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1 攀 枝 花 市 西 区 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 学 习 资 料 汇 编 攀 枝 花 市 西 区 区 委 党 的 群 众 路 线 教 育 活 动 领 导 小 组 办 公 室 二 一 四 年 三 月

2 目 录 一 必 修 篇 目 中 国 共 产 党 章 程 1 中 国 共 产 党 十 八 大 报 告 内 容 解 读 22 中 国 共 产 党 十 八 届 三 中 全 会 主 要 内 容 31 中 央 政 治 局 八 项 规 定 中 纪 委 六 项 禁 令 37 中 共 中 央 国 务 院 关 于 党 政 机 关 厉 行 节 约 反 对 浪 费 条 例 40 中 国 共 产 党 党 员 领 导 干 部 廉 洁 从 政 若 干 准 则 53 中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 印 发 党 政 机 关 国 内 公 务 接 待 管 理 规 定 58 中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 农 村 基 层 干 部 廉 洁 履 行 职 责 若 干 规 定 ( 试 行 ) 62 习 近 平 在 纪 念 毛 泽 东 同 志 诞 辰 120 周 年 座 谈 会 上 的 讲 话 原 文 68 习 近 平 在 中 央 政 法 工 作 会 议 上 的 重 要 讲 话 精 神 79 习 近 平 在 十 八 届 中 央 纪 委 三 次 全 会 上 的 重 要 讲 话 精 神 82 习 近 平 在 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 第 一 批 总 结 暨 第 二 批 部 署 会 议 上 的 重 要 讲 话 精 神 85 习 近 平 在 全 国 组 织 工 作 会 议 上 的 关 于 好 干 部 的 重 要 论 述 88 习 近 平 在 省 部 级 主 要 领 导 干 部 学 习 贯 彻 十 八 届 三 中 全 会 精 神 全 面 深 化 改 革 专 题 研 讨 班 开 班 上 讲 话 精 神 92 习 近 平 在 中 央 全 面 深 化 改 革 领 导 小 组 第 一 次 会 议 讲 话 精 神 95 习 近 平 总 书 记 在 山 东 考 察 时 的 讲 话 精 神 97 中 央 农 村 经 济 工 作 会 主 要 精 神 101 第 十 二 届 全 国 人 民 代 表 大 会 第 二 次 会 议 政 府 工 作 报 告 ( 全 文 ) 105

3 四 川 省 省 委 十 项 规 定 中 共 四 川 省 第 十 届 委 员 会 第 三 次 全 体 会 议 内 容 中 共 四 川 省 第 十 届 委 员 会 第 四 次 全 体 会 议 公 报 王 东 明 同 志 在 全 省 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 工 作 会 议 上 的 讲 话 精 神 135 攀 枝 花 市 第 九 届 人 民 代 表 大 会 第 三 次 会 议 政 府 工 作 报 告 144 攀 枝 花 市 市 委 九 届 三 次 全 会 精 神 攀 枝 花 市 市 委 九 届 四 次 全 会 精 神 攀 枝 花 市 市 委 九 届 五 次 会 议 精 神 攀 枝 花 市 市 委 九 届 六 次 全 会 精 神 中 共 攀 枝 花 市 委 攀 枝 花 市 人 民 政 府 关 于 进 一 步 改 进 工 作 作 风 提 高 工 作 效 能 的 规 定 的 通 知 攀 委 发 [2013]3 号 220 关 于 深 入 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 精 神 为 与 全 市 同 步 在 全 省 率 先 全 面 建 成 小 康 社 会 而 奋 斗 的 决 定 攀 西 委 [2013]23 号 224 中 共 攀 枝 花 市 西 区 区 委 攀 枝 花 市 西 区 人 民 政 府 关 于 进 一 步 改 进 工 作 作 风 提 高 工 作 效 能 的 实 施 意 见 攀 西 委 发 [2013]6 号 西 区 区 委 九 届 六 次 全 会 暨 区 委 经 济 工 作 会 议 主 要 精 神 攀 枝 花 市 西 区 第 十 届 人 民 代 表 大 会 第 五 次 会 议 政 府 工 作 报 告 羌 山 幽 兰 留 余 香 禹 乡 生 辉 铸 忠 诚 北 川 羌 族 自 治 县 人 民 政 府 副 县 长 兰 辉 同 志 先 进 事 迹 269 二 选 修 篇 目 中 国 共 产 党 纪 律 处 分 条 例 277 中 国 共 产 党 党 员 权 利 保 障 条 例 309 中 国 共 产 党 党 内 监 督 条 例 ( 试 行 ) 316

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5 中 国 共 产 党 章 程 总 纲 中 国 共 产 党 是 中 国 工 人 阶 级 的 先 锋 队, 同 时 是 中 国 人 民 和 中 华 民 族 的 先 锋 队, 是 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 的 领 导 核 心, 代 表 中 国 先 进 生 产 力 的 发 展 要 求, 代 表 中 国 先 进 文 化 的 前 进 方 向, 代 表 中 国 最 广 大 人 民 的 根 本 利 益 党 的 最 高 理 想 和 最 终 目 标 是 实 现 共 产 主 义 中 国 共 产 党 以 马 克 思 列 宁 主 义 毛 泽 东 思 想 邓 小 平 理 论 三 个 代 表 重 要 思 想 和 科 学 发 展 观 作 为 自 己 的 行 动 指 南 马 克 思 列 宁 主 义 揭 示 了 人 类 社 会 历 史 发 展 的 规 律, 它 的 基 本 原 理 是 正 确 的, 具 有 强 大 的 生 命 力 中 国 共 产 党 人 追 求 的 共 产 主 义 最 高 理 想, 只 有 在 社 会 主 义 社 会 充 分 发 展 和 高 度 发 达 的 基 础 上 才 能 实 现 社 会 主 义 制 度 的 发 展 和 完 善 是 一 个 长 期 的 历 史 过 程 坚 持 马 克 思 列 宁 主 义 的 基 本 原 理, 走 中 国 人 民 自 愿 选 择 的 适 合 中 国 国 情 的 道 路, 中 国 的 社 会 主 义 事 业 必 将 取 得 最 终 的 胜 利 以 毛 泽 东 同 志 为 主 要 代 表 的 中 国 共 产 党 人, 把 马 克 思 列 宁 主 义 的 基 本 原 理 同 中 国 革 命 的 具 体 实 践 结 合 起 来, 创 立 了 毛 泽 东 思 想 毛 泽 东 思 想 是 马 克 思 列 宁 主 义 在 中 国 的 运 用 和 发 展, 是 被 实 践 证 明 了 的 关 于 中 国 革 命 和 建 设 的 正 确 的 理 论 原 则 和 经 验 总 结, 是 中 国 共 产 党 集 体 智 慧 的 结 晶 在 毛 泽 东 思 想 指 引 下, 中 国 共 产 党 领 导 全 国 各 族 人 民, 经 过 长 期 的 反 对 帝 国 主 义 封 建 主 义 官 僚 资 本 主 义 的 革 命 斗 争, 取 得 了 新 民 主 主 义 革 命 的 胜 利, 建 立 了 人 民 民 主 专 政 的 中 华 人 民 共 和 国 ; 建 国 以 后, 顺 利 地 进 行 了 社 会 主 义 改 造, 完 成 了 从 新 民 主 主 义 到 社 会 主 义 的 过 渡, 确 立 了 社 会 主 义 基 本 制 度, 发 展 了 社 会 主 义 的 经 济 政 治 和 文 化 十 一 届 三 中 全 会 以 来, 以 邓 小 平 同 志 为 主 要 代 表 的 中 国 共 产 党 人, 总 结 建 国 以 来 正 反 两 方 面 的 经 验, 解 放 思 想, 实 事 求 是, 实 现 全 党 工 作 中 心 向 经 济 建 设 的 转 移, 实 行 改 革 开 放, 开 辟 了 社 会 主 义 事 业 发 展 的 新 时 期, 逐 步 形 成 了 建 设 中 国 特 色 社 会 主 义 的 路 线 方 针 政 策, 阐 明 了 在 中 国 建 设 社 会 主 义 巩 固 和 发 展 社 会 主 义 的 基 本 问 题, 创 立 了 邓 小 平 理 论 邓 小 平 理 论 是 马 克 思 列 宁 主 义 的 基 本 原 理 同 当 代 中 国 实 践 和 时 代 特 征 相 结 合 的 产 物, 是 毛 泽 东 思 想 在 新 的 历 史 条 件 下 的 继 承 和 发 展, 是 马 克 思 主 义 在 中 国 发 展 的 新 1

6 阶 段, 是 当 代 中 国 的 马 克 思 主 义, 是 中 国 共 产 党 集 体 智 慧 的 结 晶, 引 导 着 我 国 社 会 主 义 现 代 化 事 业 不 断 前 进 十 三 届 四 中 全 会 以 来, 以 江 泽 民 同 志 为 主 要 代 表 的 中 国 共 产 党 人, 在 建 设 中 国 特 色 社 会 主 义 的 实 践 中, 加 深 了 对 什 么 是 社 会 主 义 怎 样 建 设 社 会 主 义 和 建 设 什 么 样 的 党 怎 样 建 设 党 的 认 识, 积 累 了 治 党 治 国 新 的 宝 贵 经 验, 形 成 了 三 个 代 表 重 要 思 想 三 个 代 表 重 要 思 想 是 对 马 克 思 列 宁 主 义 毛 泽 东 思 想 邓 小 平 理 论 的 继 承 和 发 展, 反 映 了 当 代 世 界 和 中 国 的 发 展 变 化 对 党 和 国 家 工 作 的 新 要 求, 是 加 强 和 改 进 党 的 建 设 推 进 我 国 社 会 主 义 自 我 完 善 和 发 展 的 强 大 理 论 武 器, 是 中 国 共 产 党 集 体 智 慧 的 结 晶, 是 党 必 须 长 期 坚 持 的 指 导 思 想 始 终 做 到 三 个 代 表, 是 我 们 党 的 立 党 之 本 执 政 之 基 力 量 之 源 十 六 大 以 来, 以 胡 锦 涛 同 志 为 主 要 代 表 的 中 国 共 产 党 人, 坚 持 以 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 根 据 新 的 发 展 要 求, 深 刻 认 识 和 回 答 了 新 形 势 下 实 现 什 么 样 的 发 展 怎 样 发 展 等 重 大 问 题, 形 成 了 以 人 为 本 全 面 协 调 可 持 续 发 展 的 科 学 发 展 观 科 学 发 展 观, 是 同 马 克 思 列 宁 主 义 毛 泽 东 思 想 邓 小 平 理 论 三 个 代 表 重 要 思 想 既 一 脉 相 承 又 与 时 俱 进 的 科 学 理 论, 是 马 克 思 主 义 关 于 发 展 的 世 界 观 和 方 法 论 的 集 中 体 现, 是 马 克 思 主 义 中 国 化 最 新 成 果, 是 中 国 共 产 党 集 体 智 慧 的 结 晶, 是 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义 必 须 坚 持 和 贯 彻 的 指 导 思 想 改 革 开 放 以 来 我 们 取 得 一 切 成 绩 和 进 步 的 根 本 原 因, 归 结 起 来 就 是 : 开 辟 了 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路, 形 成 了 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系, 确 立 了 中 国 特 色 社 会 主 义 制 度 全 党 同 志 要 倍 加 珍 惜 长 期 坚 持 和 不 断 发 展 党 历 经 艰 辛 开 创 的 这 条 道 路 这 个 理 论 体 系 这 个 制 度, 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜, 为 实 现 推 进 现 代 化 建 设 完 成 祖 国 统 一 维 护 世 界 和 平 与 促 进 共 同 发 展 这 三 大 历 史 任 务 而 奋 斗 我 国 正 处 于 并 将 长 期 处 于 社 会 主 义 初 级 阶 段 这 是 在 经 济 文 化 落 后 的 中 国 建 设 社 会 主 义 现 代 化 不 可 逾 越 的 历 史 阶 段, 需 要 上 百 年 的 时 间 我 国 的 社 会 主 义 建 设, 必 须 从 我 国 的 国 情 出 发, 走 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路 在 现 阶 段, 我 国 社 会 的 主 要 矛 盾 是 人 民 日 益 增 长 的 物 质 文 化 需 要 同 落 后 的 社 会 生 产 之 间 的 矛 盾 由 于 国 内 的 因 素 和 国 际 的 影 响, 阶 级 斗 争 还 在 一 定 范 围 内 长 期 存 在, 在 某 种 条 件 下 还 有 可 能 激 化, 但 已 经 不 是 主 要 矛 盾 我 国 社 会 2

7 主 义 建 设 的 根 本 任 务, 是 进 一 步 解 放 生 产 力, 发 展 生 产 力, 逐 步 实 现 社 会 主 义 现 代 化, 并 且 为 此 而 改 革 生 产 关 系 和 上 层 建 筑 中 不 适 应 生 产 力 发 展 的 方 面 和 环 节 必 须 坚 持 和 完 善 公 有 制 为 主 体 多 种 所 有 制 经 济 共 同 发 展 的 基 本 经 济 制 度, 坚 持 和 完 善 按 劳 分 配 为 主 体 多 种 分 配 方 式 并 存 的 分 配 制 度, 鼓 励 一 部 分 地 区 和 一 部 分 人 先 富 起 来, 逐 步 消 灭 贫 穷, 达 到 共 同 富 裕, 在 生 产 发 展 和 社 会 财 富 增 长 的 基 础 上 不 断 满 足 人 民 日 益 增 长 的 物 质 文 化 需 要, 促 进 人 的 全 面 发 展 发 展 是 我 们 党 执 政 兴 国 的 第 一 要 务 各 项 工 作 都 要 把 有 利 于 发 展 社 会 主 义 社 会 的 生 产 力, 有 利 于 增 强 社 会 主 义 国 家 的 综 合 国 力, 有 利 于 提 高 人 民 的 生 活 水 平, 作 为 总 的 出 发 点 和 检 验 标 准, 尊 重 劳 动 尊 重 知 识 尊 重 人 才 尊 重 创 造, 做 到 发 展 为 了 人 民 发 展 依 靠 人 民 发 展 成 果 由 人 民 共 享 跨 入 新 世 纪, 我 国 进 入 全 面 建 设 小 康 社 会 加 快 推 进 社 会 主 义 现 代 化 的 新 的 发 展 阶 段 必 须 按 照 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 总 体 布 局, 全 面 推 进 经 济 建 设 政 治 建 设 文 化 建 设 社 会 建 设 生 态 文 明 建 设 在 新 世 纪 新 阶 段, 经 济 和 社 会 发 展 的 战 略 目 标 是, 巩 固 和 发 展 已 经 初 步 达 到 的 小 康 水 平, 到 建 党 一 百 年 时, 建 成 惠 及 十 几 亿 人 口 的 更 高 水 平 的 小 康 社 会 ; 到 建 国 一 百 年 时, 人 均 国 内 生 产 总 值 达 到 中 等 发 达 国 家 水 平, 基 本 实 现 现 代 化 中 国 共 产 党 在 社 会 主 义 初 级 阶 段 的 基 本 路 线 是 : 领 导 和 团 结 全 国 各 族 人 民, 以 经 济 建 设 为 中 心, 坚 持 四 项 基 本 原 则, 坚 持 改 革 开 放, 自 力 更 生, 艰 苦 创 业, 为 把 我 国 建 设 成 为 富 强 民 主 文 明 和 谐 的 社 会 主 义 现 代 化 国 家 而 奋 斗 中 国 共 产 党 在 领 导 社 会 主 义 事 业 中, 必 须 坚 持 以 经 济 建 设 为 中 心, 其 他 各 项 工 作 都 服 从 和 服 务 于 这 个 中 心 要 抓 紧 时 机, 加 快 发 展, 实 施 科 教 兴 国 战 略 人 才 强 国 战 略 和 可 持 续 发 展 战 略, 充 分 发 挥 科 学 技 术 作 为 第 一 生 产 力 的 作 用, 依 靠 科 技 进 步, 提 高 劳 动 者 素 质, 促 进 国 民 经 济 又 好 又 快 发 展 坚 持 社 会 主 义 道 路 坚 持 人 民 民 主 专 政 坚 持 中 国 共 产 党 的 领 导 坚 持 马 克 思 列 宁 主 义 毛 泽 东 思 想 这 四 项 基 本 原 则, 是 我 们 的 立 国 之 本 在 社 会 主 义 现 代 化 建 设 的 整 个 过 程 中, 必 须 坚 持 四 项 基 本 原 则, 反 对 资 产 阶 级 自 由 化 坚 持 改 革 开 放, 是 我 们 的 强 国 之 路 只 有 改 革 开 放, 才 能 发 展 中 国 发 展 社 会 主 义 发 展 马 克 思 主 义 要 从 根 本 上 改 革 束 缚 生 产 力 发 展 的 经 济 体 制, 坚 持 和 完 善 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 ; 与 此 相 适 应, 要 进 行 政 治 体 制 改 革 3

