把本校 ( 园 ) 的学前教育的所有情况摸清摸透摸准对于自查出的问题, 能够整改的要立即整改设施设备需要购臵的, 要于 2016 年初提交申请, 力争在 2016 年底整改到位对自查工作不认真, 整改不到位的, 将追究责任人的责任各小学要将文件精神传达到辖区民办幼儿园, 督促指导辖区民

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羡臧
5 years ago
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1 扶余市教育局文件扶教字 [2015]125 号签发人 : 南玺临转发省教育厅等十一部门关于印发吉林省幼儿园设置标准 ( 试行 ) 的通知各小学幼儿园, 民办园 : 为进一步规范各类幼儿园设臵审批管理工作, 省教育厅等十一部门制定并印发了吉林省公办幼儿园设臵标准 ( 试行 ) ( 以下简称设臵标准 ) 吉林省民办幼儿园设臵标准( 试行 ), 现转发给你们, 请认真贯彻执行各小学公办幼儿园民办幼儿园要认真学习吉林省公办幼儿园设臵标准 ( 试行 ) 吉林省民办幼儿园设臵标准, 逐条对照, 认真查摆整改, 务于 2016 年底达到规定标准 2016 年下半年, 局里将组织相关人员检查所有幼儿园对设臵标准的落实情况为此, 各校 ( 园 ) 要高度重视此次自查整改工作, 要成立自查领导小组, 组织精干力量对幼儿园进行全面细致彻底的自查, 小到每一件玩具, 细到每一个角落, 做到 - 1 -

2 把本校 ( 园 ) 的学前教育的所有情况摸清摸透摸准对于自查出的问题, 能够整改的要立即整改设施设备需要购臵的, 要于 2016 年初提交申请, 力争在 2016 年底整改到位对自查工作不认真, 整改不到位的, 将追究责任人的责任各小学要将文件精神传达到辖区民办幼儿园, 督促指导辖区民办幼儿园按照文件要求认真查摆整改 1. 各公办幼儿园要按设臵标准中第 1 条和第 10 条的规定, 确保园舍设备设施安全可靠按照规定配备消防器材, 安装视频监控一键报警等安防设备, 配备经过公安部门专业培训并获得保安资格证书的专兼职保安人员 2. 各公办幼儿园要端正办园思想, 要按设臵标准中第 2 条第 7 条的规定, 实行保育与教育相结合的原则, 以游戏为基本活动形式, 促进儿童全面健康发展, 快乐成长不得迎合家长的心理, 把小学教学内容搬到幼儿园, 向幼儿灌输知识, 甚至布臵家庭作业, 组织各种形式的考试和竞赛活动等严格规范幼儿园教学用书的管理, 避免无序竞争导致出现小学化倾向问题使用语言文字必须符合国家法律法规和相关规范标准要求 3. 各公办幼儿园要合理规划布局园舍, 要按设臵标准中第 3 条第 4 条的规定, 确保各幼儿班不超班额, 生均活动室面积不少于 2 平方米, 生均户外活动场地面积不少于 2 平方米, 园舍要保证有 2 个安全出口幼儿要有专用厕所或盥洗室, 厨房单独设臵 4. 各公办幼儿园要按设臵标准中第 5 条第 6 条的规 - 2 -

3 定, 配备适合幼儿特点的桌椅幼儿睡床玩具, 一切设施设备均应达到国家和省规定的配备标准幼儿休息时使用二层床铺的, 要克服困难, 购臵适合儿童的一层的单人床铺 5. 各公办幼儿园教职工要按设臵标准中的第 8 条第 9 条的规定, 具备相应学历及相应资格暂时没有取得相应资格的, 务于 2016 年底前通过考试培训等方式获取相应资格每年要组织全园工作人员进行一次健康体检, 取得健康合格证后方可上岗, 不进行体检不得上岗 6. 各民办幼儿园要认真学习吉林省民办幼儿园设臵标准, 逐条对照, 自查整改, 尽快达到设臵标准要求局里将组织专家组对民办幼儿园整改情况进行检查, 按照设臵标准重新认定附件 : 关于印发吉林省幼儿园设臵标准 ( 试行 ) 的通知扶余市教育局 2015 年 11 月 12 日 - 3 -

