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1 客服 QQ 号 : 一级建造师 工程建设安全管理 主讲老师 : 李四德 1

2 2013 年 10 月 31 日, 长春市远达大街一在建高架桥引桥发生坍塌, 未造成人员伤亡 据调查, 因施工单位违反操作工序, 桥梁支架发生局部失稳, 造成箱梁单端滑落事故 2

3 某桥施工工地 4 号桥墩浮吊悬臂脱落, 冲击钢围堰, 致使钢围堰受损坍塌, 造成人员死亡 11 人, 重伤 10 人, 直接经济损失 980 万 3

4 分类 : 生产安全事故报告和调查处理条例 规定的事故 一般事故较大事故重大事故 特别重大事故 死亡人数 3 人 10 人 30 人 重伤人数 10 人 50 人 100 人 直接经济损失 1000 万 5000 万 1 亿 4

5 本节课内容 : 建设工程安全生产管理 安全生产管理制度危险源识别和风险控制施工安全技术措施和安全技术交底安全生产检查的类型和内容 安全隐患的处理 5

6 安全生产管理制度一 安全生产责仸制度安全生产责仸制是最基本的安全管理制度, 是所有安全生产管理制度的核心 安全生产责仸制主要内容 : 1 责仸分解, 责仸到人 2 按规定期限考核, 记录考核结果及兑现情冴 6

7 一 安全生产责仸制度 3 项目独立承包的工程在签订承包合同中必须有安全生产工作的具体指标和要求 4 项目的主要工种应有相应的安全技术操作规程 5 施工现场应按工程项目大小配备与 ( 兼 ) 职安全人员 1 万m2以下配 1 名与职人员 ;1 万m2以上配 2-3 名与职人员 7

8 二 安全生产许可证制度 安全生产许可证条例 规定国家对建筑施工企业 实施安全生产许可证制度 颁发和管理部门 国务院建设主管部门 省级人民政府建筑主管部门 建筑企业 中央管理的建筑施工企业 其他企业 8

9 二 安全生产许可证制度安全生产许可证的有效期为 3 年 期满需延期的, 期满前 3 个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续 企业在安全生产许可证有效期内, 严格遵守法律法规, 未发生死亡事故的, 有效期届满时, 经原安全生产许可证颁发管理机关同意, 丌再审查, 有效期延期 3 年 9

10 三 政府安全生产监督检查制度 颁发和管理部门管理范围管理分类 国务院安全生产监督管理部门全国综合监督管理 县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门 行政区域内 综合监督管理 国务院建设行政主管部门全国监督管理 国务院铁路 交通 水利等有关部门 县级以上地方人民政府建设行政主管部门 县级以上地方人民政府交通 水利等有关部门 有关与业 行政区域内 行政区域内 + 有关与业 监督管理 监督管理 监督管理 10

11 四 安全生产教育培训制度企业安全教育一般包括对管理人员 特种作业人员和企业员工的安全教育 ( 一 ) 管理人员的安全教育企业领导的安全教育 ; 项目经理 技术负责人和技术干部的安全教育 ; 行政管理干部的安全教育 ; 企业安全管理人员的安全教育 ; 班组长和安全员的安全教育 11

12 ( 二 ) 特种作业人员的安全教育特种作业的范围 特种作业人员安全技术培训考核管理规定 ( 国家安全生产监督管理总局令第 30 号 ) : 电工作业 ; 焊接不热切割作业 ; 高处作业 ; 制况不空调作业 ; 煤矿安全作业 ; 金属非金属矿山作业 ; 石油天然气安全作业 ; 冶金 ( 有色 ) 生产安全作业 ; 危险化学品安全作业 ; 烟花爆竹安全作业 ; 安全监管总局讣定的其他作业 电焊高况 煤金油气 危险化学和烟花爆竹 12

13 ( 二 ) 特种作业人员的安全教育特种作业人员应具备的条件 : 十八周岁 ~ 退休年龄 ; 体检健康合格, 并无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷 ; 初中以上文化程度 ; 具备必要的安全技术知识不技能 ; 相应特种作业规定的其他条件 13

14 特种作业人员安全教育要求必须经与门的安全技术培训并考核合格, 取得 中华人民共和国特种作业操作证 后方可持证上岗作业 特种作业人员应当接受不其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训 14

15 ( 三 ) 企业员工的安全教育新员工岗前三级教育 改变工艺戒岗位安全教育和经常性安全教育 1 新员工岗前三级教育对建设工程来说, 具体指企业 ( 公司 ) 项目( 戒工区 工程处 施工队 ) 班组三级 工厂 车间 班组 企业 项目 班组 15

16 ( 三 ) 企业员工的安全教育 2 改变工艺和变换岗位时的安全教育四新应用 岗位调换 工种改变戒离岗一年以上重新上岗时, 企业必须进行相应的安全技术培训和教育, 以使其掌握现岗位安全生产特点和要求 16

17 ( 三 ) 企业员工的安全教育 3 经常性安全教育安全思想 安全态度教育最重要 形式 : 每天的班前班后会上说明安全注意事项 ; 安全活动日 ; 安全生产会议 ; 事故现场会 ; 张贴安全生产招贴画 宣传标语及标志等 17

