C01008 对民办学校 ( 实施学历教育 学前教育 自学考试助学及其他文化教育 ) 非法颁发或者伪造学历证书 结业证书 培训证书 职业资格证书的行为进行处罚 十五 民办学校对招收的学生, 根据其类别 修业年限 学业成绩, 可以根据国家有关规定发给学历证书 结业证书或者培训合格证书 六十 四 民办学

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1 行政处罚职权汇总表 填表单位名称 : 北京市朝阳区教育委员会 ( 印章 ) 职权编号 职权名称 法律依据名称 违法情形依据 行政处罚依据 条号款号项号具体规定内容条号款号项号具体规定内容 执法主体 行政处罚种类 流程图类型 C01001 对违反国家有关规定, 举办学校或者其他教育机构的行为进行处罚 中华人民共和国教育法 十五 国家鼓励企业事业组织 社会团体 其他社会组织及公民个人依法举办学校及其他教育机构 七十五 违反国家有关规定, 举办学校或者其他教育机构的, 由教育行政部门予以撤销 ; 有违法所得朝阳区教的, 没收违法所得 ; 对直接负责的主管人员和育委员会其他直接责任人员, 依法给予行政处分 没收违法所得 C01003 对违法颁发学位证书 学历证书或者其他学业证书的行为进行处罚 中华人民共和国教育法 十 经国家批准设立或者认可的学校及其他教育机构按照国家有关规定, 颁发学历证书或者其他学业证书 八十 违反本法规定, 颁发学位证书 学历证书或者其他学业证书的, 由教育行政部门宣布证书无朝阳区教效, 责令收回或者予以没收 ; 有违法所得的, 育委员会没收违法所得 ; 情节严重的, 取消其颁发证书的资格 没收证书 没收违法所得 取消颁发证书资格 C01004 对国家机关工作人员和教科书审查人员参与或者变相参与教科书编写的行为进行处罚 中华人民共和国义务教育法 十八 国家机关工作人员和教科书审查人员, 不得参与或者变相参与教科书的编写工作 五十六 国家机关工作人员和教科书审查人员参与或者变相参与教科书编写的, 由县级以上人民政府朝阳区教或者其教育行政部门根据职责权限责令限期改育委员会正, 依法给予行政处分 ; 有违法所得的, 没收违法所得 没收违法所得 C01005 对擅自分立 合并民办学校 ( 实施学历教育 学前教育 自学考试助学及其他文化教育 ) 的行为进行处罚 五十 民办学校的分立 合并, 在进行财务清算后, 由学校理事会或者董事会报审批机关批准 六十 民办学校有下列行为之的, 由审批机关或者其他有关部门责令限期改正, 并予以警告 ; 有违法所得的, 退还所收费用后没收违法所得 ; 朝阳区教情节严重的, 责令停止招生 吊销办学许可育委员会证 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :( ) 擅自分立 合并民办学校的 ; C01006 对擅自改变民办学校 ( 实施学历教育 学前教育 自学考试助学及其他文化教育 ) 名称 层次 类别和举办者的行为进行处罚 五十五 民办学校名称 层次 类别的变更, 由学校理事会或者董事会报审批机关批准 六十 民办学校有下列行为之的, 由审批机关或者其他有关部门责令限期改正, 并予以警告 ; 有违法所得的, 退还所收费用后没收违法所得 ; 朝阳区教情节严重的, 责令停止招生 吊销办学许可育委员会证 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :( ) 擅自改变民办学校名称 层次 类别和举办者的 ; C01007 对民办学校 ( 实施学历教育 学前教育 自学考试助学及其他文化教育 ) 发布虚假招生简章或者广告, 骗取钱财的行为进行处罚 四十 民办学校的招生简章和广告, 应当报审批机关备案 六十 民办学校有下列行为之的, 由审批机关或者其他有关部门责令限期改正, 并予以警告 ; 有违法所得的, 退还所收费用后没收违法所得 ; 朝阳区教情节严重的, 责令停止招生 吊销办学许可育委员会证 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :( ) 发布虚假招生简章或者广告, 骗取钱财的 ;

