遂宁市安居区文教体育局

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1 遂安教发 号 遂宁市安居区教育局遂宁市安居区财政局遂宁市安居区发展和改革局关于开展普惠性民办幼儿园认定工作的实施意见 ( 试行 ) 为贯彻落实 四川省教育厅四川省财政厅四川省发展和改革委员会关于普惠性民办幼儿园认定工作的指导意见 ( 川教 号 ) 和 遂宁市教育局办公室关于推进普惠性幼儿园认定和扶持工作的通知 文件精神, 进一步引导和支持民办幼 1

2 儿园提供普惠性服务, 进一步加强我区普惠性民办幼儿园建设, 促进我区学前教育健康有序发展 结合我区实际, 制定本实施意见 一 认定主体区人民政府是普惠性民办幼儿园认定工作的责任主体, 区教育局会同区财政局 区发改局具体负责普惠性民办幼儿园的认定工作 二 认定对象安居区区域内建制民办幼儿园 三 认定条件 1. 普惠性民办幼儿园是指办园资质合格 面向大众 办园规范 收费合理 质量较好的民办幼儿园 2. 符合当地城乡建设总体规划和学前教育发展整体规划 ; 重点支持当地公办学前教育资源严重不足 而办园较为规范的民办幼儿园 3. 经区教育行政主管部门审批的幼儿园, 批文和办学证件 ( 办学许可证 民办非企业单位法人登记证 组织机构代码证等 ) 合格有效 4. 办学条件基本达到 四川省幼儿园办园基本要求, 园舍建筑安全良好, 设备设施能够保障保育教育工作有效进行 5. 有能力接收区域内适龄儿童就近入园, 提供一定数量的学位 2

3 6. 保教费收费根据办园成本参考本区域内同类公办幼儿园收费标准执行 四 认定程序普惠性民办幼儿园认定原则上应遵循以下程序 : ( 一 ) 申报阶段 每年 4 月各幼儿园自愿申报, 填写申报表 ( 见附件 3, 加盖单位公章 ); 由各片区教育督导组进行资格初审, 符合条件者上报区教育局 ( 二 ) 评审阶段 每年 6 月, 区教育局汇同相关部门对照 遂宁市普惠性民办幼儿园评估细则 ( 试行 ) ( 见附件 2) 进行评估, 评估得分达到 80 分及以上方可认定为普惠性民办幼儿园 ( 三 ) 公示阶段 每年 7 月, 将评审得分达到 80 分及以上的幼儿园名单向社会公示 ( 四 ) 认定阶段 每年 8 月, 认定普惠性民办幼儿园, 公示并授牌 普惠性民办幼儿园的法定代表人签署 承诺书 ( 见附件 4) 五 享受政策 ( 一 ) 财政政策 经认定授牌的普惠性民办幼儿园, 可纳入学前教育政府购买服务 民办幼儿园发展奖补等财政资金支持范围 各级财政对普惠性民办幼儿园的扶持资金应全额用于幼儿园发展, 重点用于支付园舍租金 补充保教和生活设施设备 校舍维修改造 园长和教师学历提升和培训 弥补公用经费不足等 ( 二 ) 其他扶持政策 经认定授牌的普惠性民办幼儿园, 可 3

4 按规定享受当地办学用地 税费减免等政策扶持 ; 在教师职称评定 评先评优 培训提升以及幼儿资助等方面与公办幼儿园享受同等待遇 六 监督管理 ( 一 ) 实行动态管理, 坚持定期复核 经认定的普惠性幼儿园, 要主动接受教育 财政 发改等部门的过程性监督检查 ; 自愿退出普惠性民办幼儿园的, 需当年秋季学期开学前向区教育局提出书面报告, 不再纳入相关扶持政策享受范围, 幼儿园在享受扶持政策期间招收的幼儿执行原相关协议政策, 直至幼儿阶段学业结束 每年 6 月, 由区教育局会同相关部门对对普惠性民办幼儿园进行复核确认, 经复核不合格的取消其普惠性民办幼儿园资格, 剔除至相关扶持政策享受范围之外 ( 二 ) 实行一票否决, 严格责任追究 若有以下行为之一者, 将取消其普惠性民办幼儿园资格, 并在 3 年内不得再次申报普惠性幼儿园 ; 对套取 挪用补助资金和未按照相关协议开展办学工作的, 取消或收回当年补助资金, 触犯法律的, 依法追究相关人员法律责任 1. 超过规定收费标准进行收费的, 或以举办兴趣班 特长班和实验班等为名进行高收费的 ; 2. 假报 谎报幼儿人数, 弄虚作假, 骗取国家资金的 ; 3. 保教保育工作中出现严重损害幼儿身心健康的行为, 严重违背学前教育规律, 有 小学化 现象的, 且整改达不到要求的 ; 4

