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1 NO.: NBCG-GCGLZD 宁波南车城市轨道交通装备有限公司 项目建设资料管理制度 编 制 : 综合管理部 审核 : 批准 : 发布日期 :

2 宁波南车城市轨道交通装备有限公司 项目建设资料管理制度 第一章总则第一条为了做好项目建设资料管理工作, 充分发挥档案资料在工程建设 生产 ( 使用 ) 管理 工程维护和改建扩建中的作用, 根据有关法律法规的规定, 制定本制度 第二条本制度的编制依据 : ( 一 ) 中华人民共和国档案法 ; ( 二 ) 建设工程项目管理规范 (GB/T ); ( 三 ) 建筑工程施工质量验收统一标准 (GB ); ( 四 ) 国家档案局 国家计委 基本建设项目档案资料管理暂行规定 ; ( 五 ) 建设工程监理规范 (GB/ ); 第三条基本建设项目档案资料是指在各建设项目从酝酿 决定到建成投产 ( 使用 ) 的全过程中形成的应当归档保存的文件, 包括基本建设项目的提出 调研 可行性研究 评估 决策 计划 勘测 设计 施工 监理, 调试 生产准备 竣工 试生产 ( 使用 ) 竣工结算审计 固定资产移交等工作活动中形成的文字材料 第二章管理职责第四条综合管理部负责项目立项阶段, 包括项目提出 调研 可行性研究 评估 决策 计划等方面资料的收集 整理 ; 负责项目准备阶段 实施阶段及竣工验收阶段资料的收集 整理 ; 负责项目过程预 决算审计和竣工财务决算审计资料的收集 整理 第五条项目建设过程中, 施工单位 监理单位 勘察单位 设计单位应在各自的职责范围内搞好建设项目文件材料的形成 积累 整理 归 1

3 档和保管工作 第三章管理程序和要求第六条项目的档案资料管理工作要与项目建设进程同步 项目申请立项时, 即应开始进行文件材料的积累 整理 审查工作, 项目竣工验收时, 完成文件材料的归档和验收工作 施工单位 监理单位 勘察单位 设计单位形成的属于建设单位归档范围的档案资料应按时整理 移交 第七条档案资料的汇总整理 : ( 一 ) 建设项目实行总承包的, 各分包单位负责收集 整理分包范围内的档案资料, 交总包单位汇总 整理 竣工时由总包单位提交完整 准确的项目档案资料 ( 二 ) 建设项目实行由建设单位分别向几个单位发包的, 各承包单位应收集 整理所承包工程的档案资料, 交综合管理部汇总 整理 第八条建设单位 施工单位 监理单位 勘察单位 设计单位须设立专 ( 兼 ) 职人员分管档案资料工作, 统一管理建设项目的档案资料 第九条凡有引进技术或引进设备的建设项目, 要做好引进技术和引进设备的图纸 文件的收集 整理工作, 无论通过何种渠道得到的与引进技术或引进设备有关的档案资料, 均应交综合管理部统一管理 第十条归档的文件材料要字迹清楚, 图面整洁, 不得用易褪色的书写材料书写 绘制 第十一条对超过保管期限的基本建设项目的档案材料必须进行鉴定 对已失去保存价值的档案材料, 经过综合管理部审核 分管领导审批, 并登记造册后方可处理 第十二条综合管理部管理的资料档案分为两类, 一类是建筑工程技术资料, 另一类是公司内有关部门的管理文件 综合管理部形成的非工程技术类资料 本办法只涉及综合管理部管理的第一类资料 第十三条工程预验收阶段, 综合管理部按照国家有关规定及本管理 2

