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1 2015 年 9~10 月 第 三 期 各 地 区 打 造 战 略 无 人 机 由 此 起 飞 ISSN PosTransfer 为 邮 政 汇 款 注 入 活 力

2 Poststempel Validieren und Entwerten im Postamt Mail Daters For validation or cancelling in the post office Dateurs postaux Pour valider et oblitérer au bureau de poste Ernst Reiner GmbH & Co. KG Baumannstr Furtwangen/Germany Phone

3 多 哈 邮 政 战 略 2016 年 前 各 国 邮 政 将 要 实 现 的 四 大 目 标 1 改 进 网 络 2 提 供 相 关 知 识 和 专 业 技 术 3 促 进 创 新 4 推 进 可 持 续 发 展 更 多 信 息 请 参 见 : news.upu.int/insight/world-postal-strategy/doha-postal-strategy 封 面 :Kotryna Zukauskaite 封 面 故 事 品 牌 为 邮 政 汇 款 注 入 活 力 PosTransfer 诞 生, 供 各 国 邮 政 使 用 战 略 地 区 会 议 明 确 共 同 优 先 工 作 会 议 成 果 如 何 打 造 下 一 个 世 界 战 略 访 谈 录 重 新 盈 利 罗 马 尼 亚 邮 政 局 局 长 Alexandru Petrescu 解 释 业 务 步 入 正 轨 的 原 因 国 际 少 年 书 信 写 作 比 赛 2015 年 书 信 写 作 比 赛 获 奖 者 在 伯 尔 尼 接 受 表 彰 Sara Jadid 获 得 本 年 度 比 赛 金 奖 3 目 录 九 ~ 十 月 联 合 国 联 合 国 通 过 宏 伟 的 2015 年 后 发 展 目 标 可 持 续 发 展 目 标 继 续 让 世 界 变 得 更 好 主 编 :Faryal Mirza (FM) 供 稿 者 :David Koch (DK), Catherine McLean (CM), Mutua Muthusi (MM), Clare O Dea (CO), Julian Ryall (JR) 中 文 制 作 :He Jianjun, Mi Xiaorui 设 计 :Die Gestalter, Switzerland 征 订 :publications@upu.int 广 告 :faryal.mirza@upu.int 联 系 方 式 : Faryal Mirza 临 时 宣 传 事 务 主 管 万 国 邮 政 联 盟 国 际 局 邮 政 信 箱 伯 尔 尼 15 瑞 士 电 话 : 电 邮 :faryal.mirza@upu.int 网 站 :news.upu.int/magazine 贸 易 便 利 化 各 国 邮 政 促 进 全 球 贸 易 万 国 邮 联 会 议 提 供 精 神 食 粮 市 场 聚 焦 日 本 邮 政 首 次 公 开 募 股 和 邮 政 无 人 机 专 栏 简 讯 编 者 按 文 摘 邮 联 杂 志 是 万 国 邮 政 联 盟 的 旗 舰 杂 志, 于 1875 年 创 刊 邮 联 杂 志 按 季 度 以 7 种 语 文 出 版, 密 切 关 注 万 国 邮 联 的 活 动, 专 题 报 道 邮 政 行 业 的 国 际 新 闻 和 发 展 情 况 本 刊 定 期 刊 登 业 界 领 袖 人 物 专 访, 并 刊 登 深 入 探 讨 业 界 普 遍 关 注 问 题 的 文 章 本 刊 发 行 范 围 广 泛, 遍 及 世 界 192 个 万 国 邮 联 成 员 国 邮 政, 包 括 来 自 各 国 政 府 和 邮 政 的 成 千 上 万 的 决 策 者, 以 及 邮 政 行 业 其 他 相 关 各 方 本 刊 被 业 界 视 为 有 关 万 国 邮 联 和 邮 政 行 业 的 重 要 信 息 来 源 本 刊 还 用 法 文 英 文 阿 拉 伯 文 德 文 俄 文 和 西 班 牙 文 出 版 万 国 邮 联 不 对 第 三 方 广 告 宣 传 的 产 品 和 服 务 负 责, 也 不 确 保 其 承 诺 的 真 实 性 本 刊 发 表 的 文 章 并 不 一 定 代 表 万 国 邮 联 的 观 点 版 权 归 万 国 邮 联 所 有, 邮 联 杂 志 的 文 章 图 片 或 插 图 未 经 允 许 不 得 复 制 邮 联 03/2015

4 邮 联 03/ 简 讯 行 政 理 事 会 在 这 栋 楼 里, 汇 聚 着 数 百 名 会 议 代 表 突 出 改 革 战 略 和 发 展 2015 年 行 政 理 事 会 (CA) 年 会 会 议 的 重 点 集 中 在 一 些 关 键 议 题 上, 包 括 万 国 邮 联 工 作 程 序 的 改 革 下 一 个 周 期 世 界 邮 政 战 略 的 规 划 以 及 万 国 邮 联 在 合 作 发 展 方 面 的 努 力 会 议 于 2015 年 10 月 26 日 ~11 月 13 日 在 万 国 邮 联 总 部 召 开, 与 会 代 表 就 非 常 广 泛 的 议 题 展 开 了 讨 论, 展 现 了 万 国 邮 联 及 其 成 员 国 在 执 行 多 哈 邮 政 战 略 和 在 筹 备 2016 年 伊 斯 坦 布 尔 大 会 过 程 中 开 展 的 多 种 多 样 工 作 邮 联 改 革 加 快 万 国 邮 联 的 决 策 速 度 并 提 高 邮 联 工 作 效 率 的 相 关 改 革 是 会 议 讨 论 的 一 个 重 要 议 题 经 过 讨 论, 会 议 注 意 到, 大 家 在 支 持 邮 联 组 织 机 构 改 革 改 革 决 策 方 式 和 工 作 方 法 方 面 形 成 了 明 确 的 共 识 改 革 特 别 工 作 组 正 在 开 展 工 作, 争 取 为 2016 年 2 月 召 开 的 行 政 理 事 会 会 议 形 成 一 个 统 一 的 提 案 法 规 的 修 改 会 议 还 通 过 了 万 国 邮 政 公 约 的 修 改 和 函 件 细 则 与 邮 政 包 裹 细 则 合 并 的 草 案 2012 年 大 会 作 出 决 议, 希 望 通 过 对 法 规 文 件 的 修 改 使 邮 政 经 营 理 事 会 (POC) 成 为 一 个 更 高 效 更 迅 速 的 决 策 机 构 万 国 邮 政 公 约 的 修 订 草 案 将 成 为 2016 年 大 会 修 改 法 规 提 案 的 基 础 函 件 和 包 裹 细 则 的 修 订 草 案 将 在 2 月 召 开 的 邮 政 经 营 理 事 会 会 议 上 讨 论 通 过, 并 成 为 今 后 邮 政 经 营 理 事 会 会 议 对 大 会 决 定 修 订 提 案 的 参 考 文 本 同 时 获 得 通 过 的 还 有 修 订 总 规 则 的 系 列 提 案, 以 扩 大 行 政 理 事 会 咨 询 委 员 会 成 员 范 围 这 意 味 着 通 过 允 许 咨 询 委 员 会 吸 收 成 员 国 和 包 括 咨 询 委 员 会 在 内 的 邮 联 各 机 构 推 荐 的 邮 政 行 业 高 层 人 物 民 间 社 会 组 织 以 及 其 他 方 面 力 量, 加 强 咨 询 委 员 会 的 作 用 伊 斯 坦 布 尔 战 略 行 政 理 事 会 会 议 也 为 万 国 邮 联 及 其 成 员 国 继 续 编 制 下 一 个 世 界 邮 政 战 略 提 供 了 机 会 下 一 个 战 略 将 在 2016 年 邮 联 大 会 上 签 署 生 效 负 责 制 订 战 略 的 委 员 会 通 过 了 伊 斯 坦 布 尔 世 界 邮 政 战 略 的 第 二 版 草 案 7 个 地 区 的 系 列 战 略 会 议 为 核 心 战 略 路 线 图 增 添 了 重 要 的 内 容, 草 案 已 得 到 进 一 步 细 化 和 提 炼 ( 参 见 本 期 第 15 页 ) 提 交 本 次 会 议 的 还 有 伊 斯 坦 布 尔 四 年 度 工 作 计 划 的 第 一 版 草 案 2012 年, 多 哈 大 会 引 入 了 一 项 条 款, 要 求 行 政 理 事

5 编 者 按 众 人 拾 柴 火 焰 高 各 地 区 都 讨 论 并 提 出 了 各 自 在 下 一 个 世 界 邮 政 战 略 工 作 周 期 内 的 工 作 重 点 正 如 本 期 杂 志 中 的 文 章 告 诉 我 们 的, 各 地 区 的 关 注 都 是 类 似 的 坦 白 地 说, 正 是 这 些 关 注 将 打 造 出 也 应 该 据 此 打 造 出 下 一 个 世 界 邮 政 战 略 这 并 不 是 一 项 简 单 的 工 作, 来 自 不 同 方 面 的 声 音 无 疑 也 将 有 助 于 确 保 这 一 新 战 略 能 够 适 用, 并 且 能 够 更 加 符 合 各 方 面 的 需 求 前 方 之 路 本 期 杂 志 关 注 到 万 国 邮 联 各 个 方 面 近 期 出 现 的 诸 多 发 展 ; 其 中 重 要 的 一 项 就 是 推 出 共 同 商 标 PosTransfer, 这 值 得 作 为 封 面 故 事 来 讲 述 其 他 新 闻 还 包 括 我 们 庆 祝 加 入 联 合 国 大 家 庭 70 周 年 及 新 的 可 持 续 发 展 目 标 公 布 万 国 邮 联 成 员 国 正 在 精 神 抖 擞 地 迎 接 大 会 热 身 阶 段 及 随 之 而 来 的 变 化, 国 际 局 也 同 大 家 一 样 节 日 快 乐! 主 编 :FARYAL MIRZA 5 简 讯 会 根 据 实 际 可 用 的 资 金 情 况 详 细 说 明 工 作 周 期 内 万 国 邮 联 的 所 有 活 动 这 份 工 作 计 划 一 旦 完 成, 就 会 形 成 万 国 邮 联 项 目 和 预 算 的 基 础, 也 为 行 政 理 事 会 和 经 营 理 事 会 的 工 作 计 划 奠 定 基 础 合 作 发 展 2013~2016 年 间 万 国 邮 联 在 合 作 发 展 方 面 的 工 作 及 下 一 工 作 周 期 的 计 划 是 行 政 理 事 会 的 另 一 个 重 点 巴 巴 多 斯 担 任 该 内 容 委 员 会 的 主 席 据 称, 截 至 2015 年 8 月 底, 地 区 发 展 计 划 项 下 的 111 个 项 目 中 有 88% 的 项 目 已 经 形 成 并 启 动 其 中, 非 洲 项 目 35 个, 亚 太 地 区 项 目 21 个, 阿 拉 伯 地 区 项 目 16 个, 欧 洲 / 独 联 体 项 目 13 个, 拉 丁 美 洲 项 目 7 个, 还 有 6 个 加 国 际 局 提 交 委 员 会 的 报 告 显 示 : 当 前 工 作 周 期 内 为 万 国 邮 联 成 员 国 建 成 4 个 地 区 邮 政 培 训 中 心 2015 年 9 月, 服 务 欧 洲 和 独 联 体 地 区 的 培 训 中 心 在 俄 罗 斯 成 立, 而 另 一 个 针 对 阿 拉 伯 地 区 的 培 训 中 心 将 于 2015 年 11 月 在 突 尼 斯 成 立 委 员 会 还 通 过 了 前 瞻 性 的 2017~2020 年 万 国 邮 联 合 作 发 展 政 策 的 草 案 文 件 这 份 草 案 的 内 容 显 示, 地 区 性 的 方 法 仍 将 是 万 国 邮 联 发 展 合 作 工 作 的 中 流 砥 柱, 而 地 区 发 展 计 划 则 是 这 种 方 法 的 核 心 所 在 活 动 多 样 化 除 了 这 些 重 点 内 容 外, 本 次 行 政 理 事 会 会 议 凸 显 了 万 国 邮 联 活 动 的 广 泛 性 例 如, 万 国 邮 联 的 电 子 商 务 项 目 勒 比 地 区 项 目 截 至 8 月 底, 已 (ECOMPRO) 在 实 物 业 务 ( 包 括 经 执 行 完 成 的 项 目 有 39 个 新 的 电 子 商 务 包 裹 规 范 ) 和 非 实 物 业 务 ( 比 如.post 平 台 的 电 子 商 务 网 店 ) 两 方 面 取 得 的 进 展 都 令 人 瞩 目 本 次 会 议 涉 及 的 其 他 重 要 议 题 包 括 万 国 邮 联 的 财 务 终 端 费 补 偿 系 统 的 持 续 完 善 可 持 续 发 展 灾 害 风 险 管 理 以 及 普 惠 金 融 等 会 议 给 人 的 整 体 感 觉 是, 面 对 21 世 纪 各 国 邮 政 面 临 的 挑 战, 万 国 邮 联 及 其 成 员 国 开 展 了 多 种 多 样 的 活 动 DK 邮 联 03/2015