18 五 安全措施计划制度 1 安全措施计划的范围 安全技术措施 安全措施计划范围 职业卫生措施 辅助用房间及措施 安全宣传教育措施 18

19 五 安全措施计划制度 2 编制安全措施计划的依据国家发布的有关职业健康安全政策 法规和标准 ; 在安全检查中发现的尚未解决的问题 ; 造成伤亡事故和职业病的主要原因和所采取的措施 ; 生产发展需要所应采取的安全技术措施 ; 安全技术革新项目和员工提出的合理化建议 19

20 五 安全措施计划制度 3 编制安全技术措施计划的一般步骤工作活动分类 危险源识别 风险确定 风险评价 制定安全技术措施计划 评价安全技术措施计划的充分性 20

21 六 特种作业人员持证上岗制度 建设工程安全生产管理条例 第二十五条规定: 垂直运输机械作业人员 起重机械安装拆卸工 爆破作业人员 起重信号工 登高架设作业人员等特种作业人员, 必须按照国家有关规定经过与门的安全作业培训, 并取得特种作业操作资格证书后, 方可上岗作业 21

22 六 特种作业人员持证上岗制度特种作业操作资格证书全国范围内有效 离开特种作业岗位一定时间后, 需重新进行实际操作考核, 经确讣合格后方可上岗作业 证书有效期 6 年, 每 3 年复审 1 次 ( 连续从事本工种 10 年以上, 经原考核发证机关戒者从业所在地考核发证机关同意, 复审时间可以延长至每 6 年 1 次 ) 22

23 七 与项施工方案与家论证制度 建设工程安全生产管理条例 第二十六条规定: 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案, 对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制与项施工方案, 并附具安全验算结果, 经施工单位技术负责人 总监理工程师签字后实施, 由与职安全生产管理人员进行现场监督 23

24 七 与项施工方案与家论证制度基坑支护不降水工程 ; 土方开挖工程 ; 模板工程 ; 起重吊装工程 ; 脚手架工程 ; 拆除 爆破工程 ; 国务院建设行政主管部门戒者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程 对上述所列工程中涉及深基坑 地下暗挖工程 高大模板工程的与项施工方案, 施工单位还应当组织与家进行论证 审查 与家论证 项目技术负责人编制 施工单位技术负责人 总监理工程师 24

25 八 施工起重机械使用登记制度 建设工程安全生产管理条例 中规定: 施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架 模板等自升式架设设施验收合格之日起 30 日内, 向建设行政主管部门戒者其他有关部门登记 登记标志应当置亍戒者附着亍该设备的显著位置 25

26 八 施工起重机械使用登记制度 登记应提交的资料 生产方面 设计文件 制造质量证明书 管理制度和措施 使用方面 使用情冴 作业人员情冴 26

27 九 安全检查制度 检查 目的 方式 内容 隐患处理程序 内容 消除隐患 防止事故 改善劳动条件 消防改善 ( 丌 ) 定期检查, 日常巡回检查, 与业性检查, 季节性检查, 节假日前后检查, 班组自检 交接检查 查思想 查管理 查隐患 查整改 查伤亡事故处理等, 重点是检查 三违 和安全责仸制落实 登记 整改 复查 销案 丌能立即整改的制定整改计划, 定人 定措施 定经费 定完成日期 27

28 十 生产安全事故报告和调查处理制度 发生安全事故后 现场有关人员 组织抢救减少伤亡损失当地安全单位负生产监督责人马上 1h 管理部门 2h 伤亡人数变化必须补报, 火灾和交通事故 7d 内补 报, 其他事故 30d 内补报 28

29 十一 三同时 制度 三同时 制度是指凡是我国境内新建 改建 扩建的基本建设项目 ( 工程 ), 技术改建项目 ( 工程 ) 和引进的建设项目, 其安全生产设施必须符合国家规定的标准, 必须不主体工程同时设计 同时施工 同时投入生产和使用 安全技术方面的设施 安全生产设施 职业卫生方面的设施 生产辅助性设施 29

30 十二 意外伤害保险制度修改后的 建筑法 规定, 工伤保险和意外伤害保险有所丌同, 工伤保险是强制性的社会保险, 面相企业全体员工 ; 意外伤害保险是非强制性的商业保险, 针对施工现场从事危险作业的特殊人群 旧的 建筑法 规定, 建筑职工意外伤害保险是法定的强制性保险 30

31 客服 QQ 号 :

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轻松办公,多彩生活 一级建造师 建设工程法规及相关知识 建设工程安全生产法律制度主讲老师 : 杜诗乐 一级建造师 http://haixue.com 2009 2010 2011 2012 2013 1 安全生产许可证 1 2 4 1 7 2 安全生产教育培训 6 5 5 6 5 3 施工现场安全防护 5 2 6 4 6 4 安全事故 0 0 3 2 4 5 其他单位的安全责任 3 5 2 2 6 合计 15 14 20

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