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1 29 March 2012 Chinese Original: English 妇 女 地 位 委 员 会 第 五 十 六 届 会 议 2012 年 2 月 27 日 至 3 月 9 日 议 程 项 目 3(b) 第 四 次 妇 女 问 题 世 界 会 议 以 及 题 为 2000 年 妇 女 : 二 十 一 世 纪 两 性 平 等 发 展 与 和 平 的 大 会 第 二 十 三 届 特 别 会 议 的 后 续 行 动 : 新 出 现 的 问 题 趋 势 和 处 理 影 响 妇 女 处 境 或 男 女 平 等 问 题 的 新 方 式 : 使 年 青 男 女 女 孩 和 男 孩 参 与 促 进 性 别 平 等 使 年 青 男 女 女 孩 和 男 孩 参 与 促 进 性 别 平 等 主 席 的 总 结 * * 1. 妇 女 地 位 委 员 会 在 2012 年 3 月 6 日 举 行 了 一 次 互 动 式 的 小 组 讨 论, 研 讨 新 出 现 的 问 题 使 年 青 男 女 女 孩 和 男 孩 参 与 促 进 性 别 平 等 委 员 会 副 主 席 Filippo Cinti 先 生 主 持 了 讨 论 小 组 成 员 : 乌 干 达 自 助 基 金 会 创 始 人 Edna Akullq 女 士 ( 乌 干 达 ), 青 年 集 体 性 别 平 等 (Colectivo de Jóvenes Por la Igualdad de Género) 的 成 员 Roberto Cárcamo Tapia 先 生 ( 智 利 ), 男 性 采 取 行 动 终 止 对 女 性 暴 力 的 成 员 Shishir Chandra 先 生 ( 印 度 ), 议 会 成 员 Rozaina Adam 女 士 ( 马 尔 代 夫 ) 2. 诸 如 消 除 对 妇 女 一 切 形 式 歧 视 公 约 等 规 范 和 政 策 框 架 1995 年 北 京 宣 言 和 行 动 纲 要 和 大 会 2000 年 第 二 十 三 届 特 别 会 议 都 强 调, 让 每 个 社 会 成 员 参 与 促 进 性 别 平 等 的 重 要 性 3. 青 年 的 参 与 尤 其 重 要, 因 为 24 岁 以 下 人 口 在 世 界 许 多 地 区 的 总 人 口 中 都 占 很 大 比 例 与 以 前 的 人 相 比, 目 前 这 一 代 年 轻 人 在 推 动 塑 造 发 展 方 面 具 有 更 好 的 条 件 和 更 多 的 机 会, 他 们 掌 握 有 更 多 的 信 息 技 术 教 育 和 培 训 年 轻 人 可 以 被 动 员 起 来, 在 各 方 协 助 之 下 迎 接 挑 战, 推 动 性 别 平 等 和 平 发 展 和 人 权, 他 们 尚 未 充 分 发 挥 其 推 动 变 革 的 作 用

2 4. 许 多 与 会 者 指 出, 关 于 两 性 的 偏 见 是 推 动 性 别 平 等 方 面 的 一 个 主 要 障 碍, 因 为 这 种 偏 见 是 关 于 男 性 和 女 性 的 僵 化 偏 见 认 识, 限 制 了 男 女 两 性 的 潜 力 偏 见 的 根 源 在 于 文 化, 传 统 和 宗 教 价 值 观 和 信 仰 体 系, 并 且 以 诸 多 渠 道 灌 输 给 青 年, 这 其 中 包 括 家 庭 宗 教 领 袖 同 龄 人 教 育 系 统 和 媒 体 5. 