6 邮 联 03/ 简 讯 地 址 编 订 在 很 多 发 展 中 国 家, 大 量 农 村 人 口 进 入 市 中 心 等 情 况 都 让 地 址 编 订 成 为 一 项 紧 迫 的 需 求 瑞 士 伯 尔 尼 万 国 邮 联 总 部 近 期 召 开 的 一 次 会 议 也 围 绕 这 一 议 题 展 开 了 讨 论 万 国 邮 联 总 局 长 比 莎 尔 侯 赛 因 在 2015 年 10 月 的 会 议 上 表 示 : 由 于 人 口 分 布 快 速 且 不 均 匀 的 变 化, 常 常 导 致 各 国 政 府 无 法 确 定 或 找 到 服 务 的 对 象 与 地 点 卫 生 水 和 电 等 服 务 通 常 需 要 提 供 地 址 侯 赛 因 补 充 说, 地 址 编 订 基 础 设 施 不 足 导 致 的 后 果 包 括 个 体 在 官 方 不 存 在 最 贫 困 和 最 弱 势 的 群 体 通 常 被 排 斥 在 地 址 系 统 之 外, 对 他 们 而 言 这 样 的 结 果 会 带 来 更 多 的 问 题 例 如, 这 些 个 体 在 自 然 灾 害 或 者 疾 病 爆 发 的 情 况 下 面 临 的 风 险 更 大, 因 为 地 址 的 缺 失 通 常 会 影 响 救 灾 的 实 施 从 实 际 层 面 来 说, 缺 乏 良 好 的 地 址 系 统 会 给 邮 政 服 务 的 提 供 带 来 困 难 从 自 身 角 度 出 发, 万 国 邮 联 创 建 了 一 种 工 具, 让 寄 件 人 能 够 确 保 自 己 使 用 的 地 址 数 据 邮 政 编 码 达 到 国 际 地 址 验 证 的 要 求, 从 而 降 低 无 法 投 递 邮 件 的 数 量 万 国 邮 联 的 通 用 邮 政 编 码 数 据 库 则 包 括 了 全 球 的 原 始 邮 政 编 码 数 据, 并 将 其 转 化 成 统 一 的 格 式 对 于 单 个 国 家 的 系 统, 使 用 者 可 以 利 用 这 个 数 据 库 找 到 城 镇 地 区 街 道 和 投 递 点 的 基 础 设 施 备 受 关 注 城 市 扩 张 ( 照 片 :David Shankbone) 各 个 层 次 的 邮 政 编 码 数 据 借 助 这 一 设 施, 全 球 邮 政 地 址 数 据 便 一 目 了 然 阻 断 埃 博 拉 病 毒 利 比 里 亚 邮 电 部 部 长 Frederick Norkeh 说, 利 比 里 亚 前 不 久 爆 发 的 致 命 性 埃 博 拉 疫 情, 充 分 体 现 了 缺 乏 标 准 化 的 地 址 编 订 系 统 会 给 应 急 服 务 带 来 巨 大 的 障 碍 但 是 Norkeh 表 示, 在 2013 年 试 点 项 目 中 进 行 了 房 屋 编 号 的 社 区, 就 能 够 非 常 有 效 和 高 效 地 确 定 出 曾 与 感 染 病 毒 的 病 人 接 触 过 的 人 员 的 具 体 位 置 他 呼 吁 国 际 社 会 支 持 资 源 匮 乏 的 国 家 对 其 薄 弱 的 地 址 编 订 基 础 设 施 进 行 改 进 同 时 兼 任 利 比 里 亚 邮 政 总 局 局 长 的 Norkeh 说 : 对 那 些 还 难 以 开 展 地 址 编 订 项 目 的 国 家 而 言, 他 们 需 要 国 际 社 会 从 技 术 和 财 务 方 面 提 供 支 持 交 换 意 见 10 月 26~27 日 召 开 的 会 议 为 各 国 邮 政 及 其 外 部 合 作 伙 伴 提 供 了 交 流 思 想 和 意 见 的 机 会, 讨 论 如 何 克 服 各 种 障 碍 并 从 地 址 编 订 基 础 设 施 获 取 相 应 的 社 会 经 济 效 益 沙 特 阿 拉 伯 邮 政 局 局 长 Mohamed Saleh ben Taher Benten 强 调 了 这 种 交 流 的 必 要 性 沙 特 邮 政 也 是 会 议 的 赞 助 方 和 主 席 国 在 发 言 中,Mohamed 强 调 了 地 址 编 订 对 经 济 发 展 的 促 进 作 用, 包 括 通 过 电 子 政 务 服 务 和 电 子 商 务 发 挥 作 用 他 将 地 址 编 订 称 为 一 项 基 本 人 权 国 际 组 织 政 府 机 构 私 营 公 司 和 邮 政 经 营 者 等 参 加 了 小 组 会 议 及 具 体 实 施 会 议 DK

7 世 界 邮 政 论 坛 在 2015 年 邮 政 博 览 会 期 间 万 国 邮 联 举 办 的 世 界 邮 政 论 坛 上, 邮 联 副 总 局 长 帕 斯 卡 尔 克 里 瓦 兹 (Pascal Clivaz) 表 示, 万 国 邮 联 及 各 国 邮 政 的 成 功 将 取 决 于 应 对 消 费 者 快 速 变 化 的 需 求 及 期 待 的 能 力 开 幕 式 上 克 里 瓦 兹 发 表 讲 话 称, 总 局 长 比 莎 尔 侯 赛 因 说 过, 今 后 万 国 邮 联 将 把 重 点 放 在 创 新 整 合 及 包 容 方 面, 将 其 作 为 邮 政 行 业 未 来 发 展 的 关 键 驱 动 力 他 还 强 调, 由 于 科 技 的 推 动, 需 要 进 行 邮 政 业 务 结 构 改 革 他 说 : 各 国 邮 政 必 须 适 应 新 的 技 术 和 基 础 设 施, 从 而 能 够 开 发 适 于 最 后 一 公 里 的 投 递 网 络, 实 现 对 全 世 界 所 有 公 民 经 济 社 会 金 融 和 数 字 的 包 容 创 新 推 动 行 业 未 来 各 国 邮 政 拥 有 全 球 性 的 基 础 设 施, 在 履 行 跨 境 电 商 的 承 诺 方 面 发 挥 着 独 特 的 作 用 克 里 瓦 兹 表 示, 万 国 邮 联 的 端 到 端 电 子 商 务 框 架 ECOMPRO 是 唯 一 能 够 成 功 地 满 足 电 子 商 务 生 态 系 统 中 相 关 各 方 需 求 的 讲 台 前 发 言 的 克 里 瓦 兹 ( 照 片 :keystone) 全 球 方 法 克 里 瓦 兹 总 结 称, 电 子 商 务 市 场 的 所 有 参 与 者 都 需 要 极 大 地 增 强 信 心, 而 国 际 邮 政 行 业 已 经 准 备 好 帮 助 大 家 树 立 这 样 的 信 心 法 国 邮 政 董 事 长 及 首 席 执 行 官 Philippe Wahl 也 在 论 坛 上 发 言, 表 示 邮 政 行 业 的 未 来 将 由 数 字 平 台 驱 动 他 补 充 说 : 法 国 邮 政 实 行 了 业 务 多 元 化, 涉 足 物 流 银 行 和 金 融 服 务, 甚 至 还 开 展 了 移 动 电 话 业 务 约 100 个 国 家 的 3,600 名 与 会 代 表 参 加 了 9 月 29 日 ~10 月 1 日 在 法 国 巴 黎 召 开 的 本 届 邮 政 博 览 会 MM & DK 7 简 讯 合 作 伙 伴 关 系 气 象 服 务 与 邮 政 网 络 携 手 共 进 万 国 邮 联 和 世 界 气 象 组 织 (WMO) 重 新 建 立 合 作 伙 伴 关 系, 其 主 要 目 标 是 帮 助 邮 政 行 业 降 低 自 然 灾 害 带 来 的 风 险 联 合 国 系 统 的 这 两 个 专 门 机 构 签 署 了 谅 解 备 忘 录, 希 望 通 过 更 好 地 利 用 天 气 和 气 候 数 据 来 帮 助 各 国 邮 政 做 出 更 充 分 的 准 备 万 国 邮 联 总 局 长 比 莎 尔 侯 赛 因 在 一 份 声 明 中 称, 气 象 服 务 和 邮 政 网 络 正 协 力 共 进, 形 成 合 力, 并 更 加 充 分 地 利 用 气 候 和 天 气 预 报 信 息 他 补 充 说 : 通 过 建 立 这 种 合 作 伙 伴 关 系, 邮 政 还 能 进 一 步 促 进 地 方 社 区 对 气 象 信 息 的 使 用, 并 在 初 期 警 报 系 统 的 开 发 中 发 挥 重 要 作 用 世 界 气 象 组 织 秘 书 长 Michel Jarraud 表 示, 这 一 协 议 重 申 了 两 个 组 织 之 间 延 续 了 超 过 一 个 世 纪 的 合 作 关 系 他 强 调 了 在 面 临 气 候 变 化 和 自 然 灾 害 冲 击 时 维 持 优 质 服 务 的 重 要 性 世 界 面 临 着 人 类 造 成 的 气 候 变 化 的 挑 战, 万 国 邮 联 正 在 努 力 帮 助 成 员 国 认 识 灾 害 风 险 管 理 的 作 用, 从 而 使 邮 政 服 务 在 面 对 日 渐 加 剧 的 灾 害 时 具 有 更 大 的 弹 性, 这 其 中 就 包 括 利 用 气 候 和 天 气 数 据 以 及 预 测 情 报 通 过 利 用 为 邮 政 经 营 者 定 制 的 气 象 信 息, 新 的 备 忘 录 希 望 帮 助 万 国 邮 联 192 个 成 员 国 在 危 机 时 刻 减 少 经 济 损 失 并 服 务 到 社 区 两 位 领 导 人 于 2015 年 11 月 在 纽 约 召 开 的 联 合 国 系 统 行 政 首 长 协 调 理 事 会 会 议 上 进 行 了 会 晤 这 次 会 议 汇 聚 了 联 合 国 旗 下 各 组 织 的 领 导 人 世 界 气 象 组 织 一 直 活 跃 在 气 象 学 操 作 水 文 学 以 及 相 关 的 地 球 物 理 科 学 领 域 DK 邮 联 03/2015

8 邮 联 03/ 简 讯 联 合 国 2015 年 10 月, 为 庆 祝 1945 年 联 合 国 成 立, 联 合 国 日 内 瓦 办 事 处 向 公 众 开 放, 万 国 邮 联 一 支 强 有 力 的 员 工 志 愿 者 队 伍 在 现 场 服 务 当 天 来 到 万 国 宫 参 观 的 游 客 约 有 20,000 名 来 到 邮 联 展 位 前 的 许 多 观 众 最 钟 情 的 是, 在 万 国 邮 联 印 好 邮 资 的 明 信 片 上 写 上 祝 福 并 寄 往 世 界 各 地, 同 时 尽 情 体 味 和 享 受 万 国 邮 联 邮 递 员 Sally 的 尤 克 里 里 琴 声 各 式 蛋 糕 歌 声 包 裹 以 及 和 平 鸽 联 合 国 成 立 70 周 年

9 邮 政 金 融 服 务 邮 政 局 所 是 女 性 特 别 是 发 展 中 国 家 农 村 地 区 的 女 性 获 得 普 惠 金 融 服 务 的 重 要 途 径 这 是 万 国 邮 联 和 联 合 国 妇 女 署 联 合 发 表 的 最 新 报 告 所 传 递 出 的 一 项 重 要 信 息 在 全 球 不 能 获 得 银 行 服 务 的 人 口 中, 女 性 人 群 占 比 仍 然 偏 高, 这 对 发 展 有 重 大 影 响 举 例 来 说, 是 否 获 得 金 融 服 务 可 能 影 响 到 儿 童 的 营 养 和 他 们 在 学 校 的 成 绩 从 性 别 平 等 的 角 度 来 说, 获 取 金 融 机 构 的 服 务 能 够 帮 助 妇 女 从 家 庭 以 及 家 庭 之 外 两 个 方 面 提 升 经 济 地 位, 同 时 增 加 家 庭 的 收 入 和 财 富 妇 女 发 展 团 体 通 常 会 寻 找 小 额 贷 款 等 类 似 组 织 机 构 来 改 善 妇 女 获 得 普 惠 金 融 服 务 的 状 况, 但 是 这 样 的 机 构 往 往 在 很 大 程 度 上 依 赖 于 援 助 资 金 然 而, 主 持 这 项 研 究 的 美 国 学 者 Smriti Rao 说, 尽 管 邮 局 为 全 球 51 个 国 家 的 10 多 亿 人 口 提 供 银 行 服 务, 但 其 重 要 作 用 却 仍 然 被 忽 视 了 Rao 在 接 受 邮 联 杂 志 采 访 时 表 示 : 邮 局 在 对 妇 女 提 供 普 惠 金 融 服 务 方 面 的 作 用 没 有 完 全 发 挥 出 来 极 力 反 对 为 女 性 开 立 银 行 账 户 的 有 多 种 社 会 力 量 女 性 就 业 通 常 集 中 在 报 酬 很 低 的 工 邮 政 银 行 服 务 关 乎 女 性 普 惠 金 融 作 岗 位 和 非 正 规 的 部 门, 这 是 服 务 范 围 广 受 教 育 水 平 较 低 等 多 种 因 素 导 尽 管 这 样 的 结 论 令 人 鼓 致 的 舞, 但 邮 政 对 女 性 包 容 性 的 可 喜 而 流 动 性 和 财 产 权 的 限 制 状 况 可 能 部 分 上 是 由 于 邮 政 网 也 意 味 着 女 性 在 资 金 或 财 富 方 络 覆 盖 范 围 广 而 偶 然 造 成 的, 特 面 需 要 金 融 服 务 的 可 能 性 更 小 别 是 在 农 村 地 区 研 究 的 另 外 一 个 重 要 发 现 不 以 性 别 为 基 础 是, 女 性 通 过 邮 政 获 取 银 行 服 Rao 说, 这 份 报 告 没 有 呼 吁 务 的 比 例 是 随 业 务 模 式 不 同 而 专 为 妇 女 和 女 孩 设 计 账 户, 因 为 变 化 的 特 别 是 当 邮 政 提 供 的 这 样 的 产 品 自 身 存 在 不 足, 难 以 是 无 需 证 件 的 储 蓄 账 户 时, 从 根 本 上 解 决 问 题, 甚 至 可 能 引 女 性 持 有 账 户 比 例 就 更 高 尽 管 起 反 作 用 这 些 服 务 并 没 有 中 央 银 行 的 保 尽 管 如 此,Rao 表 示 一 些 证, 但 其 风 险 可 能 要 低 于 非 正 规 能 够 吸 引 妇 女 并 提 高 其 包 容 性 金 融 服 务, 而 这 些 非 正 规 的 金 融 的 产 品 也 会 具 有 某 些 特 点 比 服 务 往 往 是 贫 困 人 口 除 邮 政 之 如, 保 护 妇 女 储 蓄 的 长 期 账 户, 外 较 容 易 依 靠 的 对 象 Rao 说, 家 庭 成 员 需 要 挪 用 时 不 允 许 支 尽 管 无 需 证 件 的 储 蓄 账 户 被 视 取 现 金 为 各 国 邮 政 能 够 提 供 的 最 不 成 熟 的 金 融 服 务, 但 它 们 或 许 邮 政 包 容 性 恰 恰 最 能 够 满 足 农 村 贫 困 人 口 通 过 采 集 19 个 发 达 国 家 和 妇 女 的 需 求 DK 和 37 个 发 展 中 国 家 的 样 本, 世 界 银 行 和 盖 洛 普 编 制 的 数 据 显 示, 邮 局 在 对 妇 女 提 供 普 惠 金 融 服 务 方 面 发 挥 的 作 用 高 于 正 式 阅 读 报 告 金 融 机 构 Gender_Financial_Inclusion_through_ 发 展 中 国 家 的 邮 政 账 户 持 Post_2015.pdf 有 人 性 别 比 例 为 1.27, 也 就 是 说 女 性 邮 政 账 户 持 有 人 占 比 超 过 男 性 而 在 这 些 国 家 金 融 机 构 中 的 情 况 正 好 相 反, 账 户 的 性 别 比 例 为 0.73 邮 联 03/ 简 讯