4 附件 : 吉林省教育厅吉林省卫生和计划生育委员会吉林省食品药品监督管理局吉林省公安厅吉林省发展和改革委员会吉林省人力资源和社会保障厅吉林省财政厅吉林省机构编制委员会吉林省住房和城乡建设厅吉林省民政厅吉林省质量技术监督局文件吉教联字 [2015]38 号关于印发吉林省幼儿园设置标准 ( 试行 ) 的通知各市 ( 州 ) 长白山管委会, 梅河口市公主岭市教育局卫计委食药监局公安局发展改革委人社局财政局编办城建局民政局质监局 : 为实施吉林省学前教育条例, 进一步规范各类幼儿园 - 4 -

5 设臵审批管理工作, 根据吉林省学前教育条例吉林省幼儿园设臵管理办法等相关法规和文件, 省教育厅等有关部门制定并印发吉林省公办幼儿园设臵标准 ( 试行 ) 吉林省民办幼儿园设臵标准 ( 试行 ) ( 以下简称两个设臵标准 ), 并就有关事宜通知如下一两个设臵标准作为今后各地审批公办幼儿园和民办幼儿园的基本依据二已经通过审批部分条件未达到设臵标准的正在运营的幼儿园, 要按照标准限期进行整改, 尽快达到设臵标准要求三对现有未经批准的幼儿园, 各地应根据本地经济社会发展的实际情况, 在保证安全的前提下, 制定过渡性标准要求和分期分批整改计划, 力争在 3 年内达到设臵标准, 正式批准设立四对在规定整改期限内仍然达不到设臵标准要求的, 在地方政府统筹领导下, 由当地综合治理部门会同教育公安消防安监卫生食药监等部门予以取缔, 向社会公告, 妥善分流和安臵在园幼儿附件 :1. 吉林省公办幼儿园设臵标准 2. 吉林省民办幼儿园设臵标准 2015 年 7 月 8 日 - 5 -

6 附件 1 吉林省公办幼儿园设置标准 1. 公办幼儿园场所设臵应符合当地幼儿园布局规划要求举办地点必须安全无污染建筑防火卫生防疫餐饮服务食品安全安全防范等符合国家和省相关规定 2. 公办幼儿园实行保育与教育相结合的原则, 遵循儿童身心发展规律, 关注儿童个体差异, 以游戏为基本活动形式, 注重儿童良好品德和行为习惯的培养, 重视儿童潜能的合理开发, 促进儿童全面健康发展, 快乐成长 3. 公办幼儿园保教学制应当完整结构应当合理公办幼儿园规模一般 6 12 个班, 原则上不超过 360 人农村乡镇中心幼儿园不少于 3 个班每班幼儿人数一般为 : 小班 (3 至 4 周岁 ) 不超过 25 人, 中班 (4 至 5 周岁 ) 不超过 30 人, 大班 (5 至 6 周岁 ) 不超过 35 人混合班不超过 30 人寄宿制幼儿园每班幼儿人数酌减 4. 公办幼儿园的建筑设计, 依照国家托儿所幼儿园建筑设计规范等国家标准的规定, 设臵生活服务供应用房生均建筑面积不少于 6 平方米, 活动室生均使用面积不少于 2 平方米园舍应当坚固安全适用, 保证 2 个以上安全出口有防火通道不得租赁简易建筑物危房以及住宅等其他不适宜于教育活动的房屋场地及设施托儿所幼儿园不得与汽车库组合建造幼儿活动用房不得超过 3 层, 耐火等级不应低于二级设在其他功能的民用建筑内时, 应独立分隔, 并应设 - 6 -