4 制度, 组织对工程资料的全面检查 ; 凡资料检查不满足本规定的工程, 不得进入正式竣工验收阶段 第十四条工程竣工验收合格后三个月内, 综合管理部必须接收一套符合规定的工程档案原件 第十五条全面 完整是建筑工程资料收集的基本原则 资料收集的范围不能局限于建筑工程主体本身, 相关配套工程 室外工程及工程建设前期发生的项目都必须形成详实完整的记录资料 从投资角度来看, 凡在本工程列支的项目都必须形成相应的档案记录资料 建筑工程资料按九个方面进行分类 : ( 一 ) 立项 可研 初步设计及其批复 建设计划 ; ( 二 ) 前期资料 ; ( 三 ) 合同文件 ; ( 四 ) 施工单位内业资料 ( 含竣工图 ); ( 五 ) 监理资料 ; ( 六 ) 竣工结算用技术资料汇总 ; ( 七 ) 竣工验收文件 ; ( 八 ) 工程投资控制资料汇总及统计分析资料 ; ( 九 ) 竣工档案 第十六条资料收集整理的具体要求 ( 一 ) 立项 可研 初步设计及其批复 建设计划 此属项目立项阶段的资料收集内容, 主要包括 : 项目建议书 立项批文 可研报告及审批意见 ; 可能的初步设计及其审批意见 ; 建设计划 ( 二 ) 前期资料 包括 : 建设用地规划许可证 建设工程规划许可证 有关行政主管部门 ( 消防 环保 人防 交通 园林 市政 文物 卫生等 ) 批准文件 勘察设计质量监督合格单 建设工程施工许可证 工程质量安全监督手续等 经有关部门批准后取得的工程前期文件材料, 其原件应立即交给综合管理部存档 如果办理其它工程前期手续需要使用, 或者 3

5 在编制竣工文件时需要使用前期资料等情况, 可到综合管理部借用 复印 ( 三 ) 合同文件 综合管理部管理的合同分类为 : 1 勘察 设计 施工 监理四大合同; 2 各类分包合同; 3 甲供材料 设备合同 合同签订后, 交综合管理部管理 ( 四 ) 施工单位内业资料 ( 含竣工图 ) 施工单位不仅仅指总包单位 在总包施工合同外的其他施工队伍, 包括可能发生分包的基础 消防 装饰等队伍, 还有室外工程所涉及的施工队伍等等, 都在本条所指的施工单位范畴 ; 内业资料分专业由监理进行一审, 甲方代表二审, 需要建设单位技术负责人或主管领导审核的, 报建设单位审核, 审核后由施工单位保管 施工单位内业资料共四大部分内容 : 第一部分 : 工程技术档案资料 ; 第二部分 : 工程质量保证资料 ; 第三部分 : 工程检验评定资料第四部分 : 工程竣工图 工程技术内业资料的主要内容有 22 项 : 开工报告 竣工报告项目经理 技术人员聘任文施工组织设计文件图纸会审记录技术交底记录设计变更通知技术核定单地质勘察报告定位测量记录基础处理记录沉降观测记录防水工程抗渗试验记录混凝土浇灌令商品混凝土供应记录工程复核记录质量事故处理记录施工日志建筑工程施工合同, 补充协议工程质量保修书工程预 ( 结 ) 算书竣工项目一览表施工项目总结工程质量保证资料的收集和整理, 应包括原材料 构配件 器具及设 4

6 备等质量证明和进场材料试验报告等, 这些资料全面反映了施工全过程中 质量的保证和控制情况 各专业工程质量保证资料的主要内容是 : 工程分类 序号主要质量保证资料 1 钢材出厂合格证 试验报告 2 焊接试 ( 检 ) 验报告 焊条 ( 剂 ) 合格证 3 水泥出厂合格证或报告 4 砖出厂合格证或试验报告 5 防水材料合格证或试验报告 6 构件合格证 土建工程 7 混凝土试块试验报告 8 砂浆试块试验报告 9 土壤试验 打 ( 试 ) 桩记录 10 地基验槽记录 11 结构吊桩 结构验收记录 12 工程隐蔽验收记录 13 中间交接验收记录等 ; 1 材料 设备出厂合格证 2 管道 设备强度 焊口检查和严密性试验记录 建筑采暖卫生与 煤气工程 3 系统清洗记录 4 排水管灌水 通水 通球试验记录 5 卫生器具盛水试验记录 6 锅炉烘炉 煮炉 设备试验运转记录等 1 主要电气设备 材料合格证 建筑电气安装 2 电气设备试验 调整记录 3 绝缘 接地电阻测试记录 4 隐蔽工程验收记录等 ; 5

