依照本条规定承担公路水运工程安全生产监督管理职能的部门或者机构, 统称为公路水运工程安全生产监督管理部门第六条公路水运工程安全生产监督管理部门的主要职责 : ( 一 ) 宣传贯彻执行有关安全生产的法律法规, 按照法定权限制定公路水运工程安全生产管理规章和技术标准 ; ( 二 ) 依法对公路水

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轮宁纣赖
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1 公路水运工程安全生产监督管理办法中华人民共和国交通部令 2007 年第 1 号公路水运工程安全生产监督管理办法已于 2007 年 1 月 25 日经第 2 次部务会议通过, 现予公布, 自 2007 年 3 月 1 日起施行部长李盛霖二〇〇七年二月十四日公路水运工程安全生产监督管理办法第一章总则第一条为加强公路水运工程安全生产监督管理工作, 保障人身及财产安全, 根据中华人民共和国安全生产法建设工程安全生产管理条例安全生产许可证条例, 制定本办法第二条公路水运工程建设活动的安全生产行为及对其实施监督管理, 应当遵守本办法第三条本办法所称公路水运工程, 是指列入国家和地方基本建设计划的公路水运基础设施新建改建扩建以及拆除加固等建设项目本办法所称从业单位, 是指从事公路水运工程建设勘察设计监理施工检验检测安全评价等工作的单位第四条公路水运工程安全生产监督管理应当坚持安全第一预防为主综合治理的方针第五条公路水运工程安全生产监督管理实行统一监管分级负责交通部负责全国公路水运工程安全生产的监督管理工作县级以上地方人民政府交通主管部门负责本行政区域内的公路水运工程安全生产监督管理工作, 但长江干流航道工程安全生产监督管理工作由交通部设在长江干流的航务管理机构负责交通部和县级以上地方人民政府交通主管部门, 可以委托其设置的安全监督机构负责具体工作, 法律行政法规规定不能委托的事项除外

2 依照本条规定承担公路水运工程安全生产监督管理职能的部门或者机构, 统称为公路水运工程安全生产监督管理部门第六条公路水运工程安全生产监督管理部门的主要职责 : ( 一 ) 宣传贯彻执行有关安全生产的法律法规, 按照法定权限制定公路水运工程安全生产管理规章和技术标准 ; ( 二 ) 依法对公路水运工程从业单位安全生产条件实施监督管理, 组织施工单位的主要负责人项目负责人专职安全生产管理人员的考核管理工作 ; ( 三 ) 建立公路水运工程安全生产应急管理机制, 制定重大生产安全事故应急预案 ; ( 四 ) 建立公路水运工程从业单位安全生产信用体系, 作为交通行业信用体系建设的一部分, 对从业单位和人员实施安全生产动态管理 ; ( 五 ) 受理公路水运工程安全生产方面的举报和投诉, 依法对公路水运工程安全生产实施监督检查和相应的行政处罚 ; ( 六 ) 依法组织或者参与调查处理生产安全事故, 按照职责权限对公路水运工程生产安全事故进行统计分析, 发布公路水运工程安全生产动态信息省级交通主管部门负责向交通部和国务院其他有关部门报送事故信息 ; ( 七 ) 指导下级交通主管部门开展公路水运工程安全生产监督管理工作 ; ( 八 ) 组织公路水运工程安全生产技术研究和先进技术推广应用 ; ( 九 ) 开展公路水运工程安全生产经验交流, 普及安全生产知识 ; ( 十 ) 法律法规规定的其他职责第二章安全生产条件第七条从业单位从事公路水运工程建设活动, 应当具备法律行政法规规定的安全生产条件任何单位和个人不得降低安全生产条件第八条施工单位应当取得安全生产许可证, 施工单位的主要负责人项目负责人专项安全生产管理人员 ( 以下简称安全生产三类管理人员 ) 必须取得考核合格证书, 方可参加公路水运工程投标及施工施工单位主要负责人, 是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责有生产经营决策权的人员, 包括企业法定代表人企业安全生产工作的负责人等项目负责人, 是指由企业法定代表人授权, 负责公路水运工程项目施工管理