2 C01008 对民办学校 ( 实施学历教育 学前教育 自学考试助学及其他文化教育 ) 非法颁发或者伪造学历证书 结业证书 培训证书 职业资格证书的行为进行处罚 十五 民办学校对招收的学生, 根据其类别 修业年限 学业成绩, 可以根据国家有关规定发给学历证书 结业证书或者培训合格证书 六十 四 民办学校有下列行为之的, 由审批机关或者其他有关部门责令限期改正, 并予以警告 ; 有违法所得的, 退还所收费用后没收违法所得 ; 朝阳区教情节严重的, 责令停止招生 吊销办学许可育委员会证 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :( 四 ) 非法颁发或者伪造学历证书 结业证书 培训证书 职业资格证书的 ; 五十 民办学校管理混乱严重影响教育教学, 有下列情形之的, 依照民办教育促进法第六十条的规定予以处罚 : ( ) 理事会 董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责的 ; ( ) 教学条件明显不能满足教学要求 教育教学质量低下, 未及时采取措施的 ; ( ) 校舍或者其他教育教学设施 设备存在重大安全隐患, 未及时采取措施的 ; ( 四 ) 未依照 中华人民共和国会计法 和国家统的会计制度进行会计核算 编制财务会计报告, 财务 资产管理混乱的 ; ( 五 ) 侵犯受教育者的合法权益, 产生恶劣社会影响的 ; ( 六 ) 违反国家规定聘任 解聘教师的 C01009 对民办学校 ( 实施学历教育 学前教育 自学考试助学及其他文化教育 ) 管理混乱严重影响教育教学, 产生恶劣社会影响的行为进行处罚 六十 五 民办学校有下列行为之的, 由审批机关或者其他有关部门责令限期改正, 并予以警告 ; 有违法所得的, 退还所收费用后没收违法所得 ; 情节严重的, 责令停止招生 吊销办学许可证 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 : ( 五 ) 管理混乱严重影响教育教学, 产生恶劣社会影响的 ; 朝阳区教育委员会 十八 民办学校应当设立学校理事会 董事会或者其他形式的决策机构, 决策机构应当依法履行职责 民办学校应当建立健全内部管理 教职工民主参与 争议调解等制度 北京市实施 中华人民共和国民办教育促进法 办法 十九 民办学校应当建立教学培养方案 教学运行管理 教学质量监控等教学管理制度, 保证教学质量 鼓励民办学校进行教育教学改革, 开展课程和教材的实践探索 十八 民办学校违反本办法第十八条 第十九条 第十条的规定, 未建立 健全管理机构和管理制度, 导致管理混乱 教育教学质量低下, 造成恶劣影响的, 由审批机关责令限期改正, 并予以警告 ; 逾期不改正或者经改正仍达不到要求的, 责令停止招生 吊销办学许可证

3 十 实施学历教育的民办学校应当建立学籍管理制度, 并报审批机关备案 ; 实施非学历教育的民办学校应当建立学生注册登记制度, 建立学业成绩档案 C01010 对民办学校 ( 实施学历教育 学前教育 自学考试助学及其他文化教育 ) 提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的行为进行处罚 六十 六 民办学校有下列行为之的, 由审批机关或者其他有关部门责令限期改正, 并予以警告 ; 有违法所得的, 退还所收费用后没收违法所得 ; 情节严重的, 责令停止招生 吊销办学许可证 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :( 六 ) 提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的 ; 六十 六 民办学校有下列行为之的, 由审批机关或者其他有关部门责令限期改正, 并予以警告 ; 有违法所得的, 退还所收费用后没收违法所得 ; 朝阳区教情节严重的, 责令停止招生 吊销办学许可育委员会证 