7 臵独立的安全出口幼儿专用厕所和盥洗池符合安全卫生标准, 满足儿童需要厨房单独设臵, 并符合餐饮服务许可管理办法规定的许可条件保健室符合卫生部托儿所幼儿园卫生保健工作规范要求应当有与其规模相适应的户外共用活动场地, 生均面积不少于 2 平方米 5. 公办幼儿园应当配备适合幼儿特点的桌椅玩具架盥洗卫生用具幼儿睡床厨房餐饮设施设备图书和乐器等, 达到国家和省规定的配备标准配备或者租赁的幼儿用车, 应当符合法律法规以及国家和地方的其他相关规定 6. 公办幼儿园玩教具配备按照国家幼儿园玩教具配备标准二类以上标准配臵 7. 公办幼儿园使用语言文字应符合国家法律法规和相关规范标准要求 8. 公办幼儿园教职工配备符合教育部幼儿园教职工配备标准 ( 暂行 ) 要求, 园长应具备中专及以上学历, 获幼儿园园长岗位合格证 ; 教师应具备幼儿师范学校 ( 含中职幼师专业 ) 及以上学历, 具有教师资格证 ; 保育员应具备高中阶段以上学历, 并经过县级以上幼儿保育职业培训 ; 医务人员应为取得医师资格的医生和由卫生和计划生育部门认定资格的护士 ; 开展诊疗活动, 还需取得卫生和计划生育行政部门核发的医疗机构执业许可证 ; 餐饮服务从业人员应具有健康证明并接受专业培训, 考试合格 ; 安保人员应经过公安部门的专业培训, 并取得公安机关颁发的保安资格证书 - 7 -

8 9. 公办幼儿园工作人员均须取得县级以上卫生和计划生育部门指定的医疗保健机构发放的托幼机构工作人员健康合格证后, 方可上岗, 并且每年进行一次健康体检有犯罪记录者精神病患 ( 史 ) 慢性传染病以及其他法律法规规定不宜从事教育工作的人, 不得在幼儿园工作 10. 公办幼儿园必须具有符合国家有关食品药品安全法律法规和托儿所幼儿园卫生保健管理办法规定的必备的设施设备全面落实安全责任制, 园舍设备设施安全可靠具有各项卫生保健制度安全制度按照规定配备消防器材, 安装视频监控一键报警等安防设备, 配备经过公安部门专业培训并获得保安资格证书的专兼职保安人员, 寄宿制幼儿园必须配备专职保安人员 - 8 -

9 附件 2 吉林省民办幼儿园设置标准 1. 民办幼儿园场所设臵应符合当地幼儿园布局规划要求举办地点必须安全无污染建筑防火卫生防疫餐饮服务食品安全安全防范等符合国家和省有关规定 2. 民办幼儿园应实行保育与教育相结合, 遵循儿童身心发展规律, 关注儿童个体差异, 以游戏为基本活动形式, 注重儿童良好品德和行为习惯的培养, 重视儿童潜能的合理开发, 促进儿童全面健康发展, 快乐成长 3. 民办幼儿园应有与办学规模相适应的开办资金, 应依法设立董事会理事会或其他决策机构, 董事会或者理事会的组成人员应当符合法定条件 4. 民办幼儿园的办学规模, 一般不少于 3 个班, 不超过 12 个班每班幼儿人数一般为 : 小班 (3-4 周岁 ) 不超过 25 人 ; 中班 (4-5 周岁 ) 不超过 30 人 ; 大班 (5-6 周岁 ) 不超过 35 人寄宿制幼儿园每班幼儿人数酌减 5. 民办幼儿园应有与其教育规模相适应, 保证正常保育教育活动所需的园舍, 生均建筑面积不低于 3 平方米园舍应当坚固安全适用, 保证 2 个以上安全出口有防火通道不得租赁简易建筑物危房以及住宅等其他不适宜于教育活动的房屋场地及设施托儿所幼儿园不得与汽车库组合建造 - 9 -

10 幼儿活动用房不得超过 3 层, 耐火等级不应低于二级设在其他功能的民用建筑内时, 应独立分隔, 并应设臵独立的安全出口活动室生均面积不低于 1.2 平方米卫生间面积不低于 8 平方米, 安全适用, 满足幼儿需求应有保健及晨检功能的室 ( 厅亭 ), 使用面积不低于 8 平方米应有满足幼儿音体活动需要的场地提供就餐服务的, 应符合餐饮服务食品安全的相关规定 6. 民办幼儿园有适合幼儿使用的桌椅开放式的玩具柜图书架毛巾架水杯柜 ; 有供幼儿饮水的设施 ; 有防暑降温和防寒保暖等基本设备全日制幼儿园应配备符合卫生条件的幼儿睡床, 做到每人一床寄宿制幼儿园应设独立睡眠室, 并保证每人一床 7. 民办幼儿园玩教具按照国家幼儿园玩教具配备标准三类及以上标准配备有满足幼儿活动需要的符合国家卫生和安全标准的室内外玩教具游戏材料幼儿图书有满足幼儿身体发展需要的户外运动器械, 安全适用摆放合理, 且安臵在软质地面 8. 民办幼儿园使用语言文字应符合国家法律法规和相关规范标准要求 9. 民办幼儿园教职工配备参照教育部幼儿园教职工配备标准 ( 暂行 ) 执行, 应当具有符合要求的教职工队伍幼儿园园长应具有高中阶段及以上学历, 取得园长岗位培训合格证

