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1 招标文件 委托单位 : 河源市国土资源局采购代理机构 : 广州采阳招标代理有限公司河源分公司 2014 年 10 月

2 目 录 第一部分投标邀请函... 2 第二部分采购项目内容... 4 第三部分投标人须知 一 说明 二 招标文件 三 投标文件的编制和数量 四 投标文件的递交 五 开标开标 评标定标 六 质疑 七 合同的订立和履行 八 适用法律 九 评标方法评标方法 步骤及标准 十 相关表格 第四部分合同书格式 第五部分投标文件格式 一 自查表 二 资格性文件 三 商务部分 四 技术部分 五 价格部分 六 其它

3 第一部分投标邀请函 各 ( 潜在 ) 供应商 : 广州采阳招标代理有限公司河源分公司受河源市国土资源局河源市国土资源局的委托, 对深圳 ( 河源 ) 产业园土地规划修改方案编制项目进行公开招标采购, 欢迎符合资格条件的供应商投标 一 二 采购项目名称 : 深圳 ( 河源 ) 产业园土地规划修改方案编制项目三 采购预算 : 人民币 40 万元四 投标人应对项目所有内容进行投标, 不允许只对其中部分内容进行投标 五 获取招标文件方式 : 1. 符合资格的供应商应当在 2014 年 11 月 03 日起至 2014 年 11 月 07 日期间上午 9:00~12:00, 下午 14:30~17:00 时止 ( 法定节假日除外 ) 到广州采阳招标代理有限公司河源分公司购买招标文件, 招标文件售价 元 / 份, 售后不退 2. 联系人 : 李小姐, 联系电话 : 开户名 : 广州采阳招标代理有限公司河源分公司开户行 : 中国银行河源新风新风路支行帐号 : 六 投标截止时间 :2014 年 11 月 25 日上午 09:30 时 ( 当天上午 09:00 时开始受理投标文件递交, 逾期概不受理 ) 七 现场查勘 : 供应商在规定时间 (2014 年 11 月 07 日前 ) 前往现场勘察, 在现场签到确认, 由采购人出具现场勘察证明, 盖章确认后, 并将原件放入投标文件正本中, 否则按无效投标处理 八 投标文件送达地点 : 河源市中山大道 号 ( 华怡集团右侧 )( 广州采阳招标代理有限公司河源分公司 ) 九 开标评标时间 :2014 年 11 月 25 日上 09:30 时 十 开标评标地点 : 河源市中山大道 号 ( 华怡集团右侧 ) 十一 所有投标人都必须向采购代理机构提交投标保证金, 投标保证金的有关事项按 投标人须知 的相关规定执行 十二 本次招标在上述规定的时间和地点进行公开开标, 届时投标人的法定代表或 2

4 其授权代表务必出席开标会, 并携带身份证原件以备查核 十三 本次招标项目公告等相关信息在河源市政府采购网 ( 等媒体上公布, 并视为有效送达, 不再另行通知, 本招标项目不举行集中答疑会, 如有任何疑问请以书面 传真或电邮形式至采购代理机构释疑 十四 购买了招标文件, 而不参加投标的供应商, 请在开标前 3 日以书面形式通知采购代理机构 若该项目因不足三家而导致重新采购, 未予书面通知的单位将被取消重新参加该项目投标的资格 十五 采购人和采购代理机构联系方式 1 采购人: 河源市国土资源局联系人 : 周先生联系电话 : 采购代理机构联系人: 黄小姐电话 : 传真 : 地址 : 河源市中山大道 号 ( 华怡集团右侧 ) gdhyzb888@126.com 十六 采购信息查询 : 河源市政府采购网 ( 广州采阳招标代理有限公司河源分公司 2014 年 11 月 03 日 3

5 第二部分采购项目内容 一 合格的投标人 : 1. 供应商应具备 政府采购法政府采购法 第二十二条规定的条件 : (1) 具有独立承担民事责任的能力 ; (2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 ; (3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 ; (4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 ; (5) 参加政府采购活动前三年内, 在经营活动中没有重大违法记录 ; (6) 法律 行政法规规定的其他条件行政法规规定的其他条件 2. 在中华人民共和国境内注册的能独立承担民事责任的法人或其他组织, 并取得合法企业工商营业执照或事业单位法人证书, 具有相关的经营范围 ; 3. 投标人须具有 土地规划机构等级证书土地规划机构等级证书 乙级资质或以上资质 ; 4. 本项目不接受联合体投标 二 项目说明 : 1. 本项目为 : 深圳 ( 河源 ) 产业园土地规划修改方案编制项目 2. 项目预算 : 人民币 40 万元 3. 本项目的要求中, 凡标有 的地方均被视为关键关键的技术指标要求的技术指标要求或性能要求, 必须对此作出实质性的响应 否则若有一项带 的指标未响应或不满足的, 将导致投标无效 4. 投标人应对项目所有内容进行投标, 不允许只对其中部分内容进行投标 三 服务内容 : 序号 项目内容 单位 数量 一 深圳 ( 河源 ) 产业园土地规划修改方案编制工作项 1 4

6 四 项目具体要求 : 第一节总 则 一 ) 项目项目背景深圳 ( 河源 ) 产业园 ( 以下简称 深河产业园 ) 作为深圳对口帮扶河源市的重点建设项目, 有利于进一步促进河源工业区产业集群化, 有利于优化该区域产业结构和产业布局, 该项目的开发建设以及相关产业的进驻和发展, 将大大提高当地的就业率, 从而对经济社会的发展起到积极有效的促进作用, 进一步促进产业转型升级 根据项目选址红线, 项目区用地范围内部分用地不符合 河源市源城区源南镇土地利用总体规划 ( 年 ) ( 以下简称现行规划 ), 迫切需要启动对深河产业园涉及源城区土地规划调整工作, 对项目区不符合土规的用地进行布局调整 按照市政府工作安排, 深圳 ( 河源 ) 产业园土地规划修改方案编制工作在 2014 年底前完成, 通过采购的方式确定深圳 ( 河源 ) 产业园土地规划修改方案编制单位, 为采购人提供项目编制工作服务 本项目采购控制价 : 人民币 40 万元 超出此采购控制价的投标报价将作无效投标处理 二 ) 基本情况深河产业园位于源城区源南镇, 包括双下 墩头 白田 榄坝等 4 个行政村, 总用地面积为 11.6 平方公里 ( 调规最终规模以市政府确定范围为准 ) 项目用地不涉及基本农田和生态敏感区 第二节技术依据一 ) 相关法律法规及文件 1 中华人民共和国土地管理法 ; 2 中华人民共和国土地管理法实施条例 ; 3 基本农田保护条例 ; 4 建设项目用地预审管理办法 ( 国土资源部令第 42 号 ); 5 国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知 ( 国土资发 号 ); 6 广东省土地利用总体规划实施管理规定 ( 粤府办 号 ); 7 广东省国土资源厅关于印发 广东省土地利用总体规划修改管理规定 的通知 ( 粤国土资规划发 号 ); 5

7 8 广东省国土资源厅关于印发 广东省土地利用总体规划实施管理规定 广东省土地利用总体规划修改管理规定 相关配套文件的通知 ( 粤国土资规划发 号 ); 9 关于进一步规范建设项目用地预审管理工作的通知 ( 粤国土资规保发 号 ); 10 产业结构调整指导目录 (2011 年本 ) ; 11 国土资源部 国家发展和改革委员会关于发布实施 限制用地项目目录 (2012 年本 ) 和 禁止用地项目目录 (2012 年本 ) 的通知 二 ) 土地利用总体规划及其它相关规划 1 河源市源城区土地利用总体规划 ( 年 ) ; 2 源城区源南镇土地利用总体规划 ( 年 ) ; 3 项目用地调整范围所涉及的县 镇级土地利用总体规划 第三节 修改方案内容 1 概况 简要介绍土地利用总体规划修改涉及区域的地理位置 经济社会发展概况 土地利用总体规划编制与实施情况 2 修改原因分析 阐述土地利用总体规划修改的背景与原因, 论述土地利用总体规划修改的必要性和紧迫性 3 修改可行性分析 阐述土地利用总体规划修改适用的相关法律法规和政策规定, 分析建设用地布局调整的科学性 合理性及与相关规划的协调性 4 具体修改情况 阐述土地利用总体规划修改涉及的调入 调出地块面积 地理位置 土地利用现状 土地利用规划等详细情况 5 规划修改影响评估 阐述土地利用总体规划修改对土地利用总体规划实施的影响 6 征求意见及采纳情况说明 第四节材料成果成果包括文本 表格 图件 附件 电子数据五个部分内容 一 ) 文本文档采用 Word 格式, 标题用黑体或宋体, 正文用四号仿宋字体 二 ) 表格包括规划修改涉及地块基本情况表 规划修改前后土地利用主要调控指标对比表 土地利用总体规划修改方案征求意见及采纳情况表 6

