书及授权委托书见投标文件第 () 页 2.3 投标保证金交纳凭证见投标文件第 () 页 2.4 关于资格的声明函见投标文件第 () 页 商务部分 3.1 投标人综合概况见投标文件第 () 页 3.2 商务条款响应表见投标文件第 () 页 技术部分 4.1 服务实施方案见投标文件第 () 页 价格部分 5.1 开标一览表见投标文件第 () 页 5.2 投标明细报价表见投标文件第 () 页 27

29 二 资格性文件 2.1 投标函 致 :( 采购人 / 采购代理机构名称 ) 依据贵方采购项目名称 ( 采购项目编号 ) 项目招标采购工程及服务的投标邀请, 我方代表 ( 姓名 职务 ) 经正式授权并代表 ( 投标人名称 地址 ) 提交下述文件正本 份, 副本份 1. 自查表 ; 2. 资格性文件 ; 3. 商务部分 ; 4. 技术部分 ; 5. 价格部分 在此, 我方声明如下 : 1. 同意并接受招标文件的各项要求, 遵守招标文件中的各项规定, 按招标文件的要求提供报价 2. 投标有效期为递交投标文件之日起 60 天, 中标人投标有效期延至合同验收之日 3. 我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件, 包括澄清及参考文件 ( 如果有的话 ) 我方已完全清晰理解招标文件的要求, 不存在任何含糊不清和误解之处, 同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利 4. 我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料 5. 我方承诺在本次投标中提供的一切文件, 无论是原件还是复印件均为真实和准确的, 绝无任何虚假 伪造和夸大的成份, 否则, 愿承担相应的后果和法律责任 6. 我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果, 同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格 7. 我方同意按招标文件规定向招标代理机构缴纳采购服务费 投标人 : 投标人 ( 法定代表人授权代表 ) 代表签字 ( 或加盖私章 ): 户名 ( 公章 ): 开户银行 : 帐号 : 日期 : 28

30 2.2 法定代表人 / 负责人资格证明书及授权委托书 (1) 法定代表人 / 负责人资格证明书 致 :( 采购人 / 采购代理机构名称 ) 同志, 现任我单位 职务, 为法定代表人, 特此证明 签发日期 : 单位 : ( 盖单位公章 ) 附 : 代表人性别 : 年龄 : 身份证号码 : 联系电话 : 营业执照号码 : 经济性质 : 机构代码 : 机构性质 : 主营 : 兼营 : 说明 :1. 法定代表人为企业事业单位 国家机关 社会团体的主要行政负责人 2. 内容必须填写真实 清楚 涂改无效, 不得转让 买卖 3. 将此证明书提交对方作为合同附件 法定代表人身份证复印件 29

31 (2) 法定代表人 / 负责人授权委托书 致 :( 采购人 / 采购代理机构名称 ) 兹授权 同志, 为我方签订经济合同及办理其他事务代理人, 其权限是 : 授权单位 : ( 盖章 ) 法定代表人 ( 签名或盖私章 ) 有效期限 : 至 年 月 日 签发日期 : 附 : 代理人性别 : 年龄 : 职务 : 身份证号码 : 联系电话 : 营业执照号码 : 经济性质 : 主营 : 兼营 : 说明 :1. 法定代表人为企业事业单位 国家机关 社会团体的主要行政负责人 2. 内容必须填写真实 清楚 涂改无效, 不得转让 买卖 3. 将此证明书提交对方作为合同附件 4. 授权权限 : 全权代表本公司参与上述采购项目的投标, 负责提供与签署确认一切文书资料, 以及向贵方递交的任何补充承诺 5. 有效期限 : 与本公司投标文件中标注的投标有效期相同, 自本单位盖公章之日起生效 6. 投标签字代表为法定代表人, 则本表不适用 代理人身份证复印件 30