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :( 六 ) 提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的 ; C01011 对民办学校 ( 实施学历教育 学前教育 自学考试助学及其他文化教育 ) 伪造 变造 买卖 出租 出借办学许可证的行为进行处罚 六十 七 民办学校有下列行为之的, 由审批机关或者其他有关部门责令限期改正, 并予以警告 ; 有违法所得的, 退还所收费用后没收违法所得 ; 情节严重的, 责令停止招生 吊销办学许可证 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :( 七 ) 伪造 变造 买卖 出租 出借办学许可证的 ; 六十 七 民办学校有下列行为之的, 由审批机关或者其他有关部门责令限期改正, 并予以警告 ; 有违法所得的, 退还所收费用后没收违法所得 ; 朝阳区教情节严重的, 责令停止招生 吊销办学许可育委员会证 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :( 七 ) 伪造 变造 买卖 出租 出借办学许可证的 ; C01012 对民办学校 ( 实施学历教育 学前教育 自学考试助学及其他文化教育 ) 恶意终止办学 抽逃资金或者挪用办学经费的行为进行处罚 五十八 民办学校终止时, 应当依法进行财务清算 民办学校自己要求终止的, 由民办学校组织清算 ; 被审批机关依法撤销的, 由审批机关组织清算 ; 因资不抵债无法继续办学而被终止的, 由人民法院组织清算 六十 八 民办学校有下列行为之的, 由审批机关或者其他有关部门责令限期改正, 并予以警告 ; 有违法所得的, 退还所收费用后没收违法所得 ; 朝阳区教情节严重的, 责令停止招生 吊销办学许可育委员会证 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :( 八 ) 恶意终止办学 抽逃资金或者挪用办学经费的 C01014 对民办学校 ( 实施学历教育 学前教育 自学考试助学及其他文化教育 ) 的章程未规定出资人要求取得合理回报, 出资人擅自取得回报的行为进行处罚 十四 六 民办学校的章程应当规定下列主要事项 :( 六 ) 出资人是否要求取得合理回报 ; 有下列情形之的, 由审批机关没收出资人取得的回报, 责令停止招生 ; 情节严重的, 吊销朝阳区教办学许可证 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责育委员会任 :( ) 民办学校的章程未规定出资人要求取得合理回报, 出资人擅自取得回报的 ;

4 C01015 对违反规定, 民办学校 ( 实施学历教育 学前教育 自学考试助学及其他文化教育 ) 出资人不得取得回报而取得回报的行为进行处罚 四十七 民办学校有下列情形之的, 出资人不得取得回报 : ( ) 发布虚假招生简章或者招生广告, 骗取钱财的 ; ( ) 擅自增加收取费用的项目 提高收取费用的标准, 情节严重的 ; ( ) 非法颁发或者伪造学历证书 职业资格证书的 ; ( 四 ) 骗取办学许可证或者伪造 变造 买卖 出租 出借办学许可证的 ; ( 五 ) 未依照 中华人民共和国会计法 和国家统的会计制度进行会计核算 编制财务会计报告, 财务 资产管理混乱的 ; ( 六 ) 违反国家税收征管法律 行政法规的规定, 受到税务机关处罚的 ; ( 七 ) 校舍或者其他教育教学设施 设备存在重大安全隐患, 未及时采取措施, 致使发生重大伤亡事故的 ; ( 八 ) 教育教学质量低下, 产生恶劣社会影响的 出资人抽逃资金或者挪用办学经费的, 不得取得回报 有下列情形之的, 由审批机关没收出资人取得的回报, 责令停止招生 ; 情节严重的, 吊销办学许可证 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责朝阳区教任 : 育委员会 ( ) 违反本条例第四十七条规定, 不得取得回报而取得回报的 ; C01016 