8 三 ) 图件 1 调整地块土地利用现状图 2 调整地块调整前土地利用规划图 3 调整地块调整后土地利用规划图四 ) 附件 1 听证公告, 听证告知书回执, 听证会议纪要, 听证代表签名材料 ; 2 专家组对土地利用总体规划修改方案的论证意见及专家组成员名单; 3 公示证明材料及反馈意见采纳情况说明; 4 地级以上市 县( 市 区 ) 发展改革 经济和信息化 建设 城乡规划 农业 环保 林业等有关部门书面意见 ; 5 调入地块相关解释证明文件 ; 6 调出地块未批准为建设用地的说明; 7 用地单位对建设项目用地总规模和用地标准是否符合有关规定的说明; 8 其他证明文件 五 ) 电子数据电子数据内容包括 : 文本 表格 图件 影像文件 扫描文件 图层文件等, 以光盘形式提交, 并在关盘封面标注方案名称简称 五 商务要求 1. 项目实施人员要求 : 为使项目按质 按量 按时及有序实施, 本项目必须有一个完善且固定的项目实施小组及项目负责人, 投标人须在投标文件中详细列明参与本项目的人员名单并附上其详细资料, 包括学历 职称等资格证书复印件 在项目实施期间, 未经采购人同意, 中标人不得调整在投标文件中所承诺的项目实施人员, 否则采购人有权终止合同, 并要求中标人赔偿由此给采购人造成的全部损失 2. 完成期限 : 自合同签订之日起 2014 年 12 月底前完成成果材料交付及备案 如因其他原因, 未能满足调规前置条件, 完成期限可顺延至符合调规前置条件后一个月内完成 3. 服务地点 : 采购人指定地点 7

9 4. 验收 : 1) 验收要求 : 项目完工后, 通过上级主管部门组织的评审验收 2) 验收标准 : 按照国家及省 市有关技术规程 标准和要求来执行, 通过具有审批权国土资源部门审批备案为验收依据 5. 售后服务 1) 售后服务期 : 完成全部成果并验收合格后一年 2) 售后服务要求 : 中标人应为采购人作技术支持, 并培训采购人相关技术人员掌握项目工作的方法 3) 免费维护期内须提供上门免费服务 : 形式为预约上门, 处理使用过程中出现的问题 4) 须提供常设 5 天 8 小时热线服务和长期的免费技术支持 对采购人的服务通知, 机构在接报后 30 分钟内响应,8 小时内到达现场处理 若 8 小时内仍未处理完毕, 中标人必须免费采取应急措施解决, 不得影响采购人的正常工作业务 5) 投标人必须在技术方案中提出全面的培训计划和培训内容安排, 并在合同签订后征得采购人方同意后实施 6) 因采购人或使用单位要求或报批所需等各种原因引起的调整 修改工作由中标供应商按要求完成, 不另行收费 6. 付款方式 :( 不计息支付款项 ) 1) 合同生效之日起十个工作日内, 支付合同总价款的 30% 2) 中标人完成 河源市源城区土地利用总体规划 ( 年 ) 修改方案 ( 深圳 ( 河源 ) 产业园项目 ), 并通过专家评审后十个工作日内, 支付合同总价款的 40% 3) 在成果正式上报国土资源部门并获得通过后 10 个工作日内, 支付合同剩余金额 4) 中标人完成政府采购合同合同备案, 采购人收到正式发票后, 按照当地财政部门的有关规定和合同约定的程序进行支付进行支付 5) 采购人在前款规定的付款时间为向财政部门提出办理支付申请手续的时间 ( 不 8

10 含财政部门审核的时间 ),), 在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付 7. 其他要求 : 1) 投标人在投标文件中要列明在项目实施过程中要求业主提供的配合条件 ( 如 有 ) 9

11 第三部分投标人须知 一 说明 1. 适用范围 1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购 1.2 采购代理机构拥有本招标文件的最终解释权 2. 定义 2.1 采购人 : 河源市国土资源局 2.2 监管部门 : 河源市财政局政府采购监管科 2.3 采购代理机构 : 广州采阳招标代理有限公司河源分公司 2.4 招标采购单位 : 广州采阳招标代理有限公司河源分公司 河源市国土资源局 2.5 合格的投标人 1) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求 2.6 中标人 是指经法定程序确定并授予合同的投标人 3. 合格的货物和服务 3.1 货物 是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等 招标文件中没有提 及招标货物来源地的, 根据 政府采购法 的相关规定均应是本国货物, 优先采 购自主创新 节能 环保产品 投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标 准要求的货物, 并满足政府招标文件规定的规格 参数 质量 价格 有效期 售后服务等要求 3.2 服务 是指除货物和工程以外的其他政府采购对象, 其中包括 : 投标人须承担 的运输 安装 技术支持 培训以及招标文件规定的其它服务 4. 投标费用 4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用 不论投标的结果如何, 采购代 理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用 4.2 本次招标按国家相关规定向中标人收取中标服务费 中标人在领取 中标通知书 时须向采购代理机构交纳中标服务费, 该中标服务费按国家计委 ( 计价格 [2002]1980 号 ) 文规定进行收取, 按中标金额计算 : 10

12 费 中标金额 ( 万元 ) 服 率 务 类 服务招标 % % % % 说明 : 1) 中标服务费按差额定率累进法计算 例如 : 某服务类项目中标金额为 500 万元 ( 人民币 ), 计算中标服务费额如下 : 100 万元 1.5%=1.5 万元 ( ) 万元 0.8%=3.2 万元合计收费 =( ) 万元 =4.7 万元 2) 中标服务费不在投标报价中单列 3) 中标服务费支付方式 : 一次性以银行划帐银行划帐形式支付 二 招标文件 5. 招标文件的构成 5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成 : 1) 投标邀请函 2) 采购项目内容 3) 投标人须知 4) 合同书格式 5) 投标文件格式 6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等 ( 如有 ) 5.2 投标人应认真阅读 并充分理解招标文件的全部内容 ( 包括所有的补充 修改内容 重要事项 格式 条款和技术规范 参数及要求等 ) 投标人没有按照招标文件要求提交全部资料, 或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险, 有可能导致其投标被拒绝, 或被认定为无效投标或被确定为投标无效 11

13 6. 招标文件的澄清 6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人, 均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位 招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复 必要时, 招标采购单位将组织相关专家召开答疑会, 并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人 ( 答复中不包括问题的来源 ) 6.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的, 招标采购单位将视其为无异议 对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方, 评标委员会有权进行评判, 但对同一条款的评判应适用于每个投标人 7. 招标文件的修改 7.l 在投标截止时间十五日以前, 无论出于何种原因, 招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改 7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分, 将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人, 并对潜在投标人具有约束力 潜在投标人在收到上述通知后, 应立即以书面形式向招标采购单位确认 7.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究, 招标采购单位可适当推迟投标截止期, 但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人 三 投标文件的编制和数量 8. 投标的语言 8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文 投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言, 但相应内容应附有中文翻译本, 在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准 对中文翻译有异议的, 以权威机构的译本为准 9. 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求 10. 投标文件编制 10.1 投标人应当对投标文件进行装订, 对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损, 由此产生的后果由投标人承担 10.2 投标人应完整 真实 准确的填写招标文件中规定的所有内容 10.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任, 并无条件接受 12