32 2.3 投标保证金交纳凭证 致 :( 采购人 / 采购代理机构名称 ) ( 投标人全称 ) 参加贵方组织的 采购项目编号为 的采购活动 按招标文件的规定, 已通过 ( 转 帐或银行汇款 ) 形式交纳人民币 ( 大写 ) 元的投标保证金 投标人名称 : 投标人开户银行 : 投标人银行帐号 : 说明 :1. 上述要素供银行转账及银行汇款方式填写 2. 上述要素的填写必须与银行转账或银行汇款凭证的要素一致,( 政府采购代理机构 ) 依据此凭证 信息退还投标保证金 投标人法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 ( 或加盖私章 ): 投标人名称 ( 加盖公章 ): 日期 : 年 月 日 附 : 粘贴转帐或汇款的银行凭证复印件 注 :1. 投标人投标时, 应当按招标文件要求交纳投标保证金 2. 招标人在中标通知书发出后五个工作日内凭投标人归还的投标保证金收据退还未中标供应商的投标保证金, 在采购合同签 订后五个工作日内退还中标供应商的投标保证金 31

33 中小企业声明函格式 ( 可选 ) 中小企业声明函 本公司郑重声明, 根据 政府采购促进中小企业发展暂行办法 ( 财库 [2011]181 号 ) 的规定, 本公司为 ( 请填写 : 中型 小型 微型 ) 企业 即, 本公司同时满足以下条件 : 1. 根据 工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知 ( 工信部联企业 [2011]300 号 ) 规定的划分标准, 本公司为 ( 请填写 : 中型 小型 微型 ) 企业 2. 本公司参加项目采购活动提供本企业制造的货物, 由本企业承担工程 提供服务, 或者提供其他 ( 请填写 : 中型 小型 微型 ) 企业制造的货物 本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物 本公司对上述声明的真实性负责 如有虚假, 将依法承担相应责任 企业名称 ( 盖章 ): 日期 : 注 :1 本声明函对中小企业参与政府采购活动时适用 投标人若为监狱企业, 则提供由省级以上监狱 管理局 戒毒管理局 ( 含新疆生产建设兵团 ) 出具的属于监狱企业的证明文件 2 如投标人提供的货物中有其他小型或微型企业生产的货物时, 请将该企业的 中小企业声明函 一并提供 ( 提供的符合规定的有关证明材料为准 ), 否则该部分货物视为不符合价格扣除条件 32

34 2.4 关于资格的声明函 致 :( 采购人 / 采购代理机构名称 ) 关于贵方采购项目名称 : ( 采购项目编号 : ) 投标邀请, 本单位愿意参加投标, 提供 招标文件中规定的工程及服务, 并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的 1. 供应商应具备 政府采购法 第二十二条第一款规定的条件, 并提供下列材料 : 1) 法人或其他组织的营业执照等证明文件, 自然人的身份证明 : 提供三证合一营业执照副本复印件 ( 或营业执照副本 组织机构代码证副本 税务登记证副本复印件 ); 2) 财务状况报告, 依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 : 提供 2016 年度经审计的财务报告复印件 近段时间内缴纳税收证明材料复印件及近段时间内专业技术人员缴纳社保证明材料的复印件 ; 3) 具备履行合同所必需的专业技术人员的证明材料 : 专业技术人员主要包括项目负责人为水利水电专业二级建造师以上 ( 含二级 ) 注册执业证书或建造师持证人员从业情况信息公开证明复印件 ( 省外企业须一级注册建造师 ) 安全生产考核合格证(B 证 ) 及身份证复印件 ; 项目技术负责人的中级以上 ( 含中级 ) 职称证书 安全生产考核合格 (B 证 ) 及证复印件 ; 专职安全员的安全生产考核合格证 (C 证 ) 及身份证复印件 ; 施工员 质检员 资料员 材料员的岗位证书及身份证复印件 4) 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 5) 具备独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内合法注册的独立法人资格的施工企业, 具备水利水电工程施工总承包三级或以上资质, 且取得安全生产许可证 : 提供企业资质证书副本及安全生产许可证副本复印件 6) 供应商近五年 ( 即 2012 年至今 ) 承担过 1 宗以上 ( 含 1 宗 ) 金额为 200 万元以上 ( 含 200 万元 ) 的类似项目业绩 : 提供中标通知书和合同书复印件 ( 相关证明文件附后 ) 本投标人保证全部投标文件和问题的回答是真实和有效的, 并对所提供资料的真实性负责 投标人法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 ( 或加盖私章 ): 投标人名称 ( 加盖公章 ): 日期 : 年月日 33