消 除 两 性 偏 见 不 仅 有 益 于 妇 女 和 女 童, 而 且 有 益 于 男 人 和 男 童 男 人 和 男 童 可 以 得 到 通 常 被 认 为 女 性 化 的 就 业 和 机 会, 诸 如 医 护 和 护 理 职 业 男 女 之 间 平 等 分 担 劳 务 和 护 理 责 任 时 的 男 人 得 意 更 好 的 享 受 家 庭 生 活 并 改 进 与 配 偶 和 子 女 的 关 系 6. 态 度 和 观 念 都 是 早 年 形 成 的, 因 而 对 于 性 别 角 色 的 敏 感 认 识 应 该 源 于 家 庭 背 景 一 些 与 会 者 指 出, 儿 童 早 年 社 会 交 往 影 响 重 大, 家 庭 在 促 成 早 年 对 性 别 的 敏 感 认 识 方 面 则 十 分 重 要 在 性 别 敏 感 认 识 方 面 的 工 作 是 要 推 翻 传 统 的 性 别 角 色, 并 提 出 青 年 可 以 采 取 的 不 同 思 维 和 行 为 方 式 例 如, 关 于 阳 刚 之 气 的 传 统 社 会 观 念 要 求 青 年 男 子 和 男 孩 显 示 出 肢 体 强 健 大 男 子 气 乃 至 暴 力 倾 向, 树 立 不 同 的 男 子 气 概 可 以 推 动 男 孩 和 男 人 培 养 尊 重 和 关 照 他 人 的 特 性 7. 培 养 性 别 敏 感 认 识 应 该 从 小 学 教 育 开 始 政 府 必 须 通 过 由 提 供 免 费 教 育, 鼓 励 家 庭 接 受 并 尊 重 这 种 教 育 和 送 所 有 儿 童, 无 论 男 孩 和 女 孩 上 学 课 程 应 该 是 具 备 性 别 敏 感 性, 包 括 适 龄 的 性 和 生 殖 健 康 教 育 以 及 公 民 教 育 教 育 工 作 者 应 受 到 两 性 平 等 问 题 的 培 训, 因 为 他 们 是 最 有 效 的 榜 样, 可 以 以 身 作 则, 树 立 榜 样 8. 中 等 和 高 等 教 育 对 青 年 参 与 促 进 两 性 平 等 同 样 十 分 重 要 在 各 项 校 园 活 动 中, 可 以 通 过 为 青 少 年 设 计 的 提 高 认 识 方 案, 促 进 性 别 平 等 例 如 经 验 表 明, 为 中 学 生 举 办 促 进 性 别 平 等 的 教 育 研 讨 会 十 分 成 功, 由 学 生 们 自 己 举 办 性 别 平 等 的 运 动 此 外, 学 生 小 组 讨 论 电 影 放 映 互 动 环 节 和 展 览, 也 可 以 是 一 种 有 意 义 和 有 效 的 教 育 和 提 高 认 识 的 经 历 9. 与 会 者 特 别 提 到 要 在 高 等 教 育 中 努 力 推 进 性 别 平 等 的 工 作 这 项 工 作 包 括 促 进 性 别 问 题 的 学 术 研 究, 在 各 高 校 建 立 独 立 的 两 性 研 究 部 门, 并 设 立 两 性 研 究 的 学 位 班, 包 括 博 士 班 越 来 越 多 的 青 年 男 子 在 参 加 此 类 课 程 10. 然 而, 困 难 依 然 存 在, 与 会 者 们 指 出, 青 年 男 性 在 中 学 和 大 学 的 入 学 率 超 出 女 性, 而 且 参 与 某 些 领 域 的 研 究 中 的 青 年 男 女 也 不 成 比 例 政 府 和 教 育 机 构 应 进 一 步 采 取 措 施, 在 所 有 研 究 领 域 实 现 性 别 平 等, 例 如, 鼓 励 青 年 男 女 选 择 非 传 统 研 究 领 域 11. 为 了 消 除 性 别 偏 见 并 创 立 一 种 无 歧 视 和 性 别 平 等 的 文 化, 青 年 们 已 经 组 成 团 体 并 发 起 运 动, 努 力 提 高 民 众 和 同 龄 人 的 认 识, 推 动 社 会 变 革 他 们 采 用 了 不 同 工 具 和 方 法, 诸 如 能 力 建 设 和 培 训 网 络 倡 议 和 宣 传 活 动, 并 与 非 传 统 领 域 的 女 性 典 型 合 作 2

