第二条本法所称中小企业, 是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要, 增加就业, 符合国家产业政策, 生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业中小企业的划分标准由国务院负责企业工作的部门根据企业职工人数销售额资产总额等指标, 结合行业特点制定, 报国务院批准第三条国家对

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旬飘他石
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1 中华人民共和国中小企业促进法来源 : 研究室中华人民共和国中小企业促进法中华人民共和国主席令第六十九号中华人民共和国中小企业促进法已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于 2002 年 6 月 29 日通过, 现予公布, 自 2003 年 1 月 1 日起施行中华人民共和国主席江泽民 2002 年 6 月 29 日目录第一章总则第二章资金支持第三章创业扶持第四章技术创新第五章市场开拓第六章社会服务第七章附则第一章总则第一条为了改善中小企业经营环境, 促进中小企业健康发展, 扩大城乡就业, 发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用, 制定本法

2 第二条本法所称中小企业, 是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要, 增加就业, 符合国家产业政策, 生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业中小企业的划分标准由国务院负责企业工作的部门根据企业职工人数销售额资产总额等指标, 结合行业特点制定, 报国务院批准第三条国家对中小企业实行积极扶持加强引导完善服务依法规范保障权益的方针, 为中小企业创立和发展创造有利的环境第四条国务院负责制定中小企业政策, 对全国中小企业的发展进行统筹规划国务院负责企业工作的部门组织实施国家中小企业政策和规划, 对全国中小企业工作进行综合协调指导和服务国务院有关部门根据国家中小企业政策和统筹规划, 在各自职责范围内对中小企业工作进行指导和服务县级以上地方各级人民政府及其所属的负责企业工作的部门和其他有关部门在各自职责范围内对本行政区域内的中小企业进行指导和服务第五条国务院负责企业工作的部门根据国家产业政策, 结合中小企业特点和发展状况, 以制定中小企业发展产业指导目录等方式, 确定扶持重点, 引导鼓励中小企业发展第六条国家保护中小企业及其出资人的合法投资, 及因投资取得的合法收益任何单位和个人不得侵犯中小企业财产及其合法收益任何单位不得违反法律法规向中小企业收费和罚款, 不得向中小企业摊派财物中小企业对违反上述规定的行为有权拒绝和有权举报控告

3 第七条行政管理部门应当维护中小企业的合法权益, 保护其依法参与公平竞争与公平交易的权利, 不得歧视, 不得附加不平等的交易条件第八条中小企业必须遵守国家劳动安全职业卫生社会保障资源环保质量财政税收金融等方面的法律法规, 依法经营管理, 不得侵害职工合法权益, 不得损害社会公共利益第九条中小企业应当遵守职业道德, 恪守诚实信用原则, 努力提高业务水平, 增强自我发展能力第二章资金支持第十条中央财政预算应当设立中小企业科目, 安排扶持中小企业发展专项资金地方人民政府应当根据实际情况为中小企业提供财政支持第十一条国家扶持中小企业发展专项资金用于促进中小企业服务体系建设, 开展支持中小企业的工作, 补充中小企业发展基金和扶持中小企业发展的其他事项第十二条国家设立中小企业发展基金中小企业发展基金由下列资金组成 : ( 一 ) 中央财政预算安排的扶持中小企业发展专项资金 ; ( 二 ) 基金收益 ; ( 三 ) 捐赠 ; ( 四 ) 其他资金国家通过税收政策, 鼓励对中小企业发展基金的捐赠第十三条国家中小企业发展基金用于下列扶持中小企业的事项 : ( 一 ) 创业辅导和服务 ;

4 ( 二 ) 支持建立中小企业信用担保体系 ; ( 三 ) 支持技术创新 ; ( 四 ) 鼓励专业化发展以及与大企业的协作配套 ; ( 五 ) 支持中小企业服务机构开展人员培训信息咨询等项工作 ; ( 六 ) 支持中小企业开拓国际市场 ; ( 七 ) 支持中小企业实施清洁生产 ; ( 八 ) 其他事项中小企业发展基金的设立和使用管理办法由国务院另行规定第十四条中国人民银行应当加强信贷政策指导, 改善中小企业融资环境中国人民银行应当加强对中小金融机构的支持力度, 鼓励商业银行调整信贷结构, 加大对中小企业的信贷支持第十五条各金融机构应当对中小企业提供金融支持, 努力改进金融服务, 转变服务作风, 增强服务意识, 提高服务质量各商业银行和信用社应当改善信贷管理, 扩展服务领域, 开发适应中小企业发展的金融产品, 调整信贷结构, 为中小企业提供信贷结算财务咨询投资管理等方面的服务国家政策性金融机构应当在其业务经营范围内, 采取多种形式, 为中小企业提供金融服务第十六条国家采取措施拓宽中小企业的直接融资渠道, 积极引导中小企业创造条件, 通过法律行政法规允许的各种方式直接融资第十七条国家通过税收政策鼓励各类依法设立的风险投资机构增加对中小企业的投资