14 招标采购单位政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任 10.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详, 或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据, 由此造成的后果, 其责任由投标人承担 11. 投标报价 11.1 投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价, 若同时以人民币及外币报价的, 以人民币报价为准, 合同实施时亦以人民币支付 11.2 投标人应按照 第二部分 的采购项目技术规格 参数及要求 规定的内容 责任范围以及合同条款进行报价 并按 投标报价一览表 和 投标报价明细表 确定的格式报出分项价格和总价 投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容, 否则, 在评标时不予核减 投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容, 否则, 其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效 11.3 投标报价明细表 填写时应响应下列要求: 1) 对于报价免费的项目必须标明 免费 或数字 0 ; 2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中 ; 3) 应包含货物运至最终目的地的运输 保险和伴随货物服务的其他所有费用 11.4 每一种规格的货物只允许有一个报价, 否则将被视为无效投标 12. 备选方案 12.1 只允许投标人有一个投标方案, 不允许有备选方案, 否则将被视为无效投标 13. 联合体投标 13.1 若招标项目接受投标人以联合体形式参加投标的, 须按政府采购的法律 法规 规章等有关规定执行 13.2 两个以上的自然人 法人或者其他组织可以组成一个联合体, 以一个供应商的身份共同参加投标 以联合体形式进行投标的, 参加联合体的供应商均应当提交各方的资格证明文件, 并向招标采购单位提交联合体投标协议并注明主投人, 载明联合体各方承担的工作和义务 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同, 就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任 13.3 联合体各方签订共同投标协议后, 不得再以自己的名义单独在同一项目中投标, 也不得组成新的联合体参加同一项目投标 13.4 违反上述规定的联合体投标将导致其投标被拒绝 13

15 14. 投标人资格证明文件 14.1 投标人应按招标文件的要求, 提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件, 并作为其投标文件的组成部分 14.2 资格证明文件必须真实有效, 复印件必须加盖单位印章 15. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件 : 15.1 投标人的投标文件应按投标文件格式编写, 包括但不限于下列文件 : 1) 自查表 2) 资格性文件 3) 商务部分 4) 技术部分 5) 价格部分 6) 其它 15.2 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件, 可以是文字资料 图纸, 包括货物的主要指标和性能的详细说明 如投标人对招标文件的要求不能完全响应, 应在投标文件中清楚地注明 投标人投标的内容与招标文件的技术 商务要求有偏离时, 无论这种偏离是否有利于买方, 投标人都应按投标文件格式如实填写技术及商务偏离表 16. 投标保证金为 : 人民币肆仟肆仟元整 ( 元 ) 16.1 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金, 投标保证金作为投标文件的组成部分 16.2 投标保证金必须以银行划帐形式提交, 并应符合下列规定 : 1) 收款人 : 广州采阳招标代理有限公司河源分公司开户银行 : 中国银行河源新风新风路支行帐号 : ) 提交保证金之前各投标人必须将报名所需的相关资料交至我司, 否则我司不接受此项保证金 3) 投标保证金必须于开标截至日前一开标截至日前一工作日工作日到达采购代理机构账户, 开标会现场不接受任何形式的投标保证金 4) 投标保证金支付底单传真采购代理机构 ( ), 并注明招标编号 16.3 凡未按规定交纳投标保证金的投标, 为无效投标 16.4 如无质疑或投诉, 未中标的投标人保证金, 在中标通知书发出后五个工作日内不 14

16 计利息原额退还 ; 如有质疑或投诉, 将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还 16.5 中标人的投标保证金在中标人交纳了中标服务费并与采购人签订了合同, 凭合同正本到采购代理机构办理无息退还手续, 采购代理机构收到合同后五个工作日内办理无息退还手续 16.6 有下列情形之一的, 投标保证金将被依法没收并上缴同级国库 : 1) 中标后无正当理由不与采购人签订合同的 ; 2) 将中标项目转让给他人, 或者在投标文件中未说明, 且未经采购人同意, 违反招标文件规定, 将中标项目分包给他人的 3) 投标人在投标有效期内撤回其投标 ; 4) 中标人未能按招标文件规定的期限内签订合同或不按合同规定履行合同 ; 5) 中标人未能按招标文件的规定支付中标服务费 6) 法律法规规定的其他条件 17. 投标的截止期 17.1 投标的截止时点为 ( 招标文件的第一部分 投标邀请函 中规定的投标截止日期和时点 ), 超过截止时点后的投标均为无效投标 18. 投标文件的数量和签署 18.1 投标人编制的投标文件构成和份数 : 1) 投标文件一式五份, 其中正本一份和副本四份 ; 2) 独立密封包装的 开标信封 一份, 内装 : a) 投标报价一览表 ; b) 法定代表人授权委托书复印件 ( 法定代表人为投标人代表并签署投标文件的可不提交 ); c) 投标保证金退还说明 ( 仅作退保证金时用 ) 3) 投标文件电子版一份, 电子版要求光盘或 U 盘介质, 不留密码, 无病毒 18.2 投标文件的副本可采用正本的复印件 每套投标文件须清楚地标明 正本 副本 若副本与正本不符, 以正本为准 18.3 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写, 并由法定代表人或经其正式授权的代表签字 授权代表须出具书面授权证明, 其法定代表人有效授权证明应附在投标文件中 18.4 投标文件的 正本 按招标文件中已明示需要盖章签名处, 均必须由投标人法定 15

17 代表人或其授权代表签名和盖章 投标文件中的任何重要的插字 涂改和增删, 必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效 18.5 投标文件的 正本 及所有 副本 的封面均须加盖投标人公章, 其中 正本 每页均须加盖投标人的公章, 副本 须加盖骑缝章 18.6 投标文件要有明显的指引目录, 除插页外, 每页应有页码 四 投标文件的递交 19. 投标文件的密封和标记 19.1 为方便开标时唱标, 投标人应将 投标报价一览表 一份单独密封提交 ( 具体要求见 18.1), 并在信封上清晰标明 开标信封 字样 19.2 投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装, 并在外包装上清晰标明 正本 副本 字样 19.3 信封和外包装上应当注明以下字样, 封口处应加盖投标人印章 正本或副本 : 收件人 : 广州采阳招标代理有限公司河源分公司 项目名称 : 深圳 ( 河源 ) 产业园土地规划修改方案编制项目投标人名称 : 投标人地址 / 邮编 : 联系人 联系电话 : ( 在招标文件中规定的 [ 开标时间 ] 之前不得启封 ) 19.4 如果未按要求密封和标记, 招标采购单位对误投或提前启封概不负责 20. 投标文件的修改和撤回 20.1 投标人在投标截止时间前, 可以对所递交的投标文件进行补充 修改或者撤回, 并书面通知招标采购单位 补充 修改的内容应当按招标文件要求签署 盖章, 并作为投标文件的组成部分 在投标截止时点之后, 投标人不得对其投标文件做任何修改和补充 20.2 投标人在递交投标文件后, 可以撤回其投标, 但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位 20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后, 无论中标与否都不退还 五 开标 评标定标 16