3 的负责人包括项目经理项目副经理和项目总工专职安全生产管理人员, 是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员, 包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员第九条交通部负责组织公路水运工程一级及以上资质施工单位安全生产三类人员的考核发证工作省级交通主管部门负责组织公路水运工程二级及以下资质施工单位安全生产三类人员的考核发证工作第十条施工单位安全生产三类人员考核分为安全生产知识考试和安全管理能力考核两部分考核合格的, 由交通部或省级交通主管部门颁发安全生产考核合格证书第十一条施工单位的垂直运输机械作业人员施工船舶作业人员爆破作业人员安装拆卸工起重信号工电工焊工等国家规定的特种作业人员, 必须按照国家规定经过专门的安全作业培训, 并取得特种作业操作资格证书后, 方可上岗作业第十二条施工单位在工程中使用施工起重机械和整体提升式脚手架滑模爬模架桥机等自行式架设设施前, 应当组织有关单位进行验收, 或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收, 使用承租的机械设备和施工机具及配件的, 由承租单位出租单位和安装单位共同进行验收, 验收合格的方可使用验收合格后 30 日内, 应向当地交通主管部门登记第十三条从业单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训, 保证从业人员具备必要的安全生产知识, 熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程, 掌握本岗位的安全操作技能未经安全生产教育和培训合格的从业人员, 不得上岗作业第三章安全责任第十四条建设单位在编制工程招标文件时, 应当确定公路水运工程项目安全作业环境及安全施工措施所需的安全生产费用安全生产费用由建设单位根据监理工程师对工程安全生产情况的签字确认进行支付第十五条建设单位在公路水运工程施工招标文件中应当按照法律法规的规定对施工单位的安全生产条件安全生产信用情况安全生产的保障措施等提出明确要求建设单位不得对咨询勘察设计监理施工设备租赁材料供应检测等单位提出不符合工程安全生产法律法规和工程建设强制性标准规定的要

4 求不得随意压缩合同规定的工期第十六条勘察单位应当按照法律法规和工程建设强制性标准进行勘察, 重视地质环境对安全的影响, 提交的勘察文件应当真实准确, 满足公路水运工程安全生产的需要勘察单位应当对有可能引发公路水运工程安全隐患的地质灾害提出防治建议勘察单位及勘察人员对勘察结论负责第十七条设计单位应当按照法律法规和工程建设强制性标准进行设计, 防止因设计不合理导致安全生产隐患或者生产安全事故的发生采用新结构新材料新工艺的工程和特殊结构的工程, 设计单位应当在设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议设计单位和设计人员应当对其设计负责第十八条监理单位应当按照法律法规和工程建设强制性标准进行监理, 对工程安全生产承担监理责任应当编制安全生产监理计划, 明确监理人员的岗位职责监理内容和方法等对危险性较大的工程应当加强巡视检查监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准监理单位在实施监理过程中, 发现存在安全事故隐患的, 应当要求施工单位整改, 必要时, 可下达施工暂停指令并向建设单位和有关部门报告监理单位应当填报安全监理日志和监理月报第十九条为公路水运工程提供施工机械设备设施和产品的单位, 应确保配备齐全有效的保险限位等安全装置, 提供有关安全操作的说明, 保证其提供的机械设备和设施等产品的质量和安全性能达到国家有关标准所提供的机械设备设施和产品应当具有生产 ( 制造 ) 许可证产品合格证或者法定检验检测合格证明对于尚无相关国家标准或者行业标准的设备和设施, 应当保障其质量和安全性能第二十条施工单位应当对施工安全生产承担责任施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度及安全生产技术交底制度, 制定安全生产规章制度和操作规程, 保证本单位安全生产条件所需资金的投入, 对所承担的公路水运工程进行定期和专项安全检查, 并做好安全检查记录施工单位的项目负责人依法对项目的安全施工负责, 落实安全生产各项制

5 度, 确保安全生产费用的有效使用, 并根据工程特点组织制定安全施工措施, 消除安全事故隐患, 及时如实报告生产安全事故本条所称安全生产技术交底制度, 是指公路水运工程每项工程实施前, 施工单位负责项目管理的技术人员对有关安全施工的技术要求向施工作业班组作业人员详细说明, 并由双方签字确认的制度第二十一条施工单位应当设立安全生产管理机构, 配备专职安全生产管理人员施工现场应当按照每 5000 万元施工合同额配备一名的比例配备专职安全生产管理人员, 不足 5000 万元的至少配备一名专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查, 并做好检查记录, 发现生产安全事故隐患, 应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告 ; 对违章指挥违章操作和违反劳动纪律的, 应当立即制止第二十二条施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用, 一般不得低于投标价的 1%, 且不得作为竞争性报价安全生产费用, 应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新安全施工措施的落实安全生产条件的改善, 不得挪作他用第二十三条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案, 对下列危险性较大的工程应当编制专项施工方案, 并附安全验算结果, 经施工单位技术负责人监理工程师审查同意签字后实施, 由专职安全生产管理人员进行现场监督 : ( 一 ) 不良地质条件下有潜在危险性的土方石方开挖 ; ( 二 ) 滑坡和高边坡处理 ; ( 三 ) 桩基础挡墙基础深水基础及围堰工程 ; ( 四 ) 桥梁工程中的梁拱柱等构件施工等 ; ( 五 ) 隧道工程中的不良地质隧道高瓦斯隧道水底海底隧道等 ; ( 六 ) 水上工程中的打桩船作业施工船作业外海孤岛作业边通航边施工作业等 ; ( 七 ) 水下工程中的水下焊接混凝土浇注爆破工程等 ; ( 八 ) 爆破工程 ; ( 九 ) 大型临时工程中的大型支架模板便桥的架设与拆除 ; 桥梁码头的加固与拆除 ;