7 1 材料 设备出厂合格证 通风与空调工程 2 空调调试报告 3 制冷系统检验 试验记录 4 隐蔽工程验收记录等 ; 1 电梯及附件 材料合格证 ; 电梯安装工程 2 绝缘 接地电阻测试记录 3 空 满 超载运行记录 4 调整 试验报告等工程检验评定资料的收集和整理, 应按现行建设工程质量标准对单位工程 分部工程 分项工程及室外工程的规定执行 进行分类组卷时, 工程检验评定资料应包括以下内容 : 序号工程检验评定资料主要内容 1 质量管理体系检查记录 2 分项工程质量验收记录 3 分部工程质量验收记录 4 单位工程竣工质量验收记录 5 质量控制资料检查记录 6 安全和功能检验资料核查及抽查记录 7 观感质量综合检查记录竣工图是工程的重要档案 工程承发包合同或施工图的要求, 对竣工图的编制 整理 审批 交接 验收做出规定 施工单位不按时提交合格竣工图的, 不算完成施工任务, 并应承担责任 工程竣工图应逐张加盖 竣工图 章 竣工图 章的内容应包括 : 发包人 承包人 监理人等单位名称 图纸编号 编制人 审核人 负责人 编制时间等 管理竣工图时, 应该考虑以下情况 : 1. 没有变更的施工图, 由承包人在原施工图上加盖 竣工图 章标志 6

8 作为竣工图 ; 2. 在施工中虽有一般性设计变更, 但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的, 可不重新绘制, 由承包人在原施工图上注明修改部分, 附以设计变更通知单和施工说明, 加盖 竣工图 章标志作为竣工图 ; 3. 结构形式改变 工艺改变 平面布置改变 项目改变以及其他重大改变, 不宜在原施工图上修改 补充的, 责任单位应重新绘制改变后的竣工图, 承包人负责在新图上加盖 竣工图 章标志作为竣工图 ( 五 ) 监理资料 监理单位按照 建设工程监理规范 第 7 章的规定 施工阶段监理资料的管理 进行收集 整理 编制, 共 28 项内容 监理资料在交付建设单位前, 由甲方代表一审, 项目总监理工程师二审, 最后由项目总监理工程师交综合管理部归档 ( 六 ) 竣工结算费用技术资料汇总 建设项目由于建设周期长, 施工图之外的各种费用发生情况很多 尽管发生原因各式各样, 各种资料手续齐全, 但从投资客观控制的角度考虑, 有必要进行此类技术资料的汇总 竣工结算费用技术资料的汇总, 主要解决以下几个方面的问题 : 1. 客观了解图纸外费用的发生情况, 避免承包商重复要求进行经济签证 ; 2. 复审现场甲方代表 监理机构现场做出的决定, 减少失误 ; 3. 方便工程竣工结算工作的进行 通常施工单位技术内业已包含竣工结算费用资料, 但其资料为原件, 往往只有一份 ; 故用于本类汇总的只能是复印件 竣工结算费用资料包括以下几个方面的主要内容 : 工程前期 : 拆迁 场地平整及管线挪移 树木等发生费用的相关资料等 ; 基础施工 : 障碍处理 浅基础处理, 深基础处理等 ; 主体工程 : 图纸会审, 设计变更 ( 甲方要求 用户要求 设计院要求 ), 现场签证, 技术通知单, 技术联系单, 监理通知, 甲方通知等 ; 7

9 装饰工程 : 施工方案 施工图纸 渲染图 照片资料等 ; 室外工程 : 室外地沟系统 室外给排水系统 室外电源系统 弱电系统 室外环境工程量的现场确认 室外环境施工的现场变更等 ; 配套工程 : 服务于项目的变电所 变压器等, 其费用从既定工程列支者 承包方按专业将上述资料装订成册, 统一编号, 一式四份, 做好封面 ; 交甲方代表一审, 项目总监理工程师二审 ; 审核后的竣工结算费用资料和施工单位内业资料一起交综合管理部 ( 七 ) 竣工验收文件 按照建设部 房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定 和 房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法 要求所形成的文件, 竣工验收文件的形成涉及 : 建设 施工 监理 勘察 设计单位, 涉及包括专项资质在内的各分包单位 各单位应按照档案资料的汇总管理原则进行汇总, 将属于建设单位归档管理的资料按时移交综合管理部 ( 八 ) 工程投资控制资料汇总及统计分析资料 在工程竣工资料中, 应该包含如何进行投资控制的相关内容, 以及以投资为核心, 对项目各项经济指标进行的综合分析所形成的有关资料的汇总 主要内容包括 : 1. 总概算执行情况 ; 2. 结算工作的管理 ; 3. 节约或超支情况及原因分析 ; 4. 结算审计情况 ; 5. 综合经济分析 : 以投资为核心, 对项目的各项经济指标进行综合分析 ; 6. 存在的主要问题及处理意见 ; 7. 项目建设的主要经验和教训 ; 九 竣工档案 在满足本管理办法上述规定的情况下, 还必须按照规定, 进行竣工档案资料的整理 竣工资料的内容如下 : 8