5 4. 园舍 设施设备出现重大安全隐患, 且整改达不到要求的 ; 5. 财务管理混乱, 补助资金挪作他用的 ; 6. 发生重大安全责任事故的 ; 8. 年度督导评估不合格的 ; 9. 班额超过 50 人的 ; 10. 不参加各级行政主管部门组织的各种培训 教研活动和不服从管理的 附件 :1. 安居区普惠性民办幼儿园认定工作领导小组名单 2. 遂宁市普惠性幼儿园评估细则 ( 试行 ) 3. 安居区普惠性民办幼儿园申报表 4. 承诺书 遂宁市安居教育局遂宁市安居区财政局遂宁市安居区发展和改革局 2016 年 9 月 1 日 5

6 附件 1 安居区普惠性民办幼儿园认定工作领导小组名单 组 长 : 姚 明 ( 区教育局党组书记 局长 ) 副组长 : 罗 明 ( 区教育局党组成员 职教中心主任 ) 甄永国 ( 区人民政府金融办主任 ) 廖绍忠 ( 区发改局副局长 ) 成 员 : 陈永志 ( 区教育局教育股股长 ) 余鸿雁 ( 区教育局计财股股长 ) 罗鲲鹏 ( 区教育局人事股股长 ) 杨 龙 ( 区教育局安卫股股长 ) 吴 琴 ( 区财政局教科文股股长 ) 杨 丽 ( 区发改局价格管理股股长 ) 领导小组下设办公室于区教育局教育股, 由陈永志同志兼任 办公室主任, 具体负责做好认定工作的日常组织 指导 协调 督促 检查等工作 6

7 附件 2 遂宁市普惠性幼儿园评估细则 ( 试行 ) 一级指标二级指标评定办法评分办法标准分得分 一办园条件 (30 分 ) 1. 园舍要求 : 幼儿园必须设置在安全区域内, 独门独院 ; 周围无污染, 无影响幼儿健康成长的设施 ; 有疏散的安全门和安全通道, 布局合理, 无危房 2. 班级活动室要求 : 建筑安全 坚固, 室内光线充足, 通风好, 不潮湿, 有照明条件 ; 人均活动面积 1.5 平方米以上 ; 桌椅 卧具数量 足够, 坚固安全, 有必要的教学设备 ; 每班有 6 类以上桌面操作玩具且便于幼儿自由取放和操作 ; 有取暖 降温设施 ; 有幼儿饮水设备, 保证开水供应, 做到一人一杯二巾, 并按要求消毒 3. 户外活动场地要求 : 户外活动场地人均达到 2 平方米以上 ; 活动区划分合理, 满足开展各种游戏活动的需要 ; 有绿化 ; 有户外大型多功能组合式运动器械 1 件以上, 各种活动器具安全牢固 4. 卫生间要求 : 有适合幼儿使用的卫生间 盥洗室, 并配有流水洗手设备 5. 厨房要求 :(1) 室内应有防蚊 防蝇 防鼠 防尘 防腐等设施 (2) 生熟食品有分类存放和清洗的设施 (3) 炊事员有洗手消毒液和工作服 口罩 帽子等 (4) 使用安全 无污染燃料 (5) 建立食品留样制度 6. 保健室要求 :(1) 配备常规医疗设备 : 流动水设施 诊察床 视力箱 消毒液 体温计 手电筒 邦迪 纱布 棉球 棉签 软皮尺 三用秤等 ;(2) 备有外用药 ( 红药水 紫药水 75% 酒精等 ); (3) 配备保健资料柜 ;(4) 建立有关保健制度 7 实地查看 实地查看 根据活动室面积及班级人数计算 根据户外活动场地面积及全园幼儿人数计算 实地查看 实地查看 园舍不独立扣 2 分, 不符合消防安全不得分 余酌情打分 5 面积不达标扣 2 分, 其它酌情打分 5 户外活动场地面积 2 分 ; 活动区 划分合理 绿化 户外大型多功 5 能组合式运动器械各 1 分 有适合幼儿使用的卫生间 3 分, 有流水洗手设备 2 分 5 实地查看 每项 1 分 5 (1) 项 2 分,(2)(3)(4) 项实地查看 5 各 1 分