对民办学校 ( 实施学历教育 学前教育 自学考试助学及其他文化教育 ) 出资人不从办学结余而从民办学校的其他经费中提取回报的行为进行处罚 四十四 出资人根据民办学校章程的规定要求取得合理回报的, 可以在每个会计年度结束时, 从民办学校的办学结余中按定比例取得回报 有下列情形之的, 由审批机关没收出资人取得的回报, 责令停止招生 ; 情节严重的, 吊销办学许可证 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责朝阳区教任 : 育委员会 ( ) 出资人不从办学结余而从民办学校的其他经费中提取回报的 ;

5 C01017 对民办学校 ( 实施学历教育 学前教育 自学考试助学及其他文化教育 ) 不依照规定计算办学结余或者确定取得回报的比例的行为进行处罚 四十五 民办学校应当根据下列因素确定本校出资人从办学结余中取得回报的比例 : ( ) 收取费用的项目和标准 ; ( ) 用于教育教学活动和改善办学条件的支出占收取费用的比例 ; ( ) 办学水平和教育质量 与同级同类其他民办学校相比较, 收取费用高 用于教育教学活动和改善办学条件的支出占收取费用的比例低, 并且办学水平和教育质量低的民办学校, 其出资人从办学结余中取得回报的比例不得高于同级同类其他民办学校 四 有下列情形之的, 由审批机关没收出资人取得的回报, 责令停止招生 ; 情节严重的, 吊销办学许可证 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责朝阳区教任 : 育委员会 ( 四 ) 不依照本条例的规定计算办学结余或者确定取得回报的比例的 ; C01018 对民办学校 ( 实施学历教育 学前教育 自学考试助学及其他文化教育 ) 出资人从办学结余中取得回报的比例过高, 产生恶劣社会影响的行为进行处罚 四十五 民办学校应当根据下列因素确定本校出资人从办学结余中取得回报的比例 : ( ) 收取费用的项目和标准 ; ( ) 用于教育教学活动和改善办学条件的支出占收取费用的比例 ; ( ) 办学水平和教育质量 与同级同类其他民办学校相比较, 收取费用高 用于教育教学活动和改善办学条件的支出占收取费用的比例低, 并且办学水平和教育质量低的民办学校, 其出资人从办学结余中取得回报的比例不得高于同级同类其他民办学校 五 有下列情形之的, 由审批机关没收出资人取得的回报, 责令停止招生 ; 情节严重的, 吊销办学许可证 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 : 朝阳区教 ( 五 ) 出资人从办学结余中取得回报的比例过育委员会高, 产生恶劣社会影响的 C01019 对民办学校 ( 实施学历教育 学前教育 自学考试助学及其他文化教育 ) 未依规定将出资人取得回报比例的决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料 财务状况报审批机关备案, 或者向审批机关备案的材料不真实的行为进行处罚 四十六 民办学校应当在确定出资人取得回报比例前, 向社会公布与其办学水平和教育质量有关的材料和财务状况 民办学校的理事会 董事会或者其他形式决策机构应当根据本条例第四十四条 第四十五条的规定作出出资人取得回报比例的决定 民办学校应当自该决定作出之日起 15 日内, 将该决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料 财务状况报审批机关备案 五十 民办学校未依照本条例的规定将出资人取得回报比例的决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料 财务状况报审批机关备朝阳区教案, 或者向审批机关备案的材料不真实的, 由育委员会审批机关责令改正, 并予以警告 ; 有违法所得的, 没收违法所得 ; 情节严重的, 责令停止招生 吊销办学许可证