8 和 其 他 领 域 的 改 革 要 坚 持 对 外 开 放 的 基 本 国 策, 吸 收 和 借 鉴 人 类 社 会 创 造 的 一 切 文 明 成 果 改 革 开 放 应 当 大 胆 探 索, 勇 于 开 拓, 提 高 改 革 决 策 的 科 学 性, 增 强 改 革 措 施 的 协 调 性, 在 实 践 中 开 创 新 路 中 国 共 产 党 领 导 人 民 发 展 社 会 主 义 市 场 经 济 毫 不 动 摇 地 巩 固 和 发 展 公 有 制 经 济, 毫 不 动 摇 地 鼓 励 支 持 引 导 非 公 有 制 经 济 发 展 发 挥 市 场 在 资 源 配 置 中 的 基 础 性 作 用, 建 立 完 善 的 宏 观 调 控 体 系 统 筹 城 乡 发 展 区 域 发 展 经 济 社 会 发 展 人 与 自 然 和 谐 发 展 国 内 发 展 和 对 外 开 放, 调 整 经 济 结 构, 转 变 经 济 发 展 方 式 促 进 工 业 化 信 息 化 城 镇 化 农 业 现 代 化 同 步 发 展, 建 设 社 会 主 义 新 农 村, 走 中 国 特 色 新 型 工 业 化 道 路, 建 设 创 新 型 国 家 中 国 共 产 党 领 导 人 民 发 展 社 会 主 义 民 主 政 治 坚 持 党 的 领 导 人 民 当 家 作 主 依 法 治 国 有 机 统 一, 走 中 国 特 色 社 会 主 义 政 治 发 展 道 路, 扩 大 社 会 主 义 民 主, 健 全 社 会 主 义 法 制, 建 设 社 会 主 义 法 治 国 家, 巩 固 人 民 民 主 专 政, 建 设 社 会 主 义 政 治 文 明 坚 持 和 完 善 人 民 代 表 大 会 制 度 中 国 共 产 党 领 导 的 多 党 合 作 和 政 治 协 商 制 度 民 族 区 域 自 治 制 度 以 及 基 层 群 众 自 治 制 度 发 展 更 加 广 泛 更 加 充 分 更 加 健 全 的 人 民 民 主, 切 实 保 障 人 民 管 理 国 家 事 务 和 社 会 事 务 管 理 经 济 和 文 化 事 业 的 权 利 尊 重 和 保 障 人 权 广 开 言 路, 建 立 健 全 民 主 选 举 民 主 决 策 民 主 管 理 民 主 监 督 的 制 度 和 程 序 完 善 中 国 特 色 社 会 主 义 法 律 体 系, 加 强 法 律 实 施 工 作, 实 现 国 家 各 项 工 作 法 治 化 中 国 共 产 党 领 导 人 民 发 展 社 会 主 义 先 进 文 化 建 设 社 会 主 义 精 神 文 明, 实 行 依 法 治 国 和 以 德 治 国 相 结 合, 提 高 全 民 族 的 思 想 道 德 素 质 和 科 学 文 化 素 质, 为 改 革 开 放 和 社 会 主 义 现 代 化 建 设 提 供 强 大 的 思 想 保 证 精 神 动 力 和 智 力 支 持, 建 设 社 会 主 义 文 化 强 国 加 强 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 建 设, 坚 持 马 克 思 主 义 指 导 思 想, 树 立 中 国 特 色 社 会 主 义 共 同 理 想, 弘 扬 以 爱 国 主 义 为 核 心 的 民 族 精 神 和 以 改 革 创 新 为 核 心 的 时 代 精 神, 倡 导 社 会 主 义 荣 辱 观, 增 强 民 族 自 尊 自 信 和 自 强 精 神, 抵 御 资 本 主 义 和 封 建 主 义 腐 朽 思 想 的 侵 蚀, 扫 除 各 种 社 会 丑 恶 现 象, 努 力 使 我 国 人 民 成 为 有 理 想 有 道 德 有 文 化 有 纪 律 的 人 民 对 党 员 还 要 进 行 共 产 主 义 远 大 理 想 教 育 大 力 发 展 教 育 科 学 文 化 事 业, 弘 扬 民 族 优 秀 传 统 文 化, 繁 荣 和 发 展 社 会 主 义 文 化 中 国 共 产 党 领 导 人 民 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 按 照 民 主 法 治 公 平 正 义 诚 信 友 爱 充 满 活 力 安 定 有 序 人 与 自 然 和 谐 相 处 的 总 要 求 和 共 同 建 设 共 同 享 有 的 原 则, 以 保 障 和 改 善 民 生 为 重 点, 解 决 好 人 民 最 关 心 最 直 4

9 接 最 现 实 的 利 益 问 题, 使 发 展 成 果 更 多 更 公 平 惠 及 全 体 人 民, 努 力 形 成 全 体 人 民 各 尽 其 能 各 得 其 所 而 又 和 谐 相 处 的 局 面 加 强 和 创 新 社 会 管 理 严 格 区 分 和 正 确 处 理 敌 我 矛 盾 和 人 民 内 部 矛 盾 这 两 类 不 同 性 质 的 矛 盾 加 强 社 会 治 安 综 合 治 理, 依 法 坚 决 打 击 各 种 危 害 国 家 安 全 和 利 益 危 害 社 会 稳 定 和 经 济 发 展 的 犯 罪 活 动 和 犯 罪 分 子, 保 持 社 会 长 期 稳 定 中 国 共 产 党 领 导 人 民 建 设 社 会 主 义 生 态 文 明 树 立 尊 重 自 然 顺 应 自 然 保 护 自 然 的 生 态 文 明 理 念, 坚 持 节 约 资 源 和 保 护 环 境 的 基 本 国 策, 坚 持 节 约 优 先 保 护 优 先 自 然 恢 复 为 主 的 方 针, 坚 持 生 产 发 展 生 活 富 裕 生 态 良 好 的 文 明 发 展 道 路 着 力 建 设 资 源 节 约 型 环 境 友 好 型 社 会, 形 成 节 约 资 源 和 保 护 环 境 的 空 间 格 局 产 业 结 构 生 产 方 式 生 活 方 式, 为 人 民 创 造 良 好 生 产 生 活 环 境, 实 现 中 华 民 族 永 续 发 展 中 国 共 产 党 坚 持 对 人 民 解 放 军 和 其 他 人 民 武 装 力 量 的 领 导, 加 强 人 民 解 放 军 的 建 设, 切 实 保 证 人 民 解 放 军 履 行 新 世 纪 新 阶 段 军 队 历 史 使 命, 充 分 发 挥 人 民 解 放 军 在 巩 固 国 防 保 卫 祖 国 和 参 加 社 会 主 义 现 代 化 建 设 中 的 作 用 中 国 共 产 党 维 护 和 发 展 平 等 团 结 互 助 和 谐 的 社 会 主 义 民 族 关 系, 积 极 培 养 选 拔 少 数 民 族 干 部, 帮 助 少 数 民 族 和 民 族 地 区 发 展 经 济 文 化 和 社 会 事 业, 实 现 各 民 族 共 同 团 结 奋 斗 共 同 繁 荣 发 展 全 面 贯 彻 党 的 宗 教 工 作 基 本 方 针, 团 结 信 教 群 众 为 经 济 社 会 发 展 作 贡 献 中 国 共 产 党 同 全 国 各 民 族 工 人 农 民 知 识 分 子 团 结 在 一 起, 同 各 民 主 党 派 无 党 派 人 士 各 民 族 的 爱 国 力 量 团 结 在 一 起, 进 一 步 发 展 和 壮 大 由 全 体 社 会 主 义 劳 动 者 社 会 主 义 事 业 的 建 设 者 拥 护 社 会 主 义 的 爱 国 者 拥 护 祖 国 统 一 的 爱 国 者 组 成 的 最 广 泛 的 爱 国 统 一 战 线 不 断 加 强 全 国 人 民 包 括 香 港 特 别 行 政 区 同 胞 澳 门 特 别 行 政 区 同 胞 台 湾 同 胞 和 海 外 侨 胞 的 团 结 按 照 一 个 国 家 两 种 制 度 的 方 针, 促 进 香 港 澳 门 长 期 繁 荣 稳 定, 完 成 祖 国 统 一 大 业 中 国 共 产 党 坚 持 独 立 自 主 的 和 平 外 交 政 策, 坚 持 和 平 发 展 道 路, 坚 持 互 利 共 赢 的 开 放 战 略, 统 筹 国 内 国 际 两 个 大 局, 积 极 发 展 对 外 关 系, 努 力 为 我 国 的 改 革 开 放 和 现 代 化 建 设 争 取 有 利 的 国 际 环 境 在 国 际 事 务 中, 维 护 我 国 的 独 立 和 主 权, 反 对 霸 权 主 义 和 强 权 政 治, 维 护 世 界 和 平, 促 进 人 类 进 步, 努 力 推 动 建 设 持 久 和 平 共 同 繁 荣 的 和 谐 世 界 在 互 相 尊 重 主 权 和 领 土 完 5

10 整 互 不 侵 犯 互 不 干 涉 内 政 平 等 互 利 和 平 共 处 五 项 原 则 的 基 础 上, 发 展 我 国 同 世 界 各 国 的 关 系 不 断 发 展 我 国 同 周 边 国 家 的 睦 邻 友 好 关 系, 加 强 同 发 展 中 国 家 的 团 结 与 合 作 按 照 独 立 自 主 完 全 平 等 互 相 尊 重 互 不 干 涉 内 部 事 务 的 原 则, 发 展 我 党 同 各 国 共 产 党 和 其 他 政 党 的 关 系 中 国 共 产 党 要 领 导 全 国 各 族 人 民 实 现 社 会 主 义 现 代 化 的 宏 伟 目 标, 必 须 紧 密 围 绕 党 的 基 本 路 线, 加 强 党 的 执 政 能 力 建 设 先 进 性 和 纯 洁 性 建 设, 以 改 革 创 新 精 神 全 面 推 进 党 的 建 设 新 的 伟 大 工 程, 整 体 推 进 党 的 思 想 建 设 组 织 建 设 作 风 建 设 反 腐 倡 廉 建 设 制 度 建 设, 全 面 提 高 党 的 建 设 科 学 化 水 平 坚 持 立 党 为 公 执 政 为 民, 坚 持 党 要 管 党 从 严 治 党, 发 扬 党 的 优 良 传 统 和 作 风, 不 断 提 高 党 的 领 导 水 平 和 执 政 水 平, 提 高 拒 腐 防 变 和 抵 御 风 险 的 能 力, 不 断 增 强 党 的 阶 级 基 础 和 扩 大 党 的 群 众 基 础, 不 断 提 高 党 的 创 造 力 凝 聚 力 战 斗 力, 建 设 学 习 型 服 务 型 创 新 型 的 马 克 思 主 义 执 政 党, 使 我 们 党 始 终 走 在 时 代 前 列, 成 为 领 导 全 国 人 民 沿 着 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路 不 断 前 进 的 坚 强 核 心 党 的 建 设 必 须 坚 决 实 现 以 下 四 项 基 本 要 求 : 第 一, 坚 持 党 的 基 本 路 线 全 党 要 用 邓 小 平 理 论 三 个 代 表 重 要 思 想 科 学 发 展 观 和 党 的 基 本 路 线 统 一 思 想, 统 一 行 动, 并 且 毫 不 动 摇 地 长 期 坚 持 下 去 必 须 把 改 革 开 放 同 四 项 基 本 原 则 统 一 起 来, 全 面 落 实 党 的 基 本 路 线, 全 面 执 行 党 在 社 会 主 义 初 级 阶 段 的 基 本 纲 领, 反 对 一 切 左 的 和 右 的 错 误 倾 向, 要 警 惕 右, 但 主 要 是 防 止 左 加 强 各 级 领 导 班 子 建 设, 选 拔 使 用 在 改 革 开 放 和 社 会 主 义 现 代 化 建 设 中 政 绩 突 出 群 众 信 任 的 干 部, 培 养 和 造 就 千 百 万 社 会 主 义 事 业 接 班 人, 从 组 织 上 保 证 党 的 基 本 理 论 基 本 路 线 基 本 纲 领 基 本 经 验 的 贯 彻 落 实 第 二, 坚 持 解 放 思 想, 实 事 求 是, 与 时 俱 进, 求 真 务 实 党 的 思 想 路 线 是 一 切 从 实 际 出 发, 理 论 联 系 实 际, 实 事 求 是, 在 实 践 中 检 验 真 理 和 发 展 真 理 全 党 必 须 坚 持 这 条 思 想 路 线, 积 极 探 索, 大 胆 试 验, 开 拓 创 新, 创 造 性 地 开 展 工 作, 不 断 研 究 新 情 况, 总 结 新 经 验, 解 决 新 问 题, 在 实 践 中 丰 富 和 发 展 马 克 思 主 义, 推 进 马 克 思 主 义 中 国 化 第 三, 坚 持 全 心 全 意 为 人 民 服 务 党 除 了 工 人 阶 级 和 最 广 大 人 民 群 众 的 利 益, 没 有 自 己 特 殊 的 利 益 党 在 任 何 时 候 都 把 群 众 利 益 放 在 第 一 位, 同 群 众 同 甘 共 苦, 保 持 最 密 切 的 联 系, 坚 持 权 为 民 所 用 情 为 民 所 系 利 为 民 所 谋, 不 允 许 任 何 党 员 脱 离 群 众, 凌 驾 于 群 众 之 上 党 在 自 己 的 工 作 中 实 行 群 6