18 21. 开标 21.1 采购代理机构在 投标邀请函 中规定的日期 时间和地点组织公开开标 开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加 参加开标的代表应签到以证明其出席 21.2 开标时, 由递交投标文件的前三名投标人的授权代表, 作为全体投标人推选的代表检查投标文件的密封情况, 经确认无误后由招标工作人员当众拆封, 宣读投标人名称 投标价格和投标文件的其他主要内容 21.3 采购代理机构做好开标记录并当场公示 开标记录由记录人 唱标人 投标人代表和有关人员共同签字确认, 存档备查 如开标记录表上内容与投标文件不一致时, 投标人授权代表须当场提出 21.4 开标唱读内容与投标文件内容不一致时, 均以公开唱读为准 22. 评标委员会的组成和评标方法 22.1 评标由采购代理机构依照政府采购法律 法规 规章 政策的规定, 组建的评标委员会负责 评标委员会成员由采购人代表和技术 经济等方面的评审专家组成, 采购人代表人数 专家人数及专业构成按政府采购规定确定 本项目评标委员会由 5 名成员组成, 除 1 名采购人代表外, 其余 4 名均由河源市财政局政府采购管理办公室在政府采购专家库中随机抽取产生 22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标 评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查 符合性检查和商务评议 技术评议 价格评议 22.3 本次评标采用综合评分法, 具体见本部分 九评标方法 步骤及标准 23. 投标文件的初审 23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整 总体编排是否有序 文件签署是否合格 投标人是否提交了投标保证金 是否按招标文件的规定密封和标记等 23.2 评标委员会对大小写金额不一致 单价汇总与总价不一致的, 按以下方法更正 : 投标文件的大写金额和小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; 总价金额与按单价汇总金额不一致的, 以单价为准并修正总价 ( 以投标报价一览表的总价为准 ); 单价金额小数点有明显错位的, 应以总价为准, 并修改单价 如果投标人不接受对其错误的更正, 其投标将被视为无效投标或确定为投标无效 23.3 在详细评标之前, 评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求 实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款 条件和规格相符没有实质偏离的投标文件 评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文 17

19 件本身的真实无误的内容, 而不依据外部的证据 但投标文件有不真实 不正确内容的除外 23.4 投标人有下列情形之一的, 其投标将被视为无效投标 : 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标 投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标 在资格性审查 符合性检查时, 如发现下列情形之一的, 投标文件将确定为无效投标 : 1) 投标人未提交投标保证金或金额不足或未按时提交或未按时提交的 ; 2) 投标总金额超过本项目采购预算的 ; 3) 投标人的投标文件文件或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的 ; 4) 不具备招标文件中规定资格要求的 ; 5) 未按照招标文件规定要求签署 盖章的 ; 6) 投标有效期不符合招标文件要求的 ; 7) 投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的 ; 8) 参加政府采购活动前三年内, 在经营活动中有重大违法记录的 ; 9) 投标文件对招标文件的实质性技术与商务的 ( 即标注 号条款 ) 条款产生偏离的, 或商务要求与设备设备主要主要技术参数技术参数响应内容响应内容严重偏离招标文件严重偏离招标文件的要求的 10) 投标人的投标总金额金额出现两项或两项以上不同报价的 ; 11) 评标委员会一致认定投标报价明显不合理的 ; 12) 符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中, 对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知, 由评标委员会负责人或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人, 以让其核证 澄清事实 招标失败 1) 本项目招标有下列情况之一出现, 将视为招标失败, 招标采购代理将重新组织招标或转换其它采购方式 a) 投标截止时, 投标人少于法定三家的 b) 评标委员会经过评审, 合格投标人不足法定三家的 2) 公开招标失败后处理方式 a) 如在开标当天评审过程中对招标文件作出实质性响应的投标人不足法定三家 18

20 的, 本项目将重新组织采购或转换其它采购方式, 转换其它采购方式须获政府采购监管部门同意 若采购方式转为竞争性谈判或单一来源采购的, 原招标文件转为谈判文件 b) 采购方式转为竞争性谈判的评审原则和程序 1) 谈判小组与供应商应围绕技术 商务 合同条款等内容分别进行一轮或多轮的谈判 ; 2) 谈判小组要求所有作出实质性响应的有效供应商在规定时间内集中进行最终竞争性报价, 一般情况最终报价不能高于上一次报价, 最终报价内容应即现场统一公布 ; 3) 谈判小组进行综合评议 对提供产品质量 服务均能满足谈判文件规定最低要求的供应商归列为推荐成交的候选对象, 采购人依照推荐候选供应商的报价顺序, 以有效报价最低者确定为成交供应商, 次低价者可预设为替补候选人 ; 4) 谈判小组出具谈判成交报告 c) 采购方式转为单一来源采购的评审原则和程序 1) 谈判小组与供应商进行谈判达成一致意见后, 在供应商提供的货物质量 数量和服务均能满足采购需求 最终报价不高于政府采购预算的, 谈判小组确认采购成交 2) 谈判小组出具谈判成交报告 24. 投标文件的澄清 24.1 评标期间, 对投标文件中含义不明确 同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容, 评标委员会可以书面形式 ( 应当由评标委员会专家签字 ) 要求投标人作出必要的澄清 说明或者纠正, 但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改 投标人的澄清 说明或者补正应当采用书面形式, 由其授权的代表签字, 并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出 24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分 25. 投标的评价 25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较 26. 授标 26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法 步骤 标准, 对投标文件进行评审, 19

21 提出书面评标报告, 按综合得分由高到低的顺序排名 ( 综合得分相同的, 按投标报价由低到高顺序排列, 综合得分和投标报价均相同的, 按技术指标由优至劣顺序排列 ), 推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人, 依此类推 26.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内, 按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人, 也可以事先授权评标委员会直接确定中标人 26.3 中标人确定后, 采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告, 同时向中标人发出 中标通知书, 中标通知书 对中标人和采购人具有同等法律效力 27. 替补候选人的设定与使用 : 如果被选定的中标人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订中标合同, 或经核定中标人的投标文件与事实不符, 从而影响公平 公正及影响中标合同执行时, 采购人在获得政府采购监管部门同意后有权取消该中标人的中标资格, 并确定排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商为中标人, 依此类推 六 质疑 28. 如果投标人对此次采购活动有疑问, 可依法向采购代理机构提出质疑 采购代理机构应当依法给与答复, 并将结果告知有关当事人 投标人提出质疑和采购代理机构处理质疑的依据是国家相关法律法规以及 广东省政府采购工作规范 ( 试行 ) 第十一章质疑投诉程序 的有关规定 28.1 质疑处理遵循公平 公正 规范 高效的原则 28.2 供应商质疑实行实名制和 谁质疑, 谁举证 的原则, 质疑应有具体的事项及事实根据 28.3 质疑应以书面形式在规定时间内一次性全部提出, 招标文件公示时间截止至 7 个工作日后, 不再受理针对采购文件的相关质疑 28.4 供应商质疑应符合下列条件 : (1) 提供质疑的项目名称及其招标编号 质疑供应商的单位名称 详细地址 邮政编码 联系人及联系电话等基本情况 质疑文件必须由法定代表人签署或经法定代表人授权的代表签署, 并加盖单位公章, 提交质疑书原件 ( 传真件恕不受理 ) (2) 有质疑的具体事项 请求及理由, 并附相关证据材料, 所依据的有关法律 法规 规章的名称及条款内容 (3) 质疑材料中有外文资料的, 应一并附上中文译本, 并以中文译本为准 20

22 (4) 质疑事项属于有关法律 法规和规章规定处于保密阶段的事项, 质疑的当事人应当提供信息来源或有效证据 不符合上述条件的, 采购代理机构不予受理 28.5 采购代理机构受理质疑办理程序 : (1) 采购代理机构应当在收到质疑书原件的当日与质疑人办理签收手续 (2) 先与质疑供应商进行沟通, 以消除因误解或对采购规则 程序的不了解而引起的质疑 如供应商对沟通情况满意, 撤回了质疑, 质疑处理程序终止 (3) 质疑书内容不符合规定的, 采购代理机构应以书面形式告知质疑人, 质疑人应根据有关规定作出修改, 并在约定的期限内提供符合要求的文件, 否则视为质疑人放弃质疑 (4) 根据 谁主张 谁举证 的原则, 对于需经由法定部门调查 侦查或先行作出相关认定的事项, 质疑人应当申请具有法定职权的部门查实认定, 并将相关结果提交给采购代理机构 (5) 处理质疑一般进行书面审查, 并可将质疑文件复印件发送给相关当事人 ; 必要时听取各方当事人的陈述和申辩 进行相关调查 ; 组织原评标委员会或谈判小组进行复议, 委托专业机构出具鉴定意见或其他专业意见, 也可组织听证会进行论证调查 (6) 在质疑处理期间, 采购代理机构视情形可以依法决定暂停采购活动 (7) 采购代理机构原则上在质疑受理之日起七个工作日内书面答复质疑供应商 答复函可以直接领取 传真或邮寄方式均视为有效送达 28.6 供应商向采购代理机构提出质疑后, 在质疑处理期限内, 不得同时向其他部门提起同一质疑 供应商如已就同一事项提起投诉 提请行政复议或诉讼的, 质疑程序终止 28.7 采购单位 评标专家和相关供应商等当事人应积极配合采购代理机构进行质疑调查, 如实反映情况, 及时提供证明材料 28.8 质疑人拒绝配合采购代理机构依法进行调查的, 按自动撤回质疑处理 ; 被质疑人在规定时限内, 无正当理由未提交相关证据和其他有关材料的, 视同放弃说明权利, 认可质疑事项 28.9 质疑供应商有下列情形之一的, 属于虚假 恶意质疑 : (1) 捏造事实或提供虚假证明材料的 ; (2) 假冒他人名义进行质疑的 ; 21