8 一级指标二级指标评定办法评分办法标准分得分 二教职工配备 (25 分 ) 三保教组织与实施 (37 分 ) 1. 每班配备教师 1 名及以上 保育员 1 名 2. 教师学历达标率 100%, 专业合格 ( 有幼儿教师资格证书 ) 率达到 60% 以上 保育员具有高中以上文化程度, 并接受过幼儿保育知识培训 均须持有定期检查的健康证 3. 园长从事幼教 3 年以上, 学历合格 ; 参加园长任职资格培训和提高培训并合格 持有定期检查的健康证 4. 有专兼职保健人员, 接受过儿童卫生保健培训 持有定期检查的健康证 5. 提供一餐二点的幼儿园, 每 90 名幼儿配一名炊事员 炊事员接受过专业培训 持有定期检查的健康证 6. 配备专职保安人员 1 名及以上 ; 配备专兼职财务人员 持有定期检查的健康证 查看教职工名册或工资表 查看相关证书 少 1 名扣 2 分 5 学历不达标 1 人扣 0.5 分, 专业不合格 1 人扣 0.5 分 查看相关证书 不达标不得分 3 查看证书或培训记录 查看证书或培训记录 查看教职工名册 不达标不得分 3 没接受专业培训扣 3 分 5 各 2 分 ; 不达标不得分 4 1. 幼儿园命名规范 现场查看 不符合要求不得分 2 2. 幼儿园按国家有关规定确定班额 3. 安全工作管理到位 安全工作机构 制度健全 ; 配备必要的安保设施设备 ; 校车管理规范, 确保无事故 办园时间超过 3 年的,3 年内无重大安全事故发生, 办园时间不足 3 年的, 自开办之日起无重大安全事故 4. 遵循幼儿身心发展特点, 保教并重, 面向全体幼儿实施教育 ; 以游戏为基本教育活动形式 ; 教师使用普通话 5. 教育内容符合 幼儿园教育指导纲要 ( 试行 ) 3-6 岁儿童学习与发展指南 要求, 不教授小学课程及其他违规内容, 不布置家庭作业 6. 设置促进幼儿五大领域发展的活动区域, 活动区内材料丰富, 便于幼儿自由取放和操作 根据注册幼儿人数计算 班额每超出 1 人扣 0.5 分, 扣完为止 查看相关记录 不符合要求不得分 4 听课 看教育教学活动 实地查看, 查看相关记录 酌情打分 5 酌情打分 3 实地查看 酌情打分

9 一级指标二级指标评定办法评分办法标准分得分 三保教组织与实施 (37 分 ) 四财务管理 (8 分 ) 7. 认真执行 遂宁市幼儿园一日保教活动实施细则 ( 试行 ), 科学合理安排一日活动, 保证幼儿进餐 午休 游戏时间, 幼儿每天户外 查看相关记录 ; 听课 看教育教 酌情打分 8 活动时间不少于 2 小时, 其中体育活动不少于 1 小时 学活动 8. 严格执行 托儿所幼儿园卫生保健管理办法 ( 卫生部 教育部令第 76 号 ), 有效控制常见传染病, 近三年来无重大传染病蔓延 查看相关记录 酌情打分 4 9. 每年为幼儿 教职工定期体检 查看相关记录 酌情打分 3 1. 有财务管理制度, 帐目规范, 使用统一规范的票据 实地查看 酌情打分 3 2. 幼儿伙食费完全用于幼儿饮食, 保证伙食质量, 无克扣 挪用幼儿查看每日伙食帐伙食现象, 每天公布食谱, 每月公布伙食开支 目和食谱 酌情打分 5 合计 100 说明 : 本评分标准总分为 100 分 一级指标每个项目得分率必须达到 80%( 其中一项得分率低于相应分值要求为不合格 ); 总分达到 80 分, 方可确定为 遂宁市普惠性民办幼儿园 9