3 12. 民 间 社 会 组 织 体 育 和 其 他 课 外 俱 乐 部 和 协 会 公 民 和 信 仰 组 织 等 都 可 以 提 供 领 导 技 能 培 训 的 机 会, 促 进 宽 容 和 民 主 公 民 的 价 值 观, 并 促 使 男 女 两 性 组 成 一 个 更 加 一 体 化 的 社 会 例 如, 青 年 妇 女 和 女 孩 可 以 从 事 体 育 活 动, 磨 练 领 导 能 力 和 社 会 能 力, 并 学 习 在 共 同 感 兴 趣 的 领 域 与 青 年 男 子 和 男 孩 进 行 互 动 13. 青 年 的 参 与 对 预 防 暴 力 侵 害 妇 女 和 女 童 行 为 至 关 重 要 青 年 可 以 组 成 压 力 团 体 和 组 织 以 为 暴 力 幸 存 者 伸 张 正 义, 提 高 同 龄 人 的 敏 感 认 识, 监 督 社 区 层 面 的 暴 力 行 为, 以 及 时 向 政 府 当 局 报 告, 从 而 推 动 减 少 暴 力 侵 害 妇 女 和 女 童 行 为 与 会 者 指 出, 让 青 年 男 子 和 男 孩 参 与 消 除 暴 力 侵 害 妇 女 行 为 的 工 作 是 推 动 年 轻 人 促 进 两 性 平 等 的 良 好 切 入 点 青 年 男 子 和 男 孩 的 参 与 显 得 尤 为 重 要 和 有 效, 因 为 这 样 有 助 于 他 们 接 受 其 他 不 同 的 行 为 模 式 并 避 免 在 压 力 作 用 之 下 充 当 力 量 和 支 配 的 角 色, 这 一 角 色 可 能 导 致 暴 力 行 为 14. 与 会 者 指 出, 青 年 女 性 往 往 是 其 恋 爱 对 象 的 暴 力 行 为 的 受 害 者 然 而, 在 一 些 国 家, 她 们 得 不 到 充 分 保 护, 因 为 有 关 家 庭 暴 力 的 刑 法 侧 重 于 婚 姻 和 ( 或 ) 合 法 同 居 的 伴 侣 受 暴 力 侵 害 的 青 年 妇 女 需 要 得 到 更 有 力 的 支 持, 包 括 更 好 的 服 务 法 律 和 警 察 的 对 应 措 施 15. 就 业 是 青 年 实 现 其 潜 能 并 促 进 经 济 和 社 会 发 展 的 主 要 途 径 之 一 然 而, 在 经 济 危 机 时 期, 青 年 失 业 率 大 大 超 过 成 年 人 此 外, 由 于 女 主 内 男 主 外 的 观 念, 青 年 妇 女 和 女 童 面 临 着 多 重 不 利 因 素 将 女 性 与 诸 如 秘 书 或 办 公 室 工 作 等 类 别 的 工 作 联 系 起 来 的 观 念 限 制 了 她 们 更 多 就 业 的 机 会 工 作 场 所 的 偏 见 加 强 了 性 别 不 平 等 的 状 况 16. 