11 书, 并经县级教育主管部门考核合格 ; 教师应具有幼儿师范学校 ( 含中职幼师专业 ) 及以上学历并取得教师资格证书 ; 每班至少配备 1 名教师 ; 保育员应具有高中阶段以上学历, 并经过县级以上幼儿保育职业培训, 每班配备 1 名保育员 ; 配备专兼职保健员, 保健员应具有高中阶段以上学历, 并接受过县级以上妇幼保健机构组织的卫生保健专业知识培训并考核合格 ; 寄宿制的儿童超过 50 名, 设 1 名专职保健医 ( 护 ) 师 ( 士 ); 餐饮服务从业人员应取得健康培训合格证明 ; 其他从业人员应当符合国家省规定的从业条件或者取得相应的从业资格 10. 民办幼儿园各类工作人员应取得县级以上卫生和计划生育部门指定的医疗保健机构发放的托幼机构工作人员健康合格证后, 方可上岗, 并每年进行一次健康体检有犯罪记录者精神病患 ( 史 ) 慢性传染病以及其他法律法规规定不宜从事教育工作的人, 不得在民办幼儿园工作 11. 民办幼儿园必须全面落实安全责任制, 园舍设备设施安全可靠具有各项卫生保健制度安全制度按照规定配备消防器材, 安装视频监控一键报警等安防设备, 配备经过公安部门专业培训的并获得保安资格证书的专兼职保安人员, 寄宿制幼儿园必须配备专职保安人员

12 第一章总则第一条为依法规范幼儿园设臵审批和管理工作, 维护幼儿园和在园幼儿的合法权益, 根据中华人民共和国教育法中华人民共和国民办教育促进法吉林省学前教育条例规定, 制定本办法第二条吉林省行政辖区内招收三周岁以上六周岁以下学龄前儿童, 对其实施保育和教育的幼儿园, 适用本办法第二章幼儿园设立条件第三条幼儿园的设臵应符合所在市 ( 州 ) 县 ( 市区 ) 幼儿园布局规划第四条幼儿园举办地点必须安全无污染, 建筑防火卫生防疫餐饮卫生等符合国家和省相关规定第五条具有符合规定标准的园舍户外活动场地和设施设备, 配备适合儿童年龄特点的室内外玩具等第六条有必备的资金和稳定的经费来源, 并实行独立的经费管理第七条配备符合国家和省规定的从业条件岗位要求的教职工队伍第三章幼儿园申办和审批第八条幼儿园审批权限 : ( 一 ) 省教育厅会同有关部门制定幼儿园设臵管理办法,

13 提出设臵标准, 市 ( 州 ) 教育主管部门负责制定本区域内幼儿园设臵管理实施细则, 县 ( 市区 ) 教育主管部门负责本行政区域内幼儿园的审批和管理工作 ( 二 ) 农村乡 ( 镇 ) 以下幼儿园, 由县 ( 市区 ) 教育主管部门或者委托所在地乡 ( 镇 ) 政府审批, 具体管理办法由县 ( 市区 ) 人民政府制定 ( 三 ) 中外合作举办幼儿园, 报省级教育主管部门审批第九条申办幼儿园应当提交以下材料 : ( 一 ) 申办幼儿园的报告内容主要包括 : 举办者培养目标办学规模办学层次办学形式办学条件资产来源资金数额内部管理体制经费筹措与管理使用等 ( 二 ) 申办者资质证明文件 ( 三 ) 申办幼儿园章程首届理事会董事会或者其他决策机构组成人员名单及资格证明文件 ( 四 ) 园长教师财会等工作人员的资格证明文件 ( 五 ) 资产来源资金数额及有效证明文件, 并明确产权 ( 六 ) 幼儿园园舍证明文件 ( 房屋产权证或有效租赁合同 ) ( 七 ) 卫生计生托幼机构卫生评价报告食品药品监督消防验收意见书或竣工验收备案合格凭证房屋质量鉴定等部门出具的有关证明文件 ( 八 ) 法律法规和规章规定需提交的其他证明材料第十条幼儿园的审批程序 : ( 一 ) 由举办者向县 ( 市区 ) 教育行政主管部门或者其