6 C01025 对擅自设立职业学校的行为进行处罚 北京市实施 中华人民共和国职业教育法 办法 十 在本市行政区域内设立职业学校和职业培训机构应当具备法律规定的基本条件, 并经过审批 职业学校和职业培训机构设立 变更 终止的审批办法, 由市人民政府规定 十七 违反本办法第十条规定, 擅自设立职业学校和职业培训机构的, 由教育行政部门或者劳动行政部门予以撤销 ; 有违法所得的, 没收违法所朝阳区教得 ; 对直接负责的主管人员和其他直接责任人育委员会员, 依法给予行政处分 ; 造成受教育者损失的, 依法承担民事责任 没收违法所得 C01026 对职业学校违法给学业成绩不合格者颁发学历证书 培训证书的行为进行处罚 北京市实施 中华人民共和国职业教育法 办法 十 职业学校和职业培训机构应当对受教育者加强思想政治教育 职业道德教育和职业知识 职业技能教育, 保证教育质量, 对学业成绩合格者颁发相应的学历证书或者培训证书 十八 职业学校和职业培训机构违反本办法第十条规定, 给学业成绩不合格者颁发学历证书 培训证书的, 由教育行政部门或者劳动行政部门朝阳区教宣布证书无效, 责令收回或者予以没收 ; 有违育委员会法所得的, 没收违法所得 ; 情节严重的, 取消其颁发证书的资格 ; 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 依法给予行政处分 没收证书 没收违法所得 取消颁发证书资格 C01027 对民办学校 ( 实施学历教育 学前教育 自学考试助学及其他文化教育 ) 在筹备设立期内招收学生的行为进行处罚 北京市实施 中华人民共和国民办教育促进法 办法 十四 民办学校的设立包括筹备设立和正式设立 民办学校在筹备设立期内不得招生 十七 民办学校违反本办法第十四条的规定, 在筹备朝阳区教设立期内招收学生的, 由审批机关责令停止招育委员会生, 退还向学生收取的费用 责令停止招生 C01028 对使用假资格证书的行为进行处罚 教师资格条例 实施办法 十 各级人民政府教育行政部门应当加强对教师资格证书的管理 教师资格证书作为持证人具备国家认定的教师资格的法定凭证, 由国务院教育行政部门统印制 教师资格认定申请表 由国务院教育行政部门统格式 教师资格证书 和 教师资格认定申请表 由教师资格认定机构按国家规定统编号, 加盖相应的政府教育行政部门公章 钢印后生效 十七 对使用假资格证书的, 经查实, 按弄虚作假 骗取教师资格处理,5 年内不得申请认定教朝阳区教师资格, 由教育行政部门没收假证书 对变造育委员会 买卖教师资格证书的, 依法追究法律责任 没收假证书 C01042 对学校以向学生推销或者变相推销商品 服务等方式谋取利益的行为进行处罚 中华人民共和国义务教育法 十五 学校不得违反国家规定收取费用, 不得以向学生推销或者变相推销商品 服务等方式谋取利益 五十六 学校以向学生推销或者变相推销商品 服务等方式谋取利益的, 由县级人民政府教育行政部朝阳区教门给予通报批评 ; 有违法所得的, 没收违法所育委员会得 ; 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分 没收违法所得 C01043 对未经登记注册, 擅自招收幼儿的行为进行处罚 十 国家实行幼儿园登记注册制度, 未经登记注册, 任何单位和个人不得举办幼儿园 十七 违反本条例, 具有下列情形之的幼儿园, 由教育行政部门视情节轻重, 给予限期整顿 停朝阳区教止招生 停止办园的行政处罚 :( ) 未经登育委员会记注册, 擅自招收幼儿的 ; 停止招生 停止办园 C01044 对幼儿园园舍 设施不符合国家卫生标准 安全标准, 妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的行为进行处罚 八 举办幼儿园必须具有与保育 教育的要求相适应的园舍和设施 幼儿园的园舍和设施必须符合国家的卫生标准和安全标准 十七 违反本条例, 具有下列情形之的幼儿园, 由教育行政部门视情节轻重, 给予限期整顿 停朝阳区教止招生 停止办园的行政处罚 :( ) 园舍 育委员会设施不符合国家卫生标准 安全标准, 妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的 ; 停止招生 停止办园