与 会 者 提 出 了 促 进 青 年 男 女 享 有 平 等 就 业 机 会 的 具 体 步 骤, 诸 如 设 立 青 年 男 女 求 职 日, 以 向 其 通 报 超 出 传 统 和 偏 见 的 职 业 选 项 ; 监 测 青 年 女 性 的 职 业 和 技 能 发 展 ; 并 制 定 在 青 年 就 业 方 面 进 一 步 实 现 性 别 平 等 的 政 策 协 助 青 年 男 女 履 行 家 庭 和 职 业 责 任 的 步 骤 应 包 括 更 为 宽 松 的 探 亲 假 政 策, 并 建 立 实 惠 和 可 靠 的 幼 儿 中 心 然 而, 必 须 注 意 避 免 这 些 法 律 和 政 策 造 成 意 外 的 后 果 一 些 旨 在 促 进 工 作 场 所 性 别 平 等 的 法 律, 诸 如 关 于 较 长 产 假 的 规 定, 已 成 为 雇 主 不 愿 雇 用 和 保 留 年 轻 女 性 的 一 个 因 素, 因 为 雇 主 认 为 此 类 政 策 增 加 了 成 本 17. 青 年 参 与 公 共 生 活 和 决 策 过 程 是 促 进 性 别 平 等 的 另 一 种 重 要 方 式 尽 管 在 鼓 励 年 轻 男 性 和 女 性 更 多 参 与 政 治 生 活 方 面 存 在 着 文 化 和 结 构 性 困 难, 包 括 认 为 他 们 没 有 兴 趣 或 不 愿 参 与 决 策 的 误 解, 关 键 是 为 年 轻 人 提 供 平 台, 让 他 们 能 够 在 政 治 生 活 中 发 挥 主 导 和 负 责 的 作 用 18. 若 干 与 会 者 指 出, 设 立 儿 童 和 青 年 议 会, 让 男 女 青 年 可 以 发 挥 领 导 作 用, 并 熟 悉 议 会 进 程 青 年 组 织 可 以 在 基 层 一 级 有 效 提 高 性 别 平 等 意 识, 包 括 以 社 区 和 村 庄 为 目 标 的 工 作 高 校 学 生 的 运 动 也 有 效 地 向 政 治 决 策 者 传 达 了 青 年 的 观 点, 许 多 年 轻 女 性 在 这 些 运 动 中 担 任 了 领 导 职 务 3

4 19. 然 而, 由 于 缺 乏 系 统 的 努 力 和 政 治 进 程 中 的 义 工 机 会, 使 得 青 少 年 难 以 更 多 地 参 与 其 中 青 年 面 临 着 当 选 议 员, 并 在 进 入 议 会 后 将 其 意 见 和 关 注 问 题 纳 入 法 律 和 政 策 的 挑 战 降 低 投 票 年 龄 在 政 党 中 建 立 青 年 和 妇 女 支 系, 以 及 让 青 年 议 会 审 议 会 影 响 到 青 年 的 法 律 和 政 策, 这 些 都 会 提 高 青 少 年 在 倡 导 两 性 平 等 方 面 的 参 与 程 度 有 一 些 青 年 男 女 的 具 体 问 题, 可 以 在 他 们 自 己 的 空 间 得 到 更 好 解 决, 例 如 政 党 内 单 独 的 青 年 或 妇 女 支 系 配 额 制 度 会 有 助 于 提 高 青 年 和 妇 女 在 议 会 和 地 方 议 会 的 政 治 参 与 政 府 官 员 和 议 员 可 以 举 办 性 别 平 等 培 训 班 20. 一 些 与 会 者 还 建 议, 让 议 会 男 性 议 员 参 与 青 年 议 会 或 政 党 的 青 年 和 妇 女 的 支 系, 作 为 建 立 跨 代 以 及 男 女 之 间 伙 伴 关 系 的 手 段 然 而, 这 些 建 议 应 考 虑 到 社 会 的 特 定 文 化 和 社 会 特 征 必 须 小 心 谨 慎, 以 尽 量 避 免 重 蹈 青 年 和 ( 或 ) 妇 女 团 体 传 统 机 制 的 覆 辙, 由 成 年 男 性 控 制 组 织 机 构 并 施 加 影 响 21. 