11 众 路 线, 一 切 为 了 群 众, 一 切 依 靠 群 众, 从 群 众 中 来, 到 群 众 中 去, 把 党 的 正 确 主 张 变 为 群 众 的 自 觉 行 动 我 们 党 的 最 大 政 治 优 势 是 密 切 联 系 群 众, 党 执 政 后 的 最 大 危 险 是 脱 离 群 众 党 风 问 题 党 同 人 民 群 众 联 系 问 题 是 关 系 党 生 死 存 亡 的 问 题 党 坚 持 标 本 兼 治 综 合 治 理 惩 防 并 举 注 重 预 防 的 方 针, 建 立 健 全 惩 治 和 预 防 腐 败 体 系, 坚 持 不 懈 地 反 对 腐 败, 加 强 党 风 建 设 和 廉 政 建 设 第 四, 坚 持 民 主 集 中 制 民 主 集 中 制 是 民 主 基 础 上 的 集 中 和 集 中 指 导 下 的 民 主 相 结 合 它 既 是 党 的 根 本 组 织 原 则, 也 是 群 众 路 线 在 党 的 生 活 中 的 运 用 必 须 充 分 发 扬 党 内 民 主, 尊 重 党 员 主 体 地 位, 保 障 党 员 民 主 权 利, 发 挥 各 级 党 组 织 和 广 大 党 员 的 积 极 性 创 造 性 必 须 实 行 正 确 的 集 中, 保 证 全 党 的 团 结 统 一 和 行 动 一 致, 保 证 党 的 决 定 得 到 迅 速 有 效 的 贯 彻 执 行 加 强 组 织 性 纪 律 性, 在 党 的 纪 律 面 前 人 人 平 等 加 强 对 党 的 领 导 机 关 和 党 员 领 导 干 部 特 别 是 主 要 领 导 干 部 的 监 督, 不 断 完 善 党 内 监 督 制 度 党 在 自 己 的 政 治 生 活 中 正 确 地 开 展 批 评 和 自 我 批 评, 在 原 则 问 题 上 进 行 思 想 斗 争, 坚 持 真 理, 修 正 错 误 努 力 造 成 又 有 集 中 又 有 民 主, 又 有 纪 律 又 有 自 由, 又 有 统 一 意 志 又 有 个 人 心 情 舒 畅 的 生 动 活 泼 的 政 治 局 面 党 的 领 导 主 要 是 政 治 思 想 和 组 织 的 领 导 党 要 适 应 改 革 开 放 和 社 会 主 义 现 代 化 建 设 的 要 求, 坚 持 科 学 执 政 民 主 执 政 依 法 执 政, 加 强 和 改 善 党 的 领 导 党 必 须 按 照 总 揽 全 局 协 调 各 方 的 原 则, 在 同 级 各 种 组 织 中 发 挥 领 导 核 心 作 用 党 必 须 集 中 精 力 领 导 经 济 建 设, 组 织 协 调 各 方 面 的 力 量, 同 心 协 力, 围 绕 经 济 建 设 开 展 工 作, 促 进 经 济 社 会 全 面 发 展 党 必 须 实 行 民 主 的 科 学 的 决 策, 制 定 和 执 行 正 确 的 路 线 方 针 政 策, 做 好 党 的 组 织 工 作 和 宣 传 教 育 工 作, 发 挥 全 体 党 员 的 先 锋 模 范 作 用 党 必 须 在 宪 法 和 法 律 的 范 围 内 活 动 党 必 须 保 证 国 家 的 立 法 司 法 行 政 机 关, 经 济 文 化 组 织 和 人 民 团 体 积 极 主 动 地 独 立 负 责 地 协 调 一 致 地 工 作 党 必 须 加 强 对 工 会 共 产 主 义 青 年 团 妇 女 联 合 会 等 群 众 组 织 的 领 导, 充 分 发 挥 它 们 的 作 用 党 必 须 适 应 形 势 的 发 展 和 情 况 的 变 化, 完 善 领 导 体 制, 改 进 领 导 方 式, 增 强 执 政 能 力 共 产 党 员 必 须 同 党 外 群 众 亲 密 合 作, 共 同 为 建 设 中 国 特 色 社 会 主 义 而 奋 斗 第 一 章 党 员 第 一 条 年 满 十 八 岁 的 中 国 工 人 农 民 军 人 知 识 分 子 和 其 他 社 会 阶 7

12 层 的 先 进 分 子, 承 认 党 的 纲 领 和 章 程, 愿 意 参 加 党 的 一 个 组 织 并 在 其 中 积 极 工 作 执 行 党 的 决 议 和 按 期 交 纳 党 费 的, 可 以 申 请 加 入 中 国 共 产 党 第 二 条 中 国 共 产 党 党 员 是 中 国 工 人 阶 级 的 有 共 产 主 义 觉 悟 的 先 锋 战 士 中 国 共 产 党 党 员 必 须 全 心 全 意 为 人 民 服 务, 不 惜 牺 牲 个 人 的 一 切, 为 实 现 共 产 主 义 奋 斗 终 身 中 国 共 产 党 党 员 永 远 是 劳 动 人 民 的 普 通 一 员 除 了 法 律 和 政 策 规 定 范 围 内 的 个 人 利 益 和 工 作 职 权 以 外, 所 有 共 产 党 员 都 不 得 谋 求 任 何 私 利 和 特 权 第 三 条 党 员 必 须 履 行 下 列 义 务 : ( 一 ) 认 真 学 习 马 克 思 列 宁 主 义 毛 泽 东 思 想 邓 小 平 理 论 三 个 代 表 重 要 思 想 和 科 学 发 展 观, 学 习 党 的 路 线 方 针 政 策 和 决 议, 学 习 党 的 基 本 知 识, 学 习 科 学 文 化 法 律 和 业 务 知 识, 努 力 提 高 为 人 民 服 务 的 本 领 ( 二 ) 贯 彻 执 行 党 的 基 本 路 线 和 各 项 方 针 政 策, 带 头 参 加 改 革 开 放 和 社 会 主 义 现 代 化 建 设, 带 动 群 众 为 经 济 发 展 和 社 会 进 步 艰 苦 奋 斗, 在 生 产 工 作 学 习 和 社 会 生 活 中 起 先 锋 模 范 作 用 ( 三 ) 坚 持 党 和 人 民 的 利 益 高 于 一 切, 个 人 利 益 服 从 党 和 人 民 的 利 益, 吃 苦 在 前, 享 受 在 后, 克 己 奉 公, 多 做 贡 献 ( 四 ) 自 觉 遵 守 党 的 纪 律, 模 范 遵 守 国 家 的 法 律 法 规, 严 格 保 守 党 和 国 家 的 秘 密, 执 行 党 的 决 定, 服 从 组 织 分 配, 积 极 完 成 党 的 任 务 ( 五 ) 维 护 党 的 团 结 和 统 一, 对 党 忠 诚 老 实, 言 行 一 致, 坚 决 反 对 一 切 派 别 组 织 和 小 集 团 活 动, 反 对 阳 奉 阴 违 的 两 面 派 行 为 和 一 切 阴 谋 诡 计 ( 六 ) 切 实 开 展 批 评 和 自 我 批 评, 勇 于 揭 露 和 纠 正 工 作 中 的 缺 点 错 误, 坚 决 同 消 极 腐 败 现 象 作 斗 争 ( 七 ) 密 切 联 系 群 众, 向 群 众 宣 传 党 的 主 张, 遇 事 同 群 众 商 量, 及 时 向 党 反 映 群 众 的 意 见 和 要 求, 维 护 群 众 的 正 当 利 益 ( 八 ) 发 扬 社 会 主 义 新 风 尚, 带 头 实 践 社 会 主 义 荣 辱 观, 提 倡 共 产 主 义 道 德, 为 了 保 护 国 家 和 人 民 的 利 益, 在 一 切 困 难 和 危 险 的 时 刻 挺 身 而 出, 英 勇 斗 争, 不 怕 牺 牲 第 四 条 党 员 享 有 下 列 权 利 : ( 一 ) 参 加 党 的 有 关 会 议, 阅 读 党 的 有 关 文 件, 接 受 党 的 教 育 和 培 训 8

13 ( 二 ) 在 党 的 会 议 上 和 党 报 党 刊 上, 参 加 关 于 党 的 政 策 问 题 的 讨 论 ( 三 ) 对 党 的 工 作 提 出 建 议 和 倡 议 ( 四 ) 在 党 的 会 议 上 有 根 据 地 批 评 党 的 任 何 组 织 和 任 何 党 员, 向 党 负 责 地 揭 发 检 举 党 的 任 何 组 织 和 任 何 党 员 违 法 乱 纪 的 事 实, 要 求 处 分 违 法 乱 纪 的 党 员, 要 求 罢 免 或 撤 换 不 称 职 的 干 部 ( 五 ) 行 使 表 决 权 选 举 权, 有 被 选 举 权 ( 六 ) 在 党 组 织 讨 论 决 定 对 党 员 的 党 纪 处 分 或 作 出 鉴 定 时, 本 人 有 权 参 加 和 进 行 申 辩, 其 他 党 员 可 以 为 他 作 证 和 辩 护 ( 七 ) 对 党 的 决 议 和 政 策 如 有 不 同 意 见, 在 坚 决 执 行 的 前 提 下, 可 以 声 明 保 留, 并 且 可 以 把 自 己 的 意 见 向 党 的 上 级 组 织 直 至 中 央 提 出 ( 八 ) 向 党 的 上 级 组 织 直 至 中 央 提 出 请 求 申 诉 和 控 告, 并 要 求 有 关 组 织 给 以 负 责 的 答 复 党 的 任 何 一 级 组 织 直 至 中 央 都 无 权 剥 夺 党 员 的 上 述 权 利 第 五 条 发 展 党 员, 必 须 经 过 党 的 支 部, 坚 持 个 别 吸 收 的 原 则 申 请 入 党 的 人, 要 填 写 入 党 志 愿 书, 要 有 两 名 正 式 党 员 作 介 绍 人, 要 经 过 支 部 大 会 通 过 和 上 级 党 组 织 批 准, 并 且 经 过 预 备 期 的 考 察, 才 能 成 为 正 式 党 员 介 绍 人 要 认 真 了 解 申 请 人 的 思 想 品 质 经 历 和 工 作 表 现, 向 他 解 释 党 的 纲 领 和 党 的 章 程, 说 明 党 员 的 条 件 义 务 和 权 利, 并 向 党 组 织 作 出 负 责 的 报 告 党 的 支 部 委 员 会 对 申 请 入 党 的 人, 要 注 意 征 求 党 内 外 有 关 群 众 的 意 见, 进 行 严 格 的 审 查, 认 为 合 格 后 再 提 交 支 部 大 会 讨 论 上 级 党 组 织 在 批 准 申 请 人 入 党 以 前, 要 派 人 同 他 谈 话, 作 进 一 步 的 了 解, 并 帮 助 他 提 高 对 党 的 认 识 在 特 殊 情 况 下, 党 的 中 央 和 省 自 治 区 直 辖 市 委 员 会 可 以 直 接 接 收 党 员 第 六 条 预 备 党 员 必 须 面 向 党 旗 进 行 入 党 宣 誓 誓 词 如 下 : 我 志 愿 加 入 中 国 共 产 党, 拥 护 党 的 纲 领, 遵 守 党 的 章 程, 履 行 党 员 义 务, 执 行 党 的 决 定, 严 守 党 的 纪 律, 保 守 党 的 秘 密, 对 党 忠 诚, 积 极 工 作, 为 共 产 主 义 奋 斗 终 身, 随 时 准 备 为 党 和 人 民 牺 牲 一 切, 永 不 叛 党 第 七 条 预 备 党 员 的 预 备 期 为 一 年 党 组 织 对 预 备 党 员 应 当 认 真 教 育 9

14 和 考 察 预 备 党 员 的 义 务 同 正 式 党 员 一 样 预 备 党 员 的 权 利, 除 了 没 有 表 决 权 选 举 权 和 被 选 举 权 以 外, 也 同 正 式 党 员 一 样 预 备 党 员 预 备 期 满, 党 的 支 部 应 当 及 时 讨 论 他 能 否 转 为 正 式 党 员 认 真 履 行 党 员 义 务, 具 备 党 员 条 件 的, 应 当 按 期 转 为 正 式 党 员 ; 需 要 继 续 考 察 和 教 育 的, 可 以 延 长 预 备 期, 但 不 能 超 过 一 年 ; 不 履 行 党 员 义 务, 不 具 备 党 员 条 件 的, 应 当 取 消 预 备 党 员 资 格 预 备 党 员 转 为 正 式 党 员, 或 延 长 预 备 期, 或 取 消 预 备 党 员 资 格, 都 应 当 经 支 部 大 会 讨 论 通 过 和 上 级 党 组 织 批 准 预 备 党 员 的 预 备 期, 从 支 部 大 会 通 过 他 为 预 备 党 员 之 日 算 起 党 员 的 党 龄, 从 预 备 期 满 转 为 正 式 党 员 之 日 算 起 第 八 条 每 个 党 员, 不 论 职 务 高 低, 都 必 须 编 入 党 的 一 个 支 部 小 组 或 其 他 特 定 组 织, 参 加 党 的 组 织 生 活, 接 受 党 内 外 群 众 的 监 督 党 员 领 导 干 部 还 必 须 参 加 党 委 党 组 的 民 主 生 活 会 不 允 许 有 任 何 不 参 加 党 的 组 织 生 活 不 接 受 党 内 外 群 众 监 督 的 特 殊 党 员 第 九 条 党 员 有 退 党 的 自 由 党 员 要 求 退 党, 应 当 经 支 部 大 会 讨 论 后 宣 布 除 名, 并 报 上 级 党 组 织 备 案 党 员 缺 乏 革 命 意 志, 不 履 行 党 员 义 务, 不 符 合 党 员 条 件, 党 的 支 部 应 当 对 他 进 行 教 育, 要 求 他 限 期 改 正 ; 经 教 育 仍 无 转 变 的, 应 当 劝 他 退 党 劝 党 员 退 党, 应 当 经 支 部 大 会 讨 论 决 定, 并 报 上 级 党 组 织 批 准 如 被 劝 告 退 党 的 党 员 坚 持 不 退, 应 当 提 交 支 部 大 会 讨 论, 决 定 把 他 除 名, 并 报 上 级 党 组 织 批 准 党 员 如 果 没 有 正 当 理 由, 连 续 六 个 月 不 参 加 党 的 组 织 生 活, 或 不 交 纳 党 费, 或 不 做 党 所 分 配 的 工 作, 就 被 认 为 是 自 行 脱 党 支 部 大 会 应 当 决 定 把 这 样 的 党 员 除 名, 并 报 上 级 党 组 织 批 准 第 二 章 党 的 组 织 制 度 第 十 条 党 是 根 据 自 己 的 纲 领 和 章 程, 按 照 民 主 集 中 制 组 织 起 来 的 统 一 整 体 党 的 民 主 集 中 制 的 基 本 原 则 是 : ( 一 ) 党 员 个 人 服 从 党 的 组 织, 少 数 服 从 多 数, 下 级 组 织 服 从 上 级 组 织, 全 党 各 个 组 织 和 全 体 党 员 服 从 党 的 全 国 代 表 大 会 和 中 央 委 员 会 ( 二 ) 党 的 各 级 领 导 机 关, 除 它 们 派 出 的 代 表 机 关 和 在 非 党 组 织 中 的 党 组 外, 都 由 选 举 产 生 10