23 (3) 拒不配合进行有关调查 情节严重的 在供应商质疑受理调查期间, 相关信息或材料文件的传递, 采购代理机构 质疑人 被质疑人以及相关当事人应当采用书面形式, 并办理有关签收手续 七 合同的订立和履行 29. 合同的订立 29.1 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内, 按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同, 但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围 也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议 29.2 签订政府采购合同后 7 个工作日内, 采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监管部门备案 29.3 下列文件均为合同的组成部分 : 1) 广州采阳招标代理有限公司河源分公司招标编号为 HYCY2014HG10075 的招标文件 2) 中标通知书 3) 中标人的投标文件 4) 与本次招标活动有关的书面澄清 修改及补充说明 ( 如果有 ) 29.4 在合同签订前, 采购人在发现中标人的投标报价 供货范围有缺漏和存在重大偏差, 甚至存在欺诈行为时, 将有充分理由取消中标人资格, 依法没收其投标保证金并上缴同级国库, 并保留依法追究的权利 30. 合同的履行 30.1 政府采购合同订立后, 合同各方不得擅自变更 中止或者终止合同 政府采购合同需要变更的, 采购人应将有关合同变更内容, 以书面形式报政府采购监督管理机关备案 ; 因特殊情况需要中止或终止合同的, 采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施, 以书面形式报政府采购监督管理机关备案 30.2 政府采购合同履行中, 采购人需追加与合同标的相同的货物 工程或者服务的, 在不改变合同其他条款的前提下, 可以与供应商签订补充合同, 但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十 签订补充合同的必须按照 29.2 条的规定备案 八 适用法律 31. 采购人 采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用 政府采购法 及其 22

24 配套的法规 规章 政策 九 评标方法 步骤及标准根据 政府采购法 的相关规定确定以下评标方法 步骤及标准 : 32 评标方法 1) 本次评标采用综合评分法, 即对通过初审的各投标人的商务 技术 价格进行评审 比较, 并量化打分, 最后根据各项得分之和 ( 商务评价评价与技术评技术评价占 85 分 价格评价格评估 15 分 ) 计算出通过初审投标人的综合评价得分 评标委员会将按各投标人综合评价得分由高到低的原则对所有通过初审的投标人进行排序, 推荐综合得分排名第一的投标人为中标候选人 33 评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初审 比较与评价 : ( 一 ) 初审 ( 评审细则内容详见表 1) 1 资格性检查; 2 符合性检查; ( 二 ) 比较与评价 ( 评分按四舍五入的原则精确至小数点后两位 ) 1 商务评价: 各评委对通过初审的投标人对照采购需求各项商务要求进行评审和比较, 并量化打分 ( 评审细则内容详见表 2); 所有评委对某一投标人的商务评价评分的算术平均值作为该投标人的商务评价得分 ; 2 技术评价: 各评委对通过初审的投标人对照采购需求各项技术要求进行评审和比较, 并量化打分 ( 评审细则内容详见表 2); 所有评委对某一投标人的技术评价评分的算术平均值作为该投标人的技术评价得分 ; 3 价格评估: 价格评估得分采用低价优先法计算, 即通过初审且投标价格最低的投标报价为评标基准价, 其价格评估得分为 15 分 其他投标人的价格评估得分按如下公式计算 : 价格得分 =( 评标基准价 投标报价 ) 15 如果评标委员会发现投标人的报价明显低于其他家的投标报价且低于平均价 15% 以上 ( 含 ),), 视为其投标报价可能低于其个别成本的, 将要求该投标人作书面说明并提供相关证明材料 投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的, 评标委员会将认定该投标人以低于成本的投标报价竞标, 其投标作无效投标处理 4 在各评委的技术 商务评分中, 取各评分的算术平均值为该投标人的技术得 23

25 分和商务得分 5 综合比较与评价: 在各评委的商务 技术评分中, 取各评分的算术平均值为该投标人的商务得分和技术得分 将投标人的商务得分 技术得分 价格得分相加, 计算得出通过初审的投标人的综合得分 评标委员会对各统计得分核对无误后, 签名确认 ( 三 ) 推荐中标候选供应商名单 评标委员会将按综合得分由高到低的顺序排名 ( 综合得分相同的, 按投标报价由低到高顺序排列, 综合得分和投标报价均相同的, 按技术指标由优至劣顺序排列 ), 推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人, 依此类推, 并向采购人出具书面评标报告 24

26 十 相关表格 表一 : 资格符合性评审表 序号 评审内容 投标人 审核情况 1 投标人的资格条件是否符合招标文件的要求 2 投标人提供的资格证明文件是否符合招标文件的要求 3 投标保证金是否按时足额提交 4 投标文件签字人不是法定代表人的是否有法定代表人的有效授权 5 投标文件是否符合招标文件的签署和盖章要求的 6 投标有效期 (90 天 ) 符合招标文件的要求 7 符合 条款, 商务和技术响应内容没有严重偏离用户需求书要求的 8 投标文件是否有提供由采购人出具的现场勘察证明原件 9 投标报价是固定不变价 10 投标报价没有超出采购预算的 11 投标文件实质性响应招标文件的要求, 且无经评委认定为无效标的 结论 注 : 1. 表中只需填写 表示合格或 X 表示不合格 ; 结论栏中按 一票否决 填写 通过 或 不通过 2. 有半数以上的评委对投标人的结论为 不通过 则该投标人为不合格投标人, 不得进入下一步详细评审 25

27 表二 : 商务与技术与技术评审评审表序评审评审内容号项目商 1 商务响应务部 2 售后服务分 3 人力资源 4 综合实力 5 6 同类业绩 评分等级 根据投标人对招标文件商务部分响应情况进行综合评分 : 优 :4~5 分 ; 中 :2~3 分 ; 差 :0~1 分 根据投标人提供的针对本次项目的售后服务方案进行横向比较 : 措施齐全, 保障得力 :4~5 分 ; 有基本保障 :2~3 分 ; 差 :0~1 分 对投标人技术人员情况进行综合评分 : 技术人员有是土地管理专业博士并具备高级以上职称的, 得 5 分 ; 技术人员有是土地管理专业硕士并具备高级以上职称的, 得 3 分 ; 技术人员有只具备土地管理专业中级职称的, 得 1 分 注 : 需提供该人员在本单位参加社会保险证明表原件 ( 连续三个月以上 ) 和资格证书复印件为评审依据, 没有提供则不得分 投标人获得 ISO9001 系列质量管理体系认证证书, 且认证范围含土地规划和数据库技术服务内容的, 得 5 分 ; 投标人获得 ISO9001 系列质量管理体系认证证书, 且认证范围含土地规划或数据库技术服务内容的, 得 3 分 ; 投标人获得 ISO9001 系列质量管理体系认证证书, 认证范围不含土地规划或数据库技术服务内容的, 得 1 分 ; 投标人未获得 ISO9001 系列质量管理体系认证证书的, 得 0 分 1 对投标人近三年承担过的河源市土地规划修改项目进行综合评审,10 个以上得 12 分, 10( 含 ) 个 -5 个 ( 含 ) 得 8 分,5 个以下得 4 分, 没有不得分 ; 该项评分以所签订的 合同 复印件为评审依据 2 根据投标人近三年完成过其他地区土地利用总体规划修改 有条件建设区使用方案 基本农田调整补划 占用多划基本农田等业绩进行综合评审, 每个类型业绩得 2 分,4 项均满足得 8 分, 每缺一项扣 2 分, 扣完为止 该项评分以投标人提供自新一轮规划实施后即 2011 年 1 月 1 日起至今所签订的 合同 完整复印件为评审依据 分值 投标人 26