6 ( 十 ) 其他危险性较大的工程必要时, 施工单位对前款所列工程的专项施工方案, 还应当组织专家进行论证审查第二十四条施工单位应当在施工现场出入口或者沿线各交叉口施工起重机械拌和场临时用电设施爆破物及有害危险气体和液体存放处以及孔洞口隧道口基坑边沿脚手架码头边沿桥梁边沿等危险部位, 设置明显的安全警示标志或者必要的安全防护设施施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节气候的变化, 在施工现场采取相应的安全施工措施施工现场暂时停止施工的, 施工单位应当做好现场防护因施工单位安全生产隐患原因造成工程停工的, 所需费用由施工单位承担, 其他原因按照合同约定执行第二十五条施工单位应当将施工现场的办公生活区与作业区分开设置, 并保持安全距离 ; 办公生活区的选址应当符合安全性要求职工的膳食饮水休息场所医疗救助设施等应当符合卫生标准施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求施工现场使用的装配式活动房屋应当具有生产 ( 制造 ) 许可证产品合格证第二十六条施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度, 确定消防安全责任人, 制定用火用电使用易燃易爆材料等各项消防管理制度和操作规程, 设置消防通道, 配备相应的消防设施和灭火器材第二十七条施工单位应当向作业人员提供必需的安全防护用具和安全防护服装, 书面告知危险岗位的操作规程并确保其熟悉和掌握有关内容和违章操作的危害作业人员有权对施工现场的作业条件作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评检举和控告, 有权拒绝违章指挥和强令冒险作业在施工中发生可能危及人身安全的紧急情况时, 作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域第二十八条作业人员应当遵守安全施工的工程建设强制性标准规章制度, 正确使用安全防护用具机械设备等第二十九条施工单位采购租赁的安全防护用具机械设备施工机具及配件, 应当具有生产 ( 制造 ) 许可证产品合格证, 并在进入施工现场前由专职安全管理人员进行查验施工现场的安全防护用具机械设备施工机具及配件必须由专人管理, 定期进行检查维修和保养, 建立相应的资料档案, 并按照国家有关规定及时报废

7 第三十条施工单位应当对管理人员和作业人员进行每年不少于两次的安全生产教育培训, 其教育培训情况记入个人工作档案施工单位在采用新技术新工艺新设备新材料时, 应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训新进人员和作业人员进入新的施工现场或者转入新的岗位前, 施工单位应当对其进行安全生产培训考核未经安全生产教育培训考核或者培训考核不合格的人员, 不得上岗作业第三十一条施工单位应当为施工现场的人员办理意外伤害保险, 意外伤害保险费应由施工单位支付实行施工总承包的, 由总承包单位支付意外伤害保险费第三十二条建设工程实行施工总承包的, 由总承包单位对施工现场的安全生产负总责总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的, 分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利义务总承包单位对分包工程的安全生产承担连带责任分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理, 分包单位不服从管理导致生产安全事故的, 由分包单位承担主要责任第三十三条建设单位施工单位应当针对本工程项目特点制定生产安全事故应急预案, 定期组织演练发生生产安全事故, 施工单位应当立即向建设单位监理单位和事故发生地的公路水运工程安全生产监督部门以及安全监督部门报告建设单位施工单位应当立即启动事故应急预案, 组织力量抢救, 保护好事故现场第四章监督检查第三十四条公路水运工程安全生产监督管理部门在职责范围内履行安全生产监督检查职责时, 有权采取下列措施 : ( 一 ) 要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料 ; ( 二 ) 进入被检查单位施工现场进行检查 ; ( 三 ) 纠正施工中违反安全生产要求的行为, 依法实施行政处罚第三十五条公路水运工程安全生产监督管理部门对从业单位安全生产监督检查的内容主要有 : ( 一 ) 从业单位安全生产条件的符合情况 ;