15 ( 三 ) 党 的 最 高 领 导 机 关, 是 党 的 全 国 代 表 大 会 和 它 所 产 生 的 中 央 委 员 会 党 的 地 方 各 级 领 导 机 关, 是 党 的 地 方 各 级 代 表 大 会 和 它 们 所 产 生 的 委 员 会 党 的 各 级 委 员 会 向 同 级 的 代 表 大 会 负 责 并 报 告 工 作 ( 四 ) 党 的 上 级 组 织 要 经 常 听 取 下 级 组 织 和 党 员 群 众 的 意 见, 及 时 解 决 他 们 提 出 的 问 题 党 的 下 级 组 织 既 要 向 上 级 组 织 请 示 和 报 告 工 作, 又 要 独 立 负 责 地 解 决 自 己 职 责 范 围 内 的 问 题 上 下 级 组 织 之 间 要 互 通 情 报 互 相 支 持 和 互 相 监 督 党 的 各 级 组 织 要 按 规 定 实 行 党 务 公 开, 使 党 员 对 党 内 事 务 有 更 多 的 了 解 和 参 与 ( 五 ) 党 的 各 级 委 员 会 实 行 集 体 领 导 和 个 人 分 工 负 责 相 结 合 的 制 度 凡 属 重 大 问 题 都 要 按 照 集 体 领 导 民 主 集 中 个 别 酝 酿 会 议 决 定 的 原 则, 由 党 的 委 员 会 集 体 讨 论, 作 出 决 定 ; 委 员 会 成 员 要 根 据 集 体 的 决 定 和 分 工, 切 实 履 行 自 己 的 职 责 ( 六 ) 党 禁 止 任 何 形 式 的 个 人 崇 拜 要 保 证 党 的 领 导 人 的 活 动 处 于 党 和 人 民 的 监 督 之 下, 同 时 维 护 一 切 代 表 党 和 人 民 利 益 的 领 导 人 的 威 信 第 十 一 条 党 的 各 级 代 表 大 会 的 代 表 和 委 员 会 的 产 生, 要 体 现 选 举 人 的 意 志 选 举 采 用 无 记 名 投 票 的 方 式 候 选 人 名 单 要 由 党 组 织 和 选 举 人 充 分 酝 酿 讨 论 可 以 直 接 采 用 候 选 人 数 多 于 应 选 人 数 的 差 额 选 举 办 法 进 行 正 式 选 举 也 可 以 先 采 用 差 额 选 举 办 法 进 行 预 选, 产 生 候 选 人 名 单, 然 后 进 行 正 式 选 举 选 举 人 有 了 解 候 选 人 情 况 要 求 改 变 候 选 人 不 选 任 何 一 个 候 选 人 和 另 选 他 人 的 权 利 任 何 组 织 和 个 人 不 得 以 任 何 方 式 强 迫 选 举 人 选 举 或 不 选 举 某 个 人 党 的 地 方 各 级 代 表 大 会 和 基 层 代 表 大 会 的 选 举, 如 果 发 生 违 反 党 章 的 情 况, 上 一 级 党 的 委 员 会 在 调 查 核 实 后, 应 作 出 选 举 无 效 和 采 取 相 应 措 施 的 决 定, 并 报 再 上 一 级 党 的 委 员 会 审 查 批 准, 正 式 宣 布 执 行 党 的 各 级 代 表 大 会 代 表 实 行 任 期 制 第 十 二 条 党 的 中 央 和 地 方 各 级 委 员 会 在 必 要 时 召 集 代 表 会 议, 讨 论 和 决 定 需 要 及 时 解 决 的 重 大 问 题 代 表 会 议 代 表 的 名 额 和 产 生 办 法, 由 召 集 代 表 会 议 的 委 员 会 决 定 第 十 三 条 凡 是 成 立 党 的 新 组 织, 或 是 撤 销 党 的 原 有 组 织, 必 须 由 上 级 党 组 织 决 定 在 党 的 地 方 各 级 代 表 大 会 和 基 层 代 表 大 会 闭 会 期 间, 上 级 党 的 组 织 认 11

16 为 有 必 要 时, 可 以 调 动 或 者 指 派 下 级 党 组 织 的 负 责 人 党 的 中 央 和 地 方 各 级 委 员 会 可 以 派 出 代 表 机 关 党 的 中 央 和 省 自 治 区 直 辖 市 委 员 会 实 行 巡 视 制 度 第 十 四 条 党 的 各 级 领 导 机 关, 对 同 下 级 组 织 有 关 的 重 要 问 题 作 出 决 定 时, 在 通 常 情 况 下, 要 征 求 下 级 组 织 的 意 见 要 保 证 下 级 组 织 能 够 正 常 行 使 他 们 的 职 权 凡 属 应 由 下 级 组 织 处 理 的 问 题, 如 无 特 殊 情 况, 上 级 领 导 机 关 不 要 干 预 第 十 五 条 有 关 全 国 性 的 重 大 政 策 问 题, 只 有 党 中 央 有 权 作 出 决 定, 各 部 门 各 地 方 的 党 组 织 可 以 向 中 央 提 出 建 议, 但 不 得 擅 自 作 出 决 定 和 对 外 发 表 主 张 党 的 下 级 组 织 必 须 坚 决 执 行 上 级 组 织 的 决 定 下 级 组 织 如 果 认 为 上 级 组 织 的 决 定 不 符 合 本 地 区 本 部 门 的 实 际 情 况, 可 以 请 求 改 变 ; 如 果 上 级 组 织 坚 持 原 决 定, 下 级 组 织 必 须 执 行, 并 不 得 公 开 发 表 不 同 意 见, 但 有 权 向 再 上 一 级 组 织 报 告 党 的 各 级 组 织 的 报 刊 和 其 他 宣 传 工 具, 必 须 宣 传 党 的 路 线 方 针 政 策 和 决 议 第 十 六 条 党 组 织 讨 论 决 定 问 题, 必 须 执 行 少 数 服 从 多 数 的 原 则 决 定 重 要 问 题, 要 进 行 表 决 对 于 少 数 人 的 不 同 意 见, 应 当 认 真 考 虑 如 对 重 要 问 题 发 生 争 论, 双 方 人 数 接 近, 除 了 在 紧 急 情 况 下 必 须 按 多 数 意 见 执 行 外, 应 当 暂 缓 作 出 决 定, 进 一 步 调 查 研 究, 交 换 意 见, 下 次 再 表 决 ; 在 特 殊 情 况 下, 也 可 将 争 论 情 况 向 上 级 组 织 报 告, 请 求 裁 决 党 员 个 人 代 表 党 组 织 发 表 重 要 主 张, 如 果 超 出 党 组 织 已 有 决 定 的 范 围, 必 须 提 交 所 在 的 党 组 织 讨 论 决 定, 或 向 上 级 党 组 织 请 示 任 何 党 员 不 论 职 务 高 低, 都 不 能 个 人 决 定 重 大 问 题 ; 如 遇 紧 急 情 况, 必 须 由 个 人 作 出 决 定 时, 事 后 要 迅 速 向 党 组 织 报 告 不 允 许 任 何 领 导 人 实 行 个 人 专 断 和 把 个 人 凌 驾 于 组 织 之 上 第 十 七 条 党 的 中 央 地 方 和 基 层 组 织, 都 必 须 重 视 党 的 建 设, 经 常 讨 论 和 检 查 党 的 宣 传 工 作 教 育 工 作 组 织 工 作 纪 律 检 查 工 作 群 众 工 作 统 一 战 线 工 作 等, 注 意 研 究 党 内 外 的 思 想 政 治 状 况 第 三 章 党 的 中 央 组 织 第 十 八 条 党 的 全 国 代 表 大 会 每 五 年 举 行 一 次, 由 中 央 委 员 会 召 集 12

17 中 央 委 员 会 认 为 有 必 要, 或 者 有 三 分 之 一 以 上 的 省 一 级 组 织 提 出 要 求, 全 国 代 表 大 会 可 以 提 前 举 行 ; 如 无 非 常 情 况, 不 得 延 期 举 行 全 国 代 表 大 会 代 表 的 名 额 和 选 举 办 法, 由 中 央 委 员 会 决 定 第 十 九 条 党 的 全 国 代 表 大 会 的 职 权 是 : ( 一 ) 听 取 和 审 查 中 央 委 员 会 的 报 告 ; ( 二 ) 听 取 和 审 查 中 央 纪 律 检 查 委 员 会 的 报 告 ; ( 三 ) 讨 论 并 决 定 党 的 重 大 问 题 ; ( 四 ) 修 改 党 的 章 程 ; ( 五 ) 选 举 中 央 委 员 会 ; ( 六 ) 选 举 中 央 纪 律 检 查 委 员 会 第 二 十 条 党 的 全 国 代 表 会 议 的 职 权 是 : 讨 论 和 决 定 重 大 问 题 ; 调 整 和 增 选 中 央 委 员 会 中 央 纪 律 检 查 委 员 会 的 部 分 成 员 调 整 和 增 选 中 央 委 员 及 候 补 中 央 委 员 的 数 额, 不 得 超 过 党 的 全 国 代 表 大 会 选 出 的 中 央 委 员 及 候 补 中 央 委 员 各 自 总 数 的 五 分 之 一 第 二 十 一 条 党 的 中 央 委 员 会 每 届 任 期 五 年 全 国 代 表 大 会 如 提 前 或 延 期 举 行, 它 的 任 期 相 应 地 改 变 中 央 委 员 会 委 员 和 候 补 委 员 必 须 有 五 年 以 上 的 党 龄 中 央 委 员 会 委 员 和 候 补 委 员 的 名 额, 由 全 国 代 表 大 会 决 定 中 央 委 员 会 委 员 出 缺, 由 中 央 委 员 会 候 补 委 员 按 照 得 票 多 少 依 次 递 补 中 央 委 员 会 全 体 会 议 由 中 央 政 治 局 召 集, 每 年 至 少 举 行 一 次 中 央 政 治 局 向 中 央 委 员 会 全 体 会 议 报 告 工 作, 接 受 监 督 在 全 国 代 表 大 会 闭 会 期 间, 中 央 委 员 会 执 行 全 国 代 表 大 会 的 决 议, 领 导 党 的 全 部 工 作, 对 外 代 表 中 国 共 产 党 第 二 十 二 条 党 的 中 央 政 治 局 中 央 政 治 局 常 务 委 员 会 和 中 央 委 员 会 总 书 记, 由 中 央 委 员 会 全 体 会 议 选 举 中 央 委 员 会 总 书 记 必 须 从 中 央 政 治 局 常 务 委 员 会 委 员 中 产 生 中 央 政 治 局 和 它 的 常 务 委 员 会 在 中 央 委 员 会 全 体 会 议 闭 会 期 间, 行 使 中 央 委 员 会 的 职 权 中 央 书 记 处 是 中 央 政 治 局 和 它 的 常 务 委 员 会 的 办 事 机 构 ; 成 员 由 中 央 政 治 局 常 务 委 员 会 提 名, 中 央 委 员 会 全 体 会 议 通 过 中 央 委 员 会 总 书 记 负 责 召 集 中 央 政 治 局 会 议 和 中 央 政 治 局 常 务 委 员 会 会 议, 并 主 持 中 央 书 记 处 的 工 作 13

18 党 的 中 央 军 事 委 员 会 组 成 人 员 由 中 央 委 员 会 决 定 每 届 中 央 委 员 会 产 生 的 中 央 领 导 机 构 和 中 央 领 导 人, 在 下 届 全 国 代 表 大 会 开 会 期 间, 继 续 主 持 党 的 经 常 工 作, 直 到 下 届 中 央 委 员 会 产 生 新 的 中 央 领 导 机 构 和 中 央 领 导 人 为 止 第 二 十 三 条 中 国 人 民 解 放 军 的 党 组 织, 根 据 中 央 委 员 会 的 指 示 进 行 工 作 中 央 军 事 委 员 会 的 政 治 工 作 机 关 是 中 国 人 民 解 放 军 总 政 治 部, 总 政 治 部 负 责 管 理 军 队 中 党 的 工 作 和 政 治 工 作 军 队 中 党 的 组 织 体 制 和 机 构, 由 中 央 军 事 委 员 会 作 出 规 定 第 四 章 党 的 地 方 组 织 第 二 十 四 条 党 的 省 自 治 区 直 辖 市 的 代 表 大 会, 设 区 的 市 和 自 治 州 的 代 表 大 会, 县 ( 旗 ) 自 治 县 不 设 区 的 市 和 市 辖 区 的 代 表 大 会, 每 五 年 举 行 一 次 党 的 地 方 各 级 代 表 大 会 由 同 级 党 的 委 员 会 召 集 在 特 殊 情 况 下, 经 上 一 级 委 员 会 批 准, 可 以 提 前 或 延 期 举 行 党 的 地 方 各 级 代 表 大 会 代 表 的 名 额 和 选 举 办 法, 由 同 级 党 的 委 员 会 决 定, 并 报 上 一 级 党 的 委 员 会 批 准 第 二 十 五 条 党 的 地 方 各 级 代 表 大 会 的 职 权 是 : ( 一 ) 听 取 和 审 查 同 级 委 员 会 的 报 告 ; ( 二 ) 听 取 和 审 查 同 级 纪 律 检 查 委 员 会 的 报 告 ; ( 三 ) 讨 论 本 地 区 范 围 内 的 重 大 问 题 并 作 出 决 议 ; ( 四 ) 选 举 同 级 党 的 委 员 会, 选 举 同 级 党 的 纪 律 检 查 委 员 会 第 二 十 六 条 党 的 省 自 治 区 直 辖 市 设 区 的 市 和 自 治 州 的 委 员 会, 每 届 任 期 五 年 这 些 委 员 会 的 委 员 和 候 补 委 员 必 须 有 五 年 以 上 的 党 龄 党 的 县 ( 旗 ) 自 治 县 不 设 区 的 市 和 市 辖 区 的 委 员 会, 每 届 任 期 五 年 这 些 委 员 会 的 委 员 和 候 补 委 员 必 须 有 三 年 以 上 的 党 龄 党 的 地 方 各 级 代 表 大 会 如 提 前 或 延 期 举 行, 由 它 选 举 的 委 员 会 的 任 期 相 应 地 改 变 党 的 地 方 各 级 委 员 会 的 委 员 和 候 补 委 员 的 名 额, 分 别 由 上 一 级 委 员 会 决 定 党 的 地 方 各 级 委 员 会 委 员 出 缺, 由 候 补 委 员 按 照 得 票 多 少 依 次 递 补 党 的 地 方 各 级 委 员 会 全 体 会 议, 每 年 至 少 召 开 两 次 党 的 地 方 各 级 委 员 会 在 代 表 大 会 闭 会 期 间, 执 行 上 级 党 组 织 的 指 示 和 14

19 同 级 党 代 表 大 会 的 决 议, 领 导 本 地 方 的 工 作, 定 期 向 上 级 党 的 委 员 会 报 告 工 作 第 二 十 七 条 党 的 地 方 各 级 委 员 会 全 体 会 议, 选 举 常 务 委 员 会 和 书 记 副 书 记, 并 报 上 级 党 的 委 员 会 批 准 党 的 地 方 各 级 委 员 会 的 常 务 委 员 会, 在 委 员 会 全 体 会 议 闭 会 期 间, 行 使 委 员 会 职 权 ; 在 下 届 代 表 大 会 开 会 期 间, 继 续 主 持 经 常 工 作, 直 到 新 的 常 务 委 员 会 产 生 为 止 党 的 地 方 各 级 委 员 会 的 常 务 委 员 会 定 期 向 委 员 会 全 体 会 议 报 告 工 作, 接 受 监 督 第 二 十 八 条 党 的 地 区 委 员 会 和 相 当 于 地 区 委 员 会 的 组 织, 是 党 的 省 自 治 区 委 员 会 在 几 个 县 自 治 县 市 范 围 内 派 出 的 代 表 机 关 它 根 据 省 自 治 区 委 员 会 的 授 权, 领 导 本 地 区 的 工 作 第 五 章 党 的 基 层 组 织 第 二 十 九 条 企 业 农 村 机 关 学 校 科 研 院 所 街 道 社 区 社 会 组 织 人 民 解 放 军 连 队 和 其 他 基 层 单 位, 凡 是 有 正 式 党 员 三 人 以 上 的, 都 应 当 成 立 党 的 基 层 组 织 党 的 基 层 组 织, 根 据 工 作 需 要 和 党 员 人 数, 经 上 级 党 组 织 批 准, 分 别 设 立 党 的 基 层 委 员 会 总 支 部 委 员 会 支 部 委 员 会 基 层 委 员 会 由 党 员 大 会 或 代 表 大 会 选 举 产 生, 总 支 部 委 员 会 和 支 部 委 员 会 由 党 员 大 会 选 举 产 生, 提 出 委 员 候 选 人 要 广 泛 征 求 党 员 和 群 众 的 意 见 第 三 十 条 党 的 基 层 委 员 会 每 届 任 期 三 年 至 五 年, 总 支 部 委 员 会 支 部 委 员 会 每 届 任 期 两 年 或 三 年 基 层 委 员 会 总 支 部 委 员 会 支 部 委 员 会 的 书 记 副 书 记 选 举 产 生 后, 应 报 上 级 党 组 织 批 准 第 三 十 一 条 党 的 基 层 组 织 是 党 在 社 会 基 层 组 织 中 的 战 斗 堡 垒, 是 党 的 全 部 工 作 和 战 斗 力 的 基 础 它 的 基 本 任 务 是 : ( 一 ) 宣 传 和 执 行 党 的 路 线 方 针 政 策, 宣 传 和 执 行 党 中 央 上 级 组 织 和 本 组 织 的 决 议, 充 分 发 挥 党 员 的 先 锋 模 范 作 用, 积 极 创 先 争 优, 团 结 组 织 党 内 外 的 干 部 和 群 众, 努 力 完 成 本 单 位 所 担 负 的 任 务 ( 二 ) 组 织 党 员 认 真 学 习 马 克 思 列 宁 主 义 毛 泽 东 思 想 邓 小 平 理 论 三 个 代 表 重 要 思 想 和 科 学 发 展 观, 学 习 党 的 路 线 方 针 政 策 和 决 议, 学 习 党 的 基 本 知 识, 学 习 科 学 文 化 法 律 和 业 务 知 识 ( 三 ) 对 党 员 进 行 教 育 管 理 监 督 和 服 务, 提 高 党 员 素 质, 增 强 党 性, 严 15