28 7 8 技术方案 9 技 项目组织 术 部 分 10 技术保障 3 近三年内投标人完成的土地类课题研究的, 每个得 1 分, 最高不超过 5 分 5 该项评分以所签订的 合同 复印件和委托单位验收评审意见为评审依据 根据投标人对项目需求的理解程度进行综合评分 : 完全正确理解项目需要, 满足招标文件的要求, 具备科学性 完整性 可靠性 可执行性 : 15~20 分 ; 理解项目需要, 满足招标文件的要求, 具备科学性 完整性 可靠性 可执行 20 性 :10~15 分 ; 基本理解项目需要, 满足招标文件的要求, 具备科学性 完整性 可靠性 可执行性 :0~10 分 根据投标人提供的项目组织 进度安排 时间点控制, 组织实施计划等进行综合评分 : 5 优 :4~5 分 ; 中 :2~3 分 ; 差 :0~1 分 负责人情况 : 投标人拟派本项目负责人为省土地规划专家库和土地整理复垦专家库成员, 得 5 分 ; 负责人为省土地规划专家库或土地整理复垦专家库成员之一的, 得 3 分 ; 负责人未进 5 入省土地规划专家库或土地整理复垦专家库的, 得 0 分 ( 提供省厅相关文件复印件 ) 技术服务团队情况 : 投标人拟派本项目的专业技术人员为工程师 ( 或硕士 ) 及以上学历的, 每派一人得 0.5 分, 最高得 5 分 ( 该项评分以投标人提供参加社会保险证明表原件和资格 5 证书复印件等证明文件为评审依据 ) 本项目技术团队组织架构情况 : 齐全, 合理 (4~5 分 ); 基本合理 (2~3 分 ); 不到位 (0~ 5 1 分 ) 合计 85 注 : 各评委按规定的范围内进行量化打分, 并统计总分 27

29 第四部分 : 合同书格式 合同编号 : 政府采购合同书 项目名称 : 深圳 ( 河源 ) 产业园土地规划修改方案编制项目 注 : 本合同仅为合同的参考文本, 合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订, 但合同条款不得与采购文件和中标供应商投标文件有实质性偏离质性偏离

30 甲方 ( 采购方 ):): 乙方 ( 供应方 ):): 根据 中华人民共和国合同法 中华人民共和国政府采购法 广东省实施 中华人民共和国政府采购法 办法的有关规定以及 2014 年 11 月 03 日深圳 ( 河源 ) 产业园土地规划修改方案编制项目采购文件 ( HYCY2014HG10075, 采购代理机构 : 广州采阳招标代理有限公司河源分公司 ) 的要求的招标结果, 经双方协商, 本着平等互利和诚实信用的原则, 一致同意签订本合同如下 一 服务内容 乙方负责向甲方提供以下服务 序号 服务内容 价格 ( 元 ) 完成时间 备注 1 2 项目服务内容 要求及技术规格等详见合同附件 二 合同金额合同金额为 ( 大写 ): 元 ( 元 ) 人民币 三 项目项目要求 : 详见采购项目内容所列要求 四 交货时间及交货地点 1. 工期要求 : 详见采购项目内容所列要求 2. 实施地点 : 详见采购项目内容所列要求 五 付款方式 : 详见采购项目内容所列要求 六 验收 29

31 1. 验收要求 : 项目完工后, 通过上级主管部门组织的评审验收 2. 验收标准 : 国家相关土地整治法律法规和政策文件以及国家相关土地整治规划编制与 实施的行政规章和规范性文件 七 有关说明 1. 项目成果的所有权归甲方所有 ; 2. 合同约定的项目, 乙方不得分包或转包 否则, 甲方有权单方面终止合同, 项目由甲方另行处理, 并由此而造成的经济损失由乙方负责赔偿 八 保密要求 1. 双方均应保护对方的知识产权, 未经对方同意, 任何一方均不得对对方的资料及文件擅自修改, 复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目 如发生以上情况, 泄密方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任 九 双方的权利和义务 1. 甲方权利义务 (1) 负责成立规划编制工作领导小组, 并落实经费及办公地点 ; (2) 负责协调与有关部门的关系, 提供规划编制所需的图件 文字及社会经济数据资料等 ; (3) 专门派出 1-2 名熟悉业务的工作人员参与整个项目的具体工作 ; (4) 为乙方开展技术工作提供其他的便利 2. 乙方权利义务 (1) 负责完成各个阶段的技术工作, 并向甲方提供组织工作及技术方面的指导 ; (2) 在甲方协助下, 负责收集 整理各相关部门资料, 进行必要的调研工作 ; (3) 负责编制规划报告 规划图件等成果, 并进行打印装订 ; (4) 协助甲方组织召开听证 论证会 ; (5) 定期向甲方汇报工作进展和工作情况 ; (6) 提供有关技术成果 十 违约责任 30

32 1. 乙方未按要求履行合同义务时, 甲方有权拒绝验收, 且对逾期交付的服务, 乙方从逾期之日起每日按合同总额的 5 比例向甲方支付违约金 ; 逾期 15 日以上时, 甲方有权终止合同, 由此造成甲方的经济损失由乙方承担 违约金不足以弥补损失的, 乙方应按全额赔偿 a) 甲方未按要求履行合同义务时, 或无故拖延验收 付款时, 甲方须向乙方支付滞纳金, 标准为每日按违约总额的 5 累计 十一 提出异议的时间和方法 1. 甲方对服务质量 乙方提交的成果和各种资料内容等有异议时, 即向乙方提出书面异议 2. 乙方在接到甲方书面异议后, 应在 3 日内负责处理并函复甲方处理情况, 否则, 即视为默认甲方提出的异议和处理意见 3. 乙方利用专业优势和信息不对称之便, 以不道德的手段, 故意隐瞒和掩盖自身缔约过失, 违背投标承诺和未尽义务, 损害了甲方的合法权益, 甲方在任何时候均可追究乙方的违约责任并索取赔偿, 且不受验收程序 质保期和合同时效的限制 十二 争议的解决 1) 合同执行过程中发生的任何争议, 如双方不能通过友好协商解决, 按相关法律法规处理 十三 不可抗力 : 任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时, 应在不可抗力事件结束后 1 日内向对方通报, 以减轻可能给对方造成的损失, 在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后, 允许延期履行或修订合同, 并根据情况可部分或全部免于承担违约责任 十四 税费 : 在中国境内 外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担 十五 其它 1) 本合同所有附件 采购文件 投标文件 中标通知书通知书均为合同的有效组成部分, 与本合同具有同等法律效力 31

33 2) 在执行本合同的过程中, 所有经双方签署确认的文件 ( 包括会议纪要 补充协议 往来信函 ) 即成为本合同的有效组成部分 3) 如一方地址 电话 传真号码有变更, 应在变更当日内书面通知对方, 否则, 应承担相应责任 4) 除甲方事先书面同意外, 乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务 十六 合同生效 : 1) 本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效 2) 本合同正本一式二份, 副本一式二份, 均具有同等法律效力 甲方执正本一份 副本一份 ( 送本地区政府采购监督管理部门备案 ), 乙方执正本一份 副本一份 ( 送采购代理机构归档 ) 甲方 ( 盖章 ): 乙方 ( 盖章 ): 签约代表 : 签约代表 : 地址 : 地址 : 电话 : 电话 : 传真 : 传真 : 签定日期 : 年 月 日 签定日期 : 年 月 日 签定地点 : 32