10 附件 3 名称地址法人姓名 安居区普惠性民办幼儿园申报表 联系电话 许可证号码 (15 位 ) 园长姓名 举办时间 邮政编码 联系电话 办学条件 占地面积 (m 2 ) 建筑面积 (m 2 ) 小计 自有 租用 小计 自有 租用 仪器设备 ( 万元 ) 图书 ( 万册 ) 学生公寓 (m 2 ) 学生食堂 (m 2) 国有资产 学校总资产 ( 万元 ) 举办者投入 办学积累 捐赠 师资情况 小计 专任 人数学历合同工资 保育 工勤 中师专科本科小计已签未签 月平 ( 元 ) 最高 ( 元 / 年 ) 最低 ( 元 / 年 ) 持有教师资格证 ( 人 ) 班额设置 总数托班小班大班大大班混玲班 班数人数班数人数班数人数班数人数班数人数班数人数 职务姓名性别年龄 政治面貌 文化程度 职称分管工作备注 领导机构 校车情况 车型 驾驶员姓名 准驾类型 核定人数 性别 出厂日期 年龄 近三年内是否受处罚及其原因 驾驶证号 车牌号 联系电话 是否年检 10

11 申报单位意见 法人 ( 签字 ): ( 公章 ) 时间 : 年月日 片区教育督导组意见 督导组长 ( 签字 ): ( 公章 ) 时间 : 年月日 区教育局 : 区财政局 : 区发改局 : 相关部门认定意见 ( 公章 ) 年月日 ( 公章 ) 年月日 ( 公章 ) 年月日 11

12 附件 4 承诺书 兹有安居区幼儿园, 在享受普惠性幼儿园相关政策扶持期间, 自愿承诺 : 一 幼儿园自觉接受相关部门的监督管理, 制度健全, 机构运行正常, 管理状态良好 二 幼儿园坚持公益性和普惠性原则, 向社会提供普惠性服务 其保教费每期收费标准元 / 生, 服务性每期收费标准元 / 生, 住宿费每期收费标准元 / 生, 代收费按要求收取, 并在幼儿园校门口醒目位置对社会进行公示 不以举办兴趣班 特长班和实验班为名进行高收费 三 幼儿园按国家和省市有关进城务工人员子女入园的相关政策, 保障进城务工人员子女与其他适龄幼儿一样, 享有平等的入园权力, 为方便其入园创造良好的条件和环境 四 遵照 幼儿园教育指导纲要 ( 试行 ) 和 3 6 岁儿童学习与发展指南 ( 试行 ) 等有关规定, 合理安排幼儿一日活动, 预防和杜绝 小学化 教育现象 五 幼儿园规模及班额要符合相关规定 根据幼儿年龄特点设置大 中 小班 ( 可设托班 ), 无超过 50 人 / 班的班额 六 幼儿园安全管理要到位 幼儿园 三防建设 消防安 12

13 全 校车安全 食品安全 卫生防疫等管理, 符合达标要求 七 幼儿园财务管理要规范 对政府资助的补助资金进行专项管理, 票据使用规范 ; 对政府资助的补助资金按照相关规定用于幼儿园发展, 重点用于支付园舍租金 补充保教和生活设施设备 校舍维修改造 园长和教师学历提升和培训 弥补公用经费不足等 八 幼儿园人员配备要足 按办园标准配齐各类人员, 各类人员具备相应的从业资格, 幼儿园园长持有资格证和上岗证, 教师持证率符合相应等级要求, 并做到逐年提高 九 幼儿园要保证教职工待遇 依法保证合格幼儿教师享受基本待遇, 购买保险 承诺幼儿园 : 承诺人 : 年月日 13

14 遂宁市安居区教育局 2016 年 9 月 1 日印发 14

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