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11 文 : DAVID KOCH 插 图 : KOTRYNA ZUKAUSKAITE 品 牌 为 邮 政 汇 款 注 入 活 力 万 国 邮 联 推 出 新 的 名 为 PosTransfer 的 共 同 商 标, 力 求 提 升 指 定 经 营 者 在 电 子 邮 政 支 付 市 场 中 的 地 位 新 打 造 的 品 牌 是 各 国 提 供 统 一 的 电 子 邮 政 定 因 素 增 加 经 济 增 长 放 缓 等 阻 碍 了 汇 款 市 场 发 支 付 业 务 且 赢 得 用 户 信 任 工 作 的 一 部 分 这 些 用 展 的 步 伐, 但 世 界 银 行 预 计,2016 年 将 出 现 整 体 户 包 括 众 多 的 移 民 务 工 人 员, 他 们 需 要 可 靠 可 反 弹 负 担 得 起 的 支 付 业 务 来 供 养 远 在 他 国 的 家 人 仅 2014 年, 发 展 中 国 家 的 汇 款 金 额 就 达 到 品 牌 认 知 了 4,360 亿 美 元 尽 管 指 定 经 营 者 因 以 相 对 较 低 加 拿 大 萨 斯 卡 通 爱 德 华 商 学 院 的 市 场 营 销 的 价 格 提 供 电 子 支 付 业 务 而 著 称, 但 他 们 现 在 正 专 家 Barbara Phillips 教 授 认 为, 共 同 品 牌 能 够 带 努 力 将 自 己 定 位 为 优 质 电 子 支 付 业 务 的 提 供 者, 来 很 多 优 势 并 拥 有 覆 盖 广 泛 的 网 络 新 商 标 就 是 在 这 种 情 况 Phillips 说 : 必 须 给 品 牌 赋 予 意 义 下 推 出 的 她 指 着 快 餐 连 锁 店 麦 当 劳 说 : 有 了 品 牌, 无 论 走 到 哪 里, 这 个 品 牌 对 用 户 都 会 产 生 一 定 的 意 兴 味 盎 然 义, 麦 当 劳 这 一 知 名 品 牌 在 给 予 用 户 共 同 体 验 新 品 牌 的 目 的 是 打 造 品 牌 全 球 认 知 度 方 面 做 得 非 常 成 功 万 国 邮 联 邮 政 金 融 业 务 项 目 经 理 Alexandre 但 是 她 也 强 调 指 出, 世 界 品 牌 会 给 品 牌 持 有 Rodrigues 说 : 我 们 希 望 达 到 的 结 果 是, 凭 借 商 者 带 来 压 力, 要 求 他 们 为 用 户 带 去 共 同 的 体 验 标 的 自 身 价 值, 让 使 用 邮 政 支 付 业 务 的 用 户 看 到 从 这 个 意 义 上 来 说, 实 际 上 提 供 PosTransfer 业 务 商 标 即 联 想 到 值 得 信 赖 物 有 所 值 和 服 务 高 效 的 邮 政 员 工 将 扮 演 品 牌 大 使 的 关 键 角 色, 将 信 任 他 补 充 说 : 推 出 这 一 商 标 的 目 的 是 为 了 提 和 关 怀 的 感 觉 带 给 用 户 升 指 定 经 营 者 在 电 子 汇 兑 这 一 竞 争 性 市 场 中 的 Phillips 说 : 这 种 感 觉 要 从 最 基 础 的 前 台 传 地 位 递 出 去 在 撰 写 本 文 时, 已 经 有 25 个 指 定 经 营 者 表 她 补 充 说, 关 键 在 于 尽 可 能 快 速 地 打 造 品 达 了 他 们 想 要 加 入 万 国 邮 联 PosTransfer 工 作 组 牌 的 积 极 含 义, 让 大 家 亲 身 体 验 到 如 果 能 做 到 的 意 愿, 这 个 工 作 组 将 处 理 共 同 商 标 的 相 关 事 这 些, 人 们 当 然 就 会 对 品 牌 有 相 当 的 忠 诚 度 务 这 些 指 定 经 营 者 中 有 俄 罗 斯 邮 政, 该 指 定 经 这 可 能 是 一 个 相 当 大 的 挑 战 因 为 类 似 的 汇 营 者 通 过 万 国 邮 联 国 际 金 融 系 统 (IFS) 平 台 进 行 兑 业 务 涉 及 高 风 险 和 高 信 任 度, 会 带 来 非 常 强 的 转 账 的 业 务 量 是 最 高 的 计 划 使 用 PosTransfer 品 牌 忠 诚 度 品 牌 的 另 一 个 经 营 者 是 法 国 邮 政 银 行, 该 银 行 的 Phillips 表 示, 这 是 一 种 参 与 度 非 常 高 的 产 国 际 特 快 汇 款 业 务 与 33 个 国 家 建 有 转 账 接 口 品 要 将 自 己 的 钱 交 到 别 人 手 中, 并 且 相 信 另 一 PosTransfer 工 作 组 的 目 标 是 到 2020 年 成 员 数 量 端 的 收 款 人 能 如 期 收 到, 这 需 要 极 大 的 信 任 增 加 到 100 个 她 同 时 也 强 调 说, 重 新 打 造 品 牌 并 非 没 有 汇 款 市 场 不 断 成 长 从 2009 至 2013 年, 全 风 险, 因 为 现 有 的 用 户 可 能 会 觉 得 类 似 的 汇 兑 业 球 汇 款 的 收 款 额 增 加 超 过 1,300 亿 美 元, 每 年 持 务, 用 西 联 汇 款 比 使 用 新 品 牌 更 安 心 续 增 长, 款 额 已 接 近 5,490 亿 美 元 尽 管 今 年 不 稳 这 个 过 程 要 求 开 展 与 品 牌 相 关 的 广 告 宣 传 11 封 面 故 事 邮 联 03/2015

12 邮 联 03/ 封 面 故 事 活 动, 为 用 户 提 供 具 有 吸 引 力 的 品 牌 信 息, 包 括 业 务 功 能, 如 价 格 和 交 付 时 限 等 同 时, 广 告 宣 传 还 必 须 从 情 感 上 打 动 用 户, 比 如 从 价 值 观 上 吸 引 他 们 Phillips 说 : 你 必 须 让 人 们 相 信, 我 们 带 来 的 不 仅 仅 是 产 品, 而 是 更 多 的 东 西 平 易 近 人 通 过 打 造 品 牌 而 集 中 到 同 一 面 旗 帜 下, 这 对 于 国 际 邮 政 业 务 而 言 并 非 第 一 次 俄 罗 斯 邮 政 国 际 事 务 负 责 人 Sergey Dukelskiy 说,PosTransfer 的 创 建 类 似 于 万 国 邮 联 的 特 快 专 递 合 作 机 构 在 EMS 合 作 机 构 的 努 力 下, 建 于 1998 年 的 EMS 成 为 全 球 优 质 品 牌 现 在,EMS 快 递 业 务 的 范 围 已 经 覆 盖 了 200 多 个 国 家 和 地 区 万 国 邮 联 邮 政 经 营 理 事 会 下 属 委 员 会 的 联 合 主 席 Dukelskiy 说, 各 经 营 者 在 EMS 的 旗 帜 下 联 合 在 一 起 该 委 员 会 负 责 PosTransfer 及 其 他 邮 政 金 融 事 务 EMS 品 牌 如 今 已 经 享 誉 全 球, 因 此, 如 果 用 户 想 要 用 快 递 业 务 寄 件, 他 们 就 会 使 用 EMS 当 然, 我 们 希 望 新 的 PosTransfer 品 牌 也 能 达 到 类 似 的 效 果 为 此 成 立 了 特 别 工 作 组, 南 非 也 对 品 牌 开 发 提 供 了 极 大 的 支 持 由 于 缺 乏 资 金, 注 册 工 作 在 初 期 阶 段 遇 到 障 碍, 但 随 后 2012 年 请 求 提 供 资 金 的 呼 吁 为 项 目 筹 集 到 了 220,000 瑞 士 法 郎 (220,500 美 元 ), 克 服 了 资 金 方 面 的 困 难 汇 款 流 俄 罗 斯 的 情 况 是, 俄 罗 斯 邮 政 每 年 处 理 6,910 万 张 汇 款 单, 汇 款 业 务 成 为 其 金 融 业 务 的 重 要 组 成 部 分 通 过 俄 罗 斯 邮 政 支 付 的 养 老 金 付 款 以 及 转 账 金 额 每 年 价 值 合 计 3.5 万 亿 卢 布 (560 亿 美 元 ), 占 其 收 入 的 33.5% Dukelskiy 称, 移 民 人 群 给 国 内 家 人 的 汇 款, 如 哈 萨 克 斯 坦 白 俄 罗 斯 和 乌 克 兰 等, 在 汇 款 业 务 中 占 很 大 比 例 这 反 映 出 大 量 客 居 异 乡 的 人 们 跨 越 国 境 为 自 己 的 家 人 提 供 帮 助 世 界 银 行 2015 年 4 月 的 报 告 显 示, 俄 罗 斯 联 邦 是 世 界 前 5 个 移 民 输 入 人 口 最 多 的 国 家, 其 他 几 个 国 家 包 括 美 国 德 国 沙 特 阿 拉 伯 和 阿 拉 伯 联 合 酋 长 国 最 大 的 移 民 通 道 是 从 墨 西 哥 到 美 国, 其 次 是 俄 罗 斯 到 乌 克 兰 孟 加 拉 国 到 印 度 以 及 乌 克 兰 到 俄 罗 斯 Dukelskiy 称, 俄 罗 斯 在 G8 国 家 中 汇 款 的 手 续 费 是 最 低 的, 而 这 个 市 场 上 非 邮 政 汇 款 经 营 者 PosTransfer 品 牌 的 发 展 可 以 追 溯 到 2008 年, 往 往 提 供 更 快 捷 的 业 务 但 是, 邮 政 得 益 于 其 享 当 时 万 国 邮 联 大 会 要 求 国 际 局 和 邮 政 经 营 理 事 有 安 全 可 靠 的 声 誉 会 开 展 共 同 商 标 方 面 的 工 作, 并 进 行 商 标 注 册 他 强 调 说, 有 时 候, 用 户 并 不 需 要 那 么 迅

13 速, 因 为 邮 政 的 汇 款 手 续 费 可 能 不 像 其 他 汇 款 业 务 那 么 高 他 补 充 说 : 他 们 需 要 的 只 是 一 个 可 靠 的 渠 道, 帮 助 他 们 把 钱 送 达 给 自 己 的 家 人 业 务 的 可 靠 性 至 关 重 要, 因 为 来 自 俄 罗 斯 的 汇 款 支 撑 着 很 多 独 联 体 国 家 的 经 济 例 如 根 据 2013 年 的 数 据 估 计, 塔 吉 克 斯 坦 超 过 半 数 的 男 性 劳 动 力 在 国 外 工 作, 其 中 大 部 分 在 俄 罗 斯 汇 至 塔 吉 克 斯 坦 的 汇 款 金 额 约 占 该 国 当 年 GDP 的 48%, 这 说 明 它 比 其 他 任 何 国 家 都 更 加 依 赖 来 自 国 外 务 工 人 员 的 收 入 同 时, 其 邻 国 吉 尔 吉 斯 斯 坦 的 汇 款 收 入 也 占 到 GDP 的 31% 这 种 汇 款 的 流 动 对 很 多 人 而 言 至 关 重 要, 但 它 却 很 容 易 受 变 化 莫 测 的 市 场 情 况 和 政 治 因 素 的 影 响 例 如, 油 价 下 跌 和 经 济 制 裁 可 能 会 使 今 年 来 自 俄 罗 斯 的 汇 款 急 剧 下 降 全 球 数 据 也 反 映 出 下 降 的 趋 势, 欧 洲 经 济 的 低 增 长 导 致 汇 款 仅 仅 增 长 0.5 个 百 分 点 预 计 2016 年 情 况 将 有 所 好 转, 汇 款 可 能 会 出 现 4% 的 增 长 低 手 续 费 各 国 认 识 到, 国 际 间 移 民 汇 款 的 流 动 对 经 济 产 生 重 要 的 影 响, 因 此 对 汇 款 手 续 费 的 监 督 检 查 日 益 严 格 从 这 个 角 度 来 说, 邮 局 相 对 较 低 的 手 续 费 优 势 就 格 外 突 出 数 据 显 示, 通 过 提 供 优 质 低 成 本 的 汇 兑 业 务, 指 定 邮 政 经 营 者 就 能 够 为 发 展 做 出 贡 献 全 球 汇 款 价 格 报 告 对 主 要 汇 款 渠 道 手 续 费 的 最 新 分 析 显 示, 邮 政 渠 道 汇 款 价 格 仍 然 是 最 低 的, 收 费 占 汇 款 额 的 比 例 从 2015 年 第 一 季 度 的 5.69% 下 降 到 第 二 季 度 的 5.14% 商 业 银 行 的 手 续 费 为 汇 款 金 额 的 近 11%, 而 汇 兑 业 务 经 营 者 的 收 费 为 6.59% PosTransfer 工 作 组 的 目 标 是, 通 过 理 顺 复 杂 的 流 程 并 协 助 万 国 邮 联 全 球 电 子 邮 政 支 付 网 络 的 管 理 提 供 便 利 业 务 截 至 2014 年 年 底, 万 国 邮 联 全 球 电 子 邮 政 支 付 网 络 的 用 户 达 到 69 个 指 定 经 营 者, 其 中 68 个 使 用 万 国 邮 联 的 国 际 金 融 系 统 (IFS) 该 系 统 有 望 简 化 全 球 汇 款 业 务 所 需 的 复 杂 关 系 例 如, 新 的 用 户 加 入 万 国 邮 联 网 络 后, 每 个 通 道 都 必 须 进 行 协 商 并 开 通 邮 政 合 作 伙 伴 间 的 双 边 通 道 在 新 系 统 下, 只 要 对 方 也 签 署 了 PosTransfer 工 作 组 管 理 和 执 行 的 多 边 服 务 协 定, 指 定 经 营 者 就 能 够 更 加 迅 速 地 与 其 打 开 新 的 通 道 新 的 共 同 商 标 PosTransfer 工 作 组 万 国 邮 联 2015 年 行 政 理 事 会 期 间 成 立 PosTransfer 工 作 组, 此 工 作 组 将 于 2016 年 2 月 召 开 的 行 政 理 事 会 和 邮 政 经 营 理 事 会 联 席 会 议 上 生 效 符 合 万 国 邮 联 相 关 规 定 和 合 同 要 求 的 工 作 组 成 员 可 以 获 得 商 标 的 使 用 权 为 了 保 护 万 国 邮 联 这 一 拥 有 全 部 所 有 权 的 商 标, 该 商 标 已 在 多 个 国 际 机 构 进 行 了 注 册, 首 先 是 世 界 知 识 产 权 保 护 协 会, 然 后 是 马 德 里 国 际 商 标 联 盟 和 非 洲 知 识 产 权 组 织 这 两 个 机 构 共 覆 盖 了 万 国 邮 联 2012 年 签 署 邮 政 支 付 业 务 协 定 的 47 个 成 员 国, 为 共 同 注 册 但 是, 该 国 际 商 标 系 统 没 有 覆 盖 的 其 他 国 家 也 有 机 会 与 万 国 邮 联 国 际 局 共 同 使 用 PosTransfer 商 标 由 于 注 册 成 本 低 于 预 期, 剩 余 95,000 瑞 士 法 郎 的 预 算 可 用 于 没 有 被 覆 盖 的 成 员 国 进 行 商 标 注 册 PosTransfer 工 作 组 将 根 据 邮 政 经 营 理 事 会 本 年 度 通 过 的 一 系 列 原 则 进 行 运 作 例 如, 全 体 成 员 都 能 了 解 到 PosTransfer 工 作 组 的 最 新 工 作 进 展 情 况 签 署 邮 政 支 付 业 务 协 定 的 其 他 非 成 员 也 可 以 通 过 缴 纳 一 项 附 加 费 了 解 进 展 情 况 非 成 员 无 权 直 接 参 与 工 作 组 的 活 动, 但 可 以 作 为 观 察 员 参 加 活 动 13 封 面 故 事 邮 联 03/2015