34 第五部分 : 投标文件格式 ( 封面格式自定 ) 目录 一 自查表 自查表 页码 1.1 资格符合性自审表 页码 1.2 评审项目投标资料表 页码 页码 二 资格性文件 资格性文件 页码 三 商务部分 商务部分 页码 四 技术部分 技术部分 页码 五 价格部分 六 其他 价格部分 页码 其他 页码 注 : 1. 请投标人按照以下的要求格式 内容, 顺序制作投标文件, 并请编制目录及页码, 否则可能将影响对投标文件的评价 2. 开标信封需单独密封分装 33

35 1.1 资格符合性自审表 一 自查表 序号评审内容自审情况 通过 1 投标人的资格条件是否符合招标文件的要求 不通过 通过 2 投标人提供的资格证明文件是否符合招标文件的要求 不通过 通过 3 投标保证金是否足额提交 不通过投标文件签字人不是法定代表人的是否有法定代表人的有效授 通过 4 权 不通过 5 通过 6 投标有效期符合招标文件的要求 不通过 通过 7 商务和技术响应内容没有严重偏离用户需求书要求的 不通过 通过 8 投标报价是固定不变价 不通过 通过 9 投标报价没有超出采购预算的 不通过 10 注 : 1. 以上内容将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一, 投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供和编制 2. 对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标! 3. 在对应的 打 投标人名称 ( 公章 ): 授权代表 ( 签字 ): 日期 : 投标文件是否符合招标文件的签署和盖章要求的 ( 详见 投标人投标文件实质性响应招标文件的要求, 且无经评委认定为无效标 通过 通过须知第 18 条规定 ) 的 ( 详见 投标人须知第 条规定 ) 不通过 不通过 34

36 1.2 评审项目投标资料表 评审分项评审细则证明文件 注 : 见投标文件第 () 页见投标文件第 () 页见投标文件第 () 页见投标文件第 () 页见投标文件第 () 页见投标文件第 () 页 见投标文件第 () 页 见投标文件第 () 页见投标文件第 () 页见投标文件第 () 页见投标文件第 () 页 见投标文件第 () 页 见投标文件第 () 页见投标文件第 () 页 1. 以上内容将作为投标文件的商务与技术评审的重要内容, 投标人须严格按照商务与 技术评审细则的要求在投标文件中对应如实提供和编制 2. 对缺漏和不符合项将会直接影响该项细则内容的评审! 35 投标人名称 ( 公章 ): 授权代表 ( 签字 ): 日期 :

37 二 资格性文件 2.1 投标函格式 投标函 致 : 广州采阳招标代理有限公司河源分公司我方确认收到贵方提供的招标编号为 HYCY2014HG10075 的深圳 ( 河源 ) 产业园土地规划修改方案编制项目招标文件的全部内容,( 投标人名称 ) 作为投标者正式授权 ( 授权代表全名 职务 ) 代表我方进行有关本次投标的一切事宜 我方完全明白招标文件的所有条款要求, 并重申以下几点 : 1. 我方决定参加招标编号为 HYCY2014HG10075 的投标 2. 我方提交的投标文件为 : 正本一份, 副本四份, 电子文件一份 ( 包括自查表 资格性文件 商务部分 技术部分 价格部分和其他等六部分 ) 3. 投标总价为固定不变价, 全部货物之供应和有关服务的投标总价为人民币元 ( 小写 : ) 4. 本投标文件的有效期为在投标截止日后 90 天内有效, 如中标, 有效期将延至合同终止日为止 5. 我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与其投标有关的任何其它数据或信息 6. 我方理解贵方不一定接受最低标价或任何贵方可能收到的投标 7. 我方已详细研究了招标文件的所有内容包括修正文 ( 如果有的话 ) 和所有提供的参考资料以及有关附件并完全明白, 我方放弃对这方面有不明或误解的权利 8. 我方如果中标, 将保证履行招标文件以及招标文件修改书 ( 如果有的话 ) 中的全部责任和义务, 按质 按量 按期完成采购合同书中的全部任务 9. 如我方被授予合同, 我方同意按招标文件规定向采购代理机构支付中标服务费 10. 与本投标有关的一切正式往来信函请寄 : 地址 : 邮政编码 : 电话 : 传真 : 投标人名称 ( 公章 ): 授权代表 ( 签字 ): 日期 : 36

38 2.2 关于资格的声明函格式 关于资格的声明函 致 : 广州采阳招标代理有限公司河源分公司根据贵方组织的深圳 ( 河源 ) 产业园土地规划修改方案编制项目 ( 招标编号 : HYCY2014HG10075) 公开招标, 本签字人愿意参加投标, 提供项目要求的货物及相关服务, 证明提交的资格文件和说明是准确 真实 有效的, 并已清楚采购文件的要求及有关文件规定 1. 企业法人营业执照 ( 副本 ) 税务登记证 组织机构代码证等的复印件 2. 法定代表人身份证明书和法定代表人授权委托书 3. 确认符合 政府采购法政府采购法 第二十二条规定的条件, 并承诺在本次采购活动中, 如有违法 违规违规 弄虚作假行为, 所造成的损失 不良后果及法律责任, 一律由我公司承担 4. 其它的资格证明文件 投标人的名称和地址 : 名称 : 地址 : 传真电话 : 邮编 : 投标人名称 ( 公章 ): 法定代表 / 授权代表 : 日期 : 37

39 2.3 资格证明材料 主要资格证明材料 : 1. 投标人的营业执照 ( 副本 ) 税务登记证 组织机构代码证等复印件加盖公章 ; 2. 法定代表人身份证明书和法定代表人授权委托书 ( 附身份证复印件 ); 3. 在参加本次政府采购活动前三年内, 在经营活动中无严重违法记录的声明 ; 4. 投标人须具有 土地规划机构等级证书土地规划机构等级证书 乙级资质或以上资质 ; 5. 投标人认为有必要提供的其他资格证明文件 说明 : 各投标人应照招标文件的要求提交以上格式 ( 包括但不限于以上各项 ) 的内容 投标人名称 ( 公章 ): 法定代表 / 授权代表 : 日期 : 提供提供营业执照 ( 副本 ) 税务登记证税务登记证 组织机构代码证等复印件加盖公章 38

40 2.3.2 法定代表人身份证明书和法定代表人身份证明书和法定代表人授权委托书格式定代表人授权委托书格式 (1) 法定代表人身份证明书 法定代表人身份证明书 致 : 广州采阳招标代理有限公司河源分公司本证明书声明 : 注册于 ( 国家名称 ) 的 ( 投标人名称 ) 在下面签字的 ( 法定代表人姓名 职务 ) 为本公司的合法代表人 特此证明 投标人名称 ( 公章 ): 法定代表人 ( 签字 ): 职务 : 日期 : 法人代表的身份证粘贴处 ( 加盖公章 ) 39

41 (2) 法定代表人授权委托书格式法定代表人授权委托书 致 : 广州采阳招标代理有限公司河源分公司本授权委托书声明 : 我 ( 姓名 身份证号码 ) 系 ( 投标人名称 ) 的法定代表人, 现授权委托 ( 被授权人姓名 ) 为我公司授权代表, 以本公司的名义参加贵司组织的深圳 ( 河源 ) 产业园土地规划修改方案编制项目 ( ) 的招标活动 授权代表在招标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务, 我方均予以承认, 授权代表当场签字有效 本授权书自本单位盖公章之日起生效, 有效期为 90 天, 特此声明 授权代表 : 性别 : 身份证号码 : 部门 : 职务 : 说明 : 1 投标人代表是法定代表人并亲自签署投标文件的可不提交 ; 2 此处所述 法定代表人 须与投标人的 企业法人营业执照 上的内容一致 被授权人 ( 签字 ): 投标人名称 ( 公章 ): 法定代表人 ( 签字 ): 日期 : 授权代表的身份证粘贴处 ( 加盖公章 ) 40

42 无违法记录的声明格式 无违法记录的声明 ( 参考格式 ) 致 : 广州采阳招标代理有限公司河源分公司我公司参加贵司组织的深圳 ( 河源 ) 产业园土地规划修改方案编制项目 ( 招标编号 : HYCY2014HG10075) 前三年内, 在经营活动及参与政府采购活动中没有重大违法活动及涉嫌违规行为, 并没有因而被有关部门警告或处分的记录 特此声明 投标人名称 ( 公章 ): 授权代表 ( 签字 ): 日期 : 注 : 各投标人应在投标文件中须主动申报投标之前三年内有无受各级管理部门的处分或处罚 ( 含其授权服务的子公司 分公司等 ),), 如果不主动申报而被事后发现的, 将取消其投标资格, 并按照有关规定从重处理 41