在 青 年 参 与 全 球 论 坛 方 面 依 然 有 着 巨 大 的 提 高 空 间, 其 中 包 括 妇 女 地 位 委 员 会 等 联 合 国 机 构 鉴 于 目 前 在 促 进 性 别 平 等 的 全 球 工 作 中 青 年 代 表 比 例 很 小, 各 成 员 国 应 在 出 席 委 员 会 的 代 表 团 中 包 括 一 名 青 年 代 表 与 会 者 还 呼 吁 联 合 国 促 进 性 别 平 等 和 增 强 妇 女 权 能 署 ( 联 合 国 妇 女 署 ) 努 力 推 动 青 年, 以 更 实 质 的 方 式 参 与 其 工 作 的 各 个 方 面 22. 许 多 代 表 团 指 出, 传 统 社 交 媒 体 和 技 术 在 青 年 参 与 促 进 两 性 平 等 方 面 的 关 键 作 用 如 今 青 年 们 获 得 前 所 未 有 的 技 术 并 接 触 到 大 量 传 统 和 社 交 媒 体, 这 有 利 于 动 员 和 教 育 年 轻 一 代 和 与 其 沟 通 对 于 没 有 机 会 接 触 到 最 新 社 交 媒 体 和 技 术 的 青 年 男 女, 重 要 的 是, 保 持 仍 然 实 际 和 有 效 的 传 统 表 达 手 段, 例 如 和 平 街 头 抗 议 大 学 联 合 会 和 学 生 中 心 23. 与 会 者 强 调 有 必 要 为 鼓 励 青 年 参 与 的 政 府 和 民 间 社 会 倡 议 筹 措 资 金 他 们 表 示, 需 要 公 共 和 私 营 部 门 向 青 年 组 织 和 网 络 的 活 动 提 供 资 金, 并 指 出 了 为 包 括 社 会 企 业 家 精 神 在 内 青 年 教 育 和 就 业 做 出 投 资 的 重 要 性 24. 与 会 者 还 指 出, 需 要 收 集 和 分 析 按 性 别 和 年 龄 分 列 的 数 据, 以 便 监 测 和 评 估 这 些 措 施 和 做 法 的 有 效 性 建 议 25. 为 青 年 男 女 女 孩 和 男 孩 能 够 参 与 促 进 两 性 平 等, 与 会 者 提 出 了 采 取 一 系 列 行 动 的 建 议, 其 中 包 括 : 采 取 全 面 和 综 合 方 法, 推 动 青 年 参 与 促 进 性 别 平 等, 这 其 中 包 括 家 庭 学 校 政 党 青 年 组 织 和 其 他 民 间 社 会 组 织 和 媒 体 ; 设 立 了 各 种 机 制, 消 除 两 性 偏 见, 包 括 通 过 传 统 和 社 会 媒 体 和 技 术, 持 续 和 广 泛 举 办 宣 传 活 动 并 动 员 青 年 推 动 社 会 和 观 念 变 化 ; 4

5 通 过 体 育 俱 乐 部 学 生 会 和 青 年 组 织 等 不 同 类 型 的 组 织, 组 织 性 别 平 等 宣 传 活 动 ; 建 立 法 律 机 制, 并 动 员 男 人 和 男 孩, 消 除 和 预 防 青 少 年 的 暴 力 行 为 ; 通 过 提 供 培 训 和 关 于 劳 动 力 市 场 和 职 业 选 择 的 信 息, 促 进 青 年 的 平 等 就 业 机 会 ; 确 保 青 年 在 政 治 领 域 的 代 表 和 参 与, 包 括 在 议 会 规 定 青 年 男 女 的 配 额 ; 确 保 青 年 代 表 参 与 国 际 进 程, 包 括 妇 女 地 位 委 员 会 等 联 合 国 机 构 ; 增 加 青 年 倡 议 和 活 动 的 经 费, 以 促 进 两 性 平 等, 并 鼓 励 捐 助 群 体 在 青 少 年 教 育 和 创 业 方 面 投 资, 包 括 采 取 公 私 营 伙 伴 关 系 的 形 式 ; 加 强 联 合 国 妇 女 署 在 推 动 青 年 男 性 和 女 性 参 与 促 进 两 性 平 等 方 面 的 作 用 5

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