20 格 党 的 组 织 生 活, 开 展 批 评 和 自 我 批 评, 维 护 和 执 行 党 的 纪 律, 监 督 党 员 切 实 履 行 义 务, 保 障 党 员 的 权 利 不 受 侵 犯 加 强 和 改 进 流 动 党 员 管 理 ( 四 ) 密 切 联 系 群 众, 经 常 了 解 群 众 对 党 员 党 的 工 作 的 批 评 和 意 见, 维 护 群 众 的 正 当 权 利 和 利 益, 做 好 群 众 的 思 想 政 治 工 作 ( 五 ) 充 分 发 挥 党 员 和 群 众 的 积 极 性 创 造 性, 发 现 培 养 和 推 荐 他 们 中 间 的 优 秀 人 才, 鼓 励 和 支 持 他 们 在 改 革 开 放 和 社 会 主 义 现 代 化 建 设 中 贡 献 自 己 的 聪 明 才 智 ( 六 ) 对 要 求 入 党 的 积 极 分 子 进 行 教 育 和 培 养, 做 好 经 常 性 的 发 展 党 员 工 作, 重 视 在 生 产 工 作 第 一 线 和 青 年 中 发 展 党 员 ( 七 ) 监 督 党 员 干 部 和 其 他 任 何 工 作 人 员 严 格 遵 守 国 法 政 纪, 严 格 遵 守 国 家 的 财 政 经 济 法 规 和 人 事 制 度, 不 得 侵 占 国 家 集 体 和 群 众 的 利 益 ( 八 ) 教 育 党 员 和 群 众 自 觉 抵 制 不 良 倾 向, 坚 决 同 各 种 违 法 犯 罪 行 为 作 斗 争 第 三 十 二 条 街 道 乡 镇 党 的 基 层 委 员 会 和 村 社 区 党 组 织, 领 导 本 地 区 的 工 作, 支 持 和 保 证 行 政 组 织 经 济 组 织 和 群 众 自 治 组 织 充 分 行 使 职 权 国 有 企 业 和 集 体 企 业 中 党 的 基 层 组 织, 发 挥 政 治 核 心 作 用, 围 绕 企 业 生 产 经 营 开 展 工 作 保 证 监 督 党 和 国 家 的 方 针 政 策 在 本 企 业 的 贯 彻 执 行 ; 支 持 股 东 会 董 事 会 监 事 会 和 经 理 ( 厂 长 ) 依 法 行 使 职 权 ; 全 心 全 意 依 靠 职 工 群 众, 支 持 职 工 代 表 大 会 开 展 工 作 ; 参 与 企 业 重 大 问 题 的 决 策 ; 加 强 党 组 织 的 自 身 建 设, 领 导 思 想 政 治 工 作 精 神 文 明 建 设 和 工 会 共 青 团 等 群 众 组 织 非 公 有 制 经 济 组 织 中 党 的 基 层 组 织, 贯 彻 党 的 方 针 政 策, 引 导 和 监 督 企 业 遵 守 国 家 的 法 律 法 规, 领 导 工 会 共 青 团 等 群 众 组 织, 团 结 凝 聚 职 工 群 众, 维 护 各 方 的 合 法 权 益, 促 进 企 业 健 康 发 展 实 行 行 政 领 导 人 负 责 制 的 事 业 单 位 中 党 的 基 层 组 织, 发 挥 政 治 核 心 作 用 实 行 党 委 领 导 下 的 行 政 领 导 人 负 责 制 的 事 业 单 位 中 党 的 基 层 组 织, 对 重 大 问 题 进 行 讨 论 和 作 出 决 定, 同 时 保 证 行 政 领 导 人 充 分 行 使 自 己 的 职 权 各 级 党 和 国 家 机 关 中 党 的 基 层 组 织, 协 助 行 政 负 责 人 完 成 任 务, 改 进 工 作, 对 包 括 行 政 负 责 人 在 内 的 每 个 党 员 进 行 监 督, 不 领 导 本 单 位 的 业 务 工 作 第 六 章 党 的 干 部 第 三 十 三 条 党 的 干 部 是 党 的 事 业 的 骨 干, 是 人 民 的 公 仆 党 按 照 德 16

21 才 兼 备 以 德 为 先 的 原 则 选 拔 干 部, 坚 持 五 湖 四 海 任 人 唯 贤, 反 对 任 人 唯 亲, 努 力 实 现 干 部 队 伍 的 革 命 化 年 轻 化 知 识 化 专 业 化 党 重 视 教 育 培 训 选 拔 考 核 和 监 督 干 部, 特 别 是 培 养 选 拔 优 秀 年 轻 干 部 积 极 推 进 干 部 制 度 改 革 党 重 视 培 养 选 拔 女 干 部 和 少 数 民 族 干 部 第 三 十 四 条 党 的 各 级 领 导 干 部 必 须 模 范 地 履 行 本 章 程 第 三 条 所 规 定 的 党 员 的 各 项 义 务, 并 且 必 须 具 备 以 下 的 基 本 条 件 : ( 一 ) 具 有 履 行 职 责 所 需 要 的 马 克 思 列 宁 主 义 毛 泽 东 思 想 邓 小 平 理 论 的 水 平, 认 真 实 践 三 个 代 表 重 要 思 想, 带 头 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 努 力 用 马 克 思 主 义 的 立 场 观 点 方 法 分 析 和 解 决 实 际 问 题, 坚 持 讲 学 习 讲 政 治 讲 正 气, 经 得 起 各 种 风 浪 的 考 验 ( 二 ) 具 有 共 产 主 义 远 大 理 想 和 中 国 特 色 社 会 主 义 坚 定 信 念, 坚 决 执 行 党 的 基 本 路 线 和 各 项 方 针 政 策, 立 志 改 革 开 放, 献 身 现 代 化 事 业, 在 社 会 主 义 建 设 中 艰 苦 创 业, 树 立 正 确 政 绩 观, 做 出 经 得 起 实 践 人 民 历 史 检 验 的 实 绩 ( 三 ) 坚 持 解 放 思 想, 实 事 求 是, 与 时 俱 进, 开 拓 创 新, 认 真 调 查 研 究, 能 够 把 党 的 方 针 政 策 同 本 地 区 本 部 门 的 实 际 相 结 合, 卓 有 成 效 地 开 展 工 作, 讲 实 话, 办 实 事, 求 实 效, 反 对 形 式 主 义 ( 四 ) 有 强 烈 的 革 命 事 业 心 和 政 治 责 任 感, 有 实 践 经 验, 有 胜 任 领 导 工 作 的 组 织 能 力 文 化 水 平 和 专 业 知 识 ( 五 ) 正 确 行 使 人 民 赋 予 的 权 力, 坚 持 原 则, 依 法 办 事, 清 正 廉 洁, 勤 政 为 民, 以 身 作 则, 艰 苦 朴 素, 密 切 联 系 群 众, 坚 持 党 的 群 众 路 线, 自 觉 地 接 受 党 和 群 众 的 批 评 和 监 督, 加 强 道 德 修 养, 讲 党 性 重 品 行 作 表 率, 做 到 自 重 自 省 自 警 自 励, 反 对 官 僚 主 义, 反 对 任 何 滥 用 职 权 谋 求 私 利 的 不 正 之 风 ( 六 ) 坚 持 和 维 护 党 的 民 主 集 中 制, 有 民 主 作 风, 有 全 局 观 念, 善 于 团 结 同 志, 包 括 团 结 同 自 己 有 不 同 意 见 的 同 志 一 道 工 作 第 三 十 五 条 党 员 干 部 要 善 于 同 党 外 干 部 合 作 共 事, 尊 重 他 们, 虚 心 学 习 他 们 的 长 处 党 的 各 级 组 织 要 善 于 发 现 和 推 荐 有 真 才 实 学 的 党 外 干 部 担 任 领 导 工 作, 保 证 他 们 有 职 有 权, 充 分 发 挥 他 们 的 作 用 第 三 十 六 条 党 的 各 级 领 导 干 部, 无 论 是 由 民 主 选 举 产 生 的, 或 是 由 领 17

22 导 机 关 任 命 的, 他 们 的 职 务 都 不 是 终 身 的, 都 可 以 变 动 或 解 除 年 龄 和 健 康 状 况 不 适 宜 于 继 续 担 任 工 作 的 干 部, 应 当 按 照 国 家 的 规 定 退 离 休 第 七 章 党 的 纪 律 第 三 十 七 条 党 的 纪 律 是 党 的 各 级 组 织 和 全 体 党 员 必 须 遵 守 的 行 为 规 则, 是 维 护 党 的 团 结 统 一 完 成 党 的 任 务 的 保 证 党 组 织 必 须 严 格 执 行 和 维 护 党 的 纪 律, 共 产 党 员 必 须 自 觉 接 受 党 的 纪 律 的 约 束 第 三 十 八 条 党 组 织 对 违 犯 党 的 纪 律 的 党 员, 应 当 本 着 惩 前 毖 后 治 病 救 人 的 精 神, 按 照 错 误 性 质 和 情 节 轻 重, 给 以 批 评 教 育 直 至 纪 律 处 分 严 重 触 犯 刑 律 的 党 员 必 须 开 除 党 籍 党 内 严 格 禁 止 用 违 反 党 章 和 国 家 法 律 的 手 段 对 待 党 员, 严 格 禁 止 打 击 报 复 和 诬 告 陷 害 违 反 这 些 规 定 的 组 织 或 个 人 必 须 受 到 党 的 纪 律 和 国 家 法 律 的 追 究 第 三 十 九 条 党 的 纪 律 处 分 有 五 种 : 警 告 严 重 警 告 撤 销 党 内 职 务 留 党 察 看 开 除 党 籍 留 党 察 看 最 长 不 超 过 两 年 党 员 在 留 党 察 看 期 间 没 有 表 决 权 选 举 权 和 被 选 举 权 党 员 经 过 留 党 察 看, 确 已 改 正 错 误 的, 应 当 恢 复 其 党 员 的 权 利 ; 坚 持 错 误 不 改 的, 应 当 开 除 党 籍 开 除 党 籍 是 党 内 的 最 高 处 分 各 级 党 组 织 在 决 定 或 批 准 开 除 党 员 党 籍 的 时 候, 应 当 全 面 研 究 有 关 的 材 料 和 意 见, 采 取 十 分 慎 重 的 态 度 第 四 十 条 对 党 员 的 纪 律 处 分, 必 须 经 过 支 部 大 会 讨 论 决 定, 报 党 的 基 层 委 员 会 批 准 ; 如 果 涉 及 的 问 题 比 较 重 要 或 复 杂, 或 给 党 员 以 开 除 党 籍 的 处 分, 应 分 别 不 同 情 况, 报 县 级 或 县 级 以 上 党 的 纪 律 检 查 委 员 会 审 查 批 准 在 特 殊 情 况 下, 县 级 和 县 级 以 上 各 级 党 的 委 员 会 和 纪 律 检 查 委 员 会 有 权 直 接 决 定 给 党 员 以 纪 律 处 分 对 党 的 中 央 委 员 会 和 地 方 各 级 委 员 会 的 委 员 候 补 委 员, 给 以 撤 销 党 内 职 务 留 党 察 看 或 开 除 党 籍 的 处 分, 必 须 由 本 人 所 在 的 委 员 会 全 体 会 议 三 分 之 二 以 上 的 多 数 决 定 在 特 殊 情 况 下, 可 以 先 由 中 央 政 治 局 和 地 方 各 级 委 员 会 常 务 委 员 会 作 出 处 理 决 定, 待 召 开 委 员 会 全 体 会 议 时 予 以 追 认 对 地 方 各 级 委 员 会 委 员 和 候 补 委 员 的 上 述 处 分, 必 须 经 过 上 级 党 的 委 员 会 批 准 严 重 触 犯 刑 律 的 中 央 委 员 会 委 员 候 补 委 员, 由 中 央 政 治 局 决 定 开 除 其 18

23 党 籍 ; 严 重 触 犯 刑 律 的 地 方 各 级 委 员 会 委 员 候 补 委 员, 由 同 级 委 员 会 常 务 委 员 会 决 定 开 除 其 党 籍 第 四 十 一 条 党 组 织 对 党 员 作 出 处 分 决 定, 应 当 实 事 求 是 地 查 清 事 实 处 分 决 定 所 依 据 的 事 实 材 料 和 处 分 决 定 必 须 同 本 人 见 面, 听 取 本 人 说 明 情 况 和 申 辩 如 果 本 人 对 处 分 决 定 不 服, 可 以 提 出 申 诉, 有 关 党 组 织 必 须 负 责 处 理 或 者 迅 速 转 递, 不 得 扣 压 对 于 确 属 坚 持 错 误 意 见 和 无 理 要 求 的 人, 要 给 以 批 评 教 育 第 四 十 二 条 党 组 织 如 果 在 维 护 党 的 纪 律 方 面 失 职, 必 须 受 到 追 究 对 于 严 重 违 犯 党 的 纪 律 本 身 又 不 能 纠 正 的 党 组 织, 上 一 级 党 的 委 员 会 在 查 明 核 实 后, 应 根 据 情 节 严 重 的 程 度, 作 出 进 行 改 组 或 予 以 解 散 的 决 定, 并 报 再 上 一 级 党 的 委 员 会 审 查 批 准, 正 式 宣 布 执 行 第 八 章 党 的 纪 律 检 查 机 关 第 四 十 三 条 党 的 中 央 纪 律 检 查 委 员 会 在 党 的 中 央 委 员 会 领 导 下 进 行 工 作 党 的 地 方 各 级 纪 律 检 查 委 员 会 和 基 层 纪 律 检 查 委 员 会 在 同 级 党 的 委 员 会 和 上 级 纪 律 检 查 委 员 会 双 重 领 导 下 进 行 工 作 党 的 各 级 纪 律 检 查 委 员 会 每 届 任 期 和 同 级 党 的 委 员 会 相 同 党 的 中 央 纪 律 检 查 委 员 会 全 体 会 议, 选 举 常 务 委 员 会 和 书 记 副 书 记, 并 报 党 的 中 央 委 员 会 批 准 党 的 地 方 各 级 纪 律 检 查 委 员 会 全 体 会 议, 选 举 常 务 委 员 会 和 书 记 副 书 记, 并 由 同 级 党 的 委 员 会 通 过, 报 上 级 党 的 委 员 会 批 准 党 的 基 层 委 员 会 是 设 立 纪 律 检 查 委 员 会, 还 是 设 立 纪 律 检 查 委 员, 由 它 的 上 一 级 党 组 织 根 据 具 体 情 况 决 定 党 的 总 支 部 委 员 会 和 支 部 委 员 会 设 纪 律 检 查 委 员 党 的 中 央 纪 律 检 查 委 员 会 根 据 工 作 需 要, 可 以 向 中 央 一 级 党 和 国 家 机 关 派 驻 党 的 纪 律 检 查 组 或 纪 律 检 查 员 纪 律 检 查 组 组 长 或 纪 律 检 查 员 可 以 列 席 该 机 关 党 的 领 导 组 织 的 有 关 会 议 他 们 的 工 作 必 须 受 到 该 机 关 党 的 领 导 组 织 的 支 持 第 四 十 四 条 党 的 各 级 纪 律 检 查 委 员 会 的 主 要 任 务 是 : 维 护 党 的 章 程 和 其 他 党 内 法 规, 检 查 党 的 路 线 方 针 政 策 和 决 议 的 执 行 情 况, 协 助 党 的 委 员 会 加 强 党 风 建 设 和 组 织 协 调 反 腐 败 工 作 各 级 纪 律 检 查 委 员 会 要 经 常 对 党 员 进 行 遵 守 纪 律 的 教 育, 作 出 关 于 维 护 党 纪 的 决 定 ; 对 党 员 领 导 干 部 行 使 权 力 进 行 监 督 ; 检 查 和 处 理 党 的 组 织 和 19