5 第十八条国家推进中小企业信用制度建设, 建立信用信息征集与评价体系, 实现中小企业信用信息查询交流和共享的社会化第十九条县级以上人民政府和有关部门应当推进和组织建立中小企业信用担保体系, 推动对中小企业的信用担保, 为中小企业融资创造条件中小企业信用担保管理办法由国务院另行规定第二十条国家鼓励各种担保机构为中小企业提供信用担保第二十一条国家鼓励中小企业依法开展多种形式的互助性融资担保第三章创业扶持第二十二条政府有关部门应当积极创造条件, 提供必要的相应的信息和咨询服务, 在城乡建设规划中根据中小企业发展的需要, 合理安排必要的场地和设施, 支持创办中小企业失业人员残疾人员创办中小企业的, 所在地政府应当积极扶持, 提供便利, 加强指导政府有关部门应当采取措施, 拓宽渠道, 引导中小企业吸纳大中专学校毕业生就业第二十三条国家在有关税收政策上支持和鼓励中小企业的创立和发展第二十四条国家对失业人员创立的中小企业和当年吸纳失业人员达到国家规定比例的中小企业, 符合国家支持和鼓励发展政策的高新技术中小企业, 在少数民族地区贫困地区创办的中小企业, 安置残疾人员达到国家规定比例的中小企业, 在一定期限内减征免征所得税, 实行税收优惠第二十五条地方人民政府应当根据实际情况, 为创业人员提供工商财税融资劳动用工社会保障等方面的政策咨询和信息服务

6 第二十六条企业登记机关应当依法定条件和法定程序办理中小企业设立登记手续, 提高工作效率, 方便登记者不得在法律行政法规规定之外设置企业登记的前置条件 ; 不得在法律行政法规规定的收费项目和收费标准之外, 收取其他费用第二十七条国家鼓励中小企业根据国家利用外资政策, 引进国外资金先进技术和管理经验, 创办中外合资经营中外合作经营企业第二十八条国家鼓励个人或者法人依法以工业产权或者非专利技术等投资参与创办中小企业第四章技术创新第二十九条国家制定政策, 鼓励中小企业按照市场需要, 开发新产品, 采用先进的技术生产工艺和设备, 提高产品质量, 实现技术进步中小企业技术创新项目以及为大企业产品配套的技术改造项目, 可以享受贷款贴息政策第三十条政府有关部门应当在规划用地财政等方面提供政策支持, 推进建立各类技术服务机构, 建立生产力促进中心和科技企业孵化基地, 为中小企业提供技术信息技术咨询和技术转让服务, 为中小企业产品研制技术开发提供服务, 促进科技成果转化, 实现企业技术产品升级第三十一条国家鼓励中小企业与研究机构大专院校开展技术合作开发与交流, 促进科技成果产业化, 积极发展科技型中小企业第五章市场开拓

7 第三十二条国家鼓励和支持大企业与中小企业建立以市场配置资源为基础的稳定的原材料供应生产销售技术开发和技术改造等方面的协作关系, 带动和促进中小企业发展第三十三条国家引导推动并规范中小企业通过合并收购等方式, 进行资产重组, 优化资源配置第三十四条政府采购应当优先安排向中小企业购买商品或者服务第三十五条政府有关部门和机构应当为中小企业提供指导和帮助, 促进中小企业产品出口, 推动对外经济技术合作与交流国家有关政策性金融机构应当通过开展进出口信贷出口信用保险等业务, 支持中小企业开拓国外市场第三十六条国家制定政策, 鼓励符合条件的中小企业到境外投资, 参与国际贸易, 开拓国际市场第三十七条国家鼓励中小企业服务机构举办中小企业产品展览展销和信息咨询活动第六章社会服务第三十八条国家鼓励社会各方面力量, 建立健全中小企业服务体系, 为中小企业提供服务第三十九条政府根据实际需要扶持建立的中小企业服务机构, 应当为中小企业提供优质服务中小企业服务机构应当充分利用计算机网络等先进技术手段, 逐步建立健全向全社会开放的信息服务系统中小企业服务机构联系和引导各类社会中介机构为中小企业提供服务

8 第四十条国家鼓励各类社会中介机构为中小企业提供创业辅导企业诊断信息咨询市场营销投资融资贷款担保产权交易技术支持人才引进人员培训对外合作展览展销和法律咨询等服务第四十一条国家鼓励有关机构大专院校培训中小企业经营管理及生产技术等方面的人员, 提高中小企业营销管理和技术水平第四十二条行业的自律性组织应当积极为中小企业服务第四十三条中小企业自我约束自我服务的自律性组织, 应当维护中小企业的合法权益, 反映中小企业的建议和要求, 为中小企业开拓市场提高经营管理能力提供服务第七章附则第四十四条省自治区直辖市可以根据本地区中小企业的情况, 制定有关的实施办法第四十五条本法自 2003 年 1 月 1 日起施行

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中华人民共和国中小企业促进法 ( 修订草案 ) 目录第一章总则第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章第九章财税支持融资促进创业扶持创新支持市场开拓社会服务权益保护监督检查第十章附则 13 第一章总则第一条为了改善中小企业经营环境, 保障中小企业公平参与市场竞争, 推动中小企业创业创新, 扩大城乡就业, 充分发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用, 制定本法第二条本法所称中小企业,