8 ( 二 ) 施工单位安全生产三类人员和特种作业人员具备上岗资格情况 ; ( 三 ) 从业单位执行安全生产法律法规规章和工程建设强制性标准的情况 ; ( 四 ) 从业单位对安全生产管理制度安全责任制度和各项应急预案的建立和落实情况 ; ( 五 ) 安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员的设置和履行职责情况 ; ( 六 ) 员工的安全教育培训情况 ; ( 七 ) 其他应当监督检查的情况第三十六条公路水运工程安全生产监督管理部门应当对公路水运工程下列施工现场的安全生产情况进行监督检查 : ( 一 ) 现场驻地 ; ( 二 ) 施工作业点 ( 面 ); ( 三 ) 危险品存放地 ; ( 四 ) 预制厂半成品加工厂 ; ( 五 ) 非标施工设备组装厂公路水运工程安全生产监督管理部门对易发生生产安全事故的危险工程及施工作业环节应当进行重点监督检查第三十七条公路水运工程安全生产监督管理部门对监督检查中发现的安全问题, 应当作出如下处理 : ( 一 ) 从业单位存在安全管理问题需要整改的, 以书面方式通知存在问题单位限期整改 ; ( 二 ) 从业单位存在严重安全事故隐患的, 责令立即排除 ; ( 三 ) 重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的, 责令其从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工 ; ( 四 ) 建设单位违反安全管理规定造成重大生产安全事故的, 对全部或者部分使用国有资金的建设项目, 暂停资金拨付 ; ( 五 ) 建设单位未列建设工程安全生产费用的, 责令其限期改正并不得办理监督手续 ; 逾期未改正的, 责令该建设工程停止施工并通报批评

9 被检查单位应当立即落实处理决定, 并将整改结果书面报检查单位责令停工的, 应当经复查合格后, 方可复工第三十八条公路水运工程安全生产监督管理部门应当建立从业单位信用档案, 并将监督检查情况和处理结果及时登录在安全生产信用管理系统中第三十九条从业单位整改不力, 多次整改仍然存在安全问题的, 公路水运工程安全生产监督管理部门将其列入安全监督检查重点名单, 登录在安全生产信用管理系统中, 并向有关部门通报对存在重大安全事故隐患但拒绝整改或者整改效果不明显或者发生重特大安全事故等不再具备安全生产条件的, 公路水运工程安全生产监督管理部门应当向安全生产许可证颁发部门通报, 建议暂扣或者吊销安全生产许可证, 同时向有关资质证书颁发部门建议降低资质等级第四十条公路水运工程安全生产监督管理部门可委托具备国家规定资质条件的机构对容易发生重特大生产安全事故的工程项目和危险性较大的工程施工进行安全评价和监测第四十一条公路水运工程安全生产监督管理部门应当健全内部管理制度, 加强对监督管理人员的教育培训, 提高执法水平监督管理人员应当忠于职守, 秉公办事, 坚持原则, 清正廉洁与监督检查对象有利害关系的监督人员, 应当回避第四十二条公路水运工程安全生产监督管理部门应当建立举报制度, 及时受理对公路水运工程生产安全事故或者事故隐患以及监督检查人员违法行为的检举控告和投诉第五章附则第四十三条违反本办法规定, 按照中华人民共和国安全生产法建设工程安全生产管理条例安全生产许可证条例的相关规定, 给予行政处罚第四十四条本办法自 2007 年 3 月 1 日起施行

建设工程安全生产管理条例中华人民共和国国务院令第 393 号建设工程安全生产管理条例已经 2003 年 11 月 12 日国务院第 28 次常务会议通过, 现予公布, 自 2004 年 2 月 1 日起施行总理温家宝二三年十一月二十四日建设工程安全生产管理条例第一章总则第一条

建设工程安全生产管理条例中华人民共和国国务院令第 393 号建设工程安全生产管理条例已经 2003 年 11 月 12 日国务院第 28 次常务会议通过, 现予公布, 自 2004 年 2 月 1 日起施行总理温家宝二三年十一月二十四日建设工程安全生产管理条例第一章总则第一条建设工程安全生产管理条例中华人民共和国国务院令第 393 号建设工程安全生产管理条例已经 2003 年 11 月 12 日国务院第 28 次常务会议通过, 现予公布, 自 2004 年 2 月 1 日起施行总理温家宝二三年十一月二十四日建设工程安全生产管理条例第一章总则第一条为了加强建设工程安全生产监督管理, 保障人民群众生命和财产安全, 根据中华人民共和国建筑法中华人民共和国安全生产法,