24 党 员 违 反 党 的 章 程 和 其 他 党 内 法 规 的 比 较 重 要 或 复 杂 的 案 件, 决 定 或 取 消 对 这 些 案 件 中 的 党 员 的 处 分 ; 受 理 党 员 的 控 告 和 申 诉 ; 保 障 党 员 的 权 利 各 级 纪 律 检 查 委 员 会 要 把 处 理 特 别 重 要 或 复 杂 的 案 件 中 的 问 题 和 处 理 的 结 果, 向 同 级 党 的 委 员 会 报 告 党 的 地 方 各 级 纪 律 检 查 委 员 会 和 基 层 纪 律 检 查 委 员 会 要 同 时 向 上 级 纪 律 检 查 委 员 会 报 告 各 级 纪 律 检 查 委 员 会 发 现 同 级 党 的 委 员 会 委 员 有 违 犯 党 的 纪 律 的 行 为, 可 以 先 进 行 初 步 核 实, 如 果 需 要 立 案 检 查 的, 应 当 报 同 级 党 的 委 员 会 批 准, 涉 及 常 务 委 员 的, 经 报 告 同 级 党 的 委 员 会 后 报 上 一 级 纪 律 检 查 委 员 会 批 准 第 四 十 五 条 上 级 纪 律 检 查 委 员 会 有 权 检 查 下 级 纪 律 检 查 委 员 会 的 工 作, 并 且 有 权 批 准 和 改 变 下 级 纪 律 检 查 委 员 会 对 于 案 件 所 作 的 决 定 如 果 所 要 改 变 的 该 下 级 纪 律 检 查 委 员 会 的 决 定, 已 经 得 到 它 的 同 级 党 的 委 员 会 的 批 准, 这 种 改 变 必 须 经 过 它 的 上 一 级 党 的 委 员 会 批 准 党 的 地 方 各 级 纪 律 检 查 委 员 会 和 基 层 纪 律 检 查 委 员 会 如 果 对 同 级 党 的 委 员 会 处 理 案 件 的 决 定 有 不 同 意 见, 可 以 请 求 上 一 级 纪 律 检 查 委 员 会 予 以 复 查 ; 如 果 发 现 同 级 党 的 委 员 会 或 它 的 成 员 有 违 犯 党 的 纪 律 的 情 况, 在 同 级 党 的 委 员 会 不 给 予 解 决 或 不 给 予 正 确 解 决 的 时 候, 有 权 向 上 级 纪 律 检 查 委 员 会 提 出 申 诉, 请 求 协 助 处 理 第 九 章 党 组 第 四 十 六 条 在 中 央 和 地 方 国 家 机 关 人 民 团 体 经 济 组 织 文 化 组 织 和 其 他 非 党 组 织 的 领 导 机 关 中, 可 以 成 立 党 组 党 组 发 挥 领 导 核 心 作 用 党 组 的 任 务, 主 要 是 负 责 贯 彻 执 行 党 的 路 线 方 针 政 策 ; 讨 论 和 决 定 本 单 位 的 重 大 问 题 ; 做 好 干 部 管 理 工 作 ; 团 结 党 外 干 部 和 群 众, 完 成 党 和 国 家 交 给 的 任 务 ; 指 导 机 关 和 直 属 单 位 党 组 织 的 工 作 第 四 十 七 条 党 组 的 成 员, 由 批 准 成 立 党 组 的 党 组 织 决 定 党 组 设 书 记, 必 要 时 还 可 以 设 副 书 记 党 组 必 须 服 从 批 准 它 成 立 的 党 组 织 领 导 第 四 十 八 条 对 下 属 单 位 实 行 集 中 统 一 领 导 的 国 家 工 作 部 门 可 以 建 立 党 委, 党 委 的 产 生 办 法 职 权 和 工 作 任 务, 由 中 央 另 行 规 定 第 十 章 党 和 共 产 主 义 青 年 团 的 关 系 第 四 十 九 条 中 国 共 产 主 义 青 年 团 是 中 国 共 产 党 领 导 的 先 进 青 年 的 群 20

25 众 组 织, 是 广 大 青 年 在 实 践 中 学 习 中 国 特 色 社 会 主 义 和 共 产 主 义 的 学 校, 是 党 的 助 手 和 后 备 军 共 青 团 中 央 委 员 会 受 党 中 央 委 员 会 领 导 共 青 团 的 地 方 各 级 组 织 受 同 级 党 的 委 员 会 领 导, 同 时 受 共 青 团 上 级 组 织 领 导 第 五 十 条 党 的 各 级 委 员 会 要 加 强 对 共 青 团 的 领 导, 注 意 团 的 干 部 的 选 拔 和 培 训 党 要 坚 决 支 持 共 青 团 根 据 广 大 青 年 的 特 点 和 需 要, 生 动 活 泼 地 富 于 创 造 性 地 进 行 工 作, 充 分 发 挥 团 的 突 击 队 作 用 和 联 系 广 大 青 年 的 桥 梁 作 用 团 的 县 级 和 县 级 以 下 各 级 委 员 会 书 记, 企 业 事 业 单 位 的 团 委 员 会 书 记, 是 党 员 的, 可 以 列 席 同 级 党 的 委 员 会 和 常 务 委 员 会 的 会 议 第 十 一 章 党 徽 党 旗 第 五 十 一 条 中 国 共 产 党 党 徽 为 镰 刀 和 锤 头 组 成 的 图 案 第 五 十 二 条 中 国 共 产 党 党 旗 为 旗 面 缀 有 金 黄 色 党 徽 图 案 的 红 旗 第 五 十 三 条 中 国 共 产 党 的 党 徽 党 旗 是 中 国 共 产 党 的 象 征 和 标 志 党 的 各 级 组 织 和 每 一 个 党 员 都 要 维 护 党 徽 党 旗 的 尊 严 要 按 照 规 定 制 作 和 使 用 党 徽 党 旗 ( 中 国 共 产 党 第 十 八 次 全 国 代 表 大 会 部 分 修 改,2012 年 11 月 14 日 通 过 ) 21

26 中国共产党十八大报告内容解读 中国共产党第十八次全国代表大会于 2012 年 11 月 8 日至 14 日在北京 召开 锦涛同志代表十七届中央委员会作了题为 坚定不移沿着中国特色 社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗 的报告 大会的主题是 高举中国特色社会主义伟大旗帜 以邓小平理论 三个代表 重要思想 科 学发展观为指导 解放思想 改革开放 凝聚力量 攻坚克难 坚定不移沿着 中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗 这个主题鲜明 回答了举什么旗 走什么路 以什么样的精神状态 实现什么目标的根本问 题 从三个方面解读十八大报告精神 一是坚持和发展中国特色社会主义 二是描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图 三是推进党的建设的科学化水 平 一 坚持和发展中国特色社会主义 习近平总书记在十八届中央政治局第一次集体学习时指出 坚持和发 展中国特色社会主义是贯穿党的十八大报告的一条主线 我们要紧紧抓住 这条主线 把坚持和发展中国特色社会主义作为学习贯彻党的十八大精神 聚集点 着力点 落脚点 可以说坚持和发展中国特色社会主义是贯穿报告 的一个中心思想 中国特色社会主义的基本内容主要包括三个方面 一是 中国特色社会主义道路 二是中国特色社会主义理论体系 三是中国特色社 会主义制度 这是十八大新增加的 中国特色社会主义是这三者的有机结 合 是在实践中的统一 1 中国特色社会主义道路 道路是实现途径 是实践模式 十八大报 告指出 道路关乎党的命脉 关乎国家前途 民族命运 人民福祉 党的方向 和主张确定之后 就会有一条具体的道路来实现 完成党的主张和方向 路 径选择不一样 结果不一样 比如说 井冈山革命战争时期 我们党的主张 和方向就是要夺取新民主义革命的胜利 但走一条什么样路来实现和完成 是摆在我们党面前的一大难题 毛泽东等领导人主张走一条农村包围城 市 武装夺取政权的道路 但当时毛泽东在党内没有领导权 这条道路被否 决 王明等 左倾 机会主义者大搞教条主义 提出 会师武汉 饮马长江 主张进攻大城市 结果导致第五次 反围剿 失败 中国革命遭受重创 红区 损失 90% 白区几乎全部损失 再比如说 世界上原来有 15 个社会主义国 22

27 家, 现 在 只 剩 5 个 ( 中 国 朝 鲜 古 巴 越 南 老 挝 ) 虽 然 以 前 这 15 个 国 家 扛 的 都 是 社 会 主 义 旗 帜, 但 是 因 为 走 错 了 路 径, 结 果 导 致 大 批 社 会 主 义 国 家 失 败 前 苏 联 的 解 体 和 当 时 担 任 苏 共 总 书 记 的 戈 尔 巴 乔 夫 有 着 密 切 关 系, 戈 尔 巴 乔 夫 上 台 以 后, 推 行 新 思 维, 执 行 的 是 一 条 错 误 的 改 革 路 线 为 反 党 反 社 会 主 义 分 子 提 供 了 极 好 的 时 机, 结 果 垮 台 可 见, 道 路 关 乎 党 的 命 脉, 事 关 党 的 事 业 兴 衰 成 败, 只 有 坚 定 不 移 走 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路, 才 能 实 现 中 华 民 族 的 繁 荣 富 强 正 如 十 八 大 报 告 指 出 : 回 首 近 代 以 来 中 国 波 澜 壮 阔 的 历 史, 展 望 中 华 民 族 充 满 希 望 的 未 来, 我 们 得 出 一 个 坚 定 的 结 论 : 全 面 建 成 小 康 社 会, 加 快 推 进 社 会 主 义 现 代 化, 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴, 必 须 坚 定 不 移 走 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路 什 么 是 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路? 十 八 大 报 告 指 出 : 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路, 就 是 在 中 国 共 产 党 领 导 下, 立 足 基 本 国 情, 以 经 济 建 设 为 中 心, 坚 持 四 项 基 本 原 则, 坚 持 改 革 开 放, 解 放 和 发 展 社 会 生 产 力, 建 设 社 会 主 义 市 场 经 济 社 会 主 义 民 主 政 治 社 会 主 义 先 进 文 化 社 会 主 义 和 谐 社 会, 社 会 主 义 生 态 文 明, 促 进 人 的 全 面 发 展, 逐 步 实 现 全 体 人 民 共 同 富 裕, 建 设 富 强 民 主 文 明 和 谐 的 社 会 主 义 现 代 化 国 家 由 此 可 见, 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路 的 领 导 核 心 是 中 国 共 产 党 ; 它 的 立 足 点 是 中 国 国 情, 是 社 会 主 义 建 设 的 客 观 实 际 ; 它 的 核 心 内 容 是 坚 持 一 个 中 心, 两 个 基 本 点 的 基 本 原 则, 进 行 经 济 政 治 文 化 社 会 和 生 态 文 明 建 设 ; 它 的 最 终 目 标 是 建 立 社 会 进 步 和 人 的 全 面 发 展 的 社 会 主 义 现 代 化 国 家 2 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系 理 论 体 系 是 行 动 指 南, 是 思 想 概 括, 是 道 路 开 辟 中 的 一 系 列 重 大 战 略 思 想 的 科 学 整 合 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系, 是 指 导 党 和 人 民 沿 着 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 正 确 理 论 我 们 党 坚 持 把 马 克 思 主 义 基 本 原 理 同 中 国 具 体 实 际 结 合 起 来, 在 推 进 马 克 思 主 义 中 国 化 的 历 史 进 程 中 产 生 了 两 次 历 史 飞 跃 或 者 叫 两 大 理 论 成 果, 第 一 次 飞 跃 产 生 的 理 论 成 果 是 毛 泽 东 思 想, 第 二 次 飞 跃 产 生 的 理 论 成 果 是 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系 十 八 大 报 告 指 出 : 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系, 就 是 包 括 邓 小 平 理 论 三 个 代 表 重 要 思 想 科 学 发 展 观 在 内 的 科 学 理 论 体 系, 是 对 马 克 思 列 宁 主 义 毛 泽 东 思 想 的 坚 持 和 发 展 从 这 个 理 论 体 系 内 容 来 看, 毛 泽 东 思 想 没 有 包 括 在 内 毛 泽 东 思 想 为 什 么 不 包 括 在 内, 是 因 为 毛 泽 东 思 想 主 要 是 研 究 革 命 和 建 设 问 题, 而 且 革 命 问 题 占 了 相 当 23

28 大 的 一 部 分, 关 于 社 会 主 义 建 设 虽 有 所 涉 猎, 但 大 部 分 是 照 搬 照 抄 苏 联 的 模 式, 不 具 有 中 国 特 色 尽 管 毛 泽 东 对 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路 作 过 艰 辛 探 索, 也 为 中 国 特 色 社 会 主 义 提 供 了 理 论 准 备 物 资 基 础, 但 实 际 的 多, 理 论 上 的 很 少 所 以 没 有 将 毛 泽 东 思 想 包 含 在 内 十 八 大 最 大 的 贡 献, 就 是 把 科 学 发 展 观 确 立 为 全 党 必 须 长 期 坚 持 的 指 导 思 想 写 进 了 党 章 十 八 大 为 什 么 要 把 科 学 发 展 观 作 为 党 的 指 导 思 想 写 入 党 章, 主 要 有 三 个 方 面 的 理 由 :(1) 科 学 发 展 观 同 毛 泽 东 思 想 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 是 既 一 脉 相 承 而 又 与 时 俱 进 的 科 学 理 论 一 脉 相 承 估 计 人 人 都 会 说, 但 为 什 么 是 一 脉 相 承 的, 恐 怕 没 有 几 个 人 能 说 清 楚 为 什 么 是 一 脉 相 承 而 又 与 时 俱 进 的 科 学 理 论 就 是 因 为 它 们 回 答 和 解 决 中 国 革 命 和 社 会 主 义 建 设 进 程 中 不 同 发 展 阶 段 的 许 多 重 大 的 理 论 和 实 践 问 题 毛 泽 东 思 想 回 答 和 解 决 什 么 是 中 国 革 命, 如 何 进 行 中 国 革 命 的 问 题 什 么 是 中 国 革 命? 毛 泽 东 同 志 讲, 中 国 革 命 是 中 国 共 产 党 领 导 下 的 农 民 革 命, 农 民 是 可 靠 的 同 盟 军 如 何 进 行 中 国 革 命? 就 是 走 农 村 包 围 城 市, 武 装 夺 取 政 权 的 道 路 在 这 个 理 论 指 导 下, 中 国 人 民 站 立 起 来 了 邓 小 平 理 论 回 答 和 解 决 了 什 么 社 会 主 义, 怎 样 建 设 社 会 主 义 的 问 题 什 么 社 会 主 义? 小 平 同 志 在 回 答 这 个 问 题 的 时 候 并 没 有 正 面 回 答, 而 是 从 什 么 不 是 社 会 主 义 来 回 答 什 么 社 会 主 义 的 小 平 同 志 讲, 贫 穷 不 是 社 会 主 义, 阶 级 斗 争 不 是 社 会 主 义, 大 锅 饭 不 是 社 会 主 义, 平 均 主 义 不 是 社 会 主 义 怎 样 建 设 社 会 主 义? 就 是 走 中 国 特 色 的 社 会 主 义 在 这 个 理 论 指 导 下, 中 国 人 民 富 裕 起 来 了 三 个 代 表 重 要 思 想 回 答 和 解 决 建 设 一 个 什 么 样 的 党, 怎 样 建 设 党 的 问 题 建 设 一 个 什 么 样 的 党? 江 泽 民 同 志 讲 建 设 一 支 始 终 走 在 时 代 前 列, 能 够 经 受 住 各 种 风 险 和 考 验, 带 领 人 民 团 结 奋 进, 进 一 步 推 进 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 事 业 的 党 怎 样 建 设 党? 就 是 用 三 个 代 表 重 要 思 想 武 装 党 员 干 部 在 这 个 理 论 指 导 下, 中 国 共 产 党 执 政 能 力 执 政 水 平 有 了 进 一 步 提 高 科 学 发 展 观 回 答 和 解 决 了 实 现 什 么 样 的 发 展, 怎 样 发 展 的 问 题 实 现 什 么 样 的 发 展? 就 是 经 济 社 会 的 全 面 发 展, 可 持 续 发 展, 人 与 自 然 和 谐 发 展 怎 样 发 展? 科 学 发 展 在 这 个 理 论 指 导 下, 中 国 经 济 社 会 发 展 水 平 有 了 进 一 步 提 升 这 些 理 论 针 对 的 是 中 国 问 题, 解 决 的 是 中 国 发 展 进 程 中 不 同 时 期 所 遇 到 的 重 大 问 题, 所 以 说 它 们 是 一 脉 相 承 而 又 与 时 俱 进 的 科 学 理 论 (2) 科 学 发 展 观 在 实 践 中 显 示 出 了 强 大 威 力, 得 到 广 泛 认 同 如 果 说, 十 七 大 没 有 将 科 学 发 展 观 作 为 党 24