10 1. 建设依据 ; 2. 已验收的单项工程竣工资料 ; 3. 所在地行政主管部门对环保 消防 人防 劳动安全卫生等的单项验收意见, 所在地工程质量监督部门质量评定意见 ; 4. 全部工程档案资料, 包括建设时期勘察 设计 施工以及其它综合性的图纸资料 ; 5. 竣工验收总结报告, 主要内容包括 : (1) 建设概况 : 建设依据 建设规模 建设过程 ( 包括设计施工单位 承发包 招投标 建设监理及工程质量监督 ) 等 ; (2) 建设完成情况 : 全部建筑安装工程完成情况, 设备仪器配备情况, 未完工程, 多余和尚缺设备情况及处理意见 ; (3) 工程质量情况 : 建筑工程质量评审结论, 设备安装及试车情况 ; (4) 生产准备情况 : 人员组织 技术资料 工艺装置 动力供应 生产协作 安全技术 制度建立 生产能力等情况 ; (5) 财务决算情况 : 总概算执行情况, 节约或超支及原因分析, 利用固定资产情况, 结算审计情况 ; (6) 单项工程交工和全部工程竣工情况, 竣工资料 竣工图整理绘制情况 ; (7) 综合经济分析 : 以投资为核心, 对项目的各项经济指标进行综合分析, 考核工程投资效益, 并预测项目建成后的经济效益和社会效益 ; (8) 存在的主要问题及处理意见 ; (9) 项目建设的主要经验和教训 ; (10) 编制相关报表 第四章归档范围和保管期限第十七条建设项目文件材料归档范围和保管期限, 可根据附件 基本建设项目文件材料归档范围和保管期限表 执行 特殊专业的建设项目 9

11 可参照附表制定补充规定 第十八条综合管理部应根据工程规模和工程全过程中应产生的文件材料, 确定详细的范围和内容, 以确保归档文件材料的完整性 第十九条基本建设项目档案的保管期限分为永久 长期 短期三种 永久是指工程档案需永久保存 ; 长期是指工程档案的保存期限等于该工程的使用寿命, 实际保管期限不得短于建设项目实际寿命 ; 短期是指保存 20 年以下 同一案卷内有不同保管期限的文件, 该案卷保管期限应从长 第二十条基本建设项目档案资料必须以电子文档形式并按照建筑工程的不同方面进行分类备份保存 第五章附则 第二十一条本制度由综合管理部编制并负责解释 第二十二条本制度自下发之日起实施 附件 1: 基本建设项目文件材料归档范围和保管期限表 10

12 附件 1: 基本建设项目文件材料归档范围和保管期限表 保管期限 序号 归档文件 主管机关 建设单位 施工单位 设计单位 一 可行性研究 任务书 1 项目建议书及批复 长期 永久 长期 2 可行性研究报告 长期 永久 长期 3 项目评估 长期 永久 长期 4 环境预测 调查报告 长期 永久 长期 5 设计任务书 计划任务书 长期 永久 永久 二 基础建设材料 1 工程地质 水文地质 勘察设计 勘察报告 地质图 勘察记录 化验 试验报告 重要土 岩样及说明 永久 永久 2 地形地貌 控制点 建筑物 结构物及重要设施安装测量定位 观测记录 长期 长期 3 水文 气象 地震等其他设计基础材料 永久 长期 三 设计文件 1 初步设计 永久 永久 2 技术设计 永久 永久 3 施工图设计 短期 永久 4 技术秘密材料 专利文件 永久 5 设计计算书 长期 永久 6 关键技术试验 永久 7 总体规划设计 永久 永久 8 设计评价 鉴定及审批 长期 永久 永久 四 工程管理文件 1 征用批准文件及红线图拆迁 补偿协议书 永久 2 承发包合同 协议书 招标 投标 租赁文件 永久 永久 长期 3 施工执照 永久 4 环保三同时 消防 卫生等文件 水暖电煤气供应协议书 永久 五 施工文件 1 土建施工文件 (1) 开工报告 工程技术要求, 技术交底 图纸会审纪要 短期 长期 (2) 施工组织设计 施工方案 施工计划 施工技术措施 施工工艺 长期 (3) 原材料及构件出厂证明 质量鉴定 长期 (4) 建筑材料试验报告 长期 长期 (5) 设计变更 工程更改洽商单 材料代用核定审批 (6) 施工定位测量 地质勘察 永久 短期 (7) 土 岩试验报告 基础处理 基础工程施工图 永久 长期