35 三 商务部分 一 投标人情况介绍表 3.1 投标人综合概况 单位名称地址主管部门 法人代表 职务 经济类型 授权代表 职务 邮编 电话 传真 单位简介及机构设置 单位优势及特长 单位概况 注册资本 职工总数 资产情况 万元 建筑面积 M 2 人 净资产 万元 固定资产原值 万元 负债 万元 固定资产净值 万元 财务状况 年度 主营收入 ( 万元 ) 收入总额 ( 万元 ) 利润总额 ( 万净利润 ( 万元 ) 元 ) 资产负债率 注 :1) 文字描述 : 单位性质 发展历程 经营规模及服务理念 主营范围 技术力量等 2) 投标人应提供 2016 年度经会计事务所审计的财务审计报告 ( 损益表 资产负债表 ) 复印件 ( 加盖公章 ) 3) 如投标人此表数据有虚假, 一经查实, 自行承担相关责任 二 类似项目业绩介绍 序号客户名称项目名称及合同金额 ( 万元 ) 完成时间联系人及电话 注 : 类似项目业绩是必须以投标人名义自 2012 年 1 月 1 日至今独立承担过的具有类似项目业绩 ( 每个单项合同业绩以提供的中标通知书或合同书为准 ), 否则视为无效业绩处理 34

36 三 拟任执行管理和技术人员情况 职责分工姓名现职务曾主持 / 参与的同类项目经历职称 专业工龄 项目负责人 其他主要 管理 / 技术 人员 注 : 本表后应附人员身份证 相关资格证书或技术工种等级证书以及社保证明的复印件 四 信誉情况 序号信誉内容期限颁发单位 注 : 本表后可附相关信誉证书或信誉证明材料复印件 35

37 3.2 商务条款响应表 序号 主要商务条款要求 是否 响应 偏离说明 1 完全理解并接受合同范本所列述的各项条款要求 2 完全理解并接受对合格投标人工程的要求 3 完全理解并接受对投标人的各项须知 规约要求和责任义务 4 关于服务工期的要求 5 关于质量的要求 6 关于安全文明施工的要求 7 关于总包及分包的规定 8 关于服务保修期的要求 9 关于验收要求 验收标准及方法的要求 10 关于售后服务的要求 11 关于付款方式的要求 12 关于承包方式的要求 13 关于工程量增减调整方法的规定 14 其它认为需要响应说明的 : 注 :1. 对于上述要求, 如投标人完全响应, 则请在 是否响应 栏内打, 对空白或打 视为偏离, 请在 偏离说明 栏内扼要说明偏离情况 投标人法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 ( 或加盖私章 ): 投标人名称 ( 加盖公章 ): 日期 : 年月日 36

38 四 技术部分 4.1 服务实施方案 投标人应按招标文件要求的内容和顺序, 对完成整个项目提出相应的服务实施方案 对含糊不清或欠具体明确之处, 评标委员会可视为投标人履约能力不足或服务能力不足, 给予综合评比 服务实施方案的内容可包括但不限以下 : 1) 对服务项目的理解 ( 项目概述 目标 服务范围及总体思路 ) 2) 针对本项目的组织实施方案 3) 服务实施进度计划和保证措施 4) 机械设备 劳动力投入计划 5) 安全 文明施工和环保措施 6) 质量保证措施 7) 售后服务便利性及服务承诺 37

39 5.1 开标一览表 五 价格部分 报价项目金额 ( 元 ) 备注 服务项目类详列 其他费用 总报价 ( 大写 ) 人民币元整 ( 元 ) 备注 : 详细内容见 投标明细报价表 注 :1. 投标人须按要求填写所有信息, 不得随意更改本表格式 2. 所有价格均应以人民币报价, 金额单位为元 3. 此表是投标文件的必要文件, 是投标文件的组成部分, 还应另附一份并与优惠声明 ( 若有 ) 封装在一个信封中, 作为唱标之用 投标人法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 ( 或加盖私章 ): 投标人名称 ( 加盖公章 ): 日期 : 年月日 38

40 5.2 投标明细报价表采购项目名称 : 采购项目编号 : 一 服务项目类详列序号分项名称具体服务内容单位数量综合单价合计 ( 元 ) 备注 合计二 其他费用序号 分项名称 具体内容 计费内容 合计 ( 元 ) 备注 合计 四 报价汇总 : 人民币元 ( 本报价汇总与开标一览表一致相符, 如不一致以开标一览表为准 ) 注 : 如本表格式内容不能满足需要, 投标人可根据本表格格式自行划表填写, 但必须体现以上内容 39