29 的 指 导 思 想 写 入 党 章, 是 因 为 时 间 检 验 不 够, 实 践 检 验 不 够, 经 过 10 年 的 发 展, 科 学 发 展 观 已 形 成 一 套 完 整 的 科 学 体 系 今 天, 把 它 确 立 为 党 的 指 导 思 想 是 水 到 渠 成 的 事 了 科 学 发 展 观, 不 仅 是 经 济 发 展 方 式, 而 且 是 价 值 取 向 的 转 变 以 前 说 发 展 是 硬 道 理, 为 了 发 展, 可 能 有 的 地 方 不 管 生 态, 不 顾 社 会 的 发 展, 出 现 了 有 发 展 无 进 步, 或 者 是 有 进 步 无 发 展 的 状 况, 有 的 地 方 只 顾 金 山 银 山 不 管 绿 水 清 山, 而 科 学 发 展 观 明 确 提 出 促 进 经 济 社 会 和 人 的 全 面 发 展, 在 实 践 中 显 示 强 大 威 力, 得 到 广 泛 认 同 (3) 是 全 党 全 国 各 族 人 民 的 共 同 心 愿 把 科 学 发 展 观 作 为 党 的 指 导 思 想 写 入 党 章, 不 是 哪 个 人 的 意 愿, 是 中 国 社 会 实 践 发 展 的 要 求, 是 时 代 的 呼 唤, 人 民 的 要 求, 是 全 党 全 国 各 族 人 民 的 共 同 心 愿 关 于 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系, 学 术 界 理 论 界 有 不 同 的 看 法, 学 者 提 出, 并 且 向 中 央 建 议 应 该 去 掉 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系 当 中 体 系 二 字, 就 叫 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 因 为 任 何 一 个 理 论 都 有 体 系, 马 克 思 主 义 本 身 就 是 一 个 理 论 体 系, 毛 泽 东 思 想 邓 小 平 理 论 科 学 发 展 观 都 是 一 个 理 论 体 系, 体 系 外 面 再 加 一 个 体 系 逻 辑 上 讲 行 不 通, 但 中 央 没 有 接 受 和 采 纳 这 个 意 见 3 中 国 特 色 社 会 主 义 制 度 十 八 大 报 告 指 出, 中 国 特 色 社 会 主 义 制 度, 就 是 人 民 代 表 大 会 制 度 的 根 本 政 治 制 度, 中 国 共 产 党 领 导 的 多 党 合 作 和 政 治 协 商 制 度 民 族 区 域 自 治 制 度 以 及 基 层 群 众 自 治 制 度 等 基 本 政 治 制 度, 中 国 特 色 社 会 主 义 法 律 体 系, 公 有 制 为 主 体 多 种 所 有 制 经 济 共 同 发 展 的 基 本 经 济 制 度, 以 及 建 立 在 这 些 制 度 基 础 上 的 经 济 体 制 政 治 体 制 文 化 体 制 社 会 体 制 等 各 项 具 体 制 度 这 样 说 来, 中 国 特 色 社 会 主 义 制 度 包 括 四 个 部 分, 根 本 制 度 基 本 政 治 制 度 基 本 经 济 制 度 各 项 具 体 制 度 中 国 特 色 社 会 主 义 制 度 是 新 中 国 成 立 60 多 年 来, 特 色 是 改 革 开 放 30 多 年 来, 党 领 导 人 民 取 得 的 成 果, 标 志 着 中 国 特 色 社 会 主 义 全 面 走 向 制 度 化 中 国 特 色 的 社 会 主 义 就 是 社 会 主 义, 是 马 克 思 主 义 中 国 化 的 具 体 体 现, 是 马 克 思 主 义 当 代 中 国 的 新 发 展 二 描 绘 了 全 面 建 成 小 康 社 会 的 宏 伟 蓝 图 小 康 社 会 是 1979 年 小 平 同 志 接 见 日 本 首 相 大 平 正 芳 时 提 出 的,1982 年, 党 的 十 二 大 把 小 康 社 会 写 入 报 告 2002 年, 提 出 全 面 建 设 小 康 社 会 十 八 大 改 为 全 面 建 成 小 康 社 会 这 样 说 来, 小 康 社 会 提 出 发 展 经 历 了 三 个 25

30 阶 段 1) 年, 小 康 社 会 提 出 建 设 阶 段 2) 年, 全 面 建 设 小 康 社 会 阶 段 3) 年, 全 面 建 成 小 康 社 会 阶 段 十 八 大 对 全 面 建 成 小 康 社 会 五 位 一 体 的 总 布 局 作 了 高 度 概 括, 描 绘 了 一 幅 宏 伟 蓝 图 02 年 党 的 16 大 提 出 全 面 建 设 小 康 社 会 是 三 位 一 体, 即 经 济 建 设 政 治 建 设 文 化 建 设 07 年 党 的 17 大 发 展 为 四 位 一 体, 增 加 了 社 会 建 设, 这 次 18 大 扩 展 为 五 位 一 体, 增 加 了 生 态 文 明 建 设, 即 经 济 建 设 政 治 建 设 文 化 建 设 社 会 建 设 生 态 文 明 建 设 1 经 济 建 设 十 八 大 报 告 指 出, 实 现 国 内 生 产 总 值 和 城 乡 居 民 人 均 收 入 到 2020 年 比 2010 年 翻 一 番 这 句 话 包 含 两 个 方 面 的 要 求, 或 者 说 是 两 个 翻 一 番 一 是 经 济 总 量 指 标 实 现 国 内 生 产 总 值 (GDP) 比 2010 年 翻 一 番 据 国 家 统 计 局 数 据,2010 年, 我 国 国 内 生 产 总 值 40 万 亿 人 民 币, 折 合 美 元 6 万 亿, 翻 一 番, 就 是 到 2020 年, 我 国 GDP 总 量 将 达 到 80 万 亿 人 民 币, 折 合 美 元 12 万 亿 二 是 人 民 生 活 指 标 城 乡 居 民 人 均 收 入 到 2020 年 比 2010 年 翻 一 番 这 是 18 大 首 次 提 出 来 的, 以 前 只 提 经 济 总 量 指 标 ( 包 括 16 大 17 大 ),18 大 首 次 提 出 城 乡 居 民 收 入 指 标, 新 指 标 的 提 出, 反 映 我 们 党 更 加 重 视 民 生, 体 现 民 生 优 先 惠 民 富 民 政 策 的 体 现, 也 是 发 展 成 果 与 人 民 共 享 的 最 好 体 现 据 统 计,2010 年, 城 市 人 均 可 支 配 收 入 1,9 万 人 民 币, 翻 一 番 就 是 到 2020 年 达 到 3,8 万 人 民 币,2010 年 农 村 人 均 收 入 5900 元 人 民 币, 翻 一 番 就 是 1.18 万 人 民 币 2 政 治 建 设 就 是 坚 持 走 中 国 特 色 社 会 主 义 政 治 发 展 道 路 和 推 进 政 治 体 制 改 革 报 告 指 出, 人 民 民 主 是 我 们 党 始 终 高 扬 的 光 辉 旗 帜 强 调 必 须 继 续 积 极 稳 妥 推 进 政 治 体 制 改 革, 发 展 更 加 广 泛 更 加 充 分 更 加 健 全 的 人 民 民 主 ; 必 须 坚 持 党 的 领 导 人 民 当 家 作 主 依 法 治 国 有 机 统 一 我 们 的 政 治 体 制 改 革 不 仅 起 了 步, 而 且 有 了 长 足 发 展 我 们 的 选 择 制 度 也 在 不 断 完 善 中 国 的 领 导 尤 其 是 高 层 领 导 的 选 择, 既 不 是 西 方 的 单 一 票 选, 也 不 是 有 些 国 家 的 家 族 政 治, 而 是 自 觉 选 择 和 科 学 培 养 制 度 相 结 合, 我 们 的 民 主 政 治, 我 们 的 政 治 体 制 已 经 向 前 迈 进 了 一 大 步 3 文 化 强 建 设 就 是 扎 实 推 进 社 会 主 义 文 化 强 国 建 设, 实 现 社 会 主 义 文 化 大 发 展 大 繁 荣 为 此, 必 须 做 到 :(1) 要 增 强 全 民 族 的 文 化 创 造 活 力 26

31 (2) 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观, 这 是 文 化 建 设 的 首 要 任 务 十 八 大 报 告 指 出, 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 是 兴 国 之 魂, 决 定 了 中 国 特 色 社 会 主 义 发 展 方 向 什 么 是 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系? 党 的 十 八 大 对 社 会 主 义 核 心 价 值 观 作 了 新 界 定, 报 告 用 了 12 个 词,24 个 字, 从 国 家 社 会 个 人 三 个 层 面 概 括 了 社 会 主 义 核 心 价 值 观,(1), 富 强 民 主 文 明 和 谐 国 家 层 面 (2) 自 由 平 等 公 正 法 治 社 会 层 面 (3) 爱 国 敬 业 诚 信 友 善 个 人 层 面 4 社 会 建 设 就 是 要 在 改 善 民 生 和 创 新 社 会 管 理 中 加 强 社 会 建 设 十 八 大 报 告 指 出, 要 以 民 生 为 重 点, 要 从 着 力 保 障 改 善 民 生 出 发, 加 快 发 展 社 会 事 业, 完 善 社 会 管 理, 全 面 改 善 人 民 生 活, 努 力 让 人 民 过 上 更 好 生 活 为 此 提 出 两 个 新 目 标 : 一 是 让 每 个 孩 子 都 能 成 为 有 用 之 才 ; 二 是 在 收 入 上, 我 们 强 调 的 是 两 个 同 步, 努 力 实 现 居 民 收 入 增 长 和 经 济 发 展 同 步 劳 动 报 酬 增 长 和 劳 动 生 产 率 提 高 同 步 5 生 态 文 明 的 建 设 十 八 大 报 告 提 出, 建 设 生 态 文 明 是 关 系 人 民 福 祉, 关 系 民 族 未 来 的 长 远 大 计 强 调 努 力 建 设 美 丽 中 国, 实 现 中 华 民 族 永 续 发 展 特 别 是 锦 涛 同 志 动 情 讲 促 进 生 产 空 间 集 约 高 效, 生 活 空 间 宜 居 适 度, 生 态 空 间 山 清 水 秀 要 给 自 然 留 下 天 蓝 地 绿 水 净 的 美 好 家 园 获 得 代 表 们 热 烈 掌 声 我 们 党 提 出 科 学 发 展 观 的 一 个 重 要 原 因, 就 是 看 到 我 国 资 源 环 境 趋 紧, 环 境 污 染 严 重, 生 态 系 统 退 化 我 国 有 一 半 以 上 的 河 道 处 于 污 染 状 态 ; 我 们 的 污 水 排 放 量 世 界 第 一, 超 过 环 保 允 许 程 度 68%; 我 们 二 氧 化 碳 排 放 量 仅 次 于 美 国, 居 世 界 第 二, 据 说 2011 年 已 经 超 过 美 国, 成 为 世 界 第 一 我 们 有 三 分 之 二 的 国 土 面 临 酸 雨 危 险,90% 天 然 草 场 退 化, 很 多 湖 泊 也 被 污 染 比 如 云 南 的 滇 池, 过 去 是 多 么 清 澈 多 么 美 丽 的 湖 泊 现 在 污 染 很 严 重, 据 说 把 滇 池 周 围 所 有 企 业 建 国 以 来 创 造 的 全 部 利 润 用 来 治 理 滇 池, 还 不 够, 还 不 能 治 理 好 目 前 国 家 已 经 投 资 30 多 个 亿, 这 个 代 价 多 大 呀 按 照 理 论 计 算, 我 们 的 自 然 资 源 只 能 承 载 9,5 亿 人, 可 我 们 现 在 已 经 13 亿 多 甘 地 说 过, 地 球 的 资 源 可 以 满 足 人 类 的 需 要, 但 是 他 满 足 不 了 人 类 的 贪 婪 所 以, 我 们 要 树 立 一 个 新 的 生 态 文 明 理 念, 努 力 建 设 美 丽 中 国, 实 现 中 华 民 族 的 永 续 发 展 三 全 面 提 高 党 的 建 设 科 学 化 水 平 十 八 大 报 告 对 加 强 党 的 建 设 作 了 周 密 部 署, 可 以 用 加 以 概 括 一 条 主 线, 牢 牢 把 握 加 强 党 的 执 政 能 力 建 设 先 进 性 建 设 和 纯 洁 性 建 设 这 条 27