14 邮 联 03/ 封 面 故 事 互 联 互 通 连 接 各 国 邮 政 和 非 邮 政 金 融 系 统 的 复 杂 技 术 环 节 也 有 望 通 过 PosTransfer 系 统 得 到 简 化 很 多 指 定 经 营 者 都 与 执 行 支 付 和 提 供 其 他 金 融 业 务 的 各 类 非 邮 政 实 体 签 署 了 合 作 协 议, 其 中 可 能 包 括 汇 兑 业 务 经 营 者 移 动 支 付 提 供 商 以 及 银 行 PosTransfer 的 业 务 计 划 显 示, 为 了 帮 助 指 定 经 营 者 处 理 在 此 情 况 下 可 能 激 增 的 技 术 系 统, 万 国 邮 联 正 在 着 手 开 发 一 个 名 为 互 联 中 枢 的 项 目, 以 便 使 指 定 经 营 者 能 够 使 用 同 样 的 系 统 应 用 程 序 和 个 人 计 算 机 来 提 供 所 有 这 些 支 付 业 务 这 一 计 划 是 为 了 扩 大 邮 局 在 国 际 金 融 业 务 中 能 够 使 用 的 网 络 范 围 Dukelskiy 说, 在 一 些 指 定 经 营 者 没 有 使 用 IFS 等 类 似 解 决 方 案 的 国 家 中, 通 过 万 国 邮 联 将 作 出 的 一 系 列 管 理 决 定, 互 联 中 枢 或 许 能 够 帮 助 其 他 汇 兑 业 务 经 营 者 成 为 各 国 邮 政 的 合 作 伙 伴 他 说 : 如 果 指 定 经 营 者 没 有 提 供 所 需 的 金 融 业 务, 那 么 我 们 就 需 要 找 到 其 国 内 能 够 开 展 合 作 的 伙 伴 随 着 人 们 出 国 工 作 潮 的 持 续, 汇 款 将 成 为 很 多 国 家 经 济 体 的 一 个 重 要 组 成 部 分 通 过 PosTransfer 品 牌 汇 集 大 家 的 努 力, 邮 局 就 可 以 成 为 这 些 汇 款 流 动 的 联 合 载 体, 为 发 展 做 出 贡 献 的 同 时 在 不 断 扩 展 的 市 场 上 获 得 新 的 立 足 之 地 DK 质 量 标 准 2014 年 邮 政 经 营 理 事 会 通 过 了 一 套 业 务 质 量 标 准, 这 套 标 准 形 成 了 邮 政 电 子 支 付 多 边 业 务 协 定 的 基 础 该 协 定 由 PosTransfer 工 作 组 执 行 并 管 理 制 定 这 些 标 准 的 目 的 是 为 了 对 网 络 业 务 情 况 进 行 监 管, 确 保 业 务 正 确 地 开 展 和 执 行 这 些 标 准 还 将 构 成 按 绩 效 结 算 报 酬 的 基 础 不 同 国 家 的 领 土 情 况 和 发 展 水 平 等 因 素 会 导 致 质 量 标 准 的 不 同 Dukelskiy 说, 各 国 将 根 据 双 边 情 况 决 定 自 己 的 业 务 标 准, 但 PosTransfer 工 作 组 将 负 责 对 整 个 操 作 链 上 的 支 付 业 务 质 量 提 供 支 撑 Dukelskiy 说 : 如 果 希 望 击 败 竞 争 对 手, 就 需 要 提 供 及 时 到 账 的 汇 款 业 务 对 邮 政 支 付 业 务 人 员 的 培 训 课 程 已 经 开 始

15 文 : DAVID KOCH 地 区 会 议 明 确 共 同 优 先 工 作 请 将 这 些 地 区 会 议 看 作 是 通 往 伊 斯 坦 布 尔 之 路 上 的 里 程 碑 万 国 邮 联 2016 年 将 在 土 耳 其 伊 斯 坦 布 尔 召 开 下 届 大 会 2015 年 10 月 一 系 列 高 层 次 地 区 战 略 会 议 落 下 帷 幕, 这 些 会 议 的 成 果 将 打 造 出 于 伊 斯 坦 布 尔 签 署 的 2017~2020 年 世 界 邮 政 战 略 这 些 战 略 会 议 明 确 了 各 项 优 先 工 作, 说 明 指 定 经 营 者 应 当 找 到 统 一 的 方 法 来 应 对 面 临 的 挑 战, 并 需 要 在 不 断 变 化 的 邮 政 环 境 中 采 取 行 动 这 些 优 先 工 作 中 值 得 注 意 的 是 大 家 所 共 同 关 注 的 焦 点, 即 电 子 商 务 发 展 和 提 升 运 行 效 率 15 战 略 2020 年 愿 景 在 苏 丹 喀 土 穆 召 开 的 第 一 次 地 区 会 议 上, 万 国 邮 联 总 局 长 比 莎 尔 侯 赛 因 敦 促 非 洲 邮 政 相 关 各 方 抓 住 创 新 机 遇, 他 说 : 非 洲 各 国 邮 政 必 须 展 现 出 同 样 的 一 如 既 往 的 开 拓 精 神, 并 利 用 创 新 力 量 适 应 用 户 新 的 通 信 需 求 侯 赛 因 说, 如 果 各 国 邮 政 希 望 保 持 自 身 的 相 关 性, 就 必 须 立 足 于 创 新 整 合 和 包 容 这 三 大 支 柱 之 上 这 一 主 题 贯 穿 了 所 有 的 会 议, 侯 赛 因 呼 吁 万 国 邮 联 和 各 国 邮 政 进 行 根 本 性 的 转 型, 以 便 能 够 更 灵 活 更 迅 速 地 进 行 决 策 他 呼 吁 各 国 邮 政 通 过 尝 试 不 同 的 业 务 模 式 吸 纳 各 种 新 技 术 以 及 提 供 更 加 适 应 市 场 的 产 品 和 服 务 来 发 扬 创 新 精 神 他 说, 整 合 意 味 着 超 越 跨 境 投 递 的 障 碍, 利 用 无 缝 的 邮 政 供 应 链 提 供 服 务 侯 赛 因 同 时 还 强 调, 各 国 邮 政 必 须 促 进 社 会 金 融 和 经 济 方 面 的 包 容 性, 这 对 于 近 来 通 过 的 联 合 国 可 持 续 发 展 目 标 也 是 至 关 重 要 的 加 勒 比 地 区, 英 属 维 尔 京 群 岛 ( 照 片 :Blake Boyvi) 进 行 机 构 改 革, 使 万 国 邮 联 能 够 更 迅 速 地 进 行 决 策 是 另 一 个 主 旨 欧 洲 邮 政 全 体 会 议 和 欧 洲 地 区 战 略 会 议 在 塞 浦 路 斯 利 马 索 尔 召 开 之 际, 万 国 邮 联 副 总 局 长 帕 斯 卡 尔 克 里 瓦 兹 向 邮 联 法 律 事 务 与 规 章 制 度 委 员 会 提 呈 了 改 革 草 案 欧 洲 邮 政 的 通 信 经 理 Cynthia Wee 在 给 邮 联 杂 志 的 一 封 电 子 邮 件 中 写 道, 在 庆 祝 联 合 国 成 立 70 周 年 之 际, 这 项 改 革 应 该 改 进 邮 联 这 一 联 合 国 专 门 机 构 的 决 策 进 程 她 还 补 充 说 : 大 家 有 一 点 共 识, 那 就 是 我 们 无 法 继 续 容 忍 对 行 业 至 关 重 要 的 决 策 要 踌 躇 几 年 之 久 才 能 作 出 邮 联 03/2015

16 邮 联 03/ 战 略 欧 洲 和 独 联 体, 白 俄 罗 斯 高 效 运 作 7 个 地 区 会 议 的 宣 言 都 反 映 出 创 新 整 合 和 包 容 的 主 题 特 别 是 发 展 电 子 商 务 和 加 强 运 营 效 率, 更 是 被 世 界 各 个 地 区 认 定 为 顶 级 优 先 的 工 作 例 如,2015 年 6 月 在 多 米 尼 加 共 和 国 圣 多 明 戈 召 开 的 拉 丁 美 洲 地 区 国 家 会 议 中, 相 关 各 方 强 调 指 出, 运 营 效 率 和 效 果 必 须 得 到 提 高 圣 多 明 戈 宣 言 称 需 要 有 切 实 的 改 进, 包 括 空 运 海 关 和 安 保 等 方 面 的 更 好 整 合 欧 洲 和 独 联 体 地 区 会 议 6 月 在 白 俄 罗 斯 明 斯 克 召 开 时, 侯 赛 因 总 局 长 在 给 与 会 代 表 的 讲 话 中 强 调 了 简 化 国 际 业 务 操 作 的 重 要 性 他 说 : 我 们 要 排 除 跨 境 邮 政 业 务 的 各 种 障 碍 非 洲 地 区, 苏 丹 阿 拉 伯 地 区, 阿 拉 伯 联 合 酋 长 国 拉 丁 美 洲 和 美 西 葡 邮 联 地 区, 多 米 尼 加 共 和 国 切 实 改 进 8 月 在 泰 国 曼 谷 召 开 的 亚 太 地 区 会 议 上, 与 会 代 表 认 为, 各 项 战 略 方 向 应 该 面 对 端 到 端 竞 争 的 现 实 这 一 陈 述 反 映 出 世 界 各 地 区 出 现 的 对 优 质 服 务 的 需 求 9 月 在 英 属 维 尔 京 群 岛 托 托 拉, 代 表 们 发 表 声 明 称, 参 与 电 子 商 务 对 指 定 经 营 者 而 言 至 关 重 要, 此 外 还 补 充 称, 为 确 保 在 这 个 市 场 的 竞 争 力, 邮 政 网 络 运 营 必 须 取 得 切 实 的 改 进 同 月 在 阿 拉 伯 联 合 酋 长 国 迪 拜 召 开 的 阿 拉 伯 地 区 会 议 上, 电 子 商 务 发 展 和 运 营 效 率 提 升 也

17 2017~2020 年 地 区 优 先 工 作 提 升 运 营 效 率 和 效 果, 发 展 电 子 商 务 提 高 端 到 端 邮 政 供 应 链 运 营 效 率, 促 进 电 子 商 务 发 展 提 升 运 营 效 率, 促 进 电 子 商 务 发 展 金 融 业 务 邮 政 行 业 发 展 多 元 化 改 革 和 邮 政 行 业 发 展 发 展 金 融 业 务 电 子 业 务 和 多 元 化 加 勒 比 地 区 1 2 阿 拉 伯 地 区 1 2 亚 太 地 区 1 2 欧 洲 和 独 联 体 1 2 拉 丁 美 洲 & PUASP* 地 区 非 洲 * 拉 丁 美 洲 西 班 牙 和 葡 萄 牙 邮 政 联 盟 成 为 阿 拉 伯 地 区 最 高 级 别 的 优 先 工 作 各 地 区 会 议 确 定 的 第 二 级 优 先 工 作 也 是 令 人 惊 叹 地 相 似 被 世 界 所 有 地 区 列 为 优 先 工 作 的 有 : 邮 政 行 业 的 改 革 与 发 展 金 融 业 务 和 多 元 化, 有 些 地 区 还 特 别 强 调 了 电 子 业 务 这 反 映 出 指 定 经 营 者 对 利 用 新 方 法 开 展 邮 政 业 务 的 共 同 兴 趣 各 国 指 定 经 营 者 需 要 适 应 快 速 变 化 的 邮 政 环 境, 特 别 是 在 各 国 面 对 可 持 续 发 展 挑 战 的 情 况 下, 这 就 需 要 在 全 球 和 地 区 层 面 共 同 努 力 在 最 需 要 行 动 的 领 域 达 成 广 泛 的 共 识, 可 能 会 在 这 些 努 力 中 发 挥 重 要 的 作 用 DK 亚 太 地 区, 泰 国 邮 联 03/2015