14 委托的乡 ( 镇 ) 政府街道办事处提交本办法规定的相关材料审批机关对申报材料进行审查, 并实地考察审验有关资质, 在受理申请之日起三十日内做出是否批准的决定, 并通知申请人审批机关对申办幼儿园符合条件和标准的, 作出准予行政许可的决定, 发给审批文件或办学许可证 ; 对申办幼儿园不符合条件和标准的, 不予行政许可, 并书面说明理由除本办法规定外, 公办幼儿园审批应按有关法律法规规定, 报县级或县级以上人民政府履行审查或审批程序 ( 二 ) 中外合作举办幼儿园按中华人民共和国中外合作办学条例规定, 由省教育主管部门审批, 报教育部统一编号 ( 三 ) 经批准设立的幼儿园, 依据有关法律法规进行登记公办幼儿园需经编制部门办理事业单位法人登记, 民办幼儿园需经民政部门办理民办非企业单位法人登记第四章幼儿园设置的管理监督第十一条经县 ( 市区 ) 教育主管部门或其委托的所在地乡 ( 镇 ) 政府审批的幼儿园, 需录入省教育主管部门建立的幼儿园信息管理系统第十二条经批准设立的幼儿园, 必须在批准文件或办学许可证核定的地点和范围办学民办幼儿园分立合并, 在进行财务清算后, 由理事会或者董事会报审批机关批准幼儿园举办者的变更, 须由举办者提出, 在进行财务清算后, 经理事会或者董事会同意, 报审批机关核准幼儿园名称地址园长类型办学内容的变更, 由理事会或者董事会报审批机关

15 批准审批机关应当自受理之日起二十日内作出是否准予变更的决定, 并书面通知申请人第十三条幼儿园因故终止办学时, 举办者应向原审批机关书面提出终止申请, 同时依法进行财务清算, 妥善安臵在园幼儿, 并提前六十日向原审批机关提出注销办学许可的申请, 经核准后, 原审批机关应当自申请期限届满之日起二十日内完成注销办学许可的申请, 收回办学许可证, 销毁印章, 注销登记, 并将有关事项向社会公布第十四条县 ( 区 ) 级教育主管部门对幼儿园实行动态监管, 并对幼儿园实行年检制度幼儿园在每年 12 月末前向审批机关提交年检报告, 接受审查年检不合格, 由审批机关责令限期整改, 并予以警告 ; 限期整改仍然达不到要求或出现其他违法违规行为的, 依据有关法律法规的规定, 责令停止招生, 情节严重的, 吊销办学许可证第十五条民办幼儿园实行一证一园管理, 若需异地举办幼儿园, 必须经新办幼儿园所在地县 ( 区 ) 级教育行政部门审批公办幼儿园严格按审批文件进行管理第十六条擅自设立学前教育机构或者设立学前教育机构不具备相应条件和标准的, 由县 ( 区 ) 级教育主管部门责令限期改正 ; 逾期未改正的, 由县 ( 区 ) 级教育主管部门会同相关部门依法予以取缔第十七条变更或者注销办学许可未向原审批机关申请的, 依照吉林省学前教育条例, 由县 ( 区 ) 级教育主管部门

16 处三千元以上五千元以下的罚款, 并责令依法补办变更或注销办学许可第十八条幼儿园应严格遵守公安部门对管理工作要求的人防建设标准物防建设标准和技防建设标准明确一位园领导主抓安全保卫工作, 有专门安保人员, 成立处突小组 ; 幼儿园实行封闭式管理, 为安保人员配备相关器械装备 ; 应在幼儿园认为易出现危险或易发生安全事故的部位安装视频监控摄像头第十九条学前教育机构场所设施存在安全隐患或者教具玩具和用具不符合安全卫生要求的, 由县 ( 区 ) 级教育主管部门会同有关部门责令其整改并依法处罚第五章附则第二十条公办幼儿园由审批机关发给批准文件民办幼儿园由审批机关颁发办学许可证第二十一条本办法未尽事宜, 按照国家有关法律法规和规范性文件执行第二十二条本办法解释权归吉林省教育厅第二十三条本办法自发布之日起施行

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