7 C01045 对幼儿园教育内容和方法违背幼儿教育规律, 损害幼儿身心健康的行为进行处罚 十六 幼儿园可以根据本园的实际, 安排和选择教育内容与方法, 但不得进行违背幼儿教育规律, 有损于幼儿身心健康的活动 十七 违反本条例, 具有下列情形之的幼儿园, 由教育行政部门视情节轻重, 给予限期整顿 停朝阳区教止招生 停止办园的行政处罚 :( ) 教育内育委员会容和方法违背幼儿教育规律, 损害幼儿身心健康的 停止招生 停止办园 C01046 对幼儿园体罚或变相体罚幼儿的行为进行处罚 十七严禁体罚和变相体罚幼儿 十八 第 28 条 : 违反本条例, 具有下列情形之的单位或者个人, 由教育行政部门对直接责任人员给予的行政处朝阳区教罚, 或者由教育行政部门建议有关部门对责任育委员会人员给予行政处分 :( ) 体罚或变相体罚幼儿的 ; C01047 对使用有毒 有害物质制作教具 玩具的行为进行处罚 十九 幼儿园应当建立安全防护制度, 严禁在幼儿园内设置威胁幼儿安全的危险建筑物和设施, 严禁使用有毒 有害物质制作教具 玩具 十八 第 28 条 : 违反本条例, 具有下列情形之的单位或者个人, 由教育行政部门对直接责任人员给予的行政处朝阳区教罚, 或者由教育行政部门建议有关部门对责任育委员会人员给予行政处分 :( ) 使用有毒 有害物质制作教具 玩具的 ; C01048 对克扣 挪用幼儿园经费的行为进行处罚 十四 幼儿园应当加强财务管理, 合理使用各项经费, 任何单位和个人不得克扣 挪用幼儿园经费 十八 第 28 条 : 违反本条例, 具有下列情形之的单位或者个人, 由教育行政部门对直接责任人员给予的行政处朝阳区教罚, 或者由教育行政部门建议有关部门对责任育委员会人员给予行政处分 :( ) 克扣 挪用幼儿园经费的 ; C01049 对侵占 破坏幼儿园园舍 设备的行为进行处罚 十五 任何单位和个人, 不得侵占和破坏幼儿园园舍和设施, 不得在幼儿园周围设置有危险 有污染或影响幼儿园采光的建筑和设施, 不得干扰幼儿园正常的工作秩序 十八 四 第 28 条 : 违反本条例, 具有下列情形之的单位或者个人, 由教育行政部门对直接责任人员给予的行政处朝阳区教罚, 或者由教育行政部门建议有关部门对责任育委员会人员给予行政处分 :( 四 ) 侵占 破坏幼儿园园舍 设备的 ; C01050 对干扰幼儿园正常工作秩序的行为进行处罚 十五 任何单位和个人, 不得侵占和破坏幼儿园园舍和设施, 不得在幼儿园周围设置有危险 有污染或影响幼儿园采光的建筑和设施, 不得干扰幼儿园正常的工作秩序 十八 五 第 28 条 : 违反本条例, 具有下列情形之的单位或者个人, 由教育行政部门对直接责任人员给予的行政处朝阳区教罚, 或者由教育行政部门建议有关部门对责任育委员会人员给予行政处分 :( 五 ) 干扰幼儿园正常工作秩序的 ; C01051 对在幼儿园周围设置有危险 有污染或者影响幼儿园采光的建设和设施的行为进行处罚 十五 任何单位和个人, 不得侵占和破坏幼儿园园舍和设施, 不得在幼儿园周围设置有危险 有污染或影响幼儿园采光的建筑和设施, 不得干扰幼儿园正常的工作秩序 十八 六 第 28 条 : 违反本条例, 具有下列情形之的单位或者个人, 由教育行政部门对直接责任人员给予的行政处朝阳区教罚, 或者由教育行政部门建议有关部门对责任育委员会人员给予行政处分 :( 六 ) 在幼儿园周围设置有危险 有污染或者影响幼儿园采光的建设和设施的

8 C01052 对剥夺未成年人接受义务教育权利的行为进行处罚 北京市未成年人保护条例 十六 父母或者其他监护人必须保证适龄的子女或者其他被监护人依法接受九年制义务教育, 不得使其中途退学 因特殊情况不能继续学习的, 须经区 县教育行政部门批准 六十九 违反本条例第十六条规定, 剥夺未成年人接受义务教育权利的, 由教育行政部门给予批评教朝阳区教育, 责令改正, 并可以处 200 元以上 5000 元以育委员会下罚款 罚款

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