18 邮 联 03/ 访 谈 录

19 文 : FARYAL MIRZA 照 片 : 罗 马 尼 亚 邮 政 重 新 盈 利 罗 马 尼 亚 邮 政 拥 有 150 年 的 历 史 该 邮 政 经 过 几 年 的 连 续 亏 损, 最 近 重 回 盈 利 状 态 罗 马 尼 亚 邮 政 局 局 长 Alexandru Petrescu 解 释 了 其 中 的 原 因 罗 马 尼 亚 邮 政 经 历 了 几 年 的 亏 损 之 后, 是 怎 户, 用 户 通 常 也 信 任 他 们 投 递 员 的 建 议 常 常 比 样 重 新 走 向 盈 利 的 呢? 保 险 代 理 和 广 告 宣 传 员 的 建 议 要 有 价 值 得 多 我 可 以 确 认 的 是, 我 们 公 司 在 历 经 5 年 连 续 我 们 现 在 正 在 培 训 1,000 名 员 工 成 为 保 险 代 理 亏 损 之 后 得 以 扭 亏 为 盈 2014 年 公 司 净 利 润 为 人 上 岗 推 荐 保 险 之 前, 他 们 必 须 经 过 强 制 培 训 2,280 万 罗 马 尼 亚 列 伊, 相 当 于 500 万 欧 元 这 主 并 且 通 过 考 试 和 评 估 我 们 的 计 划 是 对 所 有 的 要 归 因 于 邮 政 重 新 收 回 了 失 去 的 业 务 我 们 通 过 12,000 名 投 递 员 进 行 保 险 从 业 培 训 需 要 明 确 的 对 邮 政 服 务 和 产 品 的 整 个 系 列 进 行 重 新 组 合 而 一 点 是, 我 们 是 在 促 进 保 险 销 售 而 非 销 售 保 单 实 现 了 这 一 目 标 此 外, 我 们 还 一 直 更 加 注 意 倾 听 用 户 的 声 音 今 天 的 罗 马 尼 亚 邮 政 如 何 更 好 地 服 务 用 户? 邮 政 机 构 自 身 更 加 注 重 倾 听 用 户 需 求 的 声 产 生 如 此 大 差 异 的 关 键 是 哪 些 领 域 呢? 音 我 的 出 发 点 通 常 是 假 设 今 天 的 市 场 在 不 断 变 罗 马 尼 亚 仍 然 存 在 很 多 纸 质 账 单, 我 化, 正 如 我 经 常 告 诉 员 工 的, 邮 政 服 务 中 唯 一 能 们 设 法 重 新 赢 回 了 普 通 信 函 的 龙 头 位 置 而 够 确 定 的 事 情 就 是 变 化 我 们 必 须 观 察 市 场, 并 2009~2013 年 期 间, 这 个 市 场 的 大 部 分 都 丢 失 了 据 此 不 断 地 重 新 塑 造 自 己 以 年 轻 用 户 为 例, 他 如 今, 我 们 也 正 在 为 公 用 事 业 公 司 提 供 整 体 解 决 们 的 要 求 通 常 更 高, 所 以 就 必 须 近 距 离 了 解 他 们 方 案, 为 他 们 开 展 代 收 现 金 业 务 并 开 具 发 票 我 的 需 求, 推 出 有 针 对 性 的 产 品 和 服 务 们 还 有 一 个 项 目 是 为 这 些 公 司 提 供 抄 表 等 服 务, 罗 马 尼 亚 邮 政 的 整 体 结 构 在 不 断 变 化 过 去 帮 助 他 们 降 低 收 款 成 本, 从 而 能 够 专 注 为 自 己 的 我 们 的 网 站 更 多 的 是 事 务 型 而 非 展 示 型 现 在, 用 户 提 供 其 他 服 务 新 的 网 站 可 以 实 现 购 物 并 实 施 准 确 的 跟 踪 同 时, 我 们 的 重 点 战 略 是 开 发 弥 补 个 人 函 件 邮 政 是 罗 马 尼 亚 主 要 的 养 老 金 发 放 途 径, 面 对 业 务 下 滑 的 业 务 同 其 他 国 家 一 样, 我 们 的 个 人 超 过 750 万 领 取 养 老 金 的 人 群 针 对 比 较 年 轻 的 养 函 件 业 务 量 在 过 去 7 年 中 下 降 了 40% 所 有 这 些 老 金 领 取 人 群, 我 们 推 出 了 可 以 让 他 们 将 现 金 转 为 丢 失 的 收 入 都 需 要 通 过 其 他 收 入 来 补 偿 电 子 支 付 的 金 融 业 务 其 中 一 种 就 是 开 立 邮 局 借 记 卡 在 保 险 业 务 方 面, 我 们 也 力 求 吸 引 年 轻 用 怎 样 做 到 这 一 点 呢? 户 群, 因 为 这 部 分 人 群 不 轻 易 走 进 我 们 的 网 点 我 们 效 仿 在 欧 洲 获 得 成 功 的 西 方 经 营 者 的 做 法 2014 年 10 月, 我 国 邮 政 开 办 了 保 险 业 务 公 众 对 罗 马 尼 亚 邮 政 的 私 有 化 计 划 作 何 此 保 险 业 务 由 另 一 个 实 体 公 司 经 营, 但 属 于 罗 马 反 响? 尼 亚 邮 政 全 权 所 有 此 前, 我 们 与 地 区 保 险 公 司 说 实 在 的, 各 种 反 应 都 有, 因 为 人 们 对 邮 局 有 合 作 关 系 这 种 合 作 方 式 并 非 不 可 行, 但 是 全 是 很 有 感 情 的 邮 局 是 每 个 人 的 一 部 分 大 家 小 国 各 地 没 有 一 个 统 一 的 方 式 于 是 我 们 决 定 自 己 时 候 都 曾 拉 着 父 母 的 手 走 进 过 邮 局 注 册 保 险 公 司 这 项 工 作 花 费 了 不 少 时 间, 但 最 私 有 化 计 划 的 消 息 一 经 公 布, 可 能 会 带 来 不 终 还 是 得 以 实 现 安 和 波 动, 但 是 从 另 一 方 面 来 说, 罗 马 尼 亚 邮 政 需 要 进 行 私 有 化 现 在 吸 纳 投 资 是 个 非 常 好 的 时 罗 马 尼 亚 市 场 有 哪 些 特 别 之 处, 让 贵 邮 政 有 机, 可 以 选 择 充 实 资 本 或 首 次 公 募 的 方 式 时 间 兴 趣 开 办 保 险 业 务 呢? 会 说 明 一 切 现 在 的 邮 政 实 际 上 有 很 好 的 机 会 投 递 员 和 用 户 有 着 特 殊 的 关 系 通 常 情 况 过 去, 投 资 邮 政 通 常 被 视 为 亏 本 生 意, 但 现 在 对 下 投 递 员 在 岗 工 作 的 时 间 都 比 较 长, 他 们 理 解 用 任 何 投 资 者 而 言, 投 资 邮 政 都 是 很 有 价 值 的 FM 19 访 谈 录 邮 联 03/2015

20 邮 联 03/ 书 信 写 作 比 赛 文 : CLARE O DEA 2015 年 书 信 写 作 比 赛 获 奖 者 在 伯 尔 尼 接 受 表 彰 第 44 届 万 国 邮 联 国 际 少 年 书 信 写 作 比 赛 金 奖 获 得 者 来 自 黎 巴 嫩 的 Sara Jadid 在 伯 尔 尼 接 受 总 局 长 比 莎 尔 侯 赛 因 的 颁 奖 侯 赛 因 对 参 加 颁 奖 仪 式 的 国 际 代 表 和 贵 宾 说 : Jadid 寓 示 着 新 鲜 和 光 明,Sara 正 是 名 如 其 实 同 在 伯 尔 尼 的 Sara 的 母 亲 Layla 称 赞 比 赛 有 助 于 提 高 写 作 能 力 这 位 8 个 孩 子 的 母 亲 说 : 在 当 今 世 界, 孩 子 们 都 紧 盯 着 各 自 的 电 子 产 品, 万 国 邮 联 举 行 这 样 的 竞 赛, 在 帮 助 孩 子 们 通 过 写 作 恰 当 地 自 我 表 达 方 面 发 挥 重 要 的 作 用 总 局 长 赞 同 这 一 说 法 他 说 : 如 果 不 保 留 这 类 赛 事 和 发 扬 这 种 精 神, 我 们 就 可 能 失 去 对 写 信 的 热 情 当 Sara 听 说 万 国 邮 联 2015 年 书 信 比 赛 的 主 题 请 写 封 信, 告 诉 我 们 你 想 在 怎 样 的 一 个 世 界 中 成 长, 她 立 即 有 了 灵 感 她 想 : 这 是 我 表 达 自 己 思 想 的 机 会, 因 为 她 所 希 望 成 长 的 世 界 并 不 是 她 周 遭 的 世 界 Sara 来 自 黎 巴 嫩 黎 波 里 市 一 个 贫 困 社 区,13 年 来, 她 对 战 争 和 冲 突 并 不 陌 生 Sara 的 信 充 满 了 绝 望 的 泪 水, 是 对 所 有 那 些 摧 毁 她 梦 想 的 人 们 发 自 内 心 的 呼 吁 她 带 着 强 烈 的 感 情 谴 责 了 她 亲 眼 目 睹 的 仇 恨 战 争 和 宗 派 主 义 ; 想 象 并 勾 勒 出 了 一 个 更 加 美 好 的 世 界, 一 个 沐 浴 在 开 放 的 月 光 和 自 由 的 阳 光 下 的 新 世 界 Sara 的 书 信 语 言 生 动 细 腻 且 充 满 诗 意 地 描 述 了 渴 望 的 梦 想 世 界 在 颁 奖 仪 式 上, 黎 巴 嫩 邮 政 局 局 长 Khalil Daoud 说 : 包 括 Sara 无 可 争 辩 的 天 赋 在 内, 她 通 过 传 递 和 平 希 望 和 宽 容 的 信 息, 都 展 现 了 黎 巴 嫩 最 好 的 一 面 他 谈 到 Sara 的 父 母 为 了 给 孩 子 们 提 供 良 好 的 成 长 和 发 展 环 境 而 不 得 不 做 出 的 牺 牲 黎 巴 嫩 邮 政 给 Sara 颁 发 了 现 金 奖 励, 其 中 一 部 分 将 用 于 她 未 来 三 年 的 教 育 费 用 Sara 分 别 用 法 语 阿 拉 伯 语 和 英 语 发 表 获 奖 感 言, 表 现 出 超 乎 其 年 龄 的 自 信 和 沉 着 她 表 达 了 对 老 师 和 父 母 的 感 谢, 提 起 自 己 的 5 个 姐 妹 和 2 个 兄 弟 更 是 流 露 出 无 比 钟 爱 之 情, 称 赞 他 们 各 自 的 优 点 Sara 在 母 亲 的 陪 伴 下 来 到 瑞 士, 这 也 是 万 国 邮 联 奖 励 的 一 部 分 她 在 信 中 这 样 写 道 : 我 将 你, 我 的 世 界, 视 作 危 机 过 后 出 现 的 彩 虹, 没 有 宗 教 的 征 服, 也 没 有 肤 色 的 高 低 贵 贱 你 是 超 越 人 类 冲 突 的 世 界 未 来,Sara 只 希 望 继 续 留 在 自 己 的 祖 国, 完 成 学 业 并 参 加 工 作 黎 巴 嫩 驻 伯 尔 尼 大 使 馆 临 时 代 办 Mansour Chaya 说,Sara 的 成 功 鼓 舞 了 她 的 很 多 同 胞 Chaya 告 诉 参 加 颁 奖 仪 式 的 人 们 : 尽 管 发 生 在 黎 巴 嫩 的 这 一 切 200 万 难 民 和 恐 怖 分 子 困 扰 着 我 们, 但 是, 黎 巴 嫩 少 年 却 向 全 世 界 传 递 了 和 平 的 信 息 今 年,65 个 成 员 国 将 国 内 最 佳 参 赛 作 品 提 交 国 际 局 参 加 国 际 比 赛, 约 有 150 万 名 少 年 儿 童 参 加 比 赛 国 际 评 审 团 将 银 奖 授 予 来 自 西 班 牙 的 11 岁 女 孩 Miriam Campos Acin, 铜 奖 授 予 巴 西 的 15 岁 男 孩 Silva Brito Leonardo 来 自 9 个 国 家 的 少 年 被 授 予 鼓 励 奖 CO 阅 读 获 奖 书 信

21 Sara Jadid 在 伯 尔 尼 ( 照 片 :Marcel Bieri/keystone) 二 等 奖 获 得 者 Miriam Campos Acín 三 等 奖 获 得 者 Leonardo Silva Brito 21 书 信 写 作 比 赛 Miriam, 来 自 西 班 牙 韦 斯 卡 省 Almudévar 的 11 岁 女 孩 获 得 银 奖 在 写 给 世 界 的 信 中, 她 带 我 们 踏 上 了 虚 拟 之 旅, 去 往 很 多 人 类 及 环 境 饱 受 灾 难 的 地 方 她 的 行 程 从 中 东 到 非 洲 从 北 极 到 亚 马 逊, 途 中 见 证 了 暴 力 贫 穷 污 染 和 资 源 浪 费 最 后, 我 回 家 了, 脑 海 中 形 成 了 无 数 的 疑 问 : 如 果 你 现 在 如 此, 我 亲 爱 的 世 界, 等 到 几 年 我 长 大 之 后, 你 将 是 什 么 样 子 呢? 我 们 可 以 做 些 什 么 来 帮 助 你 呢? 这 看 起 来 并 不 容 易, 因 为, 尽 管 我 们 每 天 都 在 媒 体 上 听 到 这 些, 我 们 却 不 想 参 与 进 来 帮 助 拯 救 世 界 Miriam 梦 想 着 未 来 更 加 快 乐 的 时 光, 我 看 到 和 平 统 治 地 球 战 争 不 敢 抬 头 你 的 主 要 资 源 得 以 明 智 地 利 用, 资 源 产 生 的 财 富 在 所 有 人 之 间 平 等 分 配 到 处 充 满 着 友 爱 同 情 幸 福 友 谊 亲 吻 和 拥 抱 西 班 牙 的 比 赛 面 向 邮 政 员 工 子 女 Miriam 的 父 亲 在 韦 斯 卡 中 心 投 递 部 门 工 作 来 自 巴 西 的 Leonardo 获 得 铜 奖, 今 年 15 岁 他 写 信 称 赞 全 世 界 人 道 主 义 志 愿 者 的 工 作 他 这 样 描 述 梦 想 的 世 界 : 在 这 个 世 界 里, 人 们 每 天 都 作 为 志 愿 者 工 作, 将 自 己 的 时 间 和 精 力 奉 献 给 周 围 的 人 们 他 的 灵 感 源 自 过 去 和 当 今 的 著 名 人 物 我 希 望 在 这 样 的 世 界 里 长 大, 一 个 传 唱 着 过 去 和 当 今 伟 大 梦 想 的 世 界 : 约 翰 列 侬 对 和 平 的 渴 望 ; 纳 尔 逊 曼 德 拉 梦 想 的 没 有 社 交 壁 垒 的 社 会 ; 玛 拉 拉 尤 萨 法 扎 伊 梦 想 的 全 民 教 育 的 世 界 ; 马 丁 路 德 金 梦 想 的 一 个 不 以 肤 色 而 以 品 格 来 评 判 人 们 的 社 会 ; 特 蕾 莎 修 女 梦 想 的 由 爱 统 治 的 世 界 ;Chico Mendes 致 力 于 的 自 然 资 源 可 持 续 利 用 的 世 界 这 不 是 Leonardo 第 一 次 在 国 际 写 作 比 赛 中 获 奖 Leonardo 就 读 于 巴 西 Presidente Médici 的 一 所 公 立 学 校 Carlos Drummond de Andrade, 去 年 因 为 一 篇 关 于 河 流 绘 图 探 险 的 文 章 而 赢 得 了 赴 美 国 文 化 交 流 的 机 会 在 参 加 万 国 邮 联 比 赛 的 信 中,Leonardo 强 调 了 每 个 个 体 贡 献 的 力 量 让 世 界 变 得 更 加 美 好 的 重 要 性, 我 感 受 到 这 些 小 小 举 动 的 累 积 效 应, 尽 管 我 们 当 前 面 临 种 种 灾 难, 但 我 知 道 那 个 我 愿 意 成 长 的 世 界 仍 然 取 决 于 我 自 己, 取 决 于 我 的 双 手 我 的 汗 水 和 我 的 思 想 邮 联 03/2015