13 (8) 施工记录 日记 大事记 短期 (9) 隐藏工程验收记录 永久 长期 (10) 工程记录及测试 沉陷 位移 变形观测记录 事故处理报告 永久 长期 (11) 分项 分部 定位工程质量检查 评定 长期 长期 (12) 交工验收记录证明 长期 长期 (13) 施工总结 技术总结 永久 (14) 竣工报告 竣工验收报告 永久 永久 2 设备及管线安装施工文件 (1) 开工报告 工程技术要求 技术交底 图纸会审纪要 短期 短期 (2) 施工组织设计 施工方案 施工计划 技术措施 长期 (3) 设计变更 工程更改洽商单 材料 零部件 设备代用审批 长期 短期 (4) 焊接试验记录 报告 施工检验 探伤记录 长期 短期 (5) 隐藏工程检查验收记录 长期 长期 (6) 强度 密度性试验报告 长期 短期 (7) 设备调试记录 短期 短期 (8) 施工安装记录 安装质量检查 评定 事故处理报告 长期 长期 (9) 系统调试 试验记录 长期 长期 (10) 管线清洗 通水 消毒记录 短期 短期 (11) 管线标高 位置 坡度测量记录 长期 长期 (12) 中间交工验收记录证明 工程质量评定 长期 长期 (13) 竣工报告 竣工验收报告 长期 长期 3 电气 仪表安装施工文件 (1) 开工报告 工程技术要求 技术交底 图纸会审 短期 短期 (2) 施工组织设计 施工方案 施工计划 技术措施 长期 (3) 设计变更 工程更改洽商单 材料 零部件 设备代用审批 长期 短期 (4) 调试 鉴定记录 长期 长期 (5) 性能测量调试和教核 长期 长期 (6) 施工安装记录 质量检查评定 事故处理报告 长期 长期 (7) 操作 联动试验 短期 短期 (8) 电气装置交换记录 短期 短期 (9) 中间交工验收记录 工程质量评定 长期 长期 (10) 竣工报告 竣工验收报告 长期 长期 六 竣工文件 1 项目竣工验收报告 永久 永久 2 全部竣工图 长期 永久 3 项目质量评审材料 永久 4 工程现场声像材料 永久 5 竣工验收会议决议文件 短期 永久 七 生产技术准备试生产 1 技术准备计划 短期 2 试生产管理 技术责任制 短期

14 3 开停车方案 短期 4 设备试车 验收 运转 维护记录 长期 5 试生产产品质量鉴定报告 短期 6 安全操作规程 事故分析报告 长期 7 运行记录 短期 8 技术培训材料 短期 9 产品技术参数 性能 图纸 永久 10 工业卫生劳动保护 材料 短期 八 工艺 设备 1 工艺说明 规程 路线 试验 技术总结 长期 2 产品检验 包装 安装阀 检测记录 长期 3 设备 材料出厂合格证 长期 4 设备 材料装箱单 开箱记录 工具单 设备备件单 短期 5 设备 图纸 说明书 长期 6 设备测绘 验收记录 长期 7 设备安装调试 测定数据 性能鉴定 长期 九 涉外文件 1 讯价 报价 投标文件 短期 2 合同 合同附件 长期 永久 3 谈判协议 协议书 长期 永久 4 谈判记录 长期 5 谈判过程中外商提供的材料 短期 6 出国考察及收集的有关材料 短期 7 国外各设计阶段文件 永久 8 各设计阶段审查议定书 永久 9 技术问题来往函电 短期 10 国外设备材料检验及设计联络 永久 11 国外设备储存 运输 短期 12 开箱检验记录, 商检及索赔 永久 13 国外设备 材料的防腐 保护措施 短期 14 外国技术人员现场提供的文件 短期 十 财务 器材管理 1 财务计划 年度计划 短期 2 工程概算 预算 结算 永久 3 主要材料消耗 器材管理 短期 4 交付使用的固定资产 永久

?丽)由广东省城市?划

?丽)由广东省城市?划 珠江三角洲的 建筑市场大有作为 陈广言教授 WTO CEPA 10 20 700 300 100 IT 100 2003 4989.9 26 1500 15 13 7821.5 28.7 3940 94 5 10 103419 128.8 69.3 29783 29737 99.84 99.6 95 4 18506 12102 65 203 183 361 361 79 149 133 90 20

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