43 2.3.4 投标人须具有 土地规划机构等级证书土地规划机构等级证书 乙级资质或以上资质 投标人认为有必要提供的其他资格证明文件投标人认为有必要提供的其他资格证明文件 缴纳社会保障金的证明材料 ; 42

44 三 商务部分 3.1 投标人公司概况 包括但不限于以下各项的内容 : 1. 投标人的公司简介或基本情况说明 ( 内容自拟 ); 2. 获得的企业相关荣誉 各种资质 / 信誉证明 证书和客户评价或其他资料等 ; 序号 证书名称 颁奖部门 颁奖日期 备注 注 : 附以上证明材料复印件加盖公章 3. 项目管理人员与技术人员情况 ; 序号 姓名 职务 持何种资格证件 从事本工作时间 备注 注 : 附从业人员资格证书或能力证明等材料复印件加盖公章 4. 其它重要事项说明及承诺 投标人名称 ( 公章 ): 授权代表 ( 签字 ): 日期 : 43

45 3.2 提供提供年度财务年度财务审计报告或财务报表 ( 复印件加盖公章 ) 投标人名称 ( 公章 ): 授权代表 ( 签字 ): 日期 : 3.3 近三年项目业绩介绍 经营业绩表 序号项目名称项目负责人及电话合同内容合同总价签约日期 说明 : 必须提供有关证明资料 ( 如采购合同或中标通知书复印件等 ), 否则视为无业绩 投标人 ( 法人公章 ): 授权代表 ( 签字 ): 日期 : 44

46 3.4 售后服务方案 售后服务须包括但不限于以下内容, 主要根据用户需求的要求 ( 格式自定 ): 1. 免费保修期 ; 2. 应急售后服务时间安排 ; 3. 售后地点 地址 联系电话及技术服务人员 ; 4. 售后服务收费标准 ; 5. 其它服务承诺 ; 6. 培训计划 投标人名称 ( 公章 ): 授权代表 ( 签字 ): 日期 : 45

47 3.5 商务条款响应表格式 商务条款响应条款响应表 项目名称 : 深圳 ( 河源 ) 产业园土地规划修改方案编制项目 序号 招标文件要求 招标文件内容 是否响 应 偏离说 明 一 商务要求 1 合格投标人的条件 2 项目实施人员要求 3 工期要求 4 实施地点 5 验收 6 售后服务 7 付款方式 8 其它要求 二 商务条款 9 完全理解并接受对合格的货物 配套工程和服务要求 10 完全理解并接受对投标人的各项须知 规约要求和责任义务 11 同意接受合同范本所列述的各项条款 12 同意按本项目要求缴付相关款项 13 同意采购方以任何形式对我方投标文件内容的真实性和有效 性进行审查 验证 说明 : 1. 投标人应根据其提供的货物和服务, 对照招标文件商务要求, 逐条说明已对招标文 件的商务内容做出了实质性的响应, 并申明与招标文件的偏差和例外 46

48 2. 商务条款包括但不限于合格投标人条件 交货期 ( 完工期 ) 付款方式 售后服务 验收 配送地点 质保期等要求 3. 此表不允许空白 投标人名称 ( 公章 ): 授权代表 ( 签字 ): 日期 : 47

49 四 技术部分 4.1 技术技术服务服务方案 技术服务方案设计必须科学合理 真实可行, 能充分体现出自身技术和专业优势 其要点和主要内容为 : 1. 对项目的理解 ( 项目概述 目标 服务范围 采购人的义务及配合条件 ) 2. 针对本项目的组织实施方案 3. 进度计划和保证项目完成的具体措施 4. 项目重点 难点分析及应对措施 5. 项目质量控制措施 6. 投标人认为必要说明的其它内容 投标人名称 ( 公章 ): 授权代表 ( 签字 ): 日期 : 48

50 4.2 技术条款响应表 技术条款响应条款响应表 项目名称 : 深圳 ( 河源 ) 产业园土地规划修改方案编制项目 序号招标服务要求投标服务承诺是否偏离 ( 无偏离 / 正 偏离 / 负偏离 ) 偏离说明 说明 : 1. 投标人必须对应招标文件 用户需求书 的内容逐条响应 2. 投标人响应采购需求应具体 明确, 含糊不清 不确切或伪造 变造证明材料的, 按照不完全响应或者完全不响应处理 构成提供虚假材料的, 移送监管部门查处 3. 此表不允许空白 投标人名称 ( 公章 ): 授权代表 ( 签字 ): 日期 : 49

51 五 价格部分 5.1 投标报价一览表格式 投标报价一览表 项目名称 : 深圳 ( 河源 ) 产业园土地规划修改方案编制项目 项目内容投标总价 ( 元 ) 完工期 ( 天 ) 备注 土地规划修改方 案编制 大写 : ( 小写 ) : 说明 : 1. 投标人须按要求填写所有信息, 不得随意更改本表格式 2. 报价中必须包含本项目所有运输保险 装卸 培训辅导 质保期售后服务 全额含税发票 雇员费用 合同实施过程中应预见和不可预见费用等 3. 所有价格均应予人民币报价, 金额单位为元 4. 此表是投标文件的必要文件, 是投标文件的组成部分, 还应另附一份并与优惠声明 ( 若有 ) 封装在一个 开标信封 中, 作为唱标之用 投标人名称 ( 公章 ): 授权代表 ( 签字 ): 日期 : 50

52 5.2 投标投标报价报价明细明细表格式 投标报价报价明细明细表 项目名称 : 深圳 ( 河源 ) 产业园土地规划修改方案编制项目 一 报价明细表 序号 分项内容 分项价格 备注 小计 合计 大写 : ( 小写 ) : 注 : 此表格式仅供参考 说明 : 51

53 1. 此表为投标报价一览表之报价明细表 2. 如果单价和总价不符时, 以单价为准, 修正总价 3. 投标人免费提供的配件或服务必须注明 免费 或数字 0, 但不能省略 投标人名称 ( 公章 ): 授权代表 ( 签字 ): 日期 : 52

54 六 其他 6.1 中标服务费承诺书 中标服务费承诺书 致 : 广州采阳招标代理有限公司河源分公司如果我方在贵公司组织的深圳 ( 河源 ) 产业园土地规划修改方案编制项目 ( ) 招标中获中标, 我方保证在收到 中标通知书 后, 按要求向贵公司交纳中标服务费 我方如违约, 愿凭贵公司开出的违约通知, 按上述承诺金额的 200% 在我方提交的投标保证金和 / 或买方付给我方的中标合同款中扣付, 并在此同意和要求买方 ( 应广州采阳招标代理有限公司河源分公司的要求 ) 办理支付手续 特此承诺! 投标人名称 ( 公章 ): 授权代表 ( 签字 ): 承诺日期 : 53

55 6.2 退保证金说明 退保证金说明 致 : 广州采阳招标代理有限公司河源分公司 我方为深圳 ( 河源 ) 产业园土地规划修改方案编制项目 ( 招标编号 : HYCY2014HG10075) 的投标所提交的投标保证金人民币元 ( 小写 : 元 ), 请贵公司退还时转账至下列帐户 : 收款单位 : 开户银行 : 帐号 : 投标人名称 ( 公章 ): 法人代表 / 授权代表 ( 签字 ): 日期 : 注 : 投标人提供的退还保证金帐户必须与实际投标人名称一致, 否则不予退还 54

56 6.3 开标信封 开标信封内装 1. 投标报价一览表 ; 2. 法定代表人授权委托书 ; 3. 退保证金说明 ( 仅作退保证金时用 ) 说明 : 本 开标信封 需单独密封提交 6.4 投标人认为有必要提供的其他文件 ( 附说明及相关证明资料 ) 55