22 邮 联 03/ 联 合 国 文 : DAVID KOCH 联 合 国 通 过 宏 伟 的 2015 年 后 发 展 目 标 随 着 联 合 国 最 近 通 过 2015 年 后 发 展 议 程, 邮 政 指 定 经 营 者 做 好 准 备 在 可 持 续 发 展 中 发 挥 重 要 作 用 未 来 15 年 的 议 程 有 17 个 目 标, 其 中 包 括 消 除 贫 困 应 对 气 候 变 化 以 及 促 进 社 会 和 平 和 包 容 9 月 25 日, 联 合 国 大 会 最 终 通 过 可 持 续 发 展 目 标 (SDGs), 这 是 继 确 定 2000~2015 年 议 程 的 千 年 发 展 目 标 的 后 续 目 标 联 合 国 秘 书 长 潘 基 文 在 纽 约 峰 会 上 发 表 讲 话 说 : 新 议 程 代 表 了 世 界 各 地 的 人 们 渴 望 在 环 境 健 康 的 地 球 上 和 平 安 全 有 尊 严 地 生 活 他 说, 执 行 这 一 方 案 将 是 对 世 界 领 导 人 承 诺 的 真 正 考 验 罗 马 天 主 教 会 教 皇 Pope Francis 在 联 合 国 大 会 发 言 时 敦 促 世 界 领 导 人 为 包 容 性 发 展 环 境 保 联 合 国 可 持 续 发 展 目 标 万 国 邮 联 的 国 际 少 年 书 信 写 作 比 赛 是 其 直 接 为 确 保 第 4 个 目 标 中 读 写 能 力 做 出 贡 献 的 一 个 典 范 每 年 全 世 界 有 多 达 200 万 的 少 年 儿 童 参 加 这 一 竞 赛 该 竞 赛 已 经 举 办 了 近 45 年 详 细 情 况 请 参 见 第 20 页 特 写 部 分 护 及 维 护 和 平 采 取 大 刀 阔 斧 地 行 动 他 说 : 未 来 需 要 我 们 在 面 对 全 球 范 围 的 冲 突 时 做 出 关 键 的 全 球 性 决 策, 因 为 冲 突 增 加 了 被 排 斥 人 群 和 需 要 帮 助 人 口 的 数 量 普 遍 特 性 作 为 联 合 国 专 门 机 构, 万 国 邮 联 做 好 准 备 帮 助 各 成 员 国 实 现 既 定 目 标 万 国 邮 联 总 局 长 比 莎 尔 侯 赛 因 在 2015 年 世 界 邮 政 日 致 辞 中 强 调 了 全 球 邮 政 指 定 经 营 者 在 实 现 2030 年 目 标 中 的 重

23 ELENA FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ 西 班 牙 邮 政 国 际 关 系 部 负 责 人 要 作 用 侯 赛 因 说 : 邮 政 的 普 遍 特 性 决 定 了 其 成 为 推 动 世 界 所 有 公 民 的 经 济 社 会 金 融 和 数 字 包 容 性 的 最 佳 选 择 事 实 上, 在 过 去 的 15 年 中, 各 国 邮 政 已 经 开 展 了 万 国 邮 联 2015 年 后 发 展 议 程 意 见 书 中 提 到 的 许 多 项 目 ( 该 意 见 书 由 西 班 牙 起 草, 参 见 访 谈 ), 从 而 显 示 了 促 进 社 会 经 济 包 容 性 发 展 及 贸 易 便 利 化 的 强 大 力 量 可 以 证 实 的 是, 邮 政 行 业 有 条 件 帮 助 各 国 政 府 实 现 17 个 目 标 中 的 一 些 可 持 续 发 展 目 标 广 泛 的 邮 政 网 络 在 全 世 界 范 围 内 有 64 万 个 网 点, 可 以 为 消 除 贫 困 做 出 贡 献 例 如, 通 过 有 竞 争 力 的 手 续 费 价 格 为 移 民 务 工 人 员 提 供 向 农 村 偏 远 地 区 家 人 的 汇 款 业 务 各 国 邮 政 还 是 政 府 服 务 的 关 键 环 节 这 些 只 是 指 定 经 营 者 在 落 实 2015 年 后 发 展 议 程 中 发 挥 诸 多 作 用 中 的 一 部 分 在 瞬 息 万 变 的 世 界 中, 指 定 经 营 者 是 致 力 于 促 进 和 平 和 包 容 性 发 展 的 各 国 政 府 的 重 要 合 作 伙 伴 DK 万 国 邮 联 大 家 庭 执 行 联 合 国 可 持 续 发 展 目 标 为 什 么 重 要? 万 国 邮 联 已 经 积 极 参 与 到 千 年 发 展 目 标 (MDGs) 的 执 行 进 程 中, 因 此 将 可 持 续 发 展 目 标 纳 入 邮 政 议 程 也 是 理 所 当 然 的 事 情 万 国 邮 联 应 该 积 极 参 与 帮 助 执 行 可 持 续 发 展 目 标 的 原 因 有 几 个 我 认 为, 对 于 作 为 联 合 国 专 门 机 构 的 万 国 邮 联 而 言, 将 自 己 的 战 略 同 联 合 国 全 球 议 程 保 持 一 致 是 很 关 键 的 另 外, 万 国 邮 联 的 愿 景 是 致 力 于 使 邮 政 行 业 被 视 作 全 球 经 济 的 重 要 组 成 部 分 大 多 数 可 持 续 发 展 目 标 同 经 济 普 遍 发 展 直 接 相 关 联 合 国 全 球 议 程 认 为 消 除 贫 困 是 全 球 最 大 的 挑 战 有 贫 困 就 会 产 生 排 斥, 而 邮 政 网 络 以 其 创 新 的 服 务 集 成 的 网 络 和 包 容 的 战 略 等 非 常 有 效 的 工 具, 有 助 于 缩 小 社 会 经 济 和 国 家 之 间 的 差 距 执 行 这 一 议 程 为 万 国 邮 联 提 供 了 一 个 独 特 的 机 会, 不 仅 能 够 展 现 其 在 经 济 方 面 的 重 要 作 用, 还 能 发 挥 其 推 动 成 员 国 社 会 经 济 和 国 家 凝 聚 力 的 根 本 作 用 最 后, 将 邮 政 网 络 定 位 为 助 力 实 现 可 持 续 发 展 目 标 的 基 本 方 式, 还 将 有 助 于 万 国 邮 联 和 邮 政 行 业 提 高 其 相 关 性, 并 确 保 获 得 进 一 步 的 投 资 23 邮 政 行 业 如 何 帮 助 各 国 政 府 更 好 地 实 现 可 持 续 发 展 目 标? 邮 政 行 业 同 其 他 行 业 相 比 具 有 很 大 优 势 邮 政 行 业 在 192 个 国 家 拥 有 64 万 所 邮 局, 是 全 世 界 分 布 最 广 泛 的 行 业 邮 政 行 业 有 能 力 到 达 世 界 的 每 个 社 区, 从 肯 尼 亚 的 小 村 庄 到 孟 买 人 口 最 密 集 的 街 道 ; 同 时 邮 政 员 工 非 常 了 解 自 己 社 区 的 特 点 和 需 求 可 持 续 发 展 目 标 是 另 一 个 展 现 邮 联 作 为 协 同 作 用 平 台 的 独 特 机 会 许 多 成 功 的 例 子 表 明 邮 政 网 络 不 仅 仅 能 够 投 递 信 件 和 包 裹, 而 且 还 能 够 提 供 金 融 服 务 发 放 贷 款 和 奖 学 金, 能 够 确 保 所 有 的 孩 子 们 都 有 教 科 书 和 电 脑, 能 够 投 递 药 品, 提 供 健 康 咨 询, 还 能 够 促 进 贸 易 发 展, 还 有 哪 个 行 业 能 够 同 时 做 到 这 些 呢? FM 邮 联 03/2015

24 邮 联 03/ 贸 易 便 利 化 文 : CLARE O'DEA 各 国 邮 政 促 进 全 球 贸 易 2015 年 11 月 万 国 邮 联 全 球 贸 易 便 利 化 会 议 的 与 会 代 表 听 闻, 通 过 更 好 的 跨 境 投 递 服 务 振 兴 全 球 贸 易 是 当 前 的 迫 切 需 求 在 万 国 邮 联 总 部 举 行 的 为 期 两 天 的 会 议 上, 措 通 过 改 进 法 律 条 款 信 息 通 信 技 术 系 统 组 织 发 言 者 表 示, 国 际 贸 易 是 经 济 发 展 的 要 素, 同 时 机 构 以 及 人 力 资 源 管 理, 俄 罗 斯 海 关 清 关 时 间 减 也 为 提 供 优 质 跨 境 服 务 的 各 国 邮 政 提 供 了 绝 佳 少 了 60% 选 出 的 查 验 进 口 货 物 报 关 单 从 30% 的 机 会 降 至 5%, 而 选 出 查 验 的 非 能 源 出 口 货 物 报 关 单 万 国 邮 联 总 局 长 比 莎 尔 侯 赛 因 在 会 议 开 从 15% 降 至 3% 查 验 结 果 也 有 所 改 进 令 人 印 幕 致 辞 中 称 : 实 现 贸 易 便 利 化 提 高 管 理 效 率 和 象 最 深 刻 的 是, 从 提 出 报 关 单 到 发 出 放 行 单 所 需 效 果 降 低 市 场 营 销 成 本 和 时 间 以 及 提 高 全 球 贸 的 时 间 减 少 了 83% 易 的 可 预 见 性, 这 些 比 以 往 任 何 时 候 都 更 重 要 这 些 改 进 可 能 会 对 发 展 产 生 重 要 影 响, 他 指 出 了 导 致 效 率 低 的 几 个 因 素, 其 中 包 括 Bartley Johns 表 示, 在 那 些 得 以 全 面 减 轻 贫 困 的 规 章 制 度 不 透 明 清 关 流 程 多 余 冗 长 以 及 需 要 提 国 家, 参 与 国 际 贸 易 是 其 发 展 战 略 的 核 心 供 多 重 文 件 等 他 说 : 没 有 哪 个 国 家 不 融 入 全 球 经 济 就 能 他 呼 吁 各 国 邮 政 之 间 展 开 合 作, 万 国 邮 联 够 实 现 可 持 续 发 展 并 减 轻 贫 困 他 还 补 充 说, 能 和 各 国 政 府 可 以 通 过 简 化 流 程 标 准 化 相 互 协 够 及 时 跨 境 运 输 货 物 对 吸 引 国 外 直 接 投 资 非 常 调 以 及 信 息 流 为 贸 易 便 利 化 提 供 支 持 关 键 他 说 : 我 们 无 法 独 立 完 成 这 些 放 宽 贸 易 贸 易 放 缓 在 联 合 国 贸 易 和 发 展 会 议 (UNCTAD) 上, 全 球 金 融 危 机 之 后,2010 年 全 球 贸 易 创 历 UNCTAD 贸 易 便 利 部 门 负 责 人 Jan Hoffman 再 史 新 低, 贸 易 增 长 远 低 于 危 机 前 的 水 平 2012 和 三 强 调 稳 健 标 准 化 贸 易 流 程 的 重 要 性 Hoffman 2013 年 贸 易 增 长 约 为 3%, 而 危 机 之 前 的 平 均 增 说, 贸 易 商 想 要 的 是 什 么? 他 们 想 要 的 是 流 程 得 长 为 7.1% 到 简 化 世 界 银 行 贸 易 和 竞 争 力 专 家 Marcus Bartley 他 们 想 要 所 有 公 共 服 务 归 入 一 个 控 制 点, Johns 说, 贸 易 便 利 化 是 应 对 贸 易 放 缓 的 重 要 方 他 们 想 要 标 准 单 式, 他 们 想 要 可 预 见 的 贸 易 法 他 指 出 及 时 跨 境 运 输 货 物 的 重 要 性, 同 时 引 他 还 强 调 了 全 球 贸 易 变 化 的 本 质 同 几 十 证 了 俄 罗 斯 联 邦 采 取 行 动 促 进 贸 易 便 利 化 的 举 年 前 相 比, 现 在 的 发 展 中 国 家 参 与 到 全 球 化 生 产

25 中 除 了 出 口 原 材 料 和 进 口 制 成 品 以 外, 他 们 还 进 口 原 材 料 出 口 制 成 品 他 描 述 了 一 个 新 的 贸 易 地 理 形 势, 其 特 点 是 南 南 交 易 增 加 进 口 挑 战 巴 西 邮 政 公 司 国 际 关 系 部 经 理 Vantuyl Barbosa Jr. 说, 在 巴 西, 致 力 于 消 除 贫 困 的 各 项 政 策 产 生 了 一 大 批 参 与 贸 易 的 消 费 者 2009~2014 年 间, 巴 西 网 上 购 物 者 的 数 量 从 1,760 万 增 加 到 6,160 万 但 是,Barbosa 称 进 口 面 临 着 障 碍 他 指 出, 在 2014 年 12 月 的 旺 季, 国 际 邮 件 的 平 均 运 递 时 间 为 42 天 他 说 : 显 然, 这 让 消 费 者 和 国 际 卖 家 感 到 不 满 进 口 需 要 新 模 式, 包 括 进 口 商 数 据 的 电 子 录 入 电 子 报 关 和 风 险 分 析 他 补 充 道 : 我 们 需 要 缩 小 国 际 邮 件 的 投 递 时 限 绝 佳 机 会 易 趣 (ebay) 公 司 的 政 府 关 系 部 负 责 人 Stefan Krawczyk 表 示, 如 果 邮 政 服 务 能 够 提 供 可 靠 可 负 担 得 起 快 捷 且 可 跟 踪 的 跨 境 投 递 服 务, 那 么 他 们 在 电 商 市 场 就 拥 有 了 绝 佳 的 机 会 Krawczyk 在 会 上 称 : 尽 管 存 在 投 递 问 题, 小 企 业 主 相 对 私 有 包 裹 运 营 商, 还 是 更 倾 向 于 选 择 他 们 最 了 解 的 当 地 邮 局 他 指 出, 在 欧 洲 ebay 上 93% 的 商 家 都 参 与 跨 境 贸 易, 而 且 这 些 商 家 大 部 分 都 是 员 工 人 数 少 于 10 人 的 小 微 公 司 Krawczyk 说, 高 效 的 邮 政 服 务 是 这 一 新 型 贸 易 模 式 的 核 心 他 告 诉 与 会 代 表 : 这 些 小 微 跨 国 公 司 需 要 你 们 的 帮 助 这 一 来 自 世 界 最 大 电 商 平 台 的 呼 声, 说 明 了 邮 政 服 务 在 这 个 充 满 活 力 的 新 兴 市 场 上 的 重 要 性 CO 邮 联 03/ 贸 易 便 利 化