32 主 线 ( 十 八 大 以 前 只 讲 执 政 能 力 建 设 和 先 进 性 建 设, 十 八 大 加 了 纯 洁 性 建 设 ) 二 个 坚 持, 坚 持 解 放 思 想 改 革 创 新, 坚 持 党 要 管 党 从 严 治 党 ( 把 解 放 思 想 改 革 创 新 和 党 要 管 党 从 严 治 党 并 列 起 来 讲, 强 调 两 者 重 要 性 ) 三 型 政 党, 建 设 学 习 型 服 务 型 创 新 型 的 马 克 思 主 义 执 政 党 (16 大,17 大 提 出 学 习 型,18 大 加 了 服 务 型 创 新 型 ) 四 个 自 我, 增 强 自 我 净 化 自 我 完 善 自 我 革 新 自 我 提 高 的 能 力 五 大 建 设, 加 强 党 的 思 想 建 设 组 织 建 设 作 风 建 设 反 腐 倡 廉 建 设 制 度 建 设 ( 反 腐 倡 廉 建 设 以 前 是 放 在 作 风 建 设 里 面 讲,18 大 把 反 腐 倡 廉 建 设 放 在 制 度 建 设 前 面 ) 为 什 么 要 加 强 党 的 建 设, 它 的 意 义 何 在? 首 先, 提 高 党 建 科 学 化 水 平 是 党 肩 负 历 史 重 任 的 要 求 我 们 党 肩 负 着 团 结 带 领 人 民 全 面 建 成 小 康 社 会, 推 进 社 会 主 义 现 代 化, 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 历 史 重 任 改 革 开 放 三 十 年 来, 我 国 工 业 化 现 代 化 取 得 了 举 世 瞩 目 的 成 就, 但 看 到 机 遇 和 成 绩 的 同 时, 也 要 看 到 挑 战 和 困 难 全 球 200 多 个 国 家 和 地 区 中, 人 口 超 过 一 亿 的 有 11 个 国 家, 其 中 只 有 美 国 日 本 实 现 了 现 代 化 一 个 欧 洲 中 等 国 家 一 般 就 是 1400 万 左 右 人 口, 我 国 人 口 相 当 于 一 百 个 欧 洲 中 等 国 家 人 口 的 总 和, 等 于 我 们 要 带 领 一 百 个 欧 洲 中 等 国 家 的 人 口 建 设 现 代 化, 进 入 全 面 小 康 社 会 从 上 个 世 纪 八 十 年 代 开 始, 我 国 经 济 已 经 连 续 三 个 十 年 实 现 高 速 发 展, 而 且 平 均 增 长 率 接 近 10%, 到 2020 年 实 现 工 业 化, 我 们 还 要 实 现 7% 左 右 增 长 率 的 十 年, 也 就 是 实 现 第 四 个 十 年 的 高 速 发 展 ( 国 际 上 把 增 速 在 6% 以 上 叫 做 高 速 发 展 ), 做 到 这 一 点 并 不 是 那 么 容 易 从 世 界 经 济 发 展 史 上 看, 在 工 业 化 现 代 化 的 过 程 中 能 够 连 续 40 年 以 7% 以 上 的 速 度 发 展 的 国 家 只 有 英 国 和 新 加 坡 英 国 的 工 业 化 起 步 早, 而 那 个 时 候 环 境 不 一 样, 比 如 缺 少 资 源 可 以 发 动 战 争, 可 以 到 别 的 国 家 去 侵 略 ; 为 了 化 解 社 会 矛 盾 把 罪 犯 运 到 澳 大 利 亚, 把 失 业 人 口 出 口 到 非 洲 我 们 走 和 平 发 展 之 路, 所 有 的 问 题 和 矛 盾 都 要 在 自 己 国 土 上 进 行 化 解 国 际 上 普 遍 认 为, 非 发 达 国 家 以 年 均 7% 以 上 的 速 度 发 展 20 年 以 后, 发 展 速 度 掉 下 来 是 非 常 普 遍 的, 有 的 甚 至 掉 到 5% 以 下 中 国 如 果 再 能 以 7% 以 上 的 速 度 发 展 十 年, 甚 至 于 更 长 的 时 间, 那 就 创 造 了 世 界 经 济 发 展 中 的 一 个 奇 迹 连 续 30 年 的 快 速 增 长 为 我 们 第 四 个 十 年 的 快 速 发 展, 既 打 下 了 基 础, 又 积 累 了 一 些 深 层 次 的 矛 盾 国 际 上 普 遍 认 为, 发 展 中 国 家 人 均 GDP 进 入 到 28

33 3000 美 元 到 美 元 的 阶 段, 既 有 可 能 向 前 走 成 为 现 代 化 的 国 家, 也 有 可 能 因 为 各 方 面 矛 盾 的 增 多 陷 入 到 中 等 收 入 的 陷 阱 这 个 阶 段 往 往 进 入 到 发 展 的 瓶 颈 期 和 高 风 险 期 2011 年 我 国 人 均 GDP 超 过 了 5000 美 元, 正 处 在 全 面 建 设 小 康 社 会 的 一 个 决 定 性 的 阶 段 如 何 面 对 跨 越 中 等 收 入 陷 阱 问 题 是 摆 在 我 们 面 前 的 一 大 难 题 从 国 际 形 势 看, 当 今 世 界 正 发 生 深 刻 复 杂 的 变 化, 和 平 与 发 展 仍 然 是 时 代 的 主 题, 我 们 既 有 挑 战 也 有 机 遇 在 社 会 主 义 制 度 意 识 形 态 方 面, 我 们 与 西 方 国 家 存 在 着 长 期 结 构 性 矛 盾, 一 些 西 方 国 家 千 方 百 计 遏 制 中 国 发 展, 美 国 实 行 亚 太 再 平 衡 战 略, 构 建 对 中 国 的 包 围 圈, 出 台 海 空 一 体 战 军 事 战 略 在 经 济 上, 利 用 规 则 制 订 权 和 议 程 设 置 也 对 我 国 经 济 发 展 制 造 种 种 障 碍 一 些 国 家 不 承 认 我 国 是 市 场 经 济 国 家 的 地 位 全 球 现 在 70% 以 上 的 反 垄 断 和 反 倾 销 诉 讼 都 是 针 对 中 国 的 我 国 的 对 外 环 境 依 存 度 增 加 伴 随 海 外 的 拓 展 地 域 的 宽 泛, 我 们 维 护 自 己 利 益 的 能 力 还 不 足 这 些 年 大 概 80% 的 海 外 并 购 是 不 成 功 的, 里 面 既 有 意 识 形 态 的 原 因, 也 有 我 们 的 能 力 和 经 验 不 够 的 原 因 另 外, 我 们 周 边 国 家 以 美 制 华 趋 势 有 所 抬 头 世 界 仍 然 很 不 安 宁, 国 际 金 融 危 机 的 影 响 很 深 远 正 如 有 的 学 者 指 出, 钓 鱼 岛 问 题 后 面 还 隐 藏 着 美 国 主 导 的 经 济 之 战, 因 为 任 何 争 端 的 背 后 都 是 经 济 利 益 在 主 导 和 驱 使 美 国 通 过 最 脆 弱 的 希 腊 攻 击 了 欧 元, 火 烧 连 船 使 得 欧 盟 摇 摇 欲 坠, 欧 盟 的 地 位 大 大 动 摇 又 挑 起 中 日 钓 鱼 岛 之 争, 这 是 两 个 外 汇 储 备 最 多 的 国 家 于 是, 外 汇 在 潜 在 的 货 币 战 争 影 响 下 源 源 不 断 流 向 了 美 国, 既 打 击 日 元, 也 打 击 了 人 民 币 能 够 挑 战 美 元 地 位 的 欧 元 日 元 人 民 币 都 受 到 打 击, 有 利 于 美 国 从 危 机 中 修 复 自 己 世 界 的 经 济 增 长 不 确 定 的 因 素 还 很 多 全 球 发 展 不 平 衡 霸 权 主 义 强 权 政 治 有 所 上 升 所 以, 我 们 面 对 着 很 严 峻 的 挑 战 因 此, 党 在 推 动 改 革 开 放 和 现 代 化 建 设 中 担 负 的 责 任 是 非 常 艰 巨 复 杂 繁 重 的, 十 七 届 四 中 全 会 用 了 一 个 词 叫 做 世 所 罕 见 所 以, 以 改 革 创 新 精 神 加 强 党 的 建 设, 提 高 党 的 执 政 能 力 和 领 导 水 平, 这 是 完 成 党 的 执 政 使 命 的 需 要 其 次, 提 高 党 的 建 设 的 科 学 化 水 平 是 拒 腐 防 变, 保 持 党 的 先 进 性 纯 洁 性, 维 护 党 的 执 政 安 全 的 需 要 中 国 共 产 党 的 领 导 核 心 地 位 是 党 领 导 全 国 各 族 人 民 团 结 奋 斗 和 引 领 中 国 发 展 进 步 的 历 史 过 程 中 确 立 的, 也 是 党 领 导 29

34 人 民 推 动 改 革 开 放, 建 设 中 国 特 色 社 会 主 义 实 践 中 进 一 步 巩 固 的 但 党 的 先 进 性 和 执 政 地 位 不 是 一 劳 永 逸 一 成 不 变 的 党 只 有 始 终 站 在 时 代 的 前 列, 肩 负 起 领 导 人 民 推 动 社 会 全 面 进 步 和 人 的 全 面 发 展 的 重 任, 始 终 保 持 先 进 性 纯 洁 性, 才 能 够 始 终 保 持 执 政 的 地 位, 成 为 坚 强 的 领 导 核 心 但 对 于 长 期 执 政 的 大 党 老 党 来 讲, 掌 握 政 权, 就 面 临 着 各 种 各 样 的 严 考 验, 而 且 这 种 考 验 相 当 严 峻 2010 年 受 党 纪 政 纪 处 分 的 干 部 有 14 万 多 人, 涉 嫌 犯 罪 移 送 司 法 机 关 的 有 五 千 多 人, 受 党 纪 处 分 的 人 数 占 党 员 总 数 的 1.5% 我 们 每 年 处 分 的 省 部 级 干 部 大 体 上 是 一 个 月 一 个, 受 处 分 的 地 厅 级 干 部 大 体 上 每 天 一 个, 受 处 分 的 处 级 干 部 大 概 每 天 超 过 十 个 所 以, 腐 败 问 题 不 解 决, 经 不 住 权 力 的 考 验, 共 产 党 要 毁 在 这 上 面 古 巴 这 么 一 个 小 国 能 在 美 国 的 鼻 子 底 下 挺 到 现 在, 很 不 容 易 很 重 要 的 原 因 是 它 的 执 政 党 比 较 廉 洁 对 于 长 期 执 政 的 大 党 老 党 来 讲, 能 不 能 跳 出 历 代 统 治 者 掌 权 以 后 因 为 腐 化 堕 落 而 导 致 人 亡 政 稀 的 周 期 律, 是 一 个 很 严 峻 的 考 验 苏 共 执 政 74 年 下 台 了, 墨 西 哥 革 命 制 度 党 执 政 71 年 也 下 台 了 西 方 国 家 提 出 了 一 个 70 年 铁 律 的 理 论, 就 是 说 世 界 上 大 党 老 党 执 政 70 年 就 要 垮 台, 这 是 一 个 铁 律 这 些 年, 世 界 上 一 些 大 党 老 党 纷 纷 垮 台, 原 因 很 多, 但 都 与 长 期 执 政 滋 生 的 精 神 懈 怠 官 僚 主 义 公 权 谋 私 腐 败 丛 生 严 重 脱 离 群 众 有 关 中 国 共 产 党 执 政 60 多 年 了, 如 何 实 现 长 期 执 政 呢? 十 七 届 四 中 全 会 决 定 对 党 执 政 六 十 年 做 了 一 个 总 体 评 价 : 我 们 党 的 领 导 水 平 和 执 政 水 平 党 的 建 设 状 况 党 员 队 伍 素 质 总 体 上 和 党 肩 负 的 历 史 使 命 是 适 应 的, 但 也 存 在 不 少 不 适 应 新 形 势 新 任 务 要 求 不 符 合 党 的 性 质 和 宗 旨 的 问 题, 特 别 是 腐 败 问 题 脱 离 群 众 问 题 指 出 党 面 临 四 大 考 验, 存 在 着 四 大 危 险 我 们 研 究 党 的 执 政 规 律, 发 现 任 何 政 党 都 有 丧 失 执 政 地 位 的 可 能 性, 为 了 不 使 它 变 成 现 实, 就 要 以 改 革 创 新 的 精 神 加 强 党 的 建 设, 不 断 提 高 党 的 科 学 化 的 水 平 提 高 科 学 化 水 平, 就 是 提 高 按 规 律 办 事 的 水 平, 主 要 是 以 科 学 的 理 论 科 学 的 制 度 科 学 的 方 法 来 加 强 党 的 建 设 按 规 矩 办 事 就 是 遵 守 党 纪 国 法, 如 果 不 按 规 矩 办 事, 个 人 的 欲 望 无 限 膨 胀, 就 会 私 欲 膨 胀, 自 我 爆 炸, 自 我 毁 灭, 这 个 教 训 也 是 很 多 的 30

35 中 国 共 产 党 十 八 届 三 中 全 会 主 要 内 容 中 国 共 产 党 第 十 八 届 中 央 委 员 会 第 三 次 全 体 会 议, 于 2013 年 11 月 9 日 至 12 日 在 北 京 举 行 全 会 听 取 和 讨 论 了 习 近 平 受 中 央 政 治 局 委 托 作 的 工 作 报 告, 审 议 通 过 了 中 共 中 央 关 于 全 面 深 化 改 革 若 干 重 大 问 题 的 决 定 习 近 平 就 决 定 ( 讨 论 稿 ) 向 全 会 作 了 说 明 全 会 充 分 肯 定 党 的 十 八 大 以 来 中 央 政 治 局 的 工 作 一 致 以 为, 面 对 十 分 复 杂 的 国 际 形 式 和 艰 巨 繁 重 的 国 内 改 革 发 展 稳 定 任 务, 中 央 政 治 局 全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 一 中 二 中 全 会 精 神, 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜, 以 邓 小 平 理 论 三 个 代 表 重 要 思 想 科 学 发 展 观 为 指 导, 团 结 带 领 全 党 全 军 全 国 各 族 人 民, 坚 持 稳 中 求 进 的 工 作 总 基 调, 着 力 稳 增 长 调 结 构 促 改 革, 沉 着 应 对 各 种 风 险 挑 战, 全 面 推 进 社 会 主 义 经 济 建 设 政 治 建 设 文 化 建 设 社 会 建 设 生 态 文 明 建 设, 全 面 推 进 党 的 建 设 新 的 伟 大 工 程, 扎 实 推 进 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动, 各 项 工 作 取 得 新 进 展, 推 动 发 展 成 果 更 多 的 更 公 平 惠 及 全 体 人 民, 实 现 了 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 精 神 第 一 年 的 良 好 开 局 全 会 高 度 评 价 党 的 十 一 届 三 中 全 会 召 开 35 年 来 改 革 开 放 的 成 功 实 践 和 伟 大 成 就, 研 究 了 全 面 深 化 改 革 若 干 重 大 问 题, 认 为 改 革 开 放 是 党 在 新 时 代 条 件 下 带 领 全 国 各 族 人 民 进 行 的 新 的 伟 大 革 命, 是 当 代 中 国 最 鲜 明 的 特 色, 是 决 定 当 代 中 国 命 运 的 关 键 抉 择, 是 党 和 人 民 事 业 大 踏 步 赶 上 时 代 的 重 要 法 宝 面 对 新 形 势 新 任 务, 全 面 建 成 小 康 社 会, 进 而 建 成 富 强 民 主 文 明 和 谐 的 社 会 主 义 现 代 化 国 家 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 中 国 梦, 必 须 在 新 的 历 史 起 点 上 全 面 深 化 改 革 全 会 强 调, 全 面 深 化 改 革, 必 须 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜, 以 马 克 思 列 宁 主 义 毛 泽 东 思 想 邓 小 平 理 论 三 个 代 表 重 要 思 想 科 学 发 展 观 为 指 导, 坚 定 信 心 凝 聚 共 识, 统 筹 谋 划, 协 同 推 进, 坚 持 社 会 主 义 市 场 经 济 改 革 方 向, 以 促 进 社 会 公 平 正 义 增 进 人 民 福 祉 为 出 发 点 和 落 脚 点, 进 一 步 解 放 思 想 解 放 和 发 展 社 会 生 产 力 解 放 和 增 强 社 会 活 力, 坚 决 破 除 各 方 面 的 体 制 机 制 弊 端, 努 力 开 拓 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 更 加 广 阔 的 前 景 全 会 指 出, 全 面 深 化 改 革 的 总 目 标 是 完 善 和 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义 制 度, 推 进 国 家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 必 须 更 加 注 重 改 革 的 系 统 性 整 31

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