26 邮 联 03/ 市 场 聚 焦 文 : CATHERINE MCLEAN 奠 定 无 人 机 投 递 基 础 一 些 国 家 邮 政 正 在 测 试 能 够 更 快 投 递 包 裹 的 下 一 代 技 术 尤 为 特 别 的 是, 无 人 机 愈 发 成 为 这 一 新 浪 潮 的 一 部 分 2015 年 7 月 闷 热 的 一 天, 瑞 士 邮 政 公 开 宣 布 政 府 快 速 应 对 全 世 界 的 监 管 机 构 刚 刚 开 始 制 定 了 它 认 为 在 未 来 可 能 被 用 于 保 健 品 投 递 的 无 人 无 人 机 可 以 适 用 于 商 业 用 途 的 条 款 和 条 件 机 技 术 虽 然 瑞 士 邮 政 表 示 无 人 机 广 泛 应 用 于 商 瑞 士 邮 政 物 流 部 门 负 责 人 Dieter Bambauer 业 至 少 还 需 要 5 年 的 时 间, 但 它 希 望 提 前 测 试 这 在 7 月 的 新 闻 发 布 会 上 说 : 必 须 承 认 的 是, 我 们 一 技 术 并 研 究 可 能 的 用 途 他 们 并 不 是 唯 一 近 距 还 有 很 长 的 路 要 走 离 研 究 无 人 机 的 邮 政 芬 兰 邮 政 经 营 者 Posti 最 近 也 开 展 了 为 期 4 天 的 无 人 机 测 试, 与 此 同 时, 配 套 技 术 法 国 邮 政 在 今 年 夏 天 开 始 着 手 其 第 二 年 的 无 人 邮 政 经 营 者 尚 未 决 定 将 这 一 新 技 术 用 于 机 试 航 不 久 以 前, 无 人 机 投 递 仅 被 看 作 脑 海 里 商 业 用 途, 关 键 因 素 是 容 量 限 制 : 无 人 机 更 适 的 空 想 但 是 现 在, 一 些 邮 政 经 营 者 选 择 测 试 这 合 运 输 轻 型 物 品 例 如, 瑞 士 邮 政 正 在 试 验 的 一 技 术, 而 不 是 今 后 无 人 机 投 递 真 正 开 始 使 用 时 Matternet ONE 型 无 人 机 可 将 1 千 克 或 1 千 克 以 自 己 被 落 在 后 面 再 承 担 风 险 内 的 包 裹 运 至 20 公 里 以 内 的 目 的 地 GeoPost 的 Posti 包 裹 和 物 流 业 务 部 高 级 副 总 裁 Jukka 无 人 机 可 运 载 的 包 裹 重 量 为 3 千 克 Rosenberg 近 期 在 一 份 声 明 中 说 : 我 们 希 望 尝 试 Matternet 首 席 执 行 官 Andreas Raptopoulos 不 同 的 投 递 服 务 一 些 在 芬 兰 可 行 并 能 够 提 在 7 月 瑞 士 邮 政 的 新 闻 发 布 会 上 解 释 说 : 很 多 高 用 户 自 由 选 择 程 度 的 方 式 人 认 为 这 将 取 代 由 邮 递 员 完 成 的 工 作, 可 是 我 认 这 不 再 是 技 术 是 否 成 熟 的 问 题, 因 为 无 人 机 为 这 种 技 术 是 补 充 性 的 我 认 为, 这 一 技 术 允 许 显 然 是 适 于 飞 行 的 瑞 士 邮 政 的 测 试 在 纳 沙 泰 尔 的 空 间 今 后 将 发 展 出 一 系 列 不 同 的 应 用 市 附 近 的 一 个 小 型 飞 机 场 进 行, 机 场 四 周 是 农 田 Raptopoulos 补 充 道, 这 事 关 该 领 域 的 拓 展 和 小 森 林 无 人 机 装 载 包 裹 起 飞 并 飞 向 目 的 地 时 在 该 空 间 取 得 主 导 地 位 并 了 解 这 一 系 统 是 如 何 能 听 到 嗡 嗡 声, 在 目 的 地 上 空 短 暂 盘 旋 最 后 成 功 运 转 的 很 多 问 题 有 待 解 决 着 陆 瑞 士 邮 政 相 信, 无 人 机 将 应 用 于 利 基 市 场 例 如, 无 人 机 能 够 运 输 物 资 至 因 天 气 造 成 的 灾 害 问 题 ( 如 滑 坡 或 洪 水 ) 而 中 断 交 通 的 地 区 无 人 机 还 可 然 而, 无 人 机 真 正 起 飞 之 前 还 需 要 进 行 改 以 跨 越 高 山 或 大 片 水 域 等 物 理 障 碍, 到 达 人 类 难 进 电 池 寿 命 是 最 大 的 技 术 挑 战 之 一 另 外, 安 全 以 到 达 的 地 区 和 安 保 问 题 也 很 突 出, 如 果 离 无 人 机 太 近, 可 能 其 他 邮 政 经 营 者 也 持 类 似 的 观 点 GeoPost 会 使 人 员 受 伤 或 者 无 人 机 受 损 还 对 无 人 机 用 于 紧 急 情 况 或 困 难 地 形 进 行 了 检 法 国 邮 政 子 公 司 GeoPost 正 致 力 于 解 决 安 测 2014 年, 德 国 邮 政 DHL 包 裹 分 公 司 测 试 用 全 问 题 7 月, 该 公 司 宣 布 正 在 与 SAS Atechsys 无 人 机 将 药 物 投 递 到 德 国 北 海 尤 伊 斯 特 岛 该 公 合 作, 共 同 研 发 装 货 起 飞 和 着 陆 的 无 人 机 安 全 司 在 2014 年 9~12 月 期 间 使 用 其 所 谓 的 DHL 投 递 终 端 包 裹 直 升 机 (DHL Parcelcopters) 进 行 了 约 40 次 无 人 机 带 来 的 管 理 方 面 的 挑 战 也 需 要 各 国 无 人 机 飞 行

27 27 市 场 聚 焦 瑞 士 邮 政 无 人 机 飞 行 ( 照 片 : 瑞 士 邮 政 ) 德 国 邮 政 DHL 女 发 言 人 Dunja Kuhlmann 在 电 子 邮 件 中 解 释 道 : 有 了 这 种 形 式 的 投 递, 我 们 可 以 缩 小 人 口 稀 少 或 岛 屿 等 偏 远 地 区 在 机 构 方 面 的 鸿 沟 她 补 充 说, 但 是, 我 们 还 没 有 在 日 常 投 递 业 务 中 使 用 DHL 包 裹 直 升 机 的 具 体 方 案 据 Kuhlmann 表 示, 目 前 该 公 司 正 在 评 估 数 据, 然 后 再 决 定 如 何 进 一 步 开 展 这 一 尚 处 于 研 究 阶 段 的 项 目 初 期 阶 段 目 前, 医 疗 行 业 是 最 有 可 能 使 用 无 人 机 投 递 的 客 户 例 如,Matternet 已 经 同 不 丹 政 府 开 展 合 作, 在 不 丹 全 国 投 递 医 疗 物 资 瑞 士 邮 政 可 以 使 用 无 人 机 为 居 住 在 人 迹 罕 至 地 区 的 人 们 定 期 投 递 药 品, 或 者 也 可 以 用 无 人 机 运 输 高 优 先 级 实 验 室 的 样 本 和 测 试 样 品 瑞 士 国 际 航 空 公 司 货 物 总 监 Oliver Evans 说 : 在 开 发 初 期 阶 段, 技 术 成 本 及 小 范 围 应 用 意 味 着 该 技 术 仅 限 于 运 送 最 高 价 值 的 货 物 瑞 士 国 际 航 空 公 司 与 瑞 士 邮 政 合 作 进 行 无 人 机 试 验 Oliver Evans 说 : 制 药 行 业 和 医 疗 行 业 对 这 一 技 术 最 感 兴 趣, 因 为 他 们 需 要 安 全 迅 速 和 保 险 的 运 输 服 务 他 补 充 说, 随 着 时 间 的 推 移, 该 技 术 的 应 用 成 本 会 迅 速 下 降 届 时, 人 们 必 然 会 对 其 他 应 用 产 生 兴 趣 CM 观 看 芬 兰 邮 政 无 人 机 飞 行 邮 联 03/2015

28 邮 联 03/ 市 场 聚 焦 文 : JULIAN RYALL ( 东 京 ) 日 本 邮 政 首 次 公 开 募 股 日 本 邮 政 及 其 附 属 银 行 和 保 险 部 门 2015 年 11 月 在 东 京 证 券 交 易 所 上 市, 起 步 平 稳 日 本 政 府 计 划 筹 集 4 万 亿 日 元 ( 合 329 亿 美 元 ) 用 于 重 建 2011 年 3 月 东 日 本 大 地 震 中 受 灾 最 严 重 的 东 北 部 地 区, 发 行 形 势 无 疑 向 好 日 本 邮 政 本 次 上 市 是 自 1987 年 ( 日 本 电 报 电 话 公 司 公 开 募 股 ) 以 来 日 本 最 大 规 模 的 首 次 公 开 募 股, 成 为 世 界 邮 政 部 门 最 大 规 模 的 上 市 尝 试 前 首 相 小 泉 纯 一 郎 于 2005 年 启 动 邮 政 私 有 化 进 程, 本 次 上 市 达 到 顶 点, 而 且 该 进 程 有 时 颇 富 争 议 早 期 指 征 呈 积 极 态 势 交 易 首 日, 日 本 邮 政 由 最 初 发 行 价 1,400 日 元 涨 至 最 高 1,631 日 元 ( 合 美 元 ), 日 本 邮 政 银 行 由 1,450 日 元 涨 至 1,680 日 元 而 日 本 邮 政 保 险 公 司 表 现 最 为 出 色 : 发 行 首 日 上 午 10 时 后 不 久, 交 易 价 格 从 每 股 2,200 日 元 的 发 行 价 涨 至 2,929 日 元 经 济 改 革 这 是 日 本 首 相 安 倍 晋 三 安 倍 经 济 学 经 济 改 革 的 关 键 部 分, 日 本 政 府 希 望 邮 政 经 营 者 的 股 份 出 售 产 生 良 性 经 济 循 环, 使 家 庭 储 蓄 从 银 行 存 款 转 为 股 票 市 场 投 资 曾 任 欧 洲 委 员 会 竞 争 分 析 师 及 万 国 邮 联 发 展 和 金 融 服 务 专 家 的 Marie-Odile Pilley 说, 日 本 邮 政 最 盈 利 部 分 的 私 有 化 比 该 行 业 以 往 任 何 时 候 的 范 围 都 要 大 她 指 出, 本 次 操 作 融 入 了 其 他 国 家 的 经 验 Pilley 说 : 德 国 邮 政 逐 渐 实 现 私 有 化, 并 凭 借 其 邮 政 和 物 流 优 势 成 为 成 功 的 全 球 机 构 但 是 由 于 国 际 业 务 来 自 中 国 邮 政 的 激 烈 竞 争, 同 样 的 措 施 在 日 本 效 果 就 相 对 较 弱 她 说, 尽 管 由 于 新 加 坡 邮 政 公 司 的 大 部 分 股 份 仍 由 政 府 间 接 持 有, 很 难 进 行 比 较, 但 比 利 时 邮 政 和 新 加 坡 邮 政 表 现 同 样 出 色 德 国 邮 政 和 荷 兰 邮 政 放 弃 了 各 自 的 金 融 业 务, 而 阿 根 廷 的 私 有 化 却 并 不 成 功 虽 然 葡 萄 牙 的 情 况 看 似 成 功, 但 其 经 验 究 竟 成 功 与 否 仍 然 没 有 定 论 而 意 大 利 邮 政 由 于 邮 政 服 务 同 金 融 服 务 相 比 力 量 更 弱, 因 此 私 有 化 进 程 困 难 重 重 展 望 未 来 由 于 电 子 通 信 的 快 速 发 展 及 日 本 人 口 的 老 龄 化 和 萎 缩, 日 本 邮 政 服 务 出 现 了 衰 退, 人 们 对 其 未 来 表 示 担 忧 分 析 师 称,21 世 纪 邮 政 服 务 需 要 提 高 相 关 性 庆 应 大 学 荣 誉 退 休 教 授 安 倍 首 相 金 融 系 统 委 员 会 主 席 吉 野 直 行 (Naoyuki Yoshino) 称, 日 本 偏 远 地 区 的 实 物 邮 政 服 务 处 境 危 险, 但 是 他 认 为 邮 政 服 务 需 要 与 时 俱 进 他 说 : 我 提 议 无 需 在 日 本 每 个 社 区 都 设 立 实 体 邮 局 一 辆 邮 车 就 可 以 当 作 流 动 邮 局, 每 周 在 每 个 村 庄 服 务 一 天 未 来, 邮 局 可 以 作 为 私 有 银 行 部 门 的 产 品 销 售 渠 道 来 提 供 服 务, 包 括 债 券 股 票 和 保 险 分 析 师 指 出, 在 截 至 2016 年 3 月 的 财 年 中, 日 本 邮 政 株 式 会 社 的 集 团 净 利 润 预 计 下 降 23.2%, 因 此 邮 局 邮 件 服 务 部 门 的 业 务 需 要 改 进, 两 个 金 融 单 位 的 资 产 管 理 也 需 要 改 进 措 施 以 更 好 地 满 足 客 户 需 求 但 是, 日 本 邮 政 仍 不 失 为 一 头 巨 兽, 日 本 共 有 237,000 名 员 工,2014 年 获 得 收 入 1,520 亿 美 元, 总 资 产 2.84 万 亿 美 元, 位 列 世 界 大 型 公 司 全 球 财 富 500 强 名 单 中 的 第 13 位 JR

29 比 利 时 比 利 时 邮 政 在 安 特 卫 普 推 出 一 项 新 的 为 网 上 杂 货 商 投 递 货 物 的 服 务, 为 网 站 零 售 商 的 下 单 用 户 提 供 投 递 服 务, 费 用 为 9.95 欧 元, 当 日 或 次 日 送 达 加 拿 大 加 拿 大 邮 政 继 近 期 自 由 党 当 选 之 后, 宣 布 暂 停 未 来 将 邮 件 投 递 到 户 转 为 投 递 到 社 区 邮 箱 的 项 目 加 拿 大 邮 政 表 示, 正 在 努 力 将 该 项 目 有 序 搁 置 这 将 涉 及 全 国 近 46 万 个 正 处 于 转 换 为 社 区 邮 箱 过 程 中 的 地 址 2015 年 11 月 和 12 月 计 划 进 行 及 宣 布 将 于 2016 年 进 行 的 所 有 转 换 已 经 搁 置 加 拿 大 邮 政 在 安 大 略 省 列 治 文 山 市 推 出 一 个 免 下 车 包 裹 提 取 站 的 新 概 念, 主 要 是 为 了 满 足 网 上 购 物 者 的 需 求 自 助 服 务 区 设 有 包 裹 柜, 用 户 可 以 邮 寄 退 货 目 前, 加 拿 大 邮 政 投 递 的 电 商 包 裹 占 到 总 量 的 三 分 之 二, 并 且 有 很 大 潜 力 进 一 步 增 长 中 国 中 国 电 商 巨 头 阿 里 巴 巴 正 在 拓 展 欧 洲 市 场 伦 敦 办 事 处 将 扩 展 为 欧 洲 服 务 中 心, 同 时 在 意 大 利 米 兰 设 立 服 务 该 国 的 办 事 处 法 国 和 德 国 办 事 处 将 紧 随 其 后 设 立 克 罗 地 亚 克 罗 地 亚 邮 政 新 近 将 投 入 180 辆 电 动 自 行 车 而 非 轻 型 摩 托 车 供 邮 政 投 递 人 员 使 用 公 司 认 为, 转 而 使 用 电 动 自 行 车 将 降 低 成 本 及 二 氧 化 碳 排 放 电 动 自 行 车 最 大 车 速 为 每 小 时 25 公 里, 至 少 能 够 行 驶 60 公 里 古 巴 来 自 美 国 的 消 息 称,2015 年 7 月 美 国 同 古 巴 恢 复 外 交 关 系, 两 国 之 间 的 直 邮 业 务 将 在 年 底 之 前 开 通 据 报 道 称, 美 国 和 古 巴 将 使 用 迈 阿 密 和 哈 瓦 那 机 场 开 始 邮 政 试 点 项 目 两 国 之 间 的 直 接 通 邮 于 1963 年 停 止, 信 件 和 包 裹 可 以 通 过 经 转 国 运 送 ( 通 常 为 加 拿 大 或 墨 西 哥 ) 丹 麦 / 瑞 典 北 欧 邮 政 在 2015 年 1~9 月 的 中 期 报 告 中 称, 公 司 仍 在 正 确 的 轨 道 上 运 行, 但 环 境 更 富 挑 战 性 1~9 月 的 净 销 售 额 为 亿 克 朗 (34 亿 美 元 ), 比 2014 年 同 期 的 亿 克 朗 有 所 下 降, 但 调 整 后 的 营 业 收 入 略 有 增 长, 为 4.26 亿 克 朗 芬 兰 芬 兰 邮 政 集 团 报 告 称 2015 年 第 三 季 度 的 净 销 售 额 为 亿 欧 元, 比 2014 年 同 期 下 降 14.2% 综 合 2015 年 前 三 个 季 度 (1~9 月 ), 集 团 的 净 销 售 额 下 降 了 11.1%, 降 至 12 亿 美 元 包 裹 业 务 量 增 长 4%, 邮 件 投 递 量 如 预 期 继 续 下 降 第 三 季 度 结 果 出 来 的 同 一 周, 赫 尔 辛 基 万 塔 图 尔 库 奥 卢 于 韦 斯 屈 莱 凯 米 和 塞 伊 奈 约 基 成 百 上 千 的 邮 政 员 工 罢 工, 抗 议 芬 兰 邮 政 使 用 临 时 工 德 国 德 国 邮 政 通 过 启 动 POSTID 门 户 拓 展 身 份 管 理 组 合 服 务 使 用 POSTID 的 公 司 客 户 现 在 可 以 在 单 一 平 台 上 处 理 自 己 所 有 的 邮 政 身 份 流 程, 其 中 包 括 新 的 全 数 字 流 程 印 度 亚 马 逊 印 度 公 司 为 电 商 网 站 引 入 印 度 首 个 物 流 和 支 付 集 成 服 务 买 家 可 以 通 过 销 售 方 和 品 牌 网 站 使 用 其 亚 马 逊 账 户, 通 过 包 括 货 到 付 款 等 多 种 支 付 方 式 进 行 支 付, 并 通 过 亚 马 逊 基 础 设 施 进 行 投 递 亚 马 逊 印 度 公 司 向 其 投 递 合 伙 人 提 供 零 首 付 汽 车 贷 款 根 据 这 一 方 案, 投 递 合 伙 人 可 以 获 得 贷 款, 并 用 贷 款 将 自 己 的 两 轮 车 升 级 为 马 恒 达 微 型 卡 车 Jeeto 这 一 举 措 正 在 海 德 拉 巴 试 行, 随 后 将 在 遍 及 全 国 的 亚 马 逊 投 递 合 伙 人 中 铺 开 此 方 案 面 向 在 海 德 拉 巴 已 经 同 亚 马 逊 合 作 至 少 5 个 月 的 投 递 合 伙 人 意 大 利 意 大 利 政 府 已 经 启 动 意 大 利 邮 政 的 首 次 公 开 募 股 10 月 向 邮 政 员 工 出 售 股 份 的 同 时 还 进 行 了 投 资 者 路 演 意 大 利 财 政 部 称 将 出 售 38% 的 股 份 公 司 的 原 始 价 值 预 计 为 88 亿 欧 元 肯 尼 亚 肯 尼 亚 邮 政 公 司 (POSTA KENYA) 已 同 电 商 平 台 KiliMall 签 署 协 议, 从 而 使 网 上 购 物 者 能 够 使 用 全 国 约 600 个 邮 局 网 点 取 包 裹 下 订 单 6 月 肯 尼 亚 邮 政 公 司 同 另 一 个 网 络 门 户 Jumia 签 署 合 作 谅 解 备 忘 录, 使 其 网 上 购 物 者 能 够 使 用 邮 局 作 为 收 件 网 点 立 陶 宛 立 陶 宛 邮 政 子 公 司 BALTIC POST 将 LP EXPRESS 自 助 服 务 包 裹 终 端 网 络 从 71 个 拓 展 至 80 个 新 终 端 将 安 装 在 大 型 购 物 中 心 公 司 还 计 划 在 现 有 终 端 设 施 上 安 装 新 的 包 裹 柜 2015 年, 通 过 自 助 包 裹 终 端 收 寄 的 邮 件 数 量 翻 了 一 倍 多 用 户 可 以 使 用 自 助 服 务 终 端 将 包 裹 寄 送 至 立 陶 宛 及 22 个 欧 洲 国 家 29 文 摘 邮 联 03/2015

30 邮 联 03/ 文 摘 马 来 西 亚 马 来 西 亚 邮 政 表 示 其 快 件 快 递 和 包 裹 业 务 继 续 增 长 截 至 当 前 财 年 的 第 一 季 度 即 2015 年 6 月 30 日, 马 来 西 亚 邮 政 净 利 润 为 2,270 万 马 来 西 亚 林 吉 特 (520 万 美 元 ), 与 2014 年 同 期 相 比 下 降 16% 但 是, 收 入 增 至 亿 马 币, 增 长 6%, 这 主 要 源 于 转 运 部 门 和 信 函 部 门 业 务 量 的 增 加 新 西 兰 新 西 兰 邮 政 又 将 有 6% 的 农 村 用 户 的 投 递 服 务 从 每 周 6 天 减 至 5 天, 使 减 少 服 务 天 数 的 农 村 用 户 比 例 达 到 16% 由 于 邮 件 数 量 减 少,2013 年 新 西 兰 邮 政 同 政 府 签 署 的 谅 解 协 议 进 行 了 修 改, 允 许 农 村 地 区 投 递 时 间 减 少 至 5 天 卡 塔 尔 卡 塔 尔 邮 政 公 司 将 于 2016 年 年 初 开 始 包 裹 储 物 柜 服 务 试 点 项 目 该 公 司 总 经 理 Faleh Al-Naimi 表 示, 卡 塔 尔 邮 政 将 提 供 可 选 择 投 递 地 点 的 服 务, 例 如 购 物 中 心 居 民 区 和 校 园, 以 鼓 励 网 上 购 物 新 加 坡 新 加 坡 国 家 邮 政 经 营 者 新 加 坡 邮 政 收 购 美 国 公 司 TradeGlobal 96.3% 的 股 份 TradeGlobal 提 供 时 装 美 容 和 生 活 品 牌 的 端 到 端 电 子 商 务 解 决 方 案 在 第 二 次 电 商 收 购 中, 新 加 坡 邮 政 购 买 了 电 商 软 件 解 决 方 案 和 供 应 链 服 务 公 司 Jagged Peak 的 大 部 分 股 份 Jagged Peak 在 美 国 拥 有 20 多 个 仓 储 设 施 新 加 坡 邮 政 还 可 以 称 得 上 是 成 功 将 无 人 飞 行 器 或 无 人 机 用 于 点 对 点 验 证 交 付 的 第 一 家 邮 政 服 务 公 司 信 件 和 小 包 的 无 人 机 投 递 试 验 在 新 加 坡 罗 弄 哈 鲁 士 和 乌 敏 岛 之 间 进 行, 飞 行 时 长 5 分 钟 这 个 两 公 里 的 测 试 飞 行 运 递 了 一 封 信 和 一 件 装 有 T 恤 衫 的 小 包 新 加 坡 邮 政 正 在 开 发 国 内 第 一 家 提 供 整 套 电 商 物 流 解 决 方 案 的 购 物 中 心 根 据 新 加 坡 邮 政 的 说 法, 位 于 新 加 坡 邮 政 中 心 的 这 一 新 的 零 售 商 城 将 实 现 线 上 电 商 和 线 下 实 体 商 店 共 同 经 营 通 过 电 商 进 行 的 线 上 购 物 将 可 以 在 专 卖 店 线 上 订 购, 并 能 灵 活 选 择 投 递 和 取 件 时 间 零 售 商 城 定 于 2017 年 中 期 完 成 圣 基 茨 / 尼 维 斯 圣 基 茨 / 尼 维 斯 邮 政 总 局 正 在 推 出 一 项 新 的 邮 箱 服 务, 使 该 岛 的 人 们 能 够 在 网 上 购 物, 并 将 他 们 购 买 的 商 品 首 先 投 递 到 一 个 美 国 地 址 然 后 再 海 运 到 英 联 邦 该 邮 政 总 局 的 包 裹 和 货 物 服 务 (GPO PAC) 部 门 完 成 了 试 行 并 于 2015 年 10 月 推 出 该 项 服 务 英 国 英 国 政 府 已 经 抛 售 其 皇 家 邮 政 的 全 部 股 权 出 售 13% 的 股 份 获 得 5.91 亿 英 镑 (8.946 亿 美 元 ), 另 将 余 下 1% 的 股 份 转 让 给 邮 政 员 工 皇 家 邮 政 出 售 股 票 意 味 着 在 其 长 达 500 年 的 历 史 上 第 一 次 完 全 私 有 化 皇 家 邮 政 的 员 工 现 持 有 公 司 12% 的 股 份 根 据 皇 家 邮 政 的 其 他 消 息, 邮 政 服 务 部 门 已 经 拓 展 了 其 本 地 取 件 网 络, 在 1,222 个 皇 家 邮 政 投 递 邮 局 增 加 了 新 的 取 件 网 点 皇 家 邮 政 称, 亚 马 逊 将 成 为 使 用 该 拓 展 网 络 的 第 一 个 零 售 商 大 约 10,500 个 邮 局 网 点 已 经 在 开 展 本 地 取 件 服 务 皇 家 邮 政 于 2013 年 同 邮 局 合 作 启 动 本 地 取 件 服 务 美 国 ETSY 同 Postmates 合 作, 在 纽 约 开 始 了 当 日 或 次 日 递 试 行 服 务 Etsy ASAP 参 与 卖 家 为 曼 哈 顿 及 布 鲁 克 林 和 皇 后 区 部 分 地 区 的 买 家 提 供 ASAP 服 务, 无 论 订 单 的 内 容 是 什 么 寄 到 哪 里, 统 一 收 费 20 美 元 阿 里 巴 巴 的 物 流 子 公 司 菜 鸟 物 流 与 美 国 邮 政 总 局 (USPS) 合 作 开 发 新 的 国 际 运 输 解 决 方 案, 改 善 跨 境 电 商 卖 家 和 买 家 的 物 流 服 务 体 验 两 家 公 司 将 合 作 通 过 阿 里 全 球 速 卖 通 (AliExpress) 加 速 将 所 售 货 物 投 递 到 美 国 的 客 户 手 中, 而 美 国 邮 政 总 局 将 帮 助 菜 鸟 扩 大 其 在 全 世 界 特 别 是 在 南 美 洲 的 投 递 网 络 网 络 巨 头 易 趣 (ebay) 正 在 引 入 新 的 准 时 投 递 标 准 并 调 整 退 货 政 策 ebay 表 示, 进 行 改 变 的 目 的 是 使 卖 家 的 表 现, 特 别 是 投 递 表 现 能 够 更 多 依 赖 于 客 观 数 据 而 不 是 买 家 输 入 的 主 观 信 息 2016 年 5 月 起,eBay 还 要 将 优 秀 评 级 卖 家 大 部 分 物 品 所 要 求 的 退 货 期 限 从 14 天 延 长 至 30 天 Google X Project WING 项 目 负 责 人 David Vos 在 华 盛 顿 特 区 举 行 的 飞 机 管 理 员 会 议 上 发 言 说, 公 司 希 望 在 2017 年 以 前 通 过 WING 项 目 的 交 通 工 具 进 行 投 递 服 务 Vos 在 2015 年 11 月 2 日 的 ATCA 年 度 会 议 上 发 言 时, 没 有 透 露 有 关 Google 可 能 使 用 哪 种 无 人 机 提 供 服 务 或 者 将 投 递 哪 种 包 裹 的 详 情 Google X 后 来 发 表 声 明 确 认 了 这 些 说 法, 但 声 明 指 出 2017 年 这 一 时 间 点 只 是 希 望 而 不 是 承 诺 所 有 文 字 均 由 Clare O Dea 提 供

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